第一篇：柯尊平在2012全省组织部长会议上的讲话
努力创造组织工作新业绩
迎接党的十八大和省第十次党代会召开
——在全省组织部长会议上的讲话
（2012年1月7日）
柯 尊平
同志们：
这次全省组织部长会议，是省委同意召开的一次重要会议。会议的主要任务是，传达贯彻全国组织部长会议和省委经济工作会议精神，总结2011年工作，研究部署今年工作任务。
下面，我讲三点意见。
一、2011年全省组织工作取得新进展新成绩，组织工作满意度和选人用人公信度大幅度提升
过去的一年，全省组织系统在省委坚强领导和中组部有力指导下，围绕中心大局，突出重点难点，坚持求实务实，追求模范过硬，推动各项工作取得了新的成效，为我省‚十二五‛顺利开局提供了有力的组织保证。去年全国组织工作满意度民意调查，我省选人用人公信度和组织工作满意度，比上年分别 提高3.78分和3.22分，比全国平均水平分别高出4.31分和2.99分，排位均上升3位，居于全国前列。
过去的一年，我们集中精力抓好市县乡领导班子换届工作。把换届作为全年工作的重中之重，认真贯彻省委提出的‚鲜明导向、选准干部、配强班子、匡正风气‛总体要求，周密部署、精心组织，全省市县乡党委换届圆满完成，整个换届工作健康有序。一是把坚持正确的用人标准和导向作为换届工作的关键。坚持德才兼备、以德为先用人标准，鲜明崇尚实干的用人导向，一大批在抗震救灾、灾后重建、藏区维稳等重大任务中表现突出的干部得到提拔，近年受省委表彰的优秀县乡村党组织书记多数得到提拔重用。二是把匡正用人风气作为换届工作的重点。广泛宣传、严格实行‚三在先‛、三个‚五严禁‛、‚四必查‛的措施，鲜明、持续、逗硬地整治换届中的不正之风，广泛进行换届纪律专题谈话，全面开展换届风气巡回督查，对违纪违规行为做到发现一起、查处一起。三是把科学制定政策作为换届工作的基础。在严格控制职数、放宽任职年龄、优化班子结构、以职级换岗位等方面制定一系列政策，有效地推进了领导班子新老交替、调动了干部队伍的积极性。四是把深入细致的思想工作作为换届工作的保障。把干部谈心谈话贯穿换届工作全过程，换届前充分听取干部意愿诉求，换届中加强思想引导，换届后及时帮助干部调适心态，尽量使各方面干部心齐气顺。整个换届工作省委充分肯定、干部思想稳定、社会反响较好。中 央换届风气督导组给予高度评价，认为这次换届风清气正、效果很好。去年全国组织工作满意度调查，我省换届工作总体评价为87.86分，比全国高5.14分；换届风气总体评价为87.8分，比全国高5.74分。
过去的一年，我们以创先争优为重点统筹推进基层党的建设。坚持把推进“两个加快”作为创先争优的具体实践，组织动员基层党组织和广大党员立足岗位创先进、争优秀，为完成中心任务提供了动力和保证。一是总结推广了文建明、李林森等全国重大先进典型，以庆祝建党90周年为契机大规模评选表彰了一批先进基层党组织和优秀共产党员，在全省广泛开展‚乡学文建明、村学王家元‛活动，营造了崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。二是广泛开展承诺践诺、党员示范、志愿服务等活动，大力推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优，党员干部的先锋模范作用进一步发挥。三是分类指导推进各领域基层党建工作。突出抓好农村基层党组织带头人队伍建设，学习推广‚文建明工作法‛和‚春风经验‛，对换届后全省乡镇（街道）党组织书记进行全覆盖培训，选聘3500名高校毕业生到村任职，街道社区‚三有一化‛建设扎实推进，‚两新‛组织党组织覆盖率不断提高，机关、高校、国有企业党建工作得到加强，远程教育站点作用进一步发挥。四是扎实推进藏区基层组织和政权建设。抓好援藏干部人才服务管理，积极做好‚9+3‛学生党员发展和训练入伍工作，加强藏区重点地区基层 组织综合整治，进一步夯实了党在藏区的执政基础。去年全国组织工作满意度调查，我省创先争优活动的评价比全国高4.17分，基层党组织发挥作用的评价比全国高5.57分，党员发挥作用的评价比全国高6.42分。
过去的一年，我们大力加强干部人才队伍建设。一是深化干部人事制度改革。继续实施提高选人用人公信度‚六项举措‛，抓好20个重点改革项目的分项试点。在换届工作中积极运用全程差额选任干部、反向测评考核干部的‚德‛、干部考察‚三公开、两公示‛等一系列改革举措，继续采取统筹公选方式选拔9名市厅级领导干部、153名县处级领导干部，定向公选1000名乡镇党委委员，继续实施年轻干部培养‚双千工程‛，着力优化公务员队伍来源、经历结构。去年全国组织工作满意度调查，我省干部人事制度改革效果的评价比全国高7.17分。二是围绕中心任务加大干部培训力度。紧扣省委‚两个加快‛、‚两化‛互动等重大部署，实施‚百千万大培训工程‛，统筹、分级实施基层干部专题培训，省委组织部直接培训干部1.2万人次，全省共培训干部75万人次。推进干部培训制度改革，首次将15个重点培训项目面向海内外招标比选。去年全国组织工作满意度调查，我省干部教育培训效果的评价比全国高7.01分。三是加强干部队伍管理。突出加强关键岗位干部的重点管理，改进省管干部个人有关事项报告工作，完善信访、电话、网络‚三位一体‛的举报工作体系，加强对群众重要举报的查核督办。以‚三必谈‛为重点广泛开展干部谈心谈话，加强日常管理和关心爱护。去年全国组织工作满意度调查，我省从严管理干部所做工作的评价比全国高6.4分。四是推进西部人才高地建设。实施海外高层次人才引进‚百人计划‛，引进人才总数已达到148人，其中68人入选国家‚千人计划‛；实施‚院士培养工程‛，遴选确定的首批9名培养对象有4人成为去年新增院士；成功举办海外高新科技人才洽谈会；推进人才优先发展试验区创建工作。去年全国组织工作满意度调查，我省推进人才工作成效的评价比全国高6.99分。
过去的一年，我们着力加强组织部门自身建设。一是深入推进‚讲党性、重品行、作表率‛活动，扎实开展‚牢固树立责任心、公正心、关爱心、淡泊心，公道正派、坚持原则‛学习教育活动，深化党性教育，引导广大组工干部自觉做到忠诚、公道、自律、亲和。对全省组工干部提出‚五严禁‛换届纪律要求，带头严肃换届纪律。二是总结、宣传李林森同志的先进事迹，各级组织部门广泛开展向李林森同志学习活动，引导广大组工干部学先进、见行动。三是采取‚统筹安排、分线实施‛的方式，开展全省组工干部大培训，实施培训项目13个，及时举办换届后新任市县组织部长培训班。四是深入开展‚组织部长下基层‛活动，以‚严肃换届纪律、提高选人用人公信度‛为主题，省委组织部部领导分头与全省所有县（市、区）委书记和市县两级组织部长进行谈心谈话。去年全国组织工作满意 度民意调查，我省组工干部的评价比全国高2.86分。一年来，全省组织系统调查研究工作取得新的成果；考试测评工作不断进步；党建读物影响力不断增强；组工宣传和舆情应对成效明显；信息化建设取得新进步。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到组织工作存在的问题和不足，主要是：领导干部的作风和能力建设与推动四川跨越发展的需要相比还有差距；干部选任工作机制还需要进一步完善，拉票之风得到有效遏制，但还存在‚隐性拉票‛等问题，用人不正之风在一些地方和单位还不同程度地存在；从工人、农民和村（社区）干部中选拔优秀人才进入党政干部队伍还未形成完善的制度；‚两新‛组织中的党组织覆盖面不够广，一些基层党组织战斗堡垒作用不强，有的党员不能很好地发挥作用，党员发展质量需要提高，流动党员管理服务机制需要健全；人才成长和发挥作用的环境需要进一步优化，人才培养、引进力度还需加大，特别是高端人才、‚塔尖‛人才还难以适应建设西部经济发展高地的需要。我们要正视这些问题，继续以改革创新的精神破解组织工作难题，推动组织工作上水平、上台阶。
二、扎实做好2012年的组织工作，以优异成绩迎接党的十八大和省第十次党代会胜利召开
去年12月中旬，中组部召开了全国组织部长会议，习近平、李源潮同志作了重要讲话。习近平同志强调，各级党委和组织部门要努力把今年的组织工作做得更实更好，为实现经济工作 稳中求进和推动科学发展、促进社会和谐提供坚强组织保证，为党的十八大召开营造良好氛围。李源潮同志提出，今年要着重抓好十八大有关准备工作和地方领导班子换届、加强领导班子思想政治建设、深化干部人事制度改革、深化创先争优加强基层组织、落实人才发展规划等重点工作。在前不久召开的省委经济工作会议上，刘奇葆同志深刻分析今年全省经济工作形势，对做好今年经济工作作出了全面部署，强调要大力提高应对复杂形势、推动经济发展能力，保持全省经济持续快速发展势头。我们要认真学习贯彻中央和省委领导同志的重要讲话精神，认清和把握今年组织工作面临的新形势、新任务：第一，今年将召开党的十八大和省第十次党代会，这是全国和全省人民政治生活中的一件大事。做好组织准备工作，不仅对开好十八大和省第十次党代会具有重要意义，而且对贯彻会议精神、推动各项事业发展具有重要意义。第二，在国内外经济形势更加复杂严峻的背景下，四川经济发展正在发生质的明显变化，呈现出跨越发展、优化发展、蓄势发展、和谐发展的良好势头。省委提出，今年经济工作的基调是‚稳定增势、高位求进、加快发展‛，确定了全省经济增长12%的预期目标、13%的奋斗目标。这就需要动员全省各级党组织和广大党员干部坚定信心、再鼓干劲、爬坡实干，努力推动西部经济发展高地建设取得新的更大进展。第三，今年上半年市县乡领导班子换届将全面结束，领导班子建设的重点将从组织建设转向思想政治建设、能 力作风建设。这是我们谋划和推进今年工作需要把握的特殊背景和形势。
基于上述分析判断，今年全省组织工作的总体要求是：认真贯彻全国组织部长会议和全省经济工作会议精神，以迎接党的十八大和省第十次党代会为主线，以做好十八大和省第十次党代会有关工作、加强领导班子思想政治建设、推进干部人事制度改革、深化创先争优强化基层基础、加快人才高地建设为重点，改革创新、狠抓落实，提高组织工作科学化水平，为全省经济稳定增势、高位求进、加快发展提供坚强组织保证。
关于今年的组织工作，我们将印发《工作要点》，作具体安排布臵。这里，我就抓好今年工作的思路和重点，讲一些意见。
（一）认真做好党的十八大、省第十次党代会有关工作，继续抓好市县领导班子换届工作。扎实做好十八大和省第十次党代会的思想、组织等准备工作，是今年组织工作的重中之重。我们要按照中央和省委的部署，以对党和人民高度负责的精神，深入细致地做好各项工作。一是认真做好十八大代表选举工作。做好十八大代表推荐提名和选举工作，关键是坚持先进性和代表性相统一。要坚持政治上先进性，严把代表思想政治素质关，严格按照党章要求做好十八大代表推荐提名和选举工作。要坚持党员代表性，把握好中央提出的代表结构要求，充分考虑合理分布，最大限度地反映广大党员的意愿，确保选出的代表符合条件、结构合理、比例恰当、整体优秀，实现‚两增一提高‛ 的目标。二是认真做好省第十次党代会筹备工作。要认真做好省第十次党代会代表推荐提名和选举工作，严把代表思想政治素质关和省委提出的代表结构要求，确保政治上的先进性和代表上的广泛性。要认真做好第十届省委、省纪委‚两委‛人选考察工作，严格坚持标准，突出考察干部的政治品质和道德品行，突出考察干部贯彻落实科学发展观的实际成效，提高考察质量，为选举产生政治坚定、奋发有为、群众拥护的省委新一届委员会提供保证。三是继续抓好市县领导班子换届工作。目前，市县人大、政府、政协换届选举工作正在陆续进行，整个换届工作上半年将全面结束。要继续加强对换届工作的组织领导，特别是要高质量做好大会选举工作。要继续加强换届风气督导检查，大力整治拉票贿选等不正之风，严肃查处违纪违法行为，确保整个换届工作圆满完成。
