第一篇:开标,评标会议的准备工作
开标前应做好三方面准备工作
在开标前至少应做好以下几个方面的准备工作:
文件材料准备
在开标前,应准备一系列文件材料,以备开标时之用。这些文件材料主要包括在招标阶段、投标阶段所形成的文件材料和开标阶段、评标阶段以及定标阶段需要使用的文件材料。由于招标采购过程是以法定方式和程序进行的,其中各个阶段所使用的文件材料都应该便于查阅和使用,因而所有的文件资料都必须以书面形式准备并提供。根据开标需要,应准备以下几类文件资料:
招标阶段所形成的文件材料。在招标阶段,由于要编制、发售招标文件等,在这些项工作进行过程中,会形成与招标采购有关的一系列文件、材料等书面资料,而这些资料在开标、评标过程中将要被用到,因此在开标前有必要对这些文件、材料进行整理、归集,形成招标文件资料。一般来说,根据招标阶段的几个工作环节,招标文件材料主要有:招标文件编制过程中所形成的资料和招标文件发售过程中所形成的文件材料。其中,招标文件编制过程中所形成的文件材料主要包括采购人委托项目时所提交的与项目有关的资料,招标采购机构在组织项目实施前所编制的采购方案和所归集的项目资料,在编制招标文件时对项目的分析论证资料,招标文件底稿以及正式的招标文件。招标文件发售过程中所形成的文件资料,主要包括招标公告信息发布资料,响应招标项目的供应商信息,供应商提交的资格证明文件材料,对供应商进行资格审查时的书面记录及其相关资料,经审查资格合格的供应商名单和资格不合格供应商名单及其理由说明和文件证明材料,资格审查工作底稿,招标文件发售记录,组织供应商进行现场勘察及对项目解释答疑记录,供应商对招标文件有关内容提出的书面询问,招标组织机构因对招标文件进行修改、澄清、补正所形成的补充招标文件等。值得注意的是,有关招标文件的发售记录,尤其是购买了招标文件的供应商名单要在一定范围内和一定时期内相对保密,以防有可能参与投标的供应商信息泄露。
投标阶段所形成的文件材料。招标阶段之后,所要进行的是投标,即投标供应商编制投标文件并向招标组织机构递交投标文件。在这个过程中,由于投标供应商对招标文件的有关内容有疑问而需要向招标组织机构提出书面询问,招标组织机构要对询问的有关内容作出书面答复;投标供应商要向招标组织机构递交投标文件、交纳投标保证金,招标组织机构要接收投标文件并向投标供应商出具签收证明等,这些工作,都需要有书面的文字记载,而这些书面的文字记载集中起来,就形成了投标阶段的文件材料。招标组织机构在开标前,必须注意收集这些文件材料,并进行归集整理,以备开标时之用。在这些文件材料中,最重要的就是投标供应商递交投标文件时的记录,供应商递交投标文件时的签名,招标组织机构在接收投标文件时的书面记录、向投标供应商出具的签收投标文件的证明、收取投标保证金的收据等。值得注意的是,在投标阶段,有关投标供应商递交投标文件的资料、记录等信息,应在一定范围内和一定时期内相对保密,尤其是要对供应商提交的投标文件要妥为保管,以防投标文件遗失或者投标信息泄露。开标所需要的文件材料。开标,有地方和机构称其为开标仪式,有些也称其为开标大会或开标会,不论叫什么,其形式都是按照招标文件的规定,以一种会议的方式公开举行,其程序都是法定的。在开标时,要公开宣读投标人的投标报价以及投标文件中的有关内容,宣布一些注意事项,并对评标、定标作出安排。在这个过程中,需要使用一些书面的、格式化的文件材料,这些文件材料都必须在开标前制作、准备完备。根据开标需要,这些书面、格式化的文件材料主要有:开标会场纪律,开标议程,监督人员和工作人员以及参加开标的领导和来宾以及其它有关人员名单,开标仪式主持词,工作人员职责及注意事项,投标人注意事项等;如有领导参加并需要领导讲话,则还应为出席会议并讲话的领导草拟准备讲话稿;如有监督人员或者监证人员参加,则还应提前为他们准备监督或监证时所使用的相关文件材料。另外,还需要提前准备开标前到会人员的签到册,并为与会人员准备必要的书面文件、材料等。
