国家财政部部长谢旭人2012年3月14日在财政部学雷锋主题报告会上的讲话

第一篇：国家财政部部长谢旭人2012年3月14日在财政部学雷锋主题报告会上的讲话

在财政部学雷锋主题报告会上的讲话

国家财政部部长 谢旭人（2012年3月14日）

今天，我们举行财政部学雷锋主题报告会。刚才，冷宽将军和季增同志作了一场精彩的报告。作为雷锋同志生前的战友，他们结合自己与雷锋同志共同学习、共同生活、共同战斗的切身感受，生动展示了雷锋同志其人、其事，深刻诠释了雷锋精神的时代内涵，听后很受教育，很受启发。我部广大干部职工要认真学习，深刻领会，进一步推动学雷锋活动的深入开展。下面，结合财政工作实际，我对我部深入开展学雷锋活动讲几点意见。

一、充分认识新形势下开展学雷锋活动的重要意义

雷锋同志以对党的无尚忠诚、对祖国的无比热爱、对人民的无限深情，谱写了光彩夺目的人生诗篇，树立了历久弥新的思想道德标杆，是全国人民学习的光辉榜样。党的十七届六中全会明确提出：“深入开展学雷锋活动，采取措施推动学习活动常态化。”这是党中央科学分析社会思想道德建设新形势、适应时代发展新要求、顺应人民群众新期待提出的一项重要任务，是推进社会主义核心价值体系建设、巩固全党全国各族人民团结奋斗共同思想道德基础的一项重大举措。

深入开展学雷锋活动，大力弘扬雷锋精神，对于在新形势下凝聚思想共识、推动财政事业科学发展具有非常重要的意义。

第一，深入开展学雷锋活动，是提升党员干部思想道德水平、促进社会主义核心价值体系建设的迫切要求。雷锋同志身上体现的坚定理想信念、昂扬精神斗志和高尚道德追求，反映了社会主义核心价值体系的根本要求，是引领全社会思想道德追求的精神灯塔。通过深入开展学雷锋活动，用令人景仰的楷模来进行示范，有助于增强社会主 义核心价值体系学习教育活动的吸引力和感染力，提高人们对主流价值观念的认同感和践行力；有助于提升财政系统党员干部的思想道德水平，提高财政系统党员干部队伍的整体素质，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观和政绩观。

第二，深入开展学雷锋活动，是推进社会主义精神文明建设、凝聚干部群众意志和力量的现实需要。雷锋同志身上所体现的遵纪守法、诚信为本，刻苦学习、爱岗敬业等优秀品质，是与社会主义精神文明建设要求相一致的。通过深入开展学雷锋活动，大力弘扬雷锋精神，有助于动员广大财政干部群众踊跃投身于社会主义精神文明建设，提高党员干部思想道德素质和社会文明程度，为实现全面建设小康社会宏伟目标和不断推进财政发展改革凝聚起强大精神力量。

第三，深入开展学雷锋活动，是加强机关作风建设、践行全心全意为人民服务宗旨的重要举措。雷锋同志作为一名普通共产党员，自觉践行全心全意为人民服务的宗旨，时时处处发挥党员的模范带头作用，彰显了共产党人的精神力量。通过深入开展学雷锋活动，引导广大财政党员自觉以雷锋同志为榜样，全心全意为人民服务，自觉践行社会主义道德规范，有助于加强部机关作风建设，增强财政党员干部的公仆意识和服务意识，形成良好风气；有助于推动财政干部认真践行“为国理财为民服务”财政工作宗旨，密切与人民群众的血肉联系，永葆共产党人的政治本色。

二、深刻领会新形势下雷锋精神的时代内涵

雷锋精神体现了中华民族的传统美德，顺应了社会进步的时代潮流，内涵十分丰富、意蕴非常深刻，是一面永不褪色、永放光芒的旗帜。在新形势下大力弘扬雷锋精神，必须深刻领会雷锋精神新的时代内涵。

