嘉善县市区长座谈会发言材料(会议印发稿)

第一篇：嘉善县市区长座谈会发言材料(会议印发稿)

嘉善县上半年经济社会发展情况

和下阶段主要工作安排

嘉善县人民政府 2011年6月28日

一、今年以来我县经济运行的主要特点

今年是“十二五”的开局之年，在市委、市政府的正确领导下，在全县上下的共同努力下，我县经济运行延续了去年以来的发展势头，总体上呈现出发展速度、质量和效益同步提升的良好局面，一季度实现地区生产总值59.4亿元，同比增长13%，增幅列全市第二，实现了“十二五”发展的“开门红”。主要特点可以概括为三句话，即“开局良好、后劲增强、质量提升”。

1．开局良好，主要表现为“三个快速增长”。一是财政收入快速增长。1-5月，全县财政总收入和地方财政收入均保持二位数以上的高速增长，其中财政总收入23.2亿元，地方财政收入12.2亿元，同比分别增长29.6%和32.2%。二是工业经济快速增长。1-5月，规上工业总产值267.2亿元，同比增长32.2%，规上工业销售产值259.1亿元，同比增长33.1%，规上工业产销率为97%，实现利润总额16.2 1 亿元，同比增长39.8%，实现利税23.8亿元，同比增长47.3%，增幅列全市第二，比全市平均水平高出18.5个百分点。三是居民收入快速增长。1-3月，城镇居民人均可支配收入10626元，农村居民人均现金收入5196元，同比分别增长14.4%和12.6%。

2．后劲增强，主要表现为“三个势头强劲”。一是招商引资势头强劲。1-5月，合同利用外资2.3亿美元，同比增长46%，绝对值全市排名第一；实到外资1.5亿美元，同比增长156.4%，绝对值和同比增幅均排名全市第一。实到县外内资24.2亿元，同比增长41.8%，完成年度计划的60.5%。二是平台推进势头强劲。1-5月，全县平台建设已投入建设资金3.75亿元，园区框架形象有较大改观。嘉兴出口加工区B区封关运作顺利，目前正积极推进后续建设和招商工作；推进县经济开发区升格为国家经济技术开发区，目前已通过国家发改委、商务部审批，正在报国务院审批中；积极做好“浙江临沪经济区”申报省级产业集聚大平台工作；开发区长三角科技商务区已经与上海长宁区达成合作意向，将共同打造科技服务业高地；归谷园区已于6月28日正式开园奠基，下一步将打造中国最大的以归国留学人员为主体的高科技成果转化和产业发展“双基地”。三是三产投资势头强劲。1-5月份，固定资产投资73.3亿元，增长15.4%，三产投资势头尤为强劲，实现投资30.4亿元，同比增长50.8%，增幅列全 2 市第一，上海绿地集团城市综合体、北京康辉集团西塘旅游经济综合体、大云云澜湾温泉国际旅游度假区等一批带动性强的三产服务业项目相继启动。

3．质量提升，主要表现为“三个不断加快”。一是新兴产业发展不断加快。1-5月，新兴产业实现规上工业产值101.1亿元，同比增长37.6%，较全县平均高出5.4个百分点。新兴产业规上工业产值占全部规模以上工业产值的比重达38%，比去年底提高10个百分点。二是重点企业发展不断加快。1-5月，全县前100家重点规上工业企业完成产值172.6亿元，同比增长34.9%，其中规上工业超亿元企业完成产值132亿元，同比增长36.5%，实现利润10.1亿元，占全部规上企业的62.4%，拉动全县工业利润增长21.7个百分点。三是企业创新能力不断加快。1-5月，规上工业企业科技活动经费支出3.4亿元，同比增长49.8%；规上工业企业实现新产品产值105亿元，同比增长39.1%，对全部规上工业产值的贡献率达到45.3%；规上工业企业新产品产值率达到39.3%，列全市第一，高出全市平均10.5个百分点。

二、今年以来经济社会发展主要举措和成效 今年以来，我县紧扣实现“十二五”良好开局的目标任务，以科学发展观为统领，以“融入上海提升行动、转型升级增速行动、平台建设攻坚行动”为工作总抓手，全力推进征迁工作、招商引资、项目推进、创建工作“四大会战”，3 认真分析研判经济走势，积极落实应对措施，全力推动转型升级，确保时间过半、任务过半。突出抓好了以下三大方面工作。

1．坚持转型升级，经济发展质量不断提高。一是做优农业助推转型。出台《关于加快发展精品农业推进农业转型升级的若干政策意见》，加快粮食生产功能区和现代农业园区建设，获得“全国粮食生产先进县”称号，实施全国新增千亿斤粮食生产能力重点县项目，加快1个省级现代农业综合区、6个省级主导产业示范区、8个省级特色农业精品园和32个精品农业示范点建设，积极推进9个现代农业综合体建设。加强农田基础设施建设，发挥水利助推精品农业发展的支撑作用，推进“防洪排涝、农田灌溉、饮水安全、水生态环境、基层防汛防台系、水利管理”六大体系建设，积极创建“现代水利示范县”。二是做强工业深化转型。电子信息产业集群成为省块状经济转型升级示范区第二批试点。出台《嘉善县工业投资项目评价办法（试行）》，完善项目的前期准入评价和后续跟踪评价。出台《关于加快推进产业升级实现经济转型的若干政策意见》，加大对转型升级的政策倾斜力度，促进经济发展方式。研究企业倒逼转型机制，制定实施强制淘汰、倒逼提升、适时关停、有序转移、兼并重组“五个一批”的行动计划，加快退出落后低效产能，提高资源能源利用率和贡献率。成立嘉善县首个省 4 外工业园—江西永新·嘉善罗星工业园，于2011年4月开工奠基，已有7个项目成功转移并开工建设，腾出建设用地空间180亩。建立健全平台建设推进协调机制，积极推进“浙江临沪经济区”申报省级产业集聚大平台建设，县经济开发区申报国家经济技术开发区有序推进，目前正在国务院审批中，积极申报姚庄临沪开发区为省级开发区，开发区“长三角科技商务区”、罗星归谷园区等专业平台建设加快推进。三是做大三产提升转型。1-5月，全县已引进服务业项目20个，总投资达到57亿元，涉及文化创意、动漫、商贸办公、现代物流、休闲旅游等领域。研究出台《关于加快推行“退二进三”工作的实施意见》，鼓励企业“退二进三”。加快“沪杭高铁”嘉善南站周边区域的开发建设，成功引进上海绿地集团投资开发城市综合体和商贸综合体，总建筑面积将超过170万平方米；深度开发古镇西塘休闲度假区，成功引进北京康辉旅行社集团，总投资50亿元，着力打造旅游经济综合体；加快大云温泉生态度假区开发建设，5月份已开工建设，预计年底完成温泉试泡区建设。1-5月，接待国内外旅游人数186.2万人，实现国内外旅游收入13.5亿元，分别增长25.4%和34.8%。四是做实科技支撑转型。县科创中心二期工程建设进展顺利，预计年底完成主体工程。开展“科技人才支撑经济转型升级”系列活动，引进中组部“千人计划”入选者、国家特聘专家王寅等4位领军人才和 5 6个创新团队，引进嘉善电声产业技术创新服务平台、嘉善新光源研发中心等三个创新载体，建立电子信息、电声和高分子材料3大产业发展专家服务组。1-5月，全县规上高新技术产业实现产值65.8亿元，增长35.8%，高出全县规上工业增速3.6个百分点。

