监狱假释相关条例

第一篇：监狱假释相关条例

《监狱提请减刑假释工作程序规定》

《监狱提请减刑假释工作程序规定》已经2014年10月10日司法部部务会议修订通过，现将修订后的《监狱提请减刑假释工作程序规定》发布，自2014年12月1日起施行。

部 长 吴爱英 2014年10月11日

第一章 总则

第一条 为规范监狱提请减刑、假释工作程序，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国监狱法》等有关规定，结合刑罚执行工作实际，制定本规定。

第二条 监狱提请减刑、假释，应当根据法律规定的条件和程序进行，遵循公开、公平、公正的原则，严格实行办案责任制。

第三条 被判处有期徒刑和被减刑为有期徒刑的罪犯的减刑、假释，由监狱提出建议，提请罪犯服刑地的中级人民法院裁定。

第四条 被判处死刑缓期二年执行的罪犯的减刑，被判处无期徒刑的罪犯的减刑、假释，由监狱提出建议，经省、自治区、直辖市监狱管理局审核同意后，提请罪犯服刑地的高级人民法院裁定。

第五条 省、自治区、直辖市监狱管理局和监狱分别成立减刑假释评审委员会，由分管领导及刑罚执行、狱政管理、教育改造、狱内侦查、生活卫生、劳动改造、政工、监察等有关部门负责人组成，分管领导任主任。监狱管理局、监狱减刑假释评审委员会成员不得少于9人。

第六条 监狱提请减刑、假释，应当由分监区或者未设分监区的监区人民警察集体研究，监区长办公会议审核，监狱刑罚执

行部门审查，监狱减刑假释评审委员会评审，监狱长办公会议决定。

省、自治区、直辖市监狱管理局刑罚执行部门审查监狱依法定程序提请的减刑、假释建议并出具意见，报请分管副局长召集减刑假释评审委员会审核后，报局长审定，必要时可以召开局长办公会议决定。

第二章 监狱提请减刑、假释的程序

第七条 提请减刑、假释，应当根据法律规定的条件，结合罪犯服刑表现，由分监区人民警察集体研究，提出提请减刑、假释建议，报经监区长办公会议审核同意后，由监区报送监狱刑罚执行部门审查。

直属分监区或者未设分监区的监区，由直属分监区或者监区人民警察集体研究，提出提请减刑、假释建议，报送监狱刑罚执行部门审查。

分监区、直属分监区或者未设分监区的监区人民警察集体研究以及监区长办公会议审核情况，应当有书面记录，并由与会人员签名。

第八条 监区或者直属分监区提请减刑、假释，应当报送下列材料：

(一)《罪犯减刑(假释)审核表》；

(二)监区长办公会议或者直属分监区、监区人民警察集体研究会议的记录；

(三)终审法院裁判文书、执行通知书、历次减刑裁定书的复印件；

(四)罪犯计分考核明细表、罪犯评审鉴定表、奖惩审批表和其他有关证明材料；

(五)罪犯确有悔改表现或者立功、重大立功表现的具体事实的书面证明材料。

第九条 监狱刑罚执行部门收到监区或者直属分监区对罪犯提请减刑、假释的材料后，应当就下列事项进行审查：

(一)需提交的材料是否齐全、完备、规范；

(二)罪犯确有悔改或者立功、重大立功表现的具体事实的书面证明材料是否来源合法；

(三)罪犯是否符合法定减刑、假释的条件；

(四)提请减刑、假释的建议是否适当。

经审查，对材料不齐全或者不符合提请条件的，应当通知监区或者直属分监区补充有关材料或者退回；对相关材料有疑义的，应当提讯罪犯进行核查；对材料齐全、符合提请条件的，应当出具审查意见，连同监区或者直属分监区报送的材料一并提交监狱减刑假释评审委员会评审。提请罪犯假释的，还应当委托县级司法行政机关对罪犯假释后对所居住社区影响进行调查评估，并将调查评估报告一并提交。

第十条 监狱减刑假释评审委员会应当召开会议，对刑罚执行部门审查提交的提请减刑、假释建议进行评审，提出评审意见。会议应当有书面记录，并由与会人员签名。

监狱可以邀请人民检察院派员列席减刑假释评审委员会会议。

第十一条 监狱减刑假释评审委员会经评审后，应当将提请减刑、假释的罪犯名单以及减刑、假释意见在监狱内公示。公示内容应当包括罪犯的个人情况、原判罪名及刑期、历次减刑情况、提请减刑假释的建议及依据等。公示期限为5个工作日。公示期内，如有监狱人民警察或者罪犯对公示内容提出异议，监狱减刑假释评审委员会应当进行复核，并告知复核结果。

第十二条 监狱应当在减刑假释评审委员会完成评审和公示程序后，将提请减刑、假释建议送人民检察院征求意见。征求意见后，监狱减刑假释评审委员会应当将提请减刑、假释建议和评审意见连同人民检察院意见，一并报请监狱长办公会议审议决定。监狱对人民检察院意见未予采纳的，应当予以回复，并说明理由。

第十三条 监狱长办公会议决定提请减刑、假释的，由监狱长在《罪犯减刑(假释)审核表》上签署意见，加盖监狱公章，并由监狱刑罚执行部门根据法律规定制作《提请减刑建议书》或者