（二）扎实抓好领导班子思想政治建设，增强各级领导班子整体功能。市县乡领导班子换届后，一大批上世纪60、70年代出生的干部走上领导岗位，给各级领导班子增添了新鲜血液和生机活力，但相对来说也有不少同志缺乏严格的党内生活锻炼，缺乏复杂环境的考验，领导科学发展的经验不足。要根据新班子的特点，以思想政治建设为重点加强领导班子和干部队伍建设，确保新班子有新气象、新面孔有新面貌。一是加强党性建设。党性教育的重点，就是要引导领导干部自觉做到坚定信念、对党忠诚、服务人民、廉洁自律，解决好在对待是与 非、公与私、真与假、实与虚四个方面存在的突出问题。领导干部要善于辨别和分清政治上的是与非，在对待党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验以及党和国家的基本制度、基本历史的立场和态度，旗臶鲜明、毫不动摇。要正确处理公与私的关系，克己奉公、一心为民，始终把党和人民的利益放在第一位，自觉做到履职为公、行使权力为民。要去假存真，对党忠诚老实，带头做光明磊落、襟怀坦荡的人，带头做言行一致、诚实守信的人，带头做坚持真理、捍卫真理的人。要把实与虚作为鉴别领导干部党性、品行的标准，用好考核评价这个杠杆，引导领导干部鼓实劲、办实事、求实效；抓好选人用人这个根本，真正让实干苦干、实绩突出的干部得到褒奖，让工作漂浮、投机取巧的人受到批评和惩戒。二是加强能力建设。要以新一届党政正职和新进班子成员为重点抓好任职培训，提高履职能力。要围绕科学发展主题和转变经济发展方式主线，以推进新型工业化新型城镇化互动发展为重点，加强现代科技、新兴产业、现代服务业、城市规划、社会管理和舆情应对培训，提高干部领导科学发展、驾驭复杂局面、维护社会稳定能力。三是加强作风建设。要强化宗旨教育和群众路线教育，深化‚领导挂点、部门包村、党员帮户‛活动，推动各级领导干部直接联系群众，听民意、解难题，增进对群众的感情。要引导各级领导干部弘扬求真务实之风，开拓创新、奋发进取，贯彻落实好党代会提出的各项任务。四是加强民主集中制建设。新班子 从一开始就要立好规矩、健全制度。每个班子都要认真贯彻落实民主集中制，建立健全集体领导和常委分工负责制，完善新一届全委会、常委会议事规则和决策程序，真正形成领导班子团结协作、高效运转、能够及时发现解决自身问题的工作机制和管理机制。每个班子成员都要自觉维护班子的良好形象，善于从领导集体中吸收思想政治营养，不断提高和完善自己。领导班子‚一把手‛要以宽阔的胸襟发扬民主，以科学的方法进行集中，以负责的态度实施监督，带动整个班子形成团结和谐、奋发有为的良好氛围。
（三）大力深化干部人事制度改革，进一步提高选人用人公信度。深化干部人事制度改革，是组织工作改革创新的重点，是提高选人用人公信度的根本举措。各级组织部门要进一步解放思想，坚定不移地推进改革，用改革的办法优化干部资源配臵，着力把鲜明崇尚实干的用人导向体现出来、把推进西部经济发展高地建设的优秀干部选拔出来、把选人用人公信度提升起来。一是积极稳妥推进改革。干部人事制度改革政治性、政策性很强，必须坚持正确的改革方向，把握好改革的时机、节奏和力度，务实有效地推进改革。要认真总结运用换届中推进改革的经验，对于比较成熟和各方反映较好的改革举措，要积极推行；对方向正确但还不够成熟的改革举措，要改进完善；对适用于一些地方但不宜普遍推行的改革举措，要因地施策。注意加强舆论引导，防止不当炒作，为改革营造良好氛围。二 是注重突出重点、破解难题。要围绕中组部11个重点改革项目和我省20项分类改革试点，抓好各项改革任务的落实。要开展干部任用提名‚先谈话推荐、后会议推荐‛等试点，提高干部选拔任用的民主质量。要改进干部考核评价方式，增大日常考核和实绩评价的权重，把干部的德才考察准、考察实。要继续加大竞争性选拔干部力度，认真做好统筹公选工作。三是加大干部工作制度建设。要认真总结近年来的改革成果，对比较成熟的改革举措，要形成制度规范。今年，省委组织部将分类制定、完善一系列干部工作制度。在干部选拔任用上，完善《四川省干部选拔任用工作规程》，制定优化领导机关公务员来源结构和经历结构的办法，制定事业单位不同行业、专业和岗位特点的招聘办法。在干部管理监督上，修订《干部监督工作规程》，制定非领导职务的设臵和管理办法，制定违规用人问题查核督办办法，改进国有企业领导班子管理办法。
（四）坚持抓基层打基础不动摇，在创先争优中推进“基层组织建设年”活动。迎接党的十八大和省第十次党代会，需要全省各级党组织和广大党员有组织地行动起来，创造优异成绩和良好氛围。这既是组织战线肩负的重要任务，也为深化创先争优、加强基层组织建设提供了很好机遇。中组部将今年确定为‚基层组织建设年‛。我们要按照这一部署，以创先争优为动力，扎实抓好基础性、根本性建设，推进基层党的建设全面上水平。一是深化创先争优活动。以‚迎接党代会、争创新业 绩‛为主题，动员基层党组织和广大党员在推动中心工作、履行岗位职责、服务人民群众中创先进、争优秀。要深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优，建立机关干部直接联系和服务群众制度，在为民服务中创建群众满意工程。要深入总结创先争优活动经验，把行之有效的好做法上升为制度规范，每个支部至少要建立一项管用的制度，推动创先争优活动常态化、长效化。二是突出抓好带头人队伍建设。深入推广‚文建明工作法‛和‚春风经验‛，研究制定加强乡镇领导班子建设的实施意见，大力培养文建明、王家元式的基层党组织带头人。加强和改进大学生村干部工作，拓宽优秀大学生村干部的成长渠道。建立基层党组织书记分层分级培训体系，推动培训资源向基层延伸。继续落实‚一定三有‛政策，健全基层党组织书记报酬正常增长、业绩考核奖励、基本养老保险等制度。三是全面推进各领域基层党组织建设。深入开展村（社区）党组织‚三分类三升级‛活动，整顿软弱涣散基层党组织，着力增强基层党组织引领发展、服务群众的本领。推进社区党建‚三有一化‛建设，切实加强村改社区、县城社区党建工作，提高社区党组织管理基层社会、服务社区居民的能力。实施‚两新‛组织党的组织基本覆盖、党的工作基本保障‚双基工程‛，着力探索党组织发挥作用的途径和方式。加强高校党的建设，为建设具有高素质教师队伍、培养高质量大学生、创造高水平科研成果的大学提供坚强的思想、政治和组织保证。机关党建要以 强化党性锻炼、改进干部作风为重点，深化‚挂包帮‛活动，充分发挥党建工作在服务中心、建好队伍中的作用。继续抓好灾区党建工作，管好用好‚特殊党费‛援助项目。统筹抓好国有企业等其他领域党建工作。高度重视做好信息化条件下的网络党建工作。四是切实加强党员队伍建设。按照‚控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用‛的总要求，加大在青年工人、青年农民中发展党员力度，适度发展学生党员，统筹做好其他领域党员发展工作。做好党员教育管理和服务工作，落实党员教育培训规划，大力开展‚双争双创‛活动，深入实施‚三学三强‛基层党员素质提升工程，充分运用远程教育、手机信息等信息化手段提高党员教育的及时性有效性。健全城乡一体党员动态管理机制，破解流动党员管理难题。加强党内基层民主建设，落实党代表任期制和党员旁听基层党委会议制度，推行‚四议两公开一监督‛工作法，深化党代会常任制试点，进一步推进党务公开工作。五是强化基层党建工作保障。坚持市县乡党委书记履行基层党建工作责任专项述职和领导点评制度，研究制定加强基层组织员队伍建设的意见，建好管好村级组织活动场所，做好农村现代远程教育建设项目验收工作，确保基层党建工作有人管事、有力量干事、有条件办事、有积极性做事。
（五）加快西部人才高地建设，把各类人才聚集到加快发展上来。前不久，中组部召开全国人才工作座谈会，李源潮同 志提出10个方面的科学人才观理念，要求提高人才工作科学化水平。我们要按照中央和省委要求，紧紧围绕深入推进人才强省战略，全面落实全省人才发展规划，重点抓好4个方面工作：一是要抓认识提高。当前，人才工作的首要问题还是一些地方仍然对人才工作认识不足、重视不够，而且越到基层抓人才工作的力度越小。各级党委要树立‚人才是科学发展第一资源‛的观念，真正把人才工作摆在经济社会发展更加重要的位臵，大力推进人才强省向人才强市、强县延伸拓展。各级组织部门要把人才工作摆在与干部工作、基层党建同等重要的位臵来抓。二是要抓人才投入。省委、省政府对人才工作高度重视，去年省本级财政人才发展专项资金投入在上年基础上翻番。各地要认真落实人才发展“四优先”要求，千方百计加大人才队伍建设的投入。三是要抓重点工程。要继续实施引进海外高层次人才‚百人计划‛、‚院士培养工程‛等重大人才工程，培养、引进经济社会发展急需紧缺高端人才。要实施天府科技英才计划、高技能人才开发计划、企业家培育计划、文化名家工程等专项人才工程，引领和带动各类人才队伍建设。四是要抓环境营造。各地各部门要以创建人才优先发展试验区、人才特区和人才小高地等为抓手，加大人才体制机制和政策创新突破力度，不断改善优化人才环境。
（六）以“一迎双争”为主题，深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动。中组部提出，今年全国组织系统要以‚迎 接十八大，争当‘三服务’优秀标兵、争创‘两满意’模范部门‛为主题，把组织系统讲党性、重品行、作表率活动推向高潮。我们要按照中组部的部署，进一步加强组织部门自身建设，推进全省组织系统作风大转变、风气大改观、制度大完善、形象大提升。一是深入开展学习李林森同志活动。要以李林森同志为镜子，广泛开展‚什么是组工干部的党性‛的学习讨论，在学先进、见行动上下功夫，推动组工干部立足本职岗位争当先进、争创优秀。要把李林森精神纳入组工文化的重要内容，大力弘扬组织部门的优良传统和作风，引导组工干部牢固树立责任心、公正心、关爱心、淡泊心，自觉做到忠诚、公道、自律、亲和。二是加强教育培训。要积极推进学习型机关建设，广大组工干部要大兴读书之风，不断完善知识结构、提高工作本领。要实施新一轮‚组工干部大培训计划‛，分层分级对组工干部特别是新进干部进行全员培训。三是强化作风建设。要深入开展‚组织部长下基层‛活动，建立组工干部直接联系服务党员和人才制度，健全基层联系点和蹲点调研制度，每位组工干部都要与基层党员干部、先进人物、专家人才、普通群众特别是困难群众结成帮扶对子。要广泛开展干部谈心谈话，各级组织部门负责同志都要与所联系管理的干部普遍进行一次谈心谈话，听取干部的意愿和呼声，帮助解决实际问题。四是坚持从严治部。加强对组工干部职业道德教育、勤政廉政教育，严格执行‚十严禁‛和‚五条禁令‛，教育引导组工干部自觉做到公道正派、清正廉洁。
这里，我特别强调，组织部长要高度重视自身建设。组织部门职能重要，组工干部岗位特殊，加强组织部门自身建设尤为重要。组织部长不抓自身建设是失职，抓不好自身建设是不称职。各级组织部长特别是新任组织部长要牢固树立一手抓业务工作、一手抓自身建设的思想，坚持两手抓、两手硬，扎实推进组织部门自身建设。要带头自律、坚持原则，管好班子、带好队伍，始终保持良好形象，起到模范带头作用。
三、深化对组织工作的规律性认识，进一步提高组织工作科学化水平
提高组织工作科学化水平，关键在于认识规律、把握规律、运用规律。习近平同志在全国组织部长会议上讲话中，总结了近年来组织工作‚抓大事、抓规划、抓改革、抓关键、抓落实、抓自身‛的六个鲜明特点。李源潮同志对党的十七大以来的组织工作进行了深刻总结，提出了推进组织工作科学化十个方面的规律性认识。这是做好新形势下组织工作的基本遵循，我们要在实践中坚持好、运用好。回顾党的十七大和省九次党代会以来这几年，是四川战胜灾难、加快发展的特殊时期，经历了攻坚克难、负重前行的不平凡历程，面对前所未有的艰难局面，组织工作经受住了特殊考验，在改革创新中积累了体现中央要求、具有四川特色的实践经验。我们深深感到，提高组织工作 科学化水平，要认真总结和运用这些经验，深刻认识和把握组织工作内在规律，以科学的思想方法和工作方法来推进组织工作。
（一）坚持勤学习开阔眼界，注重用先进理念引领谋划工作。理念是行动的先导，只有理念创新才能推动工作创新。近年来，我们强调加强学习，开阔眼界、开阔思路，适应新形势新任务的需要，与时俱进地提出了一系列组织工作新理念。在总体目标和思路上，提出‚做人民满意组工干部、建人民满意组织部‛，提出‚更加注重围绕中心、服务大局，更加注重深化改革、开拓创新，更加注重自身建设、带好队伍‛；在领导班子和干部队伍建设上，提出认真落实鲜明崇尚实干的用人导向，坚持‚基层干部受关注、年轻干部受锻炼、优秀干部受重用、困难干部受关怀‛；在干部人事制度改革上，提出特别注重树立重视基层导向，特别注重扩大干部工作民主，特别注重竞争择优选人聚才，特别注重匡正选人用人风气，特别注重激发干事创业活力；在基层党建工作上，提出关键在选好带头人、落实责任制，强化基层党组织在关键时刻发挥作用；在人才工作上，提出抓宏观、抓重点、抓协调；在自身建设上，突出一个 ‚严‛字，提出坚持严格的制度、严谨的作风、严肃的纪律，要求组工干部自觉做到忠诚、公道、自律、亲和。正是由于这些理念的指导和引领，有力推动了组织工作不断取得新的成绩和进步。实践证明，组织工作是一门科学，只有不断汲取新知识新思想，创新观念理念，才能使组织工作永葆生机活力，不断创新发展。
