工业园区典型案例工业园区典型案例工业园区典型案例工业园区典型案例 一一一一

第一篇：工业园区典型案例工业园区典型案例工业园区典型案例工业园区典型案例 一一一一

工业园区典型案例工业园区典型案例工业园区典型案例工业园区典型案例 一一一一、、、、苏州工业园区苏州工业园区苏州工业园区苏州工业园区 1.基本概况： 苏州工业园区于1994年2月经国务院批准设立，同年5月实施启动。行政区划288平方公里，其中，中新合作区80平方公里。2008年，园区实现地区生产总值1001.5亿元，地方一般预算收入95.1亿元，进出口总额625亿美元，其中出口311亿美元，新增注册外资30.2亿美元，到帐外资18亿美元，综合发展指数位居全国国家级开发区第二位。IC、TFT-LCD、汽车及航空零部件等主导产业加速集聚，软件及服务外包、生物医药、纳米科技等新兴产业方兴未艾。2.园区优势：（1）政策优势： •

拥有较大项目的自行审批权

同时享有国家经济技术开发区和高新技术产业开发区优惠政策

全国首家综合保税区试点

全国首个鼓励技术先进型服务企业优惠政策试点区域

中国服务外包示范基地

拥有充分授权的外事管理权

拥有预筹积累个人账户为主的公积金制度

（2）交通、物流优势： 通过高速公路网和铁路网，苏州工业园区设有独立的海关。区内建有虚拟空港，采用上海—园区货物空陆联程中转快速通关模式，空运货物通关时间最短可缩至5小时。（3）基础设施优势： 80平方公里中新合作区内主要基础设施开发已基本完成，目前建成区内全面达到“九通一平”标准。（4）行政管理优势： 实行一站式审批服务 ·园区管委会各局（办）全面充分授权 ·为进驻企业提供完整的行政许可服务·全力推行网上报批和审批 ·60%受理业务即办，30%在2-3个工作日内办结，其余最长不超过7个工作日。（5）环境优势： 在建成首批国家生态工业示范园区的基础上，坚持集约发展、清洁发展，高度重视生态建设、水源保护、节能减排和循环经济发展。（6）商业、娱乐优势： 环金鸡湖地区已成为消费社交、休闲娱乐的重要场所。舒适的居住环境、密集的商业设施、多样的餐饮服务、丰富的休闲活动、一流的素质教育和优质的医疗服务，使园区成为最适宜创业和人居的区域。3.运行模式：（1）政企分离： 即坚持行政管理主体与基础设施开发主体相分离——园区管委会是副市级政府派出管理机构，在辖区内行使经济和社会综合管理权限；中新苏州工业园区开发有限公司则是中外合资的企业法人，负责园区内的基础设施建设、招商引资、物业管理等开发事项。（2）成立独立的公司进行运作与开发，并有上市的准备。中新苏州工业园区开发有限公司形成了土地一级开发、房地产开发与经营、市政公用、多元化服务四项主营业务。

开发主体：：：： 中新苏州工业园区开发股份有限公司（简称CSSD）CSSD注册资本1.25亿美元，股东5家，持股比例为中方财团52%、新方财团28%、港华投资10%、新工集团、苏州高新各持股5%）。

二二二二、、、、天津滨海高新技术产业开发区天津滨海高新技术产业开发区天津滨海高新技术产业开发区天津滨海高新技术产业开发区 1.基本概况： 天津滨海高新技术产业开发区包括华苑科技园、滨海科技园、南开科技园、武清科技园、北辰科技园、塘沽科技园六部分。其核心区域华苑科技园、滨海科技园位于天津市西南和东部，是天津经济发展的双子星座。目前，高新区2008年实现技工贸总收入1718亿元，上缴税金97亿元，完成地区生产总值412亿元。目前，高新区形成了绿色能源、软件及高端信息制造、生物技术与现代医药、先进制造业和现代服务业五个具有较强竞争力的优势主导产业，加快新能源产业基地、航空航天科技产业基地、软件与服务外包产业基地的建设；建立国家生物医药国际创新园，初步构成了创新浪潮持续涌现、骨干企业规模带动、配套企业链条不断延伸的产业创新集群。2.园区特色:(1)注重环保： 以科学发展观为指导，坚持循环经济发展道路，大力推行环保理念，采用先进环保技术建设高新区。在区内推行从产品的设计、生产至回收处理全过程中实现减量化、资源化、无害化的思路，在日常办公过程中，人人将环保节约作为行为规范准则，循环利用资源，降低能耗已成为高新区的统一理念。（2）办事流程简化：

3.运行模式：

（1）开发主体： 天津海泰控股集团有限公司成立于2000年6月，是天津市委、市政府管理的大型国有集团，为天津高新区国有资产的授权经营单位，对所属高新区国有资产行使所有者职能。海泰控股集团主要依托天津高新区的自身优势，对华苑科技园12平方公里的土地进行统一的开发建设和招商引资；承担滨海高新区开发建设任务；对高新技术的研发和产业化进行风险投资和全程孵化服务；培育具有自主知识产权和国际竞争力的高新技术企业及产品；为高新区创建优越的投资环境和服务体系。

（2）组织结构：

（3）主营业务： 主要有房地产与基础设施建设、金融与投资、高科技产业和服务业四个支柱产业。逐步形成了独具特色的“以创业孵化带动工业地产与产业投资” 的工业园建设、管理、运营模式。

三三三三、、、、上海上海上海上海张江高科技园区张江高科技园区张江高科技园区张江高科技园区 1.园区概况： 上海张江高科技园区成立于1992年7月，是国家级的高新技术园区，位于浦东新区中部，规划面积25平方公里，分为技术创新区、高科技产业区、科研交易区、生活区等功能小区。经过16年的开发，园区构筑了生物医药创新链和集成电路产业链的框架。目前，园区建有国家上海生物医药科技产业基地、国家信息产业基地、国家集成电路产业基地、国家半导体照明基地、国家863信息安全产业化（东部）基地、国家软件产业基地、国家软件出口基地、国家文化产业示范基地、国家网游动漫产业发展基地等多个国家级基地。作为全球高新技术企业的集聚地以及国内自主创新企业的培育地，园区涌现出了一大批的自主创新成果，成为上海乃至国家自主创新战略的重要承载。截止2008年年底，园区进驻企业达1540家。2008年，园区工业总产值421.4亿元；经营总收入839.7亿元，固定资产投资98.3亿元。吸引投资总额13.25亿美元；合同外资总额11.52亿美元。2.运营模式：（1）开发主体： 开发主体为上海张江高科技园区开发股份有限公司，至今，公司明确了“打造自主创新园区运营蓝筹股”的经营理念，确立了“成为最具竞争力的中国自主创新园区运营发展商”的战略目标，制定并全力开始实施“以张江园区特色房产营运为主导，以高科技产业投资和专业化创新服务提供为两翼”的产业互动阶越式发展战略。（2）组织架构

（3）运行方式： 公司战略投资业务发展，一方面，集中资源发展房地产开发核心业务，采用土地资源直接获得、深度开发，以及房地产项目股权（资产）收购等多种方式，灵活设计项目投资方案，准确把握市场和客户需求，充分预估和控制投资风险，集中资源发展房地产开发核心业务，加强客户集成服务业务，从软、硬环境两方面营造高品质的投资环境，从而吸引更多的科技企业及其相关产业客户。