《提请假释建议书》，连同有关材料一并提请人民法院裁定。人民检察院对提请减刑、假释提出的检察意见，应当一并移送受理减刑、假释案件的人民法院。

对本规定第四条所列罪犯决定提请减刑、假释的，监狱应当将《罪犯减刑(假释)审核表》连同有关材料报送省、自治区、直辖市监狱管理局审核。

第十四条 监狱在向人民法院提请减刑、假释的同时，应当将提请减刑、假释的建议书副本抄送人民检察院。

第十五条 监狱提请人民法院裁定减刑、假释，应当提交下列材料：

(一)《提请减刑建议书》或者《提请假释建议书》；

(二)终审法院裁判文书、执行通知书、历次减刑裁定书的复印件；

(三)罪犯计分考核明细表、评审鉴定表、奖惩审批表；

(四)罪犯确有悔改或者立功、重大立功表现的具体事实的书面证明材料；

(五)提请假释的，应当附有县级司法行政机关关于罪犯假释后对所居住社区影响的调查评估报告；

(六)根据案件情况需要提交的其他材料。

对本规定第四条所列罪犯提请减刑、假释的，应当同时提交省、自治区、直辖市监狱管理局签署意见的《罪犯减刑(假释)审核表》。

第三章 监狱管理局审核提请减刑、假释建议的程序

第十六条 省、自治区、直辖市监狱管理局刑罚执行部门收到监狱报送的提请减刑、假释建议的材料后，应当进行审查。审查中发现监狱报送的材料不齐全或者有疑义的，应当通知监狱补充有关材料或者作出说明。审查无误后，应当出具审查意见，报请分管副局长召集评审委员会进行审核。

第十七条 监狱管理局分管副局长主持完成审核后，应当将审核意见报请局长审定；分管副局长认为案件重大或者有其他特殊情况的，可以建议召开局长办公会议审议决定。

监狱管理局审核同意对罪犯提请减刑、假释的，由局长在《罪犯减刑(假释)审核表》上签署意见，加盖监狱管理局公章。

第四章 附则

第十八条 人民法院开庭审理减刑、假释案件的，监狱应当派员参加庭审，宣读提请减刑、假释建议书并说明理由，配合法庭核实相关情况。

第十九条 分监区、直属分监区或者未设分监区的监区人民警察集体研究会议、监区长办公会议、监狱评审委员会会议、监狱长办公会议、监狱管理局评审委员会会议、监狱管理局局长办公会议的记录和本规定第十五条所列的材料，应当存入档案并永久保存。

第二十条 第二十条 违反法律规定和本规定提请减刑、假释，涉嫌违纪的，依照有关处分规定追究相关人员责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第二十一条 监狱办理职务犯罪罪犯减刑、假释案件，应当按照有关规定报请备案审查。

第二十二条 本规定自2014年12月1日起施行。

第二篇：人名翻译释例

人名翻译释例

1．André Lefevere

生于比利时，在安特卫普大学任教数年后于1984移居美国，任得克萨斯大学奥斯汀分校日尔曼学系教授，1996年白血病突发去世，翻译研究文化学派的主要代表人物之一。比利时的官方语言是法语和佛兰芒语（严格意义上说是荷兰语），而André Lefevere出生于比利时的荷兰语区Ghent（根特），荷兰语名字Lefevere常常当法语姓名Lefèvre来读，故整个姓名可以参照法语读音翻译。查阅《法语姓名译名手册》和《世界人名翻译大辞典》，André通译“安德烈”，Lefèvre通译“勒菲弗”，参阅荷兰语汉译音表可知词尾的r要发音。

因此，笔者建议将其译为：安德烈·勒菲弗尔。2． Theo Hermans

现为伦敦大学学院荷兰语与比较文学系教授，操纵学派的代表人物，注重对译语文本进行描述性研究以确定翻译与规范的互动关系，认为“从译语文学的角度看，翻译意味着为了某一目的对原文进行某种程度的操纵”（Hermans，1985：11）。

Theo Hermans按照不同的语言读音就会有截然不同的译名，查阅《世界人名翻译大辞典》，按照英语则为“西奥·赫曼斯”，按照法语则为“泰奥·埃尔曼”，按照荷兰语则为“特奥·赫尔曼斯”，而Theo Hermans出生于比利时的荷兰语区Assent，发音按照荷兰语。

因此，译名应为：特奥·赫尔曼斯。3．Susan Bassnett 现任英国沃里克大学翻译与比较文化研究中心主任，翻译研究文化学派的主要代表人物之一。1990年她和安德烈·勒菲弗尔提出翻译研究“文化转向”的发展方向，把翻译研究带入了一个更为广阔的天地。

Susan Bassnett生于英国，很小就去了国外，虽然其名词源系中世纪法语，但仍按英语读音。从英汉译音表来看，/s/通译“斯”，而/θ/通译“思”；此外，“巴斯纳特”和“巴斯奈”均与该名发音相去甚远，无可取之处。查阅《英语姓名译名手册》和《世界人名翻译大辞典》均无此名，但有近似人名Basnett“巴斯尼特”，Basnight“巴斯奈特”。由此可见，“巴斯奈特”不能用来翻译Bassnett。按英语读音规则，ss与s发音相同，因此Bassnett与英语姓名Basnett发音应该相同.按照同名同译的原则，此例译名应为：苏珊·巴斯尼特。4．Katharina Rei?

德国翻译科学派的代表人物之一，主张从语篇类型学（text-typology）的角度研究翻译，认为语篇的主要功能为传意（representational）、表情（expressive）、召唤（appellative），主张按语篇功能划分翻译原则与批评标准。

Katharina Rei?是德国人，其名属于常见德语姓名，应该按照德语发音翻译。字母组合th在德语中永远发/t/；此外，“林”不用于女子名，而“琳”用于女子名。

查阅《德语姓名译名手册》和《世界人名翻译大辞典》均译为“卡塔琳娜·赖斯”，故译名应为：卡塔琳娜·赖斯。5．Christiane Nord

德国功能派翻译理论的倡导者之一，把翻译按功能区分为文献型翻译（documentary translation）和工具型翻译（instrumental translation），提出了忠诚（loyalty）原则，补充了目的论的缺陷。

Christiane Nord是德国人，应该按照德语翻译。查阅《德语姓名译名手册》和《世界人名翻译大辞典》均无Christiane，但有类似者如Christiana“克里斯蒂安娜”，Christians“克里斯蒂安斯”，Katharine“卡塔琳妮”。而德语中词末的字母e通常发弱化元音/?/.参考德汉译音表拟定译名为：克里斯蒂安妮·诺德。6．Hans.J.Vermeer

