监狱文化

第一篇：监狱文化

(四)香港「更新事务」的服务

简单介绍一下香港「更新事务」的任务：

从1989 年，政府正式推行「更新事务」而主要执行的部门为「香港惩教署」。其主要的任务为：

1.「协助社囚人士及释囚人士」提供适时及恰当的介入，改变罪犯的犯罪思想及行为 2.提升他们谋生的技能，协助他们重投社会

3.拥有专业资格的职员在安全、稳定的羁管环境下提供有系统，有成效并切合罪犯需要的更生计划

4.为青少年及成年在囚人士提供福利及辅导服务，配合他们的更新需要。5.并为那些按法例规定而需要接受监管的在囚人士，于他们获释后提供监管服务 6.协助及指导在囚人士或羁留者，解决因入狱而引起的问题及困难。7.与不同的非政府机构及志愿人士筹办相关的活动

8.重视青少年在囚人士或青少年释囚和其家人的关系，协助其家人建立融洽和谐的关系 「更新事务」是一项「人」对「人」的工作。「人」的变量，在整个「项目」中，是带有非常大的影响力。尤其是负责执行这项工作的「工作人员」。

香港的「更新事务」已经推行了20 年。当中最大的改变，便是加入了「社会工作理念」这个元素。「它」大大的改变了「工作人员」在执行「更新事务」的个人理念，在思想上对犯罪者的理解。更将整个「更新事务」的工作推向更「人性」化。把传统的处理方式，大大的改变及改善。使整个项目发展得更加成功。究竟为什么「社会工作」的理念介入后，会得到这么大的变化。以下报告尝试介绍一下「它」的发展经过！从中找出「它」的成功原因，借以启发我们的思想，使在开展「社区矫正」得到借镜及得到更大的成功。

(五)香港「更新事务」队伍的由来及「监狱文化」

(I)背景：

曾经服刑过的人，大多数都要面对他人生中最大、最反天覆地的改变，从他们被判刑的一刻开始，他们便注定往后的人生便已脱离了他们的期望。以往的生活在判刑前、判刑后、狱中生活、释放后的生活，每一段的生活文化、经历都是完全的不同。尤其监狱中的生活，完全不是社会人士或局外人士所能知道及完全理解的。而且犯罪者每每都会被社会上一些错误的信息所误导「普通市民也一样」，使犯罪者会觉得他们将会面对的狱中生活，是非常的负面。所以当「他们」服刑前都会带着「主观性」的思想进入监狱，联想到自己将会身处于一个黑暗的、绝望的、全无自由的世界里，身边全都是犯罪者生命得不到安全保障的负面环境中。

在这种情况下，他们内心深处都会埋藏着巨大的「情感残缺」。这种「残缺」使他们骨子里怀有一种深刻的自我封闭。这种情况导致他们的精神实质上一直处于极度孤单的境地中。所以在囚人士，大多数都会高度的，防犯别人进入他们自己的「自建空间」。因此他们会不断的沉沦在自我封闭的心境下，变得外间的一切都不重要。用尽一切的方法保护自己的利益及其建立的「自我空间」中，并放弃及逃避一切外间的帮助，锁在自己的内心世界里。

最坏的情况他们会放弃自己的生命去逃避一切，或做出一些不当的行为，发泄对现在的情况不满。所以在狱中的人士，大多数都会养成及学习到不当的自我保护、自我掩饰的「本能」。在这种「本能」下，去面对及处理他们在狱中的生活，因为在长期的影响下，当他们出狱后，都会使用这种「本能」去面对及处理在社会上的生活。这种情况便会演变成不会信任身边的人。当面对需要解决问题时，都会先从自身的个人利益作为出发点去面对问题！这种情形下激烈的行为便会发生。当他们发觉自己的利益受伤害时，他们都不会理会对方的身份，是囚犯还是管理人员。面对管理人员时，他们会作出一些行为去破坏监狱的管理及纪律，来达到、得到或保护个人利益作为目标。面对其他囚犯，他们会伤害对方。

在这种情况发生时，在以前的处理方法，都会使用高压或运用武力的方法来解决问题。在当时来说这是最快及最有效的解决方法，但因为种种原因，事后都很少作出分析、了解及跟进，或只将激进的犯人搬进其他监狱或隔离便了结。并没有了解事发的原因。一直到发现相同的问题，不断重复的发生及出现，囚犯间及管理人员间纠纷不断的发生。管理方面及社会便开始意识到，只使用一种方法是不能完全的解决问题。而且对犯人重返社会后，有箸很坏的影响，大部份的释囚都会重犯而再度入狱。

所以便开始进行从犯人的心理、行为，作出深入的研究、理解。发现出上述所说及的「情感残缺」的心理现象。而且还发现这种「情感残缺」其中一个特性，便是在囚人士都会对监管者，抱着不信任的态度，而且「他们」都会流露出「是你们把我们的自由，把我们一切的利益取走」的态度。这种态度我们可以认知为「身份对立」的表现，除了从犯人方面作出研究外，也从管理的层面作出深入的研究。从中发现大多数的监管人员都因为一直以来的训练、教育及工作给了他们很深的理念：便是「监管人员有一切最终的话事权」所有囚犯必须服从监管人员的命令。」而且一直以来监狱的管理方法，都一直从「群体管理」的理念及方法去作出管理。而且一切的管理及生活上的问题，都必须在法律的规定下解决的。

在这种「衣食住行」都必须依法进行的情况，在囚人士需要传达一些不合法的讯息或一些不合法的对象时，他们都必须逃避监管人员的检查。所以在他们的群体中便发明了很多特别的文字、说话的方式及物品、讯息传达的方法。

而在监管人员方面，他们都必须高度的提防社囚人士种种不法行为的发生。所以也导致监管人员对在囚人士的信任度也相应的降低！在这种情况下，便存在着「单向式的沟通」问题！所以对抗的情况便不断的发生。

这便形成了基于「独特身份」、「独特生活」、「独特文化」所结构以成的「监狱文化」。

(II)演变：

在不断的研究、实践、分折，都说明必须寻求新的解决方法，去解决问题。而且社会的回响都希望管理方面更加「开放」、「人性化」，从而达到降低市民错误的认知及囚犯从入社会后再次犯罪的机率，及解决狱中的纪律问题。在这些前提下「社会工作介入辅导在囚人士」的课题，便正式开展及试行。

(III)经过：

一直以来一些社会上的自愿团体的工作者及自愿人士（当中包括社区社工）都会参与狱中的一些活动，在观察中，管理方面发现在囚人士在面对上述的人士时，「他们」的态度都会表现出「合作」和「亲善」的反应。

所以在开展时，便赏试运用起这些资源。加入「社区社工」及「社会工作」的理念去帮助辅导及分析一些个别有问题及有需要的社囚人士。但当经过一段时间的进行及辅导后，便开始出现一些严重的问题便发生。