2．坚持城乡统筹，一体发展步伐不断加快。一是加快融入上海步伐。围绕“合作共赢、共谋发展”，全面推进与上海产业、要素、机制等方面的接轨。特别是去年以来，随着沪杭高铁的通车，嘉善与上海的同城效应进一步显现，两地互动更加频繁，先后与闵行、普陀、长宁等地区进行多次交流，成功引进了上海农商行嘉善支行、县人民医院与复旦大学附属华山医院合作等项目，并已确定与上海开通城际公交线路，轻轨延伸事宜也正在积极对接中。二是城市建设加快推进。完善城市新区（南部）规划，沪杭客运专线嘉善南站和配套工程运行良好，嘉善站停靠班次增加到47次，新区道路框架进一步完善，农村合作银行、乔克国贸、开元广场等一批重点项目有序推进。进一步提升入城口形象，实施平黎公路改造提升工程和320国道整治工程；加快交通“六个一”工程建设，加快推进平黎公路炮台口至干窑段改造工程建设，积极做好平黎公路嘉善段收费站点搬迁工作。三是“两新”工程有序推进。新市镇建设不断加强，姚庄镇省小城市培育试点深入推进。扎实推进“两分两换”工 6 作，姚庄镇试点一期工程完成825户臵换户入住，开发区（惠民街道）一期工程顺利结顶，其他各新市镇集聚区建设全面启动。四是生态建设全面推进。围绕“生态经济、生态文化、生态人居、生态环境、生态制度”五大体系的建设任务，以“国家级生态县”和 “省级森林城市”创建为目标，实施蓝天、碧水等9大工程和绿色家园6大工程建设，涉及工程项目100项，总投资22.5亿元，加快推进平黎公路、320国道等一批交通要道绿化提升工程，目前共完成绿化面积5515.8亩，完成年度计划总面积的90.4%。实施总投资2.8亿元、面积4.8平方公里的太浦河长白荡饮用水水源地保护工程，规划建设北部农业与湿地生物多样性保护区。

3．坚持改善民生，社会建设水平不断提高。一是保障水平不断提高。深入推进省级创业型城市创建工作，提高企业职工最低工作标准，由原来的980元调整为1160元；加强社会保险费征缴工作，征缴比例由原来的45%调整为50%，进一步扩大社会保险覆盖面；强化住房保障，研究制定《嘉善县“十二五”住房保障规划》、《嘉善县城镇公共租赁住房管理办法（试行）》，并对我县经济适用房、廉租房有关政策进行调整；继续推进省扶残助残爱心城市创建工作。二是社会事业全面进步。加快“四位一体”村级社会保障服务平台和网络建设，积极推进被征地农民养老保险向职工养老保障转移；深入实施义务教育学校教师流动国 7 家级教育改革试点项目，校安工程深入推进；顺利通过国家卫生县城复查，深入开展省级卫生强县创建工作，全面启动医药卫生体制改革；创新新居民服务管理体制，推进新居民计划生育基本公共服务均等化试点，加强义务教育阶段新居民子女入学工作，规范新居民子女学校办学行为；成功承办361°中国女排联赛浙江开元女排主场比赛，圆满完成西塘文化旅游节、大云花香艺术节、姚庄桃花节等节庆活动。三是平安建设成绩显著。深入推进“平安嘉善”建设，巩固世博安保成果，安装社会治安动态视频监控器536个，广泛开展反入室盗窃、入单位盗窃为主要内容的“反两盗”专项行动，连续六年保持命案侦破率100%。继续开展信访积案大化解行动，建立重大事项社会稳定风险评估机制，深入实施全员维稳责任制，被评为全省社会治安综合治理先进集体。同时，被评为全国法治县（市、区）创建活动先进单位。进一步落实安全生产责任，防止重特大安全事故发生，特别是加强消防安全工作，出台《关于进一步加强各镇专职消防队建设的实施意见》，确保安全生产三项指标控制在上级下达指标之内。

三、当前经济运行中存在的困难和问题

虽然今年以来全县经济保持了去年下半年的良好发展态势，但目前的高增长存在一些不可比因素，需客观看待已经出现下行的趋势。特别是当前经济发展中面临的问题 8 仍然不少，保持经济平稳较快发展的压力依然不小，主要表现为“五个难”。

1．要素保障难。当前土地、资金、能源等要素的宏观调控日益趋紧，政策调整频繁多变，各种新情况、新形势、新困难层出不穷，已经成为制约经济社会发展的重要瓶颈。一是用地。今年省里下达给我县的用地计划指标仅为879亩，与2010年的1058亩相比减少了179亩，与“十一五”期间每年平均的3591亩相比减少了2712亩，用地指标捉襟见肘。尤其是今年以来，国土部门对土地管理和调控的政策措施更加趋紧，主要表现为四个“更严”，即：土地卫片执法要求更严、农房报批要求更严、安臵点审批要求更严、周转指标申请要求更严。二是用钱。今年以来，在信贷紧缩的宏观调控政策下，对我们政府和企业融资都带来新的挑战，特别是银监会出台34号文件，严控政府性融资平台贷款，实行“名单制”管理、总行集中审批、提高信贷准入条件、停止“借新还旧”等新举措，导致许多项目出现了授信落空、报批难度加大、还贷来源减少等问题，有些地方、有些项目下一步面临资金链的问题。1-5月，全县金融机构新增贷款18.37亿元，资金需求量大与信贷规模缩小的矛盾日益凸显，民间借贷的规模和利率不断走高，潜在金融风险很大。三是用电。随着经济快速发展，我县电力需求大幅度上升，最高用电负荷不断攀升，用电缺口逐步扩大，电力供应面临近几年来最为严 9 峻的形势。根据预测，2011年全县夏、冬季最高用电负荷预计将超过80万千瓦，而全省统调分配我县的最高用电负荷在56万千瓦左右，最大用电缺口将达到24万千瓦，如遇省里大发电机组突发故障以及气候因素的影响，则可能会出现更大的电力缺口。

2．企业运行难。当前，我县的企业特别是民营中小企业面临着“三荒两高”的发展困境，“三荒”为用工荒、钱荒、电荒，“两高”则是高成本和高税负。一是价格“剪刀差”压缩企业盈利空间。原材料、物流、融资和劳动力成本大幅上涨。通过对有关企业抽样调查统计，1-5月，我县产成品出厂价格比去年同期增长5.3%，而原材料购进价格比去年同期增长8.4%，两者之间的差异达到3.1个百分点，通胀造成的“剪刀差”压缩了我县工业企业的盈利空间。二是稳健货币政策加重企业经营负担。今年以来，央行连续2次加息和6次上调存款准备金率，使得企业的融资成本不断攀升。从贷款利率看，银行浮动利率已经从下浮10%到部分企业贷款需要上浮20%，甚至更高。不少企业从银行借不到款，走民间融资渠道，利率更高，成本更大，加大了企业的财务负担。1-5月，全县规上工业企业利息支出达2.3亿元，增长24.4%。三是议价能力弱尤其是部分产成品价格下降导致成本无法转移。由于企业竞争力不强、人民币汇率持续攀升等原因，再加上许多企业议价能力偏弱，10 使得成本无法有效转移，企业利润不断萎缩，很多企业有订单但不敢接。同时，受日本地震海啸、中东和北非局势动荡等不利因素影响，出口增幅回落明显，1-5月仅增长18.5%，呈现出传统出口市场增长乏力、部分新兴市场出口负增长的趋势，外贸出口总体形势不容乐观。比如：1-5月，浙江昱辉阳光能源有限公司实现产值30.7亿元，实现利润3.3亿元，但从每个月的情况来分析，利润呈逐月下降的态势，从4月份盈利6369万元到5月份亏损2122万元，而且预计亏损现象将一直延续到7-8月份。

