第三次经济普查个体经营户标准

第一篇：第三次经济普查个体经营户标准

一、个体经营户

个体经营户是指生产资料归劳动者个人所有，以个体劳动为基础，劳动成果归劳动者个人占有和支配的一种经营组织。本次经济普查的个体经营户包括：

1、按照《中华人民共和国民法通则》和《城乡个体工商管理暂行条例》规定，经各级工商行政管理机关登记注册、领取《营业执照》的个体工商户；

2、依据《民办非企业单位登记管理暂行条例》，经国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门核准。并领取《民办非企业单位（合伙）登记证书》或《民办非企业单位（个人）登记证书》的民办非企业单位。

3、没有领取上述证照但有相对固定场所、实际从事个体经营活动三个月以上的城镇、农村个体经营户。但不包括农民家庭以辅助劳力或利用农闲时间进行的一些兼营性的工业、商业及其他活动。

二、未领取证照的个体经营户的界定问题

1、下列未领取证照的个体活动不列入本次普查范围：（1）无个体行医证的个体医生；

（2）无固定场所的临时性早市或夜市摊贩及流动摊贩；（3）各种未领取营运证照的客货运输车船；（4）家庭保姆、家庭教师；

（5）农户对收获的（或有部分的收购的）农副产品进行一些季节性的简单加工（如香菇烘干、竹笋、地瓜晒干等）；

（6）家庭成员在家承接企业发包的对产品、零部件的简单加工或包装，领取劳动报酬的活动；

（7）居民个人出租或转租房屋，收取租金的活动；（8）无实体店的网络商店。

2、个体建筑业问题。在城镇、乡村从事建筑业活动的个体劳动者（如：泥瓦工、木工、油漆工等），对外承接工程、单独从事建筑业活动或雇佣人员进行施工、年累计经营活动达三个月以上、完成施工项目并同业主进行财务结算的、作为建筑业个体经营户；受雇于别人（即打工者）的人员不作为个体建筑业经营户。

第二篇：全国第三次经济普查个体经营户抽样调查小结

全国第三次经济普查个体经营户抽样调查小结

根据国家统计局关于第三次经济普查个体户抽样调查工作的统一安排和部署。自4月14日起，国家统计局玉溪调查队开始在红塔区全面开展此项工作。玉溪调查队分组调查员一行9人，到新兴社区的9个普查区，全面开展入户调查。现将本次调查中第九普查小区的调查工作小结如下：

一是领导重视，普查工作如期进行。各级领导十分重视这次的调查工作，要求大家严格按照实施方案和要求，严格遵循工作流程和标准，把数据搞准、搞实，不触“红线”，工作进度坚决服数据质量。

二是调查员认真负责，确保数据准确。

（一）调查员进入调查小区，由系统管理员将底册、地图和制度包推送到调查员手持PDA终端，调查员在接收到正确的数据后，即可开始所属的抽中普查小区现场个体户抽样调查。

（二）凡是在现场调查中遇到各种各样的问题和困难，组员都进行及时、实时的讨论，分享经验，互相答疑解惑，有效的推动了现场调查的健康、稳步进行。

（三）入户调查需要走街串巷，逐一访问调查户，有时候遇到被调查对象负责人不在现场，或者拒不配合的情况下，需要组员反复多次的登门，耐心解释，说服调查对象配合完成调查。每一位调查员每天从早到晚在外开展现场调查，风吹日晒，十分辛苦，各普查区成员互相交流，相互鼓励，互谈调查中遇到的体会、困难和感想，将有益的经验分享给其他组员，为遇到困难的组员加油鼓励，积极互相帮助解决困难，提高了大家现场工作的干劲。

（四）在现场开展实时调查的组员们互通工作进度，实时的向组长汇报每日工作进展情况，便于组长能够随时掌握每一位调查员的工作进度调查情况，并对遇到的问题、困难给予及时的指导，做到现场提问，现场解答。确保了调查数据的真实可信，将可能遇到的问题、错漏第一时间在现场及时解决，有效的保证了现场调查过程中的数据质量。顺利完成第9普查区底册的79家个体户的调查，其中调查上报的有70家，消亡或找不到的流动摊贩9家。

2014年4月29日

第三篇：第一次全国经济普查个体经营户调查方案

第一次全国经济普查个体经营户调查方案

(试点用)

根据第一次全国经济普查办法，制定个体经营户普查方案。

一、普查对象及范围

个体经营户普查对象包括：按照《民法通则》和《城乡个体经营户管理暂行条例》的规定，在本地区实际从事生产经营活动的个体经营户和个人合伙经营单位。即：本地区内除农户外的所有个体经营户，包括工业、建筑业、交通运输业、批发业、零售业、住宿业、餐饮业、房地产业、居民服务业、文化、体育和娱乐业及其他服务业个体经营户。具体范围包括：

(一)在工商部门登记注册并领取个体营业执照的个体经营户；

(二)虽未领取工商营业执照，但有固定的地点、人员并常年从事上述经营活动的个体经营户和个人合伙经营单位(不包括纳入比照法人单位处理已经进行普查的个人合伙企业)。

二、普查的时点

个体经营户普查的调查为2004年。

三、普查的调查方式

各地可根据本地区实际情况，选择适合本地的调查方法。有条件的地方可以采用全面调查的方法。采用抽样调查的地区可参考国家提供的参考方案，也可以采用适合本地的其他抽样方案。

四、数据处理与上报

各省、自治区、直辖市普查办公室于2005年6月底前，将分县的个体经营户经营情况综合表核转全国经济普查办公室。

五、指标解释及填表要求

行政区划代码：由所在地普查机构按照《县以下行政区划代码》统一填写。个体经营户名称：按工商部门登记批准的名称填写，或据实填写。业主姓名：填写领取工商执照的经营者姓名，或据实填写。

详细地址：填写经营场所所在地的市、县(市、区)、乡(镇)以及具体街(村)的名称和详细的门牌号码。

行业类别代码：由所在地普查机构按照01工业，02建筑业，03运输业，04批发业，05零售业，06住宿业，07餐饮业，08房地产业，09居民服务业，10文化、体育

－ 1 － 和娱乐业，11其他服务业填写代码。

从业人员：指参加经营活动的所有人员，包括经营者、参加经营活动的家庭成员、帮手和学徒。

营业收入：指个体经营户2004年在生产经营活动中通过销售商品、生产产品或提供劳务活动等取得的全部收入。其中：个体工业营业收入是指产品销售收入，包括销售产成品及自制半成品收入和对外加工费收入；个体批发零售贸易业营业收入是指商品销售实现收入等。

营业支出：指个体经营户2004年在生产经营活动中为其生产经营活动正常进行的支出，包括：支付给雇员的报酬、向政府机构或管理部门缴纳的各种税和各种管理费用。为经营而租用的房屋和场地的费用，和为雇员提供的工作服装等也应包括在内。