（二）坚持想全局找准定位，始终围绕中心、服务大局推进组织工作。刘奇葆书记在去年全省组织部长会议上指出，全省组织工作服务大局主动有为，真正把各级干部的注意力和精力引导到了加快四川发展上，把政治优势和组织优势转化成了发展优势，是这几年组织工作最值得肯定和坚持的方向。如果说，这几年组织工作能够取得新的成绩、得到省委认可，关键就在于组织工作始终坚持在大局下行动，围绕中心任务来展开。近几年，我们围绕抗震救灾和灾后重建，全力提供组织保证、干部支持和人才援助；围绕西部经济发展高地建设，及时培训提升干部能力素质，大力培养引进急需紧缺人才；围绕藏区反分维稳的重大任务，加强藏区基层组织和政权建设，实施‚千名干部人才援助藏区行动‛。我们在实践中深深体会到，组织工作的职能和价值主要体现在两条，一是巩固党的执政基础，二是保证党的中心任务的完成。因此，我们对每一项工作的定位和谋划，首先要看是否有益于党的工作大局，对大局有益的事情要多做、做好，始终做到党委有要求，组织系统要率先行动；人民有期待，组织部门要积极回应。
（三）坚持议大事抓住关键，以重点突破带动工作整体推进。集中精力抓大事、抓好大事带全局，是组织工作一条重要的经验。这几年，我们坚持抓关键、抓重点，带动和促进了组织工作全面发展。在重点内容上，突出发挥基层党组织和党员 干部作用服务抗震救灾和灾后重建，突出匡正换届风气抓好市县乡换届工作，突出表彰树立先进典型深化创先争优活动。在重点对象上，把县、乡党委书记等关键岗位干部管理作为干部队伍建设的重点，把高层次人才培养引进作为人才队伍建设的重点，把基层党组织带头人队伍建设作为基层党建工作的重点。在重点环节上，干部考察更加注重考察德的表现，干部选拔任用突出严把初始提名关，机关自身建设突出改进进人方式、改善干部结构。实践证明，抓任何工作，抓住关键就能事半功倍，反之就会事倍功半。组织工作任务重、战线长、头绪多，必须善于抓重点带一般，推进人力、物力等资源优化配臵，提高组织工作效率。
（四）坚持抓改革破解难题，从解决问题入手推动工作创新。组织工作活力来自创新，破解组织工作难题要靠改革。近年来，我们围绕大局抓创新、突出特色抓创新，抓住干部群众反映强烈的突出问题，连续三年每年实施‚六项重点改革举措‛，促进组织工作满意度和选人用人公信度不断提升。在干部人事制度改革上，为规范干部任用提名，采取‚非定向预推‛、‚两推一述‛、‚党委全委会推荐‛等方式产生干部提名人选；着眼降低成本、扩大规模、提高质量，探索建立‚省市县联动、五个统一‛的统筹公选模式。在组织制度创新上，面对抗震救灾的特殊关头，探索采取迅速配齐配强班子、开展干部心理援助、实施干部以训代休、火线发展党员、一线识别选拔干部等一系 列措施，创新组织工作应急方式，探索了组织工作保障急难险重任务的方法和途径。当前，影响和制约组织工作的难题还不少，迫切需要我们进一步解放思想，始终保持改革创新的精神状态，在破解难题中推动组织工作科学发展。
（五）坚持重服务保持亲和，把以人为本融入组织工作各个方面。组织部门是做人的工作，必须坚持以人为本，始终保持服务意识、亲和作风。这几年，针对地震灾区党员干部痛失亲人、身心疲惫、压力巨大的实际，我们采取改善生活条件、实行岗位轮替、开展心理服务、强化政治激励等一系列措施，关心爱护灾区党员干部。我们把干部谈心谈话作为强化干部沟通交流、关心爱护干部的重要举措，深入开展‚组织部长下基层‛活动，各级组织部门负责同志普遍与干部谈心谈话。我们建立健全党内关怀帮扶机制，帮助老党员、老干部、困难党员解决问题。我们主动联系服务各类人才，对高层次人才给予大力扶持。这些举措，顺应了党和人民的要求，大家都认为做得很好。各级组织部门要认真履行‚三个之家‛的职责，始终保持亲和作风，尊重人、理解人、爱护人，满腔热忱地服务党员干部人才，不断提高‚三服务、两满意‛水平。
（六）坚持抓落实提升效能，以质量效益为中心加强组织工作管理。抓落实是做好一切工作的关键。组织工作抓落实，必须讲质量、重效益，确保各项工作取得实效。这几年，我们把狠抓落实作为基本工作要求，强化过程管理，注重实际效益，把各项工作一件一件抓出成效。提高选人用人公信度是十七大提出的重要任务，我们把这项工作列入省委对市（州）的目标考核，促进各级党委提高用人水平、改进用人作风。‚特殊党费‛是全国4500万党员对灾区人民的一份心意，我们把管好用好‚特殊党费‛作为重要政治责任，分解落实到项目、到人头，坚持常抓不懈、一抓到底，真正做到‚用好每一分钱，不出半点差错‛。抓好基层党建工作关键在地方党委，为此我们建立基层党建工作责任制，层层开展督促考核，推动形成‚书记抓、抓书记‛的工作机制。实践证明，抓工作落实，就是要牢固树立效益理念，抓责任、抓督查、抓考核、抓反馈，推进组织工作科学管理，才能使各项工作提高质量、落到实处。
今天，市（州）老干部局长列席会议。这里，我就做好今年老干部工作讲一些意见。在过去的一年里，全省老干部工作紧紧围绕中心和大局，以着力推进‚两个提高‛为重点，以创先争优活动为抓手，全面落实老干部各项待遇，积极引导老同志在推动‚两个加快‛中发挥作用，为全省经济社会发展作出了积极贡献。今年是干部离退休制度建立30周年。习近平、李源潮等中央领导同志和省委书记刘奇葆同志，都对做好新形势下老干部工作作出了重要指示。我们要按照中央和省委要求，始终带着政治责任、满怀深厚感情、保持务实作风、坚持奉献精神，把老干部工作做得更细更实更好，以优异成绩迎新党的十八大和省第十次党代会的胜利召开。一是要进一步服务工作 大局。要紧紧围绕中心和大局，进一步加强思想政治工作，深化离退休干部思想政治建设和离退休干部创先争优活动，引导老干部心齐气顺地迎接省第十次党代会和党的十八大胜利召开，积极发挥自身优势和作用，不断推动四川加快发展。二是要进一步提高科学化水平。要认真总结30年来老干部工作的成绩和经验，认真研究解决好新情况新问题，努力提高科学化水平，不断开创老干部工作新局面。三是要进一步抓好离退休干部各项待遇的落实。要狠抓中央和省委有关离退休干部政治生活待遇的落实，不断提高服务管理水平，确保老干部各项政策落实到位，安享晚年。当前，退休干部越来越多，要研究规范退休干部管理服务工作，制定退休干部服务管理办法。四是要进一步加强老干部工作部门自身建设。要全面加强老干部工作队伍思想、能力和作风建设，努力建设模范部门、打造过硬队伍。各级组织部门要加强对老干部工作的具体指导，组织部长要带头抓、亲自管。这里，我提三点希望。第一，要高度重视老干部工作，认真学习贯彻老干部工作的方针政策和决策部署，自觉做关心老干部、重视老干部工作的模范。第二，要加强对老干部工作的领导，亲自关心和过问老干部工作，并与组织工作同部署、同安排、同推进，指导解决好老干部工作中的重大问题。第三，要加强老干部工作队伍建设，既严格要求，又积极关心他们的成长、进步，调动他们做好老干部工作的积极性。同志们，新的一年组织工作责任重大、使命光荣。我们要在省委的坚强领导和中组部的正确指导下，以高度的政治责任感和创先争优的激情，振奋精神、扎实工作，改革创新、开拓进取，以优异的成绩迎接党的十八大和省第十次党代会的胜利召开！
第二篇：在全市组织部长会议上的讲话
大力推进组织工作科学化
为开启基本现代化建设新征程提供坚强保证
——在全市组织部长会议上的讲话
郭 腊 军（2010年2月3日）
同志们：
这次全市组织部长会议的主要任务是，深入贯彻落实党的十七届四中全会和全国、全省组织部长会议以及市委十届六次全会精神，总结去年、部署今年组织工作。为了开好这次会议，市委组织部部务会进行了认真研究，今天上午又召开座谈会，进一步听取了组织工作服务对象代表的意见、建议，并邀请他们列席大会。刚才，大家对去年县（市）区组织工作创新创优成果进行了推选，市发改委、司法局、外经贸局和南通职业大学等4个单位从不同侧面交流了经验做法，这些都展示了全市组织工作的活力与成效，希望各地各部门认真学习借鉴，促进共同提高。
刚刚过去的2009年，是我市发展进程中极不平凡的一年。面对国际金融危机的严重冲击，全市上下危中抢抓转机，难中攀新高，经济社会发展取得了超出预期、好于全省全国的优异成绩，—1— 率先在全省江北以市为单位达到全面小康。一年来，全市组织系统在市委的坚强领导下，紧紧围绕全市“扎实保增长、全面达小康”的工作大局，大力推进改革创新，着力为科学发展配班子选干部、建队伍聚人才、抓基层打基础，较好地完成了各项任务。
——坚持围绕中心、服务大局，组织工作为保增长达小康提供了坚强保证。一是认真组织指导开展学习实践科学发展观活动，组织动员各级党组织和广大党员干部全力以赴投身保增长保民生保稳定这个科学发展的最新实践，取得了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的重要成果，得到了中央和省委巡回检查组的高度肯定，我市经验做法3次在全省会议上交流，中央和省委学习实践活动简报20篇次专题介绍。二是紧密联系应对国际金融危机、推动科学发展的重大任务，通过主体班、高层研修、境外培训等，着力提高干部队伍化危为机、攻坚克难的能力。市级层面累计选调培训干部1300多名，在全省组织的赴美国马里兰大学一年期公共管理硕士培训对象选拔中，我市有3名干部入选，入选人数居全省省辖市首位。积极实施“新农村建设带头人科学发展能力”培训工程，集中轮训全市近2700名村党组织书记、村委会主任。崇川区围绕“应战金融危机、提升发展能力”先后组织150名科级领导干部和企业高管在上海交大、中央党校专题培训，如皋市实施年轻干部“四线四百”实践锻炼工程，选派400名年轻干部直接参与中心工作和突击性任务，为科学发展注入新的活力。三是制定实施“江海英才计划”，精心举办“南通市领导清
—2— 华大学校园行”、“院士专家南通行”、“2009南通海外高层次人才交流会”等系列活动，着力加强人才队伍建设，重点引进一批国内外创新创业领军人才，全市3人入选国家“千人计划”，入选人数居全省省辖市第二；1人获全省人才最高奖项——全省创新创业人才奖；21人通过技术评审入围省高层次创新创业人才引进计划，总数位居全省前列。推进人才工作争先创优，全市人才工作整体水平明显提升，海安、通州、海门被评为全省人才工作先进县（市），海门被确定为中组部人才工作联系点，南通高新技术船舶产业基地被确定为全省首批创新创业人才基地。四是充分发挥基层党组织和广大党员在应对国际金融危机中的战斗堡垒和先锋模范作用。全市各基层党组织积极帮助协调利益关系、及时化解基层矛盾、促进社会和谐稳定，广大党员带头创新创业、带头攻坚克难、带头维护稳定，以实际行动为党和政府分忧、为发展献计出力、为企业和群众解难，始终站在了应对金融危机、推动科学发展的最前列。
——坚持解放思想、改革创新，组织工作在科学化民主化制度化上迈出了崭新步伐。一是大力推进干部人事制度改革，在全省率先集中选拔8名乡镇党委书记担任市级机关部门副职，从市级机关公开推选11名中层正职挂任乡镇党政副职，从县乡机关公开选调16名市级机关工作人员，以面向全市广泛推荐、市委常委会差额票决的方式产生苏通科技产业园6名副处职干部拟任人选，构建了重视基层、充满活力的选人用人机制。积极完善领导干部
