重庆市城市建设档案管理办法（5篇材料）

第一篇：重庆市城市建设档案管理办法

重庆市城市建设档案管理办法

重府令第38号

一九九八年十月二十九日

第一条

为了加强城市建设档案管理，根据《中华人民共和国档案法》等法律法规，结合重庆实际，制定本办法。

第二条

本办法所称城市建设档案是指在城市规划、建设及其管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种类别和不同载体文件材料的总称。

第三条

在本市行政区域内进行城市规划、建设、管理活动的机关、团体、部队、企业事业单位和个人，应遵守本办法。

第四条

本市城市建设档案工作实行统一领导、统一制度、统一标准、分级管理的原则，建立以城市建设档案馆（室）为中心，以产生城市建设档案的有关单位档案室为基础的城市建设档案管理网络，保证城市建设档案的完整、准确、系统、安全和有效利用。

第五条

市建设行政主管部门负责统一管理全市城市建设档案工作。

区县（自治县、市）建设行政主管部门负责本行政辖区内的城市建设档案管理工作。第六条

重庆市城市建设档案馆受市建设行政主管部门委托，负责全市城市建设档案的日常管理工作，业务上接受市档案行政主管部门的指导。

区县（自治县、市）建设行政主管部门委托其所设置的城市建设档案馆（室），负责本行政辖区内城市建设档案管理的日常工作，接受市城市建设档案馆和当地档案行政管理部门的指导、监督。

第七条

各级人民政府及其有关部门，应重视和支持城市建设档案工作，保证城市建设档案工作所必需的工作条件。

各级城市建设行政主管部门和档案行政管理部门之间应建立工作联系制度，共同做好城市建设档案工作。

第八条

城市建设档案是城市规划、建设和管理工作的重要组成部分，任何单位和个人不得以任何借口拒绝归档或者占为己有。

第九条

从事城市规划、建设、管理的单位，应遵循城市建设档案文件材料的形成规律，结合自身业务，配备专人，建立专门制度，按照城市建设档案归档的内容，做好收集、整理、建档和保管利用工作，充分发挥城市建设档案在城市规划、建设、管理中的作用。

第十条

城市规划、建设、管理单位从事城市建设档案工作的专职人员，必须接受档案专业培训，保持相对稳定。城市建设档案工作人员调离工作岗位，必须办毕档案材料的交接手续。

第十一条

城市建设档案馆(室)重点接收并管理下列档案资料：

(一)各类城市建设工程档案，包括工业和民用建筑工程、市政基础设施工程、公用基础设施工程、公共交通基础设施工程、园林建设和风景名胜建设工程、市容环境卫生设施建设工程、城市防洪、抗震、人防工程以及军事工程档案资料中军事禁区和军事管理区除外的穿越市区的地下管线走向和有关隐蔽工程的位置图；

(二)城市规划、勘测、设计、施工、园林、风景名胜、环卫、市政、公用、房地产管理、人防等部门形成的业务管理和业务技术档案；

(三)有关城市规划、建设及其管理的方针、政策、法规、计划方面的文件、科学研究成果和城市历史、自然、经济等方面的基础资料；

(四)三峡库区城市移民迁建项目档案。

第十二条

市城市建设档案馆应加强下列档案的接收管理：(一)城市总体规划、专业规划和编制规划的法定依据资料；

(二)市区(指渝中区、大渡口区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、北碚区、渝北区、巴南区，下同)的分区规划、详细规划和编制规划的法定依据资料；

(三)勘察测绘档案(包括地质勘察资料，城市控制测量成果资料，地形测量成果资料，编绘图)和地下管网普查图等；

(四)市级城市建设管理业务技术、科研档案和市级以上(含市级)重点建设工程档案；(五)市区重要城市建设工程档案；

(六)其他具有长期或永久性保存价值的业务技术档案。

第十三条

区县(自治县、市)城市建设档案馆(室)应加强本辖区内城市建设档案的接收管理，定期向市城市建设档案馆报送档案管理目录。

市城市建设档案馆因工作需要调阅城市建设档案，有关区县(自治县、市)城市建设档案馆(室)应予配合；对本办法第十二条(六)项规定的档案，有关区县(自治县、市)城市建设档案馆(室)应按市城市建设档案馆的要求报送。

第十四条

城市建设工程档案由建设单位负责建立。其归档范围按国家档案局《基本建设项目档案资料管理暂行规定》执行。建设单位形成的城市建设工程档案，在工程竣工后，按以下规定报送：