雇员报酬：指个体经营户的业主或管理者向所雇佣的人员支出的各种报酬，包括：工资、奖金；业主提供的雇员伙食费用支出；业主提供的雇员房租等。

缴纳税费：指个体经营户向政府机构或管理部门缴纳的各种税和各种管理费用。固定资产原价：指个体经营户为了其生产经营活动的正常进行而购建的房屋、机器、设备等。不包括为了经营而租用的房屋、机器、设备等。

附：个体经营户经营情况抽样调查参考方案

个体经营户经营情况抽样调查参考方案

参考方案一：

整群抽样调查方案

一、调查范围

工业、建筑业、运输业、批发业、零售业、住宿业、餐饮业、房地产业、居民服务业、文化体育和娱乐业、其他服务业的所有个体经营户。

二、调查内容

个体经营户的从业人数、营业收入和上交税金等指标。

三、调查总体划分

以每个县个体经营户为总体，11个行业，即工业、建筑业、运输业、批发业、零售业、住宿业、餐饮业、房地产业、居民服务业、文化体育和娱乐业、其他服务业的 － 2 － 个体单位为11个子总体。

四、抽样精度

以县级个体总体控制抽样精度，具体要求是：在95％的概率保证程度下，全县个体户的核心指标——营业收入的最大相对误差控制在10％以内，即r10%。

五、抽样方法

采用整群抽样和目录抽样。(一)建立抽样框

1.建立村/居委会整群抽样框

(1)村/居委会整群框。包括全县区域内的全部村/居委会，也就是要列出包括村/居委会名称和地址代码的名录。

(2)整群内个体户名单。通过清查列出整群中工业、建筑业、运输业、批发业、零售业、住宿业、餐饮业、房地产业、居民服务业、文化体育和娱乐业、其他服务业的个体户名单。

根据村/居委会名录和整群内个体户名单，整理成包括村/居委会名称、地址代码，11个行业个体户数合计和分行业户数的抽样框，对于无个体户的村/居委会来说，个体户数为0。11个行业个体户数合计数据主要作为辅助信息，用于确定样本量和分层，分行业个体户数数据主要作为分行业事后分层加权调整的依据。因此需要通过清查得到较为准确的个体户数据。

2.建立商品交易市场抽样框

(1)商品交易市场名录。通过清查或从有关部门搜集全县区域内的全部商品交易市场名单。

(2)商品交易市场内个体户(摊位)名单。可从市场管理部门搜集商品交易市场内的个体户(摊位)名单。

根据所搜集的商品交易市场信息，整理出包括商品交易市场所在的村/居委会名称、村/居委会地址代码、商品交易市场的名称及摊位数的抽样框。

(二)群的分类和构造虚拟村

按群中全部个体户数的多少分成特大村、大村和小村三类，并采用不同的抽样方法。

1.特大村。是指个体户数特别多的村/居委会，但其数量少。在每个特大村内采取目录抽样。

2.大村。是指个体户数比较多的村/居委会，其数量也较多。为减少调查工作量，将这些大村按确定的调查量界限分成若干个虚拟村后，与小村一起进行分层整群抽样。

3.小村。是指个体户数比较少的村/居委会，其数量多。

4.PSU按规模分层。将上述虚拟村和小村统称为PSU，对PSU采用整群抽样。首先，按PSU中个体户数的多少进行分层，采用累计平方根法确定分层界限，但累计平方根 － 3 － 法只是提供了确定分层界限的一个依据，在具体分层时还要考虑各层的单位数、标准差和操作简便等因素，对累计平方根法确定分层界限适当调整。层数一般为3至6层。然后在各规模层中分配样本，在给每个规模层分配同等数量的样本基础上，适当增加规模大层的样本量，同时适当减少规模小层的样本量，但层与层之间的抽样比相差不要太大。第三，在每层中抽取PSU，对抽中PSU中的全部个体户进行调查。

(三)商品交易市场抽样方法

考虑县一级商品交易市场数量不多，但其市场内部个体户数多，故在每个市场内采用目录抽样。

(四)确定样本量

1.样本PSU数量的确定。简单随机抽样情况下计算样本量的公式如下：

n0 n1n0N2tS其中： n02

rY21N2SYiY

N1i1式中，S2为个体户数指标的总体方差，i为1，2……，代表某个PSU，Yi为第i个PSU中的个体户数，Y为所有PSU中个体户数的均值，N为PSU总数，n为样本PSU数，r为相对误差为10%，置信度95%，对应的t1.96。

考虑到利用个体户数计算出的样本量，不能保证核心指标营业收入的精度，根据个体工业的经验数据，利用个体户数计算出的样本量要保证核心指标营业收入的精度要求，至少要扩大一倍的样本量，同时还需考虑推算分行业数据，因此各地根据情况还应适当增大样本量。

2.特大村和商品交易市场中样本个体户的确定。主要取决于所能承担的最大工作量，调查的个体户数越多，其加权所带来的精度损失越小，因此应最大限度地多调查一些个体户。

(五)抽取样本

采用随机数技术抽取样本。首先对抽样框中的PSU或特大村和商品交易市场中的个体户每个单位赋予一个随机数，然后按照随机数从小到大排队，抽取nh个随机数最小的PSU或m个随机数最小的个体户作为样本。

在抽取PSU时，如果抽中了一个大村中的一个虚拟村，在实际调查时，按照随机原则从这个大村中抽出部分个体进行调查；如果抽中了一个大村中的两个或多个虚拟村，按确定的调查量抽取个体户，并进行加权处理。

(六)PSU中个体户的加权

1.基础权数。在概率抽样中，将样本单位抽中概率的倒数称为这个样本单位的设 － 4 － 计权数或基础权数。为了使后面加权调整分析更加清晰，将样本个体户的基础权数分解为样本PSU的基础权数和个体户在样本PSU内的基础权数两部。

(1)样本PSU的基础权数(wh1)。考虑到一个PSU在抽样框中只出现一次，并且位于层h中，它的抽选概率就是phnh/Nh，那么，它的基础权数就是wh11其中，Nh是第h层的总体PSUs数，nh是第h层的样本PSUs数。

(2)个体户在样本PSU内的基础权数(wh2)。对样本PSU内的所有个体户都进行调查，也就是样本PSU内个体户的抽选概率为1，因此，个体户在样本PSU内的基础权数

phNh/nh，wh21。

(3)样本个体户的基础权数(w)。样本个体户的基础权数等于样本PSU的基础权数与个体户在样本PSU内的基础权数的乘积，即wwh1wh2wh1。

2.重复PSUs的权数处理方法。如果一个PSU在抽样框中出现不只一次，它的抽选概率就是从任何一个或更多的列举中选取它的比率。例如，假设一个PSU i 被列举了2次，1次是在层h中，1次是在层h中，那么它在两个层中都没有抽中的概率是1ph1ph。因此它至少被抽中一次的概率是 pi11ph1ph，那么它的基本权数就是wi1/pi。