评标过程所需要的文件材料。评标是在开标结束后进行的,一般情况下,开标结束之后,接着就要进行评标,开标与评标的两个阶段之间没有时间间隔,因此在开标前就要把评标时所需要的文件材料准备完备,以备评标之用。根据评标需要,评标需要使用的文件材料主要有:评标工作安排,评标程序,评标工作纪律,评标注意事项,评委会工作职责,评标办法、评分标准、评分表格等,其中最主要的就是评标办法和评标标准、评标表,这些文件材料已经载入了招标文件的,则不必另行准备;如果没有在招标文件中载入,则要另行准备并向评委会提供。有些地方、有些机构还要求评委会成员在评标前要签署廉政承诺书,如有必要,就应该在开标前把承诺书格式准备齐备,在评标开始前提供给评委会,要求评委会成员签订。
定标过程所需的文件材料。评标结束之后,招标组织机构则要根据评标委员会提交的评标结果报告以及评委会推荐的预中标人确定中标人。一般情况下,招标组织机构在定标时,应依照《政府采购法》、《招标投标法》和有关法律、法规,并根据项目招标文件关于定标条款的规定,确定中标人。定标时所需要的文件材料主要是定标原则和定标依据等,这些文件材料一般也在招标文件中事先已经载明,但有些在招标文件只是原则性规定,如有必要,应在开标前将其细化,制定出具体的细则。在有些地方,规定招标组织机构将评委会的评标结果报告提交给采购人,由采购人根据评标结果报告确定中标人;还有些地方,规定由采购人委托评标委员会直接确定中标人,或者委托招标组织机构根据评委会的评标结果报告直接确定中标人,不论采用哪一种方式,都必须在开标前将定标所需的文件材料准备齐备。(上)人员准备
开标,类似于召开会议,应该有相关人员参加。参加开标的人员,主要是主持人、工作人员、采购人代表、供应商代表、监督机关代表以及相关单位的领导及其来宾,作为在在开标前的准备工作,在人员上首先应当明确哪些单位和哪些人员必须参加开标仪式,其次对必须参加开标仪式的单位和人员,应确定到位,并备齐人员名单,通知到本人,要求其务必按时参加开标。在这些人员中,最重要的是开标的工作人员,必须在开标前予以确定,并明确其具体职责和分工及相关责任,确保开标过程万无一失,不出差错。另外,开标结束即要转入评标阶段,接着就要进行评标,因此在开标前必须将评委会组建完成,并确定出评标工作人员或服务人员。对这些人员也应该根据需要,并依照相关法律法规确定并通知到本人,确保开标后即能进行正常的评标,使评标工作不至于受到影响。如有必要时,还应召集有关人员召开预备会议,进一步明确每个人的相关工作职责及其责任。根据开标以及评标工作需要,开标前在人员上应做好以下准备工作:
组建评标委员会。评标,一般是在开标之后进行的,评委会也是开标之后在评标时开展工作。但一般情况下,在开标结束之后就要直接进入评标阶段,开标与评标两个阶段之间一般不留间隔时间,因此就要在开标前将评委会组建完成。按照《招标投标法》、《政府采购法》、《政府采购评审专家管理办法》等有关法律、法规、规章以及相关规范性文件规定,评标委员会一般由五人以上的单数组成,其成员包括采购人的代表和有关技术、经济方面的专家,其中技术、经济方面的专家人数不少于评委会成员总数的三分之二。评委会中的专家应来源于政府采购监督管理部门管理的专家库,具体由采购人和招标组织机构的代表于开标前(一般在开标前半天或者一天)在专家库中随机抽取,抽取专家时应在监管机构的监督下进行。专家抽取以后,应通知到专家本人,如被抽取的专家不能参加评标,则应在专家库中顺延抽取(或者在第一次抽取时可留有余地,届时可以递补)。专家抽取以后,应通知采购人,由采购人确定其单位代表进入评委会,采购人单位代表进入评委会的成员人数应不超过评委会成员总数的三分之一,同时还要严格限制采购人代表参加开标仪式并参加评标的人数,并规定项目经办人和前期制定项目实施方案的人不得进入评委会。有的地方针对采购人在评标过程中有可能导致意向性评标、进而影响其它评委或者人为干扰评标的现象,已经在试行采购人代表不进入评标委员会的做法,实践表明这对避免评标过程中的人为因素干扰已经取得了很好的效果。值得注意的是,在评标委员会组建以后,特别是评委会名单确定以后应在评标结束前相对保密,不得泄露评委会成员特别是专家的有关情况。