另一方面，打造高科技产业投资平台，逐步培养一支专业投资管理团队，利用公司作为高科技开发运营商得天独厚的优势，择机选择优质企业发展高科技产业投资培育业务，分享高科技企业成长硕果。房地产开发核心业务和高科技产业投资培育业务确保公司业绩稳定增长，并通过资本运作参与到园区后续项目及市场化项目开发，形成实业经营与资本经营的互动与促进。

四四四四、、、、武汉东湖高新武汉东湖高新武汉东湖高新武汉东湖高新技术开发技术开发技术开发技术开发区区区区 1.园区概况: 1988年，东湖高新区正式成立；1991年，被国务院批准为国家级高新技术开发区；2000年，被科技部、外交部批准为APEC科技工业园区；2001年，被原国家计委、科技部批准为国家光电子产业基地，即“武汉•中国光谷”。武汉•中国光谷位于武汉市东南部的三湖六山之间。关东光电子产业园、关南生物医药产业园、汤逊湖大学科技园、光谷软件园、佛祖岭产业园、机电产业园等园各具特色，2000家高新技术企业分类聚集，以光电子信息产业为主导，能源环保、生物工程与新医药、机电一体化和高科技农业竞相发展。武汉•中国光谷建成了国内最大的光纤光缆、光电器件生产基地，最大的光通信技术研发基地，最大的激光产业基地。光纤光缆的生产规模居全球第二，国内市场占有率达50%，国际市场占有率12%；光电器件、激光产品的国内市场占有率40%，在全球产业分工中占有一席之地。2.运行模式：

(1)开发主体：

武汉东湖高新集团股份有限公司（以下简称公司或本公司）1993年1月12日经武汉市体改委[1993]1号文批准，由武汉东湖新技术开发区发展总公司（现更名为武汉高科国有控股集团有限公司）、武汉市城市综合开发总公司（现更名为武汉市城市综合开发集团有限公司）、武汉市庙山实业发展总公司、武汉市建银房地产开发公司、武汉市信托投资公司五家公司共同发起设立。

(2)股权结构：

股东

持股总数

比例% 有限售股数 无限售股数 股权性质 武汉凯迪电力股份有限公司

79,913,121 29 79,913,121 0 境内非国有法人

武汉长江通信产业集团股份有限公司

42,364,152 15.37 31,184,542 11,179,610 境内非国有法人

武汉城开房地产开发有限公司

19,014,059 6.90 7,591,442 11,422,617 国有法人 湖北省科技投资有限公司

2,191,295 0.8 2,111,685 79,610 国有法人 普通股

132,109,573 47.93 0 132,109,573 普通股

合计

275,592,200 100 120,800,790 154,791,410

五五五五、、、、中关村中关村中关村中关村科技园区科技园区科技园区科技园区 1.园区概况： 中关村科技园区是１９８８年５月经国务院批准建立的中国第一个国家级高新技术产业开发区。中关村科技园区管理委员会作为市政府派出机构对园区实行统一领导和管理。

经过20多年的发展，中关村科技园区成为“一区多园”跨行政区的高端产业功能区，包括海淀园、丰台园、昌平园、电子城、亦庄园、德胜园、石景山园、雍和园、通州园和大兴生物医药产业基地。2008年，区内高新技术企业超过2万家，总收入超过1万亿元人民币。中关村科技园区成为中国的创新中心，引领了高新技术产业发展的潮流。2.开发模式：

（1）开发主体：

北京中关村科技发展(控股)股份有限公司，于1999年6月注册成立，并于当年7月在深交所挂牌上市，股票代码000931，股票简称“中关村”。公司总股本67,484.694万元，是一家在资本市场上有影响力的公众公司。2007年1月，公司完成股权重组和股权分置改革，鹏泰投资、广东粤文、海源控股等三家企业收购了北京住总集团所持中关村科技公司的全部股权，公司从一家国有控股企业成功转变为由多种经营成分组成的现代股份制企业。其中，鹏泰投资为新的控股股东，其实际控制人为国美集团总裁黄光裕先生。（2）控股公司： 北京中关村开发建设股份有限公司 北京华素制药股份有限公司 北京中关村科贸电子城有限公司 北京中实混凝土有限责任公司 中关村科技软件有限公司 北京中关村青年科技创业投资公司 北京中科泰和物业服务有限公司（3）运行模式 新股东介入后，公司根据自身资源和能力，确立了“科技地产”战略方向。公司将充分利用“中关村”品牌资源、股东资源和自身资源，致力于科技园和物流园区的开发与管理、房地产开发与建筑施工等业务领域，努力成为中国A股上市公司中实力最强的公司之一。注注注注：：：：科技地产解释科技地产解释科技地产解释科技地产解释 A 科技地产代表了未来综合地产运营的方向科技地产代表了未来综合地产运营的方向科技地产代表了未来综合地产运营的方向科技地产代表了未来综合地产运营的方向 从地产开发的发展历程来看，科技地产是一种全新的、具有生命力的开发模式，代表了未来的综合地产的开发运营发展方向。科技地产是高新技术产业和地产结合的产物，以提升、培育、创新高新技术产业链条为手段，以高科技园为载体，通过产业提升、优化区域产业结构。科技地产通过高科技园区吸纳高新技术产业，通过地产开发改善区域居住、生活、休闲娱乐等软环境，形成产业和居住的良性互动。

“科技地产＝高新技术产业＋新城”。科技地产中的“科技”主要指以高新科技为主导的第三产业和高端制造业，比如IT研发、软件行业、工业设计、创意产业等等。其特点是人才、技术、资金的高度密集，完全区别于传统制造工业园的劳动力密集。从科技地产的地产载体表现形式来看，主要包括高科技孵化器（创业中心）、研发中心、技术中心、设计中心、创意中心、高端产业区等。科技地产除了包括高科技产业生产区以外，还包括满足“吃住行娱乐购”等综合配套生活休闲娱乐区域。产业区为居住区提供就业机会，而居住区为产业区进行居住生活休闲娱乐配套，两者形成良性循环，形成区域发展的两轮驱动模式。B 科技地产的成功要素科技地产的成功要素科技地产的成功要素科技地产的成功要素 科技地产的成功开发运营，需要多方面的协调配合。其中最核心的运营要素包括两个层面： 首先，对于运营主体或者投资方而言： 一是必须具有很强的产业整合和产业聚集能力。科技地产运营商和普通房地产开发商完全不同，房地产开发商可以完全没有产业背景，但科技地产要求运营商具有一定的产业背景，而且在特定的行业内处于领袖地位，具有强大的整合产业能力。科技地产依托运营商在相关产业领袖地位的龙头带动作用，实现产业聚集，打造完整产业链条，依托高科技园区载体，做大做强优势产业，为区域发展打下坚实的产业基础。二是必须具有丰富的园区开发和运营管理经验 科技地产运营商和普通房地产另一个最大区别在于：科技地产的高科技园区开发，在开发之前一般要进行招商，企业入住以后还要提供一揽子服务支持，这就对运营商提出了更高的要求，没有相关开发运营管理经验的投资方很难胜任，更不可能成功。其次，对于项目区域选址而言 区域必须具有自己的核心优势产业 科技地产的重要基础之一是高科技产业，没有产业基础和优势产业的区域，不适合发展科技地产项目。值得注意的是，区域优势产业不是一个简单的植入，区域优势产业的发展是一个漫长的自然选择过程，核心优势产业的形成一般需要十几年，几十年，甚至更长的时间，简单植入产业的方式一般很难凑效。核心优势产业对于科技地产的载体―――高科技园区的发展至关重要，纵观国内高科技园区的发展史，我们都可以找到其各自核心优势产业，比如北京经济技术开发区的通讯产业（主要是NOKIA），武汉经济技术开发区的汽车产业（东风、神龙）。最后，区域政府必须有很好的政策配套支持 科技地产不是简单的地产开发，科技地产是区域综合发展项目，与区域的总体规划，产业规划息息相关，这就决定了脱离政府的规划和政策，科技地产项目很难实施。因此运营商必须争取当地政府充分的政策支持，为科技地产的载体---综合性高科技园区争取良好的成长环境。