3.合并PSU的加权处理方法。两个或多个PSUs合并成一个PSU(如两个村合并成一个村)情况，实际上相当于在抽样框中重复列举了该合并PSU两次或多次。因此，需要用重复PSUs的权数处理方法对合并PSU的权数进行调整。

4.分开PSU的加权处理方法。如果一个PSU分成两个PSUs(如一个样本村分成两个村)情况，则把这两个PSUs都作为样本PSUs，给它们赋予相同的权数，其权数与分开前PSU的权数相同。

5.事后分层加权调整。为提高估计量精度，对各行业估计值，利用抽样框个体户数清查资料进行事后分层加权调整。

(1)根据样本数据调整分行业个体户数量。希望通过清查获得较为准确的个体户数据，但因个体户变化快，从清查到调查期个体户数会有变化，因此要通过样本PSU内11个行业的调查户数与框中户数的比率调整抽样框中各行业的个体户数量。

(2)事后分层加权调整因子fk。设抽样框中第k个行业经调整后的个体户数量为

ˆw，则事后分层加权调整因子M'，根据基础权数估计的个体户数为Mk

kkjfkMk'ˆMkMk'wkj。

(3)事后分层加权调整后个体户的最终权数wk。第k个行业事后分层加权调整后个体户的最终权数为wkwfk。

(七)特大村、商品交易市场中个体户的加权

(1)基础权数。假设一个特大村或商品交易市场中全部个体户数为M，样本个体 － 5 － 户数为m，则基础权数wM。m(2)无回答加权调整。如果存在无回答个体户，可通过提高回答个体户的权数来进

'行调整，假设一个特大村中全部样本个体户数为m，其中回答个体户数为m，则无回答加权调整因子fm'。

m(3)最终权数。存在无回答情况下，最终权数等于基础权数与无回答加权调整因子之积，即wwf。对于不存在无回答情况，其最终权数等于基础权数，即ww。

(八)总量和方差估计 1.总量估计

ˆYYˆk(1)Gk110ˆYˆYˆ(2)Ykk0ksˆ为全县所有个体有关总量指标的估计量，Yˆ为全县第k个行业有关总量式中，YGkˆ为第k个行业中特大村的相应总量指标的估计量，若无此部分，则指标的估计量，Yk0ˆ项为零，另外，批发业和零售业中这部分还包括商品交易市场有关总量指标的估计Yk0ˆ为第k个行业PSU抽样部分的估计量。量。Yksˆwy(3)Yk0kjˆ为第k个行业特大村或商w为特大村或商品交易市场中个体户的最终权数，Ykj品交易市场中个体户j的指标值。

ˆwy(4)Yksijkkij式中，wk是第k个行业PSUi中的个体户j的最终权数，ykij是第k个行业PSUi中的个体户j的指标值。

2.方差估计(略) － 6 － 参考方案之二：

与个体经营户数成比例的抽样调查方案

一、调查范围

工业、建筑业、运输业、批发业、零售业、住宿业、餐饮业、房地产业、居民服务业、文化体育和娱乐业、其他服务业的所有个体经营户。

二、调查内容

个体经营户的从业人数、营业收入和上交税金等指标。

三、调查总体划分

以每个县个体经营户为总体，11个行业，即工业、建筑业、运输业、批发业、零售业、住宿业、餐饮业、房地产业、居民服务业、文化体育和娱乐业、其他服务业的个体单位为11个子总体。

四、抽样精度

以县级个体总体控制抽样精度，具体要求是：在95％的概率保证程度下，全县个体户的核心指标——营业收入的最大相对误差控制在10％以内，即r10%。

五、抽样方法

采用与个体经营户数成比例的抽样方法(PPS)。(一)建立抽样框 1.建立村/居委会抽样框

(1)一阶段抽样框。包括全县区域内的全部村/居委会，也就是要列出包括村/居委会名称和地址代码的名录。

(2)二阶段抽样框。包括村/居委会内个体户名单。通过清查列出整群中工业、建筑业、运输业、批发业、零售业、餐饮业、房地产业、住宿业、居民服务业、文化体育和娱乐业、其他服务业的个体户名单。

根据村/居委会名录和整群内个体户名单，整理成包括村/居委会名称、地址代码，11个行业个体户数合计和分行业户数的抽样框，对于无个体户的村/居委会来说，个体户数为0。11个行业个体户数合计数据主要作为辅助信息，用来确定样本量和抽取样本，分行业个体户数数据主要作为分行业事后分层加权调整的依据。因此需要通过清查得到准确的个体户数据。

2.建立商品交易市场抽样框

(1)商品交易市场名录。通过清查或从有关部门搜集全县区域内的全部商品交易市场名单。

(2)商品交易市场内个体户(摊位)名单。可从市场管理部门搜集商品交易市场内的 － 7 － 个体户(摊位)名单。

根据所搜集的商品交易市场信息，整理出包括商品交易市场所在的村/居委会名称、村/居委会地址代码和商品交易市场的名称及摊位数的抽样框。

(二)村/居委会的分类及抽样方法

将一阶段抽样框中的村/居委会分成有个体户和无个体户两类，并采用不同的抽样方法。

1.有个体户的村。是指至少有一个个体户的村/居委会，以下简称PSU。对这类PSU采用二阶段抽样，第一阶段抽取PSU，第二阶段抽取PSU内的个体户。第一阶段的PSU呈偏态分布，个体户较多的PSU数量少，而个体户少的PSU数量多，采用与规模成比例的概率抽样方法(PPS)，第二阶段采用简单随机方法抽取样本。

2.无个体户村。是指在建立抽样框时没有一个个体户的村/居委会，采用简单随机抽样抽取部分村/居委会样本调查。

(三)商品交易市场抽样方法

考虑县一级商品交易市场数量不多，但其市场内部个体户数多，故采用二阶段抽样，第一阶段抽取商品交易市场，全部作为样本，也就是抽中概率为1，第二阶段在商品交易市场内个体户中抽取部分个体户调查。

(四)确定样本量

1.一阶段样本PSU数量的确定。简单随机抽样情况下计算样本量的公式如下：

n0 n1n0N2tS其中： n02

rY21N2YiY SN1i12式中，S2为个体户数指标的总体方差，i为1，2……，代表某个PSU，Yi为第i个PSU中的个体户数，Y为所有PSU中个体户数的均值，N为PSU总数，n为样本PSU数，r为相对误差为10%，置信度95%，对应的t1.96。

