连云港市城市建设档案管理办法

第一篇：连云港市城市建设档案管理办法

连云港市城市建设档案管理办法

【实施日期】2005/11/01【颁发文号】连政发〔2005〕196 号

各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

《连云港市城市建设档案管理办法》已经市十一届政府第50次常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。

二○○五年十月二十六日

连云港市城市建设档案管理办法

第一章 总则

第一条

为了加强城市建设档案（以下简称城建档案）管理，充分发挥城建档案在城市规划、建设、管理中的作用，促进我市经济、社会发展，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国城市规划法》和《建设工程质量管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条

本办法所称城建档案，是指在城市规划、建设、管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的各种文字、图纸、图表、声像、模型等不同载体的历史记录以及相关资料。

第三条 凡在本市行政区域内形成、管理、利用城建档案的单位和个人，必须遵守本办法。

第四条 市、县人民政府应当把城建档案事业纳入城市建设和社会发展规划，保证城建档案事业和城市发展相适应。

第五条

城建档案工作实行集中统一领导、分级管理的原则。市、县人民政府负责建立健全城建档案管理机构，安排足够的经费，确保城建档案的完整、准确、系统、安全和有效利用。

第六条

市城市规划行政主管部门负责本行政区域内城建档案管理工作。各县建设行政主管部门负责本行政区域内城建档案管理工作，并接受同级档案行政管理部门的监督和指导。其主要职责是：

（一）组织实施有关城建档案管理的法律、法规、规章和政策；

（二）编制并组织实施城建档案事业规划和工作计划；

（三）负责城建档案工作的业务监督和指导，制定、实施城建档案工作的具体业务标准和技术

规范；

（四）组织并指导城建档案工作的理论研究和科研工作，负责城建档案工作人员的业务培训。乡镇人民政府负责本行政区域内城建档案管理工作。

第七条

市人民政府城市规划行政主管部门或县人民政府建设行政主管部门的城建档案馆是集中管理城建档案的事业机构，负责本行政区域内城建档案的接收、收集、整理、保管和利用等业务工作，并对城建档案的形成、管理等工作进行技术业务指导。

第八条

城建档案的管理应当逐步采用新技术，实现信息化管理。城建档案工作人员应当具备城建专业、档案专业和相关专业知识，接受继续教育和专业培训后方可上岗。

第二章 城市建设档案的接收范围

第九条

凡在本市城市规划区范围内形成的具有永久和长期保存价值的下列城建档案资料，有关单位和个人必须按规定向市城建档案馆无偿报送（含电子文件）：

（一）城市规划基础材料：包括城市历史、经济、人口、科技、文教、卫生、资源、地名、地形、地貌、地震、水文、气象、灾害等方面的基础资料；

（二）城市勘测：包括控制测量、地形测量、摄影测量、水文地质、工程地质、地下管线等图纸和技术成果等方面的档案材料；

（三）城市规划：包括国土规划、总体规划、分区规划、详细规划、专业规划、工程规划等方面的档案材料；

（四）城市建设管理：包括土地管理、建设用地管理、规划管理、建筑管理、房产管理、地名管理、市政公用工程管理、园林绿化管理、建设工程管理等方面的基础资料；

（五）市政、公用设施：包括道路、广场、桥梁、涵洞、隧道、给水、排水、供气、供热、公共交通、城市照明、供电、电信、广播、电视、环境卫生等工程方面的档案材料；

（六）交通运输设施：包括铁路、公路、航空、水运（港口、码头建设工程）等工程方面的档案材料；

（七）工业建筑：包括工厂、矿山、电站、工业仓储、仓库等工程方面的档案材料；

（八）民用建筑：包括住宅、办公、科研、旅游、外事、文化、教育、宣传、医疗、卫生、体育、商业服务、金融、保险、物资、粮食、食品仓库以及加油站等工程方面的档案材料；

（九）名胜古迹、园林绿化：包括风景区、公园、绿地、苗圃、古树名木、名人故居、古建筑、纪念性建筑、古代石刻、城市雕塑、奇峰异石等工程方面的档案材料；

（十）环境保护：环境管理、环境监测、环境治理、自然保护等工程方面的档案材料；

（十一）建设工程设计：反映各设计单位在不同历史时期具有较高设计水平和代表性的项目设计档案材料；

（十二）人防、水利、防洪、抗震防灾及军事工程（除军事禁区和军事管理区以外的穿越市区的地下管线走向和有关隐蔽工程的位置图）方面的档案材料；

（十三）城市建设的法规汇编、科研成果、年鉴、史志、专题调研报告、论著等具有保存价值的档案材料。

第十条

凡产生城建档案的单位必须根据国家和省、市有关城建档案管理的规定，配备专人做好城建档案材料的收集、管理和利用工作。把城建文件材料的形成、积累、整理和归档工作列入相关规章制度和有关人员的职责范围。

第十一条

凡列入本办法第九条规定的城建档案材料，除建设工程档案依照本办法第十七条规定报送外，其他具有永久或长期保存价值的城建档案材料由形成单位在2至3年内向城建档案馆报送，并在每年3月底之前向市城建档案馆报送1套年度城建档案目录。

第三章 建设工程竣工档案的编制、报送

第十二条

凡新建、改建、扩建的建设工程，均应按照有关规定编制建设工程竣工档案，并向市城建档案馆报送。建设工程竣工档案的归档文件内容包括：工程准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工图、竣工验收文件等五个部分。

第十三条

向市城建档案馆报送的城建档案必须遵守下列规定：

（一）档案材料完整、准确、系统，图形清晰、字迹工整；

（二）建设工程竣工图与工程实体相符，并加盖竣工图章；

（三）竣工档案材料是原件；

（四）案卷质量达到中华人民共和国国家标准《建设工程文件归档整理规范》的要求。第十四条 建设单位或个人在领取建设工程规划许可证前，必须向市城建档案管理规定机构办理登记手续，并签订《建设工程档案报送责任书》。

第十五条

建设、勘探、设计、施工、监理等单位必须将工程文件的形成和积累纳入工程建设的各个环节和有关人员的职责范围。各单位应严格按照《建设工程文件归档整理规范》中的基本规定履行相关职责。