目的论（Skopostheorie/skopos theory）的创始人之一，认为翻译中的诸多问题并非仅仅靠语言学就能解决。他摆脱了以追求与原文对等为目标的翻译理论的束缚，提出翻译就是根据客户的委托，结合翻译的目的满足客户要求的一种目的性行为。在翻译中，原文并非衡量一切的标准，忠实于原文是次要的，而实现翻译的目的才是最重要的。

Hans J.Vermeer是德国人，自应按德语发音，字母v在德语中发清辅音/f/，字母组合eer发/e:r/，查阅《世界人名翻译大辞典》可知Vermeer在英语中才通译“弗米尔”，而在德语中则为“弗美尔”。

因此，译名应为：汉斯·J.弗美尔。7．Justa Holz-M?ntt?ri 芬兰籍德语翻译家和翻译学者（Nord，2001：12），用德语发表了数部翻译理论著作，进一步发展了弗美尔的目的论，认为严格意义上的翻译只是翻译行为（Translator is chesHandeln/ translational action/translatorial action）的一种，译者是跨越语言文化障碍的专家，负责按委托人的要求设计合适的信息传递物（messagetransmitter）。

Justa Holz-M?ntt?ri是以德语为母语的芬兰人（Nord，2001：129），生于德国，后来嫁了一位芬兰人，Holz为本姓，M?ntt?ri为丈夫的姓，故其名应分别按德语和芬兰语发音翻译。查阅《世界人名翻译大辞典》，M?ntt?ri为芬兰姓氏，通译“门泰里”，德语中Holz通译“霍尔茨”，德语中Justa应译为“尤斯塔”，英语中Holz才通译“霍尔兹”。因此，此例译名应为：尤斯塔·霍尔茨-门泰里。8． MarySnell-Hornby

奥地利维也纳大学翻译系教授，认为翻译研究既不从属于语言学，也不从属于比较文学，而是一门独立学科，属于跨学科（interdiscipline）的范畴，翻译研究应该采取整体（holistic）、综合（integrated）的方法。

Mary Snell-Hornby生于英国，查阅《英语姓名译名手册》和《世界人名翻译大辞典》可知Snell-Hornby其名无论按照英语还是德语读音，均译为“斯内尔-霍恩比”。

因此，译名应为：玛丽·斯内尔-霍恩比。9．Edwin Gentzler 现任马萨诸塞州阿默斯特大学（Universityof Massachusetts, Amherst）翻译研究中心主任，其代表作《当代翻译理论》堪称翻译研究评论的经典之作。

Edwin Gentzler是美籍德国移民的后代，其姓仍然按照德语发音。查阅《德语姓名译名手册》和《世界人名翻译大辞典》均找不到，但有德语姓名Gentz译为 “根茨”，而常见姓名后缀-ler在英语、德语、荷兰语、瑞典语等日尔曼语中全部译为“勒”，两者结合，根据德语读音规则，Gentzler应译为“根茨勒”；查阅《英语姓名译名手册》可知Edwin通译“埃德温”，而“爱”几乎只用在几个约定俗成的译名中，如Edward“爱德华”，Edison“爱迪生”，Edinburgh“爱丁堡”等。

因此，此例译名应为：埃德温·根茨勒。10．Walter Benjamin 德国文艺理论家。他在1923年发表的《译者的任务》一文中提出译文即原文生命的延续（theirstage of continued life），原文依靠译文在另一种语言文化系统中获得再生（afterlife）等重要观点，孕育了解构主义翻译理论的雏形。这种观点打破了原文至上的传统观念，为人们重新审视翻译的本质提供了新的视角。

Walter Benjamin是德国人，很多译者未能充分考虑到这一点。查阅《德语姓名译名手册》和《世界人名翻译大辞典》，该名通译“瓦尔特·本亚明”。“沃尔特” 和“本杰明”均系英语通译。“雅”在法语译名常用于字首。翻阅德汉译音表可知“雅”很少用于德语译名中，而“亚”最常用。

因此，此例译名应为：瓦尔特·本亚明。

（－－此处还是按照习见的“本雅明”为好？算是约定俗成了吧）11．Lawrence Venuti

解构主义翻译理论的代表人物之一，发现在英美翻译传统中一直有一种保持保持语言流畅的倾向，他称这种旨在顺应译语文化读者阅读品味的翻译策略为归化（domesticating）。他指出，归化式的翻译目的在于侵吞霸占原文，消除其异国情调，给原文抹上译语文化色彩。处于强势地位的文化翻译弱式文化中的文学作品时常常采取这种手段，其表现出来的是一种文化霸权主义和民族中心论。他指出，为了消除这种文化交流中的不平等现象，译者应多采取异化（foreignizing）的翻译策略，保持原文的异国特色以抗拒（resist）这种文化帝国主义。

Lawrence Venuti是具有意大利血统的美国人，其姓依然遵守意大利语发音。查阅《世界人名翻译大辞典》可以找到Venuti已有通译“韦努蒂”。

因此，译名应为：劳伦斯·韦努蒂。12.Itamar Even-Zohar 以色列特拉维夫学派的代表人物之一，提出了多元系统论（polysystem）来指导宏观翻译研究。他认为，一个民族的文学文化地位决定了翻译文学在文学多元系统中的位置和角色。翻译文学可能占据中心，此时它常会打破本国常规，进行创新；也可能位处边缘，此时则强化本国规范，趋于保守。

Itamar Even-Zohar是希伯来语姓名的通用拉丁语转写。查阅《世界人名翻译大辞典》可知Zohar为以色列姓名，已有通译“祖海尔”，而Itamar在英语、葡萄牙语中均译为“伊塔玛尔”，Even又须按照拉丁语发音，故笔者建议暂定译名为：伊塔玛尔·埃文-祖海尔。13．Gideon Toury