3．征地拆迁难。由于上级政策的要求和维稳的需要，征迁工作难度越来越大，进而影响项目推进速度。虽然今年开展的“百日征迁攻坚大会战”推进力度大，成效明显，但离目标差距仍然较大，特别是今年是建党90周年，届时嘉兴将成为庆典活动的主会场，维稳将进入高度敏感期，对征迁工作带来新的压力；与此同时，今年上级先后下发《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《国土资源部办公厅关于切实做好征地拆迁管理工作的紧急通知》、《关于严禁公安机关违规参与征地拆迁活动的通知》等文件通知，使得我们推进征迁工作、依法开展保护性施工的难度进一步加大。在我县旧城区改造项目征迁中，由于进度缓慢，一系列后续工作没法展开，银行的贷款无法以土地出让收益来归还，造成大量的资金沉淀。

4．体制机制创新难。县委、县政府高度重视体制机制创新，但由于改革创新涉及面广、政策性强，在具体实施过程中遇到的难度比较大。如“两分两换”建设，姚庄镇作为嘉兴市“两分两换”建设试点镇，2010年7月农村新社区一期已全部建设完成，成为嘉兴市“两分两换”理念提出之后首个按照“两分两换”理念实施建设的农村新社区，取得了明显成效。一期建新社区使用土地311亩，搬进新社区的850户农户的原有宅基地共988亩已经实现复垦，建新和拆旧增减挂钩面积新增677亩。由于今年以来土地宏观政策发生了明显变化，农房安臵点停止先用后批、农民建房土地取消点式报批、农村土地整治取消零星搬迁，造成姚庄“两分两换”试点之后土地政策发生了较大变化，使全县面上推进“两分两换”工作难度加大。再如公共医药卫生体制改革，主要涉及基层医疗机构绩效工资改革和基本药物零差价制度，在实施过程中，也出现几个问题，比如财政支出增加；乡镇卫生院和乡村医生工作积极性不能得到有效发挥；药品零差价后，出现部分药品价格比原来出厂价格提高的情况。

5．社会管理难。一是新居民管理难题。（1）新居民子女就学问题。我县有本地人口38万人，新居民37万，全县义务教育学校共有新居民子女20392人，占全县义务教育学校全体学生数的41%。目前38所公办义务教育学校有 12 新居民子女10812人，吸纳率53%，占在校学生的29.3%；17所民办新居民子女学校中有9580人。民办新居民子女学校的硬件设施、师资力量、招生环节、交通安全、健康成长等方面都存在诸多问题和隐患，如何处理好新居民子女就学问题已经到了刻不容缓的地步。（2）新居民犯罪问题。1-5月，我县的刑事案件发案数中，84%的案件犯罪者为新居民，新居民犯罪问题已经成为影响城市社会治安环境的一个亟待解决的重点和难点。二是社会保障难题。近年来，我县社会保障水平不断提高，五大保险覆盖面越来越广，其中2010年全县养老保障覆盖面达85.3%，但是，老百姓对社会保障水平的期望值越来越高，财政负担相当重。（1）各类人员养老金补助和津补贴。根据市里要求，今年我县大幅度提高养老补助标准和津补贴水平，新增支出3.09亿元，根据测算，剔除2010年部分补发部分，今年开始新增部分每年经常性支出需要2.4亿元，这对基层来说，财政资金平衡压力大。（2）新型城乡居民合作医疗保险。初衷是通过群众之间的相互救助，由政府给予一定的资金支持，核定报销比例，减轻老百姓的医疗费用支出负担。但随着筹资水平和报销比例的增加，财政支出和居民负担同步加重，甚至出现筹资水平提高，部分群众不理解、不支持的情况。（3）职工基本养老保险基金保障能力。虽然这几年通过不断扩覆，职工基本养老保险基金支付能 13 力从原来的22个月提高到目前的25个月，但支付能力相对薄弱，财政保障压力较大。

四、下半年经济工作主要措施

下半年经济发展仍然面临许多不确定因素，经济发展环境仍然严峻，为此，我们将咬定目标、狠抓落实，确保全面完成全年目标任务，确保实现“十二五”的良好开局，突出抓好以下五个方面工作。

1．优结构，着力转型。一是抓精品农业发展。充分发挥农业政策助推转型升级的杠杆作用，加快推进农业“两区”建设，鼓励和引导农民加快推进农业结构调整和设施农业建设。积极实施精品农业“双品牌”战略，做大、做精稻米等富硒农产品，着力推行农产品质量安全可追溯制度。二是抓新兴产业培育发展。坚持传统产业转型提升与新兴产业培育发展并重，抓好百亿工业投入，培育百亿产业集群，打造百亿行业标杆企业，实现千亿工业产出。加大新兴产业发展培育力度，加快研究制订新兴产业发展的总体规划和专项规划，深化、细化新兴产业发展工作载体和措施，引进培育一批具有自主知识产权和竞争优势的骨干企业，全力推动电子信息省级转型升级示范区试点建设。三是抓现代服务业提升。突出中央商务区的核心价值和示范效应，加快景辰大厦、汇金大厦、新嘉善宾馆等一批大型商贸项目建设速度，引进并启动建设高品质的城市综合体项目，14 继续加快推进上海绿地、康辉、大云温泉等项目建设。四是抓重大产业平台建设。完善平台功能配套，整合资源，推进“浙江临沪经济区”建设，并积极申报省级产业集聚大平台。扎实推进嘉善经济开发区申报国家经济技术开发区工作，继续加快光伏新能源、电子信息、电力电子、生物医药研发销售、科技孵化产业园、归谷园等专业平台建设。

2．抓项目，夯实基础。一是抓落地开工。做深做细征集、对接、洽谈、转化、实施的每一个环节，逐项落实解决资金、土地、规划、服务及其它前期工作，全力保障项目顺利签约落地。二是抓建设进度。针对项目推进中征地难、拆迁难、填土难等政策处理难题，强化重大项目月报制度，切实落实困难问题协调机制，确保问题限时解决、项目加快推进。三是抓引进生成。通过“引进来、请回来、留下来”三管齐下，致力引进、生成一批带动力强的战略性新兴产业项目和商贸服务项目。

3．重协调，统筹城乡。一是抓中心城市建设。全面推进城区涉及重点项目地块的征地拆迁工作，确保工程项目按时开工建设。继续加快推进温州商会大厦、农村合作银行等一批重点项目建设，加快完成乔克国贸中心、开元广场等一批商务楼宇主体工程，着力打造名品汇聚、功能复合、业态丰富的城市新地标和新形象。二是抓小城市和中心镇建设。全面落实小城市和中心镇培育政策，通过“理念 15 创新”和“拆旧建新”，加速产业和人口集聚。三是抓新型城镇和新农村建设。积极稳妥有序推进“两分两换”，着力健全财政投入、融资保障、社会投入等机制，扎实推进9个镇（街道）集聚区建设。加大农村土地综合整治力度，新增耕地2000亩。深入实施“强村计划”，加快17个在建项目和48个新建项目推进速度。抓好省定村庄整治项目建设，启动培育建设中心村7个。

4．强服务，防范风险。一是抓运行监测。关注各类苗头性、倾向性问题，及时向企业提供各类预警信息，加强运行监测，及早采取针对性防范措施。二是抓风险防范。针对当前银根收紧、民间借贷活跃和企业运行成本高企的实际，进一步落实县、镇两级企业风险预警机制，严厉打击各类违法金融活动，防范企业资金链断裂风险。三是抓土地保障。按照“控制总量、扩大增量、盘活存量、提高质量”的要求，坚持“开源”与“节流”并重，通过积极向上“争”地、土地整治“腾”地、改造试点“生”地、水域整治“拓”地等“四个地”和对低效企业开展“五个一批”行动来盘活存量，切实做到保护资源更有效，开发利用更科学，节约集约更扎实，保障发展更有力。四是抓有序用电。坚持“有保有限”，采取“增加供电、优化配电、强化节电、淘汰落后产能减少用电、保障民生用电”的综合性措施，最大限度减少限电对企业发展和经济运行的影响。