(一)属于进市城市建设档案馆和区县(自治县、市)城市建设档案馆(室)的建设工程档案，须经档案专项验收合格，于工程竣工验收合格后6个月内报送完毕；

(二)归档的工程档案，至少应有两套，一套报送城市建设档案馆(室)，一套留建设单位；(三)报送的工程档案应完整、准确，符合归档要求；

(四)工程竣工图由施工单位编制，必须做到图物相符，加盖有经审查签字的“竣工图”章；(五)工程档案的组卷按工程建设程序分类、分专业、分部位进行有顺序的排列装订，文字材料在前，图纸在后，每卷净厚度不超过3厘米，且案卷要素完备并使用城市建设档案馆监制的规格统一的档案装具。

第十五条

停建、缓建的城市建设工程档案，暂由建设单位集中保管。撤销单位的城市建设工程档案，应向其主管机关或城市建设档案馆(室)移交。第十六条

城市规划管理部门应于当年内向城市建设档案馆(室)移交上一年形成的城市规划档案和勘测档案；各项工程规划审批档案，可在规划管理部门保存5年后再移交城市建设档案馆(室)。

市政、公用、房地产(产权产籍除外)、园林、环保等城市建设业务技术档案，每年三季度前由各主管部门将上一年形成的档案汇总整理后，移交城市建设档案馆(室)。

第十七条

城市建设档案馆(室)对接收的档案应及时登记，科学保管，编制检索工具，逐步实现管理现代化。对需要永久保存的重要档案，应采用声像等先进技术予以备份保存。

第十八条

对已到期的城市建设档案，应按照国家有关规定组织鉴定，仍有保存价值的文件材料重新整理后立卷保存；已失去保存价值的文件材料由经办人造具清册，经本单位领导批准后进行销毁，同时上报城市建设行政主管部门和档案行政管理部门备案，并抄送市城市建设档案馆和有关区县(自治县、市)城市建设档案馆(室)。

第十九条

城市建设档案馆(室)应建立健全档案接收、整理、鉴定、保管、统计、利用等管理制度，保证档案安全、保密。

积极开发档案信息资源，开展档案利用工作，为查档单位或个人提供服务，充分发挥城市建设档案在城市建设中的重要作用。

第二十条

各级建设行政主管部门应作好城市建设档案管理的宣传工作，定期将核发《建设工程施工许可证》的建设项目向城市建设档案馆(室)通报。

第二十一条

建设工程竣工，城市建设档案管理机构应参加竣工验收。对建设工程档案专项验收未达合格等级的工程，该工程不得批准竣工综合验收。

第二十二条

在城市建设档案工作中有下列突出事迹之一的单位和个人，各级建设行政主管部门和有关单位可给予表彰和奖励：

(一)在城市建设档案收集、整理、保护和现代化管理等方面做出显著成绩的；(二)提供利用城市建设档案，为城市规划、建设、管理做出较大贡献的；(三)将个人收藏的珍贵城市建设档案献给国家的；(四)在非常情况下抢救城市建设档案有功的；(五)与违反档案法律、法规的行为作斗争表现突出的。

第二十三条

有下列行为之一的，按《重庆市实施<中华人民共和国档案法>办法》的有关规定给予行政处罚或者行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

(一)无故延期或者不按照规定归档、报送的；(二)涂改、伪造档案的；

(三)档案工作人员玩忽职守，造成档案损失的。

第二十四条

各级城市建设档案馆(室)人员配置参照《地方各级综合档案馆编制标准》执行，业务经费在当地城市维护费中列支。

第二十五条

本办法由市建设行政主管部门负责解释。第二十六条

本办法自1998年12月1日起施行。

第二篇：重庆市城市建设档案继续教育—试题答案（推荐）

重庆市城市建设档案继续教育

培训作业卷

一、术语解释（每题5分，共20分）

1、建设工程档案：

答：在工程建设活动中直接形成的具有归档保存价值的文字、图表、声像等各种形式的历史记录，也可简称工程档案。

2、建设项目档案：

答：经批准按照一个总体设计进行施工，经济上实行统一核算，行政上具有独立组织形式，实行统一管理的工程基本建设单位。它由一个或若干个具有内在联系的工程所组成。

3、建设工程声像档案：

答：城建声像档案是城建档案中既有声，又有像，声画同步，视听结合的特殊档案。它的出现，为真实地记录、形象地再现城市建设的历史提供了无限广阔的前景，为研究城市发展、城市规划、建设极其管理留下宝贵的形象直观记录。类别分为：城建录像档案、城建照片档案、城建录音档案。

4、建设工程文件

答：建设工程文件是指工程建设过程中形成的各种形式的信息记录，包括工程准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工图和竣工验收文件，也可简称为工程文件。

