佛道教商业化问题远非宗教内部能解决

第一篇：佛道教商业化问题远非宗教内部能解决

佛道教商业化问题远非宗教内部能解决

作者：赵清源

乱烧香、乱放生、资本乱入，近年来，佛道商业化越来越严重。为解决这些问题，国家宗教局、中宣部等12部门近日联合下发《关于进一步治理佛教道教商业化问题的若干意见》，针对佛教道教领域商业化问题的主要表现，从10个方面提出治理的具体举措。这切中了很多现实问题。

修持弱化是佛教道教商业化内因

本来，无论佛教还是道教，对出家人都有着严格的戒律。

可是，在无孔不入的商业大潮冲击之下，佛教道教本身戒律的自净功能，受到了部分侵蚀，“圣”“俗”之间的界限也动辄被打破。

正如第七届中国道教协会会长任法融道长所说，随着社会的发展，随着人们生活环境的改变，社会环境对“清静、自然”意念的冲淡，就是道教面对的最大的挑战。

再加上部分出家人道风不振，不弘法传道却积极于钻营，不仅败坏了自身的形象，也为所属的宗教造成了难以挽回的恶劣影响。

只有将戒律制度内化于出家人的心中，厉行于日常的宗教修持中，才能彻底抵御商业化的侵扰，也为信众和社会做出优秀的榜样。

商业化的深层原因不在宗教

虽然佛教道教商业化问题，有一定的自身原因，但是，更深层、更主要的原因并不在宗教，或者说，商业化的深层问题远非佛教道教自身能够解决。

由于历史原因，全国相当一部分寺院道观并不由出家人来管理，而是由旅游、园林、文物等部门管理。

学诚法师就认为，佛教活动场所（寺院庵堂）没有明确的法人地位，不能独立享有民事权利，是导致寺院“被绑架”的首要原因。目前全国佛教3.3万个宗教活动场所，大多数尚未能办理房地产权登记。可见，如果不能解决寺院道观的法人地位问题，导致宗教场所不能独立享有民事权利和承担民事义务，不具备完整的民事主体资格，这些寺院道观便没办法维护自身权益，只能眼睁睁地看着真正的大雷音寺变成小雷音寺。

一些假冒的“寺院道观”大行其道，也是商业化的深层原因。有的企业或个人，为了旅游与经济目的，私自修建寺庙，建成后按照商业模式运作赚取利润。这类寺庙既没有登记为宗教活动场所，也没有正规的教职人员住持，不与宗教界发生任何来往，却开展了某些宗教性的经营项目，甚至具备了一定的宗教功能，成为一种“准寺庙”或“准宗教活动场所”。

这样的寺庙道观只是单纯的旅游场所，不存在任何的宗教功能，却披上了一层宗教的外衣。而且，这些假冒的“寺院道观”的背后大多有当地政府部门的支持，令宗教事务部门鞭长莫及，这也是“准寺庙”非法经营行为不能得到有效规范的根本原因。

佛道教商业化问题远非宗教内部能解决

假冒的“寺院道观”、强制性高价门票、高价香火，还有一些商业机构打着寺院道观的名义成立慈善基金接受信众捐赠„„这些以营利为目的的非法行为，其实质都是假冒的宗教，不仅违背佛教道教的基本教义，还涉嫌违法。

更值得忧虑的是以发展旅游为名、以营利为驱动的大规模资本经营起来的寺院道观。有的寺院道观已经形成了一条包括旅游、演出等内容的产业链，甚至已经上市。

数年前，四大佛教名山都被地方政府及国企作为旅游开发的重点，甚至积极推动控股企业上市。直到2012年10月，国家宗教事务局联合10部委，发布了《关于处理涉及佛教寺庙、道教宫观管理有关问题的意见》，禁止“将宗教活动场所作为企业资产上市”，才叫停了佛教名山上市。

治理佛教道教商业化问题，是利国、利教、利众的好事大事。这次的联合发文，就是因为治理佛教道教商业化问题远非宗教内部能够解决。因此，要想解决佛教道教商业化问题，必须根除利用寺院道观营利的“后台”和温床。

第二篇：宗教活动场所管理制度(佛道教)