第二篇：苏州工业园区商品房买卖合同纠纷十大典型案例

苏州工业园区商品房买卖合同纠纷十大典型案例

2014-03-14

近年来，随着住房制度的改革和城镇居民住房社会化、商品化发展，苏州工业园区房地产市场迅猛发展，房屋买卖纠纷大幅上升。2013年园区法院受理商品房买卖合同纠纷155件，同比上升9%，出现了虚假广告、全装修房质量、合同欺诈、延期交房、延期办证等新类型纠纷。园区法院通过对受理的涉及商品房案件纠纷进行梳理，面向社会发布《苏州工业园区商品房买卖合同纠纷十大典型案例》，以案例评析的方式，介绍了日常生活中常见的商品房买卖合同纠纷，并加注法律评析和法官释法，帮助消费者依法快速、便捷、公正地解决纠纷。

案例一：广告宣传不实是否构成违约

【基本案情】

裁判文书：（2007）园民一初字第0165号民事判决书

2005年3月，张某与A房地产开发公司签订商品房预售合同，张某依约付清总房价款，但交房时发现被告存在规划大桥未通车、人工湖未建造、原规划绿地修建垃圾房等与售房时宣传图页不符的行为，故请求A公司赔偿因星港大桥、人工湖等问题造成的房屋销售差价13000元。A公司则认为宣传楼书中表明的人工湖和规划中的大桥仅供购房者参考，双方签订的房屋买卖合同中并未对此内容进行约定，A公司不受其约束，楼书上明确该资料及售楼处的模型仅供参考。法院经审理认为楼书中所载的新大桥不属于小区规划范围内的配套设施，被告在楼书中的宣传、描述，不构成要约，不属于合同内容，被告对此不存在违约问题。因此，对原告要求被告赔偿房屋销售差价13000元的诉讼请求，法院依法予以驳回。

【案件评析】

关于开发商制作的广告和宣传资料中所载内容的性质。《最高人民法院〈关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释〉》中第三条明确规定“商品房的销售广告和宣传资料为要约邀请，但是出卖人就商品房开发规划范围内的房屋及相关设施所作的说明和允诺具体确定，并对商品房买卖合同的订立以及房屋价格的确定有重大影响的，应当视为要约。该说明和允诺即使未载入商品房买卖合同，亦应当视为合同内容，当事人违反的，应当承担违约责任。”结合本案，开发商制作的宣传画册等宣传广告资料成为要约的条件必须是广告所作说明及允诺具体确定，有明确具体的交房标准、确定的小区规划目标、配套设施。本案中新大桥不属于小区规划范围内的配套设施；关于人工湖，虽然被告销售房屋的楼书中载有社区水系等字样，但对该水系的面积、形状以及位置等未作具体明确的说明，绿地的规划亦未作具体明确说明，由此可见开发商的广告宣传资料仅是一种要约邀请，并不符合要约的特征，不能作为要约对待。综合分析以上情况，法院最终认定开发商在楼书中的宣传、描述，不构成要约，不属于合同内容，开发商对此亦不存在违约问题。

【法官释法】

如今，商品房销售大多实行预售制度，广大百姓购买商品房时仅凭开发商提供的宣传资料、售楼模型等进行选择，并不能接触实体房屋，在购买时应谨慎判断，有必要仔细查阅相关资料中宣传内容，尤其是一些足以影响房屋买卖合同订立及价格确定的重要宣传信息，审慎对待开发商对小区外部环境的宣传资料，如涉及交房标准、交房日期、小区配套设施等问题应在合同条款内进行具体明确约定，以免日后发生“美丽陷阱”纠纷；同时相关行政部门应对开发商广告宣传应加强监管，一旦发现不实、虚假的广告宣传予以严厉打击，切实维护广大业主的利益。

案例二：交房条件认定标准

【基本案情】

裁判文书：（2008）园民一初字第1721号民事判决书

2007年5月6日，蒋某与A公司签订商品房销售合同。在交接验房中，蒋某认为，房屋存在诸多违反合同约定及国家强制性标准的质量缺陷问题，存在重大安全隐患，诸多设备未到位，需要整改和维修，无法接收该房屋。故提起诉讼，要求A公司支付因防盗门与合同约定不符、露台与合同约定不符、天然气表未安装不符合交付使用条件等产生的赔偿款。A公司则认为，防盗门是其购买的，但经过抽查确有不合格，同意更换，但索赔金额没有根据；露台未计算在房屋面积中，合同附件1中露台的表述实际不符，是工作失误，不构成赔偿；天然气不应由其负责安装。法院经审理认为，双方之间的房屋买卖合同合法有效，受法律保护；房屋在A公司通知蒋某交接时已具备交付条件，蒋某应当接受房屋，蒋某要求就露台与合同约定不符、天然气表未安装的赔偿依据不足；而就交付的入户门不符合合同约定的情况，A公司确有过错，应作相应赔偿。

【案件评析】

蒋某与A公司之间签订的房屋买卖合同合法有效，受法律保护。关于交房条件：双方合同中明确约定A公司在交房时应出示《建筑临时使用证》、《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》，并且供水、供电、燃气、通讯等基础设施已具备交付使用条件。现A公司已提供合同约定的相关证书，应视为房屋已符合双方约定的交房条件。就蒋某主张的室内燃气表未安装，不符合交付条件，法院认为，合同约定燃气基础设施符合交付条件应理解为燃气管道通至室内，具备开通条件，燃气表是否安装不在此范围内。且燃气表的安装需由业主向燃气部门申请并交纳燃气表费、安装费（非基础设施费）后，由燃气部门根据实际情况安装；露台问题，争议房屋露台的现状与双方合同附件平面图所示确实不同。但A公司提供的施工图与房屋露台现状一致，施工图出图日期在双方合同之前，据此可以判断A公司已按施工图施工，未作变更；同时，合同文本中约定A公司交付的房屋包括南北阳台各1个，对露台未作表述。从房屋面积的测绘结果看，露台未计算面积，房屋实测面积与合同约定一致。法院对A公司主张的露台系赠送的观点予以采信；防盗门问题，A公司确认入户门确实存在质量问题，理应根据合同的约定进行赔偿。

【法官释法】

商品房买卖合同是约定和记载双方当事人权利义务的主要依据。交房条件作为合同的重要条款，在合同中已明确约定，应以合同约定为准，即使商品房存在部分与合同约定不符的问题，亦不能当然作为业主拒绝收房的理由，业主应通过向开发商主张赔偿或修复整改等合理途径维护自身权益，切莫因“维权”误解而导致自身损失扩大。