二、填空题：（每空2分，共30分）

1、公民查询、利用建设工程档案应出具身份证、产权证等合法手续，法人和其他组织持介绍信则可。

2、建设工程属于县级以上重点建设项目的由档案行政管理部门会同建设行政主管部门和项目主管部门对项目档案进行验收；

不属于重点建设项目的，由建设行政主管部门会同项目主管部门验收。

3、利用和提供利用城乡建设档案，必须遵守国家和本市有关规定，不得损毁、丢失、涂改、伪造城乡建设档案，不得损害国家安全和利益，不得侵犯他人的合法权利。

4、建设行政主管部门在核发建设工程施工许可证时，应当书面告知建设单位移交建设工程档案的涂改、内容、要求及责任。

5、停建、缓建的建设工程，其档案暂由建设单位集中保管。

6、在规定期限内未移交地下管线专业图及有关资料的，由建设行政主管部门给予警告，责令限期改正，逾期不改正的，处5000元以上10000元以下的罚款。

7、城乡建设档案包括建设工程档案、业务管理 和 业务技术档案、基础资料档案。

简答题:(共50分）

1、什么是城建档案？城建档案的作用是什么？（10分）

答：

1、城建档案是指过去和现在城乡规划、建设、管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像、电子文件等不同形式的历史记录。内容包括建设工程档案业务管理和业务技术档案、基础资料档案。

2、城建档案的作用：

城建档案是进行城乡规划、城乡应急管理和各类灾害救助、建（构）筑物维修和改扩建、建设工程质量终身责任追究重要的基础性资料保障。

2、建设工程档案包括哪些内容？（10分）

答：建设工程档案包括：

（一）工业、民用建筑工程档案；

（二）市政基础设施工程（含公用基础设施、园林和风景名胜、市容环境卫生设施等建设工程）档案；

（三）交通基础设施工程档案；

（四）抗震、民防、城市防洪工程档案；

（五）地下管线工程档案；

（六）军事工程档案资料中，除军事禁区和军事管理区外的穿越市区的地下管线走向和有关隐蔽工程的位置图；

（七）国家和本市规定的其他应当归档的建设工程档案。

3、城乡建设档案管理机构应当采取哪些措施保管城乡建设档案？（15分）

答：应采取以下措施保管城乡建设档案：

（一）建立科学的管理制度，逐步实现保管的规范化、标准化；

（二）配置适宜安全保存档案的专门库房，配备防盗、防火、防渍、防有害生物的必要设施；

（三）配备适应档案现代化管理需要的技术设备；

（四）配置符合数字信息安全要求的信息载体存放环境、计算机网络防护体系和数据备份、防灾系统；

（五）对重要的城乡建设档案，应当采用现代化技术手段进行异地备份保存；

（六）按照国家有关规定做好保密工作。

4、收集、整理建设工程档案应当遵守哪些规定？（15分）答：

（一）内容齐全、真实、准确，与工程实际相符合；

（二）竣工图应当图样清晰，图表整洁，签章手续完备‘

（三）归档的建设工程档案应当是原件或者副本；

（四）按照有关规范整理立卷，使用市建设行政主管部门或者其他专业部门统一规格的建设工程技术用表和符合国家标准规定的档案装具；

（五）地下管线工程覆土前，建设单位应当依法委托具有相应资质的工程测绘单位进行竣工测绘，形成准确的竣工测绘数据文件和管线工程测绘图；

（六）符合有关技术规范要求。

第三篇：宝鸡市城市建设档案管理办法

宝鸡市城市建设档案管理办法

出处：档案局．发布时间：2005-07-13 17:44:52

第一条 为了加强城市建设档案（以下简称城建档案）管理，充分发挥城建档案在城市规划、建设、管理中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国城市规划法》、《建设工程质量管理条例》及建设部《城市建设档案管理规定》等有关法律、法规，结合本市实际制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内城市建设档案的接收、保管、利用和管理活动。

第三条 本办法所称城建档案，是指在城市规划、建设及其管理活动中直接形成的对国家和社会及城市发展具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种载体的文件材料。

第四条 城建档案应当遵循统一管理与分级管理相结合的原则，实行科学规范管理，保障城建档案的完整、准确、系统、安全和有效利用。

第五条 市、县区人民政府应加强对城建档案管理工作的领导，把城建档案事业纳入城市建设发展规划，保障城建档案事业与城市发展相适应。

第六条 市城乡建设规划局是本市城建档案管理工作的行政主管部门。市城建档案馆具体负责本市城市规划内城市建设的接收、保管和提供利用。市城建档案管理处在市规划局的领导下，具体负责全市城建档案工作的业务指导、培训和执法监督、检查。

