肃南县“四项机制”规范党建指导员作用发挥

第一篇：肃南县“四项机制”规范党建指导员作用发挥

肃南县“四项机制”规范党建指导员作用发挥

为切实加强全县非公企业党建工作，肃南县大力推行“四项机制”，进一步健全规范党建工作指导员工作制度，以工商系统党员干部为主，下派24名党建工作指导员，进入非公企业帮助建组织、建队伍、开展党的活动，着力解决非公企业党建工作存在的突出问题。

一是完善工作例会制度。县委组织部定期召开非公企业党建工作指导员工作例会，听取县非公企业工委和各非公企业党建工作指导员工作汇报，研究解决党建工作中存在的问题和困难。明确要求各党建工作指导员定期主动入企、深入调研、为企服务，努力做到党建工作与企业发展齐头并进。

二是完善教育培训机制。通过专题培训、以会代训、考察交流等多种途径和形式，认真开展非公企业党建工作指导员、党支部书记培训，不断提高非公企业党务工作者的个人业务素质，促进全县非公企业党建工作水平迈上新台阶。

三是建立日常管理机制。建立定期到岗制度、请销假制度、报告工作制度、工作督查制度、驻企工作日志及半年工作小结制度、年终工作述职等管理制度，规范非公企业党建工作指导员日常行为，督促党建工作指导员切实履行职责，搞好党建工作，服务好企业发展。

四是建立考核奖惩机制。制定《肃南县派驻非公有制企业党建工作指导员管理细则》，建立完善党建工作指导员目标管理考核制度，细化考核项目，量化考核指标，每年年底由县非公企业工委负责，对各党建工作指导员履行“一岗双责”情况进行量化考核，通过表彰先进、整改后进、推动中间，切实提升党建工作指导员整体水平。

第二篇：且末县发挥好党建指导员作用

且末县发挥好党建指导员作用促进“两新”组织

创先争优

今年６月以来，且末县从全县各部门选派思想政治素质高、开拓创新意识和组织协调能力强、党建工作经验丰富的19名党员到“两新”组织担任党建指导员，其中新社会组织11名，新经济组织8名，覆盖面达到100%。充分发挥好党建指导员的作用，帮助“两新”组织开展好党建工作，解决实际困难和问题，促进“两新”组织创先争优。

选派标准高。县委组织部下发了《关于选派“两新”组织党建指导员的通知》，制定了党建指导员的选派条件。要求，党建指导员必须具有三年以上党龄的中共正式党员；拥护党的领导，执行党的决议，服从党的安排，自觉宣传贯彻党的路线方针政策；政治立场坚定，旗帜鲜明地反对民族分裂主义和非法宗教活动，敢于同一切非法破坏活动作斗争；熟悉党务工作，有一定的党务工作经验和政策理论水平；具有较强的组织协调能力；善于学习，掌握一定的市场经济知识和经营管理知识；身体健康，能胜任岗位工作。

组织管理严。由县委组织部对党建指导员进行统一管理，要求党建指导员必须遵守企业作息时间，每月驻企工作时间不少于4个工作日。党建指导员每月向非公经济党工委和新社会组织党工委汇报一次工作开展情况，“两新”组织党工委对工作开展情况进行督导检查，并将工作开展情况 每月向组织部汇报一次。县委组织部每月召开一次汇报会，每半年召开一次座谈会，听取党建指导员工作开展情况汇报，安排部署下一阶段工作。建立了党建指导员工作规范，提出 “七个不得”，不得增加企业负担，不得接受企业的馈赠和宴请，不得找企业报销任何费用，不得领取任何报酬，不得泄露商业机密，不得干预业主的经营决策权，不得干预业主的财务决策权。工作职责清。明确了党建指导员工作职责。即：宣传贯彻党的政策法规，加强业主及员工的思想政治教育，引导和督促企业依法经营；围绕企业生产经营活动，引导党员发挥先锋模范作用，发展党员，促进企业科学发展；主动帮助解决发展中的困难和问题，协调企业内外关系，扩大党在企业的号召力和影响力；积极创造条件，在企业中建立健全党组织，培养优秀党务工作者，发展壮大党员队伍；指导督促企业党组织和群团组织开展活动，建立健全各项规章制度。