确定开标工作人员。开标工作人员,主要分为开标前的工作人员、开标工作人员和开标后的工作人员。开标前的工作人员,主要负责接收投标供应商递交投标文件和组织开标活动,办理开标筹备过程中的有关准备事宜;开标工作人员,包括开标人、唱标人、监标人、记标人,主要负责开标过程中与开标有关的各项工作,如开启投标文件、宣读投标报价、监督开标唱标、记录开标过程的有关情况等;开标后的工作人员,主要负责收集与开标有关的文件资料和开标的后续工作以及与评标委员会进行联络,负责与有关方面的联系等。对于这些人员,都必须提前确定,并通知到本人。工作人员确定以后,还应明确每个人的职责分工和相关责任以及在各个工作阶段所承担的具体任务。如有必要,应召集相关工作人员,召开工作人员预备会,由主持人对其进行必要培训,进一步明确并落实各自的工作任务和相关责任。
确定评标工作人员。评标工作人员,主要是在评标过程中为评委会的评标提供服务,负责传递、收集、整理与评标有关的文件、资料,记录评标过程的有关情况,汇总、审核评标结果,办理评委会交办的与评标工作有关的其它事项,并负责招标组织机构与评委会之间、评委会与投标供应商之间的联系和联络,办理各项联系和联络事务。评标工作人员可根据评委会成员人数和评标工作的需要确定,其原则是既能保证评标工作的需要,确保评标顺利进行;又要适当控制人数,确保评标工作在相对保密的情况下进行,避免评标工作受到人为干扰。通知采购人代表参加开标。在开标时,采购人应派代表参加,有些地方还邀请采购人的单位领导及其纪检监察机构的人员参加,同时还应要求采购人单位的代表和项目经办人参加,对采购人单位应参加开标的人员,应在开标前通知到采购人单位,由采购人单位通知到本人,特殊情况下可在征得采购人单位同意的情况下直接通知到本人,要求其按时参加开标。对于招标组织机构的领导和项目经办人需要参加开标的,也应提前通知到本人。
邀请监督单位及监督人员。开标及评标,须有监督单位及其代表参加,并进行现场监督。政府采购的监督单位主要是政府采购监管机构和同级行政监察机关,这些部门、单位有义务也有责任对政府采购活动实施监督,对政府采购活动实施监督是法律法规赋予他们的职责。在开标前,招标组织机构应将招标项目的基本情况和实施情况以书面方式告知他们,并将开标时间、地点通知给他们,邀请他们届时派员到现场进行全程监督。有的地方,还要求对开标过程实施法律监督,如有必要,可申请检察机关或者公证机关进行监督,如要进行法律监督,则必须在开标前向检察机关和公证机关提出邀请,请他们届时派员进行监督。有的地方还试行义务监督员监督制度或者行风评议督察员监督制度,如有这种制度和要求,则可根据需要和可能,通知义务监督员和督察员到现场进行监督。
预计有可能参加开标的供应商代表。按照一般惯例,参与投标的供应商须派代表参加开标仪式,这也是招标文件对参加投标的供应商的基本规定。但是,供应商参加开标的人员和人数是不确定的。按理说,提出投标响应、购买了招标文件的供应商都有可能派员参加开标仪式,但也有的供应商虽然提出了响应也购买了招标文件,但有可能因故放弃投标,或者已经准备投标但却临时改变而不参加投标,不能参加投标也就不可能参加开标。这就要求对参加投标的供应商及其人员作出预测,预计有可能参与投标并能参加开标仪式的潜在供应商,并确定出参加开标仪式或者开标会的供应商代表的准确人员,以提前做好接待工作。如有必要,可在开标前的某一个时间(最好是在开标的前一天)以电话或者传真方式,向已经购买了招标文件的供应商进行确认,以确定其是否能参加投标并是否能参加开标仪式,以及有可能前来参加开标仪式的人员构成及其确切人数。值得注意的是,预测或者确认参加投标以及开标的供应商及其代表,应当在相对保密的情况下进行,以防因此而泄露投标供应商的相关信息。
会务准备
开标,要举行开标仪式,或者称为开标大会,其形式和会议相似,是公务会议或者商务会议的一种。因为开标与举办会议相同,而会议的举办有一些不确定因素,所以在开标前要按照筹办会议的办法,做好相关准备工作,也就是要做好开标前的会务准备。一般来说,开标前的会务准备主要应做好会场、用品以及其它相关准备工作。
