2016县第三次经济普查实施方案

第一篇：2016县第三次经济普查实施方案

2016县第三次经济普查实施方案

一、核查目的

为了摸清全县境内从事第一、二、三产业的各类法人单位、产业活动单位和个体经营户的数量、规模、经营活动类别，准确界定全县第三次经济普查的对象与种类，落实普查登记责任，确保普查表发放种类准确和普查单位的不重不漏，为普查培训、运用新的普查工具(pDA)进行入户普查登记和有针对性地开展宣传动员等各项经济普查工作奠定基础。

二、核查范围

根据《三次产业划分规定》(国统字[2016]108号)，第二产业包括采矿业(不含开采辅助活动)，制造业(不含金属制品、机械和设备修理业)，电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业；第三产业包括农、林、牧、渔服务业，开采辅助活动，金属制品、机械和设备修理业，批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，信息传输、软件和信息技术服务业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业，公共管理、社会保障和社会组织。

法人单位和产业活动单位按照《统计单位划分及具体处理办法》进行界定。

为保证基本单位的不重不漏，按照第三次全国经济普查的要求，对第一产业(农业、林业、畜牧业和渔业)的法人单位、产业活动单位进行核查登记。

三、核查的原则和方法

单位核查采取“以块为主，条块结合”的组织原则。县编制、民政、税务、工商、质检以及其他具有单位设立审批、登记职能的部门，要向县普查办提供其审批或者登记的单位资料(按照国家七部委文件国经普办字(2016)8号文件中的报表格式执行)；银行、保险等部门，要向县普查办提供本系统在我县的法人单位、分支机构和营业网点的名录，并协助县普查机构做好单位核查工作；县教育、卫生、邮政、电信等有条件的主管部门和大型企业要向县普查办提供本系统的法人单位、分支机构或营业网点的名录，并协助县普查办做好单位核查工作。

单位核查实行在地登记原则。各镇经济普查办公室以村(居)委会为单位划分普查区，对普查区域内的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户，进行“地毯式”逐一核查。所有法人单位和产业活动单位，均填报《法人和产业活动单位核查表》，个体经营户填报《个体经营户核查表》。

单位核查的组织方法。采用统一的统计标准，统一进行业务培训、问题解答、数据处理、数据质量抽查和综合分析，分专业审核评估数据。

四、核查表式和内容

单位核查表式包括单位核查表、手工汇总表和机器汇总表。(一)单位核查表

1、法人和产业活动单位核查登记表

内容包括:核查顺序码、组织机构代码、单位名称、现经营地址、机构类型、单位类型、主营业务活动、专业代码、行业代码、营业收入、从业人数、联系人、联系电话、核查情况(详见附1)。

2、个体经营户核查登记表

内容包括：个体经营户名称、户主姓名、街(村)门牌号、主要业务活动(或主要产品)、行业代码(小类)、期末从业人员数、联系电话、有无营业执照、是否办理税务登记证等(详见附2)。(二)手工汇总表

1、法人和产业活动单位核查手工汇总表

汇总分行业、分镇的法人和产业活动单位数、营业收入及从业人员数，用以确定各镇的单位数量，为经济普查的正式登记提供依据(详见附3)。

2、个体经营户核查手工汇总表

汇总分行业、分镇的个体经营户数及从业人员数，为经济普查的正式登记提供依据(详见附4)。

(三)机器汇总表

法人和产业活动单位核查登记表、个体经营户核查登记表经审核、编码后录入国家联网数据处理平台(核查程序)后，生成四张专门的机器汇总表，便于部门和专业数据进行比对分析，确保单位核查数据质量。

五、单位核查时间

单位核查登记的时点数据2016年6月30日数据，时期数据为2016年1—6月份数据。单位核查工作于2016年10月8日开始，至2016年11月15日结束。

六、核查步骤

单位核查采取“先比对后核查”的方式。即各镇经普办按照县经普办提供的部门行政登记资料(核查底册)比对结果，对本管辖区内的单位及个体户进行“地毯式”核查，重点进行查遗补漏。具体实施步骤如下：