案例三：全装修房质量纠纷

【基本案情】

裁判文书：（2013）苏中民终字第1167号民事判决书

2010年9月20日，朱某与A公司签订《苏州工业园区商品房（全装修房）销售合同》。合同签订后，朱某按约支付购房款，朱某于交房前进入所购房屋，发现门面划痕、地砖裂缝、地板色差、墙纸胶痕、吊顶毛糙等影响居住的问题，遂要求A公司整改，但至今仍未整改完毕，故诉讼要求A公司按照双方签订的苏州工业园区商品房（全装修房）销售合同的约定，交付符合使用条件的房屋；支付逾期交房的利息及违约金；并赔偿原告的租金损失、交通费用。A公司认为不存在逾期交房的情况，涉案房屋是符合法律规定及合同约定的交付条件的，房屋随时可以办理交付手续，至今未办理交付手续的原因是原告拒绝收房，房屋的一般质量瑕疵不能作为不办理交房手续的条件，未交房的责任在于原告，被告不应承担逾期交房及损失的法律责任。法院经审理认为开发商交付的房屋存在质量瑕疵，开发商未及时对房屋进行有效维修，导致房屋长期无法使用处于空置状态，应对上述期间内原告因房屋空置产生的损失承担责任，赔偿相应的租金损失。

【案件评析】

原被告双方签订的《苏州工业园区商品房（全装修房）销售合同》系双方当事人真实意思表示，合法有效。A公司于2011年12月29日已取得涉案房屋《交付使用通知书》、《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》、《住宅工程质量分户验收合格证》等两书一证，符合法定及合同约定的交付条件。A公司并按合同载明的地址向上诉人送达了交付通知书，可从快递公司的证明，及其他业主在合同约定的交房日期前已完成了同一小区的房屋交接手续的事实，得到印证。朱某主张A公司逾期交房，依据不足，其主张逾期交房损失及违约金的请求，法院不予支持。而因A公司交付的房屋确实存在一定的质量问题，依据合同约定，A公司负有相应的保修义务，应及时维修涉案房屋，并及时通知业主进行验收，以减少损失，如未及时对房屋进行有效维修，导致房屋长期无法使用处于空置状态，理应承担因房屋空置无法使用产生的损失承担赔偿责任，赔偿相应的空置期租金损失。

【法官释法】

房屋质量是商品房买卖的最基本要求。商品房关系民生，价格不菲，老百姓往往倾其所有购置一套住房，难免对房屋的质量追求尽善尽美。全装修房的装修标注因涉及用料、材质、工艺的差异及业主感官差异，所谓质量问题更是林林总总，不胜枚举。为有效解决纠纷、避免诉累，我们首先倡导双方在合同中明确约定相应的装修标准；其次，倡导开发商应该严格按照约定施工，保证装修品质，倡导业主针对不同的装修质量问题，维权时亦应区别对待，对商品房的主体结构质量问题或严重影响正常居住的质量问题，买房者有权要求解除合同，并要求开发商应承担违约责任。就商品房出现非主体结构的一般质量瑕疵问题，开发商负有保修义务，应当及时进行维修，否则亦应就扩大的损失承担赔偿责任。

案例四：开发商逾期交房，业主能否要求退房？

【基本案情】

裁判文书：（2013）苏中民终字第0948号民事判决书

陆某于2011年1月13日与A公司签订《苏州工业园区商品房销售合同》，合同约定购买A公司开发的在建房屋一套，交房时间为 2011年11月30日，并约定若开发商逾期超过90日仍未交房的，购房者有权单方面解除合同要求开发商承担违约责任。合同签订后，陆某已按约付清房款，但A公司逾期交付房屋，其通知交房时间已逾期超过90日。2012年3月2日，陆某发出《解除合同通知书》，要求解除双方签订的《苏州工业园区商品房销售合同》，但A公司未同意。故诉讼要求解除双方签订的《苏州工业园区商品房销售合同》；A公司返还购房款及利息，支付违约金及逾期付款利息损失。A公司辩称，不同意解除商品房销售合同的请求，根据合同约定除不可抗力外，而其在施工过程中多次存在电力、高考等情况被政府要求停工的情形，该停工的期限不应作为逾期期限予以计算。法院经审理认为，延期交房属实，陆某享有合同解除权。

【案件评析】

双方签订的《苏州工业园区商品房销售合同》系双方当事人真实意思表示，合法有效，双方均应恪守。本案中，合同约定A公司应于2011年11月30日前向陆某交付房屋，逾期超过90日，陆某有权单方面解除合同。A公司虽抗辩在施工过程中多次存在电力，中高考等情况被政府要求停工的情形，可据实延期交房的问题。但法院认为，我市中高考要求停止建筑施工已成为众所周知的事实，双方在签订合同之前该要求已经存在，不属于不可抗力的范围。另开发商在订立商品房买卖合同时，应在确定交房时限时予以考虑电力供应问题，除极端异常造成的长时间的停电外，一般性停电不属于不可抗力。A公司实际交房的时间，已经超过约定交付时间90日，构成违约，且符合合同中约定解除的条件。陆某于2012年3月2日向A公司发出了《解除合同通知书》，次日，A公司收到该通知书，故法院确认双方签订的《苏州工业园区商品房销售合同》于2012年3月3日解除。合同解除后，A公司应当全额返还上诉人已经支付的购房款，并承担相应的违约责任。

【法官释法】

房地产开发企业应该按照合同约定的交房时间交付商品房，逾期交付的，应当承担逾期交付的违约责任，根据逾期情况及合同约定，购房者可以选择解除合同或要求支付逾期交房违约金。在此提醒广大消费者，购买商品房签订商品房买卖合同时，房屋的交付时间一定要约定明确，房地产开发企业一旦产生逾期交房，充分利用法律的渠道主张自己的权利，以维护自身的合法权益。

案例五： 能否以房屋空鼓、裂缝等质量瑕疵拒绝收房

【基本案情】

裁判文书：（2012）园民初字第2045号民事判决书

2009年8月，陈某与A公司签订《商品房销售合同》，约定交房条件为提供相关的证件资料，并明确购房者在收到房屋交接通知书之日起15日内验收交接；验收后签署房屋交接书，即为房屋正式交付。A公司未按约于2009年底交付房屋。逾期通知收房，陈某验房时发现房屋有墙面空鼓、地坪裂缝、墙角渗漏等诸多质量问题，故未接受房屋要求整改。直到2012年7月，A公司修复完才将房屋交付陈某，并办理交接手续。陈某认为，A公司严重违约逾期交房达到918天，故要求A公司支付逾期交房的利息及违约金。A公司辩称，该房屋已于2010年1月取得证件资料具备交房条件，已通知陈某收房，但由于陈某自身原因未办理交房，其已履行交房通知义务，通知后不存在逾期交房；2010年3月10日陈某已验收房屋并签署《交房验收表》，但陈某以房屋质量为由拒绝办理房屋交接，其已完成了交房义务。法院经审理后确认双方的交房时间为2010年3月10日，A公司只承担约定交房时间至2010年3月10日期间逾期交房利息及损失。