建设单位负责建设工程档案的汇总和报送。建设单位与施工单位在签订工程承包合同时，应当明确编制、移交竣工图等工程档案材料的责任、要求等内容。

施工单位应当按照国家、省、市有关城建档案管理的规定以及合同的约定，及时编制、移交竣工图及其他工程档案材料，并对其准确性负责。

监理单位应当建立健全监理档案制度，督促施工单位及时收集、整理工程文件材料，并对其完整、准确、系统情况和案卷质量进行审查，协助建设单位做好工程档案材料的汇总。第十六条

对列入市城建档案馆档案接收范围的工程，建设单位在组织竣工验收前，应当提请市城建档案馆对建设工程档案进行预验收，档案预验收合格后，由市城建档案馆出具《江苏省建设工程档案专项验收意见书》。建设单位在领取《江苏省建设工程档案专项验收意见书》后，方可组织竣工验收。

第十七条

在建设工程竣工验收后3个月内，建设单位应向市城建档案馆无偿报送一套符合规定要求的建设工程竣工档案（含声、像、电子资料），案卷质量应当符合《连云港市建设工程文件的归档范围及质量要求》规定。

第十八条

已建成的工程项目，其建设工程档案不完整、不准确的，产权单位应当做好补测、补绘工作，并在补测、补绘工作结束后3个月内将测绘工作成果移交城建档案馆。

第十九条

建设单位在向建设行政主管部门办理建设工程竣工验收备案手续时，应当同时提交《建设工程档案专项验收意见书》，作为备案的必备文件。

第二十条

市城建档案馆对报送的建设工程档案材料应当及时审查。对符合要求的，应出具《建设工程档案接收证明书》，并加盖城建档案接收专用章；对不符合要求的，城建档案馆应当提出整改意见，报送单位应当按城建档案馆要求的内容和期限进行整改。

第二十一条

房产管理部门在审核颁发房屋权属证书时，应当核验《建设工程档案接收证明书》。《建设工程档案接收证明书》列入房屋产权产籍档案。

第二十二条

市、县人民政府应当加强城市地下管线工程档案的管理。城市供水、排水、燃气、热力、电力、电讯等地下管线专业管理单位应当及时向城建档案管理机构移交相关的城市地下管线工程档案材料。建设单位在地下管线工程竣工验收前，应当提请城建档案管理机构对地下管线工程档案进行专项验收；竣工验收备案前，应当按照《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328）要求，向城建档案管理机构移交城市地下管线工程档案材料。

城市管线地下档案不完整、不准确的，应当组织有关部门进行城市地下管线普查和补测补绘。

普查和补测补绘所形成的地下管线档案应当在普查和补测补绘结束后3个月内报送市城建档案馆。地下管线专业管理单位应当及时向市城建档案馆报送更改、报废、漏测部分的管线现状图和资料。

第二十三条

各单位自行保管的工程档案，在建筑物、构筑物产权转让时移交；工程停建、缓建的由建设单位负责保管；单位撤销的应当移交上级主管部门或城建档案馆。

第四章 城建档案的管理和利用

第二十四条 城建档案馆以及形成城建档案的单位，必须建立健全档案管理制度，严格执行国家保密制度，严防档案散失和泄密。

第二十五条

城建档案馆接收的档案应当及时登记、整理，编制检索工具，做好档案的保管、保护工作，对破损或者变质的档案应当及时抢救。特别重要的城建档案应当采取有效措施，确保其安全无损。任何单位和个人不得擅自销毁城建档案。

第二十六条

保管城建档案必须设有专用库房，库房内应保持适当的温度、湿度，配置防盗、防火、防水、防强光、防潮、防尘、防污染、防有害气体和有害生物的防护设施，并具有相应的抗震和抵御其他自然灾害的能力。

新建或改建档案库房，应当严格执行国家《档案馆建筑设计规范》。

第二十七条

城建档案馆应当使用符合国家标准的档案用具和装具；城建档案的管理设施和手段要逐步采用新技术、新设备，实现城建档案管理的规范化、标准化和现代化。

第二十八条

城建档案馆应当根据城市规划、建设和管理的需要，对城建档案实行标准化管理，并编制有关文献参考资料向社会提供利用，其收费办法依照国家和省有关规定执行。对无偿提供档案的单位或个人实行免费查阅利用。

第二十九条

在城市的道路、管线及其附近地段进行开挖、爆破、钻探等施工活动前，建设单位和施工单位应当到城建档案馆（室）和有关部门查清该地段的地下管网分布情况。

第五章 奖励与处罚

第三十条 有下列之一的单位和个人，应当予以表彰和奖励：

（一）在城建档案的收集、整理、保护、管理和提供利用等方面做出突出成绩的；

（二）在城建档案理论研究和科学研究方面成绩显著的；

（三）将重要或珍贵的城建档案资料捐献给国家的；

（四）在非常条件下，为抢救、保护城建档案做出特殊贡献的；

（五）同违反档案法律、法规的行为作斗争表现突出的。

第三十一条

违反本办法，有下列行为之一的，由规划、建设行政主管部门对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

（一）违反本办法第十四条规定，不办理建设工程档案登记手续的；

（二）违反本办法第十八条规定，不按规定补测、补绘建设工程档案的；

（三）违反本办法第二十九条规定，造成损失的。

第三十二条

建设单位违反本办法在建设工程竣工后，未向城建档案馆移交建设工程竣工档案的，由市规划或县建设主管部门依法责令改正，并处以1万元以上10万元以下的罚款。

第三十三条

建设单位违反本办法规定，未移交地下管线工程档案的，由建设主管部门责令改正，处1万元以上10万以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款；因建设单位未移交地下管线工程档案，造成施工单位在施工中损坏地下管线的，建设单位依法承担相应的责任。

第三十四条

地下管线专业管理单位违反本办法规定，未移交地下管线工程档案的，由建设主管部门责令改正，处1万元以下的罚款；因地下管线专业管理单位未移交管线工程档案，造成施工单位在施工中损坏地下管线的，地下管线专业管理单位依法承担相应的责任。

第三十五条

城建档案管理人员在城建档案管理工作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

第三十六条 本办法颁布前已超过移交时间的城建档案，应当在本办法颁布之日起3个月内按规定向城建档案馆移交。

第三十七条 本办法由市规划和建设主管部门按照各自职责分别负责解释。

第三十八条 本办法自2005年月11月1日起施行。

第二篇：连云港市档案管理办法

连云港市档案管理办法

来源：办公室

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录入：信息处

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日期：2012-8-16

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第一章 总 则

第一条 为加强档案管理工作，有效地保护和利用档案，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《江苏省档案管理条例》以及有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条 本办法所称档案，是指本市行政区域内过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。