宗教活动场所财产管理制度

一、宗教活动场所的财产主要指其依法所有或者管理、使用的 房屋、构筑物、各类设施、土地、文物，各类捐赠以及其他合法拥有的资产和收入。

二、宗教活动场所的财产受法律保护，任何组织和个人不得侵 占、哄抢、私分、毁坏或非法查封、扣押、冻结、没收、处分宗教 活动场所的合法财产。

三、宗教活动场所应成立财产管理组织，专人负责管理场所内 的各类财产。

四、购臵重大物品由场所管理组织集体讨论决定。

五、财产管理要求帐、物分管，财产帐册、实物分别有两人负 责管理，定期核实。

六、场所内购臵的物品，应与财产管理人员核对后方能入库，并登记造册。

七、宗教活动场所的重要财产，必须逐件编号、登记造册，定 期核查更新。

宗教活动场所安全消防制度

一、宗教活动场所应成立安全消防小组，小组人员进行明确分 工，责任到岗、到人。场所内要确定长期值班或轮流值班人员。

二、大型宗教活动、非通常宗教活动按规定申报审批。开展宗 教活动时要精心组织，确保安全防范措施到位。

三、宗教活动场所应配备必要的消防器材，安全消防小组人员 要学习安全、消防知识，掌握正确使用消防器材的方法。定期鉴定、更换消防器材。

四、倡导文明敬香，宗教活动场所严禁随意堆放易燃易爆物品，严禁随意燃放鞭炮，场所内因宗教活动使用明火、燃放鞭炮时，必 须指定地点、专人看管，并做好防患措施。、宗教活动场所内无危房，五、经常或定期检查火险、电器线路及房屋安全等隐患，发现 问题及时处理。

六、自觉接受安全、消防部门的监督和指导，认真落实安全、消防部门提出的整改意见。

七、宗教活动场所内如有被盗、失火等突发事件，必须立即报 警，并报有关部门。

宗教活动场所人事管理制度

一、宗教教职人员的身份由本宗教团体按规定认定，并报市民 宗局备案。宗教教职人员可在其所在场所内主持宗教活动，不得到 场所以外传教或主持宗教活动。

二、宗教教职人员应邀跨地区主持宗教活动，应得到相应宗教 团体同意，并按规定办理备案手续。

三、建立常住和暂住人员登记册。非瑞金籍的宗教教职人员或 其他人员，无论是常住或临时居住的，都应在公安部门及时办理暂 住证或居住证。场所内不得留宿无身份证明者。

四、宗教活动场所负责人、教职人员因事外出离开瑞金，应事 前向本宗教团体请假，并报市民宗局备案，返回后及时销假。

五、宗教活动场所聘用工作人员，应经场所管理组织集体讨论 决定。

宗教活动场所财务管理制度

一、宗教活动场所应当执行民间非营利组织会计制度，按“五 有”、“五统一”标准规范财务，确保财务安全。

二、宗教活动场所应当成立财务管理小组，管理组织负责人为 场所财务主管，场所一切开支均须经办人、验收人签字、财务主管 审批才能报销入帐。大宗开支，由管理组织集体讨论研究决定，任 何个人不得擅自决定。

三、宗教活动场所的出纳、会计分设。可委托或联合聘请会计 人员代理其会计事务，专兼职会计、出纳均持有上岗证。严格按财 务制度办理财务收支，做到日清月结，帐目清楚。

四、各宗教活动场所必须以场所名义开设银行专用帐户。出纳要 及时将现金存入场所银行专用帐户，银行预留印鉴应同存折分开妥善 保管。

五、财务票据由宗教部门统一印制，严禁私自印制。规范写缘 制度，写缘收入应日清日结出纳收到缘款必须核对簿款一致后开具 收款收据。功德箱要至少安装3把锁，指定3人管理并每人执1把 钥匙，做到定期开启，开启时应3人同时在场，当场清点数额，并 由3人签字登记后，交出纳入账。

六、接受市民宗局、宗教团体的财务审查，按要求每年第一季 度向市民宗局书面报告上财务报表，按季向本场所信众公布财 务收支情况。

宗教活动场所卫生防疫制度

一、宗教活动场所建立卫生防疫小组，卫生防疫负责定期组织 学习卫生防疫知识，进行卫生、防疫宣传教育。

二、宗教活动场所餐饮从业人员符合卫生防疫方面有关规定，做到每年体检一次，合格后方可上岗。工作时要穿工作服、戴工作 帽，作业前要洗手，要勤剪指甲，保持个人清洁卫生。

