第一篇：加强党建指导员管理,促进作用发挥的课题报告
加强党建指导员管理
促进作用发挥的课题报告
党建指导员是加强村级党建工作指导，用心搭建党组织和群众之间的新桥梁、新纽带。今年以来，羊流镇牢牢把握市委“三提三创”主题教育实践活动和基层组织建设巩固年要求，围绕加强基层党建工作力量，强化对村级工作指导，积极推行党建工作指导员制度，健全机构，明确职责，加强管理，发挥作用，引导党建指导员围绕中心，服务大局，尽心尽力，扎实工作，推动了村级各项工作开展。
一、加强党建指导员管理的动因
建立党建指导员制度，设立党建指导员办公室后，加强党建指导员管理是促进作用发挥的关键问题。必须要正视问题，敢于破题，积极探索农村党建工作的新途径。我们主要有以下方面的考虑：
一是羊流镇地处新泰市西北部，村多布局分散，人多思想活跃，党建基础各不相同，工作面广量大。虽然农村“两委”换届选举后，我们及时进行了培训，开展了后进村整治等活动，使村级党组织建设有了长足发展。但是，还存在一些薄弱环节:农村基层党建工作任务繁重，而党建工作力量薄弱，特别是抓党建工作人手缺乏、党建工作指导不足，一定程度上影响了一些工作落实和推进。二是农村党建工作存在着重安排部署、轻指导管理的现 象，组织党员活动形式单调，内容贫乏，效果不明显的现象在许多支部存在。三是我们发现，近年来提前离岗的许多老领导、老同志，具有丰富基层领导和工作经验，特别是在处理农村复杂问题上，有比较灵活的办法和娴熟的工作技巧，而且大部分同志身体健康，政治热情尚高。因此，发挥好这部分老同志的余热，动员和组织他们为村级工作出谋划策、破解难点，是对基层党建力量的重要补充。经过考察，我们选择3名同志退下来的老干部，抽调2名机关干部组建了党建指导员办公室。
二、明确职责，建立制度，畅通党建指导员工作渠道。组建了党建指导员办公室后，为确保党建工作指导员切实发挥作用，镇党委明确了党建指导员五项职责，即当好“五大员”：一是当好支部工作指导员。指导支部加强组织、作风、队伍和制度建设，推动各项党建工作开展。二是当好党的政策宣传员。宣讲 “三农”问题的法律法规，帮助村支部理清发展思路，制定完善村级集体经济发展方案，加快产业调整升级，推进强村富民。三是当好社情民意调研员。认真开展调查研究，了解村情民意，及时向党委提出意见建议，拓宽服务群众的渠道和领域。四是当好干群之间通讯员。来往于党委与支部之间，来往于支部与党员群众之间，做到上情下达，下情上达，当党委政府参谋，做党员群众知心人。五是当好矛盾纠纷的调解员。及时发现并配合镇、村干部化解调处，维护村级稳定。
为确保党建指导员工作的健康有序开展，建立健全了定期交流、调研指导、基层联络等三项制度。一是实行定期交流制度，党建指导员列席村“两委”会议、党员大会、村民代表会议，参与村级重大活动；定期传达党委政府决策信息，及时把群众的想法向镇党委反映，做好上下沟通。二是实行调研指导制度，党建指导员经常走家入户，深入调查研究，做到“五必到五必访”；加强帮扶，帮助村制定一个好规划、健全一套好制度、锻炼一支好队伍、组建一个好班子等。三是建立村级联络员制度。聘请各村政治素质高、有经验、有威望的老党员，组建村级党建信息联络员队伍，畅通信息沟通渠道，及时掌握村级动态情况。村级信息联络员重点了解困难群众的生产生活，关注“两委”班子运行、干部作风、财务管理等热点问题，及时发现矛盾纠纷，与镇党建指导员定期碰头，报情况、析原因、提建议。对党建指导员反映的问题，党委召开由相关部门参加的联席会议，分析情况，研究办法，归口办理，及时处结。
三、采取灵活措施，发挥党建指导员作用。