5．促创新，确保稳定。一是抓社会稳定。坚持“稳定压倒一切”，确保不发生影响重大的群体性事件和安全生产事故。二是抓管理创新。认真落实中央、省关于加强社会管理创新工作的要求，夯实基层社会管理基础，完善“网格化管理、组团式服务”工作机制，积极探索维护社会和谐稳定的新方法、新机制。三是抓责任落实。深入开展信访积案化解和领导包案、约访活动，落实“一把手”和分管领导责任，特别是切实把镇、村的基本责任制落实到位，努力将问题解决在萌芽、化解在当地。

第二篇：市八荣八耻座谈会发言整理

市八荣八耻座谈会发言整理

努力形成人人身体力行的良好局面市委宣传部副部长、市文明办主任张宏伟要在深化认识上下功夫。胡锦涛总书记提出以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，着眼当代

中国的全局，面向中华民族的未来，紧密联系当前社会风气中存在的突出问题，涵盖社会道德的方方面面，内涵丰富，立意深远，导向鲜明，体现了

我们党对社会主义道德建设的新思考和新发展，体现了社会主

义先进文化的前进方向和社会主义道德规范的本质要求，体现了传统美德和时代精神的完美结合，是新时

期社会主义道德的系统总结，是科学发展观的重要组成部分，为树立社会主义新风尚指明了方向。我们要

在学习社会主义荣辱观上行动更快一点，理解更深一点，为全社会做出榜样，发挥引领带动作用。要认真

学习好、宣传好社会主义荣辱观，深刻领会“八荣八耻”的丰富内涵、精神实质，把它作为精神文明建设的紧迫任务，使社会主义荣辱观成为引领泰州社会风尚的一面旗帜。

要在宣传教育上下功夫。要紧紧围绕树立社会主义荣辱观这个主题，充分运用各种手段,广泛开展宣

传教育活动,尤其是各新闻媒体要发挥自身优势，紧密配合，发挥威力。市文明委制定下发了《关于在全

市组织开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观宣传教育活动的通知》，各地各部门要根据这个

《通知》的统一部署，扎实开展社会主义荣辱观宣传教育活动。

要在创新实践上下功夫。树立和弘扬社会主义荣辱观，一是贵在理解，要让广大群众能够深刻理解社

会主义荣辱观提出的时代背景、科学内涵和基本要求；二是贵在实践，要真正把社会主义荣辱观自觉转化

为每一个公民自觉的道德实践行为；三是贵在坚持，要通过我们卓有成效的工作使广大干部群众持之以恒

地、始终不渝地践行社会主义荣辱观。要把树立社会主义荣辱观贯穿于精神文明建设的全过程，把“八荣

八耻”转化为自觉行动，形成人人身体力行社会主义荣辱观的良好局面。

为全市干部和群众带好头市级机关工委副书记季春芳

认真学习胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观的重要论述，深入开展社会主义荣辱观的学习教育，对于

教育市级机关党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，保持共产党员先进性，进一步增强党组

织的创造力、凝聚力、战斗力都具有重要的指导意义。

市级机关广大党员干部要在树立社会主义荣辱观上为全市干部和群众带好头，做出表率。要坚持从我做起，从点滴做起，切实把“八荣八耻”转化为自觉行动，努力做社会主义荣辱观的模范实践者和积极推

动者。

与学习贯彻《党章》相结合。要把社会主义荣辱观的教育作为市级机关党的思想政治建设的一项重要

性基础工作和长期任务，与学习贯彻《党章》紧密结合。要通过中心组、党组织专题学习等途径，引导市

级机关党员干部做“八荣八耻”的积极实践者。

与巩固和扩大先进性教育成果相结合。我们将把加强党员干部的荣辱观教育，纳入本委先进性教育“回头

看”和落实整改责任的全过程，纳入中心组和党支部的总体学习计划并积极组织实施。同时，进一步推动

各部门机关党组织把荣辱观教育融入到建立和完善加强道德修养、保持共产党员先进性的长效机制中去。

与加强和改进市级机关作风建设相结合。我们将把树立和落实社会主义荣辱观的情况，作为评议机

关作风建设成效的重要内容和评价依据。同时，着力查处影响党和政府形象、影响经济社会发展、损害广

大群众根本利益的人和事。

教育系统要走在全社会的前列市委教育工委副书记孙平

树立和弘扬社会主义荣辱观，是坚持党的教育方针，全面推进素质教育，培养社会主义建设者和接班

人的需要；是加强和改进中小学生思想道德建设和大学生思想政治教育的需要；是落实科学发展观，办好

让人民满意的教育的需要。同时，也是公民道德建设的重要内容，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是培育社会主义事业合格建设者和可靠接班人的必然要求，是加强学校德育工作的必然要求。

全市教育系统的党员、干部和师生员工要在弘扬和践行社会主义荣辱观方面走在社会的前列。我们将

发挥课堂教学在社会主义荣辱观教育中的主渠道作用，把社会主义荣辱观引入教材、引入课堂。把社会主

义荣辱观教育与社会实践结合起来，使学生在实践中心灵得到净化、思想得到熏陶、认识得到升华、觉悟

得到提高。把社会主义荣辱观教育与校园文化建设结合起来，以建设优良的校风、教风、学风为核心，以

优化、美化校园文化环境为重点，以丰富多彩、健康向上的校园文化活动为载体，推动形成厚重的校园文

化积淀和清新的校园文明风尚，使学生在日常学习、生活中接受先进文化的熏陶和文明风尚的感

染，在良

好的校园人文、自然环境中陶冶情操，健康成长。因材施教、因地制宜，增强社会主义荣辱观教育实效，防止“一刀切”、笼统化，增强教育的针对性、实效性和吸引力、感染力。把社会主义荣辱观教育与学校

教师队伍建设结合起来，提高教师队伍整体思想政治素质和道德水平。

与加强市级机关的精神文明建设，开展文明机关创

建相结合。把“八荣八耻”的要求进一步具体化、规范化、制度化，努力在机关处室、工作岗位、干部职工身上得到具体体现，充分展示市级机关干部职

工良好的精神风貌和道德风范。

将工人阶级的崇高思想和优秀品质发扬光大市总工会副主席吴江泽

胡锦涛总书记的“八荣八耻”重要论述，对推动形成良好的社会道德风尚，建设社会主义民主文明国

家具有重要的现实指导作用。弘扬社会主义荣辱观有利于进一步贯彻落实科学发展观，有利于进一步促进

和谐社会建设，有利于进一步凝聚广大职工力量为实现“十一五”规划建功立业。

我们将把社会主义荣辱观的教育作为加强职工思想政治工作的重要内容，组织广大职工群众认真学习领会。在广大职工中开展“大力弘扬真善美、坚决摒弃假恶丑”的主题活动，推动大家旗帜鲜明地反对

和抵制价值观念混乱、善恶不辨、美丑不分的现象，做光荣之事,拒耻辱之行,使工人阶级的崇高思想和优

秀品质得以发扬光大，用工人阶级的先进思想影响和带动全社会。

我们将把树立社会主义荣辱观与职业道德建设紧密结合，培养职工形成良好的职业道德风尚，引导职

工牢固树立诚信为本的信用意识，促进形成诚实守信、平等友爱、与人为善、融洽相处的和谐局面；引导

企业诚实守信，遵纪守法，构建企业和谐劳动关系。把学习典型、宣传典型作为树立社会主义荣辱观的重

要途径和方法，用劳模精神激励广大职工树立良好的道德风尚，弘扬中华民族的传统美德和改革的时代精

神，充分发挥工人阶级在全面建设小康社会中的主力军作用。

我们还将通过开展“文明职工”、“五一文明示范岗”、“五一文明班组”的评选活动，加强文明行为教

育，不断提高广大职工的文明程度和思想道德水平，努力塑造工人阶级的良好社会形象。

引领青少年牢固树立社会主义荣辱观团市委副书记葛志晖

胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观的重要论述，从服务人民、崇尚科学、辛勤劳动、团结互助、诚