—3— 考核机制，制定出台南通市党政领导班子和领导干部考核实施细则，通州区运用信息化手段科学考核干部绩效，启东市采取百分制量化考评领导干部，为选准用好干部提供了重要依据。积极推进竞争性选拔干部，如东县拿出机关部门26个中层热点岗位实行竞争性跨部门交流，启东市全面推行机关工作人员竞争性选调，港闸区以“三差额两推荐”方式公推公选街道党工委书记，南通开发区实行科级以上领导干部全员竞聘上岗，进一步激发了干部队伍活力。深化拓展干部监督工作，制定出台重大违规用人问题立项督查实施办法，积极推行干部选拔任用“一报告两评议”制度，党政领导干部“三责联审”上升为全省统一要求，省委组织部等单位在通召开现场会推广我市经验。二是着力推进基层党建创新，社区党建工作经验中组部《情况通报》和第三届长三角城市社区党建论坛重点推介，非公企业党组织整体组建率全省第一，新社会组织党组织组建率持续全省领先，推动非公企业党组织有效覆盖有效管理、加强律师行业党组织建设、实施农村党员“双提升”工程等工作经验全省交流，“开展江海党员志愿者服务团活动”被评为“全省机关党建十大工作品牌”。通州区实施机关、农村、社区、企业党组织统筹共建，形成了资源融合、共同提高的基层党建新格局。集中选聘507名大学生到村（社区）任职，积极推动大学生村干部带头创业、带民致富，全市大学生村官累计投入资金2亿元，创办各类项目434个，吸纳7741人就业，带动4243人创业，帮带7541户农户脱贫致富，如皋市被评为全省大学
—4— 生村官创业富民先进集体。在全省率先创新实施“网上村村通”工程，全省远程教育工作会议重点推介我市经验。三是积极推进党内民主制度建设，全面推行乡镇党代会常任制，总结深化县（市）党代会常任制试点工作，海安县对党代表“强责扩权”，健全完善党代表作用发挥保障机制，推动了党内民主新发展。积极拓宽党员参与党内事务的渠道，海门市探索实施村级事务“五规范三公开”，提升了村务管理民主化、科学化水平，受到了基层群众的普遍欢迎。总之，一年来全市组织工作改革创新继续走在全省前列，在今年1月召开的全省组织部长会议上，我市《倾力打造“10分钟服务圈”，激发社区党建工作活力》被推选为全省市县组织工作十大优秀创新创优成果，我市已连续三年累计4项成果获此殊荣。
——坚持从严治部、从严律己，组工干部在讲党性重品行作表率中实现了明显提升。一是扎实开展组织部门学习实践科学发展观活动，进一步深化了对科学发展观的理解和把握，各级组织部门贯彻落实的自觉性和坚定性明显增强，组织工作服务科学发展的思路更加明确，推动科学发展的组织工作体制机制得到进一步健全和完善。二是首次组织市县组工干部赴中组部组织干部学院专题培训，选派缺少基层工作经验的组工干部到乡镇挂职锻炼，组织部机关干部轮流到信访部门接访，不断提高组工干部履职尽责的能力。如东在清华大学举办部机关干部培训班，通州在浙江大学举办组工干部高研班，海门推行部机关干部到乡镇、园区驻点办公，崇川开展组工干部岗位大练兵、技能大比武活动，都收
—5— 到了很好的效果。三是深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动，切实加强组工干部职业操守、职业责任、职业禁忌教育。以开展“组织部长下基层”活动为契机，走出机关，深入基层，开展谈心谈话1200多人次，慰问基层党员干部群众340多人次，帮助基层解决实际问题260多个，推动了组织部门、组工干部作风形象新提升。
以上这些成绩，是中央和省、市委坚强领导和正确决策的结果，是广大党员干部和社会各界大力支持的结果，是全市组织系统齐心协力、开拓进取的结果。在此，我谨代表市委、市委组织部向在座的同志们，并通过你们向全市广大组工干部以及社会各界表示衷心的感谢和崇高的敬意！
下面，我根据市委组织部部务会研究的意见，就贯彻落实中央和省、市委部署要求，扎实做好今年组织工作，讲三个方面问题。
一、认清形势，把握大局
今年是全面完成“十一五”规划目标任务的最后一年，也是全市基本现代化建设新征程的开启之年。做好今年组织工作，意义十分重大。我们要认真学习贯彻党的十七届四中全会，全国、全省组织部长会议和市委十届六次全会精神，深刻把握今年组织工作新特点，加强宏观思考，注重战略谋划，优化思路举措，在新的起点上推进组织工作创新发展。
一是党的建设新部署对组织工作提出新任务。党的十七届四中全会根据世情、国情、党情新变化，提出了提高党的建设科学
—6— 化水平的重大命题和重大任务。组织建设是党的基本建设，没有组织建设的科学化就没有党的建设的科学化。贯彻落实四中全会精神，组织部门首当其责。全会提出，要把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好，组织部门就要把它落实到领导班子思想政治建设、干部教育培训、党员教育等工作中去，推动建设学习型党组织、学习型领导班子和学习型干部队伍；全会强调，要深化干部人事制度改革，建设善于推动科学发展和促进社会和谐的高素质干部队伍，组织部门就要坚持德才兼备、以德为先的用人标准和民主、公开、竞争、择优的改革方针，进一步完善干部选拔任用机制，促进优秀人才脱颖而出；全会进一步明确了各领域基层党组织的功能定位，提出了巩固和加强党的基层组织的明确要求和重要举措，组织部门就要坚持不懈地做好抓基层打基础的工作，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力；全会要求以坚强党性保证党的作风建设，组织部门就要进一步加强对干部的教育、管理和监督，促进领导干部严守党的纪律，自觉改进作风，等等，这些任务都迫切需要各级组织部门去研究和落实。
二是科学发展新征程对组织工作提出新使命。抢抓长三角一体化发展和江苏沿海开发两大国家战略叠加的历史机遇，全面开启南通基本现代化建设新征程，是市委十届六次全会提出的奋斗目标，是当前和今后一个时期全市上下的中心任务。实现这一宏伟目标，组织工作的责任更大、使命光荣。加快沿海开发，干部
—7— 是关键，如何根据沿海发展部署，大力培养选拔熟悉沿海产业规划、港口基础设施建设、滩涂资源开发、能源交通物流的干部，储备一批沿海发展需要、学历层次较高、专业基础扎实的后备人才，为沿海发展提供组织保证？推进产业转型升级，人才是支撑，如何围绕船舶海工、电子信息、石油化工等支柱产业和新能源、新医药、新材料等战略性新兴产业发展，大力引进高层次创新创业领军人才、紧缺人才，以高素质人才支撑高水平发展？加快建设更高水平的新农村，基层党组织是核心，如何进一步加强农村基层党组织建设，更好地发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，成为推进农村基本现代化建设的坚强堡垒？等等，这些迫切需要各级组织部门去谋划和推进。
三是人民群众新期待对组织工作提出新要求。让党满意、让人民满意，是胡锦涛总书记对组织工作提出的明确要求。组织工作让党满意，归根结底也是为了让人民满意。当前，一方面，人民群众对提高生活质量、改善生活环境、丰富精神文化生活产生了许多新追求新期盼，迫切需要通过配优领导班子、选拔优秀人才、建强基层组织来造福百姓；另一方面，随着经济社会不断发展，开放度不断扩大，人民群众的民主意识、参与意识、维权意识、公平意识明显增强，对科学发展、民主和谐的愿望，对干部提高素质、改进作风的期待越来越强烈，热切期盼更好地落实人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，真心实意地依靠人民选人、选人民信得过的人，更好地解决干部队伍建设等方面人
—8— 民群众反映强烈的突出问题，不断提高组织工作公信度和人民满意度，等等，这些都迫切需要各级组织部门去回应和解决。
四是社会政治环境新变化对组织工作提出新挑战。当今世界正处在大发展大变革大调整时期，社会政治环境的新变化既给经济社会发展带来了机遇，也给党的建设和组织工作带来了挑战。比如，随着经济社会发展，市场经济的负面影响对党的腐蚀性不断蔓延，市场交换原则侵袭党内政治生活，导致一些干部出现腐败问题；长期执政也使一些干部滋长官僚主义、形式主义，脱离基层、脱离群众。比如，党员是党的细胞和党的活动的主体，最终决定党组织的功能，这些年党员数量越来越多，但一些人入党动机上有功利考虑，使提高发展党员质量刻不容缓。又如，非公有制经济迅猛发展、新社会组织遍布城乡，党的组织和党的工作如何实现有效覆盖，还要做大量艰苦细致的工作。再如，互联网高速发展，创造了民意表达、民意诉求的全新方式，对社会管理、社会生活的各个方面都产生了极其重大的影响，如何利用互联网加强党的建设和组织工作，等等，这些都迫切需要各级组织部门去破题和回答。
基于上述分析，做好今年组织工作必须做到，坚持服务大局不懈怠，全力为科学发展配优班子、建强队伍、聚好人才、打牢基础，使加强和改进组织工程的过程成为为开启基本现代化建设新征程提供坚强保证的过程；坚持改革创新不动摇，切实遵循党的建设和组织工作的内在规律，抓住影响全局的重点问题、制约
—9— 发展的难点问题和群众关注的焦点问题，大力推进思想观念、体制机制和方式方法的改革创新，不断提高组织工作科学化水平；坚持民主开放不止步，更好地顺应时代发展潮流，把民主、法治、开放等观念全面融入组织工作，推动组织工作思路更加开阔、布局更加合理、程序更加严密、运行更加高效；坚持从严治部不松劲，按照“讲党性、重品行、作表率”的要求，以“建设模范部门、打造过硬队伍”为目标，进一步加强组织部门自身建设，使组工干部更好承担起时代和发展赋予的责任和使命。
二、明确任务，突出重点
按照中央和省、市委的部署要求，今年组织工作的指导思想是，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七届四中全会和全国、全省组织部长会议以及市委十届六次全会精神，牢牢把握服务科学发展这个指导方针，牢牢把握建设马克思主义学习型政党这个重大课题，牢牢把握提高党的建设科学化水平这个新要求，牢牢把握改革创新这个主题，突出重点，狠抓关键，统筹推进领导班子和干部、人才队伍建设、干部人事制度改革、党的基层组织和党内民主建设，为全面开启南通现代化建设新征程提供坚强的组织保证。重点抓好以下五个方面的工作。
一是以建立健全长效机制为重点，善始善终抓好学习实践科学发展观活动。根据中央和省委的总体部署，深入学习实践科学发展观活动将于2月底基本结束。目前第三批学习实践活动已经
—10— 进入整改落实阶段。各级组织部门要毫不放松、善始善终地抓好学习实践活动，确保活动健康发展，真正成为群众满意工程。各地各单位要进一步狠抓整改落实，严格督促检查，加强批次联动，使两个批次的学习实践活动整改工作相互衔接、前后呼应。要通过集中整改，尽力把群众最关心、最直接、最现实的事情办实办好。特别是在春节前后，更要高度关注民生，下大气力解决群众生产生活方面的困难和问题，满腔热忱为困难群众送温暖献爱心，踏踏实实解决好各种矛盾纠纷，确保社会和谐稳定。要进一步建立健全学习实践科学发展观长效机制，认真搞好第三批学习实践活动总结和满意度测评工作，扎实抓好总结提升和成果转化工作，把探索创造的有效做法制度化，把实践证明可行、管用的制度规定长效化，着力形成有利于科学发展的政策导向、舆论导向、用人导向和体制机制。市委组织部将编印《学习实践科学发展观百家范例》，选树推广一批基层党组织学习实践科学发展观先进典型。
二是以培养科学发展领导人才为重点，大力加强领导班子和干部队伍建设。着眼于开启基本现代化建设新征程，进一步加大干部培养锻炼力度，源源不断地造就具有国际视野、战略思维、全局观念和创新精神的高素质领导人才。一要扎实推进学习型领导班子建设。坚持和完善中心组学习、在线学习、领导班子定期务虚和调查研究等制度，引导各级领导班子和领导干部以身作则、率先垂范，弘扬勤学之风、探求善学之策、担当领学之责。大力
—11— 加强干部教育培训，在抓好主体班、专题班等常规培训的同时，启动实施 “江海精英”培训工程，对沿江沿海开发和产业转型升级急需的紧缺型领导人才和有培养潜力的青年干部人才实施重点培训、高端培训和境外中长期培训。探索采取竞争性方式遴选确定培训对象，确保领导骨干重点培训，优秀干部优先培训。加强学风建设，完善“述学、评学、考学”机制，把考核结果作为考核领导班子和选拔任用领导干部的重要依据，增强学习的内生动力。二要认真做好领导班子调整配备工作。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，按照优化结构、增强功能的要求，切实选优配强县处级领导班子。加强对领导班子的调研分析，超前考虑，为明年党委换届做好准备。积极推进重点部门和关键岗位干部的跨地区、跨部门交流，围绕沿海开发、园区和重大项目建设等优化干部资源配臵。通过公开选拔、挂职锻炼等途径，畅通党政干部人才、专业技术人才和企业经营管理人才“三支队伍”之间的交流通道，激发整个干部、人才队伍的生机活力。三要大力培养选拔优秀年轻干部。按照重在培养、同样使用，优进绌退、动态管理的要求，认真做好市管后备干部集中调整工作，重点掌握一批35岁左右德才素质好的优秀后备干部名单。切实把握年轻干部成长规律，注重选派有培养前途、经历单一的年轻干部，到矛盾多、困难大、任务重的地方砥砺品质、锤炼作风、增长才干。探索面向重点高校、科研院所选聘一批高学历紧缺专业人才，充实党政后备人才队伍。