第一，学习雷锋同志爱党爱国的坚定信念。雷锋同志把自己的一切交给党，始终保持共产党员的政治本色，处处以国家、民族和集体 2 利益为重，把个人的奋斗融入国家富强、民族振兴的伟大事业中，毫无保留地为祖国和人民奉献了一切。爱党爱国的坚定信念是激励我们为中国特色社会主义事业不懈奋斗的力量源泉。在新的历史时期，大力弘扬雷锋精神，要深入学习雷锋同志热爱党、热爱祖国的崇高理想和坚定信念，升华爱国主义情怀，自觉为民族振兴、国家富强、人民幸福贡献智慧和力量。

第二，学习雷锋同志全心全意为人民服务的宝贵品格。全心全意为人民服务，是雷锋精神的核心内容。历史在前进，社会在发展，但全心全意为人民服务仍然是每一个共产党员必须遵循的根本宗旨。在新的历史时期，大力弘扬雷锋精神，要深入学习雷锋同志全心全意为人民服务的高尚品格，真正做到“权为民所用、情为民所系，利为民所谋”，不断增强公仆意识和服务意识，为国理财，为民服务，在财政工作岗位上切实履行好自己所肩负的职责。

第三，学习雷锋同志爱岗敬业的高尚情操。雷锋同志把爱岗敬业作为自己的人生信条，立足本职、忠于职守，在平凡的岗位上创造了不平凡的业绩。敬业奉献的高尚情操是激励我们服务人民、奉献社会的精神支柱。在新的历史时期，大力弘扬雷锋精神，要深入学习雷锋干一行爱一行、专一行精一行的敬业精神，立足岗位、尽职尽责，把智慧和力量凝聚到全面建设小康社会的伟大事业上，在奋力推进财政事业科学发展中建功立业。

第四，学习雷锋同志锐意创新的进取精神。雷锋同志把创新作为学习的重要动力，发扬善于“挤”和“钻”的“钉子精神”，勇于克服困难，善于开拓创新。在新的历史时期，大力弘扬雷锋精神，要深入学习雷锋同志锐意进取、自强不息的创新精神，敢于探索、勇于突破，在制度创新、管理创新等方面发挥聪明才智，成为富有创新意识、创新能力的财政干部，为推动财政发展改革作出应有贡献。

第五，学习雷锋同志艰苦奋斗的优良作风。雷锋同志的一生是艰 3 苦奋斗的一生。他在苦难环境中磨练意志，在艰苦条件下砥砺品行，勤俭节约、生活朴素。艰苦奋斗的优良作风是激励我们战胜前进道路上一切艰难险阻的精神支撑。在新的历史时期，大力弘扬雷锋精神，要深入学习雷锋同志艰苦奋斗、勤俭节约的创业精神，在财政工作中继续发扬勤俭理财、厉行节约的优良传统，全面扎实地推进财政科学化精细化管理，不断提高财政资金使用效益。

三、关于深入开展学雷锋活动的几点要求

财政部党组高度重视深入开展学雷锋活动。今年3月份以来，根据中共中央办公厅和中央国家机关工委的要求，在部党组的领导下，机关党委组织开展了配发《雷锋精神学习读本》、观看故事片《郭明义》、参观雷锋事迹摄影作品展等系列活动，今天又邀请冷宽将军和季增同志作了一场精彩的主题报告。同时，各基层党组织和广大干部职工积极响应号召，迅速行动起来，结合本单位工作的实际，开展了各具特色的学雷锋活动。目前，我部学雷锋活动开展有序，并取得了初步效果。

为进一步推动学雷锋活动深入开展，我再提几点要求：

第一，要高度重视，充分发挥领导干部的示范带动作用。党员领导干部带头学雷锋，是确保学雷锋活动取得实效的重要保证。部党组将率先垂范，各单位一把手要身体力行，积极投身到学雷锋活动之中，凡是要求干部群众做到的自己首先要做到做好，为开展学雷锋活动作表率。要带头弘扬艰苦奋斗优良传统，始终坚持勤俭朴素、厉行节约的作风，切实加强财政管理；要带头勤奋学习、扎实工作，立足财政实际，争创一流业绩；要带头倾听群众呼声，关心群众疾苦，切实维护人民群众根本利益。

第二、要统筹兼顾，建立健全学雷锋活动常态化机制。学习雷锋，重在实践，贵在坚持。要把深入开展学雷锋活动与创先争优、学习型党组织建设等活动紧密结合起来，一同安排部署、一同推进落实，使 4 学雷锋活动同业务工作相互融合、协调推进。要坚持把集中活动与日常工作结合起来，让学雷锋活动成为人们感悟崇高精神、提升价值追求的生动过程。各单位要结合自身特点，提出学雷锋活动的具体要求，采取有力措施，确保学雷锋活动深入持久、扎实有效地开展下去。