实守信、艰苦奋斗等价值中都可以找到社会主义道德最基本的要求，是一种最基本的价值共识。

团市委将着手从五个方面引领青少年牢固树立社会主义荣辱观。

组织青少年认真学习胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观的重要论述，帮助青少年理解掌握社会主义荣

辱观的时代背景、重要意义和丰富内涵，增强牢固树立社会主义荣辱观的自觉性。

加强宣传，使社会主义荣辱观在广大青少年中深入人心。做好重点宣传，在广大青少年中和全社会

宣传普及社会主义荣辱观。大力宣传社会主义荣辱观的丰富内涵，形成良好导向，营造浓厚氛围。

广泛开展道德实践活动，引导青少年在实践中牢固树立社会主义荣辱观。紧密结合进一步加强和改

进未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育，紧密结合青少年思想实际，广泛深入地开展丰富多彩的道德实践活动。

以社会主义荣辱观为主要内容，认真开展主题教育实践活动。不断深化青年创业行动等重点项目，深入开展“希望工程”等活动，坚持实践育人、文化育人、服务育人，倡导从我做起，从现在做起，从身

边小事做起，养成良好的行为习惯，推动青少年自觉践行社会主义荣辱观。

广大团干部以身作则带头树立社会主义荣辱观，为青少年做出榜样。带头深入学习社会主义荣辱观，规范思想行为，积极践行社会主义荣辱观，加强道德修养，培养高尚情操，努力做“党放心、青年满意

”的团干部。

激发广大妇女和家庭的崇高追求市妇联副主席黄海燕

胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观的重要论述，精辟地阐明了社会主义荣辱观的深刻内涵,集中体现

了中华民族传统美德与时代精神的有机结合，集中体现了社会主义基本道德规范和社会风尚的本质要求，集中体现了社会主义价值观的鲜明导向，对包括妇女儿童在内的广大人民群众树立正确的世界观、人生观

和价值观具有重大的指导意义，也为妇联组织进一步做好新时期的妇女宣传思想工作指明了前进方向。

我们将把教育引导广大妇女自觉坚持和大力弘扬社会主义荣辱观作为新时期妇联工作的一项重要任

务，切实增强牢固树立和认真践行社会主义荣辱观的责任感和使命感。同时，要求广大妇联干部时刻心系

广大妇女群众，更好地发挥党联系妇女群众的桥梁纽带和国家政权的重要社会支柱作用。

我们将充分运用各种媒体，积极宣传牢固树立社会主义荣辱观的时代意义，积极宣传社会主义荣辱观的科学内涵和基本要求，积极宣传妇女和家庭中坚持社会主义荣辱观的先进典型和感人事迹，积极宣传基

层妇联开展社会主义荣辱观宣传教育活动的鲜活经验，为学习、宣传、贯彻社会主义荣辱观营造浓厚的氛

围。

我们还将把社会主义荣辱观的宣传教育作为建设和谐家庭及开展家庭美德建设活动的重要内容，以弘

扬社会主义荣辱观为主题，广泛开展形式多样的家庭道德实践活动，不断激发广大妇女和家庭对社会主义

荣辱观的崇高追求，为促进社会主义精神文明建设和先进文化的发展作出新的贡献。

进一步端正执法思想规范执法行为市司法局副局长陈学东

胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观的重要论述，具有很强的思想性、指导性和现实针对性，是新形

势下社会主义思想道德建设总的指导方针，对于提高司法行政队伍的政治思想素质和职业道德水平，进一

步端正执法思想、规范执法行为，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

我们司法行政机关将充分认识树立社会主义荣辱观的重要意义，深刻理解开展社会主义荣辱观教育的重

要性和基本要求，切实增强自觉性和紧迫感，把加强社会主义荣辱观教育作为司法行政工作的一项重要政

治任务，切实抓紧抓好，抓出成效。

我们将认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，在全体司法行政公务员、律师、公证、基层法律

服务、司法鉴定等法律服务工作者中，扎实深入地开展社会主义荣辱观教育活动，进一步提高司法行政队

伍的政治思想素质、业务素质和职业道德素质。

我们将把宣传社会主义荣辱观作为法制宣传教育的重要内容，纳入各地普法规划和工作计划，通过

各种方式和途径，大力宣传胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观重要论述的重大意义和精神实质，大力宣传

社会主义荣辱观的科学内涵和基本要求，使社会主义荣辱观家喻户晓、人人皆知。要把法治实践活动与道

德实践活动、群众性创建活动结合起来，把社会主义荣辱观的要求贯穿到各种形式的依法治理活动中，使

弘扬社会主义荣辱观在全社会蔚然成风。我们将把部门领导作为重点，切实增强他们的责任感和使命感。

加强个私业主荣辱观教育泰州工商局副局长霍成生

胡锦涛同志关于树立社会主义“八荣八耻”荣辱观的重要论述，展现了现代社会的特性，确立了全

体公民普遍认同和应该自觉遵守的行为准则，展示了富有时代精神的道德诉求。

认真学习、深刻领会和准确把握胡锦涛同志关于社会主义荣辱观的重要讲话及其理论内涵和实践要求，积极引导和加强私营个体经济领域社会主义荣辱观教育，意义十分重大。结合工作实践，我们认为，加

强私营个体领域的荣辱观教育，关键是要引导广大个私业主做到“五破五倡五树立”。即破不思进取，倡

富而思进，树立正确的发展观；破个人至上，倡共同富裕，树立正确的致富观；破唯利是图，倡诚信守法，树立正确的义利观；破市侩陋习，倡文明新风，树立正确的经营观；破奢侈安逸，倡艰苦奋斗，树立正

确的生活观。

围绕“五破五倡五树立”，我们将开展各种形式的专题教育活动，引导非公经济正确树立社会主义荣

辱观。以主题教育、演讲活动及知识竞赛等丰富多样的形式和载体,大力弘扬以爱国主义为核心的民族精

神和以改革创新为核心的时代精神,大力宣传社会主义荣辱观。开展“四个一”活动，向私营个体企业发

一份《践行社会主义荣辱观，做新型社会主义建设者》的倡议书，在所有私营个体企业营业场所醒目处张

贴一份“八荣八耻”宣传标语，举办一次“八荣八耻”荣辱观巡回演讲活动，举办一次非公经济从业人员

“八荣八耻”知识考试活动，不断扩大荣辱观宣传教育的广度和影响。推进企业信用体系建设，从行政监

督和社会监督两个层面推动非公经济践行荣辱观。

发挥媒体优势，宣传好社会主义荣辱观泰州日报总编辑成爱君

胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”，涵盖了个人、集体、国家三者关系，涉及人生态度、公共行

为、社会风尚，展现了现代社会的特征，明确了我国社会当前基本的价值取向和行为准则，体现了中华民

族传统和改革开放的时代要求，具有很强的思想性和针对性。

“八荣八耻”的提出，是对以人为本的科学发展观的深化。根据马克思的观点，社会发展的根本目的，是实现人的全面发展。人的全面发展，必然包括物质和精神两个层面。孟子说：人之所以异于禽兽几

希。人与动物不同的地方，就是因为人有思想、有道德。恐怕妨碍隔壁的人用功而不在屋子里拉胡琴，这

虽是小事，却是人类的特色。正是因为有了这一点特色，人类才有资格成为万物的灵长。

很长时间以来，我们许多人有一个误解，以为市场经济是同社会道德对立的。其实，没有健全的道

德，市场经济也是搞不好的，我们社会上存在的信用缺失，就是一个例子。治理信用缺失的问题，既靠法

治，也需要道德建设，因为法治的基础还是道德。一位管理学家说得好：对于管理的一个真知灼见就是，你其实最终无法真正管理别人。最优秀的员工就是那些懂得并且自我管理的人。为什么有的人知法犯法，就是这些人不能够自我管理，自我管理的基础就是正确的道德观。