第三条 本市行政区域内的机关、团体、企业事业单位和其他组织（以下统称单位）以及个人，均须遵守本办法。

第四条 各级人民政府应当加强对档案工作的领导，把档案事业的建设列入本级国民经济和社会发展计划，建立档案机构，确定必要的人员编制，统筹安排档案事业发展所需的经费。

第二章 档案机构及其职责

第五条 市、县（区）档案局是本行政区域内的档案行政主管部门，对档案事业实行统筹规划，组织协调和监督指导。其主要职责是：

（一）贯彻执行国家、省有关档案工作的法律、法规和方针、政策，组织行政执法检查，查处档案违法行为；

（二）制定本行政区域内的档案事业发展计划和档案工作规章制度，并组织实施；

（三）对本行政区域内的各机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案工作进行监督和指导；

（四）组织、指导档案理论与科学技术研究、档案专业教育、档案宣传以及档案干部的培训工作；

（五）参与本行政区域内重点建设工程、重大科学技术研究项目档案的验收工作；

（六）法律、法规规定的其他工作。

第六条 市、县（区）人民政府的其他工作部门应当按照职责分工，加强对本系统、本单位档案工作的领导，采取有效措施，提供必要条件，依法保障档案工作的开展。第七条 乡（镇）人民政府和城市街道办事处应当指定专人负责管理本机关的档案，并对所属村民委员会、居民委员会以及其他单位的档案工作实行监督和指导。

第八条 各单位应当设置档案机构或者配备专（兼）职档案人员，统一管理本单位的各种门类档案，指导文书、业务部门文件材料的形成、积累和归档工作，按照规定向有关档案馆移交档案，并对所属单位的档案工作进行监督和指导。

第九条 县级以上地方各级各类档案馆是集中管理档案的文化事业机构，业务上接受同级档案行政管理部门的监督和指导，负责收集、接收、整理、保管和提供利用各自分管范围内的档案：

（一）国家综合档案馆收集和管理本级国家机关、政党、社会团体、企业事业单位和其他组织及其所属机构形成的档案，本级分管范围内各历史时期的档案和有关资料；

（二）专门档案馆收集和管理某一专门领域或某种特殊载体形态的档案；

（三）部门档案馆收集和管理本部门及其直属单位形成的档案；

（四）企业事业档案馆收集和管理本单位及其所属机构形成的档案。前款各类档案馆的设置和审批，依据《江苏省档案管理条例》和其他有关规定办理。第十条 市级行业主管部门可以根据有关规定制定本系统、本专业档案管理的业务标准和技术规范，经市档案行政管理部门审核同意后实施。第十一条 从事档案鉴定、评估、咨询等中介业务的人员，应当经县级以上档案行政管理部门培训考试合格，并接受其业务监督。

第十二条 档案工作人员应当忠于职守，遵守纪律，具备专业知识，取得职业资格证书。

各单位配备的档案工作人员，应当保持相对稳定。

第三章 档案的管理

第十三条 档案的所有权根据单位的所有制性质确定。国家机构、社会团体、国有企业、事业单位和国家控股企业的档案归国家所有。国有企业资产与产权变动的，其档案所有权按国家有关规定确定；中外合资、合作企业的档案，合资、合作期间归双方共同所有，合资、合作企业终止、解散后，企业的档案交原中方合资、合作者保存，或者由当地国家综合档案馆保存。

单位因撤销、变更，档案管理权发生变化的，应当报同级档案行政管理部门备案；发生争议的，由同级档案行政管理部门裁决。第十四条 资产与产权发生变动的国有企业，应当成立档案处置工作专门组织，档案资料纳入资产管理范围，在国有资产管理部门、企业主管部门和档案行政管理部门的监督指导下，同其他国有资产一并清理评估。资产清理结算后，按照国家规定做好档案的移交和处置工作。第十五条 各单位及其工作人员在公务活动中形成的各种文字、图表、声像等材料，按照国家规定应当归档的，必须由形成者收集齐全并整理立卷，定期向本单位档案机构移交，集中管理，任何个人不得据为已有或者拒绝归档。

第十六条 建立档案登记制度。机关、团体、事业单位、大中型企业和其他组织应当自成立或注册60日内到档案行政管理部门办理档案登记手续。重点建设项目分别在工程开工后6个月内、项目档案预验收1个月内和项目正式竣工验收后1个月内填报有关登记表，报同级档案行政管理部门和计划、建设行政管理部门，同时抄送项目所在地档案行政管理部门。

第十七条 重大活动的组织机构或承办单位，以及重大突发性事件的主管机关或负责处理单位应当做好档案管理工作，对活动开展或事件处理中形成的文件材料应当及时收集、整理、立卷、归档，在活动结束或事件处理后的60日内到本地区档案行政管理部门办理档案登记。第十八条 建设工程、科学技术研究项目的档案工作，应当与项目立项、计划进度、验收鉴定和评审奖励同步，并依法接受档案行政管理部门的监督、检查和指导。

城市规划区域内工程项目的建设单位，应当向城市建设档案机构登记并接受其档案检查和验收，按照有关规定及时向城市建设档案机构报送工程建设档案。

第十九条 县级以上重点建设工程、重大科学技术研究和技术改造项目在验收、鉴定前，须由同级档案行政管理部门和有关主管部门参加档案验收。

各单位的建设工程、科学技术研究、技术改造和设备更新项目在验收、鉴定前，由本单位档案机构或档案工作人员对项目档案进行验收。未经档案验收或档案不完整、不准确的，任何项目不得进行验收、鉴定。第二十条 各单位应当按照国家和省有关规定，定期向档案馆移交包括文字、图表、照片、底片、录音带、录像带、光盘、软盘等在内的各种载体形式的档案，因特殊情况不能按期移交的，经同级档案行政管理部门及有关主管部门同意，可以适当延期移交：