以色列特拉维夫学派的又一代表人物，在多元系统论的基础上研究希伯来文学的翻译，提出以译语为中心（target-oriented）的翻译观，强调以实证的方法对大量译本进行描述性翻译研究（descriptivetranslation studies），从而找出译语文化中制约翻译过程中种种决定的规范（norm）。他认为，翻译是受制于规范的，而翻译的规范又在很大程度上取决于翻译活动及翻译产品在译语文化中的位置。

Gideon Toury是希伯来姓名的拉丁语转写。Gideon发/gid’on/，而Toury与法语姓名Toury相似，只是重音落在第一音节。Gideon与英语姓名Gideon发音近似，查阅《世界人名翻译大辞典》可知其英语通译为“吉迪恩”，而Toury之法语通译为“图里”。

因此，笔者建议其暂定译名为：吉迪恩·图里。14．Basil Hatim 篇章语言学领域的著名理论家，注重语篇分析在翻译中的应用，认为翻译不只是一种单纯的语际转换活动，而是在一定社会情景中发生的交际过程。译者只有具备双语能力和双文化视野，才能当好跨文化交际中的协调人（mediator）。

Basil Hatim是英国人，故其名应该按照英语发音。“哈廷姆”凭空多出一个鼻音，与原音不同；“海忒姆”不但与原音相去甚远，还使用了英汉译音表根本不用的生僻字“忒”。查阅《英语姓名译名手册》和《世界人名翻译大辞典》可知Hatim是Hatem的变体，因此Hatim与Hatem发音相同。

由于Hatem 通译“哈特姆”，按照同名同译的原则，译名应该为：巴兹尔·哈特姆。在所分析的个案中，有好几个很难确定译名，笔者的建议仅供参考。在此，笔者竭诚欢迎译界的专家学者、广大读者提出更好的方案。在此，笔者提出以下几点建议，供翻译界的专家学者参考：（1）翻译研究者养成查阅工具书的良好习惯，培养自己的标准化意识。某些一下子难以解决的人名、地名在首次出现时要么附上原文，要么照写不译；（2）从事翻译教学的学者、译者严格要求自己的学生遵守译名标准，培养他们严谨的学风与译风；（3）编辑出版部门明确规定稿件出版物符合国家译名规范，杜绝不负责任的错译、乱译行为；对于新出现的、现有工具书查不到的外来人名、地名，可以考虑组织专家进行研究，分阶段公布实施。

（文章来自《中国翻译》，《谈国内翻译研究中的译名问题》，王金波（上海交通大学外国语学院））

第三篇：公务人员请假规则第四条请公伤假之规定及释例

公務人員請假規則第四條請公傷假之規定及釋例

公務人員請假規則

第四條公務人員有下列各款情事之一者，給予公假。其期間由機關視實際需

要定之：

五、因執行職務或上下班途中發生危險以致傷病，必須休養或療治，其期間在二年以內者。

相關釋例

公務人員下列事項得核給公傷假：

1.因執行職務受傷、發病或於上下班途中意外受傷，住院治療及出院後返家休 息期間。

（銓敘部79.1.12.（79）臺華法一字第０三五一七六八號函）

2.公假療傷銷假上班後，復併發後遺症，若確具因果關係，得由機關首長酌情 核給公假。

（銓敘部80.5.22.（80）臺華法一字第０五**四六八號函）

3.中午休息時間返家或外出用膳往返途中意外受傷，均可視同上下班途中給予 公假療傷。

（銓敘部83.4.8.（83）臺華法一字第０九八二九八三號函）

4.於奉派公差或上下班途中車禍受傷，縱有部分肇事責任，亦可核給公假。（銓敘部84.3.14.（84）臺中法四字第一０九一九九三號函）

5.於值勤時間內，突發疾病，自辦公場所直接送醫院治療者。

（銓敘部78.3.10.（78）臺華法一字第二四三六八六號函）

6.各機關學校職員奉派公差或上下班途中，自行駕車發生車禍受傷，而肇事者 逃逸無法取得警察機關之車禍鑑定證明，如經服務機關切實查證確非職員當 事人行為責任時，得由機關首長酌情核給公假。

（銓敘部70.8.24.（70）臺楷典三字第三二五三七號函）

7.公務人員因執行職務受傷必須休養或療治，申請公傷假時，以公立醫院、公保特約醫院（包括經特約之私立醫院）、公保聯合門診中心出具之證明為限。

（銓敘部76.8.10.（76）臺華典三字第一０五五五七號函）

注意事項

申請公傷假時，請檢齊相關證件辦理

1.奉派出差或上下班途中車禍，申請公傷假時，請檢附警察機關之車禍鑑定證 明（以無肇事責任為要件）或其他足資證明之文件資料（如和解書）、公立 醫院證明、報告（敘明發生經過）簽請校長同意後核給。

2.因執行職務受傷、發病申請公傷假者，以自辦公場所直接送醫院治療者為限，申請時請檢附公立醫院證明、報告（敘明發生經過）簽請校長同意後核給。

第四篇：监狱思想政治工作

课题：发挥思想政治工作优势 提高履行岗位职责能力教学目的：通过学习，使学员了解思想政治工作的主要内容，掌握做好思想政治工作的途径

教学方法：讲授法

学时：2学时

教学内容

《监狱思想政治工作》考试考核要点

主体内容：

1、党的建设：党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、廉政建设，党员的管理、教育。

2、人事管理：职务任免，工作调配，监督考核，奖励惩戒，工资福利，机构编制。

3、宣传教育：四项政治教育，警察文化建设，民警培训的组织实施，争先创优活动的部署，先进典型的培养、表彰、宣传。

一、总体概述

监狱政治工作包括思想建设、党的建设、队伍建设、廉政建设等内容，是我国监狱工作的传统优势。

早在1952年，第一次全国劳动改造罪犯工作会议就明确提出了“建立劳改队的政治工作制度”的要求。1954年出台了《关于劳动改造部门政治工作若干问题的规定》。1996年《监狱劳教工作人民警察政治工作条例》进一步明确了监狱政治工作的主要内容。

