邢台司法社区矫正项目简介

第一篇：邢台司法社区矫正项目简介

邢台市司法社区矫正项目简介

一、项目背景

河北省司法厅为更好地促进司法系统社区矫正工作向合理化、人性化、智能化、效率化方向发展，确定了利用“手机基站定位系统”实现对矫正对象位置的高效管理。2010年6月，河北省司法厅将邢台市作为先行试点地市，邢台市司法局选取宁晋县作为全省试点，对五类监外执行的犯人进行位置定位、社区矫正管理。邢台市分公司集团客户部与支撑部门产品研发中心，根据司法社区矫正工作的特点，结合先进的移动定位服务技术（Location Based Service，LBS），向司法局推出了数字化，智能化的管理系统——社区矫正信息管理系统方案。

宁晋县分公司根据司法社区矫正工作非监禁刑法的特点，结合先进的移动定位服务技术，向司法局推出了数字化，智能化的管理系统——社区矫正信息管理系统方案，通过这个项目的实施加大对社区矫正对象的监管力度；加大社区矫正各项工作制度的落实；提高司法系统的工作效率、降低工作成本。鉴于此方案对终端无特殊要求，实现起来经济便捷，首次提出即得到用户的认可。市司法局赵广军局长表示要“全面依托联通公司、以宁晋模式全部建设开通社区矫正电子管理系统”。

二、解决方案

1、系统构架

整个系统基于中国联通的通讯平台，通过手机结合联通基站的定位技术的平台实现对矫正对象位置的监管；通过中国联通的短信平台实现管理者与矫正对象间的信息交互；通过中国联通的集团网VPN业务为管理者与矫正对象间建立了沟通的桥梁。总体架构设计时采用了基于J2EE企业应用框架的三层体系架构，系统在WEB层使用了ZETA框架，在数据库的存储层使用了JDBC技术，使用XML配置参数，后台采用MSSQL数据库；系统前端使用浏览器，后端使用WEB服务器和数据库服务器。整个系统的具有较强的灵活性、可扩展性和快速部署的能力。

系统逻辑结构图如下：

2、系统功能

社区矫正信息管理系统，是通过先进的联通手机基站定位，实现对矫正对象位置高效管理的平台。

社区矫正管理信息系统七大功能如下：  区域监管

区域监管作为整个应用的核心功能，可以在电子地图上实时的显示矫正对象所在位置，还可以显示矫正对象一段时间内的历史移动轨迹，以及自动的越界告警做到全方位的监管。

 信息交互

信息交互功能为矫正对象和矫正工作者提供一个方便的沟通平台。 警示告知

包括越界告警、到期警示灯功能。 档案管理

档案管理功能为社区矫正管理系统的核心功能之一，工作人员通过此功能，为每一位矫正对象建立电子档案，并自动生成各类统计报表。

 考核管理

考核管理功能为社区矫正管理系统的核心功能之一，工作人员通过对矫正对象学习、劳动、思想汇报、公益劳动情况进行记录，成为矫正对象本月度工作考核的评分依据。

 权限管理

通过为系统的所有工作人员分配特定的口令、密码，对操作人员采取分级授权、二次登录等方式，为社区矫正信息系统的运行提供一个安全环境。

 决策分析

本功能模块自动产生多种分析报表和业务报表,如矫正对象地区统计、矫正对象层级分析、矫正对象动态分析、矫正工作人员统计分析、矫正工作统计、矫正对象统计月表等，为司法局领导的决策提供分析数据。

三、项目意义

2010年7月21日邢台市分公司与市司法局签订了试点县工程施工协议，2010年11月18日邢台市分公司与邢台市司法局签订全区社区矫正系统合作协议。社区矫正系统项目的成功保有了495部固话，256条宽带，205部2G手机用户，年保有收入53.66万元。截止2011年6月，邢台市80%的县分公司已与当地司法局签订社区矫正合作协议，累计新增16个参会点的视讯通业务，2G用户4919户（其中：矫正卡526户并正在陆续增加），3G用户215户，固话158部，互联网光纤10条，宽带35条，预计年新增收入255万元。