由于个体户数与核心指标营业收入不会完全相关，根据个体工业的经验数据，利用个体户数计算出的样本量要保证核心指标营业收入的精度要求，至少要扩大一倍的样本量。尽管在简单随机情况下计算的样本量要大于分层情况，即使已经在此基础上扩大了一倍的样本量，但要保证分行业子总体的精度要求，还应适当增大样本量。

2.PSU和商品交易市场中二阶段样本量的确定。以所能承担的最大工作量为限，应尽可能地多调查一些个体户，因为调查的个体户数越多，其加权所带来的精度损失越小。

－ 8 － 3.无个体户村样本量的确定。根据无个体户村数量的多少，确定少量的样本。(五)抽取样本

采用随机数技术抽取样本。

1.第一阶段样本PSU抽取。首先在抽样框中给每个PSU赋予一个随机数，然后计算第一阶段每个PSU的入样概率，设每个PSU的入样概率为i，为避免同一样本单位被抽中两次以上，设定i的上限为1，公式如下：

M i1,nNi Mii1式中，Mi是个体总体中有个体户的第i个PSU中的规模(个体户数)，N是有个体户的PSU总数，n为有个体户的样本PSU数。第三，将随机数小于抽选概率的PSU作为样本。

2.第二阶段个体户样本的抽取。对所中的一阶段样本中每个个体户赋予一个随机数，然后按照随机数从小到大排队，抽取m个随机数最小的个体户作为样本。

3.无个体户村的抽取。首先给每个无个体户村赋予一个随机数，然后按照随机数从小到大排队，抽取m个随机数最小的无个体户村作为样本。

(六)加权

1.二阶段样本的加权。包括有个体户的PSU、商品交易市场中个体户的加权。二阶段样本的基础权数w12等于两个阶段抽样概率(p1p2)之积的倒数： 1 w12

p1p2也就是等于两个阶段基础权数(w1、w2)之积：

w12w1w2(1)基础权数

①第一阶段样本的基础权数(w1)。考虑到一个PSU或商品交易市场在抽样框中只出现一次，它的基础权数就是w1；商品交易市场第一阶段样本基础权数为1。

1②第二阶段样本的基础权数(w2)。如果对样本PSU或商品交易市场内的所有个体户都进行调查，则基础权数w21；如果对样本PSU或商品交易市场内的个体户抽取一部分调查，则基础权数w2Mm，其中M为全部个体户数，m为样本个体户数。

③样本个体户的基础权数(w12)。样本个体户的基础权数等于两个阶段基础权数之积，即w12w1w2。

(2)重复PSUs的权数处理方法。如果一个PSU在抽样框中出现不只一次，它的抽选概率就是从任何一个或更多的列举中选取它的比率。例如，假设一个PSU i 被列举

i

－ 9 － 了2次，那么它没有抽中的概率是1p。因此它至少被抽中一次的概率是

22pi11p，那么它的基本权数就是wi1/pi。

(3)合并PSU的加权处理方法。两个或多个PSUs合并成一个PSU(如两个村合并成一个村)情况，则概率为pABpApBpABpApBpApB，其权数为wAB1/pAB。

(4)分开PSU的加权处理方法。如果一个PSU分成两个PSUs(如一个样本村分成两个村)情况，则把这两个PSUs都作为样本PSUs，给它们赋予相同的权数，其权数与分开前PSU的权数相同。

(5)对PSU中的个体户进行事后分层加权调整。为提高估计量精度，对各行业估计值，利用抽样框个体户数清查资料进行事后分层加权调整。

①事后分层加权调整因子fk。设抽样框中第k个行业个体户数量为Mk，根据基础

ˆw，则事后分层加权调整因子权数估计的个体户数为MkkjfkMkˆMkMkwkj。

②事后加权调整后个体户的最终权数wk。第k个行业事后分层加权调整后个体户的最终权数为wkw12fk。

2.一阶段整群样本的加权。是指对无个体户村的加权。其加权方法与二阶段加权方法类似，可将整群加权看作是第一阶段，整群中个体户的加权看作是第二阶段。

(七)总量和方差估计量 1.总量估计

ˆYYˆk(1)Gk110ˆYˆYˆ(2)Ykk0ksˆ为全县所有个体有关总量指标的估计量，Yˆ为全县个体行业子总体有关式中，YGkˆ为第k个行业中无个体户村的相应总量指标的估计量，若无此总量指标的估计量，Yk0ˆ项为零，另外，批发业和零售业中这部分还包括集商品交易市场的相应总部分，则Yk0ˆ为第k个行业PSU抽样部分的估计量。量指标的估计量。Yksˆwy(3)Yk012kj为无个体户村或商品交易市场中个体户的最终权数，ykj为无个体户村或商品w12交易市场中个体户j的指标值。

ˆwy(4)Yksijkkij式中，wk是第k个行业PSUi中的个体户j的最终权数，ykij是第k个行业PSUi中的个体户j的指标值。2.方差估计(略)－ 10 － 参考方案三：

多 阶 段 抽 样

一、总则(一)调查目的

运用抽样调查方法，系统地调查、搜集和整理全社会各行业个体经营户(者)经营情况，为第一次全国经济普查提供准确、可靠的统计数据。

(二)调查对象

全社会从事工业、建筑业、运输业、批发业、零售业、住宿业、餐饮业、房地产业、居民服务业、文化、体育和娱乐业以及其他服务业等11个行业的个体经营户。

(三)调查内容

调查内容主要是从业人数、营业收入和零售额(该指标仅限批发业、零售业和餐饮业)等。

注：由于对个体经营户实行包税(费)制，税费资料可从税务部门和工商管理部门获取。

(四)抽样方法

1.1总体单元的划分与抽样类型

1.1.1以县(区、市)为抽样总体，以个体经营户(者)为基本抽样单元。总体中所有个体经营户(者)按行业分成11个研究域，简称为域。

1.1.2对每个域，各阶抽样方法是统一的的。原则上对11个域均采用按区域的分层三阶抽样方法。各阶抽样单元定义如下：

第一阶抽样单元：街道、乡、镇(或工商所)和亿元以上商品交易市场； 第二阶抽样单元：居委会(或社区)、村委会；工业园区、亿元以下商品交易市场和其他行业相对集中的地域，如餐饮一条街、娱乐一条街等；以及亿元以上商品交易市场内的摊位。

第三阶抽样单元：居委会(或社区)和村委会内的个体经营户(者)；工业园区、亿元以下商品交易市场和其他行业相对集中的地域(如餐饮一条街、娱乐一条街)内的个体厂矿(店铺、摊位)等。

1.1.3为提高抽样精度，每阶抽样在可能情况下，必须对抽样单元进行必要的分层。每阶抽样中，对个体经营户(者)特别集中的地域或相对较大的个体经营户应视情况设立自我代表层。