(IV)原因：

在真实的问题发生后，便立即进行研究及分析，发现「社会工作者」的「同理心」理念，当运用到这个独特的「监狱文化」群体中，发现一些别有用心的「在囚人士」，会利用这个理念下对辅导「他们」的「社区社工」，诱使「社区社工」利用他们，使「在囚人士」他们能达到及取得一些个人利益，而且这些利益是法例所不容许的。

而且还发现一些「社区社工」希望「在囚人士」更加合作，而给与一些物质上的利益及「帮助」使这些「狱中受助者」更加合作。虽然这些「利益」及「帮助」在普通人的认知上是非常普通及合法的。但使用在这些「狱中受助者」身上，便变成法例上所不容许的。所以「社区社工」们很容易在「不知情」的情况下触犯了相关的「法例」。

更严重的是「狱中受助者」更利用「社区社工」们对「他们」的「关爱」进一步发展为「感情」，而且更利用这种关系诱使对进行更严重的罪行。当深入分析及了解后，发觉其中的一个重要原因，便是「社区社工」因为对这个独特的「监狱文化」，完全处于「无知」或「一知半解」的情况下，及对相关的「监狱法例」不熟悉的情况下展 开他们的工作。

而且当中也发现到，在这些「独特的受助者」心态中大多数都会觉得：「连我们所面对的生活，你们都不了解，什样帮助「我们」解决「我们」的「独特问题」」。

这也确实证明大多数的「社会人士」（包括「社区社工」）都对「在囚人士」的「独特生活」都是「一知半解」或只从「口述」「书本」上及一些电影的桥段的描述下，得到相关的知识。而在正常的情况下确实很难得到全面性的情报去作出了解。但又当普通人士当成真实的去了解后，又會持着「什会有这种独特的(监狱文化)存在的！」

但在「监管者」及「在囚人士」的眼中又觉得这是非常的正常的，因为他们每日都需要面对及使用。使他们以经「习以为常」。而且在「监管者」及「在囚人士」的知识中，又很难找出合适的「表达方法」去解释这种「监狱文化」。所以便在社会中演变成不同程度上的「误解」「矛盾」及「问题」的发生。但在一些「成功」的个案中，「社区社工」的介入又得到非常成功的结果。所以「社区社工」的介入的重要性有无可否定。

所以在基于上述的情况，便开始对一些需要长期介入的「社区社工」对他们作出了「解说」的培训，使他们能清楚这种独特的「监狱文化」及有关的「监 狱法例」使他们能在完全理解的情况下，更容易及更安全的合法情况下开展他们的工作。

但问题都不时的发生（因为所发生的情况都基于「社区社工」对这些「独特受助者」产生了「同情心」的情况下发生。

所以管方有感不足，便开始尝试在狱中工作的职员当中寻找一些合适的职员进行「社区社工」的培训，从而更能完善这个「理念」！所以「双重专业，双重身份」的职员，便在这种情况下产生，当中的理念便是希望这种「独特的职员」因为基于他们有一定的法律知识：「监狱条例」及在「完全」理解「监狱文化」，又有「社区社工」的「专业知识」「专业的辅导技巧」下完成对「狱中受助者」的辅导及帮助，从而改善「监狱的纪律及辅导一些新入狱的人士，如何面对狱中的生活。」

(V)发展：

基于上述的「独特职员」的理念进行研究，发现当「在囚人士」出狱后，同样会面对一些对他们不理解的社会人士。而且「他们」都觉得一切社会上的「资源」都不能对「他们」提供帮助，而且因为「他们」长期的监禁，使他们和社会脱节了，使他们全不清楚到什么地方求助，使他们觉得「求助无门」及被歧视。在这种的情况「他们」重犯的机率便相应的提高。

研究发现因为「他们」长期被监禁下，使「他们」已经跟不上社会的发展。对现今社会上的情况，并不是完全的理解及因为受到长期的「监狱文化」影响下使「他们」很难适应正常的社会生活。因为一些在狱中的正常表现及行为，生活细节在社会人士的眼中及理解中会变得不正常。而在社会人士认为是一些「理所当然」的行为及表现，因为「释囚」已经和社会「脱节」了。在「他们」在全不认识下变为不正常，所以种种的「矛盾」、「问题」便产生。基本的「生活需求」，「他们」都不能独力的解决。如果没有「家人」的帮助，问题便会更加严重。在「他们」得不到帮助下，「他们」会重回一些由已经「出狱」的人士所建立的「社会群体」中，在当中使「他们」能得到「认受性」及「独得的帮助」。但大部份这些由「释囚」所建立的「释囚社群」都存在一定程度上的「监狱文化」。所以他们为着解决生活上的需要，大部份都会以犯罪的手法解决问题。

而且当时并没有一些计划或专业人士出现去协助「他们」「针对性」的提供协助（虽然社会上有一些小数的自愿团体提供协助，但也不能满足需求）及为他们定出一个「短期」及「长期」的「复康计划」。而且也有一类离开监狱又必须根据法例接受一段时间的监管人士同样面对上述的问题。

所以这种带有「监管」成份，又必须作出「辅导」及协助的工作，便落入了「有一定法律知识」，「执法权力」，熟识「监狱文化」。又有「社会工作的专业知识」「专业辅导技巧」「双重身份」的「独特职员」身上。而且这些「独特职员」因有「执法权力」又对「监狱文化」的熟悉。所以面对那些「机灵」的「独特受助者」时，也能有效地确保「他们」在监管期间没有再犯罪及违规的情况出现。而且「独特职员」也能运用「他们」「各方面的专业知识」协助「释囚」们面对其「独特身份」所带来的问题及为「他们」订立出「复康计划」，使他们能有效地适应出狱后的生活。

因为上述的工作得到非常的成功，这种「理念」便全面的推行到任何的人士在经过法院判决后，不论是否需要入狱，（当中的定义，可以参考

（三）「社区矫正人士的定义」）都能得到辅导及协助。这便发展成为今天的「香港更生事务」队伍！而且整个「更生事务」还包括推行相关「计划」用以协助相关的「更生人士」（国内称为「社矫人士」）。

而这些「独特职员」也正式被定名为「更生事务人员」。而这个执行「更生事务」的部门也正式定名为「更生事务科」。发展到后来：便是一些「准更生人士」在未正式离开监狱前，已经得到相关的辅导及协助。使「他们」能在最短的时间内，能尽快适应重回社会的生活。