保障措施强。党建工作指导员由县委组织部统一选派，纳入后备干部队伍。要求指导员所在单位要把干部派驻企业作为本单位的“两新”组织党建工作联系点，积极支持指导员认真开展工作，特别是不能以参与“两新”组织党建指导工作为理由而影响其评选后备干部、职称评定、福利待遇和评优选先等。“两新”组织党工委要配合党建指导员开展工作，为开展工作提供必要的工作环境和办公条件，解决工作中的实际困难和问题。考核机制全。党建工作指导员实行目标责任制，每年考核一次。建立指导员党建工作目标责任制，把指导员的选派和履职情况纳入派出单位和选派人员个人考核。对工作成绩突出的指导员，给予一定的表彰奖励，同等条件下优先推荐提拔；对工作期间出现严重问题的，要追究相关人员的责任。发挥作用好。经过3个多月的工作，党建指导员基本掌握了“两新”组织基本情况，通过扎实有效的工作，“两新”组织党建工作正健康发展，步入了规范化、制度化的轨道。通过党建指导员积极的建言献策，“两新”组织各项工作得以明显推进，经济效益显著增加。经座谈测评，“两新”组织负责人对党建指导员普遍评价较好，满意率达98%以上。（信息员：陆贵华）

第三篇：八方面发挥党建指导员作用促进非公企业发展

发挥党建指导员作用促进非公企业发展

-----玉门市工商局

为进一步深入推进“ 创先争优”活动，提高非公有制企业党建工作水平，玉门市工商局积极加强非公企业党建工作指导员队伍建设，从机关、工商所中选派党员干部担任非公企业党建指导员，并着重从八方面入手，切实发挥党建指导员在服务非公企业中的作用。

一是加强对非公有制企业党组织的组建工作。按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的总体思路，以及市委提出的“两推六抓一加强”工作思路，把“保证抓党建”的目标任务全面落实。指导未建立党组织，但规模较大的非公有制经济企业 和符合组建条件的企业及时组建党组织。

二是加强非公企业党建工作的规范正常化。指导非公企业党组织，制定组织工作计划，每年年初召开党组织会议，帮助企业制定党建工作计划，健全工作机制；发现和培育在围绕生产经营和改革发展中涌现出的先进党建工作典型，积极推荐优秀员工和技术骨干加入党员队伍，并建议提拔到管理层中来；对符合条件企业做好建立党组织筹备工作，指导各类注意事项。三是加强对非公企业党员的教育管理工作。协助非公企业党组织，做好党员、入党积极分子、发展对象对党的知识以及党的方针、政策的学习辅导工作，举办非公企业入党积极分子培训班；帮助做好对企业骨干成员的入党推荐、培养和教育、考察和转正

工作。

四是加强非公企业党组织的分类指导。对开展活动、发挥作用好的党组织帮助总结经验，提高工作水平，积极帮助争创先进，以党建推进企业的发展；对开展活动、发挥作用一般的党组织加强督促指导，促其提高；对开展活动、发挥作用差的党组织要求加大工作力度，帮助其加强班子建设，制订出切实可行的整改计划，促其向好的方面转化。

五是加强与企业主的联系沟通。平时各位党建指导员注重与企业主的沟通，在每周二定期下企指导期间，及时向企业主宣传党和国家的有关规定，并非公企业党的组织工作进行双向的探讨，帮助其进一步理解非公企业党建的重要性。同时，规定党工委每半年召开一次由党建指导员、规模企业的企业主和企业党支部书记参加的非公企业党建座谈会，彼此加强联系和沟通。六是加强非公企业党组织的协调能力。帮助非公企业党组织对企业员工进行思想政治教育，帮助企业党、工、团各级组织互促互建，使党建融入到企业文化之中；协调解决企业内部矛盾，充分发挥党建指导员的岗位工作特点，做好职工稳定工作，并配合组织办做好流动党员管理工作。

七是加强对非公企业职工合法权益的维护。积极向非公企业、企业职工宣传党和国家的路线、方针、政策，引导企业守法经营，照章纳税，促进企业健康发展。教育职工爱岗敬

业，乐于奉献，关心了解职工工作生活情况，按照有关法律、法规，维护企业所有者、经营者与职工群众的合法权益。

八是加强破解非公企业发展难题的能力。在调查摸底和走访恳谈的基础上，党建指导员确定一个企业发展过程中较为突出的难点问题，积极研究对策，落实工作责任和破解措施，集中精力进行调处破解。同时，对企业反映的其他难题均登记在案，通过充分协调沟通，适时给予解决。难题破解完成后，要及时总结提炼，并形成文字材料。