二、抽样方法

－ 11 －(一)对第一阶单元的抽样方法 2.1分层

2.1.1对县(区、市)以下一阶抽样单元中街道、乡、镇(或工商所)的分层(按县或县级市、区分别进行)1.抽样总体为县(或县级市)时，乡镇分为以下两类：

(1)城关镇(或工商所)及经民政部审批的各建制镇(或工商所)：作为自我代表层，进行全数调查；

(2)其他乡镇(或工商所)：按工业发达程度分为工业发达乡镇(或工商所)和工业欠发达乡镇(或工商所)两小层；

2.抽样总体为区时，按以下两类情况分层：

(1)抽样总体为只有街道的区：将街道(或工商所)按其繁华程度，分为繁华街道(或工商所)和非繁华街道(或工商所)两小层；

(2)抽样总体为既有街道又有乡镇的区：将其分为街道(或工商所)、工业发达乡镇(或工商所)和工业欠发达乡镇(或工商所)三小层。

2.1.2对亿元以上商品交易市场，不再分层。2.2 样本的抽取

2.2.1样本街道、乡、镇(或工商所)的抽取

在每小层内采用按管辖范围内拥有个体单位总数为辅助变量的PPS系统抽样方法抽取样本街道、乡、镇(或工商所)。其中，繁华街道、工业发达乡镇(或工商所)层中抽取3个；其余街道、乡、镇(或工商所)层，每层抽取2个。若层内的街道、乡、镇(或工商所)总数小于或等于3时，则所有街道、乡、镇(或工商所)都须调查。

2.2.2对亿元以上商品交易市场的抽样方法 所有亿元以上商品交易市场都须逐个调查。(二)对第二阶单元的抽样方法 2.3分层

2.3.1对居委会(或社区)与村委会的分层

每个样本街道、乡、镇(或工商所)内分为居委会(或社区)及村委会两大层。居委会应按繁华程度进一步分为繁华居委会及非繁华居委会两小层(标准可根据各省具体情况自定，建议以辖区内各行业的个体经营户的单位总数为分层标志)。

村委会则按工业发达程度分为工业发达村委会和工业欠发达村委会两小层。2.3.2对亿元以下商品交易市场，不再分层

2.3.3亿元以上商品交易市场，按经营商品类别对摊位区域进行分层。

注：亿元以上商品交易市场内的摊位，被视为是第二阶抽样单元。

－ 12 － 2.4样本的抽取

2.4.1对样本居委会(或社区)与村委会的抽取

在每个居委会或村委会小层内均采用简单随机抽样或等距抽样抽取样本居委会或村委会。其中，在繁华居委会小层中抽取3个居委会；在非繁华居委会小层中抽取2个居委会；在工业发达村委会小层中抽取3个村委会；在工业欠发达村委会小层中抽取2个村委会。

若层内的居(村)委会总数小于或等于3时，则不进行抽样，所有居(村)委会都须调查。

2.4.2对样本亿元以下商品交易市场的抽取

按市场已出租的摊位数为辅助变量进行PPS系统抽样，样本市场抽取的个数约为2～3个，若市场总数低于此数者，即进行全数调查。

2.4.3对亿元以上商品交易市场内摊位的抽样方法

每个市场在摊位区域内，采用等距抽样方法抽取摊位，每层样本量规定为3，若层摊位数不足3个的，则进行全数调查。

(三)对第三阶单元的抽样方法

2.5对样本居委会(或社区)、村委会内个体经营户的抽样 对每个样本居(村)委会，采用二相抽样。

第一相采用整群抽样，按行业分成11层，每层的调查是独立的。调查内容只是按行业清点该居(村)委会中个体经营户(者)的总数和每个个体经营户(者)的从业人数，并对其按从业人员进行必要的分层。

第二相调查是分别在11个行业内对个体经营户(者)进行抽样。如果该居(村)委会中每层(行业)的个体经营户(者)总数N3，则对所有个体经营户(者)进行调查；否则，就在这些个体经营户中按等距抽样抽取3～10个进行第二相调查。

注：若在样本居(村)委会对个体经营户进行清查时，发现有特别大的单位则作如下处理：若特别大的单位数量在3个以下，则将这些单位作为自我代表层，必须逐一进行调查；若特别大的单位数量在4个或4个以上，则将它们单独分层，抽取不少于3个单位作第二相调查。

2.6对亿元以下商品交易市场内摊位的抽样方法

对每个被抽中的市场，根据市场商品经营情况，按经营商品的类别对摊位区域进行分层，在层内采用等距抽样抽取摊位。每层内的样本量规定为3，若层摊位数不足3个的，则进行全数调查。

(四)对样本经营户(者)的调查与审核

所有样本经营户被抽选出来后，由调查员对其布置调查表。调查员应采用多种方 － 13 － 法对原始数据进行审核把关，如利用各种成本费用进行倒推、相邻单位访问法等确保原始抽样数据的真实性。审核后的样本数据分别用于11个域(行业)的县(区、市)目标量的估计。

三、目标量的估计及其方差估计

估计程序与抽样程序正好相反，抽样是从上往下进行，而估计则是从下往上进行。每个域(行业)的估计是独立进行的，但估计公式是相同的。

ˆ，它的方差估计为v(Yˆ)；用下记某个域(行业)调查指标的总量为Y，估计量为Y标h表示层的编号，i表示单元的编号。为避免因不同阶抽样多重编号引起公式的过于繁复，许多情况下在用文字说明的前提下，对不同阶的抽样及分层反复使用了相同的编号。

(一)对二阶样本单元总量的估计 3.1样本居(村)委会的总量估计

3.1.1样本居(村)委会各域(行业)个体经营户(者)总数N不超过3个的情况。由于对个体经营户(者)进行全面调查，居(村)委会总量Y(为统一起见,也记为Y),即为这些单位指标值之和：

ˆy(1)Yii1N3.1.2样本居(村)委会各域(行业)个体经营户总数超过3个，需要整群清点总体的情况设样本居(村)委会内所有个体经营户(按从业人员)分成L个小层，第h小层的个体1nh经营户总数为Nh个，调查了nh个个体经营户，yhyi是样本平均数，则该样本

nhi1ˆ及其方差估计v(Yˆ)分别为： 居(村)委会总量估计YˆNy(2)Yhhh1LnhN(Nn)hhhˆ)v(Y(yhiyh)2(2')h1nh(nh1)i1L注：11个域(行业)均采用以上公式估计本域(行业)样本居(村)委会的总量。

3.1.3样本亿元以下商品交易市场的总量估计

若第i个样本市场的某个域(行业)的摊位根据经营类别共分为H层，每层的摊位数

1nih为Nih，抽取nih个摊位，平均值为yihyihj，则该市场总量估计为： nihj1nihHHNˆNyihy(3)Yiihihihjh1h1nihj1注：11个域(行业)将本域(行业)范围内的各经营类别小层的总量估计相加，方为本域(行业)样本市场的总量估计。