第二篇：美国监狱文化

《肖申克的救赎》《空中监狱》——美国的监狱文化

文字总编：陈冉

一组文字编辑：纪驭亚

徐臻杰

罗婧瑛

冉开学

【片头出】

【主持人】“世界电影巡礼，与电影一起去旅行”，观众朋友大家晚上好。欢迎收看第X期《世界电影巡礼》，我是XXX。随着《越狱》在中国内陆的掀起，大家把关注的目光投向了美国的监狱文化。与美剧相比，电影则显得更为凝练。今天为大家介绍两部经典影片《空中监狱》《肖申克的救赎》，这两个监狱一个天上一个地上，有意思吧？下面让我们先跟随经典影片《肖申克的救赎》来窥探美国的监狱文化吧。

【画面+同期声】影片00：59——06：34（中间可剪）

银行家安迪，在一个失意的深夜之后，被当作杀害妻子与情夫的凶手送上法庭。妻子的不忠、律师的奸诈、法官的误判、狱警的凶暴、典狱长的贪心与卑鄙，将正处而立之年的安迪一下子从人生的巅峰推向了世间地狱。他被判无期徒刑，送进了固若金汤的鲨堡监狱。

【画面+同期声】影片15：20——16：02 随着安迪的身影，我们可以看见美国犯人基本上都是单间关押，每天统一起床，统一就寝。这样做，最大的问题就是导致关押罪犯的数量少，监狱容量不大。但与其益处来说，这一问题也就不足为道了。罪犯单间关押，首先是不用考虑犯人之间会发生冲突，再配合上简单实用的门禁系统，大大节省了夜间的警力；其次，单间关押也避免了犯人之间利用警察监控不到的机会相互传授犯罪经验；第三，单间关押适当地为罪犯个人保留了一个独立自由的空间，有助于罪犯在严格的监控下有一个适当地放松和休息。当然，犯人也不是随便可以呆在监舍的，必须统一进入和离开，有时间规定。而一旦离开监舍和其他犯人相处时，马上就会有狱警进行全面的监控和管理。我们国家则不同，一个监宿十来号人，所以很少有一二百号人的小监狱，而且狱警管理很不到位，与其说是管理方式的不同，到不如说是管理理念的不同。从监狱执行刑法这一功能来说，我们对监狱的管理理念远不如美国科学、实用、有效。

【主持人】被冤枉的安迪努力使自己适应监狱的生活，虽然监狱里仍然存在暴力，变态等现象。但是我们仍能从影片中窥见美国监狱一些细节上的管理的卓越。

【画面+同期声】影片10：34——12：34

41:07——42：37 在犯人的管理上，美国的监狱一些细节上的管理非常注重科学性和监狱的安全性。比如说，当安迪刚送到监狱时，一些老犯人在旁边大喊“新犯人！新犯人！”起哄围观，而狱警并不阻止。当犯人们在看电影时，看到电影里的女主角摆动秀发时，一起打口哨、高声呐喊时，狱警也没有出面制止。在我们看来，犯人应该老老实实的，像这种起哄呐喊是一种严重挑战监狱秩序的行为，应当受到严厉惩罚，但美国的狱警根本不当回事。为什么？这是因为美国监狱已经注意到当罪犯长期生活在一个封闭失去自由和单性的空间里时，心理会感到极度的压抑和郁闷。如果任由这种情绪积攒的话，最终会爆发导致大的问题事故。就像对待洪水，鲧的堵法不如禹的疏导法。我们自己也有体会，心情郁闷时，大声喊几声，就会感到舒服一些。所以，适当给犯人一个发泄的机会和方法，就是在给犯人进行心理减压。让犯人在可控制的范围内呐喊，甚至是适度地打架，而狱警不去干涉，都是一种缓解压力的很好的手段，尽管在我们看来不可思议，无法接受。

这种管理方式具有很大科学性，就是现在我们监狱近年才开始使用的心理矫治方法。我们与美国差了五十年，美国监狱已经把这一方法融会贯通到监狱管理的每一个角落，而我们在实际运用中连基本的观念都还没有。

【主持人】即便在犯人的管理上，美国的监狱一些细节上的管理非常注重科学性和监狱的安全性。但是从精神上限制自由的体制化却是我们无法忽略的问题。安迪长时间的生活在监狱之中，老布的死给了安迪很大的刺激，瑞德的一席话则让安迪十分震撼。然而我相信，被震撼，深思的不仅仅是久待狱中的安迪。

【画面+同期声】影片59：05——60：24 “first you hate them ,then ,you get used to it ,enough time passes…you get so ,you depended on them , that is institutionalized.（起初，你讨厌它，然后逐渐地习惯它，足够的时间后，你开始依照它，这就是体制化）。”“institutionalize”翻译过来的意思便是：使…制度化,使…一成不变。从这解释里可以抽象出成两个字那便是“同化”，对一个个体来讲，体制化的过程就是同化的过程，是一个个体在群体里或社会里，被大多数思想所同化的过程，而当这个群体或社会的思想不是一个多元化的空间时，这种同化的过程就变得越加厉害了。影片中一直试图给我们展现一个被强烈体制化（同化）的世界（监狱），典狱长，狱警以及监狱里的各种制度等等，都成了这种体制化（同化）的工具。

人被制度化的好处就是，让人学会了守规矩。“没有规矩，不成方圆”，你可以不是一个好人，但你不能不守规矩。只有让这些曾经视法律如无物的人不敢侵犯国家制定的制度，才是他们不会重新犯罪的最根本的保证。制度化是一把双刃剑，在让犯人守规矩的同时，让他们失去了在社会生存的能力。就像一只鸟，当它适应了笼子里的生活，听命于人时，就无法再在大自然种存活下去。做为制度化带来的伤害，在《肖申克的救赎》中进行了深刻的描述。老犯人布鲁斯就是最典型的受害者。通过正途获得重新融入正常社会机会的犯人出狱后因为各种各样的原因又会重新遇到挑战。但因为时间的流逝和服刑的经历使丢掉了曾经的希望，丢掉了本该具有的那份面对困难勇于接受挑战的勇气（在监狱里挑战就意味着违反监狱的管理，意味着将受到严厉的处罚。）。因为人生最美好的时光在监狱里度过，让他们失去了学习适应社会的最佳时机，等年老定型后，再重归社会时，反而没有了获得自由的喜悦，只会感到恐惧。面对生活中的恐惧，他们只想回到适合自己的地方，就是那所耗费了自己大部分人生的监狱。只有在那里，他们才能找到熟悉，才不再担惊受怕。这也正是安迪为工友争取啤酒，历经八年建设一个图书馆，让狱友读书，冒着肯定被关禁闭的惩罚还要放《费加罗的婚礼》让大家听的原因，那就是：无论在什么样的环境中，都不能放弃理想，放弃希望，放弃生活。

【主持人】当然，我们每个人都没有生活在监狱里，所以也根本就无法感觉那种身体上的对自由的限制的痛苦，可这并不表明你的灵魂，精神上就是自由的。每个人不自觉地都在受到体制化（同化）的影响，没有人能够逃脱这种被体制化（同化）的命运。只要你现在问一问你自己：我还是不是自己以前想象的自己？我还是我自己吗？或许你就能感觉得到了。