—12— 三是以推进竞争性选拔干部为重点，大力深化干部人事制度改革。认真贯彻中央下发的《2010－2020年深化干部人事制度改革规划纲要》，紧紧抓住当前干部群众最关注、反应最强烈的问题，着力攻坚克难，不断提高选人用人公信度。一要规范干部任用提名和民主推荐制度。研究制定党政领导干部选拔任用提名制度，分别对提拔干部、平级调整干部、主要领导岗位干部、交流提拔干部提名程序作出具体规定，重点规范领导干部特别是“一把手”提名行为。研究制定民主推荐领导干部暂行办法，建立推荐职位预告制度，合理确定参加人员范围，按照代表性、知情度和关联度探索实施分类别推荐，并把得票情况同以往推荐测评、平时了解、考核以及民意调查等情况结合起来，研究差异、相互印证、综合分析、决定取舍。二要加大竞争性选拔干部力度。大力推行公开选拔、公推公选、竞争上岗等竞争性选拔干部方式，进一步改进考试测评，突出岗位特点，注重实际能力，优化程序设计，降低工作成本。今后，机关中层以下领导岗位除特殊岗位外，要以竞争上岗为主要选拔形式；新提拔县处级以下委任制党政领导干部中，通过竞争性选拔方式的比例要逐渐提高。今年将市县联动拿出一批领导岗位实行公开选拔。坚持和完善从基层一线选拔干部制度，注重从具有基层领导工作经历的人员中选拔上级党政领导干部。制定实施党政机关竞争性公开选调工作人员办法，重点选拔具有基层工作经历的优秀干部充实到各级党政机关。三要健全干部监督管理和考核评价机制。加强干部监督管理，认真
—13— 贯彻中央《关于进一步从严管理干部的意见》，研究制定对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的实施办法，对干部存在的苗头性问题早发现、早提醒、早纠正。加大治懒治庸力度，研究制定调整不适宜担任现职干部的办法，促进干部能上能下、能进能出。加强干部考核，认真落实通办发[2009]70号《南通市党政领导班子和领导干部考核实施细则（试行）》，把干部考核机制与科学发展评价体系有机结合起来，促进干部以正确的政绩观落实科学发展观。探索有效办法，强化对领导干部的经常性考核，在动态深入考察干部德才表现尤其是考准考实干部的德上求突破。加强干部选拔任用工作的监督，不断深化党政正职“三责联审”，严格执行并逐步推广“一报告两评议”制度，深入整治选人用人上的不正之风，使人民群众对干部选拔任用工作的满意度不断提升。
四是以实施“江海英才”计划为重点，大力抓好高层次创新创业人才队伍建设。立足于争夺南通在未来发展中的战略制高点，牢固确立人才优先发展新格局，以人才工作率先赶超推动经济社会发展新跨越。一要加强人才工作宏观规划。认真贯彻落实通委发[2009]5号《关于大力实施人才强市战略的意见》，组织编制新一轮人才工作五年规划。筹备召开全市人才工作会议，研究部署今后一个时期推进人才强市战略的目标任务、工作重点和具体举措，推选表彰首届“江海杰出英才奖”、“留学回国人员成就奖”、“高技能人才成就奖”。加强对人才工作的领导，充分发挥政府主导、园区主阵地、企业主体的作用，形成组织部门牵头抓总、相关部
—14— 门各司其职、社会各界广泛参与的人才工作格局。二要着力引进培养一批高层次创新创业人才。制定出台“江海英才”计划配套实施办法，加大投入力度、完善政策体系、优化配套服务，及时重奖带技术、带项目、带资金、带团队的高层次领军人才，形成引才聚才的强大效应。筹办首届沿海科技人才洽谈会暨2010年南通海外高层次人才智力交流会，适时组织海外人才政策推介和招才引智活动，围绕沿海沿江开发和优先发展的重点产业，市县联动力争引进150名高层次创新创业人才。加大柔性引才力度，深化企事业单位与科研院所、高等院校产学研合作。加强企业家队伍建设，筹办首期高级经营管理人才培训班，促进民营经济健康发展。启动实施新一轮“226”高层次人才培养工程，统筹抓好高技能人才、农村实用人才等各类人才队伍建设。三要切实优化人才工作环境。加强招才引智组织网络和专业队伍建设,积极推动招才引智和招商引资同部署、同推进、同考核。推动园区、开发区有针对性地建设一批公共研发平台，推动科技型企业自建联建一批工程技术平台，更好地吸引人才、服务人才。研究鼓励发展创业投资、风险投资公司的扶持政策，为优秀人才创新创业提供金融服务。健全领导干部联系人才制度、引才荐才评比表彰制度，完善人才跟踪服务体系，不断优化人才创业创新的社会环境。
五是以发挥先进性作用为重点，大力推进基层党组织建设。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，加强基层党组织建设任何时候都不能放松。要按照四中全会的部署要求，创新基层
—15— 党建工作，着力打造推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强堡垒。一要增强基层党组织和党员队伍创新活力。研究制定《2010－2014年南通市党的基层组织建设规划》，筹备召开全市党的基层组织建设工作经验交流会，研究部署实施新一轮“强基工程”。进一步强化管党责任制，深入开展“双创”、“双学”活动，不断提高乡村党组织建设水平。扎实推进非公经济组织、新社会组织党的组织和党的工作有效覆盖有效管理有效提升，动态保持党组织组建率全省领先。切实加强社区党建“五个一体化”建设，全面推广崇川区社区网格化服务工作经验，不断激发社区党建活力。以各类争先创优活动为载体，进一步提高机关、学校、国有企业、事业单位等领域党建工作水平。扎实抓好党员队伍建设，制定实施新一轮党员教育培训五年规划，不断加强党员经常性教育；深入推进结对帮扶、“先锋广场”、“先锋岗”等主题实践活动，深化党员承诺制和无职党员设岗定责工作，形成党员联系服务群众的长效机制。强化流动党员管理，建立健全城乡一体的党员动态管理机制，探索在流动人口中发展党员。积极推进党组织服务党员工作，进一步落实党内关爱帮扶激励的各项措施。深入实施“网上村村通”工程，以建设“村级网上公共服务中心”为统领，积极创建和完善“大学生村官网上创业园”、“农村产业在线联盟”，倾力打造远程教育南通品牌。二要建设高素质基层党组织带头人队伍。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，注重从优秀大学生村官、农村致富能手、大中专毕业生、转业退伍军人、外出务
—16— 工经商返乡人员、机关事业单位优秀干部中选拔农村基层干部，着力建设高素质的新型村党组织书记队伍。认真抓好第三轮选聘高校毕业生到村（社区）任职工作，全面实现市委提出的“一村一社区一名大学生”目标任务；积极推行大学生村官系统化管理，深入开展“千名大学生村官进万户活动”，组织推选“十佳大学生村官”，研究促进大学生村官干事创业、成长成才的长效机制。以实施“优选工程、育才工程、活力工程”为载体，积极推进非公企业党组织书记职业化管理，采取组织选派、公推直选、公开招聘等形式，选优配强非公企业党组织书记，推行符合条件的党组织书记通过法定程序兼任工会主席。加大基层党组织书记培训力度，依托党校、高校对乡镇、村、社区等各类基层党组织书记每两年轮训一次，进一步提高推进科学发展的能力和本领。三要积极推进党内基层民主建设。积极探索扩大党内基层民主的多种实现形式，发挥党的基层组织在保障党员民主权利方面的作用。完善基层党务公开、党内情况通报制度。深化和规范村（社区）党员议事会制度，完善基层党组织领导班子议事决策规则和程序，拓宽党员参与党内事务的渠道和途径，提高基层党组织议事决策科学化、民主化水平。严格党内组织生活，推行党员定期评议基层党组织领导班子成员等制度。以村两委换届为契机，全面推行村党组织领导班子公推直选。
三、不辱使命，当好表率
贯彻落实四中全会提出的新任务新要求、进一步做好新形势
—17— 下的组织工作，要靠组织部门自身建设作保证。各级组织部门要进一步巩固提升“讲党性、重品行、作表率”活动，努力建设模范部门，打造过硬的组工干部队伍。
一要锤炼党性，打造政治过硬队伍。组织工作是政治性很强的工作，组织部门是政治机关，组工干部必须政治过硬。政治过硬关键党性要强。要针对新时期组工干部队伍总体比较年轻、面临考验比较多的特点，坚持不懈地抓好党性教育，用中国特色社会主义理论体系武装组工干部，教育大家坚持正确的政治立场和政治方向，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力。政治过硬就要讲大局，时时处处以党的事业、国家和人民利益为重，紧紧围绕科学发展大局推进组织工作。政治过硬还要表现在讲原则、会战斗，任何情况下都不拿组织工作的原则做交易，敢于同选人用人上的不正之风进行战斗，坚决维护组织人事纪律的严肃性，坚决保障选人用人风清气正。
二要着眼创新，打造学习过硬队伍。推进改革创新，首先要开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟。要按照建设学习型政党的要求，带头建设学习型机关，建设学习型组工干部队伍。要开展全员性学习，建立述学、考学、评学制度，教育引导组工干部树立学习工作化、工作学习化的理念。积极选派组工干部到全国组织干部学院、中央党校等参加学习培训。要开展主题式学习，根据形势任务的需要和组织工作实际，每个阶段突出一个主题，组织开展组工业务、国际国内形势、热点难点问题的专题讲座。要开展研
—18— 究型学习，创设机关党建论坛、学习讲坛、网络沙龙等平台，引导组工干部带着问题学习、围绕业务钻研。要加强实践锻炼，选派优秀年轻组工干部到基层一线、重大活动经受锻炼，探索实行市县组织部门之间互派干部挂职锻炼，健全完善部机关干部交流轮岗制度，帮助组工干部在多层次、多岗位锻炼中提高创新能力。
三要创优争先，打造工作过硬队伍。工作过硬是组工干部作表率的重要前提。要坚持高点定位，提升标杆，使各项工作在更高起点上争先进位，全市各组织部门要在当地机关综合考评中始终走在前列；各组织人事职能处（科）室要在单位考评中始终走在前列。要以开展争先创优活动为抓手，实行重点工作项目化管理，明确项目责任人和责任团队，建立健全项目推进月通报、季讲评、半年考核和年终总结评比制度，以重点工作突破带动组织工作全面发展，以推进重点项目打造组织工作特色品牌。组织开展“争当优秀组工干部”活动，评选表彰一批先进典型，在全市组织系统大力营造人人争先创优、时时争先创优、处处争先创优的浓厚氛围。
四要从严要求，打造作风过硬队伍。坚持从严治部、从严律己、从严带队伍，坚持谈心谈话制度，完善警示教育、廉政提醒等有效做法，发现苗头性、倾向性问题早作提醒，防微杜渐。要把“十严禁”作为组工干部行为铁的纪律，对在选人用人中跑风漏气等行为进行严肃查处。要强化以人为本、真诚服务的工作理念，引导组工干部时刻保持一颗“平常心”，真诚为党员、干部、人才
—19— 服务，真诚为基层、群众和各部门服务，不断增强组工干部特有的人格魅力和亲和力。要继续推进“组织部长下基层”活动，推动组工干部深入基层、深入群众、深入实践，大兴调查研究之风，大兴抓落实之风，促进广大组工干部想抓落实、敢抓落实、会抓落实，不断提高组织工作整体水平。
同志们，做好新一年的组织工作，责任重大，使命光荣。全市各级组织部门、广大组工干部一定要以高度的政治责任感和高昂的精神状态，改革创新、锐意进取，攻坚克难、狠抓落实，不断提高组织工作科学化水平，为奋力开启南通基本现代化建设新征程提供坚强的组织保证和人才支撑。
春节将至，借此机会，我代表市委组织部部务会祝大家新春愉快，身体健康，阖家幸福！
—20—
第三篇：在全省组织部长会议上的讲话
取得新成绩；扎实推进“强基工程”，不断深化“双学”活动，抓基 层、打基础的水平有了新提升；深入开展“讲党性、重品行、作表 率”活动，组织部门自身建设取得新进步。在此，我代表省委，向 全省组织系统的同志们表示亲切的慰问和衷心的感谢!