【案件评析】

房屋质量问题是老百姓关注的重大民生热点，国家对此有强制性规定，老百姓购房时也可就交房条件与开发商进行特别约定。关于能否以质量问题拒绝收房。《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十二条规定“因房屋主体结构质量不合格不能交付使用，或者房屋交付使用后，房屋主体结构质量经核验确属不合格，买受人请求解除合同和赔偿损失的，应予支持。”第十三条规定“因房屋质量问题严重影响正常居住使用，买受人请求解除合同和赔偿损失的，应予支持。交付使用的房屋存在质量问题，在保修期内，出卖人应当承担修复责任；出卖人拒绝修复或者在合理期限内拖延修复的，买受人可以自行或者委托他人修复。修复费用及修复期间造成的其他损失由出卖人承担。”由此可看出，业主可以根据房屋质量严重程度选择解除合同、赔偿损失、修复等方式维权。本案中约定的交房条件已成就，且该房屋的质量问题并非房屋主体结构不合格，对房屋使用不构成实质性影响，被告应承担质量瑕疵的修复责任，故原告不得以此拒绝收房。但交付房屋存在质量问题导致延迟使用客观属实，开发商未及时维修及通知业主验收的，理应承担赔偿责任。另就交付后的房屋，被告虽有维修义务，但原告也应积极采取措施，避免损失进一步扩大，否则就扩大部分的损失应自行承担。

【法官释法】

房屋存在重大安全隐患或不能满足基本使用功能时，购房者可以拒绝收房。对于购房者而言，如何判断开发商交付的房屋是否符合交付条件，购房者在哪些条件下可以拒绝收房。一要看当事人的约定；二要看是否满足法律法规规定的标准；三要考虑房屋存在的质量瑕疵是否能够满足房屋的基本使用功能。同时，对于开发商而言，更应该加强房屋质量管理，改进施工工艺，减少房屋质量瑕疵，提升房屋品质，促进房地产市场有序健康发展。

案例六： 逾期办证的违约责任

【基本案情】

裁判文书：（2007）园民一初字第1254号民事判决书

2004年 10月27日，钱某与A房产开发公司签订《苏州工业园区商品房预售合同（第四版）》，约定由原告购买被告开发的星海国际商务广场房屋。双方对合同金额、房屋面积、违约责任等均作了约定。原告依约履行了付款义务，但被告未按期将房屋销售合同交至房地产产权管理中心备案，且延期交房一年多，故钱某起诉要求A公司赔偿延期办理备案登记违约金23777元、延期交房违约金及损失127050元，延期办理房产证违约金196166元。A房产公司辩称，钱某提出赔偿延期办理备案登记的诉讼请求，已超过诉讼时效。其曾发函催告原告前来办理产证，且因原告没有向被告归还借款13万元及利息，故未为原告办理出房产证。法院经审理后认为，A公司存在延期办理备案登记、延期交房、延期办理房产证的违约事实，应依法承担违约责任。

【案件评析】

关于延期办理合同备案登记违约金的认定。法院认为，法律虽对延期备案违约金并无明确规定，但备案登记确实可能涉及购买方的利益，双方对此约定相关违约条款，是双方当事人真实意思表示，并不违反法律规定，应予遵从。因A公司负责合同备案事宜，现其又无法举证交付钱某备案登记合同的具体时间，故其辩称缺乏事实依据，不予采信。原告诉称2005年11月才拿到备案登记的合同，故原告之诉请未过诉讼时效。由于双方已约定合同总房价不作变动，故原告根据合同约定计算的延期办理合同备案登记违约金，合法有据，予以支持。

关于逾期办证违约金的认定。法院认为，双方于2005年11月24日实际交接房屋时，原告向被告交付代办费、契税、维修基金、印花税、贴花、工本费等费用，与被告间构成委托办证关系，至今已逾270日，被告未能办理两证，构成违约；且合同对逾期办证违约条款已作具体约定，应依据合同约定处理。而被告称因原告未归还13万元借款而不予办证的抗辩，因借款与房屋买卖系不同法律关系，双方并无约定作为抗辩事由，故该抗辩缺乏法律依据，法院不予采信。

关于逾期交房违约金的认定。法院认为，据合同约定，被告在合同约定的交房时间未能如约交付房屋，构成违约，理应承担违约责任。

【法官释法】

房屋所有权证是由不动产登记机关发放的证明房屋所有权归属的书面凭证。对广大消费者而言，购买房屋、取得房产证后，方才意味着拥有了法律意义上的房屋所有权，消费者对逾期办理房产证违约金的约定，最终目的不是求得房地产开发企业的赔偿，而是对房地产开发企业全面履行办证义务的约束，督促及时履行相关办证义务。在此，提醒广大消费者在与房地产开发企业签订商品房买卖合同时，应明确房地产开发企业协助买房者办理房权证及土地使用证时间，并且更要明确逾期办证房地产开发企业应承担的逾期办证的违约金的具体计算方法。

案例七：能否以限购为由要求返还预约定金？

【基本案情】

裁判文书：（2013）苏中民终字第1131号民事判决书

2012年5月，叶某与A公司签订《房屋定购单》，约定叶某定购A公司开发的商品房，支付定金40000元；若买方未按约定时间签订正式的房屋买卖合同，视为买方违约，支付的定金罚没归卖方所有，定购单解除；买方申明,签署本定购单时，买方符合2011年3月3日起实施的《苏州市住房和城乡建设局通告》规定的购房条件，另买方已知悉各商业银行最新执行的差别化信贷政策，如因买方申明内容虚假，造成购买房屋无法办理产权登记、无法办理按揭贷款等法律后果均由买方承担。叶某在上述定购单上签字，交付定金4万元，但双方最终未签订买卖合同。叶某认为根据限购政策已属限购人群，因开发商未告知其信贷及购房政策，并以“买方申明”等格式条款形式来逃避义务，故其签订定购单的行为属重大误解，要求撤销合同，退还定金。A公司则认为叶某支付定金，未履行签约义务，应承担违约责任；购房时已出示限购政策材料，且叶某可将已有房屋卖掉来满足政策要求。法院经审理认为A公司已对购房政策、贷款条件等作特别提示，已尽提醒义务，叶某应承担立约定金罚则责任，最终驳回叶某的请求。

【案件评析】

本案争议焦点在于叶某签订订购单是否存在重大误解，可否据此主张撤销订购协议。重大误解的构成要件应包括：表意人因为误解而作出意思表示、表意人的误解是重大的、表意人的误解并非由于其重大过失产生。叶某于2012年5月29日签订房屋定购单，与苏州市限购措施出台及实施已相距一年多，在房屋订购单中也提到买方应符合苏州市住房和城乡建设局通告的购房条件，根据限购政策的实施时间以及A公司的提示，叶某在签订房屋定购单时对上述购房政策应有了解。限购措施中规定在市区已拥有2套以上住房的本市户籍居民家庭暂停在苏州市向其售房。叶某为苏州市户籍居民，其可以通过出售现有房屋而达到购房条件，并非必然不能购买涉案房屋。此外，即使叶某确对于购房政策存在误解，在房屋订购单已作出提示的情况下，普通人在购房时只要施以一般的注意义务即可了解到相关限购政策，叶某未对政策进行核查而迳行签订房屋定购单，对于误解的产生也具有重大过失。A公司已尽到了提醒义务，对于误解的产生不具有过错。因此，叶某主张签订定购单构成重大误解不能成立。

【法官释法】

商品房认购纠纷，根据现有法律规定，因归责于一方当事人的原因，违背认购协议的约定不履行签订商品房买卖合同义务，违约方应承担缔约过失责任。购房者在签订定购协议时，应详细了解协议内容，否则一旦签订协议，将承担法律规定或合同约定的义务与责任。