自由是埋在心里的一枚种子，需要我们不时用自己思想的泉水去浇灌。影片中的安迪为了让拯救那些囚犯，不只一次地为他们争取到了自由的阳光。而我们呢？谁来拯救我们自己呢？我想，除了我们自己，还会有谁呢？！同样的《空中监狱》中的主人公卡麦伦坡依靠自己拯救了大众。

【画面+同期声】影片14：30——17：38（可剪断）

卡麦伦坡在假释回家的途中登上空中监狱，但这踏空中监狱正巧搭载一批全美最残暴凶狠的犯人，准备运送到另一个新落成的高度保全监狱去。从杀人王的出现到各项严格的检查以及这架空中监狱的独特设施，我们所感受到得不仅仅是这批犯人的嫉妒危险，更能感受到其制度的严密和科技的发达。或许影片的拍摄在大家看来觉得与实施大相径庭，但是无论是搜身或是为其特制的空中隔离牢房我们都可从中看出一丝不同。相对我国，美国更依赖于科学技术，使其达到更为高效的管理。

【画面+同期声】影片18：15——18：37

尽管有高科技作为保障，但是狱警的有心为之则使空中监狱一度成为让犯人的天下。由此我们可以窥见，人才是主要的，完全依赖于高科技并不能使美国的犯人安全转运。制度的完善更多的是人为的因数。

【主持人】狱警与罪犯的勾结人为的瓦解了严密的高科技为支持的空中监狱，但是我们的主人公卡麦伦坡也凭着自己的聪明才智英雄铁胆解救了众人，为该部影片画上了完美的句号。这一期的监狱文化够特别的吧？天上地下为您尽数说了个遍。下期节目，我们将带领您到XXXX去领略它们的风采。“世界电影巡礼，与电影一起旅行！”这里是《世界电影巡礼》，我们下期节目再会。

第三篇：监狱文化构建浅谈

文章标题：监狱文化构建浅谈

一、我们正身处文化时代

人类至今已经历了三种时代，制造出了三种力量。从有文明史开始直至近代资本主义时代，是人类的政治时代；政治时代依靠政治力，政治力表现为军队，表现为武装暴力。人类进入近代资本主义时代，就跨进了经济时代的大门，社会的经济力跃居于人类创造世界力量的首位。资本决定

一切，资本改变一切。社会的经济力来源于资本的力量，在资本运动的基础上建立了国家，国家反过来服务于资本的运动。以资本为标志的经济力魔术般地从地下唤起了无数工厂，在陆地上奔驰起数不胜数的火车、汽车。进入20世纪80年代，日本首相大平正芳率先提出“文化时代”的概念，并宣称日本从此进入了文化时代。与此同时，人类惊讶地发现，有一种力量以不可阻挡之势勃发而生，这种力量一直伴随着人类而存在，只不过一直处于从属地位，从属政治力和经济力，从未独立地发挥过作用；这种力量就是文化力。20世纪末，文化力突然显得如此地位显赫，以至政治力、经济力的发挥也要借助文化力才能达到目的。许多政治家、企业家都不得不相信今后将由文化力来改变社会。今天的文化就是明天的经济，拥有文化力就拥有国富力，可以说，现代国富论就是文化力论。

直面这种时代格局，各级政府、组织以及企业等，在感受文化魅力的同时，也在思考着自身的文化建设，在文化的葱茏与萧条中，经历兴盛与衰败。作为监狱这一特殊的国家机器，其作用的有效发挥同样需要文化的灌溉与支撑。那么怎么认识“文化”及“组织文化”呢？“文化”一词，在中国经典中指人的后天修养以及对客观物质世界的改造，而西方的“文化”一词来自拉丁文Cultura，其涵义指对人本身的开发与修养。也就是说，文化的根本涵义是人对自然与自身的双重开发与培植，又可以说，文化是指人的精神创造，是人们在思想观念和心理状态上所表现出来的特征、风格和样式，其中价值观是人精神世界的核心，是文化的脊梁。离开价值观人类将无法创造文化，也无所谓文化。因而，我们很好理解，组织文化就是组织成员的共同价值观体系，它使组织独具特色，区别于其他组织。

二、监狱的文化现状

监狱作为专政的工具，履行着惩罚与改造的职能，并以改造人为宗旨，同时承担着监管改造与生产经营的双重任务。由于它的特殊属性，加上它的相对独立封闭性，其文化首先表现在物质层面，如戒备森严的高墙电网、铁门铁栏栅，一栋栋控制严密的监舍，囚犯清一色的囚服，警察统一的警服。对社会意味着阴森和恐怖，对内部则表现为强制和服从。随着社会的进步和国家行刑执法的日渐规范，国家出台了《监狱法》，监狱自身也制定了许多制度和办法，执法的各个环节都有制度可依，在所承担的生产经营领域，也出台了若干制度和办法，特别是监企分开运行，有许多规划性的文件规范公司的运作，促进公司的发展，此时的文化表现在制度层面，制度是监狱内部各项工作的依据，制度面前人人平等。对社会展示出公平和规范，对内部则表现出刚性，强调纪律、监督和约束。目前，监狱的文化就处在物质及制度层面，当然近几年也跟随时代的脚步，提出过监区文化、企业理念，也举行了一些活动仪式，强调共同的价值观和愿景，等等。尽管星星点点、零零碎碎，但依然能使人隐约感到监狱文化的精灵在萌动，“制度是文化的前奏”，我们很快就将触摸到文化的内核，跨入文化的精神层面--共同价值观的构建。

三、监狱文化的构建

一句话成不了文化，几句口号、几个仪式也成就不了文化，文化是一个系统工程，是共同的价值观、行为方式、愿景等，是一个在单位内部没有边界、在工作流程上没有断层、在内部的各区域没有禁区的精神尤物。而且一旦形成，人的积极性、主动性将得到充分发挥，人人都知道该做什么和不该做什么，人自主管理的意识增强；制度作为一种刚性的约束性的东西，不再显得那么重要，每个人都是一个SUB（战略事业单元），事情将被做得比想象的好。文化有如此的效用，为什么很多单位、企业却不能享用呢？为什么有些单位也仿佛提出了理念价值观，却没有多大的效果？一切的根源在于文化的构建。

1、构建的原则

通俗易懂原则：提出的理念、价值观，用文字表达出来时要通俗易懂，理解时要能准确，不能有歧义，不能晦涩难懂，似是而非。否则弄不懂、把不准，不可能内化为精神诉求，也不可能指导行为。

切合实际原则：理念、价值观，要切合单位的实际情况，要有针对性和操作性，缺什么，补什么，需要什么，倡导什么，不能脱离单位的现状，空谈理想、愿景。要能够贯彻得下去，人们经过努力可以达到，要符合行为特点，满足功能的要求，脱离实际的模仿，最多只是夹生饭。