当前国际金融危机仍在扩散蔓延，今年将是新世纪以来经济发
展最为困难、面临挑战最为严峻的一年，也是蕴含重大机遇的一年。受国际金融危机和世界经济衰退的冲击，目前我省经济下行的压力 进一步加大，企业生产经营困难加剧，经济走势不容乐观。保持经 济平稳较快发展、维护社会和谐稳定的任务异常艰巨繁重。能否坚 定信心、迎接挑战、战胜困难，推动经济社会又好又快发展，能否 从变化的形势中捕捉发展机遇，在逆境中发现和利用有利因素，是 对各级领导班子执政能力和领导水平的重大考验，是对各级领导干 部的精神状态、工作作风的重大考验，也对组织工作提出了新任务、新要求。各级组织部门要充分认识当前形势，切实增强大局意识、忧患意识、责任意识，组织动员广大党员干部振奋精神、坚定信心，团结拼搏、共克时艰，紧紧围绕中心任务和改革发展大局，做好组
织工作，为推动科学发展、建设美好江苏，提供坚强的思想、政治
和组织保证。
关于今年组织工作的任务，国生同志将专门作部署。下面，我先讲五点意见。
一、切实加强领导班子思想政治建设，提高领导干部应对严峻
挑战、驾驭复杂局面的能力
思想政治建设是领导班子建设中牵头抓总的建设。面对当今世
界正在发生的广泛而深刻的变化，面对前所未有的挑战和风险，加
强领导班子思想政治建设显得尤为重要和迫切。要针对江苏改革发
展面临的新形势新任务，针对换届后领导班子建设遇到的新情况新
问题，把思想政治建设放到各级领导班子建设重中之重的位置，切
实抓紧抓好。要以高举旗帜、坚定信念、践行宗旨为根本，以提高
领导水平和执政能力为核心内容，以贯彻民主集中制、树立正确用
人导向、改进领导作风为重点，努力把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强集体。要
坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，坚定走中国特色社会
主义道路的信念，加强对党的方针政策学习研究，提高与党中央在思想政治上保持一致的自觉性，确保中央和省委关于保增长促发展
等一系列决策部署的贯彻落实。要全面辩证地分析形势，既充分认
识形势的严峻性和困难的严重性，进一步增强忧患意识，在思想上
工作上做好应对的充分准备，又看到我省经济发展仍有很多有利条
件和积极因素，面临新的机遇，进一步增强发展信心，以更加奋发
有为的精神状态干工作、抓落实，以领导干部的工作信心带动企业
家的投资信心和群众的消费信心。要更加主动地加强学习，尤其要
紧密结合应对国际金融危机的需要，紧密结合推动科学发展、促进
社会和谐的需要，注重加强对现代金融、国际经济、自主创新、环
境保护、城乡规划、危机处理、民主法治、社会管理等方面知识的学习研究，努力形成适应形势变化的知识结构，不断增强驾驭复杂
局面、做好各项工作的本领。继续加强民主集中制建设，完善领导
班子议事规则和决策程序，提高领导班子解决自身问题的能力。大
兴求真务实之风、开拓创新之风、艰苦奋斗之风、清正廉洁之风，团结带领干部群众同舟共济、共渡难关、共谋发展。
二、认真组织开展深入学习实践科学发展观活动，为经济社会
又好又快发展提供强大动力
去年，省级领导班子和省级机关深入学习实践科学发展观活动
取得显著成效。根据中央部署，第二批、第三批学习实践活动将在今年3月、9月开始。在复杂的国内外经济条件下，实践科学发展观
是我们解决发展中困难和矛盾的有力武器。各级组织部门要在党委的领导下，切实担负起组织指导责任，围绕“推动科学发展、建设
美好江苏“主题，抓住县处级以上领导班子和党员领导干部这个重
点，紧密结合当前经济社会发展实际，更加注重解放思想，更加突
出实践特色，把保增长促发展、保稳定促和谐作为开展学习实践活
动最大的实践、最需要取得的实效，推动活动有力有序有效开展，确保实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目
5正，选人用人公信度不断提升。
四、深入实施人才强省战略，以更大的力度推进“三创”型人才
队伍建设
人才是科学发展的第一资源，人才竞争力是一个地区的核心竞
争力。我省科教发达、人才众多，人才资源优势是我们最具潜力、最可依靠的优势。我们要在当前国际国内形势发生重大变化的环境
下，克服困难、赢得主动，就必须坚定不移地实施科教兴省、人才
强省战略，把人才工作摆在更加重要的位置，加大人才资源开发力
度，增创科学发展新优势。要加大培养高素质人才的力度，以党政
人才、企业经营管理人才和专业技术人才为重点，按照干什么学什
么、缺什么补什么的原则，开展新一轮大规模培训，着力培养创业
创新精神和能力，带动人才队伍整体素质的改善和提高。继续实施
“333”高层次人才培养工程、“六大人才高峰计划”，加快培养各领
域的拔尖人才，同时加强对高技能人才、社会工作人才和农村实用
人才的培养，使江苏人才工作和人才队伍建设与经济社会的发展更
加协调。要加大高层次人才引进力度，抢抓海外留学人才归国创业的有利时机，以更加富有吸引力的政策、更大的工作力度、更有利
于各类人才施展才华的环境，吸引海外高层次人才来江苏创业发展。
继续大力实施江苏高层次创业创新人才引进计划，紧紧围绕我省重
点发展的产业和重大科技攻关项目，大力引进科技领军人才和创新
团队。同时；根据江苏经济社会发展的需要，重点引进一批高层次
金融人才、企业经营管理人才，以及教育、政法、文化、社会工作
等社会发展领域的高层次专门人才。加强各地各部门之间的统筹协
调，动员各方面力量做好引才工作，充分发挥用人单位招才引智的主体作用，努力形成引进人才的工作合力。要加大人才使用力度，进一步创新人才工作体制机制，建立健全评价、流动、激励、保障
机制，最大限度地激发人才活力、发挥人才作用，在创业实践中造
就人才，在创新事业发展中凝聚人才，确保各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间，真正使江苏成为人尽其才、才尽其用、人才辈出的高地。-7怀帮扶机制，逐步形成城乡基层党建资源共享、功能互补、双向受
益、共同提高的新格局，为农村基层党建工作注入新动力。
在深入推进农村基层党建的同时，各地也要统筹抓好国有企业、社区、“两新”组织、机关、学校、科研院所党建工作。紧紧围绕保
增长促发展、保稳定促和谐，深入开展创先争优活动，充分发挥党
组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，团结凝聚群众，立足
岗位、多作贡献，同心协力、共克时艰，全力推进经济社会又好又
快发展。
组织部门是党委重要职能部门。各级党委要高度重视组织工作，充分发挥组织部门的职能作用，对组工干部既要关心、爱护和支持，更要从严要求、从严管理、加强指导。各级组织部门要按照胡锦涛
总书记提出的建设“模范部门”和“过硬队伍”的要求，以深入学习实践科学发展观活动为契机，深化“讲党性、重品行、作表率” 活动，切实加强自身建设，用科学理论武装头脑、指导工作，积极 探索和遵循组织工作规律，进一步提高服务科学发展的能力和水平。广大组工干部要发扬优良作风，坚持党性原则，恪守职业道德，勇 于面对矛盾，善于破解难题，尊重基层创造，不断推进组织工作创 新发展。
同志们，新的形势、新的任务对组织工作提出了更高要求。让 我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特 色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，与时 俱进，开拓创新，努力开创江苏组织工作新局面，为推动科学发展、建设美好江苏作出新的贡献，以优异成绩迎接新中国成立60周年!春节就要来临，借此机会，向大家拜个早年，祝同志们新春愉 快，家庭幸福，事业兴旺!