二、关于对新形势下做好监狱政治工作的认识问题

（一）做好监狱政治工作是确保监狱事业正确方向的需要。监狱是国家的刑罚执行机关，承担着预防

和打击犯罪，维护社会稳定，促进社会和谐的重任，它也是国家政权的组成部分，是国家机器，是统治阶级确保政权稳定的重要机构。而我国是社会主义国家，改革开放以来我们沿着中国特色社会主义道路前进，取得了举世瞩目的伟大成就，综合国力明显增强，国际地位明显提高，人民生活明显改善，经济社会发展展现出了广阔前景，但是我们必须清醒的看到我国正处在黄金发展期，改革开放的攻坚期，社会矛盾的突显期，发展道路上面临着各种风险和考验，同时长期以来，西方反华势力对我实施西化、分化的政治图谋没有改变，并把我国的发展强大视为对他们主导国际政治经济秩序的最大威胁，通过思想文化渗透和所谓的人权保护，企图冲击我国家政权和政治体制。破坏我国安全和社会稳定。特别是近年来，随着同国外法律制度和法治思想接触的增多，一些西方国家通过各种形式极力铁兜售他们的价值观和政治法律制度；境内极少数别有用心的人打着依法治国的幌子和司法改革的旗号，攻击我国宪法，鼓吹“三权分立”，质疑党对政法工作的领导，否定社会主义司法制度，以“人权”为借口，攻击我国劳动改造罪犯的制度，主张全盘照搬西方的政治制度和法律制度。意识形态领域历来是敌对势力同我们激烈争夺的重要阵地，政法意识形态领域更是他们关注和图谋欲夺的重点，而且这种争夺还将长期存在。从历史的经验看，敌对势力要搞乱一个社会、颠覆一个政权，往往先从意识形态领域打开突破口，先从搞乱人们的思想入手。不注重思想政治建设，就是放弃党在意识形态领域的主导地位。必然导致相反的政治思潮甚嚣法上，“苏东剧变”的教训十分深刻和惨痛。对些，我们任何时候都不能掉以轻心，必须大力加强和改进思想政治工作，坚持党的领导去占领意识形态领域，对关乎政法意识形态领域存在的总是正本清源，牢牢把握主动权，坚决抵制敌对势力的思想文化冲击，确保和维护政法意识形态领域的正确政治方向。

（二）做好监狱政治工作是确保监狱履行职能的必然要求。监狱的政治工作实际上就是保证我们党的路线、方针、政策得到贯彻，监狱系统是一个庞大的系统，点多、线长、面广，它包括，监管改造、队伍管理，还包括企业的生产经营，很多监狱还有工人厂，还要管很多工人的就业、医疗、保险，在监狱体制改革之前，监狱承担着半社会的职能，有企业、有学校、有公安、有的监狱还有法庭，在这样一个庞大的系统内，如果没有党的统一领导，各行业、各部门各行其事，就如同一盘散沙，无法形成合力，即影响效率又会造成巨大的资源浪费。从监管改造方面看，全国监狱目前押犯数量不断增加，押犯构成日趋复杂，暴力犯、重大刑事犯、判刑二次以上罪犯、涉黑涉毒罪犯数量不断增加，一些罪犯法社会意识强，恶习深、善伪装，狱内改造与反改造斗争尖锐，监狱民警的压力越来越重，只有做好政治工作，磁能保证我们党正确的路线、方针和政策也无法得到贯彻和执行，只有强化监狱的政治工作，把民警职工的思想统一起来，1坚定立场，保持高昂的工作热情才能保证我们的事业沿着健康的、科学的轨道前进。

（三）做好监狱政治工作是加强民警队伍建设的必然要求。正确履行监管改造职能是法律赋予监狱劳教机关的强制性权力，也是对监狱劳教机关的基本要求。这就在客观上要求监狱劳教人民警察必须具有跟上时代的正确的执法理念、规范的执法行为和严谨的执法作风。随着我国依法治国、建立社会主义法治国家基本方略的有步骤推进，人民群众法治意识的不断增强，包括被监管改造对象在内的违法犯罪分子在受到法律制裁的时候，也在用法律保护自身的权益不受侵害，社会上对被监管对象权益的关注度越来越高，涉及监管改造场所的住处很快就成为社会热点，加速度传播开来。这些新的情况必然会对监狱劳教人民警察队伍建设提出 越来越高的要求。要适应这种新形势、新任务，要做的工作固然很多，但在监狱劳教的全部工作中，思想政治建设发挥着不可替代的重要作用，是所有工作的灵魂，是做好各项监管改造工作的前提和动力。实践证明，依靠强有力的思想政治工作来保障监管改造权力的正确行使，促进各项业务工作的开展，这是我国社会主义监狱毂教制度的重要特色，是我们的政治优势。只有始终高度重视思想政治建设，不断强化理论武装、坚定政治立场、统一执法思想、规范执法行为，毫不松懈地加强对干警的教育、管理和监督，认真解决业务工作与队伍建设相关联的突出问题，不断促进干警思想政治素质和业务工作能力的提高，才能确保监狱劳教机关职能的正履行。

三、关于对当前做好监狱政治工作途径的实践探索问题

（一）切实加强思想政治教育。思想，是行动的先导，政工部门开展工作，教育先行。理论清醒是政治坚定的前提。要组织广大监狱民警认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，用中国特色的社会主义理论体系武装头脑，树立正确的世界观、人生观、价值观。要深入开展社会主义法治理念教育，进一步端正执法思想，切实解决为谁执法、为谁服务的问题。要坚决贯彻党的监狱工作方针政策。要始终坚持党对监狱工作的绝对领导，增强政治意识、大局意识和责任意识，在思想上、政治上、行动上始终与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。要学习全国政法工作电视电话会议精神和“六个为什么”理论知识，学习关于社会主义法治理念、职业道德、纪律作风和廉洁从警的重要文件精神，认真贯彻为民、务实、清廉要求，加强党风党纪和反腐倡廉教育，用中国特色社会主义理论武装头脑，切实打牢公正廉洁执法的思想基础。要积极创造条件，请进来，走出去，邀请各大院校教授、上级机关政策研究等部门领导、等来到监狱，开展理论前沿、形势分析、实用技能等方面的专题讲座，让各领域最新理论研究成果更新民警思想观念。