三、严禁使用来源不明的食品，不得使用变质、有毒、过期的 食品原料，餐饮用具做到“一洗、二刷、三冲、四消毒、五保洁”，未经消毒的餐具不得使用。

四、厨房内做到清洁无油腻，物品堆放整洁。活动区域经常通 风换气，保持空气畅通新鲜。

五、发现传染病人时，做到一隔离、二上报、三消毒。

六、宗教活动场所内绿化亮化、环境整洁优美，各类物品摆放 规范有序，有专人负责，无脏、乱、差现象。

七、接受当地政府及卫生部门的指导和监督。增强环保意识，保护生态环境。

宗教活动场所学习、会议制度

一、宗教活动场所应制订学习计划，并按照计划开展有序的学习。

二、宗教活动场所应定期不定期召开相关会议，研究场所重大开支、重大活动、人事任免等重大事项。

三、宗教活动场所要积极开展“宗教政策法规学习月”活动，组织宗教教职人员和信教公民多种形式宣传学习党的宗教政策和法律、法规的学习和爱国主义教育。

四、宗教活动场所应对宗教教职人员进行教义教规的学习与培 训，组织开展有一定规模的讲经讲道活动，不断加强教风建设，提 高自身的修养。

五、场所内应设学习、会议记录本，记录学习、会议时间，参 加人员和学习、会议内容。

六、学习的形式可灵活多样，或专题辅导培训，或组织参观、或座谈交流等，以提高学习效果。

七、积极完成 上级组织和其他有关部门部署的学习、会议任务。

宗教活动场所组织管理制度

一、宗教活动场所都应成立管理委员会，实行民主管理。管理 组织及负责人在宗教团体指导下经民主协商推选产生，由所在乡镇 审核，经本团体批准并报市民宗局备案。

二、管委会成员应爱国爱教、遵纪守法，原则上在佛教的比丘、比丘尼，基督教的传教人员和道教的乾道、坤道等教职人员和佛道 教的皈依居士中产生。有一定文化知识和办事能力，身体健康，廉 洁奉公，服务大众，群众基础好。对不履行职责、不能胜任职务的，应及时进行调整。

三、管委会实行集体领导，民主集中，凡涉及重大宗教活动、大宗开支和场所建设工程等重大问题，由管委会主任召集管委会成 员召开会议，集体讨论决定。

四、宗教活动场所必须加强内部管理。应建立健全人事、财务、学习、财产、治安、消防、卫生防疫等制度，并接受当地人民政府 有关部门和团体的指导、监督、检查。

五、组织学习法律、法规政策，学习本宗教经典及业务知识，不断提高爱国守法观念，坚决抵制境外敌对势力的渗透。实行民主 理财，定期公布财务收支情况。

宗教活动场所治安管理制度

一、加强宗教活动场所治安管理，维护社会秩序和公共安全，维护宗教和睦与社会和谐，保护信教公民的合法权益，保持宗教活动场所团结稳定。

二、全体信教群众要学法、知法、守法，加强法制宣传教育，提高文化道德素质，增强法制观念。

三、建立治安责任制度，贯彻“谁主管、谁负责”的原则，组织信教群众自觉维护社会秩序，依法开展宗教活动。

四、严禁在宗教活动场所内生产、经营、销售烟花爆竹、管制刀具等危险性物品。不准收留不明真相人员留宿和暂住，确需暂住的应到当地公安机关办理暂住手续。

五、严禁在场所内打架斗殴、聚众玩牌赌博等违法犯罪活动。如发现场所内有违法犯罪活动，宗教事务部门将撤销登记，并报公安机关依法惩处。

六、加强场所治安防范工作，实行登记、值班和巡逻制度。节假日期间，场所内要有人负责，有人值班，值班电话在24小时内要畅通。场所内的文物、贵重物品、现金、存折等都要有专人负责保管,防止偷盗、抢劫事件发生。