第四篇：发挥党建引领作用 创新机制争创一流

发挥党建引领作用 创新机制争创一流 ——资中县人民法院先进事迹材料

资中县人民法院坚持以科学发展观为统领，以“三个至上”为指导，牢牢抓住班子建设和发挥党员主体作用这两个队伍建设的关键，不断发挥党建引领作用，充分激发党组织和党员内动力，全面加强法院队伍建设，积极推进司法改革，充分发挥审判职能作用，坚持在继承中创新，在创新中实干，在实干中发展，为维护社会稳定、构建和谐社会和促进地方经济建设发展作出了突出贡献，受到当地党委政府和社会各界的好评，树立了人民法院的良好形象。

一、加强班子建设，夯实党建工作基础

一是坚持“以钢班子带铁队伍”，狠抓班子的凝聚力、向心力和战斗力，班子成员不断提高科学决策、民主决策、依法决策的能力和领导水平，以身作则，率先垂范，充分发挥核心带头作用。二是始终坚持以党建带队建，狠抓党的组织建设，始终把握党建工作的方向，将党建工作融入到法院整体工作中来安排部署，强化领导班子和组织队伍建设，不断增强党组织的凝聚力、号召力和战斗力。三是坚持“责权一致”的原则，深化人事制度改革，进一步推进干部选拔任用工作的民主化、规范化和制度化建设，形成“能者上，庸者下，劣者出”的用人机制，优化中层干部队伍结构。

二、加强

队伍建设，推进公正廉洁司法

一是坚持“三会一课”制度。每年请党校老师或由6党员领导干部上党课，系统地学习党建基本知识，发动党员结合本院的实际找问题、提建议、定措施，使“三会一课”制度落到实处。二是强化主题教育。认真组织开展各项主题教育，进一步改变干警思想观念，提高综合素质，转变工作作风。三是加强警示教育。坚持用典型引路，用模范带头，通过正反两方面的教育，使干警思想上确立为人民服务意识，筑牢反腐防线。四是丰富组织生活。以创建“学习型党组织”、争做“学习型党员”为目标，采取召开经验交流会、以会代训、知识竞赛、演讲比赛等多种形式，丰富学习内容，切实把共产党员培养成工作骨干和中坚力量。

三、健全管理机制，营造氛围创先争优

一是对党建工作目标实行党支部、党小组和党员三级分解，做到层层有目标，人人有责任。党组成员和部门领导实行“一岗双责”，建立了领导干部党建工作联系点。制定和完善了党建目标标准，要求党建目标与审判目标做到“六同步”。二是紧紧围绕“抓党建，促审判，争创全省优秀法院”主题，以“争创人民满意法院，争当岗位能手，争创一流作风，争创一流业绩”的“四争创”活动为载体，紧贴实践特色开展创先争优“七大活动”、基层党建“六大行动”，实施“六大工程”，加强队伍建设，推进公正廉洁执法，不断发挥创先争优活动创出效果、争出动力的实际作用，在全院形成了弘扬正气、比学赶帮、奋发进取、争创一流的氛围，有力地促进了法院的各项管理和审判质效的提高。

四、发挥示范作用，促进审判服务大局

一是强化能动司法，服务地方经济建设。充分发挥人民法院的司法职能作用，为维护社会稳定、构建和谐社会和促进地方经济建设发展作出了突出贡献。建立健全“大调解”工作机制，充分发挥司法调解的主导作用，设立温馨调解室，甄选特邀调解员，建立司法调解工作联系指导点，坚持做到横向到边、纵向到底，并在最高人民法院、省高院在成都举行的“能动司法与大调解”论坛峰会上作经验交流。建立了以“党委领导、人大监督、政府参与、政协支持、各界配合、法院主办”的执行联动机制和执行救助基金，清理执行积案工作得到省高院的好评。