一是定期督导巡视。党建指导员每周拿出三天时间，巡回各村调查研究、指导工作，及时了解村级班子运行情况，掌握村情民意，提出工作建议。今年4月份，配合组织办公室开展了集中大调研，对全镇90个村逐村建立档案，做到村情概况、班子构成、基本队伍和发展规划“四清楚”，并启动建立村情电子档案，纳入党务、村务、经济、村风、民情等内容，及时整理分析，为加强村级班子建设提供参考。二是包片排查指导。全镇划分5个片区，每个党建指导员负责一个片区，列席所包片村的“两委”会、党员会议、村民代表会议等，参与重大问题议事决策，提出指导 意见。按照包片分工，党建指导员对各村集体经济发展情况逐一进行会诊，帮助完善方案，并立足全镇实际，提出了“四园”搭台、组团发展的规划建议，即实施工业园区拉动、农业园区带动、生态循环园区撬动、商贸服务园区推动战略，打破一村一点、分散经营模式，打造区域联合、资源共享的村集体经济发展新格局。目前，工业园区的11个村发挥优势，引导群众发展新上项目、扩大生产规模；农业园区的16个村加快土地流转发展蔬菜大棚，新流转土地1500亩。三是搞好预警分析。党建指导员办公室定期分析汇总各村存在的矛盾纠纷，认真研究各类可能引发不稳定问题的苗头性问题，既对面上工作提出建议，也对具体问题的解决拿出预案。党建指导员注重发挥各自人脉关系，解好“结”、消好气，及时化解矛盾，避免问题升级。截止目前，党建指导员发现和调处矛盾纠纷7起，有效化解6起, 1起正在调处。四是督促工作落实。围绕镇党委、政府安排的重点工作，定期深入到村，督导检查工作，帮助各村健全制度、完善措施，落实好各项工作任务。三季度基层党建督导检查结束后，对存在问题较多的7个村，党建指导员逐一与党组织书记谈话，分析原因，制定整改措施，实施难点突破，提升整体工作水平。
羊流镇 张仕峰 刘玉增
2013年1月
第二篇：加强调查研究 发挥促进作用
加强调查研究 发挥促进作用
胡锦涛总书记指出，现在改革发展的新情况新问题不断出现，只有坚持走群众路线，进行深入细致的调查研究，了解和把握真实情况，制定政策、谋划工作、解决问题时才能做到心中有数。人大工作作为助力党委、服务人民的一项重要工作，重视和加强调查研究显得尤为重要。
一、充分认识新形势下加强调查研究的重要性
调查研究在人大的工作中占有重要的位置。常委会要正确有效地行使宪法和法律赋予的职权，确保决策的科学性、正确性，就必须大力加强调查研究工作。为此，一定要深刻认识调查研究的重要作用，增强做好调查研究工作的自觉性和责任感。首先，调查研究是正确认识客观事物的基本要求。只有调查研究，才能全面、真实、准确地掌握第一手资料，透过纷繁复杂的事物现象，准确地抓住事物的本质，保证决策符合事物发展的规律和客观实际；反之，不进行调查研究，就难以正确认识事物发展的内在规律，做决策、办事情就会脱离实际，给党和人民的事业带来损失。因此，在新的时期，调查研究的工作只能全面加强，决不可有任何削弱。其次，调查研究是密切联系群众的重要渠道。常委会是人民代表机关，倾听群众的呼声，关心群众的疾苦，反映人民群众的意见是它的内在要求。通过调查研究,正确把握人民群众的思想脉搏，了解人民群众在想什么，做什么，喜欢什么，反对什么，及时沟通与人民的联系。其三，调查研究是常委会决策的前提和基础。只有下决心到群众中、到基层深入开展调查研究，了解民 意，集中民智，作出的决策才能最大限度地体现人民的意志，反映人民群众的利益,保证决策的正确性、科学性。其四，加强调查研究是提高干部素质、转变工作作风的迫切需要。只有经常深入基层调查研究，向实践学习，向群众学习，才能丰富头脑，增长知识，提高素质，转变作风。
二、加强调查研究工作必须突出重点，紧紧围绕党委的中心工作和人大工作重点来进行
开展调查研究工作，必须紧密结合实际，有重点、有选择、有针对性，注重实效。紧紧围绕党委的中心工作和人大工作重点进行调查研究，才能为常委会依法行使职权奠定基础，更好地为改革开放和经济建设服务。
（一）围绕党的中心工作和党的各项方针、政策的贯彻执行进行调查研究。常委会要紧紧围绕每个时期党委的中心任务，确定调查研究的重点。当前，全市上下推进《海西三明生态工贸区发展规划》全面实施，常委会就要围绕着规划的贯彻和实施重点做好生态工贸区建设、促进中小企业加快发展、推动文化产业发展、第三产业发展、优化经济发展环境等调查研究，提出合理的意见和建议，为党委决策和人大及时依法审议、决定全区政治、经济和各项社会事业发展中事关全局的重大问题提供可靠的依据,促进党的路线、方针、政策的贯彻执行。