第二篇：社区矫正简介

社区矫正简介

创建人:创建时间:2008-03-28

一、什么是社区矫正？

社区矫正是与监狱矫正相对应的行刑方式。是指将被人民法院宣告缓刑或裁定假释以及被人民法院或监狱管理机关批准监外执行的罪犯放在社区，由专门的国家机构，在机关团体、民间组织和社会志愿者的协助下，矫正其犯罪意识和恶习的刑罚执行活动。

二、社区矫正具有什么重要意义？

（一）社区矫正符合国际行刑制度的发展趋势，已为世界各国所普遍采用。在国际社会，非监禁刑已经逐步在刑罚体系中占据了主导地位。扩大社区矫正的适用，已成为世界各国刑罚改革的发展趋势。

（二）社区矫正可以降低行刑成本，符合社会主义初级阶段强化罪犯改造工作，提高改造质量的需要。

我国是一个发展中国家，正处在社会主义发展的初级阶段，我们的经济还不发达，国家不可能拿出更多的财力，完全满足监狱发展的需要。另一方面，随着罪犯教育改造工作的不断深入，迫切需要利用大量的社会资源来强化罪犯教育改造工作，提高改造质量。

（三）社区矫正可以增进罪犯与社会的联系，避免监禁刑执行方式对罪犯心理和行为的负面影响，提高教育改造效果。

罪犯刑满时,可以很快的自然融入社会，完成其人格重新社会化的过程，减少罪犯刑满重返社会时对社会的不适应，有效地防止重新犯罪。

（四）对罪犯实施社区矫正，有助于加强社会主义法制教育，增强公民的遵纪守法意识。

矫正对象将成为一部部活生生的遵纪守法的反面教材，展示在人们的现实生活中，给人以启发，给人以警示，从而增强法制宣传的形象性、具体性和实效性。更充分地发挥我国法律对公民行为的规范作用、约束作用和警示作用，使人们不断提高法律意识，增强遵纪守法的自觉性。

三、世界关于社区矫正的形势是什么？

据司法部预防犯罪研究所统计的数字，在美国、法国、新西兰、澳大利亚、日本、英国、加拿大、韩国、俄罗斯等世界九个主要国家中，韩国、俄罗斯适用监禁刑的比例较高，但也分别仅占罪犯总数的54.1%和55.25%，日本、英国次之，分别为47.38%和44.95%，而美国、法国、新西兰、澳大利亚、加拿大适用监禁刑的人数，均在罪犯总数的30%以下，加拿大最低，仅占总数的20.24%。