二是落实司法为民，切实维护群众利益。采取以“完善立案信访窗口硬件设施、健全立案信访制度、规范立案信访窗口行为、完善立案信访窗口功能、强化队伍建设”为内容的“五项举措”，建立功能完善、制度健全、设施齐备、服务到位的立案信访大厅，实行“窗口式”管理，实现“阳光执法”。2010年5月25日，全市法院“立案信访窗口建设工作”现场会在资中召开，该院“窗口建设”得到了省市县各级领导的充分肯定，并向全市推广。在全县部分乡镇设立巡回办案点13个，实行就地立案、就地审判、当即调解、当即结案，极大的方便当事人诉讼，也让当地群众更好的接受法制教育，近三年巡回办案共2089件。对有诉求但经济困难的群众进行司法救助，2007年至2010年7月共缓、减、免诉讼费案件492件，金额104万余元；对生活特别困难而被执行人确无履行能力的申请执行人，发放了特困群体执行救助资金40万余元。

三是大胆改革创新，科学发展争创一流。建成一个集局域网、党政网、政务网、政法网、互联网、监控网于一体，含智能会议系统、数字审判法庭，并实现从高级法院到人民法庭的四级联网互通的信息化办公办案系统，开创了审判工作的新局面。2010年10月14日，最高人民法院党组成员、副院长苏泽林到资中县法院视察后认为：资中县法院的信息化建设及依托信息化系统加强的审判管理为西部经济欠发达地区起了很好的示范作用。

近年来，资中县法院荣获各类集体荣誉113项、个人荣誉156项。2010年被省高院确定为全省法院系统信息化建设优秀示范单位、软件开发试点单位，并被省高院推荐为2010年全省法院系统唯一一个最高人民法院审判监督工作联系点；2010年被四川省高级人民法院记集体二等功、被内江市中级人民法院记集体三等功；日前，作为全省推荐的7个法院中唯一一个基层法院，向省委政法委、中央政法委推荐为执法考评示范单位。

资中县法院将充分发挥党组织的领导核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，紧紧围绕“一流队伍、一流管理、一流业绩”的建设目标，结合审判抓党建，抓好党建促审判，使法院的各项工作稳步开展，审判质量逐年提高，促进司法和谐，为维护资中的稳定、改革、发展做出应有的贡献。

第五篇：健全“四项机制”发挥农村党员主体作用

健全“四项机制”发挥农村党员主体作用（转）作者:shandiann于2010-03-1111:13:17.0发表

近年来，山东省乳山市委认真学习实践科学发展观，不断创新工作机制，引导广大党员在新农村建设和构建和谐农村中发挥先锋模范作用，探索尊重党员主体地位、发挥党员主体作用的有效途径，创出了具有乳山特色的新经验。

健全权利保障机制，促进党员充分表达意愿

发挥农村党员的主体作用，必须建立健全保障机制，切实保障党员民主权利的正确行使和不受侵犯。

落实好党内民主议事决策机制，保障党员的参与权、表决权。坚持发展党员票推票决制，实行“两推一公示”办法，充分保障党员的首次提名权和选择权，使党员真实愿望得到更充分的表达。完善党支部定期向党员报告工作制度，对支部的工作报告和支部成员个人的工作报告，组织党员结合年终工作考评，进行评议和测评，结果作为班子和干部考评的参考内容。规范农村基层组织议事规则，建立决策前征询党员群众意见、决策中专家论证质询、决策后效果评估的议事决策规则，充分尊重党员群众在重大事项决策中的意见和建议。对征地、拆迁、社会保障等重大党内事务决策，坚持先经党员、村民代表大会讨论，70%以上同意才能实施。在决策方式上，提倡无记名投票办法，保障党员群众平等、自主地发表意见。

落实好党内选举机制，保障党员的选举权、被选举权。积极探索市镇村三级联动、发挥党员主体作用。在市一级，从2003年

开始进行党代会常任制试点。实行年会制，审议市委工作，市委委员述职述廉和民主评议；实行代表任期制，充分发挥党代表在党代会闭会期间监督、调研等作用；实行票决制，对重大问题和任用重要干部实行全委会票决。在镇一级，2004年在3个镇进行党代表直选镇党委领导班子试点。改革代表产生办法，由基层党员直接选举党代表；改革选举方式，市委不提名候选人，由党代表直接选举镇党委书记、副书记和委员；改变委员构成，各镇增设一名农村和企业委员，参加党委会议，履行委员职责。在村一级，2004年实行了“两推直选”村党支部书记，2008年全面实行机关事业单位和“两新”组织党组织“公推直选”，进一步扩大直选范围。