－ 14 － 该估计仅涉及批发业、零售业、餐饮业以及其他服务性行业，工业、建筑业和运输业不需要进行此项估计。

(二)对一阶样本单元的总量估计 3.2各层居(村)委会的总量估计

每个样本街道、乡、镇(或工商所)对居(村)委会的抽样为分层抽样。第h小层的ˆ及其方差估计v(Yˆ)分别为： 总量估计Yhhˆ及其方差估计v(Yˆ)分别为： 第h小层的总量估计YhhˆNh YhnhYˆi1nhhi(4)

nhN(Nn)hhhˆ)ˆYˆ/N)2(4')v(Y(Yhhihhnh(nh1)i1ˆ为h小层内第i个样本居(村)委会的总量估计，Nh为h小层中居(村)委其中，Yhi会总数，nh表示第h小层样本居(村)委会个数。

3.3样本街道、乡、镇(或工商所)内所有层居(村)委会的总量估计 样本街道、乡、镇(或工商所)的总量估计及其方差估计分别为：

ˆˆ YSCWYh(5)h1Lˆ)v(Yˆ)(5')v(YSCWhh1L注：该公式含义为繁华居委会层的总量估计+非繁华居委会层的总量估计+工业发达村委会层的总量估计+工业欠发达村委会层的总量估计。

每个域(行业)仅计算本域(行业)的总量，该公式适用于各域(行业)对样本街道、乡、镇(或工商所)的总量估计。

3.4亿元以下市场总量估计

记样本街道、乡、镇(或工商所)所管辖范围内亿元以下市场已出租的摊位总数为Z0，而在管辖范围内共有N个市场，其中抽取的市场数为n，第i样本市场的总量估计

ˆ及Zi，则市场总量估计及其方差估计为： 与已出租的摊位数分别为YinˆZ0Yiˆ YSCN(6)ni1Ziˆ) v(YSCN1ZiZ0i1nˆZiYˆ)2(6')(iYSCNn(n1)i1Zin － 15 － 3.5样本街道、乡、镇(或工商所)的总量估计

样本街道、乡、镇(或工商所)总量Y的估计量是各层居(村)委会及亿元以下商品交易市场总量估计之和，即：

ˆYˆYˆ(7)YSCWSCNˆ)v(Yˆ)v(Yˆ)(7')v(YSCWSCN3.6亿元以上商品交易市场的总量估计

若第i个市场共有H层摊位，第h层的摊位数为Nih，抽取nih个摊位，第h层的平1nih均值为yihyihj，则该市场总量估计及其方差估计分别为： nnihHihj1HNihˆNy Yyihj(8)iihihh1h1nihj1nihN(Nn)ihihihˆ)v(Yˆ)v(Y(yihjyih)2(8')iihnih(nih1)j1h1h1HH设全县(区、市)亿元以上商品交易市场的总数为N，则全县(区、市)亿元以上商品交易市场的总量估计及其方差估计分别为：

ˆ Y'scnNˆ(9)Yii1Nˆ')v(Yˆ)(9')

v(Yscnii1注：此项估计仅涉及批发零售业、餐饮业和某些服务性行业。

(三)对县(区、市)的总量估计

3.7各层街道、乡、镇(或工商所)的总量估计

由于在每个街道、乡、镇(或工商所)层内对街道、乡、镇(或工商所的抽样是按某个辅助变量PPS抽样的。设所用辅助变量为M(为清查后的个体单位数或工商所年检

ˆ*，则层个体单位数)，记第h层内第i个样本街道、乡、镇(或工商所)的总量估计为Yhiˆ*及相应的方差估计v(Yˆ*)分别为 的总量估计Yhhˆ*nhYMˆ*h0hi(10)Yhnhi1Mhiˆ) v(Y*h1MhiMh0i1nnh(nh1)ˆ*Mh0Yhiˆ*)2(10')(YhMhii1nh其中，Mhi为第h层内第i个样本街道、乡、镇(或工商所)的辅助变量，Mh0为第 － 16 － h层内所有街道、乡、镇(或工商所)辅助变量总数,nh为第h层内所抽取的样本街道、乡、镇(或工商所)的个数。

3.8县(区、市)总量估计，按以下两类情况处理 3.8.1一阶抽样单元仅为街道、乡、镇(或工商所)县(区、市)总量为所有街道、乡、镇(或工商所)层(包括自我代表层)中街道、乡、镇(或工商所)总量估计之和，而方差估计也是相应的方差估计之和：

ˆYˆ*(11)Yh*h1Lˆ*)v(Yˆ*)(11')v(Yhh1L注：工业、建筑业及某些服务性行业采用此公式计算本行业县(区、市)的总量估计。

3.8.2一阶抽样单元既有街道、乡、镇(或工商所)，又有亿元以上商品交易市场 县(区、市)的总量Y‘的估计量是各层街道、乡、镇(或工商所)总量估计与亿元以上商品交易市场总量估计之和，即： ˆ'Yˆ*Yˆ'scn(12)Yˆ')v(Yˆ*)v(Yˆ'scn)(12')v(Y注：批发零售业、餐饮业及某些服务性行业采用此公式计算本行业县(区、市)的总量估计。

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第四篇：第三次经济普查先进个人材料

第三次全国经济普查先进个人材料

XX，男，汉族，XX年XX月到XX担任统计专干。在这次经济普查工作中担任指导员，除了每天负责XXX的日常工作外，他还要组织普查人员、跟踪普查进度、汇总解决PDA数据上报中出现的问题。为了保质保量地完成清查工作，他精心组织，合理安排人员，不叫苦、不喊累，用行动为全体普查员树立了良好的榜样。

一、面对困难，深感责任重大

这次普查综合性强、涉及范围广、技术要求高、工作难度大，时间上又有很强的限制，调查任务非常繁重，作为具体负责的普查指导员，他深感自己责任重大。从到市统计局参加第三次全国经济普查PDA使用培训会开始，认真学习第三次全国经济普查方案以及PDA使用方法。因为这次普查是第一次使用可以定位、拍照、录入的先进工具---PDA，所以同以往的各项普查有很大的区别。从镇普查方案的设计、普查员的挑选、分组到普查员培训、解惑，他不敢有丝毫的懈怠，精心组织，积极协调，有条不紊，面对种种困难，以满腔热情投入到普查工作中。

要完成经济普查底册编制工作还要做到不重不漏是一项非常困难的事情。所以在正式登记之前，在各级领导的支持下，充分利用镇上现有条件，例如LED大屏幕、科普画廊、流动展板等方式，积极宣传经济普查各项政策以及方法。他和普查员在入户宣传过程中，对被调查对象尽可能准确详细地加以解释，争取他们的配合；对于不配合的单位更是多次上门耐心细致地做工作，力争做到一家不漏。为了保证底册编制工作按时、保质保量的完成，在长达近一个月的时间中，他严格遵守工作纪律，不迟到、不早退，放弃休息日，白天忙于入户，晚上将一天的工作进行总结，合理安排时间来提高工作效率，同时也找出了许多好的经验和做法。