四、我市首先在哪些区县进行社区矫正的试点工作？

根据北京市政法委和首都综治委联合下发的《关于开展社区矫正工作的意见》精神确定，我市首先在东城区、房山区、密云县进行社区矫正的试点工作，而后在全市推开。

五、社区矫正适用范围是什么？

社区矫正适用于具有北京市东城、房山、密云三个试点区县正式户口，在东城

区有固定居住场所且在东城区居住一年以上的五类人员：

1．被判处管制的罪犯；

2．被宣告缓刑的罪犯；

3．被暂予监外执行的罪犯；

4．被裁定假释的罪犯；

5．刑满释放后继续被剥夺政治权利的人员。

本市但不是试点区县审判机关以及外地审判机关和监狱管理机关判决、裁定或批准的上述五类人员暂不列入我区社区矫正范围。

六、社区矫正采取什么形式？

（一）宽松式管理。

1．采取报告制或走访制，矫正对象每周电话向司法所报到。

2．矫正对象每月到司法所报到谈话一次。

3．其工作单位设监督员，随时掌握其在单位的情况。

4．与家属签定协议，协助做好矫正对象的管理。

（二）引导式教育。

坚持思想教育与行为指引相结合的原则，主要开展定期集体教育、不定期的个别谈话教育、定期的参加社会公益劳动、定期组织专家心理引导等教育活动。

（三）半强制式就业。

劳动改造是我国罪犯改造的三大手段之一。有劳动能力的矫正对象不能以任何理由拒绝参加社会生产劳动。矫正对象有工作单位的可以继续在原单位工作；没有工作单位而有能力自谋职业的，可以报告社区矫正组织后，自谋职业；没有工作单位而又没有自谋职业能力的，社区矫正组织为其创造条件，指导就业，被矫正人员必须服从就业指导，参加指导安置的工作项目。

（四）个案矫正。

司法所针对每名矫正对象制定矫正个案，成立专门的矫正小组，指定责任人，实施矫正方案。

七、社区矫正的原则是什么？

社区矫正要坚持“改革创新、以人为本、社区参与、维护稳定”的原则。

八、社区矫正的任务是什么？

1．依法加强对社区矫正对象监督、管理，确保刑罚有效实施；

2．加强对矫正对象教育矫正，通过多种形式，矫正其不良心理和行为，帮助其认罪服法，弃恶从善，使其人格重新社会化，顺利回归社会；

3．帮助矫正对象解决生活、法律、心理等方面的问题和困难。

第三篇：司法行政机关社区矫正工作暂行办法

司法行政机关社区矫正工作暂行办法（司发通[2004]88号）

第一章

总

则

第一条 为了规范司法行政机关实施社区矫正的工作，提高对社区服刑人员的教育改造质量，维护社会稳定，根据刑法、刑事诉讼法、监狱法和《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于开展社区矫正试点工作的通知》的有关规定，结合司法行政工作实际，制定本办法。

第二条 社区矫正是指将符合社区矫正条件的罪犯臵于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，矫正其犯罪心理和行为恶习，促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。

第三条 司法行政机关开展社区矫正工作，遵循党委政府统一领导，司法行政机关具体实施，人民法院、人民检察院、公安机关密切配合，社会力量广泛参与的原则。依照有关规定和本办法，充分发挥社会各方面的作用，提高社区服刑人员的教育改造质量。

第四条 社区矫正的任务是：

(一)依照有关法律、法规和规章的有关规定，加强对社区服刑人员的管理和监督，确保刑罚的顺利实施；

(二)采取多种形式，对社区服刑人员进行思想教育、法制教育和道德教育，矫正其不良心理和行为，促使其成为守法公民；

(三)帮助社区服刑人员解决在就业、生活和心理等方面遇到的困难和问题，以利于其顺利适应社会生活。

第五条 对下列人员实施社区矫正：

(一)被判处管制的；

(二)被宣告缓刑的；

(三)被暂予监外执行的，包括：

1、有严重疾病需要保外就医的；

2、怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女；

3、生活不能自理，适用暂予监外执行不致再危害社会的；

(四)被裁定假释的；

(五)被剥夺政治权利并在社会上服刑的。

第六条 司法行政机关应当对社区服刑人员实施分类管理、个性化教育。坚持日常管理与重点监督相结合，思想教育与个体情况相结合，日常考核与适时奖惩相结合。

第七条 司法行政机关依照有关法律、法规、规章和本办法的规定实施社区矫正，接受人民检察院的监督。

第二章 社区矫正工作的机构、人员及其职责

第八条 省(自治区、直辖市)、市(地、州)和县(市、区)司法行政机关应当设立社区矫正工作领导小组办公室，作为同级社区矫正工作领导小组的办事机构，负责指导、监督有关法律、法规和规章的实施，协调相关部门解决社区矫正工作中的重大问题，检查、考核本地区社区矫正实施情况。