（一）列入市、县（区）国家综合档案馆接收范围内的档案，自形成之日起满十年移交；

（二）列入专门档案馆、部门档案馆和企事业档案馆收集范围内的档案，按国家有关规定执行；

（三）部门和企业事业档案馆保存的永久档案，在本馆保存满三十年后，移交同级国家综合档案馆；

（四）已撤销单位的档案或者由于单位保管条件不善可能导致不安全或者严重损毁的档案，可以提前移交有关档案馆。

向综合档案馆移交档案时，各单位应当编制符合规定要求的检索工具，以及机读文件级目录数据库，与档案一并移交。

第二十一条 各级国家综合档案馆应当广泛收集和征集本行政区域内的档案资料。鼓励集体、个人自愿捐赠档案或者将档案交档案馆寄存。对特别珍贵的档案，档案馆可以征购。

各单位应当按照有关规定，向档案馆报送各种地方政策、法规汇编和文集、志书、大事记、年鉴、报刊合订本等反映地方特色的出版物和声像材料。

第二十二条 各级国家综合档案馆应当加强爱国主义教育基地建设，利用馆藏资源，面向社会开展经常性的、各种形式的爱国主义、革命传统教育和国情、市情、县（区）情教育。

第二十三条 各级各类档案馆和各单位应当建立健全档案管理各项制度，配备适宜档案保管的专门库房和设施，做好档案的防盗、防潮、防光、防火、防尘、防有害生物等工作，确保档案安全；使用符合国家标准的档案用品和装具，根据需要和可能逐步配备缩微、计算机、监控、温湿度自动控制等先进设备，实现档案管理的现代化。

各单位应当做好档案统计工作，按照规定及时向档案行政管理部门报送档案事业统计年报。

第二十四条 非公有制经济组织应当根据生产经营需要，建立相应的档案工作，收集和保管自身生产、经营、管理活动中形成的各种档案资料，便于利用。

第二十五条 各级各类档案馆和其他档案机构应当按照国家规定的程序和办法，对归档文件材料和保管到期的档案进行鉴定、解密和销毁。严禁擅自销毁档案。

第二十六条 国家所有的档案不得出卖。需要赠送、交换、转让、出卖档案复制件的，按照国家有关规定办理。

第二十七条 集体和个人所有以及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值或者应当保密的档案，可以向国家综合档案馆捐赠、寄存或者出卖。向国家综合档案馆以外的单位或者个人出卖的，应当按照有关规定由县级以上档案行政管理部门批准；严禁向外国人或外国组织出卖或者赠送。第二十八条 国家所有的档案和非国家所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案及其复制件，单位和个人需要携带、运输、邮寄出境的，应当于三十日前向市档案行政管理部门提出申请，报国家或省档案行政管理部门批准。

第四章 档案的利用和公布

第二十九条 国家综合档案馆和专门档案馆应当按照国家规定分期分批地向社会开放档案，定期公布开放档案的目录，并为档案利用创造便利条件。

第三十条 单位和个人持有介绍信或居民身份证、工作证等合法证明，可以利用档案馆已开放的档案；利用档案馆未开放的档案和其他单位档案机构保存的尚未向档案馆移交的档案，须经保存该档案的档案馆或单位同意。该档案的利用如不涉及国家秘密、个人隐私或影响社会稳定，保存该档案的档案馆或单位应当提供利用。

境外组织或个人利用档案馆已开放的档案，须经国家有关主管部门介绍并征得保存该档案的档案馆同意。

第三十一条 寄存在档案馆的档案归寄存者所有，未经寄存者同意，档案馆不得提供给他人利用。向档案馆移交、捐赠、寄存档案的单位和个人，对该档案享有优先和无偿利用的权利，并可对档案中不宜向社会开放的部分提出限制利用的意见，档案馆应当维护其合法权益。

第三十二条 国家所有的档案，由国家授权的档案馆或者有关机关公布。集体和个人所有的档案，档案所有者有权公布，但必须遵守有关规定。寄存档案的公布应当征得寄存者的同意。

利用档案的单位和个人，未经档案馆同意或者有关主管部门批准，不得以任何形式公布档案。

第三十三条 利用档案时，任何人不得圈划、涂改、损毁、伪造或丢失，不得擅自抄录、复制或者泄露档案内容。档案馆提供利用重要、珍贵的档案，应当用缩微品或者其他形式的复制件代替原件。

第三十四条 各级国家综合档案馆应当建立档案信息网络，为单位和个人提供服务。专门档案馆、部门档案馆、企事业单位档案馆以及其他档案机构应当向同级国家综合档案馆，下一级国家综合档案馆应当向上一级国家综合档案馆定期报送档案目录。

第三十五条 档案馆向社会提供档案利用或咨询服务，按照物价、财政部门有关规定收取费用。

第五章 奖励与处罚

第三十六条 有下列事迹之一的，由县级以上人民政府、档案行政管理部门以及有关主管部门给予表彰或奖励：

（一）在档案的收集、整理、保护、开发利用等工作中成绩显著的；

（二）抢救档案有功，使国家和集体档案免遭损失的；

（三）对档案科学研究做出重要贡献的；

（四）向国家捐赠重要和珍贵档案的；

（五）检举、揭发、抵制违反档案法律、法规的行为，表现突出的；

（六）档案管理达到国家、省、市级先进标准的。

第三十七条 有下列行为之一的，由县级以上档案行政管理部门、有关主管部门责令其改正；逾期不改的，对单位直接负责的主管人员和其他责任人员根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《江苏省档案管理条例》的有关规定依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）损毁、丢失属于国家所有的档案的；

（二）擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的档案的；

（三）涂改、伪造档案的；

（四）擅自出卖或者转让属于国家所有的档案和非国家所有的对国家和社会具有保存价值或者应当保密的档案的；

（五）倒卖档案牟利或者将档案卖给、赠送给外国人的；

（六）违反本办法第十五条、第十六条、第十七条规定的；

（七）未按规定向档案馆移交档案或档案馆拒绝接收当进馆的档案的；

（八）档案库房缺乏防护设施、危及档案完整与安全以及明知所保存的档案面临危险而不采取措施，造成档案损失的；

（九）档案工作人员玩忽职守、泄露秘密，造成档案损失的；

（十）擅自扩大或者缩小档案接收范围的；

（十一）档案工作没有实行集中统一管理，未按有关规定建立档案和档案管理各项制度及档案工作人员未取得职业资格证书的；

（十二）未按规定办理档案登记的；

（十三）重点建设工程和重大科学技术研究项目的档案未经档案行政管理部门和有关主管部门验收的，以及违反本办法第十九条第二款规定的；

（十四）未按规定向社会开放和提供利用档案的；

（十五）未经档案行政管理部门培训考试合格从事档案鉴定、评估、咨询等中介服务的。前款第八项所列行为违反治安、消防等规定的，由公安机关依法予以处罚。

第三十八条 有本办法第三十七条第一、二、三、四、五项行为的，按照《中华人民共和国档案法》和《江苏省档案管理条例》等规定，由县级以上档案行政管理部门给予警告，对单位可以并处三千元以上三万元以下罚款，对个人可以并处三百元以上一千元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；对于被非法出卖或者赠送的档案及其复制件，档案行政管理部门可以依法予以征购。