（二）围绕宪法和法律、法规的贯彻执行和人大工作重点进行调查研究。要突出抓好对《农产品质量安全法》、《食品安全法》、《台湾同胞投资保护法》、《消防法》《中小企业促进法》等法律、法规执行情况的专项调查研究，进一步加大监督力度，督促依法 行政、公正司法，保证法律、法规的顺利贯彻执行。同时今年还是现行宪法公布公布实施30周年，常委会就要围绕着开展纪念现行宪法公布实施30周年读书系列活动认真的开展调查研究，促进宪法的更好贯彻实施。
（三）围绕广大人民群众普遍关心的热点、难点问题进行调查研究。结合“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动的开展，经常深入基层，围农村饮水安全工程建设、规范化社区建设、学前教育、农村环境连片整治示范工程、自然村公路改造工程等政府确定的为民办实事项目进展情况认真搞好调查研究，及时收集和反映群众的意见、呼声和要求，敢于为民代言。督促政府加快项目建设进度，通过为群众办实事，进一步密切与人民群众的联系。
三、加强调查研究工作必须领导重视，采取多种形式努力提高调研质量
（一）带头深入实际调查研究。搞好调查研究，必须带头经常深入基层，深入实际，深入群众，到田间地头和广大基层干部、工人、农民、知识分子以及下岗职工直接接触，广交朋友，尽量多听一些真话、实话，尽可能多地掌握一些实情。要坚持联系企业、行政村、社区制度，经常过问自己联系点的有关情况，定期不定期地到点上了解情况，研究政策，指导工作。对一些事关全局的重大问题,要搞好专题调研，努力掌握第一手情况，形成调查报告，不断增强指导工作的主动权。
（二）充分发挥主观能动作用。使常委会工作富有成效，必须注意发挥每个常委会组成人员的作用。确定的每一个审议议题，都要先提出调研方案，组织调研，搞好审议前的调查研究，形成专题调研报告。要围绕议题，根据自己的情况，有侧重、有重点的进行调查研究，并力争形成文字材料。在调查研究时，既要听取部门的汇报，又要注意听取代表和群众的意见；既要注重面上情况的了解，又要深入基层解剖典型。通过周密的调查研究，使调查研究成果进入党委的决策，为审议决定重大事项提供依据。坚持做到不调查的议题不审议，情况不明不审议，确保审议的准确性。
（三）采取多种形式，提高调研质量。一是全面调查和专题调查相结合。在调查研究中，要打破行业、区域的界限，了解各方面的工作，开阔自己的视野，对面上的综合情况，做到心中有数;专业性、典型性的问题，有自己的见地。既提出带有普遍性、指导性的意见和建议，又提出针对性强、准确性高的具体意见和建议。二是调查研究和视察相结合。调查研究是搞好视察的前提和基础。今后，常委会在组织视察活动时，都要事先进行认真的调查研究，在此基础上制定详细的视察方案，使视察达到预期目的。三是调查研究和学习相结合。调查研究活动前，要根据调查的内容，集中认真学习有关政策和法律法规，使调查研究依法进行,有理有据。通过调查研究，搞好量化分析，去伪存真，上升到理论的高度，形成科学的结论。使调研的成果在提高人大的审议、决定重大事项的水平，加强和促进常委会自身建设等方面发挥重要的作用。
第三篇：且末县发挥好党建指导员作用
且末县发挥好党建指导员作用促进“两新”组织
创先争优
今年６月以来，且末县从全县各部门选派思想政治素质高、开拓创新意识和组织协调能力强、党建工作经验丰富的19名党员到“两新”组织担任党建指导员，其中新社会组织11名，新经济组织8名，覆盖面达到100%。充分发挥好党建指导员的作用，帮助“两新”组织开展好党建工作，解决实际困难和问题，促进“两新”组织创先争优。
选派标准高。县委组织部下发了《关于选派“两新”组织党建指导员的通知》，制定了党建指导员的选派条件。要求，党建指导员必须具有三年以上党龄的中共正式党员；拥护党的领导，执行党的决议，服从党的安排，自觉宣传贯彻党的路线方针政策；政治立场坚定，旗帜鲜明地反对民族分裂主义和非法宗教活动，敢于同一切非法破坏活动作斗争；熟悉党务工作，有一定的党务工作经验和政策理论水平；具有较强的组织协调能力；善于学习，掌握一定的市场经济知识和经营管理知识；身体健康，能胜任岗位工作。