第九条 乡镇、街道司法所具体负责实施社区矫正 ’，履行下列职责：

(一)贯彻落实国家有关非监禁刑罚执行的法律、法规、规章和政策，(二)依照有关规定，对社区服刑人员实施管理，会同公安机关对社区服刑人员进行监督、考察；

(三)对社区服刑人员进行考核，根据考核结果实施奖惩；

(四)组织相关社会团体、民间组织和社区矫正工作志愿者，对社区服刑人员开展多种形式的教育，帮助社区服刑人员解决遇到的困难和问题；(五)组织有劳动能力的社区服刑人员参加公益劳动；

(六)完成上级司法行政机关交办的其它有关工作。

第十条 司法行政机关应当在人民法院就管制、缓刑、暂予监外执行、假释、剥夺政治权利的判决、裁定或者决定听取司法行政机关的意见时，积极配合。

司法行政机关应当与公安机关密切配合，对拒不服从管理教育、情节严重，或者有重新犯罪嫌疑的社区服刑人员，及时提请公安机关依法处理。

第十一条 监狱对符合暂予监外执行条件的在押服刑人员，应当依照法律和有关规定准予暂予监外执行；对符合假释条件的在押服刑人员，应当依照法定程序，及时报请人民法院裁定；对司法所开展社区矫正工作，应当积极给予协助。

第十二条 社区矫正工作者应当由司法所工作人员、有关社会团体成员和社会志愿者组成。

第十三条 社区矫正工作志愿者应当具备下列条件：

(一)拥护宪法，遵守法律，品行端正；

(二)热心社区矫正工作；

(三)有一定的法律政策水平、文化素质和专业知识。

自愿参与和从事社区矫正的社会志愿者，向居住地的街道、镇司法所报名，符合前款规定条件的，由司法所报请县级司法行政机关颁发聘书。

第十四条

司法行政机关实施社区矫正，应当建立例会、请示报告、培训、信息报送、统计以及内部监督等制度，保障社区矫正工作的规范运行。

第十五条

社区矫正工作者应当遵守社区矫正规章制度，认真履行职责，公道正派，廉洁自律。

第三章社区服刑人员的接收

第十六条

社区服刑人员，由其居住地司法所接收；户籍所在地与居住地不一致的，户籍所在地司法所应当协助、配合居住地司法所开展矫正工作。

第十七条

司法行政机关应当及时接收人民法院、公安机关和监狱发出的有关社区服刑人员的法律文书和有关材料。

第十八条

监狱应当在暂予监外执行罪犯、假释罪犯离开监所以及附加剥夺政治权利罪犯刑满释放前，核实其居住地，告知其按照规定的时间向居住地司法所报到，接受社区矫正，并令其作出书面保证。

第十九条 监狱应当自假释罪犯离开监所或者附加剥夺政治权利罪犯刑满释放之日起 7 日内，将有关文书材料寄至其居住地公安派出所和司法所。

对暂予监外执行的罪犯，监狱应当在批准暂予监外执行之日起 7 日内，将有关法律文书和其它相关材料送达罪犯居住地公安派出所和司法所。

第二十条

社区服刑人员应当在判决、裁定、决定发生法律效力之日起 7 日内或者离开监所之日起 7 日内到居住地司法所报到。

第二十一条

社区服刑人员居住地司法所应当及时接收社区 服刑人员，予以登记，建立档案，对其进行谈话教育，告知社区服刑人员的权利、义务。

社区服刑人员在接受社区矫正期间，人格不受侮辱，人身安全和合法财产不受侵犯，享有辩护、申诉、控告、检举以及其他未被依法剥夺的权利。

社区服刑人员在接受社区矫正期间，应当遵守国家法律、法规、规章和社区矫正有关规定，服从管理，接受教育，按照规定参加公益劳动。

第四章社区矫正措施

第二十二条

司法所应当根据有关规定，针对不同类型的社区服刑人员采取不同的具体管理教育措施，确保社区矫正工作的有序进行。

第二十三条

司法所应当全面掌握社区服刑人员的犯罪原因、犯罪类型、危害程度、悔罪表现、家 庭及社会关系等情况，进行综合分析，根据社区服刑人员被判处管制、宣告缓刑、暂予监外执行、裁定假释和剥夺政治权利等五种类别和不同特点，制定有针对性的教育改造计划和措施，并根据矫正效果和需要，适时作出调整。