(一)核查准备阶段(2016年10月8日-10月27日)

1、收集整理部门资料(10月8日-10月27日)县经普办负责县编制、民政、国税、地税、工商、质检、等部门县本级单位名录资料的收集和整理，导入基本单位核查数据处理程序，经审核，改错后，形成核查底册，按照行政区划(普查区)反馈给各镇经普办。

2、普查指导员和普查员的选调(10月28日前)各镇经普办负责普查指导员、普查员的选调工作，于2016年10月28日前完成，并将普查指导员、普查员名单以文件形式上报县经普办。

3、普查区的划分(10月28日前)各镇经普办负责组织实施本管辖区域的普查区划分和普查区图手工绘制工作，于2016年10月28日前完成。

4、核查资料的准备(10月28日前)单位核查前，要准备好开展经济普查的文件、有关法律文书、国民经济行业分类本、行政区划代码本、建筑业企业资质等级编码、单位核查表、普查区图、临时法人代码码段、普查员工作证件、普查员手册、普查告知书、普查员用品等有关资料，并发放到基层普查工作人员。

(二)单位核查方案培训(10月28日-10月29日)

5、单位核查方案培训

县经普办10月28日对各镇经普办业务骨干进行业务培训；各镇经普办10月29日对各村(居)委会普查指导员、普查员进行培训，县经普办派员指导。(三)单位核查阶段(10月30日¬-11月5日)

6、“地毯式”核查

县经普办负责，镇经普办组织实施，各普查区普查指导员和普查员进行单位核查登记工作。

7、核查表审核、整理与装订 普查指导员负责本普查区核查表的审核、整理和装订。各镇经普办负责组织各普查区核查表的审核，单位的查遗补漏等工作。

单位核查的基层表、汇总表、综合表和核查数据上报说明要经经普办主要负责人审核、签字方可上报。全部核查表确认无误、签字，上报县经普办。

(四)核查数据的处理、分析与质量抽查验收阶段(11月6日-11月15日)

8、单位查遗补漏(11月10日前)各镇经普办负责组织进行单位的查遗补漏工作。对“地毯式”核查数据与统计部门现有基本单位名录库数据和各部门提供的行政登记资料，分别进行比对，对其中基本单位名录库或部门行政登记资料中存在而“地毯式”核查中没有找到的单位，重点进行查遗补漏。

9、人工审核、编码与数据处理(11月6日-11月9日)县经普办负责各镇核查表上报数据的审核、行业代码的编写、录入和汇总等工作。

10、核查数据比对分析(11月10日前)(1)与部门数据比对分析。县经普办负责核查数据与编制、民政、税务、工商、质检等部门的行政登记资料的比对分析，形成单位核查数据和部门行政登记资料之间的差异分析报告。

(2)统计部门内部的数据比对分析。县经普办负责核查数据与第二次经济普查数据和现有基本单位名录库数据的比对分析，评估数据质量，分析差别存在的原因。统计部门内部各相关专业人员负责对本专业统计年报规模(限额、资质等级)以上数据的对比分析，并确认本专业统计年报单位。

11、数据质量抽查验收(11月13日前)县经普办负责对各镇的核查数据质量进行抽查验收。每个镇至少要抽取1个普查区进行检查验收，被抽普查区的单位数量应不低于该镇单位总数的5%。

数据质量抽查验收的标准为：⑴漏报率。法人、产业活动单位漏报率低于1%，个体经营户漏报率低于2%。⑵单位界定错误率低于1%。

12、编制普查单位名录(11月15日前)县经普办负责汇总生成各专业统计年报范围以内的普查名录和各普查区统计年报范围以外的普查名录。

13、上报单位核查数据(11月15日前)单位核查数据质量抽查验收合格后，县经普办按要求向市经普办上报全县核查数据。

第二篇：第三次经济普查先进个人材料

第三次全国经济普查先进个人材料

XX，男，汉族，XX年XX月到XX担任统计专干。在这次经济普查工作中担任指导员，除了每天负责XXX的日常工作外，他还要组织普查人员、跟踪普查进度、汇总解决PDA数据上报中出现的问题。为了保质保量地完成清查工作，他精心组织，合理安排人员，不叫苦、不喊累，用行动为全体普查员树立了良好的榜样。