第三，要服务中心，努力在本职岗位上弘扬雷锋精神。在财政部门深入开展学雷锋活动，根本目的就是要激励财政干部紧紧围绕财政中心工作，结合本部门、本单位的工作职责和个人岗位责任，深入学习雷锋同志的爱岗敬业精神和淡泊名利、无私忘我的奉献精神，在工作中常为常新、在困难面前愈挫愈勇，以恒劲、韧劲和拼劲，主动应对新挑战，着力破解新难题，切实解决新矛盾。

第四，要努力创新，增强实际效果。要适应时代发展的新要求，以创新精神深入开展学雷锋活动，拓展活动内容，创新活动载体，增强学雷锋活动的吸引力和感染力。要继承和发扬老一辈财政人优良传统作风，充分利用这批宝贵的精神财富来丰富雷锋精神。要把学雷锋与学习沈浩、李红英等英模人物和先进典型有机结合，更好地把握雷锋精神的实质，引导财政干部做中华民族传统美德的传承者、社会主义道德规范的实践者、良好社会道德风尚的创造者。

同志们，在新的历史条件下深入开展学雷锋活动，意义重大。让我们以高度的政治责任感、扎实的工作作风，创造性地推进学雷锋活动，大力推进财政事业科学发展，以财政工作的优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

第二篇：国家财政部部长谢旭人2012年3月18日在“中国发展高层论坛”年会上的演讲

完善财政宏观调控深化财税体制改革

——在“中国发展高层论坛”年会上的演讲

国家财政部部长谢旭人

（2012年3月18日）

各位来宾，女士们，先生们：

上午好！很高兴参加这次论坛，与大家一起探讨宏观经济与结构调整问题。根据论坛安排，我主要就完善财政宏观调控和深化财税体制改革有关问题向大家做一简要介绍。

2011年，我国经济社会发展取得了巨大成就，呈现增长较快、价格趋稳、效益较好、民生改善的良好态势，实现了“十二五”良好开局。在此基础上，我国财政发展改革也取得了新的进展：国家财政收入保持稳定增长，支出结构进一步优化，财政预算任务圆满完成；积极的财政政策扎实实施，财政宏观调控进一步加强；财税改革深入推进，公共财政体系进一步完善；财政管理不断加强，财政绩效进一步提高。

2012年是我国实施“十二五”规划承上启下的重要一年。从国际看，世界经济复苏进程艰难曲折，国际金融危机还在发展，一些国家主权债务危机短期内难以缓解，经济形势存在较多不确定性。从国内看，我国发展仍处于重要战略机遇期，在较长时期内继续保持经济平稳较快发展具备不少有利条件，但解决体制性结构性矛盾，缓解发展不平衡、不协调、不可持续的问题更为迫切、难度更大。经济运行中又出现不少新情况、新问题。一些长期矛盾和短期问题相互交织，结构性因素和周期性因素相互作用，国内问题和国际问题相互关联，这些都对宏观调控提出了新的更高要求。

根据国内外经济形势，综合考虑各方面情况，我国政府明确提出，2012年要把握好稳中求进的工作总基调，加强和改善宏观调控，继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，实施积极的财政政策和稳

1健的货币政策，进一步提高政策的针对性、灵活性和前瞻性，加快推进经济发展方式转变和经济结构调整，着力扩大国内需求特别是消费需求，着力加强自主创新和节能减排，着力深化改革开放，着力保障和改善民生，把稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐更好地结合起来，努力实现经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定，保持社会和谐稳定。

2012年实施积极的财政政策，将着重把握以下四个方面：一是完善结构性减税政策，减轻企业和居民负担。落实新的个人所得税法。实施好提高增值税、营业税起征点等减轻小型微型企业税费负担的政策。对小型微利企业进一步实施所得税减半征收优惠政策。开展好营业税改征增值税试点，并稳步扩大试点范围，促进服务业特别是现代服务业发展。降低部分进口商品关税，增加能源资源性产品、先进设备和关键零部件进口。扩大物流企业营业税差额纳税试点范围，完善大宗商品仓储设施用地城镇土地使用税政策，对蔬菜的批发、零售免征增值税，减轻物流企业和农产品生产流通环节的税收负担。依法落实好其他各项税收减免政策，促进企业发展和结构调整。清理取消部分涉及企业的行政事业性收费。