第二十四

条被判处管制的社区服刑人员在社区矫正期间应当遵守下列规定：

(一)遵守法律、行政法规和社区矫正的有关规定，服从监督管理；

(二)未经批准，不得行使言论、出版、集会、结社、游行、示威自由的权利；

(三)定期报告自己的活动情况；

(四)遵守关于会客的规定；

(五)离开所居住的市、县或者迁居，应当报告司法所，并经公安机关批准；

(六)遵守其他具体的监督管理措施。

第二十五条

被宣告缓刑或者被裁定假释的社区服刑人员，在社区矫正期间应当遵守下列规定：

(一)遵守法律、行政法规和社区矫正有关规定，服从监督管理；

(二)定期报告自己的活动情况；

(三)遵守关于会客的规定；

(四)离开居住的市、县或者迁居，应当报告司法所，并经县级公安机关批准；

(五)附加剥夺政治权利的缓刑、假释社区服刑人员。还必须遵守本办法第二十七条的规定；

(六)遵守其他具体的监督管理措施。

第二十六条

暂予监外执行的社区服刑人员，在社区矫正期间应当遵守下列规定：

(一)遵守法律、行政法规和社区矫正有关规定；

(二)在指定的医院接受治疗；

(三)确因治疗、护理的特殊要求，需要转院或者离开居住区域的，应当报告司法所，并经公安机关批准；

(四)进行治疗以外的社会活动应当向司法所报告，并经公安机关批准 ’

(五)遵守其他具体的监督管理措施。

第二十七条

被判处剥夺政治权利的社区服刑人员，在社区矫正期间应当遵守下列规定：

(一)遵守法律、行政法规和社区矫正有关规定，服从监督管理；

(二)不得享有选举权和被选举权；

(三)不得组织或者参加集会、游行、示威、结社活动；

(四)不得出版、制作、发行书籍、音像制品；

(五)不得接受采访、发表演说；

(六)不得在境内外发表有损国家荣誉、利益或者其他具有社会危害性的言论；

(七)不得担任国家机关职务；

(八)不得担任国有公司、企业、事业单位和人民团体的领导职务

(九)遵守其他具体的监督管理措施。

第二十八条

司法所应当采用培训、讲座、参观、参加社会活动等多种形式，对社区服刑人员进行形势政策教育、法制教育、公民道德教育以及其他方面的教育。

第二十九条

司法所应当采取个别谈话的方式，对社区服刑人员进行经常性的个别教育。

司法所应当每月对社区服刑人员的思想动态进行分析，遇有重大事件，应当随时收集分析，并根据分析的情况，进行有针对性

第三十条

司法所应当聘请社会专业人员，定期为社区服刑人员提供心理咨询服务，开展心理健康教育。

第三十一条

司法所应当组织社会团体和社会志愿者对社区服刑人员开展经常性的帮教活动，并通过社区服刑人员的亲属加强对社区服刑人员的教育。

第三十二条

司法所应当按照符合社会公共利益、社区服刑人员力所能及、可操作性强、易于监督检查的原则，组织有劳动能力的社区服刑人员参加必要的公益劳动。

第三十三条

司法行政机关应当协调有关部门和单位，为社区服刑人员提供职业培训和就业指导，为符合条件的社区服刑人员提供最低生活保障，为社区服刑人员遇到的其它问题提供指导和帮助。

第三十四条

司法所应当建立对社区服刑人员认罪悔罪、遵纪守法、学习劳动等方面表现情况的考核制度。

根据考核结果，对于表现良好的给予表扬奖励；对符合法定条件的，依照法定程序提请有关部门予以减刑。

对违反法律、法规和社区矫正的有关规定，但尚未构成重新犯罪的，视情节轻重给予警告或者提请有关部门给予警告、记过、治安处罚、撤销缓刑、撤销假释或者收监执行。

第五章社区矫正终止

第三十五条

社区服刑人员被判处管制、单处或者并处剥夺政治权利的，其矫正期限为所处管制、剥夺政治权利的实际期限；被宣告缓刑、裁定假释的，其矫正期为缓刑考验期或者假释考验期；暂予监外执行的，其矫正期为在监外实际执行的期限。