开标的会场准备。开标需要使用相应规模的场地,在开标前应根据参加开标的人数和规模,选择合适的场地,并做好场地布置等相应准备。首先是选择场地.。要根据参加开标的人数和规模,选择适当的会场。所选的会场要有足够的使用面积,灯光、音响、话筒、电源、空调等设施要符合开标的基本条件,要尽量选择入口处在会议后方的会场;会场是要有足够量的长条桌及椅子,有良好的通风效果,有足够的活动空间,在摆放了预计人数的桌椅后,会场内还要有能让与会人员走动的空间;会场确定以后,要确定订做主横幅的长度、宽度并与会场主席台成比例;还要了解预计开标的同一天所选择的会场是否有其他会议,是否与其它会议冲突等。因为开标是严格按照法定方式和程序进行的,开标的时间应该按照招标文件规定的时间、地点进行,一般一得随意更改,如果选择在宾馆开标,为保证场地不会被挤占或挪用,有必要和宾馆签订协议书。如果是本单位的会议室,则需要提前与管理部门联系协调,确认当天没有其它会议或者其它活动。其次是场地布置。开标类似于会议,但又有别于一般会议,因此不能按照一般会议的会场来布置,特别是不能按照政府机关的公务会议来布置。开标会场布置要突出商务活动特色,要根据接标、开标、唱标、监标、记标等工作需要以及参加开标的有关人员的活动需要来布置会场,在会标(横幅)、主持台、工作人员台、与会人员台、签到台以及开标所用物品的摆放和布置上,要根据需要和可能,随时调整。会场布置既要灵活,得体大方,又要严肃,整洁便捷,切忌不顾实际,照抄照搬,千篇一律,死搬硬套。
物料准备。物料即开标用品,在开标过程中,需要使用一些物品用具,因此在开标前就必须根据开标过程中的需要做好相应准备。这些物品用料包括工作人员需要使用的用品,如剪刀、签字笔、记录纸、订书机、包装袋、包装箱、交通工具等;还有会人员即参加开标会的其它人员需要使用的用品,如记录笔、记录纸等。由于开标之后,接着就要进行评标,因此评委会成员在评标时需要使用的物品、用料,如记录笔、记录纸、计算器等,也应在开标前准备齐备。开标过程如需要照相、摄像、监控,则应在开标前把照相、摄像以及监控器材准备齐备,并调试正常。随着现代办公自动化设备的广泛应用,计算机、投影、视频展示台等也应用于各类会议,一些地方在开标时,也开始使用这些设备,特别是有些地方已经试行网上招标、投标、评标,在这种情况下,就要根据需要和可能,尽可能地把这些设备、设施准备齐备,并调试好,以备开标、评标之用。
用餐准备。从开标到评标,是一项连续性的工作,一环套一环,中间不能有停顿和间歇,这个过程有可能是半天,也有可能是一天或者几天,而参加开标的人员以及评委会成员及其工作人员可能很多,如果开标、评标在短时间内不能结束,就有必要为有关人员准备用餐。对于开标、评标过程中的用餐,一般以工作餐的形式,做到精打细算,厉行节约,避免浪费,并尽量选择地附近,避免人员远离,造成现场涣散或者相关信息泄露。
开标前预备会准备。在开标前,应该召开一个预备会,了解、通报、汇总、检查各项准备工作的筹备情况,研究、部署、安排开标及评标过程中的有关事务性工作,重申开标、评标流程以及开标、评标过程中的人员配合和工作纪律以及相关人员的责任,进一步明确每个工作人员以及相关人员的个人岗位定位,查漏补缺,充分考虑各种环境和因素,确保开标前的各项准备工作万无一失。
其它准备。开标,虽然说是按照法定的方式和程序进行的,一般都有一定模式,但在实践中,在具体工作中,往往还存在着一些不确定因素,影响到开标的正常进行,这些不确定因素有主观的,也有客观的,有时是可以预见的,是可以采取措施加以防范的,是可控的;但还有一些因素是不可预见的,难以进行防范,是不可控的。在招标采购活动中,特别是在开标的前期准备过程中,招标组织机构及其工作人员要提高预见和应对各种复杂问题的能力,并根据经验进行临场控制。但不论是可预见的或者是不可预见的,在开标前,都是可以由工作人员根据经验,提前做好准备,提高对不确定因素的预见性,对可预见的,要做好充分准备;对不可以预见的,要提高预测和防范能力,变不可控为可控,变不可预见为可预见,充分做好开标前的各项准备工作,以确保招标采购活动的顺利进行。(下)
开标、评标会议的准备工作
一、必要的准备会。
1、在开标日前一两天,由单位或者部门负责人召集,有关人员参加。
2、项目负责人提出具体工作任务,人员需要和安排以及问题等等,充分进行协调,准备和安排妥当。
3、特别要明确:主持人,唱标人和记录人。任务一定要落实到人,同时大家注意团结配合。a.谁主持; b.谁负责签到和“接标书”(如果人多,应该分开,投标方不能和评委等等在一块签字); c.谁负责收投标保证金; d.谁负责在外面接引领导; e.谁负责“留守”(招标公司人员都到开标会议室去了,万一有事,原办公室是否需要留人以便于不间断联系。)f.谁唱标(特别国际招标投标书常常是英文写的,要求熟悉英文和有关专业词汇;)g.谁记录;等等。一般不用双语唱标了,如果需要,应该考虑唱标人的英语口语能力。h.谁负责分发投标文件,一般我们保留正本,不可修改、涂抹;副本可以分发给评委
