两员 两站建设（共五篇）

第一篇：两员 两站建设

立足农村实际 补齐交通管理短板------全力推进“两站”“两员”建设

随着社会经济的快速发展，我县农村地区机动车保有量和公路里程快速增长，随之而来的农村交通安全问题在不断的增长。基础设施不完善、道路隐患多、驾驶人安全意识淡薄、事故频发、各类交通违法行为多、宣传管理缺失等问题突出，交通安全形势严峻，强化农村地区交通安全管理成为我县公安交管工作的一个重点和难点。为预防和减少道路交通事故的发生，保障广大农村地区人民群众的生命财产安全，在县委县政府的大力支持下，安远县交管大队全面启动“两站”“两员”建设，持续推进农村道路交通安全管理工作，目前已初步形成新的农村地区道路交通安全管理防控体系，“两站”“两员”工作初显成效。

现我县各个乡镇成立了交通管理站，各行政村成立了交通劝导站。各交通管理站、劝导站都配发了反光背心、反光锥筒、指挥棒、指示牌、交通安全手册、宣传资料等配套设施。一年多来，安远县交管大队因地制宜，突出工作亮点，由县委县政府统一领导，大队民警负责指导工作，各乡镇政府和各村委会协同配合，乡镇干部、村干部组成交通安全员、劝导员队伍负责开展日常的工作，层层签订责任状，一级包一级的交通管理模式，不断推进辖区农村交通安全管理工作。截止到目前，全县交管站、劝导站基础设施和工作人员全部落实，并建立了相关制度，明确了劝导员的工作职责。

“两站”“两员”的成立填补了农村交通管理工作的空白，解决了农村地区交通“无人管”的问题，但要真正发挥实际作用，还需要不断的加强交管员、劝导员队伍的建设，不断提高队伍的素质。安远县交管大队先后多次组织辖区交通安全员、劝导员开展统一培训学习活动，对交通法律法规和相关的业务技能进行了针对性培训，狠抓“两站”“两员”规范化建设，让每一名交管员、劝导员都学会劝导、学会宣传，充分发挥好交管站、劝导站的作用。在做好劝导和宣传工作的同时，劝导员们对农村驾驶员、车辆进行摸底排查登记造册，建立驾驶员、车辆情况、道路安全隐患、日常工作等一系列相关台账，实现了农村车辆、驾驶员管理“户籍化”，工作中遇到的问题由大队进行指导。此外，交通管理员、劝导员们还积极的协助民警开展道路交通违法整治行动，集中整治农村车辆超员、三轮摩托车非法载客、摩托车驾驶员不戴头盔、无牌无证驾驶、酒后驾车等严重交通违法行为，并对本村重点违法行为人进行针对性教育，对预防农村道路交通事故起到了重要作用。

事实证明，农村“两站”“两员”的建立不仅弥补了乡村警力的不足，还有效的缓解了农村路面秩序难以管控的困境，大大加强了农村地区交通安全监管的力度，农村道路交通安全面貌得到了改观。但是一些问题也随之显现出来，需要各部门和社会各界不断健全和完善农村道路交通安全问题综合治理机制，推动农村道路交通安全治理体系和治理能力规范化、人性化、现代化。

第二篇：XX县关于加强农村道路交通两站两员建设运行工作

XX县加强农村道路交通两站两员建设运行工作

为深入贯彻落实《中共XX市委关于进一步加强新时代全市公安工作的实施意见》（X发〔2019〕11号）、《XX市人民政府办公室关于加强农村道路交通“两站两员”建设运行工作的通知》（X政办发明电〔2019〕X号）文件精神，进一步加强和规范全县乡镇（街道）交通管理服务站、村庄（社区）交通管理服务室和乡镇（街道）交通安全管理员、村庄（社区）交通安全协管员（以下简称“两站两员”）建设及运行工作，最大限度预防和减少农村道路交通事故，经县政府同意，结合我县实际，现将有关事项通知如下：