当前，我们要利用媒体所具有的广泛性、经常性和持久性的优势，迅速掀起学习、宣传胡锦涛总书记讲话的热潮，让“八荣八耻”深入人心，并引导人们从自己做起，从身边做起，从点滴做起，从现在做起，做

一个有道德，有“荣辱观”的好公民。同时，我们要将“八荣八耻”的要求，体现在所有的新闻宣传中，从而更好地帮助人们明是非、知荣辱、辨善恶、分美丑。

把社会主义荣辱观的学习教育引向深入市广电局副局长陈德年

胡锦涛总书记高屋建瓴提出的“八荣八耻”的社会主义荣辱观，不仅体现中华民族悠久的文化传统

和民族精神，而且具有鲜明的时代特征和强烈的现实针对性。

媒体是先进文化的传播者、创造者、示范者，是弘扬正气、抨击丑恶，引导社会风尚的重要力量。

为把社会主义荣辱观的学习教育引向深入，我局（台）党委研究决定，以“八荣八耻”为主要内容，开展

系列教育活动。

局（台）党委要求各部门每月组织一次干部职工集中学习，学习胡锦涛同志关于“八荣八耻”的论

述，结合每月作风建设的考核通报，有针对性地进行职业道德教育。开展“明荣辱，树新风”征文、演讲

比赛，用身边人和身边事教育和激励广大干部职工，爱岗敬业、无私奉献。

我们将组织广大干部职工深入基层、深入群众，感受基层的“三创”精神，了解社会的文化需求，体察群众的疾苦，进一步树立广大干部职工为发展服务、为基层服务、为群众服务的责任意识。以“做党的忠诚喉舌，当群众的贴心人”为主题，围绕特色做文章，创建服务品牌，形成“人人是形象，个个是窗

口”的共识，树立广电新形象。

我们还将开设专栏或专题节目，宣传社会主义荣辱观的科学内涵和基本要求，宣传各地各部门涌现

出来的先进典型和鲜活经验；继续办好《公民道德建设故事》栏目，弘扬助人为乐、与人为善的中华民族

传统美德；大力引进和播放弘扬主旋律、群众喜闻乐见的优秀电视剧，寓教于乐，促进良好的社会风气形

成。

弘扬社会主义荣辱观推进先进文化建设市文化局副局长柳生荣

胡锦涛总书记提出的以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，是我们党关于社会主义道德建设

思想的继承和发展，是进一步推进精神文明建设的重要指导方针。

我们将把组织开展社会主义荣辱观教育作为发展社会主义先进文化、建设社会主义精神文明的重要举

措，摆上突出位置，列入议事日程。

我们将广泛进行社会主义荣辱观的宣传教育，营造树立社会主义荣辱观的浓厚舆论氛围。我们将在精

神文化产品创作生产中坚持“八荣八耻”导向，推出一批理论文章，创作生产一批反映社会主义荣辱观的优秀作品，积极宣传各地涌现出来的先进典型和鲜活经验，热情讴歌人民群众积极向上、创造美好生活的崇高思想品德。大力加强社会文化、农村文化建设，在基层群众文化活动中体现“八荣八耻”要求。做好

民族民间文化的保护传承，努力传承中华民族的优良传统。要努力实施文化先进县、先进乡镇创建工程，乡镇综合性文化站建设工程，文化信息资源共享工程，非物质文化遗产保护工程，“送科普书籍、送戏、送电影”下乡工程等五项重点工程，通过扎实有效的措施，使社会主义荣辱观家喻户晓，深入人心。

与此同时，我们还将把社会主义荣辱观作为局党委中心组学习的重要内容，认真组织系统各单位广泛

开展学习讨论。同时，立足当前，着眼长远，建立健全相关机制。

践行“八荣八耻”培养合格人才泰州师专宣传部部长孙建国

胡锦涛同志关于“八荣八耻”社会主义荣辱观的重要论述，是“以人为本”思想在公民道德建设中的新深化，是构建社会主义和谐社会、落实科学发展观的新要求，是加强和改进大学生思想道德建设与大学

生思想政治教育的新标杆，对于推动高校形成良好师德校风，培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人，具有重大现实意义和深远历史意义。

我们将以树立社会主义荣辱观为基础，改进“三观”教育体系，提高思想政治教育的实效性。将社会主义

荣辱观教育活动纳入“两课”教学和党团活动内容体系，充分利用各种渠道以及各类载体，在全校范围内

兴起社会主义荣辱观学习教育活动的新高潮。

以树立社会主义荣辱观为抓手，推进和谐校园建设和文明单位创建活动，不断丰富校园文化建设内

涵。我们将大力倡导文明新风，努力推进校风、教风、学风建设，塑造学校品牌形象，促进我校文明单位

创建工作迈上新台阶。

以树立社会主义荣辱观为契机，增强师生主人翁意识，为“迎评促建”注入持久的精神动力。我们将

把“八荣八耻”纳入学校“我为迎评作贡献大讨论”活动，动员全校师生员工，继续发扬“团结拼搏，开

拓创新，艰苦奋斗”的优良作风，把广大师生员工的思想转化为积极参与“迎评”攻坚战的自觉行动，进

而促进学校跨越式发展，为泰州经济社会发展作出新的更大的贡献。

开展实践活动提升全民素海陵区委宣传部副部长吴家宽

胡锦涛总书记提出的以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，体现了社会主义基本道德规范的本质要求，是我们党关于社会主义道德建设思想的继承和发展，是进一步推进精神文明建设的重要指导

方针，是当代社会主义道德信念在新时期传承历史、面向时代的一次新总结和新发展，为加强全党、全民的思想道德建设指明了方向，具有深远的现实意义和历史意义。

我区将把社会主义荣辱观的宣传教育作为全区现代市民教育工作的重要内容，开展丰富多彩的教育实

践活动，提升全民素质。

我们将在全社会大力开展社会主义荣辱观教育，积极弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创

新为核心的时代精神，促进全社会形成知荣辱、树新风、促和谐的文明风尚。组织开展集中学习、专题研

讨和学习交流等丰富多彩的活动，不断增长人们的文明礼仪知识，提高文明意识。

通过多种形式，使广大市民深入了解“八荣八耻”的时代意义和重要性。创作排演一批反映社会主

义荣辱观的优秀文艺作品，挖掘、推介先进典型，宣传、推广先进事迹，宣传凡人善举，倡导文明新风。

坚持知行结合，广泛开展形式多样的社会主义荣辱观实践活动，引导人们把社会主义荣辱观转化为

自觉行动。把社会主义荣辱观教育与未成年人思想道德建设结合起来，与社会主义新农村建设结合起来，与群众性精神文明创建活动结合起来，开展道德实践活动，将“八荣八耻”的要求融入经济社会生活的各

个方面。

第三篇：市环保会议发言材料

坚持环境立县

建设山水**

中共**县委 **县人民政府

（201**年5月21日）

近年来，在市委、市政府的正确领导下，我们始终以“看天空蓝不蓝、看流水清不清、看百姓口袋鼓不鼓”检验“龙虾之都、山水名城”——**的发展成果，坚持把环境保护摆在经济社会发展优先位置，在全市率先发出化工污染企业“禁招令”，率先实施城乡垃圾处理一体化，率先完成乡镇环保执法机构全覆盖，率先建立环境生态保护奖惩制，全县环保工作屡创佳绩，先后获得全国生态示范县、中国绿色名县、最佳生态旅游县和江苏省文明城市、卫生城市、园林城市、先进环保局等30多项荣誉。