落实好党内监督机制，保障党员的监督权、批评权。推进党务公开，出台了《关于加强和完善基层党务公开的实施意见》，扩大党务公开的范围，凡属党内监督条例和其他党内法规要求公开的内容、党员和群众关注的重要事项和热点问题，只要不涉及党内秘密，都纳入公开内容，并具体明细为基层党组织自身建设、履行职责和日常党务工作三大类50多项具体公开内容；创新党务公开的形式，利用远程教育网，探索农村财务市镇村户四级公开，畅通党员和群众代表列席镇村有关会议、阅读有关文件等途径，筹资100多万元为全市农村统一规范了党务公开栏，明细了会议、文件、局域网及广播电视等新闻媒体公开的适宜形式、内容和要求，保障了党员群众对党内事务的知情权。与此同时，定期组织党员代表观摩重点工作、重点项目进展情况，建立党代表评议监督和点题公开、听证质询制度，及时收集群众意见和建议，根据

需要实行再次公开、延伸公开。为保障党务公开落实到位，实行镇、村党务公开目标责任制，建立定期督查考核制度，并从基层党员群众中聘请60名监督员，对农村党务公开工作进行监督评议。

健全责任落实机制，发挥党员先锋模范作用

注重把党员责任的落实与党的工作、党的建设等具体的实践活动，与党员实际状况、党员发挥作用的有效方式有机结合，为党员发挥主体作用创设载体、搭建平台。

推行“三诺两评一考”党员目标管理。为给农村党员发挥主体作用搭建平台，乳山市实施了以“共性承诺、岗位承诺、实事承诺，党员评议、群众评议，综合考核”为主要内容的“三诺两评一考”农村党员目标管理，结合党员的不同行业、不同岗位、不同职务，把党章规定的党员义务细化为党员先进性的具体标准，使每个党员都有明确的责任和目标，引导党员各尽所能、量力而行、主动承诺、自觉践诺，充分发挥先锋模范作用。结合农村党员目标管理的实施，同步建立了党员联户制度，组织每名有能力的党员和生活困难党员群众结成帮扶对子，将帮扶内容措施以承诺形式进行公示，自觉接受群众监督。

创新党组织设置。针对按行政区域设置党组织难以适应跨村跨镇跨行业流动党员发挥作用的状况，从2001年开始，本着“有所依托、就近就便、发挥优势、服务经济”的原则，依托合作组织、专业村、涉农站所、示范基地、农副产品加工企业等，将那些分散在全市镇村从事种、养、加工、商贸等行业的党员，按行业分工组织起来，建立起新型基层党组织。

健全激励关怀机制，激发党员内在动力

发挥好党员的主体作用，尤其需要关心和爱护基层党员干部、老党员、生活困难党员，强化其对组织的认同感。

在关怀范围上，由主要服务本地党员向服务流动党员延伸。针对流动党员在工作、生活、发挥作用等方面存在的实际困难，2007年，在15个镇（街道）、35个流动党员相对较多的基层党委成立流动党员服务中心，在流动党员管理服务难度较大、相对薄弱的农贸、劳务、人才市场及社区等区域，分别成立流动党员服务站，配套管理服务制度，开通“咨询服务热线”，为流动党员提供就业、培训、子女入学、就医等多方面服务。同时，拨款200多万元，对党员服务中心（站）进行维修维护，配齐电视、电脑、棋牌、图书等文体设施，使广大流动党员切实感受到党组织的关怀和温暖。

在帮扶内容上，由“一刀切”向“分类帮”延伸。围绕加强对村级党组织及干部的关怀，连续多年在全市范围内开展以市级领导包镇、市直部门包村、科级以上领导干部包贫困党员为主要内容的“三包”活动，新建、改造村级活动场所110多个，高标准建设新农村示范点30个，彻底解决了少数村无活动场所的问题；开展好农村党支部书记星级管理工作，按时兑现星级津贴。围绕加强对农村党员的关怀，每年重大节日期间，市镇各级党组织、党员领导干部都组织开展大规模走访慰问活动。

在帮扶深度上，由物质关怀向发展关怀延伸。近年来，在组织的两轮市镇村三级领导干部与贫困党员结对帮扶活动中，都明确规定，重点从技术、资金、项目和信息四方面进行扶持，扶持对象不脱贫，帮扶对子不脱钩。