一、面对困难，深感责任重大

这次普查综合性强、涉及范围广、技术要求高、工作难度大，时间上又有很强的限制，调查任务非常繁重，作为具体负责的普查指导员，他深感自己责任重大。从到市统计局参加第三次全国经济普查PDA使用培训会开始，认真学习第三次全国经济普查方案以及PDA使用方法。因为这次普查是第一次使用可以定位、拍照、录入的先进工具---PDA，所以同以往的各项普查有很大的区别。从镇普查方案的设计、普查员的挑选、分组到普查员培训、解惑，他不敢有丝毫的懈怠，精心组织，积极协调，有条不紊，面对种种困难，以满腔热情投入到普查工作中。

要完成经济普查底册编制工作还要做到不重不漏是一项非常困难的事情。所以在正式登记之前，在各级领导的支持下，充分利用镇上现有条件，例如LED大屏幕、科普画廊、流动展板等方式，积极宣传经济普查各项政策以及方法。他和普查员在入户宣传过程中，对被调查对象尽可能准确详细地加以解释，争取他们的配合；对于不配合的单位更是多次上门耐心细致地做工作，力争做到一家不漏。为了保证底册编制工作按时、保质保量的完成，在长达近一个月的时间中，他严格遵守工作纪律，不迟到、不早退，放弃休息日，白天忙于入户，晚上将一天的工作进行总结，合理安排时间来提高工作效率，同时也找出了许多好的经验和做法。

二、严格要求，不能有丝毫偏差

正式普查登记期间，他认真学习普查业务知识，细心指导各普查小区的登记工作，并在普查员登记的基础上，对普查内的所有单位资料逐一进行审核。在审核过程中，他发现个别清查对象有填报营业收入与实际不符的现象，他就会深入基层，一次又一次耐心、细致地向普查对象宣传普查的目的、意义及《经济普查条例》，使普查对象解除疑惑，如实反映经营状况，从而得到了真实有效的经济普查数据，为今后的工作打下了扎坚实的基础。

他作为一名乡镇的统计工作者，不仅要认真做好每月各类定期报表和向上级单位提供科学、真实的统计数据，而且还要不断更新观念，捕捉信息，为领导决策提供相关的数据分析。日常工作不能耽误，经普工作也同样重要。面对普查区街道名称不规范，单位众多、行业分布密集，异地办公单位多，清查工作难度大等实际情况，在近三个月的普查工作中，他认真学习，熟练掌握工作技能，严格报表审核。碰上不配合的单位时，他主动向对方耐心地做思想工作，加班加点对他来说更是习以为常。面对困境，他没有退缩，也没有一丝怨言，和普查员们一起，在每一项指标的填报中，他都严格遵守《统计法》 和《全国经济普查条例》的有关规定，以原始的资料和台帐为依据，做到普查数据真实有效，高效率、高质量地完成经济普查任务，也使普查工作开展得有声有色。

XX同志在这次经济普查工作中，由于方法得当，措施得力，工作卓有成效，保质保量且按时圆满完成了普查工作任务，他耐心细致的工作作风和吃苦耐劳的奉献精神也得到了大家的高度赞扬。

第三篇：第三次经济普查知识

第三次经济普查知识

一、什么是经济普查？

经济普查是指对我国境内的第二、第三产业的所有经济活动所进行的一项重大国情国力调查。全国经济普查每5年进行一次，分别在逢

3、逢8年的年份实施。2013年开展的是第三次全国经济普查。

二、为什么要搞第三次全国经济普查？

五年开展一次全国经济普查，是国家为全面详细了解我国二、三产业发展状况而统一组织的一项重大国情国力调查，是国家为摸清“家底”、掌握国情国力而采取的有效方法。通过普查得到的客观、真实反映我国社会经济发展全貌的信息，能够为国家科学制定中长期发展规划提供翔实的参考依据。