第三十六条

被判处管制、宣告缓刑、裁定假释、单处或者并处剥夺政治权利的社区服刑人员，应当在矫正期满前三十日由本人作出书面总结，由司法所出具相关考核鉴定材料，依照法定程序终止社区矫正。

第三十七条

对于暂予监外执行的社区服刑人员，暂予监外执行期满前三十日，由司法所出具相关材料，经上级司法行政机关审查后，报原关押单位。原批准机关决定收监的，社区矫正终止。

第三十八条

社区服刑人员被收监执行或者因重新犯罪被羁押的，自羁押之日起，社区矫正终止。

第三十九条 社区服刑人员死亡的，自死亡之日起，社区矫正终止。假释或者暂予监外执行的社区服刑人员死亡的，司法所应当及时将有关情况书面通知原关押单位，并附相关证明材料。

第六章 附则

第四十条 本办法适用于社区矫正试点地区。各试点省、自治区、直辖市的司法厅(局)可依据本办法制定本地区社区矫正工作实施细则。

第四十一条 本办法由司法部负责解释。

第四十二条 本办法自二 OO 四年七月一日起施行。

第四篇：邢台电厂简介

邢台电厂简介

被誉为牛城明珠的河北兴泰发电有限公司，地处邢台市南郊七公里处。是全国高参数、大容量、超百万火电厂中全部由国产机组装备起来的特大型火力发电企业。简介

河北兴泰发电有限公司（邢台发电厂）地处邢台市南郊七公里处。是全国高参数、大容量、超百万火电厂中全部由国产机组装备起来的特大型火力发电企业，机组可靠系数保持到90%以上，年发电量80亿千瓦时。1998年顺利完成了股份制改制工作。公司拥有3400多名干部职工，有一支懂经营、会管理、高素质的管理人员队伍和一支技术精、思想好、作风硬的发电运行和检修职工队伍。该公司技术力量雄厚，有工程技术人员899名，其中有高级职称人员40名、中级职称人员118名。全员劳动生产率20万元/年人以上。

发展

兴泰发电有限公司先后获得全国设备管理优秀单位、全国质量效益型先进企业、全国模范职工之家、全国环境保护先进企业、全国计划生育先进集体、原能源部安全文明生产创水平达标企业、原电力部尊师重教先进单位、河北省思想政治工作优秀企业、河北省先进企事业单位和省、市、华北电力局、省电力公司文明单位等诸多荣获称号。截止2000年底，年年完成发电任务，累计发电总量1100多亿千瓦时，为河北省经济发展做出了巨大贡献。公司实施的“安全零目标考核”，全员、全过程、全方位抓安全生产，曾创出了连续安全运行799天的最好纪录。前景

兴泰发电有限公司建立了现代化企业制度，运用现代化管理手段、着力抓了计算机的应用，为全公司所有生产分场和管理人员配备了计算机，公司计算机中心开发编制了“设备缺陷管理微机联网系统”，采用与全公司联网的方式，实现了设备缺陷登记、联系、检修、验收、监督的全过程管理，提高了设备现代化管理水平，促进了企业技术进步，保证了企业的生存与发展并使之充满生机和活力。目前，公司正在进行ISO9000族全面贯标工作，预计年底可通过ISO9000质量认证。联系信息