一、充分认识做好“两站两员”建设运行工作的重要意义

建设“两站两员”是省政府部署的一项重点任务，对健全全县农村地区道路交通安全管理机构、加强农村地区交通安全管理力量、提高农村居民交通安全意识、减少农村道路交通事故发生等工作，都具有重要而深远的意义。各级各有关部门要提高政治站位，切实增强做好此项工作的责任感紧迫感，进一步强化机构建设、人员配备、资金保障和机制运行，充分发挥好农村道路交通安全“两站两员”作用，全力维护全县道路交通安全形势持续平稳。

二、明确“两站两员”设立的标准和职责

（一）设立标准。

1.按照省交安委《关于印发〈XX省道路交通安全综合治理乡、镇、街道办建设标准〉和〈XX省道路交通安全综合治理村、社区建设标准〉的通知》（X交安发〔2016〕X号）、《XX市人民政府办公室关于加强农村道路交通“两站两员”建设运行工作的通知》（X政办发明电〔2019〕X号）文件要求，每个乡镇（街道）要建立交通管理服务站，至少配备2名交通安全管理员；每个村庄（社区）要建立交通管理服务室、宣教室、交通安全劝导服务站，至少配备1名交通安全协管员。原则上，“两站”与同级网格化服务站（管理中心）合署办公，工作职责由同级网格员承担。

2.要落实交通管理服务站和交通管理服务室办公场所、桌椅橱柜、办公电脑、上墙制度等硬件要求。

3.自然资源和供电部门要做好村庄（社区）交通安全劝导站的建设用地和用电保障工作。交通管理服务站要将村庄（社区）交通安全劝导站的视频监控接入交通管理服务站。交通管理服务室要配合做好交通安全劝导站建设用地用电工作，实行常态运行；要设立交通安全宣教室，并配备音视频播放设备、悬挂交通安全宣传图板、摆放交通安全宣传资料；要设立交通安全宣传栏；要将文明交通行为写入村民公约或居民守则。

（二）工作职责。

1.乡镇（街道）交通管理服务站。要建立健全交通安全管理员和协管员、车辆和驾驶人、道路、企运输企业、中小学校和幼儿园、交通安全宣传、交通安全隐患排查等基础台账档案；要制定道路交通安全工作责任制，与辖区村庄（社区）签订道路交通安全工作目标责任书；定期研究道路交通安全管理工作，每月开展一次“两员”培训和交通安全宣传教育；要协助告知及时挂牌办证、按时年检年审、处理交通违法和重点驾驶人参加集中教育等事项；及时排查上报道路交通安全隐患，研究迁移占路集市；协助劝阻查处交通违法行为；要对交通安全协管员进行考核奖惩；做好工作记录。

2.村庄（社区）交通管理服务室。要建立健全交通安全协管员、车辆和驾驶人、道路、运输企业、中小学校和幼儿园、交通安全宣传、交通安全隐患排查等基础台账档案；定期研究道路交通安全管理工作，每月开展一次交通安全宣传教育；协助告知及时挂牌办证、按时年检年审、处理交通违法和重点驾驶人参加集中教育等事项；及时排查上报道路交通安全隐患，协助清理集市占道经营、占道打场晒粮等违法行为；劝阻制止或举报交通违法行为；要利用交通安全劝导站，做好交通安全劝导登记；做好工作记录。