第三次全国经济普查的主要目的是全面调查了解我国第二产业和第三产业的发展规模及布局，了解我国产业组织、产业结构、产业技术的现状以及各生产要素的构成，进一步查实服务业、战略性新兴产业和小微企业的发展状况，摸清我国各类单位的基本情况，全面更新覆盖国民经济各行业的基本单位名录库、基础信息数据库和统计电子地理信息系统。

通过这次普查，可以进一步夯实统计基础，为加强和改善宏观调控，加快经济结构战略性调整，科学制定中长期发展规划，提供科学准确的统计信息支持。

三、经济普查的对象和范围是什么？

经济普查的对象为我国境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。普查范围包括第二产业的采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业；第三产业的农、林、牧、渔服务业，批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，信息传输、软件和信息技术服务业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业，公共管理、社会保障和社会组织。

为完善基本单位名录库，第一产业法人单位和产业活动单位也是本次普查的登记对象。

四、第三次经济普查设置了哪些普查内容，有多少种普查表？

对联网直报企业、非联网直报单位和个体经营户分别设置普查内容和普查表。

（一）联网直报企业

普查内容包括单位基本属性、组织结构情况、从业人员及工资总额、财务状况、生产经营情况、能源和水消费情况、科技情况和信息化情况等。分设7种普查表。

（二）非联网直报单位

1.法人单位的普查内容包括单位基本属性、从业人员、实收资本、资产总计、企业营业收入或非企业支出（费用）、税金、固定资产支出、煤炭消费量（限工业企业）等。设1张普查表。

2.产业活动单位的普查内容包括单位基本属性、从业人员、经营性收入或非经营性支出（费用）等。设1张普查表。

（三）个体经营户

普查内容包括个体经营户基本属性和从业人员，设1张普查表。抽样调查内容包括营业收入、营业支出、付给雇员的报酬、缴纳的税费等，设1张抽样调查表。

为满足普查公报和年鉴的需要，将设置若干普查综合表。

五、普查的标准时点及时间安排?

第三次全国经济普查的标准时点为2013年12月31日，普查时期为2013，登记时间为2014年1月1日至3月31日，普查工作从2013年开始到2015年完成。

六、普查分为几个阶段，每个阶段的主要工作是什么？

第三次全国经济普查主要分为四个阶段，每个阶段的主要工作内容是：

一是普查准备阶段（2013年12月31日以前）。这一阶段的主要工作是：组建各级普查机构，落实经费和物资保障，制定普查实施方案，进行普查试点，开展普查宣传，选聘与培训普查员和普查指导员，划分普查区域，绘制普查地图，编制单位核查底册，做好数据处理环境准备，完成PDA软件、普查区图和单位核查底册的加载等工作。

二是普查登记与数据审核验收阶段(2014年1月至4月)。这一阶段的主要工作是：普查员使用PDA采集普查数据，对普查单位进行GPS定位、底册信息核查和相关证照拍照，通过网络将普查数据报送到指定服务器，普查机构对普查表数据按专业进行审核、检查和验收。

三是普查数据汇总和质量抽查阶段(2014年4月至6月)。这一阶段的主要工作是：汇总生成分地区、分行业等分组普查数据，组织开展事后质量抽查和数据质量评估，对主要指标和分地区、分行业数据进行比较分析，评估普查数据的真实性和可靠性等。

四是数据发布与资料开发阶段（2014年6月至2015年7月）。这一阶段的主要工作是：发布普查公报，编印普查资料，开展普查专题分析研究，全面更新覆盖国民经济各行业的基本单位名录库、基础信息数据库和统计电子地理信息系统，进行业务技术总结等。

七、普查的组织模式是什么？

按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，由各级第三次经济普查机构负责组织实施，各有关部门协助普查。军队、武警负责本系统的普查任务。铁路、银行、保险、证券、邮政、电信等行业的普查工作，由地方普查机构组织实施。