第三十九条 违反本办法规定造成档案损失的，应当赔偿损失。赔偿标准由档案行政管理部门组织专家鉴定后确定。

第四十条 非法携带、运输、邮寄档案或者其复制件出境的，由海关依据《中华人民共和国海关法》的有关规定给予处罚；依法没收的档案或者其复制件移交市档案行政管理部门；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十一条 拒绝、阻挠、妨碍档案行政执法人员依法执行公务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十二条 档案行政执法人员滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第四十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可按《行政复议法》和《行政诉讼法》的规定，申请复议或向人民法院提起诉讼。

当事人逾期既不申请复议，也不提起诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的档案行政管理部门申请人民法院强制执行。

第六章 附 则

第四十四条 本办法由市档案行政管理部门负责解释。

第四十五条 本办法自2002年12月1日起施行。本市以前制发的有关档案管理的规定凡与本办法不一致的，一律以本办法为准。

第三篇：宝鸡市城市建设档案管理办法

宝鸡市城市建设档案管理办法

出处：档案局．发布时间：2005-07-13 17:44:52

第一条 为了加强城市建设档案（以下简称城建档案）管理，充分发挥城建档案在城市规划、建设、管理中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国城市规划法》、《建设工程质量管理条例》及建设部《城市建设档案管理规定》等有关法律、法规，结合本市实际制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内城市建设档案的接收、保管、利用和管理活动。

第三条 本办法所称城建档案，是指在城市规划、建设及其管理活动中直接形成的对国家和社会及城市发展具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种载体的文件材料。

第四条 城建档案应当遵循统一管理与分级管理相结合的原则，实行科学规范管理，保障城建档案的完整、准确、系统、安全和有效利用。

第五条 市、县区人民政府应加强对城建档案管理工作的领导，把城建档案事业纳入城市建设发展规划，保障城建档案事业与城市发展相适应。

第六条 市城乡建设规划局是本市城建档案管理工作的行政主管部门。市城建档案馆具体负责本市城市规划内城市建设的接收、保管和提供利用。市城建档案管理处在市规划局的领导下，具体负责全市城建档案工作的业务指导、培训和执法监督、检查。

第七条 县、区人民政府建设行政主管部门负责本辖区城建档案的管理工作。县、区城建档案馆（室）负责本辖区城建档案的接收、保管和提供利用。

第八条 全市城建档案管理，业务上受同级人民政府档案行政主管部门的监督和指导。

第九条 城建档案馆（室）重点管理下列范围内城建档案：

（一）各类城市建设工程档案

1、工业、民用建筑工程：包括工厂、住宅、办公、商业用房、学校、社会公益事业及其他公共建筑工程档案；

2、市政基础设施工程：包括城市道路、桥梁、排水、涵洞、隧道、城市照明、广场、停车场、污水处理厂等工程档案；

3、公用基础设施工程：包括供水、供气、供热、供电、通讯、邮政、广播电视、公共交通场站设施等工程档案；

4、交通基础设施工程：包括铁路客运站、铁路运输编组站、铁路货运场站、长途汽车客运站、机场等工程档案；

5、园林、风景名胜建设工程：包括公园、城市绿地、苗圃、动物园、植物园、纪念性建筑、名胜古迹、古树古木保护和城市标志性设施、雕塑等工程档案；

6、市容环境卫生设施建设工程；包知垃圾处理场、公而及其他重要环境卫生设施工程档案等；

7、城市防洪、防滑、防震和人防工程；

8、军事工程档案资料中，除军事禁区和军事管理区以外的穿越市区的地下管线走向和有关隐蔽工程的位置图。

（二）建设系统各专业部门业务管理和技术档案：包括城市规划、勘测、设计、施工、监理、园林绿化、风景名胜、环卫、市政、公用、房地产管理、人防等部门的业务管理、技术资料。

（三）城市基础性综合档案：包括城市规划、建设和管理方针、政策、法规、计划、统计方面的文件、科学研究成果和城市历史、自然、经济等方面的基础资料。

第十条 列入城建档案接收范围的建设工程，各建设单位应在工程竣工验收后三个月内，向城建档案馆（室）报送一套符合规定的工程档案。停建、缓建的档案，暂由建设单位保留。撤销单位的建设工程档案，应当向上级主管机关或城建档案馆（室）移交。

第十一条 对改建、扩建和重要部位维修的工程，建设单位应当组织设计、施工单位据实修改，补充和完善原建设工程档案。凡结构和平面布置等改变的，应当重新编制建设工程档案，并在工程竣工后三个月内向城建档案馆（室）报送。

第十二条 城市重点建设工程竣工档案，应当由同级档案行政主管部门和工程项目主管部门的档案工作机构对项目档案进行验收后按照属地管理的原则，向工程项目所在地城建档案馆（室）移交。

第十三条 建设系统各专业管理部门形成的业务管理和精力技术档案，凡具有永久保存价值的，在本单位保管使用1-5年后，必须按本规划向城建档案馆（室）移交。有长期保存价值的档案，由城建档案馆（室）根据城市建设的需要选择接收。

第十四条 城市地下管线普查和补测补绘形成的地下管线档案，应当在普查、测绘结束后三个月内向城建档案馆（室）移交。地下管线专业管理单位每个应当向城建档案馆（室）报送更改、报废、漏测部分的管线现状图和资料。

第十五条 各单位向城建档案馆（室）移交档案，应编制档案移交目录，由双方验收签字、盖章后，办理交接手续。

第十六条 建设工程档案的报送应当符合下列规定：

（一）档案材料齐全、系统、完整、并且为原件。

（二）档案内容能真实、准确地反映工程建设活动和工程实际状况。签章手续完备，竣工图编制规范。

（三）案卷符合城市建设档案案卷质量规定及建设工程文件归档整理规范。

（四）符合其他规定要求。

第十七条 《建设工程档案报送责任书》是办理《建设工程规划许可证》时必须审查的材料之一。凡列入城建档案接收范围的建设工程，建设单位在申请办理《建设工程规划许可证》之前，必须与城建档案馆（室）签订《建设工程档案报送责任书》。