案例八： 开发商对房屋质量保修义务赔偿范围

【基本案情】

裁判文书：（2008）园民一初字第1506号民事判决书

2006年12月5日，李某与A公司签订商品房销售合同，约定李某向A公司购买苏州工业园区德邑小区房屋一套。合同签订后，双方办理了交房手续。2007年7月，因地下车库墙体渗水，被告对房屋进行了维修。2008年1月29日至3月11日间，双方又因地下室渗水一事协商了处理方案，被告嗣后进行了维修。后原告认为前述事实导致其房屋无法出租，产生了可得利益损失及对承租方偿付了违约金。为此，李某起诉到法院主张A公司支付租房违约金3500元及租金损失105000元。A公司认为就地下室进水问题，双方已达成赔偿协议；其已及时进行维修，李某不存在损失。法院经审理认为产生的可得利益损失和违约金损失与原告主张的地下室渗水无直接因果关系，最终驳回李某的诉讼请求。

【案件评析】

原被告之间的房屋买卖合同合法有效，应受法律保护。房屋地下室出现渗水的事实，且在房屋的质保期内，被告理应承担保修义务，从现有证据看，被告已履行该义务。本案中原告明确其主张的损失为因地下室渗水导致其与案外人签订的房屋租赁合同解除而产生的三个月的可得利益损失和违约金损失。但从本院向案外人调查所知情况看，前述案外人解除租赁合同的原因系原告欲自住房屋，并非房屋地下室渗水。对此，即便原告与案外人租赁合同真实存在，双方确实解除了合同，原告确实偿付了违约金，由此产生的可得利益损失和违约金损失也与原告主张的地下室渗水无直接因果关系。故法院最终驳回了原告的诉讼请求。

【法官释法】

消费者在签订合同时，要注意对有关房屋质量条款的约定，如涉及非主体不合格的房屋质量问题，保修期约定和质量责任约定就非常重要。提醒广大消费者，一旦房屋出现质量问题，要注意保留证据，比如照片、申请公证处现场公证、申请质量鉴定等等，以保护自己的合法权益。同时，如因房屋存在质量问题需要修复的，购房者可以请求开发商赔偿因房屋修复期间所产生的搬家费、租房损失等必要费用，而与房屋质量问题并无直接因果关系的费用，并非应由开发商承担。

案例九：二手房买卖双方跳过中介公司交易是否构成跳单违约？

【基本案情】

裁判文书：（2011）苏中民终字第1360号民事判决书

周某与A经纪公司签订《买受方看房确认书》就某小区房屋看房事宜作了约定，周某不得私下与公司曾介绍的出售房进行本委托事宜的交易，违者需支付违约金。后，卖方原某、买方周某与A公司欲就买卖上述房屋签订《房屋买卖中介服务协议》，原某及A公司均签字盖章，但周某仅在抬头购房人处签字，并未在合同尾部购房者处签字。此后，周某与原某通过B公司签订了《房屋买卖置换合同》，并办理了房产权属交易登记手续及支付购房中介费。A公司认为周某和案外人原某私下跳单交易，拒付中介费，要求周某支付房屋买卖中介费及违约金。周某则认为A公司并未促成房屋买卖及贷款服务，无需支付中介费；双方已协商解除委托关系，不存在违约行为，且购买该房屋是通过B公司提供的居间及中介服务。法院经审理认为，周某的行为，已违反《买受方看房确认书》中看房人义务，应按合同约定承担违约责任；因A公司与周某签订的《房屋买卖中介服务协议》上周某未最终签字确认，该合同并未成立，A公司无权按合同约定获得中介费用。

【案件评析】

居间合同是居间人向委托人报告订立合同的机会或者提供订立合同的媒介服务，委托人支付报酬的合同。依法成立生效的合同受法律保护，当事人应诚信履行，违反合同义务依法应承担违约责任。原、被告双方签订《买受方看房确认书》，意思表示真实，不违反法律规定，应为有效合同。本案中原告已履行《买受方看房确认书》中约定的义务，被告周某与原告、案外人已就合同条款磋商成就，且在合同首部签字后被告无正当理由拒不签署合同。后同日被告再与其他中介公司签订内容相似《看房确认书》，并通过其他中介公司与案外人成交该房屋的行为，违反《买受方看房确认书》中约定的看房人义务，被告周某应按合同约定承担相应的违约责任，原告主张违约金，与佣金损失金额相当，法院予以支持。因原告与案外人原某、被告周某签订的《房屋买卖中介服务协议》上周某未最终签字确认，该份合同并未成立，原告无权按照合同约定获得相应中介费，且原告关于中介费的损失已从违约金得到弥补，故法院对原告主张的中介费不予支持。

【法官释法】

房屋买卖居间合同中，关于禁止买方利用中介公司提供的房源信息却绕开该中介公司与卖方签订房屋买卖合同的约定合法有效。衡量买方是否“跳单”违约的关键，是看买方是否利用了该中介公司提供的房源信息、机会等条件。当卖方将同一房屋通过多个中介公司挂牌出售时，买方通过其他公众可以获知的正当途径获得相同房源信息的，买方有权选择报价低、服务好的中介公司促成房屋买卖合同成立，其行为并没有利用先前与之签约中介公司的房源信息，则不构成违约。反之，买方利用该中介公司提供的房源信息、机会等条件而绕开该中介公司与卖方签订房屋买卖合同，则构成违约。

案例十：以“凶宅”为由可否解除房屋买卖合同？

【基本案情】

裁判文书：（2012）园民初字第0612号民事判决书

原告陈某为给其儿子准备新房，2011年8月21日，在居间方的沟通下，原告与被告陆某达成购买被告所有房屋的协议，并向被告交付定金30000元。后经了解，原告得知被告之妻在诉争房屋内自杀身亡，被告却未将此信息告知，原告以此认为被告构成欺诈，要求撤销定金合同并退还定金，但遭被告拒绝。后诉至法院，请求解除合同，返还定金30000元。法院认为，被告签约前未告知诉争房屋内曾发生非正常死亡事件，不构成欺诈，但根据民事活动应当遵循的诚实信用、公序良俗原则，考虑到陈某购房目的系作为儿子婚房，诉争房屋内曾发生过非正常死亡事件，从民间习俗和普遍认可程度而言，构成相应冲突，应当允许购买方解除合同。原告亦应对合同解除后果承担一定的过错责任，法院最终判令解除合同，酌定返还原告定金20000元。

【案件评析】

合同解除分为约定解除和法定解除。约定解除，是指当合同中约定的解除合同的条件成就时或者经当事人事后协商一致，使合同关系归于消灭的行为。而根据《合同法》第九十四条的规定，当事人单方行使合同法定解除权的情形有下列五种：（1）因不可抗力不能实现合同目的的。（2）因拒绝履行主要债务不能实现合同目的的。（3）因迟延履行主要债务致使不能实现合同目的的。（4）因迟延履行或有其他违约情形不能实现合同目的的。（5）法律规定的其他解除情形。就本案，陈某与陆某签订的房屋买卖合同，系双方真实意思表示，属合法有效，双方均应全面履行自己的义务。房屋出卖方的义务应为出售房屋权利担保义务及房屋质量担保义务，在购买方对交易房屋其他信息未作特别关注情况下，陈某以陆某签约前未告知诉争房屋内曾发生非正常死亡事件，构成欺诈为由，主张解除合同，没有相应的事实依据。在买卖双方不能协商达成解除合意的情况下，要想解除合同则必须具备相应的法定事由。由于本案中陈某购房目的系作为儿子婚房，这与诉争房屋内曾发生过非正常死亡事件，在公序良俗角度构成冲突，从诚实信用原则出发，应当允许购买方解除合同。