地址：河北省邢台市电厂路

邮政编码：054000

总经理：刘永

配图

第五篇：邢台经济开发区简介

邢台经济开发区简介

一、园区新形象

邢台经济开发区VI系统设计由晏钧设计公司用一年的时间完成。

新标识名称为：城市向东，标识以“X”“E”为核心概念，“X”既为邢台之意，也代表了无限、探索与创新，“E”有经济、能量、科技、东方等多重概念。标识从外形上代表“城市向东”的发展趋势，将邢台开发区作为邢襄发展动力与城市未来的理念传达出 来。标识色彩象征在科技（蓝色）推动下的新能源产业（绿色）的无限发展态势。

二、园区介绍：

邢台经济开发区位于环渤海经济圈内，邢台市区东南部，现管辖面积208.3平方公里。开发区下辖6个乡镇、114个村、19.3万人。

交通优势十分明显，京九铁路、京广铁路、京汉高铁、京珠高速、青银高速，106、107、308国道纵横交错，即将动工的邯黄铁路、邢黄高速公路直达黄骅、天津两个国际港口，邢汾高速公路直通能源大省山西。

开发区1999年成立，2000年经省政府批准为省级经济技术开发区。

十年来，邢台开发区发展速度不断加快，主要经济指标连年保持50%以上增速，经济实力和综合竞争力不断提升，邢台国家光伏高新技术产业化基地获科技部认定并挂牌，开发区示范带动作用日益显现。

邢台市“一号工程”七里河横穿区内，将开发区分成南北两个经济区域。

三、整体规划

开发区的空间布局在空间上形成了“一城三区”的空间布局结构。

“一城”即开发区辖区位于为邢台市中心城区范围的地域，是构成开发区的核心部分； “三区”分别为京汉客运专线以东的东汪镇区，邢州南路与信都路之间的王快镇区部分和京汉客运专线以东的王快镇区部分。

区内规划了“五横四纵”的城市干道网。

“五横”为东西向中兴大街、新兴大街、百泉大道、南环 路、二干河大街；

“四纵”为南北向有襄都路、信都路、永安路、东环路。对外依托京港澳高速公路、邢汾高速公路、京汉客运专线、邯黄铁路，从而形成了开发区 便捷顺畅的对内对外交通网络。绿地系统突出整体生态环境概念，保护和延续城镇内外的自然生态环境，力求建设完整健全的生态系

统。规划绿地从人的需要出发，目的是满足居民的各项活动需求，提供宜人的休闲、交往场所，点、线、面相结合。同时强调自然景观与城镇其它功能有机结合，创造独具特色的景观风貌，达到绿色与城市相互融合的景观环境。

在邢台市城市总体规划的基础上，从城市整体出发，规划了开发区电力设施位置和用地。城区采用110/10kv两级电压配电，110kv线路以架空为主在城市重要地段110kv线路采用地下电缆，中压配电网结构要形成环式网架。

规划保留热电厂和现状中兴大街与襄都路（梁庄路）东北角、中兴大街与长安路（江东三路）西北角、建业路（江东二路）与英华大街西北角三座热力站，新规划建设25座热力站。

四、市政配套：

五纵九横的路网体系：

十通一平的配套设施：道路、供水、排水、供电、供气、供热、工业蒸汽、通讯、电信宽带、有线电视等已经开通，土地平整可直接开发；

便捷的投资服务：邢台致力于打造服务型政府，实行一条龙、一站式办公服务，对重大项目进行全程帮办。

五、龙头企业：

新能源行业：晶龙集团、冀中能源邢矿集团、河北迎新集团、河北庆丰太阳能、河北吉杰太

阳能、纳科诺尔、河北善鑫泰瑞、河北开创科技、神州巨电、东柏集团等。

装备制造业：中钢邢机、邢台钢铁、德龙钢铁、吉泰特钢、红星汽车制造厂、太脱拉重型汽

车厂等。

煤盐化工产业：冀中能源集团、中煤旭阳集团、香港建滔化工集团等。

六、投资环境：

1、硬环境建设：

高标准编制规划。

全面完成了新扩区域54平方公里的地形补测，投资280万元聘请上海同济大学完成了开发区北园8平方公里的修建性规划和3平方公里的行政服务中心城市设计，制订了开发区产业体系、交通体系、绿化体系和功能分区设想方案，为城市建设及经济发展提供了科学依据。