七、场所内发生重大事故或者发生违犯宗教禁忌等伤害信教群众宗教感情、影响社会稳定事件时，应当立即报告上级主管部门和公安机关，移交司法机关追究法律责任。

第三篇：关于进一步治理佛教道教商业化问题的若干意见

关于进一步治理佛教道教商业化问题的若干意见

国宗发〔2017〕88号

在我国，佛教道教历史悠久，信教群众众多，影响广泛。近年来，佛教道教发展总体平稳，但在新形势下一些问题日益凸显，社会反映最强烈的是商业化问题。这个问题如果处理不好，不仅违反宗教政策和法律法规，扰乱正常的宗教活动秩序，损害佛教道教清净庄严的形象，而且败坏社会风气，滋生权力寻租、灰色交易等腐败行为。为深入贯彻全国宗教工作会议精神，进一步治理佛教道教商业化问题，提出以下意见：

1．佛教道教活动场所必须坚持非营利性质。严禁商业资本介入佛教道教，任何组织或者个人不得投资或承包经营佛教道教活动场所，不得以“股份制”“中外合资”“租赁承包”“分红提成”等方式对佛教道教活动场所进行商业运作并获取经济收益，禁止将佛教道教活动场所作为企业资产打包上市或进行资本运作。佛教道教活动场所用于宗教活动的房屋、构筑物及其附属的教职人员生活用房不得转让、抵押或者作为实物投资。任何组织或者个人捐资修建佛教道教活动场所，不享有该场所的所有权、使用权，不得从中获取经济利益，不得借此干预场所的内部事务，该场所必须交由佛教道教界管理使用。佛教道教活动场所内不得设立只对少数人开放的会所。

2．任何组织和个人不得假借佛教道教名义开展活动、谋取利益。非宗教活动场所、非宗教团体、非宗教院校不得开展宗教活动，不得收取宗教性捐献。历史上曾经是佛教寺庙、道教宫观，现未登记为宗教活动场所的，不得以佛教道教名义举行开光、祈福、进香等活动，不得以功德箱等形式募集和收取宗教性捐献。以佛教道教活动场所为主要游览内容的景区，不得利用佛教道教活动场所收取高价门票。从严控制兴建佛教道教主题内容的文化景区，兴建此类景区，须严格履行有关法定手续，并充分听取政府宗教事务部门和佛教道教界意见，接受当地宗教事务部门的政策指导和行政监督。禁止以佛教道教名义进行商业宣传，严禁行业协会、商会、公司企业冠以佛教、道教名称。严禁假冒或雇佣假冒佛教道教教职人员进行宗教活动、骗取钱财。

3．继续整治滥塑大型露天宗教造像。任何组织或者个人不得投资修建或承包经营大型露天宗教造像。严禁在宗教活动场所外修建大型露天宗教造像，从严控制在宗教活动场所内修建大型露天宗教造像。对于违反《宗教事务条例》、城乡建设规划和文物保护规定，不符合宗教仪轨或造型粗劣的大型露天宗教造像，应当予以拆除，有违法所得的，没收违法所得。未经批准建造的大型露天宗教造像一律不得对外开放，不得开展宗教活动，不得收取门票和宗教性捐献。已经批准开放的，必须交由宗教界管理使用，不得进行商业运作、宣传并从中获取经济利益。

4．制止乱烧香、乱放生活动。严禁佛教道教教职人员和旅游从业人员等以任何名义诱导、胁迫游客和信教群众烧高香、抽签卜卦，炒作售卖“头香”“头钟”。依法查处劣质违规燃香类产品，规范香烛经营。佛教道教团体、场所和教职人员要倡导文明敬香，优化寺观环境。属于文物保护单位的佛教道教活动场所要将文明敬香作为保障文物安全的重要措施之一。佛教道教界要进一步规范放生活动，引导信教群众树立保护环境的理念。严禁利用放生活动开展商业性经营，坚决禁止各类违反法律法规、破坏生态环境、危害人身安全的放生活动。佛教道教界以外的组织和个人不得以佛教道教名义开展放生活动。