成长性原则：所倡导的理念、价值观要有一定的前瞻性，成长性，要能引领单位的发展，让人们看到希望，看到蓝图，并愿意为之而奋斗。同时要能促进国家精神文

第四篇：浅析监狱警察行为文化

上海政法学院 2010-2011秋季学期《警察职业素养》课程论文

浅析监狱警察行为文化

瞿航辉 监狱学1021班 1070310111 内容摘要：监狱警察是依法从事监狱管理、执行刑罚、改造罪犯工作的人民警察。在新的历史时期，站在更高发展平台上，通过大力弘扬监狱警察精神更加有利于加强警察行为文化建设，提高监狱科学发展的软实力，全面履行工作职责、坚持辩证唯物主义和历史唯物主义观点，全面地、系统地、历史地、动态地考察和衡量制约和影响监狱警察行为的因素，才能提高监狱警察队伍综合素质，营造良好的工作坏境，进而构建和谐的监狱。

关键词：监狱警察

行为

文化

引言：关于监狱警察行为，是指具有合法身份、享有警察职权的警察，以监狱机关的名义实施的，与监狱警察职权相关的行为①。监狱警察行为主要表现为组织的执法行为，执法行为是执法能力的表现形式，也是执法能力高低的体现。监狱警察执法行为是否合法有效，不仅影响着对其执法能力的评判，而且制约着执法质量的高低，反应秩序的稳定和安全状态，甚至对罪犯权益也有一定的影响。中国监狱里因监狱民警的诸多不良行为而导致的问题古来有之，但是在新的时代背景下，这些情况显然有了新的版本。

1999年，广西自治区罗城监狱副监狱长胡耀光等数十名干警、河池中级院刑二庭庭长韦哲文等人集体受贿，在办理罪犯减刑、假释、保外就医等事务中进行“一条龙服务”，共有60余名服刑犯人获违法减刑、假释或保外就医，此案涉及犯罪金额达300万元，闹出了“有钱钱服刑，没钱人服刑”的惊天大案，随后涉案人员全部被判刑；2005年10月，山西临汾监狱政委王勇民收受巨额贿赂，为根本没病的十余名罪犯办理保外就医，被判处有期徒刑5年。今年5月，宁夏监狱管理局副局长熊斌等人收受贿赂，违规为大毒枭周彦吉办理请假外出就医，导致周犯脱逃又实施了特大贩毒案件，一审被判处有期徒刑5年……

从司法机关已经查处的案件中可以看出，目前监管场所已经成为司法腐败的一个高发区，一些监狱民警索贿受贿、徇私舞弊减刑、假释、保外就医的问题十分突出。导致这些现象的原因在很大程度上是由于监狱警察行为没有得到有效的 ① 刘建会等著：

《监狱警察本体论研究》北京：中国人民公安大学出版社，2009.12 第152页 上海政法学院 2010-2011秋季学期《警察职业素养》课程论文

约束以及科学的规范体系，因此监狱警察群体在警务实践中创造、积累并发展起具有监狱特色的警察行为文化，对推进监狱警察队伍建设和监狱警察履行法定职能，维护社会稳定，保护人民，保障政治文明、物质文明和精神文明建设具有十分重要的意义。

一、影响监狱警察行为的因素

制约监狱警察行为的因素是极其复杂和不断发展变化的，由此导致了监狱警 察行为的复杂性和多样性。我们必须坚持辩证唯物主义和历史唯物主义观点，全面地、系统地、历史地、动态地考察制约行为发展的一切因素和行为发展的全过程，才能科学地认识监狱警察行为的制约因素及其性质，影响监狱警察行为的因素主要有以下2个方面：

（一）生理因素

青年监狱警察作为充满希望的有生力量，他们具有新知识、新理念、新技术，有较高的抱负，有干好事业的理想。这期间，年轻人身体的各部分发育相当迅速，各种激素包括性激素分泌旺盛。据文献介绍，青年人在发育期释放出来的能量比成年人多1.5倍，生理变化和心理变化是快速不稳定的，有人形容这个时期如同“暴风骤雨”，心理问题特别容易产生。监狱警察具备良好的身体素质是监狱工作的特殊性的必然要求，监狱工作任务繁重、条件艰苦，如果没有强健的体魄是很难适应工作的要求的。① 同时，监狱工作具有一定的危险性，良好的身体素质能够使监狱人民警察在突发事件发生时，快速投入战斗，能够在罪犯铤而走险时，制服罪犯；能在繁重的惩罚和改造罪犯的工作面前，始终保持充沛的体力、旺盛的精力。一是因地置宜，可建立“警察职工文体活动中心”。由于地处偏僻，远离城区，监狱及周边没有娱乐活动场所，平时警察职工和家属的业余生活较为单调。为解决这一问题，监狱党委需要高度重视，积极支持工会制定建设计划，为广大警察职工找寻强身健体的好去处。二是投入资金，完善文体设施，比如跑步机、健身器材，图书阅览室、健身房、棋牌室、台球室、乒乓球室等活动，方便警察职工锻炼身体和组织开展各项体育活动和比赛，为岗位练兵活动的开展奠定基础；也让广大警察职工充分地享受到现代文明带来的快乐生活，陶冶情操，增 ① 贾洛川著：《监狱学基础理论》 桂林：广西师范大学出版社，2009.4，第111页 上海政法学院 2010-2011秋季学期《警察职业素养》课程论文