第四篇：在全市组织部长会议上的讲话
同志们：
这次全市组织部长会议是一次很重要的会议。开好这次会议，对于认真贯彻落实全国、全省组织部长会议精神，进一步围绕中心、把握大局，做好今年的党建和组织工作，具有十分重要的意义。
过去的一年，在市委的领导下，在全市各级党组织和广大党员的共同努力下，我市党的建设全面发展、整体推进，取得了显著成效。以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，开展大规模教育培训活动，促进了广大党员、干部理论素养的提高和思想的进一步解放；全面完成区县及市残联、市总工会等领导班子换届和市级有关部门班子的调整及人大、政协机关机构改革任务，领导班子的年龄、知识和专业结构进一步优化，活力进一步增强；以贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》为重点，在深化干部人事制度改革和健全干部选拔任用、监督管理机制上取得新的进展；农村基层组织建设“三级联创”活动深入开展，乡镇机关思想作风整顿顺利实施，城市社区党建工作新格局逐步构建，非公有制企业党建工作覆盖面不断扩大，在新的社会阶层中发展党员试点工作进展顺利，党的基层组织建设得到全面加强；以“三新”教育和“树组工干部形象”为主要内容的集中学习教育活动扎实开展，组织部门自身建设呈现出新的气象。各级组织部门卓有成效的工作，为全市取得防治非典疫情、抗洪救灾及灾后重建的胜利，保持经济持续快速健康发展和推进社会各项事业全面发展，提供了坚强有力的保证。市委对全市的组织工作是满意的。
～年，是全面贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神以及市委十届四次全会精神，深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年。市委十届四次全会根据我市改革发展的新形势，明确要求全市党建工作、组织工作在围绕中心、服务大局方面，思想上必须更加自觉，作风上必须更加务实，工作上必须更加富有成效。前不久，中央和省委相继召开了全国、全省组织部长会议，对～年的组织工作进行了安排部署。根据中央和盛市委的要求，今年，我市加强和改进党的建设的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神、全国全省人才工作会议、组织部长会议精神，按照市委十届四次全会的部署，紧紧围绕我市建强创佳、全面建设小康社会的奋斗目标和改革发展稳定的大局，紧紧围绕加强党的执政能力建设这条主线，大力加强领导班子、干部队伍建设和人才队伍建设，大力加强基层组织和党员队伍建设，大力加强组织部门自身建设，解放思想，实事求是，与时俱进，改革创新，狠抓落实，提高水平，不断开创组织工作新局面，为完成全市今年的各项工作任务提供坚强的组织保证。
这个总体要求，概括起来讲，就是紧紧围绕一条主线，把加强党的执政能力建设贯穿于组织工作的全部过程和各个方面，以经济社会发展推进党的建设，以党的建设促进经济社会发展。市委组织部～年工作要点已印发，京书同志要做工作部署。下面，我就做好今年全市党建工作和组织工作讲五点意见。
一、以落实大规模培训干部为前提，把兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮不断引向深入
把兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮不断引向深入，干部是关键。加强干部培训，是不断提高各级干部思想理论素养的良好契机。各级党委要从推动党和国家事业发展的战略高度，着眼干部队伍整体素质的提高，充分认识干部培训工作的重要意义，树立大教育、大培训观念，在去年培训干部取得成效的基础上，继续推进大规模培训干部工作。培训的对象是党政干部、企业经营管理者和专业技术人员。培训的重点是县处级以上党政领导干部和中青年后备干部，特别是新进班子成员。在这项工作的落实中，要注意把握好几点：
把握培训的内容。干部培训要一手抓理论武装工作，一手抓知识更新和业务学习，同时要针对三支队伍的不同特点各有侧重。在理论武装上，要引导各级领导干部始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进这个“三个代表”重要思想的精髓，始终坚持发展这个“三个代表”重要思想的主题，始终坚持立党为公、执政为民这个“三个代表”重要思想的本质，坚持用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作，努力做到学以致用、用以促学、学用结合。在知识更新和业务学习上，要有步骤地组织广大干部学习履行岗位职责所需要的业务知识，学习国外先进的经营管理经验和反映当今世界文明进步的最新知识，使广大干部的知识水平和工作能力始终跟上时代前进的步伐。党政干部要强化行政管理、经济管理、市场经济知识和电子政务等知识的培训；企业经营管理者重点接受工商管理、国际通行规则、现代企业管理等知识的培训；专业技术人员则是行业科技发展和前沿学科知识的培训。
明确培训的渠道。要继续发挥党校（行政学院）培养的主渠道作用，改进培训方法，增强培训的知识性、针对性；在抓好中长期培训的同时，办好形式多样的短期培训班。要充分利用我市高校多、教育资源集中的优势，整合培训资源，开展委托培训、联合培训等形式，加快干部培训的进度。要有计划地选送干部到沿海发达地区、全国、全省干部培训基地和国外培训，形成多渠道、大规模的干部教育培训工作格局。
落实培训的措施。要实行党委领导下，组织部门牵头，有关部门分工负责，分级分类管理的干部教育培训管理体制。要制定全面培训规划和分步骤实施意见，同时要列出培训菜单，供广大干部进行选择。要在增加干部培训经费投入的同时，引导社会资金投向培训工作。
二、以党的执政能力建设为重点，加强领导班子建设和干部队伍建设
加强党的思想、组织、作风和制度建设，说到底是要提高党的执政能力。正如胡锦涛同志指出的“我们党是执政党，党的各方面建设，最终都应该体现到提高党的执政能力上来，体现到巩固党的执政地位上来”。加强党的执政能力建设，是全面推进党的建设新的伟大工程的重点，也是当前我们抓领导班子建设、抓干部队伍建设亟待解决好的一个重要而紧迫的问题。我认为，加强领导班子的执政能力建设，提高领导干部的执政本领，不仅要在推进改革开放、驾驭市场经济、应对各种挑战和风险、解决复杂矛盾的实践中下功夫、去提高，而且要着力解决好发展观、政绩观、群众观问题。从而增强执政党意识，牢固树立立党为公、执政为民的思想。
增强责任感和紧迫感，确立正确的发展观。确立全面、协调、可持续的科学发展观，对提高党领导经济工作的水平和驾驭全局的能力，实现全面建设小康社会的宏伟目标至关重要。中国是一个人口众多，资源相对不足的大国，随着向工业文明的迈进，人口、生态、环境、资源等矛盾日益突出，成为制约发展的瓶颈。把控制人口、保护生态和环境、节约资源放到更加重要的位置，使人口增长与社会生产力相适应，使经济建设与生态、环境、资源相协调，我们才能实现发展的良性循环。当前，我国经济发展正处于周期上升的阶段，加快发展有着良好的外部环境。就西安而言，随着西部大开发战略的实施，西安作为联系东西部地区的枢纽，既被普遍关注，也面临着难得的发展机遇。各级领导干部应当深刻理解党的十六大关于本世纪头20年是我国发展的重要战略机遇期的科学判断，深刻领会和把握十六届三中全会关于“五个统筹”的要求，充分认识西安面临的形势，通过我们的努力工作，抓住机遇而不丧失机遇，全力维护战略机遇期而不损害战略机遇期。各级领导班子要从加强执政能力建设的高度，引导各级党政干部树立全面、协调、可持续的科学发展观，咬定“建强创佳”、全面建设小康社会目标不放松，一张蓝图绘到底，把心思和精力用在发展这个第一要务上，以求真务实的精神抓好各项工作的落实，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路
坚持立党为公、执政为民，树立正确的政绩观。树立正确的政绩观，核心是要解决什么是政绩？为谁树政绩？怎样树政绩？共产党人的政绩说到底是实现最广大人民的根本利益。树政绩的根本目的是为人民谋利益。树政绩的根本途径是将人民群众的眼前利益和长远利益结合起来，尊重客观规律，提高领导水平，脚踏实地工作，俯首为民办事。人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应，这是衡量政绩的根本标准。因此，各级干部特别是领导干部在对待政绩问题上，必须忠实地实践党的根本宗旨，坚持实事求是，按客观规律办事，讲真话、办实事、求实效，不盲目攀比；坚持深入实际、深入群众、脚踏实地、艰苦奋斗，不搞花架子；坚持顾全大局、统筹兼顾，立足当前、着眼长远，不急功近利。一切工作要经得起实践、历史和群众的检验。各级组织部门要把树立正确的政绩观作为新世纪新阶段党的建设新的伟大工程的重要内容，抓紧建立和完善科学的干部政绩考核体系、考核标准和奖惩制度。通过制度保证，使勤政为民、求真务实的干部得到褒奖，使好大喜功、弄虚作假的干部受到惩戒，教育引导各级干部特别是领导干部把树立正确的政绩观同确立科学的发展观统一起来，真正把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点。
切实加强作风建设，树立正确的群众观。权为谁用？情为谁系？利为谁谋？这是判断一个执政党进步还是落后的根本标志，也是衡量一个共产党员党性强弱的根本标尺。我们的干部特别是领导干部，必须树立权为民所用、情为民所系、利为民所谋的群众观，只有这样才能体现我们党同人民群众之间的血肉联系，体现坚持共产党人的根本宗旨。树立正确的群众观，一是要坚持把群众的呼声和意愿作为指导各项工作的第一信号，想问题，作决策，交任务，用干部，都要走群众路线，注重群众公论。二是要坚持把关心和服务群众作为各级领导干部的第一职责，对基层的难题、群众的困难，不能喊在会上，挂在嘴上，而要真心实意地想办法解决。三是要坚持把群众的评价作为衡量工作成绩的第一尺度，把群众的批评作为改进工作的动力，把群众的赞扬作为做好工作的标准。这样的群众观能不能在我们的头脑里扎下根来，取决于我们的思想作风和工作作风是否端正，有没有一种时不我待、只争朝夕的精神状态，敢于知难而进、迎难而上，抢着把工作往前赶，不断把工作向前推；有没有一种求真务实、狠抓落实的作风，听实话、摸实情，出实招、见实效，提倡提速增效，抓落实中敢动真格；有没有一种于细微之处抓工作的方法，能够大事着眼、小事着手，多做得人心、暖人心、稳人心的好事实事。各级领导班子一定要切实加强作风建设，在干部群众中形成脚踏实地、埋头苦干、廉洁奉公、勤政为民的风气，形成积极探索、大胆实践、勇于创新、奋发有为的风气，从而使我们的各项工作真正落到实处，让人民群众切实享受到改革发展的成果。
三、以创新为动力，加大人才工作改革和干部人事制度改革力度
小康大业，人才为本。在当今世界综合国力竞争日趋激烈、科学技术发展日新月异的新形势下，人才资源已成为最重要的战略资源，人才工作已成为党和国家至关重要的工作。前不久，党中央、xx和省委、省政府分别召开了人才工作会议，明确了新世纪新阶段人才工作的重要意义、根本任务和一系列方针政策。为认真贯彻落实全国、全省人才工作会议精神，市委、市政府将在近期召开全市人才工作会议，专门进行安排部署。这里，我从加大人才工作改革创新力度出发，讲些意见：
要树立科学的人才观，增强做好人才工作的紧迫感和责任感。科学的人才观，是当代共产党人继承和开拓党的伟大事业的战略决策，标志着我国人才工作进入了一个全面展开、整体推进的新阶段，我们要坚持“以人为本”，树立“人才资源是第一资源”、“人人都可以成才”、“人才存在于人民群众之中”的科学人才观，克服人才问题上存在的不合时宜的旧观念，增强做好人才工作的紧迫感和责任感。就组织部门而言，必须始终坚持科学的用人观念，把握正确的用人导向，紧紧围绕市委工作大局，围绕发展这个第一要务，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，不断改进干部考察的方式方法，切实把好选人用人关，努力营造鼓励干事业、支持干成事业的良好氛围，创造人才辈出的生动局面。
充分发挥高层次人才的领军作用，带动“三支人才队伍”建设。放开视野，突破传统的思维方式，在坚持不懈地抓好党政人才队伍的同时，切实加强对企业经营管理人才和专业技术人才（包括高技能和实用型人才）队伍的政策研究和宏观指导，努力使“三支队伍一起抓”的要求在组织部门的整体工作中得到充分的体现。要突出高层次人才队伍建设，充分发挥高层次人才的领军作用，形成门类齐全、梯次合理、素质优良，充分满足经济社会发展需要的宏大人才队伍。当前，要着重就如何进一步提高党政干部队伍执政能力、加快培养选拔各类高层次人才和加快建立职业经理人队伍问题，协调有关部门开展调查研究和对策论证。
夯实“三个工作环节”，创新人才工作机制。培养、吸引、选用是做好人才工作的三个环节。一定要坚持自主培养、加强培训，着力提高人才的学习能力、实践能力和创新能力，提高人才的整体素质。一定要围绕可持续发展、振兴工业、科技兴市等战略的实施，引导人才向产业基地、重点项目、重要攻关课题的需要流动，促进人才的合理分布，同时要采取特殊政策，面向国内外有效地吸引经济建设和社会发展的急需人才和优秀人才。一定要建立有利于优秀人才脱颖而出的党政干部选拔任用机制，以选拔优秀年轻干部为重点，大力选拔优秀党政领导人才。改革企业经营管理者和专业技术人员选拔任用机制，建立和完善适合不同性质单位的人事管理制度。
坚持党管人才原则，构建人才工作新格局。党管人才，主要是管宏观、管政策、管协调、管服务，形成党委领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作格局。通过制定政策、营造环境、整合力量、提供服务，为一切有志成才的人提供发展空间。要把人才工作规划列入国民经济和社会发展计划，统筹部署，使人才队伍建设的目标与经济社会发展的目标相一致。要建立健全人才培养、吸引、使用、流动、激励、保护的的配套措施，努力做到用事业造就人才、用环境凝聚人才、用机制激励人才、用法规保障人才。要逐级搞好分类指导和督促检查，针对人才队伍建设中存在的突出问题，提出解决办法，保证人才队伍建设落到实处。