二是增加居民收入，提高消费能力。实施更加积极的就业政策，落实最低工资制度。扩大财政补助规模，提高城乡居民特别是中低收入者的收入。大力促进社会事业发展，减轻群众在教育、医疗、住房等方面的负担，增强城乡居民消费能力。支持商贸流通体系建设，为城乡居民创造良好的消费环境。

三是进一步优化支出结构，着力保障和改善民生。从预算稳定调节基金调入相当数量资金安排使用，保持较大的财政支出力度。优化支出结构，加大民生投入，向基层、农村、边远地区和困难群体倾斜，大力推动教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性安居工程、公共文化等社会事业加快发展。进一步优化投资结构，加强经济社会发展的薄弱环节。严格控制新上项目，防止重复建设。严格控制行政经费等一般性支出，切实降低行政成本。2012年中央财政用在与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、文化方面的民生支出安排合计13848亿元，增长19.8%；用在农业水利、公共交通运输、节能环保、城乡社区事务等方面与民生密切相关的支出安排合计15124亿元；中央对地方税收返还和一般性转移支付经地方各级政府预算安排大部分也将用于保障和改善民生。中央财政用于“三农”的支出安排合计12286.6亿元，增长17.9%。地方财政也相应增加了民生和“三农”投入。

四是促进经济结构调整和区域协调发展，推动经济发展方式加快转变。充分发挥财税政策在结构调整方面的重要作用，不断增加财政投入，完善有利于经济发展方式转变的财税体制机制。加大科技投入，优化科技支出结构，大力支持自主创新和提高产业核心竞争力。积极推动节能减排，加快发展新能源、可再生能源和清洁能源。建立健全排污权有偿使用和交易政策体系。将草原生态保护补助奖励政策覆盖到国家确定的全部牧业半牧业县，加强草原生态环境保护。加大对中小企业的资金支持力度，实施税费减免政策，促进中小企业稳健经营和持续发展。大力支持战略性新兴产业和高技术产业发展，促进传统产业优化升级，推动现代服务业加快发展。实施重大文化产业项目带动战略。落实促进区域协调发展的各项财税政策，提高困难地区落实各项民生政策的保障能力。扩大绿色重点小城镇试点，积极稳妥推进城镇化。

我们将继续加强预研、预判、预测，密切跟踪经济发展变化，督促检查积极的财政政策实施情况，准确把握调控的力度、节奏和重点，并根据形势变化及时完善相关政策措施，适时适度进行预调微调。同时，强化财政政策与货币、产业等政策的协调配合，促进经济社会又好又快发展。

各位来宾，女士们，先生们：

财税体制是社会主义市场经济体制的重要组成部分，是政府有效履行职能的有力制度保障。近几年，在应对国际金融危机冲击过程中，财税体制改革不断深化：财政转移支付制度逐步完善，县级基本财力保障机制初步建立；由公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算组成的政府预算体系框架初步形成，2011年全面取消了预算外资金，将所有政府性收入纳入预算管理；增值税转型改革全面实施，内外资企业税制全面统一，消费税制度继续完善，成品油税费改革顺

利推进，资源税改革不断深化，地方税改革稳步推进。通过深化财税体制改革，较好地服务了改革发展稳定大局。

2012年，按照“十二五”规划纲要的要求，财税体制改革将着重从以下三方面推进：

一是完善财政体制。健全财政转移支付制度，继续提高一般性转移支付规模和比例，清理归并部分专项转移支付项目，提高转移支付资金使用效益。完善省以下财政体制，健全县级基本财力保障机制，进一步均衡省以下财力分配，增强县级政府基本公共服务能力。二是深化预算管理制度改革。完善公共财政预算，提高政府性基金预算的规范性和透明度，扩大国有资本经营预算实施范围，健全社会保险基金预算制度。深化部门预算、国库集中收付、政府采购等管理制度改革，将部门预算制度改革覆盖到县级，将国库集中收付制度改革覆盖到各级政府及所属预算单位。加快建立健全预算绩效管理制度。积极稳妥推进财政预决算公开，进一步增强预算透明度。