第十八条 各建设单位在工程招投标与勘察、设计、施工、监理等单位签订协议、合同时，应对工程工程文件的套数，费用、质量、移交时间等提出明确的要求。做到建设工程档案材料的收集、编制与工程进度同步，确保工程档案材料的完整、准确和及时归档。

第十九条 列入城建档案接收范围的建设工程，建设单位在工程竣工验收前应当提请城建档案馆（室）对工程档案进行预验收。预验合格后，由城建档案馆（室）出具工程档案认可文件。

第二十条 建设单位在取得工程档案认可文件后，方可组织竣工验收。对未取得档案认可文件的建设工程，建设行政主管部门不予办理竣工验收备案手续。

第二十一条 城建档案馆（室）应当作好下列工作：

（一）建立健全城建档案的接受、保管、统计、鉴定、销毁、提供利用和管理制度；

（二）按照技术标准和规范，对接受的档案进行分类、登记、科学排列，编制检索目录；

（三）做好档案的保管、保护工作，及时修复破坏档案。对珍贵、重要的档案，应采取有效措施，确保其安全无损；

（四）积极开发城建档案信息资源，依照档案管理的法律、法规规定，向社会提供服务；

第二十二条 城建档案管理工作人员应当遵守保密法和档案管理制度，不得泄露城建档案中涉及国家秘密的内容。

第二十三条 城建档案管理工作人员应当忠于职守，遵纪守法，具备城建档案管理专业知识，并取得岗位资格证书。

第二十四条 载有城建档案馆（室）及其法定代表人印章或签名的档案复制品，具有与档案原件同等的效力。

第二十五条 向社会提供利用城建档案，按照国家有关规定，实行有偿服务。公民、法人和其他组织利用城建档案，应当出具合法证明，并按规定缴纳费用。

第二十六条 建设行政主管部门对在城建档案管理工作中做出显著成绩或捐赠城市珍贵历史建设档案的单位或个人，应当给予表彰奖励。

第二十七条 违反本办法，未按规定定期限向城建档案馆（室）移交工程建设档案的，依照《建设工程质量管理条例》第59条规定，责令改正，并视情节轻重处1万元以上10万元以下的罚款。

第二十八条 违反本规定，损毁、丢失、涂改、伪造、擅自提供城建档案的，由建设行政主管部门依照《中华人民共和国档案法》的有关规定处理。

第二十九条 本办法执行中的具体问题由市规划局负责解释。

第三十条 本办法自发布之日起施行。1984年11月19日市政府发布的《宝鸡市城市建设档案管理暂行办法》[宝政发（1984）205号]同时废止。

第四篇：长春市城市建设档案管理办法

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长春市城市建设档案管理办法

《长春市城市建设档案管理办法》业经2007年11月2日市政府第63次常务会议通过，现予发布，自2007年12月3日起施行。

市长：崔

杰

二〇〇七年十一月二日

长春市城市建设档案管理办法

第一条

为了加强城市建设档案管理，有效保护和利用城市建设档案，根据国家有关法律法规规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条

本办法适用于本市行政区域内城市建设档案的形成、收集、报送、移交、整理、保管、利用和管理等活动。

本办法所称城市建设档案，是指在城市规划、建设及其管理活动中直

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接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种载体的文件资料。

第三条

市建设行政主管部门负责全市城市建设档案管理工作。市城建档案管理机构受市建设行政主管部门委托，具体负责城市建设档案的日常管理工作。

各县(市)建设行政主管部门负责本辖区城市建设档案管理工作，可以设置城建档案管理机构或者配备城建档案管理人员，负责城市建设档案日常管理工作。

城建档案管理机构在业务上接受同级档案行政管理部门的监督和指导。

第四条

各县(市)人民政府应当加强对城市建设档案工作的领导，把城市建设档案事业建设纳入城市建设发展规划，并将城建档案管理机构的所需经费列入同级财政预算管理。

第五条

城建档案管理机构应当接收管理的城市建设档案范围包括：

(一)各类城市建设工程档案：

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1、工业、民用建筑工程档案；

2、市政基础设施工程档案；

3、公用基础设施工程档案；

4、交通基础设施工程档案；

5、园林、风景名胜建设工程档案；

6、市容、环境卫生设施建设工程档案；

7、城市防洪、抗震、人防工程档案；

8、军事工程档案中，除军事禁区和军事管理区以外的穿越市区的地下管线走向和有关隐蔽工程的位置图；

9、城市地下管线工程档案及地下管网普查、补测、补绘成果档案。

(二)全市建设系统各专业管理部门(包括城市规划、勘测、设计、施工、监理、市政、公用、房地产、园林、市容环卫、环境保护、人防等部门)形成的业务管理和业务技术档案。

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(三)有关城市规划、建设及其管理的文件、科学研究成果和城市历史、自然、经济等方面的基础资料。

(四)国家确定的其他具有保存价值的城市建设档案。

第六条

形成城市建设档案的单位(含个人)，应当做好档案资料的收集、整理、保管等工作，并按照本办法的规定向城建档案管理机构报送、移交城市建设档案。

第七条

报送、移交城市建设档案应当符合下列规定：

(一)档案资料应当是原件。依照有关规定不能报送原件的，可以报送副本或者复制件，复制件上应当注明原件的保存处，并加盖保存单位印章。

(二)档案资料应当齐全、完整、准确、系统、字迹清楚、规格统一o

(三)建设工程竣工图图样清晰，与工程实体相符，并加盖竣工图章。

(四)各种地下管线工程竣工图应当以竣工测量成果为依据。

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(五)建设工程项目建立电子档案的，建设单位在报送纸质档案的同时，应当一并报送电子档案。

第八条

建设工程档案由建设单位负责收集和报送。建设单位应当从建设工程立项起，向勘察、设计、施工和监理单位提出收集、编制和报送建设工程档案的具体要求，保证建设工程档案资料的收集、编制与工程建设同步进行。

第九条

建设工程档案实行登记制度。建设单位在办理建设工程施工许可手续时，应当向城建档案管理机构登记，签订建设工程档案报送责任书，并按照责任书的要求报送建设工程档案。

第十条

建设单位在组织建设工程竣工验收前，应当通知城建档案管理机构对其工程档案进行预验收。预验收合格的，由城建档案管理机构出具建设工程档案接收认可文件。在取得工程档案接收认可文件后，建设单位方可组织竣工验收。建设行政主管部门在办理建设工程竣工验收备案时，应当查验建设工程档案接收认可文件。