组织管理严。由县委组织部对党建指导员进行统一管理，要求党建指导员必须遵守企业作息时间，每月驻企工作时间不少于4个工作日。党建指导员每月向非公经济党工委和新社会组织党工委汇报一次工作开展情况，“两新”组织党工委对工作开展情况进行督导检查，并将工作开展情况 每月向组织部汇报一次。县委组织部每月召开一次汇报会，每半年召开一次座谈会，听取党建指导员工作开展情况汇报，安排部署下一阶段工作。建立了党建指导员工作规范，提出 “七个不得”，不得增加企业负担，不得接受企业的馈赠和宴请，不得找企业报销任何费用，不得领取任何报酬，不得泄露商业机密，不得干预业主的经营决策权，不得干预业主的财务决策权。工作职责清。明确了党建指导员工作职责。即：宣传贯彻党的政策法规，加强业主及员工的思想政治教育，引导和督促企业依法经营；围绕企业生产经营活动，引导党员发挥先锋模范作用，发展党员，促进企业科学发展；主动帮助解决发展中的困难和问题，协调企业内外关系，扩大党在企业的号召力和影响力；积极创造条件，在企业中建立健全党组织，培养优秀党务工作者，发展壮大党员队伍；指导督促企业党组织和群团组织开展活动，建立健全各项规章制度。
保障措施强。党建工作指导员由县委组织部统一选派，纳入后备干部队伍。要求指导员所在单位要把干部派驻企业作为本单位的“两新”组织党建工作联系点，积极支持指导员认真开展工作，特别是不能以参与“两新”组织党建指导工作为理由而影响其评选后备干部、职称评定、福利待遇和评优选先等。“两新”组织党工委要配合党建指导员开展工作，为开展工作提供必要的工作环境和办公条件，解决工作中的实际困难和问题。考核机制全。党建工作指导员实行目标责任制，每年考核一次。建立指导员党建工作目标责任制，把指导员的选派和履职情况纳入派出单位和选派人员个人考核。对工作成绩突出的指导员，给予一定的表彰奖励，同等条件下优先推荐提拔；对工作期间出现严重问题的，要追究相关人员的责任。发挥作用好。经过3个多月的工作，党建指导员基本掌握了“两新”组织基本情况，通过扎实有效的工作，“两新”组织党建工作正健康发展，步入了规范化、制度化的轨道。通过党建指导员积极的建言献策，“两新”组织各项工作得以明显推进，经济效益显著增加。经座谈测评，“两新”组织负责人对党建指导员普遍评价较好，满意率达98%以上。（信息员：陆贵华）
第四篇：党建指导员述职报告
党建指导员述职报告
由于工作的需要，我于2011年9月调入渭南高新区麻李小学任教，2016年9月在上级总支的安排下，担任我校学区所辖范围内非公单位“快乐宝贝幼儿园”和“迪英幼儿园”的党建指导员工作，新的工作对象、新的角色、新的工作内容，让我肩头更多了一份责任。下面，我就2016年下半年担任非公单位党建指导员的工作做如下汇报：
接任党建指导员一职后，能够比较迅速熟悉环境投入工作，不断完善自我，虚心学习，积极进取，较好地完成了各项工作任务。我首先针对这两个单位的具体党建情况进行了走访摸排。经了解，这两所幼儿园，快乐宝贝有25名员工，迪英有27名员工，当时都没有党员，但是党建工作依然要扎实开展。
一、指导组织建设，努力提升幼儿园党建工作水平。在组织建设上一是按照 “党要管党”的要求，坚持把党建工作摆在重要位置，把党建工作列入幼儿园工作重要的议事日程，精心组织、周密安排，做到有计划、有措施、有检查、有总结。二是进一步理顺幼儿园党、政、工等方面的关系，做到分工明确，责任到人，目标一致，互相协调，确保党建工作的有序开展。三是健全了幼儿园党建工作的协调组织机构，建立了法人、园长负责制，由园长联系教职工，通过园长打开对全园教职工的党建宣传通道，从而加强党的思想政治教育工作。