（二）切实做好队伍管理工作。做好政治工作，一项重要的任务就是加强队伍的管理。要把队伍建设好、教育好、管理好，在加强思想政治教育的同时，要着力抓好五个方面工作。一是切实加强教育培训。二是要做好干部选拔任用工作。三是要加强人才队伍建设。四是坚持从优待警。五是从严管理队伍。

（三）切实抓好党的建设。党的建设，特别是基层一线党组织建设，是监狱政治工作的重要内容，也是做好监狱各项工作的组织保障。必须把监狱党的建设作为一项经常性工作来抓。把监狱基层党组织建设成坚强的战斗堡垒，为监狱各项工作提供坚强的政治保障和组织保障。一是要切实加强基层党组织建设。组织建设是党的建设的基础。当前，监狱基层党的组织是健全的，但制度建设仍需要进一步加强。监狱系统各级党组织应加强制度建设，认真落实“三会一课”等制度，不断增强基层党组织的生机活力。二是深入突进学习型党组织创建活动。创建学习型党组织，是时代赋予的新要求，要按照十七届四中全会的要求，把创建学习型党组织，打造学习型民警队伍作为一项重要的工作任务来抓，加强组织领导，完善保障措施，强化检查考核，突进创建活动有序开展。三是要充分发挥基层党组织和党员作用。监狱系统党员民警数量非常大，发挥好基层党组织和党员的作用至关重要。监狱各级党组织要切实加强对监管改造、执法办案工作的领导、监督，确保党的监狱工作方针和国家法律法规在监狱工作中得到贯彻执行。要教育党员民警切实增强党员意识，深入开展党员责任区、党员先锋队、党员突击队等活动，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。总之，在开展工作中，让每一项工作都和实际工作紧密联系在一起，立足实际开展工作，把最终目标锁定在促进监管安全稳定、促进监狱又好又快发展上，才能让“虚”的工作取得实实在在的效果。

（四）切实做好群众工作。群众工作是政治工作的重要内容，在新形势下，做好监狱政治工作，必须坚持党的群众路线，弘扬密切联系群众的优良作风，切实提高群众工作水平。一是坚持群众路线。做好监狱工作，离不开广大民警职工的支持和参与，领导同志要树立群众观念，在上项目、定措施、做决策方面，要到群众中来，到群众中去，进一步发扬民主，充分发挥民警职工的主题作用，通过多种形式，广泛征求意见，凝聚民警职工智慧，调动民警职工积极性，密切党群、干群关系。应探索建立走访联系群众制度，广泛开展走访活动、健全走访联系群众制度作为新形势下做好群众工作、构建和谐干群关系的有效途径和重要抓手，摆在更加突出的位置。二是要做好经常性思想政治工作。经常性思想政治工作是我们党联系群众、组织和动员群众共同奋斗的重要法宝，在新形势下需要大力继承和发扬。当前，正是监狱体制改革发展的关键时期，涉及到民警职工切身利益的问题很多，需要做大量的思想工作，注意倾听群众呼声，消除群众疑惑，充分考虑和照顾群众的现实利益，从而得到广大民警职工的理解和支持。三是加强群团组织建设。群团工作是政治工作的有机组成部分，要建立健全工会、共青团、妇联等群众组织，配齐配强专兼职干部，积极为群团组织工作创造条件，大力支持群团组织开展活动，充分发挥其联系群众的桥梁纽带作用。

（五）大力加强监狱警察文化建设。文化是软实力的重要体现。监狱警察文化建设是监狱政治工作的一项重要任务，对于增强政治工作渗透力具有十分重要的作用。要通过多种途径营造监狱人民警察共同的精神家园。一是充分发挥警察文化作用。认真贯彻中央关于文化建设的部署和要求，紧密结合队伍思想、工作、作风实际，深入研究探索监狱警察文化的内涵、功能和载体，通过建立文化场所，开展文艺、娱乐、演讲等活动，充分发挥先进文化的导向功能、凝聚功能和约束功能，不断增强广大监狱民警的团队精神、职业荣誉感和归属感。二是树立良好的职业道德。职业道德是一个行业、一个团队的共同价值守则，也是一种职业文化的主要标志。监狱人民警察担负着教育改造罪犯的特殊使命，必须养成良好的职业道德。要继续开展“在岗为什么，在岗做什么，离岗留什么”体会交流活动，强化民警岗位意识，提升履职观念。三是积极开展群众性的文体活动。群众性的文体活动是大众文化的重要载体，在监狱这种相对封闭的特殊环境中，开展群众性的文体活动，丰富民警业余生活，增强民警体魄，陶冶民警情操，培养民警团队精神，使广大民警始终保持健康的体魄和昂扬的精神状态。

（六）大力做好宣传表彰工作。大力开展监狱宣传表彰工作，对于掌握监狱宣传工作的主动权，弘扬主旋律，鼓舞斗志，具有十分重要的作用。监狱民警长期工作在改造罪犯的第一线，兢兢业业，恪尽职守，在他们中间，蕴藏着很多感人事迹，监狱应该把发现和宣传表彰先进典型作为重要的任务，用心抓好。注重在基层一线、平凡岗位和重大任务中发现先进典型，隆重表彰典型，大张旗鼓地宣传典型、弘扬正气、振奋人心，鼓舞斗志。要以身边正反两个典型，驱动民警服务发展的热情，出台十项奖励政策，整理印发模范人物先进事迹，通过开展“学、树、创”活动，带动民警干事创业。另外，还要加强监狱舆情的研判工作，密切关注新闻媒体和网上的新闻，及时采取相应措施，掌握主动权，防止恶意炒作。在发生重大突发事件后，要有舆情应对预案和工作方案，严格遵守新闻宣传纪律和有关保密规定。