合同解除权的行使效果并不影响合同定金罚则的适用。定金是在合同订立或在履行之前支付的一定数额的金钱作为担保的担保方式，又称保证金。给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。本案中，陈某作为购买方在房屋交易时自身未对房屋相关信息尽到合理注意义务，应对合同解除后果承担一定的过错责任。

【法官释法】

买卖双方签订的房屋买卖合同，系双方真实意思表示，依法成立有效。二手房交易双方均应遵循诚实信用原则，全面履行各自义务。出卖方不仅承担房屋权利担保义务及房屋质量担保义务，也应披露房屋权属之外的其他附属信息，如使用瑕疵、发生的非正常事件等可能影响房屋价值的信息；而对购买方而言，交易时亦应表达其购房目的及其他特别关注的信息，以避免草率成交引起不必要的纠纷。

第三篇：市“先进工业园区”典型材料

--精选公文范文--------------------------市“先进工业园区”典型材料

20**年，横峰工业园区上级党委政府的政府领导下，在有关部门的关心重视下，紧紧抓住经济逐步回暖的有利时机，积极采取有效措施，实现园区各项基础设施项目及工业项目建设有序推进，园区经济总量快速增长，产出效应释放明显，园区各项事业取得了较好的成绩。现将20**主要工作汇报如下：

一、20**年取得的主要成绩

1、一批项目签约、开工、投产。20**年，园区新签订入园项目15个，合同投资总额亿元，新增开工建设项目个，新增竣工投产项目个，实现了“月月有新项目签约，月月有新项目开工，月月有新项目投产”目标；全年完成招商引资到位资金达25亿元。

2、平台实现快速拓展。20**年，园区完成约1600亩土地征用工作；完成土地平整1000亩，完成土石方工程平整----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------100余万方，有效提升了园区项目承载能力。

3、园区经济实现快速增长。20**年，园区完成销售收入135亿元，同比增长%；上交税收亿元，同比增长148%。其中：园区有色金属企业完成销售收入 亿元，占园区比重的%；上交税收 亿元，占园区比重的%。特别是在20**年9月份就提前三个月实现“百亿园区”目标。

4、生态园区建设、循环经济发展取得新成效。自20**年创建省级生态工业园区以来，园区积极致力于转变经济发展方式，提高资源和能源利用效率，改善区域生态环境，努力实现经济效益、社会效益和生态效益三赢，20**年8月园区顺利通过省级生态工业园区验收后，园区又被省政府列为全省首批循环经济试点园区。园区有色金属龙头企业、全市最大民营企业上饶和丰铜业有限公司被省政府列为全省首批循环经济试点企业和省政府重点调度企业。

二、主要做法

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1、大力推进基础配套建设。整合资源，加大投入，全面加大基础设施建设，不断提升园区配套功能。一是积极探索开发方式。采用bt模式开发建设创业大道、蒋家397亩土地平整工程。目前，创业大道已完成 40%的工程量，蒋家397亩土地平整已完成60%的工程量；采用bot模式开发建设园区工业污水处理厂，目前已完成70%的工程量；中铁五局援助建设1000米港边路工程已完成40%的工程量；实施完成了迎宾大道改造工程、园区“一大四小”造林绿化工程；园区11万伏变电站建成投入使用。同时，实施了供水、供电、挡土墙等配套工程的建设。二是加大园区融资力度。今年园区实行了一级财政管理体制，为从根本上解决建设资金短缺的状况。园区积极把争取资金保障、节约财务成本、用好用活资金提上重要议事日程，与金融部门广泛接洽、拓宽融资渠道，精心制定和实施用资计划，从而收到一定效果。今年，园区以港边路项目、工业污水管----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------网及污水处理厂建设项目成功融资7500万元，为园区的开发建设提供资金保障。

2、不断优化产业结构。严格按照“三度四业”的要求，重点围绕有色金属深加工、机械电子、高新技术、劳动密集型产业开展招商工作。明确注重单位面积的投资强度、注重项目的财政税收贡献率的招商方向，强化工期和投资进度的约定，促进招商引资向“招商选资”、“招商引税”转变，引导招商引资工作向更优发展。20**年，园区新签订入园项目15个，合同投资总额亿元，其中引进铜材深加工3个、高新技术项目4个，机械电子2个，劳动密集型产业2个，其它产业4个。

3、快速推进项目建设。按照签约项目抓进资、进资项目抓开工、开工项目抓投产、投产项目抓达标、达标项目抓扩资的工作思路，通过强化对项目领导、服务调度，推进项目建设早竣工早投产早见效。20**年,园区新增开工投产的企业有人民科技集团、大业铜业、金----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------峰铜业、钻宝仪表、永达环保、长河新电池、亚欧内燃机配件等家，新增开工建设企业有飞亚线缆、新章铜业、普菲特、瑞德气门、超凡柴油机、海瑞结晶器铜管等家。其中：当年签约当年开工项目2个。目前，园区在建企业总数17家。

4、顺利推进重点项目增资扩建。经县委、县政府高位推进，和丰铜业、中旺铜业、永兴铜业为实现产业和产品的升级，规划实施增资扩建。园区成立了项目协调服务小组，为三个扩建项目提供零距离服务。实施完成益民铜业、创伟铜业、仙江铜业、宏盛有色金属、和兴贵重金属、鸿达有色金属、同升电路板、丰乐铜业等9家企业的拆迁。并全面完成了和丰扩建项目用地杨眼泉山头平整工作。目前，和丰铜业扩建项目已完成总工程量的70%，预计20**年3月正式投产；中旺铜业扩建项目已完成60%的建设，预计20**年5月正式投产。永兴铜业将于20**年月底开工建设。----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------

5、着力打造服务型园区。一是构建精干高效团队。进一步增强园区干部的责任意识、改革意识、节约意识和大局意识，努力构建富有生机和活力、人际关系协调和谐的机关环境，为园区向更高层次发展奠定基础。加强制度建设，修订完善机关规范化管理制度，努力追求全面、规范办事，提升水平。二是加强党的建设和精神文明建设，以科学发展观为指导，以开展创先争优活动暨创业服务年活动为契机，全面加强思想和工作作风建设，发扬踏实苦干的敬业精神。加强廉政建设，巩固廉政成果。三是优化服务建设。园区完善内设机构设置，并成立企业服务部，注重服务能力的提升和服务效率的提高，变被动服务为主动服务，树立主动服务意识，树立为企服务的良好形象，努力建设园区优质软环境。以高效的工作作风，优良的服务，营造园区“亲商、安商、富商”浓厚的发展氛围。四是园区内强素质，外树形象。精心做好各类检查考察接待工----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------作。特别是圆满完成了“全市主攻工业决战园区现场推进会”的参观接待工作，受到与会市县领导的高度赞许，较好地展示和提升了园区的对外形象。

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第四篇：工业园区司法所典型发言

在全县司法行政工作会议上的发言

工业园区司法所

（2012年3月12日）

尊敬的各位领导同志们：

根据会议安排，我就华亭工业园区司法所2011年有关工作和2012年工作打算做以简要汇报。不妥之处，敬请批评指正。

2011年，我们工业园区司法所在县局的正确领导下，始终坚持把维护社会稳定放在首位，以社会管理创新工作为突破口，狠抓法制宣传教育，进一步夯实人民调解工作基础，较好地完成了安置帮教、社区矫正等各项司法行政工作任务。主要表现在：