三、强化工作保障

（一）加强组织领导。

各乡镇（街道）、村庄（社区）要成立本级道路交通安全综合治理机构，机构领导由本级主要负责人担任；机构设立办公室，具体负责辖区道路交通安全管理组织协调等工作。

（二）加强工作落实。

各乡镇（街道）、村庄（社区）要建立长效机制，确保各乡镇（街道）交通管理服务站、村庄（社区）交通管理服务室正常运转，长期发挥作用。

（三）加强督导考核。

县交安委办公室要根据上级的考核意见，派出综合督导组定期督导检查，及时通报工作进展，推广好经验、好做法。对重视程度不够、工作开展不力的，县政府办公室将挂牌督办。

第三篇：XX镇农村道路交通安全“两站两员”建设实施方案

XX镇农村道路交通安全“两站两员”建设实施方案

为加强农村道路交通安全工作，加快推进“两站两员”建设，有效遏制农村道路交通事故的发生，保障全镇道路交通安全形势平稳，结合实际，特制定本实施方案。

一、组织机构

成立农村道路交通安全“两站两员”建设工作领导小组，成员如下：

组长：XX

成员：XX

领导小组下设办公室，由XX同志兼任办公室主任，负责日常工作。

二、实施内容

（一）机构设置

成立XX镇交通安全管理服务站，办公地点设镇公路站，XX任站长，XX任交通安全管理员。各村（社区）设立村（社区）交通安全劝导站，各村（社区）总支书记为第一责任人，并配备2名交通安全劝导员。

（二）建设标准

1.各行政村（社区）至少建立一个交通安全劝导站，交通安全劝导站原则上设置在机动车通行较为集中的路段，具备条件的经交通安全管理服务站批准可以设置多个交通安全劝导站，交通安全劝导站在交通安全管理服务站的指导下开展道路交通安全管理工作。

2.交通安全劝导站按照有固定场地、有交管装备、有工作制度的“三有”标准实现基本配置，有条件的可配置视频监控设备。

3.交通安全劝导站人员配置、劝导站站长原则上由各村（社区）支部书记担任，每个劝导站不少于2名交通安全劝导员，交通安全劝导员应当配置反光背心、红袖标、停车牌、工作包等随身装备，有条件的可配备喊话器、照相机等装备。

三、工作职责

（一）交通安全管理服务站主要职责

1.组织开展交通违法劝导,交通事故先期处置、隐患排查治理、基础信息采集、交通安全宣传等日常工作。

2.协助开展道路交通违法整治工作,定期召开交通安全工作例会,定期向镇政府和有关职能部门报告交通安全工作,及时提出预防交通事故的意见和建议。

3.推广应用全国农村道路交通安全管理信息系统和“农交安”手机APP,建立健全交通安全管理工作台账。

4.建立健全交管员和劝导员考核管理等工作制度,组织开展“两站两员”教育培训工作。

5.具备条件的,可探索交通违法处理、保险及车驾管代办等。

（二）交通安全管理员工作职责

1.开展交通违法劝导工作。

2.开展隐患排查,及时将隐患报告相关职能部门。

3.参与交通事故的前期处置及事后调解工作。

4.开展道路交通安全宣传教育,提升辖区内交通参与者文明驾驶、文明出行的安全意识。

5.推广应用全国农村道路交通安全管理信息系统和“农交安”手机APP,建立工作台账,定期调度劝导站和劝导员工作情况。

（三）交通安全劝导站主要职责

1.组织劝导员开展交通违法劝导、交通事故先期处置,隐患排查治理,基础信息采集、交通安全宣传等日常工作。

2.协助开展道路交通违法整治工作。

3.应用全国农村路交通安全管理信息系统和“农交安”手APP,建立相关工作台账。

4.利用多种方式开展交通安全宣传教育。

（四）交通安全劝导员工作职责

1.落实交通安全劝导“七必上”,即重要节假日出行高峰时段必上,学生上放学高峰时段必上,赶集日高峰时段必上,群众早晚出行高峰时段必上,红白喜事出行时段必上,开展民俗活动时段必上,冰雪、暴雨、泥石流、道路塌方等恶劣天气时段必上。

2.排查道路交通安全隐患,加强日常巡查,发现患及时上。

3利用乡村“村村响”、微信群、发放宣传资料等方式开展交通安全宣传工作。

4.参与交通事故的前期处置及事后调解工作。

5.应用农村道路交通安全管理信息系统和”农交安”手机APP,完成基础信息釆集和动态信息录入工作。

四、工作要求

（一）高度重视，提高认识。

各村（社区）根据各自实际，制定工作方案，切实加强对农村道路交通安全工作的统筹协调和监督指导，将农村道路交通安全“两站两员”工作纳入工作重要议事日程，集中力量研究解决工作中存在的突出困难和问题。