长知识，扩大交流，增强沟通，改善邻里关系，促进了精神文明建设，推动了监狱各项工作的健康发展。

（二）心理因素

心理因素是影响监狱警察行为的决定性因素，其一切活动都会受到心理因素的影响和作用。良好的心理素质不仅是维持监狱警察身心健康的重要条件，而且是战胜各种压力和挑战的重要保障。心理问题犹如“感冒”一样，几乎人人都会遇到。据WHO估计，世界上20%-30%的人有不同程度的行为异常。据我国资料显示，目前正常人群心理障碍的比例在20%左右。据心理问卷调查结果显示，有51.23%的警察存在心理问题，其中 32.18%的警察属于轻度心理障碍，16.56%的警察存在中度心理障碍，2.49%的警察已经构成心理疾病。目前监狱警察的心理健康状况由此可见一斑。从调查数据来看，警察的强迫症状、自卑心态严重，嫉妒情绪、焦虑水平也出现偏高，忧郁化以及偏执倾向都比一般人群高等。从性别来看，女警察的焦虑倾向高于男警察，而男警察的职业稳定性低于女警察；从年龄来看，中老年警察的强迫症状和躯体化倾向比较明显，而青年警察的心理问题主要表现在人际敏感、偏执等方面。这些数据可能有一定的具体性、局限性。但是，有一点是毋庸质疑的：警察的心理健康状况不容乐观，越来越多的警察遭受着心理困扰，并严重影响着他们的职业行为和职业体验。由于警察职业的特殊性，他们的心理问题具有更大的隐蔽性和危险性。警察的心理健康是罪犯心理健康的必要前提，警察的一言一行都是影响罪犯的教育改造资源，几乎每个罪犯在改造过程中，都会因警察的影响而在心理上烙下较深刻的痕迹。这个问题如果不解决，良好的监狱警察行为文化就无从谈起，源头性弊端就无法杜绝。监狱应采取各种措施，减轻警察的心理压力。一所监狱要提高教育改造质量，最大的依靠是警察队伍，可以说，警察队伍的素质决定了监狱发展的兴衰，而警察队伍的素质不仅是指思想素质和业务能力，还有很重要的一条是心理健康。因此，监狱必须关注警察的心理健康。事实表明，监狱领导的支持和关心能够有效地减轻警察的心理压力，减少警察心理问题的产生。作为监狱领导要努力做到：研究警察的心理需要，如提高警察的政治上、物质上待遇，更多满足警察精神需要和成才的需要；多与警察沟通，了解警察的工作生活，理解他们的内心世界；学会赏识警察，信任警察，上海政法学院 2010-2011秋季学期《警察职业素养》课程论文

给指方向、搭舞台、压担子、创条件让他们施展才能等。为此，监狱需要充分利用现代管理的新特点、新理念，以人为本，高度关注和重视监狱警察职业心理问题，建立长效机制，及时解决监狱警察出现的普遍心理问题，确保警察身心健康，为在监狱内形成良好的监狱警察行为文化打下坚实基础。

二、监狱警察行为文化分类概述

监狱警察行为文化，是监狱警察文化传统，作风、精神面貌、职能目标的动态反映，一个时代和社会的监狱警察文化集中体现在该社会的警察思想理论体系中，却更广泛地活跃在见之于动作的警察行为方式中①。监狱警察行为文化主要包括监狱警察管理行为、监狱警察公共关系行为、监狱警察人际关系行为、刑罚执行与狱政管理行为、监狱警察生活方式等。②

监狱警察管理行为，是指监狱机关为提高自身系统的功能和有效履行并完成惩罚和教育改造罪犯的职能目标，运用现代管理理论，管理方法和技术手段，有意识、有计划、有组织地对监狱警察进行组织、决策、领导的一切协调活动。针对规范警察行为，必须用科学的发展观全面推进监狱警察队伍管理的各项制度建设。第一，要根据当前监狱工作形势和队伍建设的发展变化，特别是要结合法制时代新特点和“三化”建设对监狱工作和队伍建设的影响和要求，对内容陈旧、方法过时的制度要应时而改。第二，要重点把握住监狱人民警察招录、干部人事管理、监督考核、奖惩工作等管理机制的建设。第三，要进一步加大对监狱人民警察从事警务活动和自身警务作风的监督考核力度，对那些执法犯法，作风败坏，严重损害监狱机关形象和威信者要坚决清理，严肃处理，决不手软护短。同时，积极探索干部选拔的新机制，加大干部选拔、聘任的公开度和透明度，强化公平意识，畅通用人渠道，保护监狱人民警察的进取心和参与意识。第四，要建立健全岗位目标管理责任制和各项激励机制，从根本上解决干与不干一个样，干好干坏一个样的问题。第五，要制定一套科学、有效的制度评估体系。

监狱警察生活方式是监狱警察群体直接地满足自身需要的活动所凭借的各种条件和采取的形式。探讨监狱警察生活方式，关注监狱警察的生活对形成良好的监狱警察文化起着重要的作用。例如组织开展文化活动，丰富民警文化生活各单位要有计划地定期组织理论调研、文学创作、征文比赛等文化活动，丰富 ①② 张兆端著：《警察文化学》。中国人民公安大学出版社2002年版，第18页

刘建会等著：

《监狱警察本体论研究》北京：中国人民公安大学出版社，2009.12，第183页 上海政法学院 2010-2011秋季学期《警察职业素养》课程论文

民警的精神生活，陶冶民警的道德情操。要充分利用文化的凝聚作用，每年或每二年以文艺汇演、书画摄影展、文学作品及各类知识竞赛、演讲比赛、体育比赛和业务技能竞赛等丰富多彩的活动形式为载体，加强交流，突出特点，寓教于乐。要大力开展群众性文化活动，以喜闻乐见的形式，吸引民警主动参与各类文化活动。要尊重民警的个性要求，引导、激励民警进行文化创作，为民警发挥特长、显示才华提供广阔的空间，力争推出既有警察特色，又有艺术品位，在社会上有一定影响的文化作品。各单位每年举行一次“文化建设评比活动”，对当在理论研究、文学创作等方面取得显著成绩的集体或个人给予表彰。对在理论研究、文学创作等方面取得突出成绩的个人和单位给予表彰、记功；对有特别贡献的个人，给予重奖；同时为鼓励、激发青年民警的创作热情，设立35岁以下青年民警参与评比的“警察文化建设新人奖”；每两年举行一次文化建设评比和经验交流活动等等，并着重解决好监狱警察的恋爱、婚姻和家庭生活问题，丰富监狱警察的文化生活方式。

三、形成文明合法的监狱文化行为，促进整个社会的精神文明建设

监狱警察的行为是否文明合法，不仅仅关系到罪犯的改造质量和监狱内安全 秩序的规范运行，更关系到整个社会的精神文明建设和可持续发展。有人说，监狱警察的行为是一面镜子，折射出整个社会。形成监狱内良好的行为文化具体需要遵循以下几个方面：

（一）加强思想政治教育。组织全体监狱劳教人民警察深入学习党的十七大精神，学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观，学习中央领导同志关于加强政法工作和加强政法队伍建设的一系列重要讲话精神，学习全国政法工作会议精神，学习中央政法委印发的《学习实践科学发展观暨深入开展“大学习、大讨论”活动读本》，进一步加强理想信念和职业道德教育，使广大警察牢固树立社会主义法治理念，始终坚持“三者统一”、“三个至上”、“三个效果统一”，始终做到党在心中、人民在心中、法在心中、正义在心中。

（二）加强执法培训。组织全体监狱劳教人民警察认真学习《监狱法》、《劳动教养试行办法》等法律法规和规章制度，自觉做到有法必依、执法必严、违法必究。教育广大警察在对罪犯劳教人员计分考核、分级处遇、奖惩等各项监所管理和执法工作中，坚持秉公执法，严格依法办事，深化狱（所）务公开，确保执法公正。上海政法学院 2010-2011秋季学期《警察职业素养》课程论文