二、严格要求，不能有丝毫偏差

正式普查登记期间，他认真学习普查业务知识，细心指导各普查小区的登记工作，并在普查员登记的基础上，对普查内的所有单位资料逐一进行审核。在审核过程中，他发现个别清查对象有填报营业收入与实际不符的现象，他就会深入基层，一次又一次耐心、细致地向普查对象宣传普查的目的、意义及《经济普查条例》，使普查对象解除疑惑，如实反映经营状况，从而得到了真实有效的经济普查数据，为今后的工作打下了扎坚实的基础。

他作为一名乡镇的统计工作者，不仅要认真做好每月各类定期报表和向上级单位提供科学、真实的统计数据，而且还要不断更新观念，捕捉信息，为领导决策提供相关的数据分析。日常工作不能耽误，经普工作也同样重要。面对普查区街道名称不规范，单位众多、行业分布密集，异地办公单位多，清查工作难度大等实际情况，在近三个月的普查工作中，他认真学习，熟练掌握工作技能，严格报表审核。碰上不配合的单位时，他主动向对方耐心地做思想工作，加班加点对他来说更是习以为常。面对困境，他没有退缩，也没有一丝怨言，和普查员们一起，在每一项指标的填报中，他都严格遵守《统计法》 和《全国经济普查条例》的有关规定，以原始的资料和台帐为依据，做到普查数据真实有效，高效率、高质量地完成经济普查任务，也使普查工作开展得有声有色。

XX同志在这次经济普查工作中，由于方法得当，措施得力，工作卓有成效，保质保量且按时圆满完成了普查工作任务，他耐心细致的工作作风和吃苦耐劳的奉献精神也得到了大家的高度赞扬。

第五篇：第三次经济普查知识

第三次经济普查知识

一、什么是经济普查？

经济普查是指对我国境内的第二、第三产业的所有经济活动所进行的一项重大国情国力调查。全国经济普查每5年进行一次，分别在逢

3、逢8年的年份实施。2013年开展的是第三次全国经济普查。

二、为什么要搞第三次全国经济普查？

五年开展一次全国经济普查，是国家为全面详细了解我国二、三产业发展状况而统一组织的一项重大国情国力调查，是国家为摸清“家底”、掌握国情国力而采取的有效方法。通过普查得到的客观、真实反映我国社会经济发展全貌的信息，能够为国家科学制定中长期发展规划提供翔实的参考依据。

第三次全国经济普查的主要目的是全面调查了解我国第二产业和第三产业的发展规模及布局，了解我国产业组织、产业结构、产业技术的现状以及各生产要素的构成，进一步查实服务业、战略性新兴产业和小微企业的发展状况，摸清我国各类单位的基本情况，全面更新覆盖国民经济各行业的基本单位名录库、基础信息数据库和统计电子地理信息系统。

通过这次普查，可以进一步夯实统计基础，为加强和改善宏观调控，加快经济结构战略性调整，科学制定中长期发展规划，提供科学准确的统计信息支持。

三、经济普查的对象和范围是什么？

经济普查的对象为我国境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。普查范围包括第二产业的采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业；第三产业的农、林、牧、渔服务业，批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，信息传输、软件和信息技术服务业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业，公共管理、社会保障和社会组织。

为完善基本单位名录库，第一产业法人单位和产业活动单位也是本次普查的登记对象。

四、第三次经济普查设置了哪些普查内容，有多少种普查表？

对联网直报企业、非联网直报单位和个体经营户分别设置普查内容和普查表。

（一）联网直报企业

普查内容包括单位基本属性、组织结构情况、从业人员及工资总额、财务状况、生产经营情况、能源和水消费情况、科技情况和信息化情况等。分设7种普查表。

（二）非联网直报单位

1.法人单位的普查内容包括单位基本属性、从业人员、实收资本、资产总计、企业营业收入或非企业支出（费用）、税金、固定资产支出、煤炭消费量（限工业企业）等。设1张普查表。

2.产业活动单位的普查内容包括单位基本属性、从业人员、经营性收入或非经营性支出（费用）等。设1张普查表。

（三）个体经营户

普查内容包括个体经营户基本属性和从业人员，设1张普查表。抽样调查内容包括营业收入、营业支出、付给雇员的报酬、缴纳的税费等，设1张抽样调查表。

为满足普查公报和年鉴的需要，将设置若干普查综合表。

五、普查的标准时点及时间安排?

第三次全国经济普查的标准时点为2013年12月31日，普查时期为2013，登记时间为2014年1月1日至3月31日，普查工作从2013年开始到2015年完成。

六、普查分为几个阶段，每个阶段的主要工作是什么？

第三次全国经济普查主要分为四个阶段，每个阶段的主要工作内容是：

一是普查准备阶段（2013年12月31日以前）。这一阶段的主要工作是：组建各级普查机构，落实经费和物资保障，制定普查实施方案，进行普查试点，开展普查宣传，选聘与培训普查员和普查指导员，划分普查区域，绘制普查地图，编制单位核查底册，做好数据处理环境准备，完成PDA软件、普查区图和单位核查底册的加载等工作。

二是普查登记与数据审核验收阶段(2014年1月至4月)。这一阶段的主要工作是：普查员使用PDA采集普查数据，对普查单位进行GPS定位、底册信息核查和相关证照拍照，通过网络将普查数据报送到指定服务器，普查机构对普查表数据按专业进行审核、检查和验收。

三是普查数据汇总和质量抽查阶段(2014年4月至6月)。这一阶段的主要工作是：汇总生成分地区、分行业等分组普查数据，组织开展事后质量抽查和数据质量评估，对主要指标和分地区、分行业数据进行比较分析，评估普查数据的真实性和可靠性等。

四是数据发布与资料开发阶段（2014年6月至2015年7月）。这一阶段的主要工作是：发布普查公报，编印普查资料，开展普查专题分析研究，全面更新覆盖国民经济各行业的基本单位名录库、基础信息数据库和统计电子地理信息系统，进行业务技术总结等。

七、普查的组织模式是什么？

按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，由各级第三次经济普查机构负责组织实施，各有关部门协助普查。军队、武警负责本系统的普查任务。铁路、银行、保险、证券、邮政、电信等行业的普查工作，由地方普查机构组织实施。