5．依法加强互联网宗教信息服务管理。从事互联网宗教信息服务，应当经省级以上政府宗教事务部门审核同意后，按照国家有关互联网信息服务管理和宗教事务管理的相关规定办理。非宗教活动场所、非宗教团体、非宗教院校和个人设立的互联网宗教信息平台不得组织宗教活动，不得开展“网上烧香”、“网上礼佛敬佛”、网上功德箱募款和售卖佛教道教衍生商品等活动，不得接受宗教性捐赠。宗教活动场所、宗教团体、宗教院校设立的互联网宗教信息平台接受宗教性捐赠，应当遵守《宗教事务条例》、《社会团体登记管理条例》和《宗教活动场所财务监督管理办法（试行）》等相关规定。

6．规范佛教道教活动场所经营活动。佛教道教活动场所内可以经销佛教道教用品、艺术品和出版物，开展与其宗教宗旨、习俗相符的经营活动。经营活动的收益用于佛教道教活动场所的自养、与其宗旨相符的活动以及公益慈善事业。政府宗教事务部门要引导佛教道教界增强法律意识，在法律政策范围内开展与其教义教规相符的经营活动，依法加强对场所设立的素餐馆、法物流通处等经营网点的监管。有关单位和个人在佛教道教活动场所内设立商业服务网点、举办陈列展览、拍摄电影电视片和开展其他活动，应当事先征得该场所同意。

7．加强佛教道教团体和场所财务监督管理。佛教道教团体、场所应当执行国家统一的财务、税收、资产、会计制度，开设单位银行结算账户，依法办理税务登记，如实申报收入状况、资金使用情况等重要信息。符合非营利组织免税资格认定条件的，可依法申报税收减免。佛教道教团体和场所兴办的经济实体，要按照国家有关规定独立进行财会登记核算并照章纳税。政府宗教事务部门要指导佛教道教活动场所建立健全财务管理组织，制定完善财务和资产管理、会计核算、功德箱管理等制度，引入社会监督管理机制，加强财务公开，以适当方式向信教群众公布财务收支和接受、使用捐赠情况。

8．支持佛教道教界正确认识和处理商业化问题。鼓励和支持佛教道教界深化教风建设，完善教规制度，引导教职人员遵规守戒，弘扬崇尚节俭的优良传统，抵制商业逐利和奢靡之风，不断提升教职人员素质，纠正信仰淡薄、戒律松弛等问题，惩治教风不正、借教敛财等行为。支持佛教道教团体、院校和场所加强对教职人员的监督管理，引导教职人员把时间和精力用在提升自身宗教修养、开展宗教教务上，不得直接参与商贸活动、为商业活动站台。佛教道教教职人员从事违法犯罪活动，依法追究其法律责任。鼓励和支持佛教道教界增强服务信教群众意识，按民主原则管理团体、场所事务，实现财务、人事、活动等方面管理规范化，维护清净庄严的形象。

9．辩证看待宗教的社会作用。各级党委政府要正确理解和把握党的宗教工作基本方针，各级党政干部要严守政策法规红线，不得支持参与“宗教搭台、经济唱戏”，不得以发展经济、促进旅游和繁荣文化名义助长“宗教热”。严禁党政机关和工作人员从宗教事务中谋取利益，坚决惩治腐败。禁止党政领导干部违规干涉宗教内部事务、参与经营活动，违者由纪检监察机关和组织人事部门按照有关规定给予党纪政纪处分和组织处理，涉嫌犯罪的移交司法机关。

10．依法依规处理佛教道教商业化问题。政府宗教事务部门和公安、规划、住房和城乡建设、文化、工商、旅游、文物、网信等部门要加强各自领域的监管和治理力度。对存在商业化问题的佛教道教活动场所，政府宗教事务部门要依照《宗教事务条例》和其他法律法规，视情节轻重采取警告、责令改正，直至依法吊销其宗教活动场所登记证书等措施予以整改。对存在商业化问题的其他场所和组织，其主管部门负主要治理责任，要依照相关法律法规，采取没收违法所得、给予治安管理处罚、追究刑事责任等措施依法查处。政府宗教事务部门要主动公布政策和信息，扩大社会知晓面，支持媒体曝光揭丑，运用舆论力量推动治理工作；要推动佛教道教活动场所基本信息公告和悬挂统一标识牌工作，方便公众查询识别，接受社会监督；要指导佛教道教团体做好教职人员认定、证书颁发和基本信息网络查询等工作，维护佛教道教的正常秩序。