教育广大警察坚持文明执法，杜绝打骂、体罚、虐待罪犯劳教人员等行为，依法维护罪犯劳教人员合法权益。

（三）加强廉洁从警教育。组织全体监狱劳教人民警察认真学习第十七届中央纪委三次全会和国务院第二次廉政工作会议精神，按照全国司法行政系统反腐倡廉建设电视电话会议要求，加强对广大警察廉洁从警教育和警示教育，教育广大警察坚持清正廉洁，正确对待金钱和权力，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀，做到一身正气，两袖清风。

（四）开展执法行为检查。重点检查办理加减刑、假释、暂予监外执行、加减教期、提前解教、所外就医、所外执行、离监（所）探亲以及禁闭、警械具使用等执法行为是否规范；罪犯劳教人员日常考核、立（记）功呈报、安排会见通信、执行地变动、工种安排等是否符合有关规定；“三类罪犯”（职务罪犯、黑社会性质组织犯罪主犯和首要分子以及在本地具有一定社会影响的罪犯）是否按法定程序实行定点关押、统一分流，《司法部关于进一步加强原是领导干部的罪犯管理和执法工作的紧急通知》是否真正得到落实；狱（所）务公开制度是否得到贯彻落实等。建立健全执法制度。针对查摆出的问题，结合每个执法环节和执法岗位实际，建立完善工作规范，特别是针对办理减刑（期）、假释、暂予监（所）外执行以及禁闭审批、警械具使用等环节，进一步统一执法标准，完善执法程序，建立健全执法责任制度、监督检查制度、考核评议制度，防止执法随意性，保证执法权正确行使。

（五）强化执法监督。建立健全监督机制，将监狱劳教执法活动置于全方位、全过程监督之下，重点加强对容易发生违法、违规等关键岗位和环节的监督。要按照司法部《关于加强警务督察工作的意见》等文件精神，加强对执法值勤活动的现场监督和检查。拓宽监督渠道，自觉接受人大、政协监督，自觉接受检察机关监督，积极接受社会和新闻媒体监督。严格执行监狱劳教人民警察“双六条”禁令，严肃查处违反禁令行为。要深化狱（所）务公开，实行“阳光操作”，促进执法公正。

综上所述，科学地研究影响监狱警察行为的因素及其性质，有效的帮助提高监狱警察的身心素质是形成良好行为文化的前提；全面了解监狱警察行为文化的分上海政法学院 2010-2011秋季学期《警察职业素养》课程论文

类和特征，正确把握其活动的方式、内容和规律是形成良好行为文化的基础；严格遵循其行为标准，对于形成文明合法的监狱警察行为文化，履行法定职能，维护社会稳定，保护人民，保障政治文明、物质文明和精神文明建设具有十分重要的作用和意义。

参考文献：

（1）刘建会等著《监狱警察本体论研究》北京：中国人民公安大学出版社，2009.12（2）贾洛川 《监狱学基础理论》，桂林：广西师范大学出版社，2009.4（3）张兆端 《警察文化学》，中国人民公安大学出版社2002（4）张金桑 《监狱人民警察概论》，法律出版社2001.（5）贾洛川 《中国特色监狱研究》，西安：陕西人民出版社，2000.

第五篇：监狱文化[小编推荐]

公共组织文化

——监狱文化

调 查 报 告 书

监狱文化调查报告

调查地点：农八师监狱管理局

调查对象：管理局工作人员

调查主题：监狱的文化建设

本组成员：宋蕾、史明洋、陶雪莹、陈楚、李巧夷、刘野、赵文婧

一、监狱文化简介

所谓文化，从广义上讲，指的是一切物质财富和精神财富的总和；从狭义上讲，是指社会意识形态以及与之相适应的制度和组织结构。文化是一种历史现象，每一个社会都有与其相应的文化。而监狱也有与其对应的文化，那就是监狱文化。这种文化是受统治者刑罚的一个社会特殊群体，在高度集中的集体生活环境里所形成的一种文化。

监狱文化有广义、中义、狭义之分。广义指的是监狱所有物质财富和精神财富的总和；中义指的是监狱自身所形成的特有的文化活动和与之相应的各种制度和组织机构；狭义指的是具体的文化手段和方式，如开展各种形式的文体活动，传道、授业、解惑等所需的具体载体的运用。监狱文化结构亦可分为表层和深层。表层结构表现为监狱一般文化运动；深层结构表现为与法律环境、刑罚执行等相关联的行刑理念，各项社会制度、组织结构的沿革、创新和发展。因此，我们不能简单的将其定义为监狱内的各种有形的文化活动。

监狱文化，是指在监狱工作实践中逐步形成的，体现监狱特色，展示监狱功能，反映监狱执法特点的有关监狱管理理念、价值判断、制度设施、行为模式以及相应附属物的总称。监狱文化是社会文明进步和行刑文明程度的重要标志，是行刑结果优劣的重要因素，是推动监狱发展的动力源泉。其主要体现在以下三个方面：

1、管理理念的先进性。

2、监狱制度的科学性。

3、罪犯权利保障内容的广泛性。

因此，我们将结合社会实践调查结果并主要从上述三个方面来分析监狱文化建设的课题。

二、监狱文化建设的分析

1、监狱文化建设取得的成就

首先，监狱管理理念的先进性。从与农八师监狱管理局的工作人员口中，我们了解到，其监狱管理理念是“依法执法，以教育转化为根本”。从中，我们不难看出，国家对监狱的管理，不仅仅强调了要使那些危害国家、社会和人民的害群之马在违法犯罪时被绳之以法，更重要的是要提供一个场所，使他们能够通过矫正恶习重新做人。这是中国共产党人为治理国家、改造社会，坚持以人为本、执政为民而确立的刑罚指导思想，同时也是监狱所必须遵循的宗旨。同时，这也充分体现了以人为本的观点。尽管我国监狱经过了多年的沧桑变迁，但这一刑罚思想始终未变。并且，在新疆这样一个特殊的地域，这样的理念也能得到充分体

现和贯彻落实，这充分说明了当代先进的监狱管理理念已经深入人心，并且得到了较好的落实。这种符合当代社会发展进步的刑罚思想，对于矫正罪犯，化消极因素为积极因素，调动绝大多数人的积极性，保障和维护所有人的人权，无疑是正确的、先进的。

其次，监狱制度的科学性。监狱制度的建立、创新和发展，是监狱事业发展的核心问题。从某种程度说，监狱制度逐步确立和完善的过程，就是监狱文化理念不断丰富和进步的过程。从现代社会、经济发展需要监狱功能的强化和发挥的现实出发，我们又可以把监狱制度高度概括为推进法制化、科学化和社会化建设。就拿推进法制化建设来说，农八师监狱管理局多次组织法制讲座、开展法制教育，并与多所学校联合，举办“现身说法”活动，其目的都是为了推进监狱的法制化建设。