第七条 县、区人民政府建设行政主管部门负责本辖区城建档案的管理工作。县、区城建档案馆（室）负责本辖区城建档案的接收、保管和提供利用。

第八条 全市城建档案管理，业务上受同级人民政府档案行政主管部门的监督和指导。

第九条 城建档案馆（室）重点管理下列范围内城建档案：

（一）各类城市建设工程档案

1、工业、民用建筑工程：包括工厂、住宅、办公、商业用房、学校、社会公益事业及其他公共建筑工程档案；

2、市政基础设施工程：包括城市道路、桥梁、排水、涵洞、隧道、城市照明、广场、停车场、污水处理厂等工程档案；

3、公用基础设施工程：包括供水、供气、供热、供电、通讯、邮政、广播电视、公共交通场站设施等工程档案；

4、交通基础设施工程：包括铁路客运站、铁路运输编组站、铁路货运场站、长途汽车客运站、机场等工程档案；

5、园林、风景名胜建设工程：包括公园、城市绿地、苗圃、动物园、植物园、纪念性建筑、名胜古迹、古树古木保护和城市标志性设施、雕塑等工程档案；

6、市容环境卫生设施建设工程；包知垃圾处理场、公而及其他重要环境卫生设施工程档案等；

7、城市防洪、防滑、防震和人防工程；

8、军事工程档案资料中，除军事禁区和军事管理区以外的穿越市区的地下管线走向和有关隐蔽工程的位置图。

（二）建设系统各专业部门业务管理和技术档案：包括城市规划、勘测、设计、施工、监理、园林绿化、风景名胜、环卫、市政、公用、房地产管理、人防等部门的业务管理、技术资料。

（三）城市基础性综合档案：包括城市规划、建设和管理方针、政策、法规、计划、统计方面的文件、科学研究成果和城市历史、自然、经济等方面的基础资料。

第十条 列入城建档案接收范围的建设工程，各建设单位应在工程竣工验收后三个月内，向城建档案馆（室）报送一套符合规定的工程档案。停建、缓建的档案，暂由建设单位保留。撤销单位的建设工程档案，应当向上级主管机关或城建档案馆（室）移交。

第十一条 对改建、扩建和重要部位维修的工程，建设单位应当组织设计、施工单位据实修改，补充和完善原建设工程档案。凡结构和平面布置等改变的，应当重新编制建设工程档案，并在工程竣工后三个月内向城建档案馆（室）报送。

第十二条 城市重点建设工程竣工档案，应当由同级档案行政主管部门和工程项目主管部门的档案工作机构对项目档案进行验收后按照属地管理的原则，向工程项目所在地城建档案馆（室）移交。

第十三条 建设系统各专业管理部门形成的业务管理和精力技术档案，凡具有永久保存价值的，在本单位保管使用1-5年后，必须按本规划向城建档案馆（室）移交。有长期保存价值的档案，由城建档案馆（室）根据城市建设的需要选择接收。

第十四条 城市地下管线普查和补测补绘形成的地下管线档案，应当在普查、测绘结束后三个月内向城建档案馆（室）移交。地下管线专业管理单位每个应当向城建档案馆（室）报送更改、报废、漏测部分的管线现状图和资料。

第十五条 各单位向城建档案馆（室）移交档案，应编制档案移交目录，由双方验收签字、盖章后，办理交接手续。

第十六条 建设工程档案的报送应当符合下列规定：

（一）档案材料齐全、系统、完整、并且为原件。

（二）档案内容能真实、准确地反映工程建设活动和工程实际状况。签章手续完备，竣工图编制规范。

（三）案卷符合城市建设档案案卷质量规定及建设工程文件归档整理规范。

（四）符合其他规定要求。

第十七条 《建设工程档案报送责任书》是办理《建设工程规划许可证》时必须审查的材料之一。凡列入城建档案接收范围的建设工程，建设单位在申请办理《建设工程规划许可证》之前，必须与城建档案馆（室）签订《建设工程档案报送责任书》。

第十八条 各建设单位在工程招投标与勘察、设计、施工、监理等单位签订协议、合同时，应对工程工程文件的套数，费用、质量、移交时间等提出明确的要求。做到建设工程档案材料的收集、编制与工程进度同步，确保工程档案材料的完整、准确和及时归档。

第十九条 列入城建档案接收范围的建设工程，建设单位在工程竣工验收前应当提请城建档案馆（室）对工程档案进行预验收。预验合格后，由城建档案馆（室）出具工程档案认可文件。