4、必要时,核实能够参加投标的潜在的供应商。特别是在特殊情况下,投标人可能只有3家的情况下,一定要争取做到事先心中有数。万一不够法定的家数,提前向上级有关部门汇报请示,避免临时被动。反之,如果投标商来的很多,就要多组织人力,做到人再多也能有条不紊。
5、根据投标方的情况,综合估算评标工作量;并据此安排会议室、评标时间以及询标时间等进度安排和必要的人员食宿等等生活措施。
6、准备开标会议室、开标会议的布标(也可用计算机加投影仪打在大屏幕上显示),有关的投影仪,大屏幕,计算机,实物投影仪,话筒音响,电源和插座、接线板(必要时,要有较长的连线)以及座椅等等。(在外面开标,有时会遇到有比较复杂功能的系统,需要事先弄清其功能,包括接线端子的情况。)
7、抽取评委并通知确认能够参加。事先,要考虑到回避问题。(部分工程招标和政府招标工作,完全由计算机抽取和通知,强调保密,事先谁也不知道评委情况,我以为那是有点片面的。导致只强调程序公正,不管实际效果和评标质量。)以及落实评委的活动细节:自行到达,外地需要接站,安排住宿,等等。如果,专家库里面评委人数不足或者缺某专业,还需赶紧补充。
8、落实“业主”单位参加开标大会和评标工作的代表以及其他工作人员名单和大致人数。如果,业主单位有领导或者上级领导(集团公司等)参加以表示重视,则应该汇报,安排招标公司相应的领导也参加。
9、落实其他监管、公正部门参加的人员。如果,招标项目需要请公证处派员参加,事先应该落实人员,清楚地告知时间,地点等等,通知公证处人员必须“着装”,提前到达。
10、落实本单位参加开标工作的财务人员。如果在外开标,需带好有关的空白收据(盖章);点钞验钞机等等。
11、落实所有开标、评标需要的印刷、打印材料:投标签到表;投标文件收到登记表;评委和其他人员签到表;投标文件密封情况检查表(有时与前述合一);唱标记录表;投标情况(或者分包情况)汇总表;以及 13 号令规定的和国际招标范本使用的几种评标表格:符合性检查表;商务评议表;技术参数比较表;评标价格对比表;授标建议表等等。
12、上述这些表格,尽可能做成针对本项目的,含有评标细节内容的对照表格。如果招标项目是有分包的,表格也要作成按照分包的。把事先可以填写的内容,如具体的技术指标,交货期、质量保证期、投标保函和履约保函等等商务要求,都一一列上。以便评委可以很容易的把投标方的情况对比填入,那样可以大 大节省时间,还可避免不应有的错误。项目的标书,最好能带 2 份,一份自用,一份给评委或者其他人传看。技术规格部分,可以多印几份,使得评委和业主代 表都人手一份。
13、开标一览表(唱标表格),事先做好电子版。最好是有一个数据库式的专门软件;起码,用 word 模板做一个。省得届时每一项都得打字输入,浪费时间。
14、国际招标的投标保证金有多种形式:保函、汇票、支票、现金等等。其中,有些国外的投标商是采用国外的银行开出保函,通过中国银行提交的(最正 规的)。这些保函,需要在接到中国银行的通知后,派人到银行去领取。事先要安排好人做这项工作。
15、国际招标需要公布开标当日的“外汇牌价”,主要是中国银行公布的外 汇卖出价。一般需要的是几种国际流行的“硬通”货币:美元,欧元,英镑,瑞 士法郎,日元,澳元等等。当日的汇率一般要在早上 8:30,中国银行的网站才公布。如何保证及时得到,保证大家知晓和评委依据此汇率进行计算。必须有专人负责。
16、落实开标会议主持人的致辞和说明。一般有几个要点:对出席会议的领导、专家、监督公正人员以及投标方代表,表示感谢和欢迎;说明投标情况符合 法定,可以开标;或者,有什么特殊情况,某一个“包”不能开标,或者审批部 门已经同意另办法处理等等。开标会场纪律,如,关闭手机,请勿喧哗,有问题举手请求发言说明等等。重申投标方代表留下临时通讯联络方式(如手机号码)等等,以便及时联络和询标。
17、落实开标会议室场地。特别是在外面宾馆或者其他场地开标时。租用多 大的开标场所以及评标用的会议室?大致多长时间?要不要“拖晚”?要不要 提前布置好?