八、普查的实施方法是什么？

一是全面登记。对法人单位、产业活动单位和个体经营户由其主要经营地普查机构负责进行全面登记。二是联网直报与手持电子终端设备（PDA）采集相结合。对所有普查对象（除军队、武警系统和保密单位）由普查员使用手持电子终端设备进行定位、底册信息核查和相关证照拍照。联网直报单位普查表通过国家统计联网直报平台布置给企业填报，非联网直报单位和个体经营户普查表使用手持电子终端设备采集数据。三是普查与抽样调查相结合。为取得个体经营户的经营数据，普查后抽取一定比例的个体经营户由国家调查队进行配套抽样调查。

九、如何从组织确保第三次全国经济普查的顺利实施？

经济普查工作涉及面广、难度大。第三次全国经济普查涉及除第一产业外的国民经济各个行业；普查对象6000多万个，其中，各类单位1000多万个，个体经营户约5000万个。

为加强对此项工作的组织和领导，国务院于去年12月下发文件，成立了第三次全国经济普查领导小组，成员单位包括国务院办公厅、统计局、发展改革委、中央宣传部、中央编办、监察部、民政部、财政部、税务总局、工商总局和质检总局等部门。普查领导小组办公室设在国家统计局。今年1月15日，省政府下发《关于做好第三次全国经济普查有关工作的通知》，对普查工作做出总体安排，成立由崇勇常务副省长任组长，省委宣传部、发改委、财政厅和统计局等28个部门组成的省第三次经济普查领导小组，6月7日正式组建省第三次经济普查领导小组办公室。目前，全省11个设区市和172个县（市、区）已经完成了普查机构组建工作。全省乡级普查机构正在组建中。

十、省经济普查领导小组各成员单位的职责分工是什么？

省统计局负责普查工作的日常组织和协调；国家统计局河北调查总队负责规模以下工业普查及个体经营户抽样调查工作；省财政厅、省发改委负责协调涉及普查经费和物资保障方面的事项；省委宣传部负责协调涉及普查宣传动员方面的事项；省编办、省民政厅、省国税局、省地税局、省工商局、省质监局等部门负责及时提供相关行政记录，共同参与单位核查和数据评估等工作；省监察厅负责协调处理涉及各级政府及其普查工作人员在普查工作中违法违纪行为的事项；省地理信息局负责协调普查用电子地图有关事项；省人社厅、省教育厅负责协调普查员选聘工作；省交通厅、省卫生厅、省工信厅、省住建厅、省司法厅、省商务厅、省国资委等部门负责提供归口管理行业的单位名录并协助普查组织推动工作；省广电局、省通信管理局、省邮政管理局、人民银行石家庄中心支行、河北保监局、河北证监局负责做好《实施方案》规定范围单位的普查组织推动工作。

十一、与前两次经济普查相比，第三次经济普查有什么新特点？

与第二次经济普查相比，这次普查有以下特点：一是重点突出。以摸清各类单位基本情况，查实服务业、战略性新兴产业、文化产业和小微企业的底数为主，辅之以其他必要的内容。二是方式优化。清查和普查登记一次完成，普查和抽样调查相结合，以提高普查效能，减轻基层负担。三是统一组织。在普查机构的集中领导下，统一设计方案、统一布置培训、统一实施调查、统一处理数据、统一发布数据。四是手段创新。充分运用现代信息技术，全面采用手持电子终端设备，实现普查数据的采集、报送、处理等手段的自动化、电子化，提高普查的信息化水平。

十二、如何保证经济普查资料不被泄露?