第二十条 建设单位在取得工程档案认可文件后，方可组织竣工验收。对未取得档案认可文件的建设工程，建设行政主管部门不予办理竣工验收备案手续。

第二十一条 城建档案馆（室）应当作好下列工作：

（一）建立健全城建档案的接受、保管、统计、鉴定、销毁、提供利用和管理制度；

（二）按照技术标准和规范，对接受的档案进行分类、登记、科学排列，编制检索目录；

（三）做好档案的保管、保护工作，及时修复破坏档案。对珍贵、重要的档案，应采取有效措施，确保其安全无损；

（四）积极开发城建档案信息资源，依照档案管理的法律、法规规定，向社会提供服务；

第二十二条 城建档案管理工作人员应当遵守保密法和档案管理制度，不得泄露城建档案中涉及国家秘密的内容。

第二十三条 城建档案管理工作人员应当忠于职守，遵纪守法，具备城建档案管理专业知识，并取得岗位资格证书。

第二十四条 载有城建档案馆（室）及其法定代表人印章或签名的档案复制品，具有与档案原件同等的效力。

第二十五条 向社会提供利用城建档案，按照国家有关规定，实行有偿服务。公民、法人和其他组织利用城建档案，应当出具合法证明，并按规定缴纳费用。

第二十六条 建设行政主管部门对在城建档案管理工作中做出显著成绩或捐赠城市珍贵历史建设档案的单位或个人，应当给予表彰奖励。

第二十七条 违反本办法，未按规定定期限向城建档案馆（室）移交工程建设档案的，依照《建设工程质量管理条例》第59条规定，责令改正，并视情节轻重处1万元以上10万元以下的罚款。

第二十八条 违反本规定，损毁、丢失、涂改、伪造、擅自提供城建档案的，由建设行政主管部门依照《中华人民共和国档案法》的有关规定处理。

第二十九条 本办法执行中的具体问题由市规划局负责解释。

第三十条 本办法自发布之日起施行。1984年11月19日市政府发布的《宝鸡市城市建设档案管理暂行办法》[宝政发（1984）205号]同时废止。

第四篇：长春市城市建设档案管理办法

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长春市城市建设档案管理办法

《长春市城市建设档案管理办法》业经2007年11月2日市政府第63次常务会议通过，现予发布，自2007年12月3日起施行。

市长：崔

杰

二〇〇七年十一月二日

长春市城市建设档案管理办法

第一条

为了加强城市建设档案管理，有效保护和利用城市建设档案，根据国家有关法律法规规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条

本办法适用于本市行政区域内城市建设档案的形成、收集、报送、移交、整理、保管、利用和管理等活动。

本办法所称城市建设档案，是指在城市规划、建设及其管理活动中直

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接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种载体的文件资料。

第三条

市建设行政主管部门负责全市城市建设档案管理工作。市城建档案管理机构受市建设行政主管部门委托，具体负责城市建设档案的日常管理工作。

各县(市)建设行政主管部门负责本辖区城市建设档案管理工作，可以设置城建档案管理机构或者配备城建档案管理人员，负责城市建设档案日常管理工作。

城建档案管理机构在业务上接受同级档案行政管理部门的监督和指导。

第四条

各县(市)人民政府应当加强对城市建设档案工作的领导，把城市建设档案事业建设纳入城市建设发展规划，并将城建档案管理机构的所需经费列入同级财政预算管理。

第五条

城建档案管理机构应当接收管理的城市建设档案范围包括：

(一)各类城市建设工程档案：

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1、工业、民用建筑工程档案；

2、市政基础设施工程档案；

3、公用基础设施工程档案；

4、交通基础设施工程档案；

5、园林、风景名胜建设工程档案；

6、市容、环境卫生设施建设工程档案；

7、城市防洪、抗震、人防工程档案；

8、军事工程档案中，除军事禁区和军事管理区以外的穿越市区的地下管线走向和有关隐蔽工程的位置图；

9、城市地下管线工程档案及地下管网普查、补测、补绘成果档案。

(二)全市建设系统各专业管理部门(包括城市规划、勘测、设计、施工、监理、市政、公用、房地产、园林、市容环卫、环境保护、人防等部门)形成的业务管理和业务技术档案。

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(三)有关城市规划、建设及其管理的文件、科学研究成果和城市历史、自然、经济等方面的基础资料。

(四)国家确定的其他具有保存价值的城市建设档案。

第六条

形成城市建设档案的单位(含个人)，应当做好档案资料的收集、整理、保管等工作，并按照本办法的规定向城建档案管理机构报送、移交城市建设档案。

第七条

报送、移交城市建设档案应当符合下列规定：

(一)档案资料应当是原件。依照有关规定不能报送原件的，可以报送副本或者复制件，复制件上应当注明原件的保存处，并加盖保存单位印章。

(二)档案资料应当齐全、完整、准确、系统、字迹清楚、规格统一o

(三)建设工程竣工图图样清晰，与工程实体相符，并加盖竣工图章。

(四)各种地下管线工程竣工图应当以竣工测量成果为依据。

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(五)建设工程项目建立电子档案的，建设单位在报送纸质档案的同时，应当一并报送电子档案。