三是健全税收制度。完善增值税制度，推进营业税改征增值税试点。健全消费税制度，促进节能减排和引导合理消费。进一步推进资源税改革，扩大从价计征范围，促进资源节约和环境保护。稳步推进房产税改革试点，研究制定房产保有、交易环节税收改革方案。深化环境保护税费改革。按照正税清费的原则，继续清理整合行政事业性收费和政府性基金。

我们将继续坚定不移地深入推进财税体制改革，进一步健全公共财政体系，同时大力支持价格、金融等领域改革，为推动科学发展、促进社会和谐提供体制机制保障。

谢谢大家！

第三篇：国家财政部部长谢旭人2012年4月17日在全国医改工作会议上的讲话

发挥财政职能作用推动医改工作新突破

——在全国医改工作会议上的讲话

国家财政部部长谢旭人

（2012年4月17日）

医改启动实施三年来，各级财政部门坚持把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供的核心理念，按照“保基本、强基层、建机制”的基本原则，认真贯彻落实医改意见和实施方案，不断加大资金投入，强化资金监管，大力支持医改各项工作，推动如期实现三年医改工作目标。2009—2011年，全国财政医疗卫生累计支出15166亿元，其中中央财政累计支出4506亿元，三年新增投入分别达到12409亿元和3679亿元，超额完成了医改实施方案提出的三年新增投入分别达到8500亿元和3318亿元的目标。全国财政医疗卫生支出占全国公共财政支出的比重比2008年提高了1.4个百分点；政府卫生支出占卫生总费用的比重比2008年提高了3.83个百分点。

近日，国务院印发了《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》,国务院办公厅印发了《深化医药卫生体制改革2012年主要工作安排》，医改工作进入一个新阶段。各级财政部门要认真贯彻落实李克强副总理重要讲话和本次会议精神，按照医改“十二五”规划和2012年主要工作安排，积极配合有关部门，大力支持三项重点改革，统筹推进相关改革，力争“十二五”期间医改工作取得新突破。

一、积极参与，全面落实医改“十二五”规划和2012年主要工作任务

（一）支持加快健全全民医保体系

“十二五”期间，各级财政部门要继续支持加快健全全民医保体系，重点支持各项医保制度由“扩大范围”转向“提升质量”。一是进一步提高新农合和城镇居民医保财政补助标准。今年，各级财政补助标准要达到每人每年240元，加上个人缴费部分，新农合和城镇居民医保的总体筹资标准将达到300元。到“十二五”期末，各级财政补助标准要提高到每人每年360元以上。二是大力推进医保支付方式改革。各级财政部门要积极配合有关部门深入调研测算，研究制定有关配套政策，大力推行医保支付方式改革，充分发挥医保对医疗行为的激励约束作用。三是探索建立重特大疾病保障机制。各级财政部门要会同有关部门，统筹发挥基本医保、医疗救助、利用基本医保基金购买大病商业健康保险或建立补充保险等多种保障方式的作用，有效提高重特大疾病保障水平，切实减轻重特大疾病患者的医疗费用负担。

（二）支持巩固完善基本药物制度和基层运行新机制

一是支持深化基层综合改革。推动基层医疗卫生机构人事制度、收入分配制度等改革，建立竞争性的用人机制，有效调动医务人员积极性。健全基层医疗卫生机构多渠道补偿机制，全面落实一般诊疗费及医保支付政策，将对基层医疗卫生机构的专项补助和经常性收支差额补助纳入预算并及时足额落实到位。从今年开始，中央财政将建立对地方实施基本药物制度的经常性补助机制。同时，各地要认真落实清理化解基层医疗卫生机构债务政策，多渠道筹集化债资金，确保化债任务按期完成。二是提升基层服务能力。继续支持实施万名医师支援农村卫生、乡镇卫生院招聘执业医师、农村订单定向免费医学生培养等政策，支持通过规范化培养、转岗培训、设置特岗等方式加强全科医生队伍建设。三是支持村卫生室和非政府办基层医疗卫生机构实施基本药物制度。落实乡村医生的多渠道补偿和养老政策。非政府办