一、高举生态旗，以环保优先引领科学发展。引导全县干部更加准确地认识生态环境与科学发展的辩证关系，更加坚定地维护人民群众的环境权益。项目引进，生态为先。严格落实环保“第一审批权”和“一票否决权”，把环保达标作为引进项目的先决条件，先后拒绝重污染的亿元以上项目26个，保**一片蓝天、一方净土、一汪清水。2009年，全县空气质量良好以上天数353天，地表水水质达标率95.8%，化学需氧量、二氧化硫排放量分别削减2.47%、2.12%，节能减排领跑全省“第一方阵”。企业监管，生态为要。严格执行排污申报许可和总量控制，实施企业环境管理信用评级和违法公示，先后关闭污染 化工企业6个，11个污染企业被勒令停产整顿。“谁浪费资源，谁就是我们的敌人；谁污染环境，谁就是**的仇人；谁破坏生态，谁就是历史的罪人”，已成为全县上下的一致共识。考核奖惩，生态为重。始终强调“既要增加GDP，又要减少COD”的生态政绩观，将落实环保目标责任作为干部提拔准入门槛。两年来财政共兑现秸杆禁烧等环保专项奖励500余万元，2名“环保功臣”受到提拔重用，3名乡镇主职因环保工作不力被诫勉，通过震动思想、触动神经的重奖严惩，促使各级干部，尤其是“一把手”在环保工作上真正做到“守土尽责”。

二、擅打组合牌，以城乡统筹促进和谐发展。“绿化、净化、垃圾无害化”，造就**城乡风景如画。大力开展“绿化”造林。按照“见地栽树、见缝插绿、土不露天、不留死角”的要求，全民发动植树造林，新造林面积连年倍增，全县森林覆盖率达27.31%，中澳三农生态城、铁山寺快速通道等一批精品绿色示范带相继建成，**植物展示馆加紧建设，“荒山披绿、沿路播绿、河塘映绿”已成为**的一道靓丽风景。着力实施“净水”工程。在全市率先建成城区、开发区两个日处理2万吨污水处理厂，生产生活污水处理能力显著提升；全面推行排污许可证制度，率先将“河长制”管理延伸到所有村镇，通过截污、清淤、换水和综合整治，全县水环境不断改善；突出饮用水水源保护，在4·14原油泄漏重大污染事故处置中，以完美表现赢得这场事关全市人民饮水安全的 “洪泽湖保卫战”全面胜利，得到了中石化、省环保厅和市委、市政府的充分肯定。全力推进“垃圾无害化”处理。加强农村环境执法，统筹提升城镇管理水平。围绕新农村建设“五个一”工程，率先建立“组保洁、村收集、乡转 运、县处理”垃圾收运处理体系，一批清洁卫生示范村居陆续建成。5月13日，新华日报头版以《城镇化让**农民收获“吉祥三宝”》为题，总结推广了我县城镇环境管理的成功经验；今年8月，全国首届城镇管理研讨会也将在**召开。

三、永走特色路，以绿色产业驱动跨越发展。始终以自然生态为核心资源，走特色化发展、差别化竞争之路，以环保优先推动发展领先。打造“绿色”能源基地。加速核电、光电、风电、生物质能等新能源项目集聚，把发展环保清洁能源作为调整产业结构、转变增长方式的第一选择；加快建设产业集聚度高、资源耦合性强的绿色园区，不断提升产业能级，促进污染排放减量，以低碳、循环、清洁生产推动“绿色GDP”增长。建设“绿色”休闲之都。按照“淮安大观园、南京后花园、长三角休闲园”的定位要求，建设更加宜人、宜居、宜商的生态园林城市；大力实施新一轮休闲旅游开发，将环保理念融入景点建设，在“金山银山”中促进旅游产业发展，在“绿水青山”里提高百姓幸福指数。开拓“绿色”富民之路。全力推进香港德芳有机农场、瑞克斯旺农业示范点等现代有机农业项目，全面加快中澳葡萄酒庄园、玉皇山影视基地等生态观光农业项目建设，向生态项目要富民效益，变生态优势为发展胜势。

我们将以这次环保工作会议为契机，认真贯彻会议的重要精神，进一步落实环境保护责任制，严格考评，强化督查，形成合力，努力把“淮河明珠、龙虾之都、帝王故里、生态家园”——**打造的更加靓丽！

第四篇：市教学会议发言材料

凝心聚力谋发展继往开来谱新篇

陕州中学秦元刚

作为一所年轻的高中，我们陕州中学承载了各级领导的殷切期望和全县人民的深重嘱托。面对建校晚、底子薄等诸多困难，我们全校上下团结一心，克难攻坚，实现了学校 “三年三大步” 的跨越式发展。2011年高考，我校本科上线人数822人，上线率为46.3%，同比增长94人，增长率达13.3%；一本上线88人，同比增长40人，增长率为83.3%；二本上线317人，同比增长57人，增长率为21.9%； 600分以上人数达42人，其中水晓迪以601分、刘付航以654分摘取陕县文理状元桂冠，为全县人民交上了一份满意的答卷。为了学校的持续进步，今天，我将我们学校在管理中的一些做法和大家予以交流，请各位领导及同仁批评指正。我们的工作思路是：以人为本、创新方法、精细管理。具体措施包括五个方面：

一、创新管理机制，提高管理效益

我们推行“高站位决策、低重心运行、零距离服务、走动式管理”的模式，不断深化以全员聘任制、目标责任制、考核奖惩制和中层干部竞聘上岗制等为主要内容的学校管理体制改革，提高了学校决策的执行力，形成多劳多得、优质多酬的利益导向机制，规范化、精细化管理水平不断提高。

我们引入竞争机制，在三个年级中推行“级部管理”，每个年级分甲乙两部，每位校级领导承包一个级部，担任一个学科的教学，与教师共同接受考核，极大地激发了各级部、各教师干事创业、创先争优的工作热情，实现了“高效管理、高效教学、高效学习”的有机结合。

二、加强队伍建设，提高教师素质 学校要管人，管人要管心，管心要真心。管理工作中，我们竭尽所能，给予教师最多的人文关怀，以用才之举体现留才之意，用解才之困体现爱才之心，把教师个人及家庭的困难当做学校的大事来办，想尽一切办法，使教师树立了对学校的归属感、对工作的成就感、对生活的幸福感，激发了教师爱校如家、爱生如子、爱岗敬业的积极性。

在拓展教师业务能力的过程中，我们把教师排出梯队，定出目标，通过“磨一阵、扶一把、送一程”来“带一批”，千锤百炼，促其成才。对试用期的青年教师“磨一阵”，要求过好“五关”；对试用期转正的青年教师“扶一把”，就是开展师徒结对子活动；对中年教师“送一程”，通过技能竞赛、学历进修、担任学科带头人，压担锤炼，重在提高；骨干教师“带一批”，让骨干教师通过自己的努力，激励并带动全校教师积极参与学校组织的各项教学教改活动。

三、构建高效课堂，实施科学备考

高效课堂是教育教学的主阵地，我们把“构建高效课堂”作为提升学校办学层次的一个抓手，在全校营造了“人人参与课改、人人深入教学、人人关注课堂”的良好氛围，深入开展“骨干教师示范课、中年教师优质课、青年教师过关课”活动，提高了教师驾驭新课改的能力和水平，我们在高三年级推行“同心圆”协同作战模式。年级主任处于圆心位置，与学校各部门相互策应，凝聚力量，备战高考。各学科教研组长是学科教学的圆心，负责本科教学，是学科质量的第一责任人。班主任是各班教学单元的圆心，协调各任课教师做

好学生的学科平衡工作。通过三组同心圆的构建，凝聚人心，发挥集体智慧，有效地提高了备考质量。

四、加强学生教育，提高综合素质

教育家陶行知说：“教书先要育人。”在学校管理中，我们构建了“政教处—团委—班主任—教师—家庭”立体化的德育网络，让学生的德育思想和行为习惯在规范中养成、在活动中发展、在生活中体验、在参与中培养，让每个学生都成人、成才、成功。