二、指导制度建设，健全思想学习教育的长效机制。在制度建设上一是坚持党组织领导下的园长负责制。二是坚持三会一课制。三是坚持民主生活会制度。四是坚持民主评议党员制度。五是坚持党政领导干部听课制度，每次我校支部开会都会邀请幼儿园的行政负责人参加，对于会上学习内容要求园区负责人对于下属教职工及时传达。
三、指导队伍建设，充分发挥党的先锋模范作用。一是适时进行党性党风党纪教育。我们将励行节约、师德师风等内容作为必学项，坚持廉洁教育不放松。二是积极发展党员。党员发展是严肃而又要有活力的工作，我在指导党建工作中，坚持积极培养、教育，尤其是在青年教师中发展积极分子，加强党的基础知识、基本理论的教育，邀请他们参加党支部的活动，为他们的成长发展搭建平台。目前，“快乐宝贝幼儿园”的何晓盈园长和贾丽娟老师已向我提交了个人入党申请书，已进入纳新程序，相信在我和被指导单位同志的共同努力下，我们的党员队伍会越来越壮大。
四、指导学习建设，全面提高所指导非公幼儿园员工素质。一是抓常规，对于每次支部会后，要求参会园区负责人及时在自己园区内进行精神学习，形成常态。二是抓远程教育学习，要求幼儿园负责人和支部党员同样，加入麻李小学支部QQ群，及时关注群公告发布的学习内容；同时关注《陕西先锋》公众微信平台，及时对公众号发布内容进行学习。
五、指导活动建设，丰富党建工作的内涵。
我校党支部活动丰富多彩，每次活动都对幼儿园负责人进行邀请参加，让他们在我校的活动中进行实践感受和学习。
渭南高新小学 张妍 二〇一七年一月十六日
第五篇：发挥党建指导员的思考（共）
发挥党建指导员的作用的思考
为进一步夯实非公有制经济组织的党建工作基础，消灭党建工作“空白点”，许多地方采取向暂无条件成立党组织的非公有制企业派驻党建指导员的方式，提高党组织覆盖面。然而在实际工作中，由于种种主客观因素的影响，一些地方的选派党建指导员工作职责不清、措施不力。新形势下，如何采取有效的方式，更好地发挥党建指导员的作用？结合工作实际，我认为应当在以下几个方面进行积极探索：
一是加强素质建设，树立良好形象。选派单位党组织应当在选派后，更加注意他们的思想、理论素质的巩固与提高。要对党建指导员进行定期培训，通过集中培训，提高党建指导员履行职责的能力和水平，做到参与企业经营而不干预企业经营、扶助企业主而不傍“大款”、维护职工群众的合法权益也不忽视企业主的正当利益。指导员要切实履行好职责，沟通信息，做上传下达的联络员；以人为本，做理论学习的辅导员；培养纳新，做发展党员工作的宣传员，认真抓好积极分子的培养和纳新工作，保证企业中有相对稳定的入党积极分子数量；结合实际，做完善制度的指导员，指导和帮助非公有制企业党组织建立、完善各项党建制度；明确目标，做党建工作的管理员。党建指导员在非公有制经济组织中要积极创造条件组建党组织，健全党支部班子，着力解决和防止出现非公有制经济组织党员“挂空”问题。二是完善约束机制，规范工作行为。党建指导员应建立定期到岗制度。到非公有制经济组织工作不少于规定天数，记好党务工作日志，撰写党建工作调查报告；应建立情况汇报制度。党建指导员定期向派出单位党组织汇报工作进展情况，并定期报送非公有制经济组织党建工作情况统计表；应建立检查考核制度。派出单位党组织负责对党建工作指导员进行日常监督和管理，定期督促检查。
三是建立激励机制，实行目标责任制。符合实际、切实可行的工作激励机制，是保证党建指导员作用充分发挥的关键。年初应由派出单位党组织根据党建指导员本人所派驻企业的实际情况拟定工作目标任务，签订目标责任书。年终由派出单位党组织对党建指导员进
行综合考核。并把考核结果作为使用、评先、奖惩的一项重要依据。对被评为“不称职”的党建指导员，及时进行调整。
上级党组织要把党建指导员的工作情况纳入基层党建工作目标考核，年终进行检查评比，将考核结果作为派出单位评选党建工作先进集体的重要条件，并纳入领导班子、主要领导干部政绩的考核范围，对成绩突出的进行表彰和奖励
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