第十一条

政府投资主管部门组织或者委托组织进行竣工验收的重大固定资产投资项目，．由同级档案行政主管部门组织项目档案验收。项目档案验收应当在项目竣工验收三个月之前完成。项目通过竣工验收后，建设单位应当在六个月内向城建档案管理机构移交项目档案。

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‘

第十二条

凡属城建档案管理机构接收管理范围的城市建设档案，除第十一条规定外，建设单位应当在建设工程竣工验收后三个月内向城建档案管理机构报送。

第十三条

改建、扩建的工程项目，建设单位应当组织勘察、设计、施工和监理单位据实修改、补充原工程档案。凡结构和平面布置等改变的，应当重新编制工程档案，并在工程竣工验收后三个月内向城建档案管理机构报送。

第十四条

停建、缓建工程形成的档案，暂由建设单位集中妥善保管。

建设单位被撤销的，建设工程档案应当向建设单位上级主管部门报送或者移交城建档案管理机构保管。

第十五条

城市供水、排水、燃气、热力、电力、通信等专业管理单位应当及时向城建档案管理机构移交地下专业管线图。

城市地下管线普查、补测、补绘形成的地下管线档案，地下管线专业管理单位应当在普查、测绘结束后三个月内向城建档案管理机构移交。

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第十六条

建设系统各专业管理部门形成的具有永久保存价值的城市规划、建设及其管理的业务、技术档案、科学研究成果和城市历史、自然、经济等方面的基础资料，以及国家确定的其他具有永久保存价值的城市建设档案，在本单位保管使用一至五年后应当全部向城建档案管理机构移交。

第十七条

城建档案管理机构应当建立健全城市建设档案的接收、收集、整理、保管、统计、鉴定等管理制度，对接收的城市建设档案实行科学化、规范化管理。

第十八条

城建档案管理机构应当配置适宜档案保管的专用库房和必要防护设施，利用先进技术，消除各种不安全因素，确保档案的完整与安全。

需要永久保存的重要城市建设档案，应当采用光盘或者其它现代技术手段备份保存。

第十九条

城建档案管理机构应当开发城市建设档案信息资源、定期公布开放城市建设档案的目录，编制检索工具，依照有关规定向社会提供城市建设档案利用服务。

第二十条

城建档案管理机构对保管的重要城市建设档案应当用复

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制品代替原件提供利用服务。

载有城建档案管理机构印章或者其法定代表人签名、印章标记的档案复制件，与档案原件具有同等效力。

第二十一条

单位和个人持有介绍信或者工作证、身份证等合法证明，可以利用已开放的城市建设档案。

单位和个人根据经济建设、国防建设、教学科研和其他各项工作的需要，可以按照有关规定，利用未开放的城市建设档案以及有关单位和其他组织保存的城市建设档案。

外国人或者外国组织利用已开放的城市建设档案，应当按照规定报经有关部门批准。

向城建档案管理机构移交、捐赠、委托保管城市建设档案的单位或者个人，对其档案享有优先利用权，并可对其档案不宜向社会开放的部分提出限制利用的意见，城建档案管理机构应当维护他们的合法权益。

第二十二条

城建档案管理机构保管、利用城市建设档案应当严格遵守保密法律法规的有关规定，不得泄露城市建设档案中涉及的国家秘密、商业秘密和个人隐私。

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第二十三条

有下列行为之一的，由建设行政主管部门、档案行政主管部门和有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接负责人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)损毁、丢失城市建设档案的；

(二)擅自提供、抄录、公布、销毁城市建设档案的；

(三)涂改、伪造城市建设档案的；

(四)擅自出卖或者转让城市建设档案的；

(五)不按规定归档或者不按期移交城市建设档案的；

(六)城市建设档案管理人员玩忽职守，造成档案损失的。

第二十四条

建设单位在建设工程竣工验收后，未按本办法规定向城建档案管理机构报送建设工程档案的，由建设行政主管部门责令限期改正，并按照下列规定予以处罚：

(一)逾期三个月以下的，处一万元以上(含本数，下同)三万元以下罚

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款；

(二)逾期三个月以上六个月以下的，处三万元以上五万元以下罚款；

(三)逾期六个月以上九个月以下的，处五万元以上八万元以下罚款；

(四)逾期九个月以上的，处八万元以上十万元以下罚款；

(五)给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员处单位罚款额的百分之五以上百分之十以下罚款。

第二十五条

本办法自2007年12月3日起施行。本办法实施前应当报送而尚未报送建设工程档案的建设单位，应当在本办法实施后一年内向城建档案管理机构报送。

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第五篇：广州市城市建设档案管理办法

广州市城市建设档案管理办法

广州市人民政府[ 1996-6-19]

穗府[1996]87号

各区、县级市人民政府，市府直属各单位：

现将《广州市城市建设档案管理办法》印发给你们，请遵照执行。

广州市人民政府

一九九六年六月十九日

广州市城市建设档案管理办法



第一条 为加强城市建设档案(以下简称城建档案)的管理，保证城建档完整、准确、及时归档，更好地为城市建设和管理服务，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国城市规划法》，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称城建档案是指在城市规划、建设、管理工作中形成的具有保存、使用价值的文字、图表、声像等各种载体形式的文件材料。