第八条

建设工程档案由建设单位负责收集和报送。建设单位应当从建设工程立项起，向勘察、设计、施工和监理单位提出收集、编制和报送建设工程档案的具体要求，保证建设工程档案资料的收集、编制与工程建设同步进行。

第九条

建设工程档案实行登记制度。建设单位在办理建设工程施工许可手续时，应当向城建档案管理机构登记，签订建设工程档案报送责任书，并按照责任书的要求报送建设工程档案。

第十条

建设单位在组织建设工程竣工验收前，应当通知城建档案管理机构对其工程档案进行预验收。预验收合格的，由城建档案管理机构出具建设工程档案接收认可文件。在取得工程档案接收认可文件后，建设单位方可组织竣工验收。建设行政主管部门在办理建设工程竣工验收备案时，应当查验建设工程档案接收认可文件。

第十一条

政府投资主管部门组织或者委托组织进行竣工验收的重大固定资产投资项目，．由同级档案行政主管部门组织项目档案验收。项目档案验收应当在项目竣工验收三个月之前完成。项目通过竣工验收后，建设单位应当在六个月内向城建档案管理机构移交项目档案。

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‘

第十二条

凡属城建档案管理机构接收管理范围的城市建设档案，除第十一条规定外，建设单位应当在建设工程竣工验收后三个月内向城建档案管理机构报送。

第十三条

改建、扩建的工程项目，建设单位应当组织勘察、设计、施工和监理单位据实修改、补充原工程档案。凡结构和平面布置等改变的，应当重新编制工程档案，并在工程竣工验收后三个月内向城建档案管理机构报送。

第十四条

停建、缓建工程形成的档案，暂由建设单位集中妥善保管。

建设单位被撤销的，建设工程档案应当向建设单位上级主管部门报送或者移交城建档案管理机构保管。

第十五条

城市供水、排水、燃气、热力、电力、通信等专业管理单位应当及时向城建档案管理机构移交地下专业管线图。

城市地下管线普查、补测、补绘形成的地下管线档案，地下管线专业管理单位应当在普查、测绘结束后三个月内向城建档案管理机构移交。

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第十六条

建设系统各专业管理部门形成的具有永久保存价值的城市规划、建设及其管理的业务、技术档案、科学研究成果和城市历史、自然、经济等方面的基础资料，以及国家确定的其他具有永久保存价值的城市建设档案，在本单位保管使用一至五年后应当全部向城建档案管理机构移交。

第十七条

城建档案管理机构应当建立健全城市建设档案的接收、收集、整理、保管、统计、鉴定等管理制度，对接收的城市建设档案实行科学化、规范化管理。

第十八条

城建档案管理机构应当配置适宜档案保管的专用库房和必要防护设施，利用先进技术，消除各种不安全因素，确保档案的完整与安全。

需要永久保存的重要城市建设档案，应当采用光盘或者其它现代技术手段备份保存。

第十九条

城建档案管理机构应当开发城市建设档案信息资源、定期公布开放城市建设档案的目录，编制检索工具，依照有关规定向社会提供城市建设档案利用服务。

第二十条

城建档案管理机构对保管的重要城市建设档案应当用复

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制品代替原件提供利用服务。

载有城建档案管理机构印章或者其法定代表人签名、印章标记的档案复制件，与档案原件具有同等效力。

第二十一条

单位和个人持有介绍信或者工作证、身份证等合法证明，可以利用已开放的城市建设档案。

单位和个人根据经济建设、国防建设、教学科研和其他各项工作的需要，可以按照有关规定，利用未开放的城市建设档案以及有关单位和其他组织保存的城市建设档案。

外国人或者外国组织利用已开放的城市建设档案，应当按照规定报经有关部门批准。

向城建档案管理机构移交、捐赠、委托保管城市建设档案的单位或者个人，对其档案享有优先利用权，并可对其档案不宜向社会开放的部分提出限制利用的意见，城建档案管理机构应当维护他们的合法权益。

第二十二条

城建档案管理机构保管、利用城市建设档案应当严格遵守保密法律法规的有关规定，不得泄露城市建设档案中涉及的国家秘密、商业秘密和个人隐私。

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第二十三条

有下列行为之一的，由建设行政主管部门、档案行政主管部门和有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接负责人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)损毁、丢失城市建设档案的；