在加大人才工作改革创新力度的同时，还要继续加大干部人事制度改革力度。深化干部人事制度改革，是加强领导班子建设和干部队伍建设的根本之举，也是防止和克服用人上不正之风和～现象的治本之策，必须作为组织部门的一件大事来抓。要进一步加强对《深化干部人事制度改革纲要》和《党政领导干部选拔任用工作条例》的学习宣传和贯彻执行情况的监督检查，及时发现和纠正选人用人上的不正之风。要根据新的实践，在以往工作的基础上，进一步认真推行全委会讨论干部票决制，积极开展公开选拔、竞争上岗等工作，改进推荐和考察干部的方式方法，建立完善干部能上能下的运行机制，建立充分体现能力和业绩的干部评价考核工作机制。加强对干部人事制度改革的宏观指导，会同有关部门研究建立适合不同类型事业单位的人事分类管理制度
四、以保障党员民主权利为基础，加强党内民主制度建设
党内民主是党的生命。这是总结党的历史经验得出的科学结论。加强党内民主制度建设，既是建设社会主义政治文明的内在要求，也是党的事业兴旺发达的重要保证。我们党始终十分重视制度建设和创新。特别是十六大以来，新一届中央领导集体在制度建设和创新上采取了一系列新的重要举措。比如：建立了中央政治局向中央全会报告工作制度；改进会议和领导同志活动新闻报道；外出考察轻车简从、简化接待等。在全国范围内，各级党委对党内的有关具体制度进行了积极的、富有创造性的探索，许多从实际出发、令人耳目一新的制度创新的举措，引起了社会的广泛关注和热烈反响。就我市而言，市委和部分区县委围绕常委会向全委会报告工作，发挥党委全委会作用；党委全委会讨论干部投票表决；党的代表大会闭会期间发挥代表作用等方面的制度创新，积极探索实践，积累了有益的经验。
按照中央部署，今年将按照十六大提出的新时期加强党内民主制度建设的任务和要求，继续以改革的精神、创新的思路，推进党内民主制度建设。一是把提高党的执政能力同加强改善党的领导结合起来，主要体现为党如何既充分发挥领导核心作用，又充分发挥人大、政府、政协以及人民团体的职能作用。通过科学化、制度化的机制，规范地方各级党委同人大、政府、政协、人民团体的关系，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。人大、政府、政协和人民团体的党组和党员干部，要坚决贯彻中央和同级党委的各项决策，从制度上保证党的执政能力建设取得实效。二是以保障党员民主权利为基础，以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点，建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度。切实保障党员享有党章规定的批评权、建议权、检举权、申诉权、表决权、选举权和被选举权等权利。积极探索党的代表大会常任制（试点）和党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和方式。三是改革和完善党内选举制度。健全候选人提名制度，改进候选人介绍方法，扩大基层党组织直接选举等方面进行新的探索，努力取得新的经验。四是建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度。要努力通过党内民主制度建设，充分调动广大党员的积极性、主动性和创造性，不断增强党的活力和团结统一。
这里需要强调的是，加强党内民主制度建设是党的建设的一项大事，各方面对此都很关注。有些是需要中央研究制定，有些在中央确定的单位开展试点，有些可由地方党组织包括基层党组织结合实际，积极探索实践。在工作中，要注意把握好四个原则：一是要坚持正确方向，坚决贯彻执行党的路线方针政策。二是要搞好配套，求真务实。三是要积极稳妥、扎实推进。四是要认真抓好落实，注意总结经验。我们应当看到，党内民主制度建设，需要党的理论创新成果的指导，也需要通过制度创新转化为成熟管用的制度，一定要从实际出发，循序渐进地贯穿于党的思想、组织、作风建设之中。
五、以开展保持共产党员先进性教育活动为载体，进一步加大基层党建工作力度
坚持党及其党员队伍的先进性，是提高党的领导水平和执政能力、巩固党的执政地位的根本前提。在全党开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是党的十六大做出的重大决定，是提高党员队伍素质、推动党员在思想上和行动上与时俱进、保持和发展先进性的重要举措。按照中央的部署，这项活动，今年第四季度将在全国展开，中央及盛市委还将专门召开会议进行部署。在这项活动正式部署之前，各级党组织要认真做好调查摸底等准备工作。
开展保持共产党员先进性教育活动的一个重要目标，就是切实加强基层党组织建设，进一步夯实党执政的组织基矗因此，要按照把基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者的要求，突出重点，突破难点，积极探索农村、企业、社区党建工作的新路子，全面加强党的基层组织建设。
适应统筹城乡经济社会发展、建设现代农业、发展农村经济、增加农民收入这个总要求，加强农村基层党组织建设。按照省委关于“基层工作年”的部署，继续深入开展好“三级联创”和“双示范”活动，不断丰富联创的内容，丰富示范的档次。进一步加强以党支部为核心的村级组织建设，理顺“两委会”的关系，探索建立党组织领导下的村民自治运行机制。广泛开展农村党员、基层干部适用技术和市场经济知识培训，使广大农村党员在带头致富和带领群众共同致富这两个方面充分发挥先锋模范作用。
适应深化经济体制改革和加快经济发展的要求，进一步加大企业党建工作的力度。积极探索国有（集体）企业党组织发挥政治核心作用的具体途径和方法。适应国有资产管理体制改革要求，理顺市管企业领导体制，形成企业党组织与法人治理结构相适应的管理体制。扎实做好停产、关闭、破产等国有企业党的工作。着力研究混合所有制企业中党组织如何开展工作、发挥作用问题。建立和完善非公有制企业党建工作联系会议制度，加强领导和工作力量，推行向非公有制企业选派党建工作指导员、联系员制度，加大在非公有制企业中壮大党的力量和建立党的组织的工作。
适应“两级政府、三级管理、四级网络”城市管理体制和党员分布等方面出现的新变化，进一步加大城市社区党建工作力度。以服务群众为重点，广泛开展创建街道、社区党建示范点活动，积极探索党员发挥先锋模范作用的有效途径，建立健全社区党建工作协调机制，强化和完善社区服务功能，增强社区党组织整合社区资源、协调各方力量，构建城市社区党建工作新格局。
在加强农村、企业、社区党建工作的同时，要按照“先行组建、逐步提高、分类指导”的工作思路，进一步做好新经济组织、社会中介组织和社会团体等领域的党建工作，创新党的基层组织设置和活动方式。继续加强机关、学校、科研院所等单位的党建工作。继续加强对流动党员、下岗职工党员、离退休职工党员的教育管理。还要统筹兼顾，以坚持标准、保证质量为核心，认真做好发展党员工作，做好在新的社会阶层中发展党员试点工作。
最后，我强调一下加强组织部门自身建设的问题。去年以来，组织部门紧紧围绕市委工作大局，在领导班子、干部队伍、基层组织、党员队伍、人才队伍建设等方面，都取得了值得肯定的成绩。特别是非公有制企业党的建设、在新的社会阶层发展党员试点工作和人才工作等，在全国、全省工作会议上进行了经验交流。通过开展“三新”教育和“树组工干部形象”集中教育活动，组织部门自身建设进一步加强，受到广大群众好评。今年，各级组织部门要认真按照全国组织部长会议的部署，把深入贯彻落实胡锦涛总书记等中央领导同志的批示精神、深化和拓展“树组工干部形象”学习教育活动，作为加强自身建设的重点，扎扎实实再抓一年。各级党委（党组）要一如既往地重视和加强组织部门的建设，对组工干部既要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，又要满腔热情地关心他们的学习、生活和成长进步，创造拴心留人的良好环境，努力建设一支政治坚定、作风过硬、业务精湛、工作出色的高素质组工干部队伍
同志们，今年党的建设和组织工作任务艰巨而光荣。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，深入学习贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，认真落实盛市委的工作部署，解放思想，开拓创新，勤奋工作，努力完成党的建设和组织工作的各项任务，为加快西安“建强创佳”步伐、全面建设小康社会提供组织保证。
第五篇：***在全市组织部长会议上的讲话
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今年组织工作任务要围绕主线突出重点抓好落实
2005年全市组织工作的总体要求是：以抓好班子、建好队伍、服务大局、服务发展为目标，干部工作抓完善、重规范，党建工作抓突破、重提高，重点工作抓创新、重实效，总体工作抓总揽、重提升，努力把领导班子、干部队伍、人才队
伍、党员队伍和基层组织建设提高到一个新水平。
围绕一条主线：把加强党的执政能力建设作为主线贯穿于组织工作的全过程和各个方面。
突出五个重点：
一、把兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮活动引向深入，进一步落实好大规模培训干部的任务。一要通过强化党委（党组）中心组学习，举办领导干部学习班、研讨班、培训班，组织宣讲辅导等多种形式，抓好党员干部在职自学，把学习贯彻“三个代表”重要思想的活动不断引向深入。二要制定实施2004年至2008年全市干部教育培训规划和计划，认真完成中、省干部调训任务，全市举办30期以上各级各类培训班，培训干部3600人左右。有计划地组织优秀年轻干部、企业经营管理者到沿海发达地区挂职锻炼和学习培训。三要建立和完善干部教育培训和理论学习制度，推行干部培训项目管理制度，对重点培训项目实行公开招投标方式选择培训机构；推行干部培训学分积累制度和任职资格制度，建立和完善领导干部理论学习考核、激励和约束机制。
二、努力适应新形势、新任务、新要求，加快干部人事制度改革步伐。一是认真抓好已出台的改革措施的贯彻落实和完善推广。总结干部人事制度改革经验，推行党政正职提名人选和拟任人选市、县区委全委会票决制。推进企事业单位干部人事制度改革，推行事业单位干部聘任制度。对各县区贯彻落实《深化干部人事制度改革纲要》和《党政领导干部选拔任用工作条例》情况进行检查。二是加强对改革热点、难点问题的深入探索。开展领导干部任期制工作试点，探索研究相关政策和机制；研究制定不称职、不胜任现职干部的具体认定标准和办法，疏通干部“下”的渠道；对建立健全领导班子、领导干部实绩考核评价指标体系问题进行重点调研，改进和完善领导干部的考察考核办法和内容。三是加大年轻干部的培养选拔力度。选派新提拔的和其他优秀年轻干部到纪检（监察）、信访部门进行锻炼；从市直部门选拔一批35岁左右的优秀年轻干部到县区和乡镇挂职，在县区选拔一部分优秀年轻后备干部到市直机关锻炼；公开选调一批优秀年轻干部充实市级党政机关。
三、大力实施人才强市战略，加强和改进人才工作。
一是认真履行好组织部门牵头抓总的职责。按照“管宏观、管政策、管协调、管服务”的总体要求，着重就全市人才队伍分布状况、党政干部队伍执政能力、职业经理人队伍建设、各类高层次高技能人才的培养选拔等问题开展调查研究，进行对策论证和政策制定，建立各类人才信息库，规范和整顿人才市场。二是加强人才工作制度建设。坚持和完善各级领导干部联系专家和企事业单位管理人才制度、人才工作联系会议制度以及专家咨询制度。建立和完善人才智力流动、资源调节、教育培训、才能评价和贡献激励机制。加强对人才工作的检查督促，建立“一把手”抓“第一资源”的工作责任制。三是抓好现有人才的培养、开发和使用。选择一批优秀人才到境外或经济发达地区培训学习，组织专家到境外学习，组织专业技术人员、企业生产经营者到国内发达地区考察学习。采取有效措施为汉中经济社会发展引进急需人才。
四、以思想政治建设和作风建设为重点，加强领导班子和干部队伍建设。一要把树立正确的政绩观作为加强思想政治建设的重要内容。加强对“立党为公、执政为民”教育。认真调研和建立科学的干部政绩考核评价体系和奖惩制度。二要把建立健全干部监督机制作为加强作风建设的根本措施。进一步加强上级对下级领导班子民主生活会的指导，完善有关制度；抓好干部深入基层、联系群众制度和措施的落实；加强对领导干部特别是“一把手”的监督；坚持和完善领导干部谈话、回复组织函询、诫勉、任期经济责任审计、重大事项报告和选拔领导干部廉政鉴定、执行计划生育政策鉴定等制度；实行领导干部履行职责和廉洁从政情况报告制度；探索建立选拔任用干部预审制度；加强干部举报、党员干部来信来访阅处、核查制度；巩固和完善干部思想作风教育整顿成果。三要把培养选拔干部工作作为领导班子和干部队伍建设的重要基础。加大干部交流的力度，在交流中考察和锻炼干部。加强后备干部队伍建设，认真做好县级后备干部调整充实工作。注意在关键时刻和重点工作中考察后备干部。做好从选调生中发现培养后备干部工作。
五、贯彻落实省委提出的“基层工作年”要求，提高党的基层组织建设整体水平。农村党的基层组织建设，要按照适应统筹城乡经济社会发展、加快县域经济发展、增加
农民收入这个总要求进行。企业党组织建设要适应深化经济体制改革和加快经济发展的要求，继续积极探索国有（集体）企业党组织发挥政治核心作用的具体途径和方法。城市社区党建工作要适应城市社会管理和党员分布等方面出现的新情况新变化，以强化功能、服务群众为重点，着力加强以社区党组织为核心的组织体系建设。继续加强对机关、学校、科研院所、文化团体等
单位党的建设的调查研究和分类指导，筹备召开事业单位党建工作座谈会，制定加强事业单位党建工作的实施意见，推动事业单位党建工作规范化、制度化。加强党员队伍建设，认真做好开展保持共产党员先进性教育活动的准备和实施工作。抓好在农村优秀青年、生产、工作一线青年和高知识群体中发展党员工作。加强流动党员、下岗失业、离退休职工党员的教育管理。
抓好五个落实：一要自加压力，确立高的目标定位。二要总结扬弃，坚持和完善行之有效的工作措施。三要开拓创新，以新思路、新举措推动工作上水平。四要积极稳妥，按照调研、试点、总结、推广的程序抓好工作落实。五要明确职责，加强督促检查，确保工作任务顺利完成。
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