国家宗教局、中央宣传部、中央统战部、中央网信办、国家发改委、公安部、财政部、住建部、国家税务总局、国家旅游局、证监会、国家文物局

2017年11月3日

第四篇：学生近视眼问题能解决

致学生家长的一封信——

学生近视眼的问题能够解决

儿少视力动态保护科学研究所，历经了十五年的艰辛旅程，研发出的新一代高科技产品——好视宝动态眼镜。该产品荣获《国家实用新型专利证书》、《伦敦国际专利技术博览会金奖》、《国家科技成果证书》、《香港国际新产品新技术博览会金奖》。

一、功能

1、适用于6-25岁，儿、少、青年近、弱视的学生（遗传除外）。

2、必需近距离使用，如看书、写字、看电视、微机操作等。每天必须保证1小时以 上。矫正过程启动眼睛的自身生理调节机制，使眼睛产生具有特异性规律，时而看远时而看近，间续交替、动态变化的屈光视觉调节生理功能活动的效应，做到科学用眼，在用眼的同时眼功能得到锻炼，视力得到提高，从而达到治本的目的。

3、因人因眼而异:近、弱视——将其矫正、恢复正常；

正常视力——起到预防、保护作用。

第五篇：解决切身问题 加强内部监管

解决切身问题 加强内部监管

解决思想认识问题。加强内部监管不是一时之举和权宜之策，而是烟草行业注重自律、规范管理的基础性工作。加强内部监管，首先要在思想认识上做到四个切实提高。

一是切实提高加强内部监管是解决好提高效率、注重自律两大历史课题，践行“两个维护”的重要保障的认识。

二是切实提高加强内部监管是烟草专卖制度的内在要求的认识。我们应该认识到，加强内部监管，正确履行专卖管理职责，为广大零售客户正常经营提供良好的市场环境，是依法治烟、维护专卖法律法规的需要，也是巩固、完善和发展专卖体制的必然要求。

三是切实提高加强内部监管是保持行业平稳发展的根本保证的认识。各级领导干部在加强内部监管工作中，应努力规范行业内部行为，提高全行业依法管理、依法行政和依法经营的能力和水平，着力解决行业发展中自身存在的突出矛盾和问题，通过不断加强自我完善、自我调节，保持行业平稳健康发展。四是切实提高加强内部监管是维护烟草行业良好形象的基础工程的认识。解决责任履行问题。加强内部监理工作，涉及面广、政策性强，是一项复杂而又系统的工程，必须切实加强组织领导，严格落实责任。烟草行业的各级领导干部，应该把主要精力放在认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级决定上；用在谋划好本单位改革发展稳定的重大部署上；用在加强队伍建设、提高队伍素质上；用在解决本单位突出矛盾和问题上。我们的责

任是对国家负责、对消费者负责、对广大干部职工负责。要从讲政治的高度，认真负责地抓好每个环节、各个岗位和领域，不断完善和提高网建运行效能，充分发挥统一的信息平台对业务经营的内控功能，净化经营环境，使市场监管和业务经营工作都建立在健康和谐的市场和内部监管基础之上。

解决执行力的问题。制度的有效性关键在于制度的执行力。要围绕以实现法制化、制度化、规范化为目标的内部监管工作思路，重点抓好制度建设，以制度建设为依托，全面推进内部监管工作。

一是按照事前预防、事中监督、事后考核的要求，健全制度框架体系，完善制度制衡机制；

二是要按照科学、民主和依法管理的要求，建立和完善有关内部监管和内部控制的制度规定，完善领导干部议事规则以及决策程序，用制度来规范管理和经营行为，加强过程控制，对各方面的权力运行实行有效管理和监督；

三是严格执行和落实制度。不但要强调制度的科学性、合理性和可操作性，还要追求执行制度的权威性和落实制度的严肃性。基建管理等部门，也应履行内部监管的工作职责，形成主力投入、主抓落实、行业上下齐抓共管的工作机制。

制度的有效性关键在于制度的执行力。要围绕以实现法制化、制度化、规范化为目标的内部监管工作思路，重点抓好制度建设，以制度建设为依托，全面推进内部监管工作。