第三，罪犯权利保障内容的广泛性。我国一向重视罪犯权利保障，刑罚宗旨本身就是对罪犯权利的维护。但权利保障的程度不仅仅体现在政治上，更体现在身体和物质条件上。随着国家经济持续快速增长和监狱自身的不懈努力，监狱罪犯的权利保障问题越来越凸现，罪犯本人的维护意识也明显增强，罪犯人权保障受到国际社会和我国社会各界的广泛关注。因此，这一问题引起了国家的高度重视，国家也出台了许多法律条文和规章制度，用以维护罪犯的合法权利。为了体现罪犯权益能够得到切实保障，监狱内推行了狱务公开，开展了各种监区文化建设活动。农八师监狱管理局充分维护罪犯权利，不仅为罪犯建立了“维权信

箱”，使其能通过信件的方式来反映对监狱管理问题的不满以及生活中出现的种种问题，并且在定期聘请律师免费为罪犯罪犯提供维权服务，以解决其权利上的纠纷或其他侵权问题。这充分体现了对罪犯的人文、人道和人权的尊重。

第四，业余文化的丰富多样性。本次调查中，我们了解到，罪犯在平时除了做一些在田地里的劳动工作外，也有十分丰富的业余文化生活。例如，每年举行监狱艺术节，让有特长的罪犯走上舞台去展示自己的才能；在冬季时举行冰雕艺术节，充分锻炼罪犯的动手能力；举行演讲比赛，并聘请疆内专业权威评委以保证比赛公平；同时还教罪犯手语操，举行体育运动会„„这样的活动可以说是不胜枚举。开展这一系列活动意义十分重要，这不仅打破了监狱那种与生俱来给人的阴森、恐怖和沉闷的气愤，而且也使得监狱文化越来越丰富多彩，越来越具有多样性。

第五，监狱教育工作的全面落实。教育改造工作必须要建立起一个完整的理论体系在监狱这个特殊场所，监狱改造有着更为深刻的意义。教育改造涵盖着劳动改造和教育改造，而监狱的宗旨就是惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨。惩罚是什么，惩罚就是在固定区域内、一定时间内剥夺或限制罪犯的人身自由，靠严格的监规纪律和依法、科学、文明管理实现执行刑罚的过程。改造是什么，改造就是要矫正罪犯的思想、道德和行为，使其认罪服法，安心改造，学有专长，最终成为对社会有用之人。在农八师监狱管理局中，狱警和其他工作人员不仅根据罪犯文化水平的不同层次，开设了扫盲班等级别不一的培训班，而且也拥有专业的心理咨询民警来对他们进行身心疏导，同时也成立了女警心里培训辅导大队。更为重要的是，他们不仅重视对罪犯的初等教育，更是十分重视对罪犯的职业教育，而职业教育的目的就是要确保当罪犯再次回到社会的那天，能够依靠自己的双手通过诚实经营、合法劳动来取得收入，而不是靠违法犯罪来维持生计。

第六，民族分开的对待方法。在新疆这样一个少数民族聚居的地方，如何管理民族罪犯与一般罪犯便成为了一个不得不解决的问题。据此，农八师监狱管理局采取了共同但又有区别的原则。所谓共同，即是把大家一起置于监狱管理之下，让大家生活在一起，互相接触对方、了解对方，以增进感情。所谓区别，即是在某些细节方面上区别对待。例如，监狱内专门设有清真食堂来满足少数民族罪犯的口味；就拿刚过去不久的古尔邦节来说，少数民族在那天放假，可以休息，而汉人一切活动照常进行。这一原则，充分体现了人性化的管理理念，是新疆少数民族自治区在监狱文化管理上的一个创举。

2、监狱文化建设存在的问题和不足。

（1）对监狱文化建设理解不够深刻。在调查中，我们可以明显感觉到，很多狱警把监狱文化建设片面地等同于监狱所进行的各种文化娱乐活动。监狱经常性地开展一系列主题活动,这些活动虽有明确的活动目的,有具体的活动方案,但是往往是根据监狱的需要而忽视服刑罪犯的主体性,使活

动成了罪犯的包袱和负担。监狱所搞活动的参与对象也缺乏广泛性,往往局限于少数活跃分子,对绝大多数罪犯的成长和发展并未起到促进作用。同时,活动结束时,监狱通常以表彰优胜者的形式而宣告活动结束,很少及时、有效地引导服刑罪犯从活动中进行深刻的分析、总结,完成活动对罪犯心理上的内化,并促进活动的有效延续。所以,监狱虽然频繁地组织了多种多样的活动,但不能体现活动的意义和价值,从而也不能达到活动的真正目的。

（2）监狱文化建设缺乏连续性。监狱共同价值的形成,核心理念的实现,监狱精神的发扬光大等,需要有一个历史积累过程,也需要广大监狱干警、职工和罪犯在目标确定之后长期的建设。但是,有许多监狱只顾眼前利益,只做表面文章,一味地标新立异,一味地翻新,建立起来的监狱文化不仅缺乏历史的传承性,而且也没有纵向的连续性。这样,监狱文化必然失去由长期积淀而形成的自身文化特色。

（3）职责不明，组织涣散。职责不明主要表现在监狱民警角色错位。监狱民警既是刑罚的执行者，又是思想的教育者、罪犯的看守者，还是生产的管理者、技术的指导者，集多种职能于一身。角色的多重性导致监狱民警顾此失彼，甚至沦为穿警服的“生产队长”，成为“四不像”警察，日常工作和事务都忙不过来，就更顾不上搞监狱文化建设。而组织涣散就更是一个严重的问题了。说来也巧，我们那

天去调查的时候，恰逢狱警进行军体拳训练时候，他们刚好在门口集合。不过集合是在没有组织领导，没有时间观念，随便迟到的情况下完成的，完全没有纪律性可言。试问，这样的狱警怎能管好监狱，怎能让监狱文化建设走上正轨？

（4）硬件设施条件简陋。由于新疆监狱文化建设地处偏僻地区、经费短缺，符合监狱文化消费需求的硬件设施投入相对较少，基层民警与罪犯只能进行一些简单的文体活动，不仅没有特色，同时也难以吸引民警和罪犯的广泛参与。很多基层监狱的文化设施投入就更少，有的监狱文化活动甚至只能在罪犯文体娱乐活动场所进行。受文化氛围的影响，相当部分监狱民警没有读书看报和网上查阅资料的习惯，导致思想观念和行为理念逐渐与社会、与时代脱节。尽管工作人员透露，从改革开放以来，我国监狱文化硬件建设取得长足进步，但总体上来说，我国监狱硬件设施还远远不及欧美等高度发达的民主国家，还需要国家在这方面加大投入。

三、活动总结

从本次调查中，我们了解到，监狱文化是一个十分宽泛而又深刻的课题。由于能力有限，我们小组仅对其作出了及其简单的分析，但监狱文化的内涵远远不止于此。衷心希望我们的调查报告能对大家有所启发和帮助，谢谢！