（二）密切配合，落实责任。

各村（社区）要明确职能分工与目标任务，严格按照道路交通安全监督管理工作的要求，认真落实农村道路安全属地管理责任，建立健全监督管理工作机制，将农村“两站两员”工作纳入安全生产和社会治安综合治理考评内容。要改进工作作风，严格责任落实，确保工作实效，真正把“两站两员”工作落到实处，严禁走过场和虚假应付。

第四篇：新形势下的两员终端建设工作

新形势下的“两员”终端建设工作

安定区局（营销部）狄万健

中国距离2011年《烟草控制框架公约》实施只有不到半年时间了，届时我国将严格履行“公共和工作场所全面禁烟”和“全面禁止烟草广告、促销和赞助”的公约承诺，加上国内外反烟人士的推动，将给烟草行业带来严重的负面影响。世界烟草巨头，诸如美国“三五”、日本“七星”也对中国烟草市场虎视眈眈，中国烟草行业将遭遇前所未有的挑战。为了迎接挑战，中国烟草适时提出了零售终端建设，积极应对来自各方面的挑战和压力。

“得终端者得天下”，零售终端建设作为连接烟草系统和消费者的桥梁将在这场战争中起到关键作用。而我们“两员”则是终端建设的排头兵，肩负着服务零售户、联系零售户、管理零售户的重任。因此，两员的工作不仅对零售终端建设不容小觑而且对烟草行业的兴衰至关重要。如何提高两员的工作？就要切实加强两员的自身素质。两员的素质又分为职业道德素质和个人业务素质，二者相互依存，不可或缺。除此之外还要加强内部团结协作和外部团结，这里所说外部团结就是加强与零售户的团结。

作为“两员”，首先要严格操守烟草行业职业道德。所谓职业道德，就是同人们的职业活动紧密联系的符合职业特点所要求的道德准则，它既是对本职人员在职业活动中行为的要求，又是职业对社会所负的道德责任与义务。定西烟草倡导德文化，将“厚德”纳入企业核心理念，要求“厚德笃行、至诚奉献”。厚德即崇尚道德，做人以德为首，而作为“两员”就要崇尚职业道德，在市场拜访中须严格操守职业道德，怀揣为零售户服务的热忱之心，做到“在其位，谋其事”，即 “两员”，要积极以网建工作为己任，认真履行两员应尽得义务和责任。要一丝不苟地走访市场，不虚报、不瞒报市场信息，当好企业与市场沟通的桥梁，为企业的决策提供真实、可靠、有效的市场信息；要全心全意地为客户服务，让零售户及时了解企业的最新的品牌信息、货源投放信息，认真指导客户维护展柜、指导客户进行科学合理地制定订单，努力让客户利润最大化，来赢得客户的信任。

“两员”光有良好的道德素质和一腔终端建设的热血还不够，还要有过硬的个人业务素质。两员由于肩负着拜访零售户、服务零售户、管理零售户的重任，客户经理对每天采集的各种信息要进行处理，所以得掌握一定的经济学、统计学知识。除此之外还要熟悉办公软件，尤其对EXCEL更要熟练掌握，因为两员每天拜访客户时采集的各种数据都要靠一系列办公软件来完成。“工欲善其事，必先利其器”这句话对我们客户经理来讲，就是要熟练地操作一些列办公软件，这样才能达到事半功倍的效果。专管员是烟草专卖执法的形象代表，作为烟草行业专卖执法人员就要学法、懂法、普法、用法，同时练就一双迅速识别真假卷烟的火眼金睛，让乱渠道卷烟、假冒伪劣卷烟无所遁形。当好合格的“烟草法律、法规宣传员”，当好出色的涉烟案件查办员。同时专管员必须熟练应用烟草专卖的各项法律法规，在走访市场时候，做到依法走访、亮证执法。