基层医疗卫生机构按照自愿原则实施基本药物制度，政府通过购买服务的方式给予补助。

（三）支持推进公立医院改革

一是切实落实政府投入政策。在科学制定区域卫生规划、合理确定公立医院数量和规模的基础上，认真落实政府对公立医院的基本建设和设备购置、重点学科发展、公共卫生服务、符合国家规定的离退休人员费用和政策性亏损补贴等投入政策。二是扎实推进县级公立医院综合改革。以破除“以药补医”机制为关键环节，统筹推进县级公立医院管理体制、补偿机制、人事分配、采购机制、价格机制等方面的综合改革。2012年先在300个左右县（市）开展试点，试点医院要取消药品加成，由此减少的合理收入通过调整医疗技术服务价格、增加政府投入等渠道予以补偿。提高医疗技术服务价格，按规定纳入医保支付范围。增加的政府投入由中央财政给予一定补助，地方财政也要切实加大投入。三是大力鼓励社会资本办医。落实税收、医保定点、重点学科建设等优惠政策，引导社会资本以多种方式参与部分公立医院改制重组，鼓励社会资本多种形式的公益性投入。鼓励非公立医疗机构与公立医疗机构之间的良性竞争，促进提高医疗服务质量与效率。

同时，统筹推进基本公共卫生服务、药品价格、药品生产流通等相关领域改革，发挥政策合力。

二、提高认识，充分发挥财政职能作用

（一）持续加大投入，加快预算执行

要继续将医疗卫生作为支持重点，加大投入力度，转变投入机制，完善补偿办法，切实保障医改所需资金。严格落实“政府卫生投入增长幅度高于经常性财政支出增长幅度，政府卫生投入占经常性财政支出的比重逐步提高”的要求，确保“十二五”期间医改投入力度和强

度高于2009-2011年医改投入。各级财政部门在向本级政府汇报预决算草案时要就卫生投入情况进行专门说明。同时，要进一步加快医改资金预算执行进度，能提前预拨的资金要提前预拨，不得无故或变相滞留、延缓拨付资金，不得因资金拨付问题影响医改工作。

（二）加强财务管理，强化资金监管

新的医院和基层医疗卫生机构财务会计制度已经出台，各地要认真做好实施工作，督促医疗卫生机构切实加强财务管理。大力推行将预算安排、资金拨付与预算执行情况、绩效考核结果挂钩的办法，进一步加强医改资金绩效考核。继续加大对各项医改资金的监督检查力度，杜绝发生截留、挤占、挪用、虚报冒领等问题，确保医改资金真正用于医改。

（三）深入调查研究，当好参谋助手

各级财政部门要深入调查研究医改中的重点难点问题，积极提出深入推进改革的政策建议。要加强与有关部门的沟通协调，在当地党委和政府的统一领导下，认真履行职能，当好参谋助手，为深入推进医改做出新的更大贡献。

第四篇：谢旭人部长在2008年财政部离退休干部迎春茶话会上的讲话

谢旭人部长在2008年财政部离退休干部迎春茶话会上的讲话

各位老领导、老同事、同志们：

今天我们在这里欢聚一堂，举行财政部离退休干部迎春茶话会。我代表财政部党组和全体在职干部职工，向各位老领导、老干部以及你们的亲属，向离退休干部局的全体工作人员恭贺新春，并致以诚挚的问候和美好的祝愿！

刚刚过去的一年，是党和国家事业发展进程中非常重要的一年。以胡锦涛同志为总书记的党中央，带领全国各族人民，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续深化改革、扩大开放，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，各项事业都取得了新成绩。财政工作也取得了新的进展。预算执行总体情况较好，全国财政收入突破5万亿元，达到51304.03亿元，比2006年增加12543.83亿元，增长32.4％。全国财政支出49565.4亿元，增加9142.67亿元，增长22.6％。财政宏观调控成效明显，支持社会主义新农村建设力度加大，解决民生问题迈出新步伐，财税改革继续深化，财政管理和监督进一步强化，财经对外交流与合作深入拓展，干部队伍建设不断加强，其他工作也取得了新的成绩。