一是部分工作闪现特色和亮点。我们充分发扬和保持赶超进位、争创一流的工作作风，制定目标高标准、推动工作高水平，部分工作创出了特色，创出了亮点。过去的一年，我们创建了豫华公司刑释解教人员过渡性安置保教实体，安置帮教对象5人，矫正对象1人。社会管理创新豫华公司安置帮教工作被列为全市年终重点工作督查华亭检查点看点。先后迎接省厅纪委书记路肃林、副厅长谢丹等省厅领导检查调研2次，其中谢副厅长对我所创建的豫华公司刑释解教人员-1-

过渡性安置帮教实体和社区矫正教育培训基地工作给予了充分的肯定。迎接了全市基层司法行政工作督查观摩现场会市级检查观摩1次。迎接张家川县司法行政系统观摩考察1次。积极衔接，为工业园区争取省厅司法所基础设施建设专项资金3万元，为豫华公司争取刑释解教人员过渡性安置帮教专项资金3万元。我本人被县委、县政府先后授予“全县五五普法先进个人”和“2011全县先进工作”荣誉称号。工业园区司法所在全县的位次有所提升。

二、整体工作呈现协调和提升。我们紧紧围绕“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题实践活动，以活动促工作，以工作检验活动，各项工作呈现协调发展和全面提升的良好局面。我们全年发放人民调解个案补贴1550元，排查各类矛盾纠纷66起，调解66起，立卷8起，办理诉前确认案件4起，办理法律援助案件5起，化解重大群体性纠纷3起，防止民间纠纷转化为刑事案件1起，预防集体上访事件1起。做到了“小事不出社区，大事不出园区，矛盾不上交”，有效地维护了辖区的社会稳定；我们举办《人民调解法》、《中华人民共和国社会保险法》、《工伤保险条例》等各类培训活动4次，共培训骨干52人次，深入园区“两小一园”进行法制宣传，作法制报告3场次。在甘肃平安网、甘肃司法行政网等省级媒体报道人民调解法宣传、人民调解典型案例等14篇；我们严格按照《华亭县社区矫正“十四个一”》的标准和要求，强化措施，狠抓落实，3名矫正对象均已落实矫正措施，为1名

保外就医矫正对象申请民政救助资金3000元，并在豫华公司过渡性安置帮教实体中进行安置。

2012年，我们工业园区司法所将在县局的正确领导下，认真贯彻落实省、市、县司法行政工作会议精神，紧紧围绕县局“126”工作计划，扎实开展忠诚为民、公正廉洁核心价值观教育实践活动暨创先争优和加强基层基础建设年活动，深入开展“联村联户、为民富民”行动深入推进社会管理创新和“六五”普法工作，为园区经济健康持续发展和社会和谐稳定提供良好的法制环境。重点做好以下四个方面的工作：

1、以社会管理创新工作为抓手，进一步提升刑释解教人员的社会管理水平。我们将认真贯彻落实中办发（2010）5号关于加强刑释解教人员安置工作意见、甘综治办（2011）12号关于安置帮教经费管理办法的通知精神，严格安置“十四个一”的标准和要求，把特殊人群帮教管理作为深入推进三项重点工作的有效抓手，按照司法所主导、企业支持、个人自愿的原则，巩固提升豫华公司刑释解教人员过渡性安置帮教实体和社区矫正教育培训基地，年内安置帮教对象累计达到10人以上，力争把豫华公司帮教实体办成全市安置帮教工作的“领头羊”。

2、以争创省级规范化司法为目标，全面提升司法行政工作水平。按照省司法厅规范化司法所“五有”、“六统一”的要求，抢抓司法部支持甘肃司法行政工作的政策机遇，积极争取工业园区司法所业务用房建设项目立项，年内向上争

取专项资金8.4万元。加强司法助理员的业务学习和培训，邀请县局业务骨干进行现场指导，组织一次向外考察学习活动，进一步规范人民调解、安置帮教、社区矫正以及法制宣传等档案文书资料，规范各种业务台账，完善各种管理制度，统一司法所标识，争取达到“省级规范化司法所”标准。

3、以社会矛盾化解为着力点，认真搞好人民调解工作。认真指导园区四个社区调委会工作，切实抓好调委会组织建设，在园区内组建两个企业调委会，采取以会代训等形式对人民调解员进行培训，切实提高调解员的素质，深入推进矛盾纠纷排查化解工作，对倾向性和苗头性重大矛盾纠纷，及时向上级机关及有关部门报告，提出建议，防患于未然。

4、以“六五”普法为切入点，扎实推进法制宣传工作。一是全面实施“六五”普法，推进基层民主法制建设。制定园区关于加强干部学法用法工作意见，建立干部学法用法制度，规范学法笔记，使园区干部学法用法工作达到制度化、经常化。二是加大园区内企业干部职工和社区居民培训力度，大力开展“法律进校园”，“律师进企业、进社区，进乡村”活动，年内在各企业、各社区和“两小一园”举办法制培训班12期，在园区居民和企业职工学法用法上取得新进展。三是办好“12.4”法制宣传日活动，采取宣传画、宣传板报、法制课等多种形式开展法制宣传教育，扩大法制宣传的覆盖面和影响力。

谢谢大家！

第五篇：典型案例参考格式

国家中等职业教育改革发展示范学校建设

青岛即墨市第一职业中等专业学校 典型案例题目：字体要求为用2号宋体，加粗，居中。

姓名：（打印时，姓名2字不出现）字体要求为用3号宋体，加粗，居中。

时间（如二〇一四年四月）字体要求为用3号宋体，加粗，居中。

即墨市第一职业中等专业学校国家中职示范校项目建设成果

正文字体一般使用四号宋体，正文段落间距设置为零，行间距为25磅。其中（2）一级标题：黑体；序号依次用：“一”、“二”„„；（3）二级标题：黑体；序号依次用：“

（一）”、“

（二）”„„；（4）三级标题：黑体；序号依次用：“1.”、“2.”„„。

典型案例参考格式

前面可以加上个帽：对本案例进行简单地说明。

第一部分：

实施背景。简述面临什么问题及其具体表现。要立足于本校的实际和需要，体现“为什么要这么做”；

第二部分：

主要目标。介绍预期成果和创新点。即通过这么做，要解决什么问题，要达到什么样的状态；

第三部分：

工作过程（实施过程）。详述解决问题的思路、方法、程序等

第四部分：

条件保障（实施条件）。介绍解决问题需具备的保障条件；

第五部分：

实际成果、成效及推广情况。要与实施背景和主要目标等方面相呼应，重点在于具体解决了什么问题，成效如何，而非仅仅谈其外在影响（比如得到了多少荣誉，受到了多少表彰等）；

第六部分：

体会与思考（评价与认识）。即通过具体“做”的过程，反思还存在哪些问题，在哪些方面还有进一步改进的空间，也可进行经验总结。

以上六个方面是撰写案例的建议框架，其具体标题、表现形式、撰写风格视各自案例的特点，可以灵活多样。

每个案例字数控制在3000字左右，尽量不超过5000字。

如文档包含图片，为方便编辑，请同时在系统里提交原图，原图大小在2M以内。