2004年，以国务院令的形式发布了《全国经济普查条例》。按照《全国经济普查条例》的有关规定，经济普查取得的单位和个人资料，严格限定用于经济普查目的，不作为任何单位对经济普查对象实施处罚的依据。为严格保守国家秘密和经济普查对象的商业秘密，各级经济普查机构及其工作人员要对其在经济普查中所知悉的国家秘密和商业秘密，履行保密义务。否则，将承担相应的法律责任。

十三、什么是PDA？使用PDA进行数据采集有什么优点？

PersionalDigitalAssistant（PDA）又称为掌上电脑，具有拍照、数据录入、地图加载、GPS定位、网络无线传输等多种功能。进行数据采集时，普查员将使用PDA上门定位、拍照、登记数据，并实时将普查数据传输到省、国家统计局数据平台。使用PDA进行数据采集，可以大大提高普查工作效率，提升普查数据质量，增强普查数据的说服力。相比传统普查模式，普查公报发布时间可以提前一到两个月。

十四、普查纪律都有哪些？

1.各地方、各部门、各单位负责人不得干涉经济普查机构和经济普查人员依法独立行使调查、报告、监督的职权，不得自行修改经济普查资料，不得强令或者授意经济普查机构、经济普查人员或者其他机构、人员篡改经济普查资料或者编造虚假普查数据。

2.各级经济普查机构和经济普查人员要严格按照《统计法》、《全国经济普查条例》、《国务院关于开展第三次全国经济普查的通知》及相关规定组织开展工作，不得篡改经济普查资料、编造虚假数据，不得擅自发布经济普查数据，不得对外提供、泄露经济普查取得的能够识别或者推断单位和个人身份的资料，或者将其用于经济普查以外的目的。

3.经济普查对象应当按照经济普查机构和经济普查人员的要求，及时提供与经济普查有关的资料，如实、按时填报经济普查表，不得虚报、瞒报、拒报和迟报经济普查数据。

4.对违反统计法规和普查纪律的任何单位和个人，视情节轻重，由县级以上人民政府统计机构或相关职能部门依法进行约谈、通报、曝光或给与处分。对拒报、虚报、瞒报和迟报经济普查数据的企业事业组织和个体经营户依法给予警告和罚款。

十五、普查质量控制的主要内容是什么？

1.地方各级经济普查机构应当根据国务院经济普查领导小组办公室的统一规定，结合本地实际，制定经济普查质量控制办法和实施细则，进一步完善普查业务流程，明确各级、各部门、各专业的职责任务，规范各环节质量管理的具体标准，对经济普查实施全过程质量管理。

2.地方各级经济普查机构要设立普查质量管理小组，统一管理、指导和评估各级、各部门、各专业和各阶段的质量控制工作，要建立经济普查数据质量控制岗位责任制，对经济普查实施中的每个环节实行质量控制和检查验收。

3.地方各级经济普查机构应建立与普查数据用户、普查对象的相互交流沟通机制，收集、整理、分析普查各阶段工作中出现的问题，采取有效措施及时加以解决。对带有共性的质量问题，要及时向上级普查办公室汇报，防止出现大范围的系统性误差。

4.地方各级经济普查机构要认真做好普查员的选聘和培训工作，确保相关人员切实理解经济普查的各项专业技术要求，并能熟练操作手持电子终端设备。及时将普查登记的时间、内容和相关要求告知普查对象，指导和督促普查对象建立和完善相关的统计台帐，做好基础数据的准备工作，保证普查现场调查工作的顺利进行

第四篇：第三次经济普查标语（范文）

第三次经济普查标语

1、搞好普查为经济 搞好经济为人民

2、发展经济为人民 搞好普查为大家

3、经济普查摸家底 科学规划有依据

4、搞好经济普查 提高经济增长质量和效益

5、经济普查 盘点过去 把握现在 指点未来

第五篇：第三次经济普查工作总结报告

第三次经济普查工作总结报告

在村主要领导指挥安排、协调工作下，我村指导员、普查员经过4个多月认真积极的工作，完成了我村辖区内的普查工作。

我村在前期摸底工作中，个体普查对象991户，实际完成上报采集数据对象1005户，新增个体14户，我村得到上级反馈单位普查底册对象14户，实际上报15户，新增单位1户。

三桥村委会 2014年3月29日