八、普查的实施方法是什么？

一是全面登记。对法人单位、产业活动单位和个体经营户由其主要经营地普查机构负责进行全面登记。二是联网直报与手持电子终端设备（PDA）采集相结合。对所有普查对象（除军队、武警系统和保密单位）由普查员使用手持电子终端设备进行定位、底册信息核查和相关证照拍照。联网直报单位普查表通过国家统计联网直报平台布置给企业填报，非联网直报单位和个体经营户普查表使用手持电子终端设备采集数据。三是普查与抽样调查相结合。为取得个体经营户的经营数据，普查后抽取一定比例的个体经营户由国家调查队进行配套抽样调查。

九、如何从组织确保第三次全国经济普查的顺利实施？

经济普查工作涉及面广、难度大。第三次全国经济普查涉及除第一产业外的国民经济各个行业；普查对象6000多万个，其中，各类单位1000多万个，个体经营户约5000万个。

为加强对此项工作的组织和领导，国务院于去年12月下发文件，成立了第三次全国经济普查领导小组，成员单位包括国务院办公厅、统计局、发展改革委、中央宣传部、中央编办、监察部、民政部、财政部、税务总局、工商总局和质检总局等部门。普查领导小组办公室设在国家统计局。今年1月15日，省政府下发《关于做好第三次全国经济普查有关工作的通知》，对普查工作做出总体安排，成立由崇勇常务副省长任组长，省委宣传部、发改委、财政厅和统计局等28个部门组成的省第三次经济普查领导小组，6月7日正式组建省第三次经济普查领导小组办公室。目前，全省11个设区市和172个县（市、区）已经完成了普查机构组建工作。全省乡级普查机构正在组建中。

十、省经济普查领导小组各成员单位的职责分工是什么？

省统计局负责普查工作的日常组织和协调；国家统计局河北调查总队负责规模以下工业普查及个体经营户抽样调查工作；省财政厅、省发改委负责协调涉及普查经费和物资保障方面的事项；省委宣传部负责协调涉及普查宣传动员方面的事项；省编办、省民政厅、省国税局、省地税局、省工商局、省质监局等部门负责及时提供相关行政记录，共同参与单位核查和数据评估等工作；省监察厅负责协调处理涉及各级政府及其普查工作人员在普查工作中违法违纪行为的事项；省地理信息局负责协调普查用电子地图有关事项；省人社厅、省教育厅负责协调普查员选聘工作；省交通厅、省卫生厅、省工信厅、省住建厅、省司法厅、省商务厅、省国资委等部门负责提供归口管理行业的单位名录并协助普查组织推动工作；省广电局、省通信管理局、省邮政管理局、人民银行石家庄中心支行、河北保监局、河北证监局负责做好《实施方案》规定范围单位的普查组织推动工作。

十一、与前两次经济普查相比，第三次经济普查有什么新特点？

与第二次经济普查相比，这次普查有以下特点：一是重点突出。以摸清各类单位基本情况，查实服务业、战略性新兴产业、文化产业和小微企业的底数为主，辅之以其他必要的内容。二是方式优化。清查和普查登记一次完成，普查和抽样调查相结合，以提高普查效能，减轻基层负担。三是统一组织。在普查机构的集中领导下，统一设计方案、统一布置培训、统一实施调查、统一处理数据、统一发布数据。四是手段创新。充分运用现代信息技术，全面采用手持电子终端设备，实现普查数据的采集、报送、处理等手段的自动化、电子化，提高普查的信息化水平。

十二、如何保证经济普查资料不被泄露?

2004年，以国务院令的形式发布了《全国经济普查条例》。按照《全国经济普查条例》的有关规定，经济普查取得的单位和个人资料，严格限定用于经济普查目的，不作为任何单位对经济普查对象实施处罚的依据。为严格保守国家秘密和经济普查对象的商业秘密，各级经济普查机构及其工作人员要对其在经济普查中所知悉的国家秘密和商业秘密，履行保密义务。否则，将承担相应的法律责任。

十三、什么是PDA？使用PDA进行数据采集有什么优点？

PersionalDigitalAssistant（PDA）又称为掌上电脑，具有拍照、数据录入、地图加载、GPS定位、网络无线传输等多种功能。进行数据采集时，普查员将使用PDA上门定位、拍照、登记数据，并实时将普查数据传输到省、国家统计局数据平台。使用PDA进行数据采集，可以大大提高普查工作效率，提升普查数据质量，增强普查数据的说服力。相比传统普查模式，普查公报发布时间可以提前一到两个月。

十四、普查纪律都有哪些？

1.各地方、各部门、各单位负责人不得干涉经济普查机构和经济普查人员依法独立行使调查、报告、监督的职权，不得自行修改经济普查资料，不得强令或者授意经济普查机构、经济普查人员或者其他机构、人员篡改经济普查资料或者编造虚假普查数据。

2.各级经济普查机构和经济普查人员要严格按照《统计法》、《全国经济普查条例》、《国务院关于开展第三次全国经济普查的通知》及相关规定组织开展工作，不得篡改经济普查资料、编造虚假数据，不得擅自发布经济普查数据，不得对外提供、泄露经济普查取得的能够识别或者推断单位和个人身份的资料，或者将其用于经济普查以外的目的。

3.经济普查对象应当按照经济普查机构和经济普查人员的要求，及时提供与经济普查有关的资料，如实、按时填报经济普查表，不得虚报、瞒报、拒报和迟报经济普查数据。

4.对违反统计法规和普查纪律的任何单位和个人，视情节轻重，由县级以上人民政府统计机构或相关职能部门依法进行约谈、通报、曝光或给与处分。对拒报、虚报、瞒报和迟报经济普查数据的企业事业组织和个体经营户依法给予警告和罚款。

十五、普查质量控制的主要内容是什么？

1.地方各级经济普查机构应当根据国务院经济普查领导小组办公室的统一规定，结合本地实际，制定经济普查质量控制办法和实施细则，进一步完善普查业务流程，明确各级、各部门、各专业的职责任务，规范各环节质量管理的具体标准，对经济普查实施全过程质量管理。

2.地方各级经济普查机构要设立普查质量管理小组，统一管理、指导和评估各级、各部门、各专业和各阶段的质量控制工作，要建立经济普查数据质量控制岗位责任制，对经济普查实施中的每个环节实行质量控制和检查验收。

3.地方各级经济普查机构应建立与普查数据用户、普查对象的相互交流沟通机制，收集、整理、分析普查各阶段工作中出现的问题，采取有效措施及时加以解决。对带有共性的质量问题，要及时向上级普查办公室汇报，防止出现大范围的系统性误差。

4.地方各级经济普查机构要认真做好普查员的选聘和培训工作，确保相关人员切实理解经济普查的各项专业技术要求，并能熟练操作手持电子终端设备。及时将普查登记的时间、内容和相关要求告知普查对象，指导和督促普查对象建立和完善相关的统计台帐，做好基础数据的准备工作，保证普查现场调查工作的顺利进行