(二)擅自提供、抄录、公布、销毁城市建设档案的；

(三)涂改、伪造城市建设档案的；

(四)擅自出卖或者转让城市建设档案的；

(五)不按规定归档或者不按期移交城市建设档案的；

(六)城市建设档案管理人员玩忽职守，造成档案损失的。

第二十四条

建设单位在建设工程竣工验收后，未按本办法规定向城建档案管理机构报送建设工程档案的，由建设行政主管部门责令限期改正，并按照下列规定予以处罚：

(一)逾期三个月以下的，处一万元以上(含本数，下同)三万元以下罚

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款；

(二)逾期三个月以上六个月以下的，处三万元以上五万元以下罚款；

(三)逾期六个月以上九个月以下的，处五万元以上八万元以下罚款；

(四)逾期九个月以上的，处八万元以上十万元以下罚款；

(五)给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员处单位罚款额的百分之五以上百分之十以下罚款。

第二十五条

本办法自2007年12月3日起施行。本办法实施前应当报送而尚未报送建设工程档案的建设单位，应当在本办法实施后一年内向城建档案管理机构报送。

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第五篇：广州市城市建设档案管理办法

广州市城市建设档案管理办法

广州市人民政府[ 1996-6-19]

穗府[1996]87号

各区、县级市人民政府，市府直属各单位：

现将《广州市城市建设档案管理办法》印发给你们，请遵照执行。

广州市人民政府

一九九六年六月十九日

广州市城市建设档案管理办法



第一条 为加强城市建设档案(以下简称城建档案)的管理，保证城建档完整、准确、及时归档，更好地为城市建设和管理服务，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国城市规划法》，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称城建档案是指在城市规划、建设、管理工作中形成的具有保存、使用价值的文字、图表、声像等各种载体形式的文件材料。

第三条 本办法适用于本市城市规划区内城建档案的管理。

第四条 城建档案工作是城市建设事业的重要组成部分，城市建设主管部门应加强对城建档案工作的领导，保证城建档案工作与城市建设同步进行。

第五条 本市城建档案工作按照集中统一管理的原则，建立以市城建档案馆为中心，区、县级市和各建设单位档案机构为基础的城建档案管理网络，确保城建档案工作全面开展。

第六条 广州市城市建设档案馆(以下简称市城建档案馆)，是集中管理本市城建档案的事业机构，负责本办法的组织实施，业务上受市档案管理部门监督和指导。县级市城建档

案馆负责辖区内的城建档案管理工作。

第七条 市城建档案馆职责是：

(一)负责制定全市城建档案事业发展规划、计划，草拟城建档案规范性文件和标准；

(二)负责本市城建档案的管理、监督、检查工作，并进行业务指导和业务培训；

(三)接收、征集、保管本市城市规划区范围内需永久和长期保存的城建档案和资料；

(四)参加重要建设工程的竣工验收；

(五)统一管理全市地下管线档案和资料；

(六)对馆藏档案和资料进行科学管理，做好城建档案信息资源开发利用和咨询服务；

(七)负责办理市属区建设工程竣工档案保证金的收退工作；

(八)法律、法规规定的其他职责。

第八条 市、县级市城建档案馆接收下列范围的城建档案：

(一)城市建设综合性文件材料：包括城市建设政策、法规、重要会议、计划、统计、外事活动等；

(二)城市勘测：包括工程地质、水文地质、专题勘察、控制测量、地形测量、摄影测量、地图等档案；

(三)城市规划：包括城市总体规划、分区规划、详细规划、县镇规划、国土规划、规划基础材料等档案；

(四)城市建设管理：包括城市建设用地管理、建设用地规划管理、建筑工程管理、房地产管理、地名管理等档案；

(五)市政工程：包括道路、广场、桥涵、隧道、排水、环境卫生等建设工程档案；

(六)公共设施：包括给水、供气、供热、公共交通、城市地铁、供电、电信等建设工程档案；

(七)地下管线：包括给水、排水、供气、供电、电信、工业输送、军事管线等建设工程档案；

(八)交通运输工程：包括铁路、公路、水运、航运等建设工程档案；

(九)工业建筑：包括工厂、矿山、电站、工业仓库等建设工程档案；

(十)民用建筑：包括住宅、办公用房、文化、教育、卫生、体育、商业、金融、保险等建设工程档案；

(十一)名胜古迹、园林绿化；包括风景名胜区、园林、绿地、苗圃、名木古树、纪念性建筑、名人故居、古迹、古建筑、城市雕塑等档案；

(十二)环境保护：包括环境管理、环境监测、治理、保护和重要的环卫设施等档案；(十三)城建科研：包括城市规划设计、城市建筑科学技术、城市现代化管理等档案；

(十四)人防、军事建筑：包括人防工程、军事工程等档案；

(十五)水利、防灾：包括水利工程、防洪、防汛工程、防灾、抗震工程等档案；(十六)工程设计档案：获市、省、国家级奖励的优秀设计项目。包括工业、民用、市政、交通、环保、园林、军事等工程；