上述成绩的取得，是党中央、国务院统揽全局、正确领导的结果，是各地区、各部门大力支持、共同努力的结果，是广大财政干部职工艰苦奋斗、辛勤工作的结果。其中，也凝聚着各位老领导、老干部的智慧、心血和汗水。你们是我国财政事业的有功之臣，虽然从工作岗位上退下来，但离休不离党，退休不褪色，积极发挥离退休干部党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，心系财政工作，积极建言献策，充分体现了老干部的责任意识和奋斗品格，值得广大财政干部认真学习和发扬光大。在此，我代表部党组表示真诚的感谢！

去年成功召开的党的十七大，对推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出全面部署，为继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面指明了前进方向。财政是党和政府履行职能的物质基础、体制保障、政策工具和监管手段，在贯彻落实党的十七大精神中使命光荣、责任重大。部党组研究提出了当前及今后一个时期财政改革与发展的总体要求：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实党中央、国务院对财政工作的各项要求，坚持增收节支、统筹兼顾、留有余地的方针，科学理财、民主理财、依法理财，加强和改善财政宏观调控，着力推进经济结构调整和发展方式转变；优化财政支出结构，着力保障和改善民生；深化财税制度改革，着力完善公共财政体系；加强财政科学管理，着力提高财政管理绩效；强化干部队伍建设，着力提高财政干部综合素质。积极发挥财政职能作用，促进科学发展和社会和谐，为全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面作出新的更大贡献。

今年，是全面贯彻党的十七大作出的战略部署的第一年，是实施“十一五”计划承上启下的一年。我们将迎来改革开放30周年，还要举办北京奥运会和残奥会。做好今年的财政工作，具有重要意义。按照党的十七大精神和中央经济工作会议部署，今年将继续实施稳健的财政政策，巩固、完善和强化各项强农惠农财税政策，大力支持教育、医疗卫生、社会保障等社会建设，加大对科技创新和节能减排的支持力度，深化各项财税改革，加强财政科学化、精细化管理，强化干部队伍建设，任务十分繁重。老干部是财政事业的宝贵财富，是推进财政改革与发展的重要力量。衷心希望各位老干部一如既往地发挥政治坚定、经验丰富、见解独到的优势，继续关心财政工作，积极建言献策，为财政改革与发展作出新贡献！

部党组十分重视和支持做好老干部工作，希望老干部工作委员会各成员单位一如既往地关心支持老干部工作，形成齐抓共服务的工作氛围，把新形势下的老干部工作提高到一个新水平。希望离退休干部局的全体同志，在去年落实“两项待遇”、关

心老干部生活和健康等大量卓有成效工作的基础上，继续认真贯彻落实党的十七大关于“全面做好离退休干部工作”的要求，按照老干部工作是党的干部工作的一项重要任务，是构建社会主义和谐社会的一个重要方面来定位工作，进一步弘扬中华民族尊老、爱老、敬老的传统美德，真正做到政治上尊重老干部、思想上关心老干部、生活上照顾老干部。要针对离退休干部的结构变化，及时调整工作思路，逐步转移老干部工作的重点，不断强化服务意识，深化服务内容，细化服务措施。要动真情、办实事、解难题，大力开展有益于老干部身心健康的文娱体育活动，丰富老干部的精神文化生活，进一步提高老干部的生活质量。同时，还要继续鼓励和支持老干部在自觉自愿、量力而行的基础上，发挥在推进财政改革与发展中的参谋作用，在加强财政干部队伍建设中的示范作用。特别是要研究建立一个通畅有效的信息渠道，将老干部的思想火花收集起来，将老干部的宝贵经验总结出来，将老干部的真切呼声反映上来，为加快财政改革与发展提供更多富有见地的参考与借鉴。