18、在预计好几天才完成评标定标工作的情况下,需要安排外地评委的住宿 和其他生活措施。
19、事先预领开标用的支票,现金等。准备付给专家评委的咨询费以及签收 条、信封等;准备预付给专家的交通费用报销费用,等等。需有专人负责。
18、准备开标、评标当天中午的定餐,一般是“盒饭”,也可能是宾馆的餐 厅。一般事先考虑到出席人员中是否有回民或者其他特殊需要者,有个意向性,记住餐厅的联系电话。开标后,及时统计人数,打电话定餐,并说明特殊需求,数量上可稍稍留有余地。
20、准备和带齐有关文具用品,如:计算器(最好多个)、白板笔、记号笔,碳素笔、信封、档案袋、胶带、订书器、剪刀、开标用笔记本电脑和备份资料的 U 盘、打印机(打印复印一体机)、打印纸;专家评标用的纸和笔;等等。经办 人最好先想好,用一张纸写下来,备用后划勾;也可请其他人帮助自己想全、备 全。
21、项目的主要经办人最好也带上有关投标人,评委,业主联系人的电话、手机号码(也许带上其名片),以备万一联系时用。
22、必要时,带上英汉技术词典和专业词典。虽然,一般笔记本电脑安装有 “金山词霸”等工具软件,但是,恐怕届时不够使用,也不方便。现场开标、评标流程规范 公开招标方式:
1、主持人致主持词:宣布开标会开始,介绍项目内容及投标人名称。宣布本次 招标活动的主持人、监标人、唱标人、记录人、联络人等工作人员名单。
2、宣读大会《会场纪律》。
3、查验投标单位与会代表资格:公证员(监标人、工作人员)查验投标单位与 会代表资格身份证明。
4、查验保证金交纳情况。请公证员(监标人、工作人员)查验。
5、宣布各标书送达时间,查验标书密封情况:请公证员(供应商代表)检查投 标文件密封情况,并公布检验结果。
6、公开启封投标文件:请公证员(监标人、工作人员)启封标书,并做好记录。同时要求各投标人对开标情况如有疑问,请当场提出。
7、转入评审阶段:宣布进入评标阶段,请投标人在指定场所等候,等待评标小 组通知对有关事宜进行澄清,所有联络工作请与本次招标活动的联络人联系。
8、宣读《评标专家须知》并介绍评委会成员:主持人宣读《评标专家须知》,介绍出席评标会议的评标委员会成员和其他工作人员,征询评委会成员回避主 张。
9、推选评委会组长:请评委会成员推选评委会组长。
10、讨论招标文件、评标办法(指未进行事前论证的项目):介绍项目基本情况,并对招标文件的内容进行介绍。
11、评定技术标及商务标。
12、公开启封价格标投标文件:公开唱标,请各投标人确认投标报价。
13、决标:评委会根据招标文件规定的评标办法和投标人的投标情况进行评审,由评委会组长根据评委员会成员签字的原始评标记录和评审结果编写评标报告,评标报告由评委员会成员确认、签字。
14、宣布评标结果:主持人在开标会场宣读评标结果及供应商质疑权利。
15、公证员致公正词:请公证处公证员致公证词。
16、开标、评标活动结束:感谢大家参与本次招标工作对招标工作的支持。
第二篇:开标、评标纪律
开标会纪律
招标人、招标代理机构、各位评委:
上(下)午好!我是上海市园林绿化工程管理站的招投标监管人员XXX,负责本次开标会的监管工作,现在宣读开标纪律。
一、场内严禁吸烟;
二、凡与本次开标会无关的人员一律不得进入会场;
三、所有参加会议人员在评标过程中应当关闭所携通讯设备,暂停与外界联系。
四、参加开标会人员未经主持人同意不得在会场内随意走动,开标期间不得大声喧哗。
五、投标单位代表应该在开标会记录上签字确认。
六、请投标单位在会后填写公正度评价表,并将公正度评价表寄往上海市监察委驻市建设交通委监察室驻中心监察办,或投入公正度评价表信箱内。
下面请招标人XXX主持开标会。
投标人须知
(在开标大会上宣布)
一、招标活动按照《中华人民共和国招标投标法》和有关法规以及招标文件、评标办法进行。招标活动遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
二、禁止投标人相互串通投标或与招标人串通投标,投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,投标人向招标人或者评标委员会成员行贿等手段谋取中标。
三、投标人不得与招标人有隶属关系或者其他利益关系。
四、投标人应遵守会议纪律,保持会场安静。参会人员如要提问,须事前书面提交主持人,由主持人在会上宣读。干扰会议者,将会导致取消参会资格,情节严重的,取消投标资格。投标人的询问工作应在公开
场合进行。
五、投标后至招标人公布中标结果之前,有关投标文件的检查、澄清、评比、定标等信息属于保密范围,投标人不得非法打听。投标人不得对招标人、招标代理公司和评标委员会施加影响或采取非法手段干扰评标,违者将会导致取消投标资格和中标资格。