(十七)县、镇、村建设：包括村镇规划、基础设施建设、地政管理、水利工程、古建筑等档案

第九条 本办法第八条规定范围内的城建档案包括照片、录像带、录音带、光盘与磁盘、缩微片。

第十条 市、县级市城建档案馆可根据城市规划、建设、管理的需要，向有关单位收集和征集以下城市基础资料：

(一)城市历史资料，包括城市历史沿革、历史文化遗迹、地名、各项建设事业和设施发展史、城市史志、年鉴等；

(二)城市自然资料，包括水文、气象、地质、地震、资源、地形、地貌等；

(三)城市技术经济资料，包括城市经济、人口、科学、文化、教育等。

第十一条 城市建设管理部门在城市规划、建设和管理中形成的管理档案，在本单位保管使用3年至5年后，应向市、县级市城建档案馆移交。

第十二条 城建系统各专业部门的内部汇编、技术手册或公开出版的各类资料，应向市、县级市城建档案馆提供；城建系统外各单位形成的与城市规划、建设、管理有关的资料，由市、县级市城建档案负责收集和征集。

第十三条 凡在市属区内的建设工程和县级市内中央、省、市属的重点工程，及市城建档案馆指定的其他建设工程，建设单位必须在工程竣工验收后6个月内向市城建档案馆报送工程竣工档案。

县级市内除上款规定外的其他建设工程，建设单位必须在工程竣工验收后6个月内向县级市城建档案馆报送工程竣工档案。城建档案移交，必须是原件或者是原件的缩微摄影胶片。

第十四条 建设单位领取建设工程规划许可证前，须按规定向市、县级市城建档案馆交付竣工档案保证金。保证金的数额，按工程概算总投资的1%收取。竣工档案按期报送的，市、县级市城建档案馆应在7日内将保证金如数退还建设单位。不按期移交档案的，由市、县级市城建档案馆发出限期报送通知书，逾期不报送的，保证金作为补测补绘工程竣工档案资料费用；城市规划行政主管部门并可暂停受理该单位新建设工程的报建申请。

第十五条 中央、省、市属重点建设工程和大型建设工程竣工验收时，必须有市城建档案馆参加验收并签署档案验收意见。其他建设工程竣工验收时，应通知本单位档案管理机构参加。竣工档案不完整、不准确、不符合要求的建设工程不予验收。

第十六条 建设工程竣工档案资料应按城建档案馆的规定进行整理。竣工图应与建(构)筑物相符，由工程技术负责人签字，并加盖印章。

建设工程建成投入使用后，进行改建、扩建、维修的，应及时补报变动部分的竣工档案；无现状图或竣工图不完整、不准确的，工程设施管理、使用单位应进行补测、补绘，报送城建档案馆。

第十七条 地下管线工程必须按有关专业技术规范进行竣工测绘，确保地下管线数据库的准确性。部队、公安、海关等单位在本范围内的地下管线档案，市、县级市城建档案馆按保密规定存档。

凡未向市、县级市城建档案馆移交地下管线工程竣工档案的单位，其管线因城市建设遭到损坏，造成的经济损失由该单位负责。

第十八条 在本市规划区内新建、扩建、改建的各类工程，建设单位在设计或开工前须到市、县级市城建档案馆查询工程所在位置的地下管线情况。凭市、县级市城建档案馆开具的该工程所在地的《地下管线综合图》及有关数据资料，并由设计单位在施工图纸上详细标明管线的走向、位置、埋深，方可办理建设工程报建手续。

第十九条 城建档案保管应有专用库房和设备，库房应保持适当的温湿度，应具备防火、防盗、防晒、防潮、防尘、防蛀、防霉等措施，并采用先进技术和设备，改善保管条件。应建立库房管理制度，定期检查档案的保管状况，对破损、变质的，应及时采取补救措施。

第二十条 市、县级市城建档案馆和单位档案管理机构接收的档案或资料应及时进行登记、分类，编制各种检索工具。

第二十一条 城建档案馆的经费从城市维护费中列支。单位城建档案机构的费用，可按《科学技术档案工作条例》规定，分别从企事业单位的生产费、科研费或事业费中开支。



第二十二条 本办法自印发之日起实施。本市于1984年4月16日颁布的《广州市城市建设档案管理暂行办法》同时废止。