第三条 本办法适用于本市城市规划区内城建档案的管理。

第四条 城建档案工作是城市建设事业的重要组成部分，城市建设主管部门应加强对城建档案工作的领导，保证城建档案工作与城市建设同步进行。

第五条 本市城建档案工作按照集中统一管理的原则，建立以市城建档案馆为中心，区、县级市和各建设单位档案机构为基础的城建档案管理网络，确保城建档案工作全面开展。

第六条 广州市城市建设档案馆(以下简称市城建档案馆)，是集中管理本市城建档案的事业机构，负责本办法的组织实施，业务上受市档案管理部门监督和指导。县级市城建档

案馆负责辖区内的城建档案管理工作。

第七条 市城建档案馆职责是：

(一)负责制定全市城建档案事业发展规划、计划，草拟城建档案规范性文件和标准；

(二)负责本市城建档案的管理、监督、检查工作，并进行业务指导和业务培训；

(三)接收、征集、保管本市城市规划区范围内需永久和长期保存的城建档案和资料；

(四)参加重要建设工程的竣工验收；

(五)统一管理全市地下管线档案和资料；

(六)对馆藏档案和资料进行科学管理，做好城建档案信息资源开发利用和咨询服务；

(七)负责办理市属区建设工程竣工档案保证金的收退工作；

(八)法律、法规规定的其他职责。

第八条 市、县级市城建档案馆接收下列范围的城建档案：

(一)城市建设综合性文件材料：包括城市建设政策、法规、重要会议、计划、统计、外事活动等；

(二)城市勘测：包括工程地质、水文地质、专题勘察、控制测量、地形测量、摄影测量、地图等档案；

(三)城市规划：包括城市总体规划、分区规划、详细规划、县镇规划、国土规划、规划基础材料等档案；

(四)城市建设管理：包括城市建设用地管理、建设用地规划管理、建筑工程管理、房地产管理、地名管理等档案；

(五)市政工程：包括道路、广场、桥涵、隧道、排水、环境卫生等建设工程档案；

(六)公共设施：包括给水、供气、供热、公共交通、城市地铁、供电、电信等建设工程档案；

(七)地下管线：包括给水、排水、供气、供电、电信、工业输送、军事管线等建设工程档案；

(八)交通运输工程：包括铁路、公路、水运、航运等建设工程档案；

(九)工业建筑：包括工厂、矿山、电站、工业仓库等建设工程档案；

(十)民用建筑：包括住宅、办公用房、文化、教育、卫生、体育、商业、金融、保险等建设工程档案；

(十一)名胜古迹、园林绿化；包括风景名胜区、园林、绿地、苗圃、名木古树、纪念性建筑、名人故居、古迹、古建筑、城市雕塑等档案；

(十二)环境保护：包括环境管理、环境监测、治理、保护和重要的环卫设施等档案；(十三)城建科研：包括城市规划设计、城市建筑科学技术、城市现代化管理等档案；

(十四)人防、军事建筑：包括人防工程、军事工程等档案；

(十五)水利、防灾：包括水利工程、防洪、防汛工程、防灾、抗震工程等档案；(十六)工程设计档案：获市、省、国家级奖励的优秀设计项目。包括工业、民用、市政、交通、环保、园林、军事等工程；

(十七)县、镇、村建设：包括村镇规划、基础设施建设、地政管理、水利工程、古建筑等档案

第九条 本办法第八条规定范围内的城建档案包括照片、录像带、录音带、光盘与磁盘、缩微片。

第十条 市、县级市城建档案馆可根据城市规划、建设、管理的需要，向有关单位收集和征集以下城市基础资料：

(一)城市历史资料，包括城市历史沿革、历史文化遗迹、地名、各项建设事业和设施发展史、城市史志、年鉴等；

(二)城市自然资料，包括水文、气象、地质、地震、资源、地形、地貌等；

(三)城市技术经济资料，包括城市经济、人口、科学、文化、教育等。

第十一条 城市建设管理部门在城市规划、建设和管理中形成的管理档案，在本单位保管使用3年至5年后，应向市、县级市城建档案馆移交。

第十二条 城建系统各专业部门的内部汇编、技术手册或公开出版的各类资料，应向市、县级市城建档案馆提供；城建系统外各单位形成的与城市规划、建设、管理有关的资料，由市、县级市城建档案负责收集和征集。

第十三条 凡在市属区内的建设工程和县级市内中央、省、市属的重点工程，及市城建档案馆指定的其他建设工程，建设单位必须在工程竣工验收后6个月内向市城建档案馆报送工程竣工档案。

县级市内除上款规定外的其他建设工程，建设单位必须在工程竣工验收后6个月内向县级市城建档案馆报送工程竣工档案。城建档案移交，必须是原件或者是原件的缩微摄影胶片。

第十四条 建设单位领取建设工程规划许可证前，须按规定向市、县级市城建档案馆交付竣工档案保证金。保证金的数额，按工程概算总投资的1%收取。竣工档案按期报送的，市、县级市城建档案馆应在7日内将保证金如数退还建设单位。不按期移交档案的，由市、县级市城建档案馆发出限期报送通知书，逾期不报送的，保证金作为补测补绘工程竣工档案资料费用；城市规划行政主管部门并可暂停受理该单位新建设工程的报建申请。

第十五条 中央、省、市属重点建设工程和大型建设工程竣工验收时，必须有市城建档案馆参加验收并签署档案验收意见。其他建设工程竣工验收时，应通知本单位档案管理机构参加。竣工档案不完整、不准确、不符合要求的建设工程不予验收。

第十六条 建设工程竣工档案资料应按城建档案馆的规定进行整理。竣工图应与建(构)筑物相符，由工程技术负责人签字，并加盖印章。

建设工程建成投入使用后，进行改建、扩建、维修的，应及时补报变动部分的竣工档案；无现状图或竣工图不完整、不准确的，工程设施管理、使用单位应进行补测、补绘，报送城建档案馆。

第十七条 地下管线工程必须按有关专业技术规范进行竣工测绘，确保地下管线数据库的准确性。部队、公安、海关等单位在本范围内的地下管线档案，市、县级市城建档案馆按保密规定存档。

凡未向市、县级市城建档案馆移交地下管线工程竣工档案的单位，其管线因城市建设遭到损坏，造成的经济损失由该单位负责。

第十八条 在本市规划区内新建、扩建、改建的各类工程，建设单位在设计或开工前须到市、县级市城建档案馆查询工程所在位置的地下管线情况。凭市、县级市城建档案馆开具的该工程所在地的《地下管线综合图》及有关数据资料，并由设计单位在施工图纸上详细标明管线的走向、位置、埋深，方可办理建设工程报建手续。

第十九条 城建档案保管应有专用库房和设备，库房应保持适当的温湿度，应具备防火、防盗、防晒、防潮、防尘、防蛀、防霉等措施，并采用先进技术和设备，改善保管条件。应建立库房管理制度，定期检查档案的保管状况，对破损、变质的，应及时采取补救措施。

第二十条 市、县级市城建档案馆和单位档案管理机构接收的档案或资料应及时进行登记、分类，编制各种检索工具。

第二十一条 城建档案馆的经费从城市维护费中列支。单位城建档案机构的费用，可按《科学技术档案工作条例》规定，分别从企事业单位的生产费、科研费或事业费中开支。



第二十二条 本办法自印发之日起实施。本市于1984年4月16日颁布的《广州市城市建设档案管理暂行办法》同时废止。