最后，为了加强终端建设，定西烟草提出四定拜访，要求“两员”同走一条线、同进一家店、同挑一副担共把市场建。这就要求“两员”即客户经理和专管员要相互协作、相互团结树立整体意识，共同服务零售户。“一根筷子容易折，一把筷子不易弯”，团结就是力量，为此定西烟草在全市系统内先后举行了拔河、篮球、羽毛球、乒乓球比赛等，极大地加强了内部团结、增进了员工整体意识。尤其我们“两员”作为烟草基层员工更要注重团结协作。这种团结协作不光是指两员之间的团结协作，还指我们两员与零售户之间的团结协作。零售终端建设仅仅靠我们“两员”是远远不够的，还要发动和团结广大的零售户。毛泽东在长期革命和建设实践中提出的“一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”理论对我们烟草行业来说也有积极地指导意义。我们烟草行业奉行“国家利益至上、消费者利益至上”就是一切为了国家利益，为了消费者利益，为了零售户利益。在零售终端建设中，烟草企业不仅要发挥积极地引导作用，还要依靠广大的零售户的力量，发掘广大零售户的力量，才能真正把终端建设推向高潮，才能最大化零售户的利益，才能最大化烟草企业的利益，才能更好地奉行“两个至上”，从而实现各方面的多赢。

总之，在新形势下，我们“两员必须”以职业道德为基，个人业务素质为本，牢固树立整体意识，加强内外团结协作，当好连接企业和零售户的纽带，为网建工作增砖添瓦，为在兰州召开的全国网建会献礼。

第五篇：深化警保交联动推进“两站两员一长”机制建设工作方案

深化警保交联动推进“两站两员一长”机制建设工作方案

为深化警保交合作，推动农村地区乡镇交通安全管理站、农村交通安全劝导站、交通安全管理员、交通安全劝导员、路长建设，现就全县深化警保交联动推进“两站两员一长”机制建设有关工作方案如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧抓住实施乡村振兴战略契机，围绕平安乡村建设目标，整合公安机关、交通运输部门与保险行业资源，共同推进农村“两站两员一长”建设，提高农村道路交通安全管理覆盖率和农村机动车投保率，提升农村交通安全现代治理水平和服务水平，维护农村道路交通安全形势稳定，增强农村群众获得感、幸福感、安全感。

二、目标任务

总体目标：坚持创新理念，协同共治，针对农村地区交通安全基础薄弱的实际，拓展和深化警保交联动工作，推动共建共治共享，补足农村管理力量短板，做到联动融合、基础共建、风险共治、安全共享，构建责任明确、协调有序、监管严格、防范有力的“路长制”交通安全管理机制，推动农村公路建、管、养、运协调可持续发展，实现农村交通安全工作覆盖率和农村地区机动车投保率“双提升”，农村地区交通事故伤亡率和保险赔付率“双下降”，切实提高社会协同共治水平。

分项目标：

（一）警保联动队伍及合作劝导站建设目标：全县公安机关、保险监管部门和保险公司，共享资源，通力协作，力争通过三年的建设、提升和巩固，在我县农村地区实现警保合作劝导站全覆盖，并打造一批高标准的警保合作劝导站，实现“一站多能”，融合组建满足工作要求的农村劝导员队伍，实现“一人多岗”。

在2019年每个县区已建成2个警保合作劝导站的基础上，2020年，每个乡镇至少建造1个一级或二级警保合作劝导站；2021年，乡村道与国省县道交汇路段，交通流量较大的乡镇、村主要道路交汇路段，乡村中小学校、集镇附近的要道旁，全部新建或升级改造警保合作劝导站，各乡镇警保合作劝导站建设纳入综治考核。

（二）“路长制”建设目标：结合“四好农村路”建设，坚持政府主导、部门协作、社会参与，探索“路长制”建设管理新模式。

对国省干线和农村公路，坚持属地管理，实行市级、县级、乡级、村级四级“路长制”。成立“路长制”工作领导小组，政府主要负责同志或分管负责同志任总“路长”，公安、交通运输、应急、气象、农业农村、财政、卫生健康、保险监管等部门负责同志为成员，领导小组办公室由交通运输、公安等部门联合组建办公。2020年，所有国省县乡村道实现“路长制”全覆盖；2021年，固化“路长制”建设经验，“政府负责,部门协作配合,全社会共同参与”的道路交通安全管理工作格局基本形成，工作职责更加明确，部门协调更加有序，监督管理更加严格，交通秩序更加畅通，事故预防更加有效。