六、评标委员会成员名单和评标现场对投标人保密。
七、整个开标、评标过程在市、区(县)有关监督人员的监督下进行。有关行政监督部门依法对本次招标活动实施监督,依法查处本次招标活动中的违法行为。
八、参与招标活动的投标人,有权就招标活动中的违法、违纪行为向有关行政监督部门、纪检监察部门进行投诉和举报。投诉和举报应采取书面材料的形式。
开标会纪律一般包括:
1、场内严禁吸烟;
2、凡与开标无关人员不得进入开标会场;
3、参加会议的所有人员应关闭寻呼机、手机等,开标期间不得高声喧哗;
4、投标人代表有疑问应举手发言,参加会议人员未经主持人同意不得在场内随意走动。
投标文件有下列情形之一的,应当场宣布为废标:
1、逾期送达的或未送达指定地点的;
2、未按招标文件要求密封的。
附件
2评委守则
(在评标工作开始时宣布)
一、评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。
二、评标委员会成员必须严格遵守《中华人民共和国招标投标法》和《评标委员会和评标方法暂行规定》的有关规定,公正廉洁、不循私情,客观、公正地履行职责,遵守职业道德。
三、评标委员会成员实行回避制度。凡有下列情形之一的,应当主动提出回避:
(一)投标人或投标人主要负责人的近亲属;
(二)行政监督部门的人员、项目主管部门的人员(项目代理业主招标除外);
(三)与投标人有经济利益关系,可能影响对投标公正评审的;
(四)曾因在招投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。
四、评标委员会成员对评标工作必须严格保密,不得与任何投标人或与招标结果有利害关系的人进行私下接触。不得以任何形式将评标过程、结果等信息泄露给投标人或与投标人有关的单位和个人。不得收受投标人、中介人或其他利害关系人的财物或者其他好处。
五、评标期间,评标委员会成员关闭随身携带的通讯工具,交监督人员、公证人员或招标代理公司集中保管,由招标人或招标代理公司提供的工作电话对外联系。
六、评标委员会成员对所提出的评审意见承担个人责任。评委必须按照招标文件和评分标准规定评分。对法律、法规和招标文件没有明确规定的问题,评标委员会可研究作出书面决定,报监督小组备案。个别评委评分与大多数评委评分差异过大,评标委员会负责人或监督小组有权请该评委进行复核或作出解释;评标委员会负责人或多数评委认为该评委的评分与大多数评委的评分差异过大影响了评标公正性的,可报请监督小组同意后以评标委员会其余评委的平均分数取代该评委的评分。
七、评标委员会成员应当接受依法实施的监督。凡违反国家有关法律、法规和本次评标纪律,徇私舞弊,操纵评标结果的,视其情节轻重,有关行政监督部门将按照《中华人民共和国招标投标法》第五十六条、《评标委员会和评标方法暂行规定》第五十三条、第五十四条的规定进行处理。
八、评标委员会成员有权就评标活动中的违法、违纪行为向有关行政监督部门、纪检监察部门进行举报。
附件
3监督人员守则
(在开标前宣布)
一、参与招投标活动的监督人员,必须熟悉和掌握《中华人民共和国招标投标法》及有关法规,dalian 市对招投标活动的有关规定。
二、监督工作应当体现公开、公平、公正的原则。禁止地方保护主义、部门保护主义,禁止监督人员带有个人私利参与监督。
三、进入评标现场的监督人员应当关闭随身携带的通讯工具,交指定的人员集中保管,对外联系使用由招标人或招标代理机构提供的工作电话。
四、监督人员在监督活动中应当按照法律、法规的有关规定行使监督职责。监督人员可以根据实际情况宣传和讲解国家的法律、法规;监督招投标活动是否遵守国家法律、法规规定和招标文件的要求;是否贯彻了公开、公平、公正和诚实信用的原则;评标委员会成员是否按照法律、法规和招标文件公布的评分办法评分等,并依法查处招投标活动的违法行为。
五、监督人员在评标活动中没有评比权和表决权,不能对具体的投标文件发表自己的看法,不得向评标委员会成员施加影响和发表有趋向性的言论,不得非法干预评标和影响评标的结果。
六、在监督过程中,发现必须指出的问题或必须纠正的错误,原则上监督人员须经集体讨论商议后,由指定人员向评标委员会负责人或责任人员指出。
七、监督人员应及时处理收到的举报,可采取查阅评标资料、与相关人员、举报人谈话等手段进行调查。涉及纪检监察对象的,可将举报材料移交纪检监察部门。