学校以军训为平台，给学生上好高中生活第一课；政教处以升旗仪式为平台，加强学生行为习惯养成教育；班主任以每周一次的主题班会为依托，加强学生的“三理”教育；成长导师制的实行，让任课教师走下讲台，走到学生身边，去关注学生的身心成长，做学生的知心朋友；文明宿舍评比锻炼了学生的自我管理、自我生活能力。多渠道、立体化的德育网络，提高了学生的综合素质，培养了品学兼优、身心两健的复合型人才。

五、注重艺体教育，推动个性化发展

我们坚持将学生特长培养作为素质教育的重要内容，利用艺体老师多、素质高、经验足的优势，开设特色活动课，经常举办学生书画展、演讲比赛、歌咏比赛、运动会、文化艺术节等活动，为学生搭建才艺展示舞台，艺术体育教育呈现出蓬勃发展的局面。艺术、体育高招成绩连年攀升，2011年高招艺体本科上线107人，实现了文化课与艺体教育同步发展的目标。

我们非常注重加强情感教育，注重后进生转化。我们坚信：“教师一个温暖的言行，一束期待的目光，一句激励评语，就可能会改变一名学生对学习的态度、对人生的看法。学生犹如一株株幼苗。需要教师用情去呵护，用汗水去浇灌，用智慧去塑造。”

教师在教学中一视同仁，不看基础看进步，尊重学生的差异性，思想上激励，生活上关心，方法上指导，知识上落实。

岁月不居，天道酬勤。旧的学年已经过去，新的挑战即将到来。我们将以更加饱满的热情和更加勤奋的精神，同心同德，克难攻坚，倾尽全力，实现陕州中学的新跨越，为全市教育的腾飞增砖添瓦！

谢谢大家！

第五篇：榆阳区会议教育发言苗区长

全市教育工作会议

发言材料

坚持三结合三促进加快教育科学发展

中共榆阳区委榆阳区人民政府

（2011年6月17日）

各位领导、同志们：

我区是全市教育发展的战略重心，现有中小学、幼儿园336所，教职工7230人，在校学生13万人，均占到全市总量的五分之一。“十一五”期间，全区累计投入校建资金7.3亿元，使城乡校园面貌焕然一新，城区上学压力明显缓解；统筹发展六大教育板块，完成“两基”、“普实”达标验收，逐步建立了结构合理、功能完备的教育体系；实施了管理质量年、行风建设年、双高普九年等一系列教育教学管理工程，教育改革与均衡发展保持良好态势；开展了书香校园、阳光体育等丰富多彩的校园活动，素质教育的质量和效益不断提升。站在“十二五”新起点上，我区将紧紧围绕全市“一中心、两基地”建设，坚持“三个结合、三个促进”，全面加快教育事业科学发展步伐。

第一，坚持教育资源整合与城市集镇建设相结合，-1-

促进教育体系优化升级，实现城乡教育服务均等化。

一是结合打造百万人口中心城市，加快城区学校建设，解决上学难、入园难问题。积极争取百亿教育强市工程支持，“十二五”期间投入12亿元，在红山热电厂以东新建一中，南郊氮肥厂北侧新建二中，南郊校场路以南新建四中，并在人民路西头新建1所中学；在长城南路、建榆路、广榆路等处选址新建5所小学；在金沙路、航宇路、麻地湾、上郡路以及老城区选址新建10所公办幼儿园。这些学校建成后，可容纳3万名学生就学、入园，使城区中小学班额基本符合国家标准，学前三年教育基本普及。同时，办好特殊教育学校，使全区三类残疾少年儿童入校和随班就读率达到90%以上。

二是结合卫星城镇和产业园区建设，调整农村学校布点，加快城乡教育一体化进程。办好牛家梁、麻黄梁、镇川、岔河则等公路沿线、园区周边和城郊重点乡镇初中，使校舍设施、师资配置达到城区水平，吸纳农村学生就近上学。结合农民入镇进城，在大乡镇保留1所初中和3—5所小学，小乡镇保留1—2所小学，5年内将农村初中整合到18所以内，小学缩减到90所左右。建立以城带乡结对帮扶和师资交流长效机制，推动义务教育均衡发展。同时，每年建设5所乡镇幼儿园和10所村幼

儿园，实现乡乡都有公办幼儿园。

三是突出优质高中教育发展，实施重点中学名校战略，打造一流教育品牌。举全区之力推进一中突破发展，投入5.4亿元，3年建成占地350亩、设计全国领先、设施全省一流的重点高中。3年完成二中高中部迁建和苏州中学、十二中校址置换，撤并镇川中学高中部，新建1所区级高中，使全区高中在校生规模达到1.5万人。到2015年，4所普通高中全部建成省级标准化学校，并建成至少1所省级示范高中。

第二，坚持发展学校教育与解决就业问题相结合，促进人力资源优化升级，实现人才培养有效衔接。

一是大力发展职业教育，为“一中心、两基地”建设培养合格的劳动力大军。用3年时间，投入3亿元，把职教中心搬迁到昌汗界新校址，建设占地250亩的全省一流职教中心和综合实训基地，办学规模达到3000人以上。以职教中心为龙头，以就业市场为导向，探索职业教育集团化办学模式，集中力量打造8—10个省级特色专业，打造“挂钩高等院校、关联重点企业、体现地方特色、辐射周边区域”的现代职业教育基地。

二是加快建立覆盖城乡的职业技能培训和终身教育网络。依托乡村、社区文化技术培训点，推进“人人技

能工程”和“劳动力转移培训工程”，提升进城农民、待业青年、失业人员的就业竞争力，力争5年建成省级示范区。调动社会各方的办学积极性，实施“继续教育促进工程”，引导各类培训机构规范办学，构建与中心城市发展相匹配的终身教育体系。

三是更加注重人才培养的前瞻性，强化学生实践能力的养成教育。结合“一区六园一中心”建设，制定区域人力资源培养计划，引导高中毕业生报考地方经济建设热门专业，优化回榆就业大学生的专业结构。在8个产业园区，各有侧重地建立教育基地，培养学生对现代产业体系的认知能力和实践能力，探索科学高效的人才培养衔接机制。

第三，坚持加大基础投入与深化教育改革相结合，促进发展内涵优化升级，实现教育质量效益新突破。

一是落实教育经费投入增长机制。今年我区实施财政“五个两亿元”工程，安排教育投入2亿元，较去年翻了近一番，占全年预算收入的17%。主要用于升级教育装备、改造农村校舍、完善附属设施。在此基础上，力争2013年财政性教育经费支出达到GDP的4%，撬动社会投资进入教育领域，打造优质教育资源，争取2018年义务教育学校全部达到省颁标准。

二是深化教育教学改革和素质教育工程。围绕新课程改革，引进、推广先进教学方法，5年创建20所课改示范学校，完成50个市级以上教科研课题。进一步拓展和丰富素质教育的外延与内涵，建成覆盖全区的德育基地、社会实践基地和高标准的校外活动中心，继续开展综合素质展示和竞赛活动，完善教育质量监测评估体系，促进学生全面发展。

三是完善师资培养和激励保障制度。今后3年，择优选聘、选调500名专业教师，充实到重点高中、特殊教育和职业教育学校、农村中小学薄弱学科及城乡幼儿园。今后5年，培育500名教学骨干，打造一批榆阳名师、学科带头人、课改能手和教坛新秀。启动新一轮教师轮训，使教师课堂教学全能达标率达到95%以上。继续实行优教奖励计划，解决好农村教师岗位津贴、生活补助、住房保障等问题，提升教育工作者的幸福指数。

总之，在今后发展中，我们将认真贯彻这次全市教育工作会议精神，更加注重教育发展的全面性和协调性，锐意进取、大胆创新、苦干实干，为办好人民满意教育，促进富民强区、转型跨越而不懈努力。