三、组织领导

县道路交通安全工作联席会议成立深化警保交合作推进“两站两员一长”建设工作领导小组。由县委常委、政法委书记XX任组长，县交通运输局局长XX，县公安局党委委员、副局长XX，银保监XX监管分局XX监管组负责人XX任副组长，领导小组办公室设在县道路交通安全工作联席会议办公室，由县公安局交管大队大队长XX任办公室主任，县公安局交管大队XX，县交通运输局安全科科长XX任副主任。领导小组及其办公室负责对全县深化警保交合作推进“两站两员一长”建设工作进行组织、协调、指导和督办工作。各乡镇要成立相应工作专班，协调推进各项工作措施的贯彻落实。

四、建设标准和职责

（一）警保合作劝导站建设标准

1.外观标识：统一悬挂“××县（区）××乡镇××村交通安全劝导站”标牌，使用统一的涂装，喷涂统一的包含交警及保险公司LOGO的标识，并配置LED警用爆闪灯、显示屏。

2.站点设置：根据行政村分布和路网特点，结合交通流量和交通安全形势，在行政村主要进出口、车流量较大的农村公路与国省道交汇处，以及关键路口路段设置，也可以由乡镇政府统一整合多个行政村力量在重要关口设置。

（1）一级劝导站：主要设置在交通流量较大的乡道路段或乡村公路与国（省、县）道的重要交汇路口，以及多个行政村共同的关键通道出口。有条件的可设置在乡镇唯一或主要通道出口。

（2）二级劝导站：主要设置在乡道与村道交汇路段，或多条村道共用、相交的重点部位。

（3）三级劝导站：主要设置在关键村道口。

3．建设要求：节俭实用，满足宣传劝导功能需求。有条件的，可以增加车驾管服务站的功能。

（1）一级劝导站：原则上板房面积不少于12平米，加装防盗门、防盗窗、防盗网。安装防撞设施，配备办公桌椅、电脑、打印机、文件柜、空调（风扇）、发光指挥棒、喊话器、大喇叭、爱心头盔，设置曝光台、宣传栏。接入视频监控设备，实现可视可呼可调。装备1辆警保合作摩托车。

（2）二级劝导站：原则上板房面积不少于8平米，加装防盗门、防盗窗、防盗网。安装防撞设施，配备办公桌椅、文件柜、空调（风扇）、发光指挥棒、喊话器、大喇叭、爱心头盔，设置曝光台、宣传栏。有条件的接入视频监控设备，装备1辆警保合作摩托车。

（3）三级劝导站：可设置简易岗亭、流动劝导点。配备劝导站标识牌、拦车的横杆、简易岗亭或遮阳伞、交通安全提示宣传牌、检查登记簿。

（二）警保合作劝导站人员配备与职责

1．人员配备：原则上，一级站配备2-3名劝导员，二级站配备1-2名劝导员，三级站配备1名劝导员，有条件的可适当增加劝导站人员数量配备。

2.工作职责：警保合作劝导员采取守点、巡线等方式履行交通安全劝导员、交通安全宣传员、基础信息采集员、道路隐患排查员、快处快赔代办员、保险业务代理员等“六员”职责，主要包括：

（1）劝导交通违法。以劝导站为依托，对过往的摩托车、面包车、低速载货汽车、三轮汽车、电动车等进行检查，及时发现、劝导、制止严重超员、非法载人、酒后驾车、无证驾驶等交通违法行为。

（2）开展安全宣传。通过在劝导站定点宣传、走村入户宣传等方式，开展交通安全警示提示和保险意识宣传，提醒逾期未检验、逾期未报废和逾期未审验、逾期未换证的车辆、驾驶人办理相关手续。

（3）采集基础信息。应用农村道路交通安全管理信息系统及手机APP客户端，排查、录入辖区机动车和驾驶人员基本信息，并定期向公安交管部门上报辖区驾驶人、车辆交通安全情况。