新春佳节就要到了。我代表部党组和在职的全体干部职工，给各位老领导、老同事和同志们拜个早年，祝大家新年愉快、身体健康、家庭幸福、万事如意！谢谢大家！

第五篇：国家财政部部长谢旭人2012年5月24日在全国政府信息公开工作电视电话会议上的发言

狠抓落实

扎实推进

全面做好2012年财政预决算公开工作

——在全国政府信息公开工作电视电话会议上的发言

国家财政部部长 谢旭人（2012年5月24日）

今年以来，各级财政和有关部门按照国务院的部署和要求，继续采取措施，进一步规范和改进了财政预算公开工作。一是中央财政预算公开的内容进一步细化。3月22日，财政部通过门户网站公开了2012年中央财政预算全部11张表格及说明，内容涵盖公共财政预算、政府性基金预算和国有资本经营预算，其中公共财政预算的中央本级支出基本细化到款级科目，教育、医疗卫生、社会保障和就业、农林水事务、住房保障等重点支出细化到项级科目。二是中央部门预算公开工作取得新进展。今年，中央部门预算公开时间相对集中，报送全国人大审查部门预算的国务院部门和单位，集中在4月23日至25日全部公开了部门预算；内容进一步细化，教育、医疗卫生、社会保障和就业、农林水事务、住房保障等支出细化到项级科目；格式相对统一，各部门对公开的数据作了详细说明，对专业性较强的名词进行了解释，以图表形式直观地反映各项数据增减变化的情况。三是地方财政预算公开稳步开展。各省普遍公开了2012年地方财政总预算，21个省份公开了本级部门预算。下一步，我们将按照国务院要求和本次 电视电话会议精神，采取有效措施，努力把2012年财政预决算公开工作做得更好。

一、关于今年财政预决算公开工作

（一）进一步加大中央决算公开工作力度。在做好2011年中央决算公开的同时，要重点加大中央部门决算公开力度，参照2012年中央部门预算公开的做法，细化公开2011年中央部门决算。

（二）扎实做好“三公”经费和行政经费公开工作。2012年，中央本级和各部门的“三公”经费预算、决算，将在全国人大常委会批准2011年中央决算后公开，行政经费支出情况也要一并公开。为了让社会各界更好地了解和理解，中央各部门要根据《国务院办公厅关于印发2012年政府信息公开重点工作安排的通知》（国办发„2012‟26号，以下简称《通知》）有关要求，进一步细化“三公”经费的解释说明，公开车辆购置及保有量、因公出国（境）团组数及人数、公务接待有关情况等。

（三）加强对地方财政预决算公开工作的指导。各省要按照《通知》要求，在普遍公开省级财政预算决算的基础上，重点推进省级政府部门预算和决算公开，扎实推进基层财政专项支出预算公开，特别是做好与人民群众利益密切相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障以及“三农”等方面财政专项支出的公开工作。同时，结合本地区实际，制订两年内全面公开“三公”经费的工作安排。财政部将进一步加强业务指导，协调推进地方各项财政预决算公开工作。

（四）着力推进行政事业性收费信息公开。行政事业性收费信息 公开是2012年政府信息公开重点工作的主要内容。目前，财政部已经会同有关部门建立了收费项目目录公示制度和执收单位收费公示制度，并加强了对涉企、教育等重点领域收费公示的管理。下一步，我们将进一步做好行政事业性收费公示工作，提高收费政策的透明度，更好地接受社会监督。

此外，还要严格按照《政府信息公开条例》和国务院办公厅文件的规定，切实做好依申请公开财政预决算信息的工作。

二、不断提高财政预决算公开工作水平

各级财政部门要进一步提高认识、总结经验、改革创新，不断提高财政预决算公开工作水平。

（一）加强协调配合。财政部门要在做好自身财政预决算公开工作的基础上，主动加强与有关部门的协调配合，充分沟通情况，不断增强财政预决算公开工作的主动性、及时性和效果。

（二）完善公开方案。各级财政部门要积极主动会同有关部门进一步完善部门预决算公开的工作方案，配合各部门做好部门预决算公开等工作。同时，加强对本级各部门和下级政府财政预决算公开工作的指导，确保财政预决算公开工作有序有效推进，不断取得新的进展。

（三）自觉接受监督。各级财政部门要及时全面了解社会各界对财政预决算公开的反应，不断调整完善财政预决算公开的内容、方式，更好地接受社会公众监督。财政预决算公开后，要密切关注社会舆情，做好相关解疑释惑工作。对反映出的突出问题，认真研究、妥善解决、总结提高。

（四）提高管理水平。各级财政部门要继续深化预算管理制度改革，细化预算编制，强化预算执行，严格预算监督，为财政预决算公开奠定坚实基础。同时，通过财政预决算公开，进一步改进预算管理工作，不断提高财政管理的科学化精细化水平。