基础设施建设。

投资1.5亿元，以路网建设为重点，完成了起步区3平方公里内英华大街、东二环路、长安路、建业路等4.2公里道路建设，基本形成起步区“三纵四横”路网骨架；北园区新扩区域内英华大街、中兴东大街、江东四路、江东七路等道路工程建设同步完成；完成了新兴东大街、南园区二干河路等5.6公里道路前期测量和规划工作；实现了十通一平，满足了项目入区需要。旧村改造步伐不断加快，硬化、绿化、亮化、美化等“四化”工程进展顺利，人居环境得到进一步改善。

2、投资软环境

开发区全面贯彻邢台市委、市政府优化环境工作有关精神，牢固树立“以投资者为中心”的服务理念，切实转变政府职能，提高办事效率。

一是积极探索政府企业化管理的新路子，构建开发区的体制优势。适应WTO和经济全球化需要，大胆改革管委会组织架构，创造“精干高效”的体制优势；完成投资服务中心建设，为实行项目入区一站式办公，一个窗口服务奠定了基础；对入区以来规范性文件进行全面清理，重新修订了《关于鼓励中外客商投资合作的若干规定》和《关于进一步优化经济发展环境的决定》，完善了有关政策法规，初步形成了较为完整的法规体系，为投资者创造了统一透明的政策法制环境。

二是强化干部队伍建设。统一思想认识，强化管理就是服务的理念，初步实现了干部队伍由管理者向服务者的转变；加大干部队伍培训，与清华大学合作对机关干部进行了业务培训，极大提高了干部队伍素质。

三是加强综合治理，确保了社会稳定。认真开展了社会矛盾纠纷排查，集中解决了一批群众生产生活中热点、难点问题为项目入区奠定了坚实的基础。

开发区以创造四最（综合投资成本最低、政策最优、效率最高、服务质量最好）环境为目标，按照WTO和世界经济发展的新要求，树立新“九通一平”的理念，即实现信息通、市场通、法规通、配套通、物流通、资金通、人才通、技术通、服务通，建立未来经济发展的新平台；建立和实施开发区投资环境评价综合指标体系，对行政、经济、服务、法制、社会、人文等六大环境要素进行详细分解、动态考核，及时观注指标变化情况，切实完善投资环境，提升开发区的社会美誉度，再造开发区新优势。

七、人力资源保障：

邢台市各类学校3125所，其中大中专院校4所，在校生4.71万人。尤其是职业教育发达，城市技术工人充裕，职业技术学校和中等专业学校共75所，在校生逾10万人。其中邢台职业技术学院为国家示范性高等职业院校。

八、优惠政策：

1、土地按成本价招商，视投资规模和投资强度实行“一事一议”。

2、生产性外资企业，企业所得税实行免二减三返五；

3、生产性内资企业，企业所得税的地方留成部分返二减三；

4、企业出口产品的销售收入达到当年总销售收入的70%以上，企业所得税地方留成部分减半返还；新建生产性企业（销售收入2000万元以上）增值税地方留成部分五年内实行

返还30－50％，高新技术企业返还50－80％；

实行五年财政激励政策。对“一城五星”开发区内投资2亿元以上的项目，自投产起，5年内企业上缴的增值税、企业所得税、营业税，市分享的较上年增加部分全部奖励企业，用于扶持开发区企业发展。

5、线材制品加工基地内项目享受市有关规定：给予10年税收返还政策，主要税种的地方留成部分两年内全部返还、第三至第五年80％、第六至第十年返还50％。

6、商务成本价格参考：