（4）排查安全隐患。对区域内的道路交通安全隐患进行日常巡查，发现隐患及时通过手机APP上报，需要采取紧急防范措施的，要采取必要措施并迅速报告。

（5）协助事故处理。对轻微财损交通事故，可以运用“12123”手机APP进行网上快处。对涉及人员伤亡或较大财产损失的事故，及时报警，并协助保护现场、开展救援。

（6）办理保险业务。取得保险个人代理营销资格的劝导员，可以协助办理机动车交强险及相关保险业务，配合交通事故保险欺诈调查。可以代为办理驾驶证、行驶证换证补证及领取6年免检检验标志等车驾管业务。

（7）加强农村公路沿线路产路权管理保护。根据《公路法》《公路安全保护条例》等法律法规，落实农村公路管理各项制度、执行日常管养巡查，负责病害、隐患排查、灾毁信息核查、上报，监督工程实施，及时制止并报告侵害路产路权行为，协助交通执法部门现场执法和涉路纠纷调处等工作。

（8）加强农村公路路域环境综合治理。在辖区人民政府统一领导下，按照“三线三边”整治方案的有关要求，大力整治农村公路路域环境，加强绿化美化，路面常年保持整洁，边沟排水通畅。

3．值守安排：警保合作劝导员必须按照“七必上”工作要求开展宣传劝导。即：重要节假日和出行高峰时段必上，学生上放学高峰时段必上，赶集日高峰时段必上，群众早晚出行高峰时段必上，红白喜事出行时段必上，民俗活动时段必上，恶劣天气时段必上。在此基础上，一级劝导站、二级劝导站、三级劝导站遵照以下值守时间：

（1）一级劝导站。每周在岗工作不少于4天，在岗工作日每天不少于5小时。

（2）二级劝导站。每周在岗工作不少于3天，在岗工作日工作每天不少于4小时。

（3）三级劝导站。根据实际情况调整值守时间。

4．装备配备：每名警保合作劝导员至少要配备一顶帽子、一件反光背心、一个红袖标、一个停车指示牌、一个随身工作包。随身工作包内要放置农村劝导员工作职责手册，道路交通安全法规汇编手册、辖区交通管理部门和管片民警的联系方式、交通安全宣传劝导资料、保险业务宣传资料等。有条件的地方可配备智能手机等。

（三）市、县、乡、村四级“路长”职责

实行各级路长对市级路长负责、下级路长对上级路长负责和部门分工负责的路长责任分工制度。

1.市级“路长”职责：负责抓好责任区内所有道路建、管、养、运和路域环境综合整治。组织建立以财政投入为主、社会资本为辅的农村公路建设养护资金保障机制，通报“路长制”阶段性开展情况,协调解决全市道路交通安全管理工作中的重点难点问题、重大事项,研究制定“路长制”相关制度和办法, 制定、实施有关规划、方案, 监督考核各级路长和相关部门履职情况,协调处理部门之间、县（区）之间争议。根据工作需要，明确公安、交通运输、应急、气象、农业农村、财政、卫生健康、保险监管等部门的职责分工。

2．县级“路长”职责：负责抓好县道建、管、养、运和路域环境综合整治。督导、调度“路长制”，对平时督查、检查中发现的道路交通安全的重点难点问题,通过现场调度或召开会议等方式进行解决，检查督促下级路长和各责任单位责任落实情况,安排考评、奖惩和责任追究等相关工作。

3．乡级“路长”职责：负责抓好乡道建、管、养、运和路域环境综合整治。具体承担辖区道路的组织协调等工作, 牵头组织对道路交通安全管理突出问题进行依法整治;引导、鼓励农民和农村集体经济组织自主筹资筹劳，自觉参与农村公路建设、养护;对跨村区域的道路明晰管理责任,协调跨镇域道路工作,实行联防联控;检查、监督村级路长履行职责情况,对目标任务完成情况进行考核,强化激励、问责,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

4．村级“路长”职责：负责抓好村道建、管、养、运和路域环境综合整治。做好具体问题的协调处置、情况反馈、问题整改。向道路沿线周边群众做好宣传、组织。开展道路管理日常巡查，发现问题及时向相关负责单位反映，并做好问题跟踪处理和落实工作。