八、监督人员违反法律、法规,有徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守,放弃监督职责,泄露应当属于保密内容的评标委员会成员名单或评标过程等信息,向投标人或与投标人有关的单位和个人通风报信,收受投标人、中介人或其他利害关系人的财物或者其他好处,越权监督等行为,有关部门将按照《中华人民共和国招标投标法》笫六十三条的有关规定,给予其行政处分,直至追究法律责任。
第三篇:开标、评标流程
开标、评标流程
1、招标办在开标前一天将招标文件提交评委阅读。
2、资格审查人员宣读资格审查报告。请项目经办人或采购人介绍采购项目的基本情况。
3、主持人介绍出席评标会议的评委会成员和其它来宾,由评委选定评标委会主任,主任召集评委会成员讨论评标办法,统一口径,布置具体评审方法。
4、监察处代表检验标书密封情况。
5、工作人员当场拆开投标文件后,宣读投标书。评委进行记录
6、工作人员分发投标文件
7、评委会成员独立评审投标文件,按规定的评标办法进行评价或打分。
8、工作人员对评委会成员的评分表的计算进行汇总,评委会主任审核确认,如有疑义点应要求评委做出说明,工作人员按照评标办法的规定计算投标人所得总分并排出名次。
9、评委会主任审核并宣读中标候选人推荐名次,征求评委会成员意见,评委会讨论通过,由工作人员填写评标情况表表,评委会成员、项目领导小组成员、监委会成员、签字确认。
10、工作人员将评标表提交项目分管院领导确定中标人。
第四篇:开标评标议程
三亚风情商业街、海边餐厅二期项目设计邀请招标评标议程
项目名称:三亚风情商业街、海边餐厅二期项目
评标委员会:主任评委:张健;副主任评委:郝建会;评委:符亮、朱小军、张红福、王
生英、宫学兴、谭杰、安立刚、张英、刘凯明。
邀请投标单位:湖南城市学院规划建筑设计研究院海南分院、中元国际工程设计研究院海南分院、深圳华纳国际建筑设计有限公司、海南泓景建筑设计有限公司三亚创艺分公司 经确定参加投标单位:湖南城市学院规划建筑设计研究院海南分院、中元国际工程设计研究院海南分院、深圳华纳国际建筑设计有限公司、海南泓景建筑设计有限公司三亚创艺分公司
会议主持人:谭杰
监督人:张红福
唱标人:宫学兴
时间:2011年6月1日
地点:三亚海阔天空铂爵公馆会议室
评标议程:
一、6月1日
(一)下午14:30:
1、评标预备会:造价合同部介绍评标议程、方法和细则。
2、唱标:主持人宣布开标会议开始,宣布商务标开标的投标人顺序,招标小组查验投标文件密封情况,唱标人按顺序当场宣布所有有效投标人的报价文件,招标小组作唱标记录,投标单位签字确认。
3、符合性评审:评标委员会验证投标单位的法人代表及授权委托人合法身份、企业营业执照、资质等级、拟担任本项目机构人员的职称和资格证书、对招标文件的实质性响应等情况。
4、评标委员会汇总符合性评审情况,确定进入下一轮详细评审的投标单位。
5、评标委员会组织评标,根据公司批准的评标办法分别对技术标和商务标进行评分。
6、评标委员会汇总评分,并按得分顺序确定1位预中标候选人。
(二)下午18:00:
1、评标委员会要求预中标单位对投标报价、商务条款和技术标准进行必要的澄清与修正,预中标单位填写修正报价表并签字。
2、评标委员会根据投标报价、商务条款和技术标准修正结果择优确定中标单位。
三亚风情商业街、海边餐厅二期项目招标小组
二○一一年六月一日
第五篇:开标及评标程序
开标及评标程序
一、开标程序
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1、投标截止时间前,投标人递交投标文件
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2、招标人(招标代理机构或监管机构)宣布投标截止,此后送达的投标文件不予接受
3、主持人介绍有关情况,包括招标公告发布时间、招标文件购买情况、答疑情况、投标文件递交情况等
4、核验投标人法人授权代表身份及授权证明
5、投标人核验投标文件密封情况
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6、开标、唱标、记录、投标人法人授权代表签字确认
二、评标程序
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1、评委签到、核验身份、组建评委会
2、招标人代表简介项目情况,评委熟悉招标文件、评标办法
★
3、初步评审,将不能满足招标文件要求或存在重大错漏的投标文件剔除
★
4、详细评审,各评委按照评标办法对通过初步评审的投标文件进行评审打分 ★
5、评分汇总、排序、评委会签署推荐意见,形成评标报告
★
6、向招标人(招标代理机构)提交评审意见