（七）进一步做好预防职务犯罪工作。监狱是刑罚执行机关，监狱人民警察是一支重要的执法力量，这就决定了对反腐倡廉工作要求更高。一是要加强廉洁从警教育。以系列主题教育，提升民警服务监狱发展的新境界。深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动，经常开展以“政治账、法纪账、利益账、良心账、家庭账”为内容的“细算五笔账”大讨论活动，开展“以案析理”活动，贴近民警切身利益创新教育载体，提高民警的拒腐防变能力，同时，针对队伍中存在的突出问题，坚持预防为主，管理从严的原则，遴选典型现身说法，让民警切身感受到严是爱，宽是害的道理，从而严格自律，为监狱更好地为服务发展大局提供了强大的思想保证。二是要加强监督。加强对执法工作的监督，特别是办理减刑(期)、假释、暂予监(所)外执行等重点执法环节的监督，确保干警严格公正文明廉洁执法。加强对干警的监督，一旦发现苗头性、倾向性问题，及时提醒，使干警少犯错误或不犯错误。三是要严肃查办违纪违法案件。以查处发生在监狱劳教管理机关和监狱劳教所领导干部违纪违法案件为重点，严肃查办监狱劳教干警利用刑罚执行权、劳教执法权索贿受贿的案件，严肃查办因失职渎职导致监管和生产安全事故的案件，严肃查办以各种手段侵吞国有资产的案件，始终保持惩治腐败高压态势。要加强对重大典型案件的分析，吸取教训，举一反三，堵塞漏洞。四是要大力加强反腐倡廉制度建设。进一步完善监狱劳教系统反腐倡廉教育制度，提高反腐倡廉教育的科学性、规范性、有效性。进一步加强监督制度建设，重点完善监狱劳教执法重点环节和岗位的监督机制，完善警务督察制度。进一步加强预防制度建设，严格执行领导干部报告个人有关事项、述职述廉、诫勉谈话等制度，构筑制度防线。进一步加强惩治制度建设，认真落实党风廉政建设责任制和责任追究制度。切实推进反腐倡廉各项制度的落实，发挥制度效用。对有不良思想倾向的民警进行重点教育，及时纠正思想偏差。并定期举办民警心理辅导等，疏导心里压力，在强化问责机制的同时，从以人为

本的角度关心民警，帮助民警更好地履行职责，营造出了全狱上下齐心合力、共保安全的工作氛围。

四、关于中层领导、政工战线自身履行职责能力的问题

为了做好政治工作，自身建设的问题，具体可以概括为“五个坚持”，（一）坚持虚心学习，不断提高自身修养。作为中层领导，必须对将强学习有清醒的认识。面对社会各行各业日新月异的发展形势，面对监狱发展中出现的各种新情况、新问题，不学习就无法跟上时代的步伐，不学习就无法胜任工作。要通过持之以恒、孜孜不倦的学习，努力掌握新知识、新观点、新方法，优化知识结构，提高政策水平和业务能力。一方面，要加强政治理论学习。作为政工部门的主要领导，要清楚，思想政治素质不好的，有才能也坚决不能用。作为党的一名领导干部，任何时候都要牢记，政治是统帅，是灵魂。绝不能迷失政治方向。无数事实说明，不问政治的领导，是不清醒、不成熟的。因此，必须坚持讲政治，坚持理论联系实际的原则，紧密联系全省监狱工作的实际，站在政治的高度、大局的高度分析和解决监狱改革和管理中存在的主要问题。另一方面，要研究理论。纵使工作中我们探索出了好的经验和做法，但没有总结出来，让更多的人借鉴受益，或者让大家批评完善，各项工作的可持续发展将很难推向深入。在工作中也要善于沉下身子、调查研究，善于创新思路、发现问题，善于总结经验、结合工作研究理论，从理论研究层面指导工作。要善于通过研究监狱工作理论来破解工作中的难题。要在思想上树立“破题”胆识，工作上讲求“破题”方法，领导上提升“破题”能力，实践上养成“破题”作风，不断通过破解难题引领本职工作，实现新发展、新跨越。

（二）坚持维护团结，努力做到和谐共事。作为监狱中层领导，起着承上启下的重要作用，发挥的空间很大，如果班子团结，主观能动性发挥的好，工作理顺，相处和谐，发挥的作用很大，甚至很多事情起着决定性作用；如果班子搭的不好，再处处回避矛盾，不但心情不顺，而且还会贻误工作。因此，作为中层，在讲政治、讲原则的前提下，要全力维护班子团结，加强沟通，互相理解，互相支持，互相尊重，互相信任，增强整体合力。副职和正职充分发挥岗位职能是完全正确的，但要注意配合。要时刻从大局出发，立足本职，强化协作，不要各自为战。要努力形成善谋事、乐干事、会共事、能成事的浓厚氛围。要摆正自己的位置，处理好相互关系，发扬民主，互通有无，不断增进工作友谊。正职要心系全局、虚怀若谷、光明磊落、敢于负责，要增强开拓意识，学会多谋善断，多听取副职和群众的意见，提高在群众中的威信。要摆正位置，当好配角，做到工作到位而不越位、不缺位，多出主意，多请示、多通气，要学会补台而不拆台。大家能够坐在一起，在一个集体里共事，既是一种机会、一种“缘分”，更是一种使命、一种责任。我们要十分珍惜这种机会和缘分，无论是同监狱长，还是同班子其他成员，都要做到讲真理不讲面子，讲党性不讲私情，大事讲原则不含糊，小事讲风格有雅量，像爱护眼睛一样重视队伍团结，珍惜队伍团结、爱护队伍团结，全心全意把工作做好。