五、工作要求

（一）提高认识，强化组织。

要充分认识在农村地区建立“路长制”开展警保交合作共建对于巩固农村道路交通安全管理运行保障、加强交通安全风险防范、有效预防和化解社会矛盾的重要意义，高度重视、积极谋划、周密部署，大胆探索“路长制”改革创新，有效整合各种优势资源推动警保深度合作。强化公安、银保监、交通运输、应急等部门沟通协作，共商解决推进“两站两员一长”建设中遇到的问题，确保工作任务按期完成。

（二）加大投入，保障到位。

警保合作劝导站建设及人员工资应以“政府+保险+社会”的多方主体共同投入的模式，拓展建设及工作经费来源，实现资源共享、优势互补、合作共赢。用地审批、场地基础建设等方面由地方政府协调解决；站点选址、硬软件配备及费用投入等方面，由公安机关与银保监部门及财险机构共同协商确定；相关场地、装修改造及硬件设备费用由财险机构承担。要划拨专项经费用于交通安全劝导站建设，按照劝导站人员配备标准，由县政府纳入县财政预算给予保障，保障金额参照本县用工单位聘用人员基本保障，设定最低保障金额。银保监部门要参照本规划出台指导各财险机构对合作劝导站的人力、物力、财力投入政策性文件，明确财险机构针对劝导员的奖补政策。

（三）建管养护，推进“四好农村路”建设。

要结合美丽乡村建设、乡村旅游、产业发展等要求，做好农村公路规划、计划，多方筹措资金，严格建设标准，注重安全保障，提升农村公路建设质量和绿色环保水平。推进乡（镇）农村公路管理体系规范化建设，建立县有路政员、乡有监管员、村有护路员的路产路权保护队伍，保护路产路权。落实日常养护经费和人员，加强日常巡查管护，注重预防性养护，推行县道专业化养护，乡村道路以村或路线划分养护责任段，养护段负责人实行招聘制，切实增强养护人员责任，提高养护成效。推进城乡客运一体化建设，持续提升农村客运班线通达广度和深度，加快农村客运班线公交化改造。

（四）公开公示，接受监督。

要推行路长制“阳光工程”，将路线名称、路线规模标准、路长姓名、工作职责、监督电话等内容，以设立路长公示牌或在政府门户网站公示的形式，向社会公示公告，并及时更新，接受社会监督。

（五）系统应用，考核激励。

要将“两员一长”

人员信息录入农村道路交通管理信息系统，督促安装手机APP，每日通过手机APP签到打卡，上传工作计划、工作情况和相关台账信息，加强网上动态监督管理。要制定劝导员队伍日常考核管理办法，从信息采集、勤务运行、违法劝导、隐患排查、事故处理、保险营销等多方面，将工作表现与实际收入挂钩，激励更好地发挥作用。

（六）加强培训，规范管理。

要结合实际，扎实做好对“两员一长”等人员的培训工作，对互选互聘的劝导员和协保员、营销员队伍集中开展岗位必备技能培训，重点培训交通违法劝导、交通事故处理、交管便民服务、保险承保理赔等基本知识，规范队伍管理行为，提升劝导服务水平，确保不发生因衔接不畅、业务不熟悉、行为不规范引发不稳定因素，更好地让广大群众接受认可。

（七）积极宣传，正面引导。

道路交通安全工作联席会议要积极依托各类新闻媒体、双微平台、执法服务窗口、保险服务窗口以及警保合作劝导站，通过新闻发布、短信推送、张贴告示、派发传单、警示教育、路面执勤、便民服务、互联网和农村大喇叭等方式，广泛宣传农村道路交通安全管理警保联动工作模式、内容和特色服务，争取农村群众的理解、支持、参与、配合，为推进农村“两站两员一长”建设创造良好的氛围环境。要支持带牌销售、带保险销售等便民做法，并鼓励引导电动自行车所有人购买保险产品，真正发挥警保联动作用。