（三）坚持深入群众，做好人的思想工作。政治工作，说到底是做人的工作。每个监狱的民警、职工人数都较多，每个部门的工作，也都是由人来推动的。那么，作为中层领导，能不能深入群众，会不会做人的思想工作，直接关系到工作开展的成效。随着当前社会形势不断发展变化，监狱民警队伍中不可避免地出现地会出现一些新情况、新问题，这就要求我们提高工作能力，来应对日益变化的工作环境。善于深入群众，做好思想工作，那么一些工作也就成功了一半。要克服“思想政治工作是副业，做与不做一个样，做多做少无所谓，做好做坏不要紧”的思想观念，克服“思想政治工作也不能顶饭吃，没有经济效益”的狭隘认识。要紧紧围绕监狱的中心工作，充分发挥思想政治工作团结人、凝聚人、鼓舞人等方面的重要作用。要关心人，坚持以人为本，注重人文关怀，了解群众情绪，倾听群众心声，关心群众疾苦。要理解人，设身处地为民警着想，讲民警能够接受的道理，切忌讲官话、套话和空话。

（四）坚持与时俱进，树立勇于创新意识。做好基础性、常规性工作，是推动整体工作登台阶、上水平的本质要求，因为没有扎实牢固的工作基础作保障，什么事情也干不成，已经取得的成果也会失去。可仅限于夯实基础，不注重创新，工作就不会有亮点，也不会有什么大的突破，很难取得长足发展。创新是融责任、勇气、方法、态度等要素于一体的实践，是一切工作能否取得进步的关键。做事缺乏创新，最多能把一件事情做对，但很难把一件事情做好。就现实讲，我们必须坚持务实和创新的高度统一，在打牢根基的前提下，摒弃因循守旧、墨守成规的思维定势和工作模式，敢于挑担子、敢于担风险、敢于创造性开展工作，努力走出一条以新理念催生新举措，以新举措促进新变化，以新变化带动新发展的新路子来。

（五）坚持把握原则，模范遵守工作纪律。公生明、廉生威。领导干部的威信不但来自工作思路和决

策的正确，更来自用人、处事、律已的公道、正派、廉洁，来自人格魅力。领导干部自身严，立得正，行得直，就能形成凝聚力，有威信。因此，我们更要严于律己，从自己做起，带头讲党性，讲原则，身体力行，率先垂范，做好榜样。监狱政工部门在选人用人等方面是有一定权力的，因此一定要正确行使手中的权力。往往工作中，一有干部调整或是逢年过节，一些人就会托关系，找门路，甚至送钱、送物，如果不讲原则，就会贻误党的监狱事业。必须自觉遵守党风廉政建设的各项规定，抵制不正之风，坚决同腐败现象作斗争。要知道，廉洁自守才能提升生命的价值，放纵欲望就是透支自己的人生，不要因一时一点的小小利益，碍于朋友情面而葬送了自己的大好前程。关于如何规范自己言行，筑牢拒腐防线，很重要的一点，就是要正确处理情与法的关系。要育法内之情，弃法外之情，树正义之情。我们既要作有情有义之人，更要做明理、守法、只有这样，才能在行使权力时，不变形、不扭曲、不栽跟头守信之人，始终自重、自警、自励。

第五篇：参观监狱

几天前我和同学一起参观了澳门的XXXX监狱，记得那天阳光明媚，我们一行人来到监狱的大门。监狱的大门是一张厚重的大铁门有点像仓库的那种。当厚重的大门打开时，我屏住呼吸，好奇而紧张的向里面张望。毕竟这是我第一次去参观监狱，以往都是通过影视作品里的描述才有所了解。在我的印象里监狱是一个黑暗，阴冷，压抑甚至有点死寂的地方。当我通过大门，来到了监狱里面。监狱的楼房布局井井有条。男女监狱都在同一个监狱，但不在同一个楼，这一点和大陆的监狱不同。我们参观了监狱里面服刑人员制作的工艺品和其他的艺术品。那些艺术品都很精致美观，一般人都不会想到这些东西多事监狱里面的服刑人员做的。那些艺术品色彩丰富，艳丽，给人一种清新向上的朝气，这好像也表达出作者回到社会重新做人的希望。她们之所以制作工艺品和艺术品也是为了今后重返社会后有一门不错的手艺能够维持生活，避免她们再次走向犯罪的道路。这是监狱实行教育改造的一个重要举措。

接着我们参观了女犯劳动的地方，一个只有教室差不多大的房子。服刑人员在缝纫机上操作着，旁边地上堆放了她们做好了的枕头。这间房子环境很好，除了机器发出的声音其他人都在安静的劳动。由于天气炎热，这间房子还开放了冷气。使得服刑人员能够更好的劳动。这一点我觉得监狱方面很人性化。通过简单的劳动来培养服刑人员一种吃苦耐劳的品质，要他们体会到靠劳动挣钱而生活的正确人生观和价值观。参观到这里，我发现监狱不像我想的那么阴暗，压抑。而是一个充满希望和培养希望的地方。服刑人员通过劳动改造树立正确的思想观念，让他们走入社会能成为对社会有用的人。

当解说员还带我们参观了监狱里的心理咨询室。我这才知道原来监狱里面也会有心理咨询室。通过狱警的讲解我认识到服刑人员的思想状况以及心理活动也是十分重要的。如果一名服刑人员的心理出现了问题可能会影响到他在监狱里的学习，生活，劳动，人际关系。如果没处理好更会有严重的问题。所以监狱里的心理资讯室的作用就尤为重要了。还有一些人格出现问题的犯人也可以通过心理治疗能矫正自己的人格，克服自己的人格障碍。出狱后能成为一个身心都健康的新人，收获他们新的希望。

参观结束后，我感觉到监狱并不是那么阴暗，压抑。而是一个有阳光有温暖很人性化的地方。但是我更加体会到了自由的重要性，就算监狱的环境很好，可是能自由自在的生活才是更重要的。