加强信访档案管理工作充分发挥信访档案作用[共5篇]

第一篇：加强信访档案管理工作充分发挥信访档案作用

加强信访档案管理工作充分发挥

信访档案的作用

信访档案是信访部门处理人民群众来信来访工作中形成的并经过立卷归档保存起来的文件材料和历史资料，是国家重要档案资源的组成部分。加强信访档案的管理工作对维护社会稳定，促进社会和谐，保证上访人员的合法权利，增强信访工作人员的责任心，有效发挥信访档案的作用有着重要的意义。因此，信访部门信访档案的管理工作尤为重要。下面就如何加强信访档案管理工作，充分发挥好信访档案的作用，谈谈我个人的看法：

一、提高对信访档案工作作用的认识，为信访工作规范化建设服务

首先信访档案具有凭证作用。它是由行业档案的形成规律及其本身的特点所决定的。从内容上说，不是人们事后编造出来的，而是当时案件形成的转化过程，怎么活动就怎样形成的，比较客观地记载着当时的真实情况，是真实的令人信服的依据。信访档案是初信初访演变的历史证据，是保持客观面貌的真实记录，是处理重访和老访户上访案件必备的查考、争辩研究和处理问题的依据。信访档案记录了信访案件实际活动的全过程，具有原始性，真实性和公正性。通过调阅信访档案，可使领导掌握有关的历史资料，便于处理现实问题。

另外信访档案具有参考作用。查考以往情况，掌握历史资料，具有原始性和较大的可靠性。为什么只讲有较大的可靠性?因为本着实事求事的原则，这是当时人们认识水平的局限性和政治斗争的复杂性，按着历史特殊的环境和氛围，使有些材料、某些事件和现象不符合客观实际或与党的近期政策相抵触的，这些档案表达了当事人的意图，留下了当事人的痕迹，反映了当时的历史情况，所以说具有参考作用。信访档案能够真实具体地记录着不同问题的解决方法等，这对研究规律、总结经验、改进工作是不可缺少的素材，同时有助于类似信访问题的处理，有效的避免了随意性，杜绝失误现象的发生。

二、做好信访档案的收集和整理工作

要做好信访档案工作，首先是做好材料收集工作。接待人员在接待上访人后，要将来访来信情况详细登记后，同上访材料和转交办手续及时入档，在案件办理过程中要将调查经过的原始材料、相关部门及信访人手里有价值的 材料收集起来入档，案件办理完毕时要将“处理意见”、“复查意见”、“复核意见”、“息诉罢访”、“结案报告”等相关材料装订并归档。（以往我们将调查经过的原始材料都留存在基层保管，这样作为档案管理就是不完整的，这样弊病很多，因此我们要将基层的相关材料及时收集上来归档。）案件材料及时归档有利于维护案件材料完整，保持历史真实面貌，以便为日后重访闹访时备查。

一个完整的信访档案应有如下材料，一是来信来访登记表或上访信；二是相关部门处理信访事项的处理意见书；三是相关部门上级单位的信访事项的复查意见书；四是有复查单位上级单位的信访事项复核意见书（即“三级终结”）；五是有上访人上访诉求问题的查办报告；六是与上访人的调查笔录和送达回执；七是形成处理意见、复查意见、复核意见会议记录、纪要，调查报告和相对应的国家政策及相关文件、佐证材料。对于上级交办案件还要有“交办信访案件的汇报材料”。

三、要做好信访档案工作还要做好整理工作

档案整理是档案管理业务工作中关键性的环节，从档案的整个业务工作的过程看，档案收集工作是起点，档案提供利用是目的，而档案整理工作则是承上启下的关键。要严格遵循档案整理原则，按照档案形成的特点和规律，保护档案文件、材料、结案报告、处理意见之间的完整，对所保存的白头文件材料，要及时鉴定，选择有参考价值的上访材料进行立卷，归档成册。整理信访档案时，不要轻易打乱重整，一般说来，对已经立卷的，有规可循，有据可查，就应力求保持原有整理体系。在整理立卷时尽可能做到按年度分开，按材料性质分开，按保管期限分开。一般情况下，上级下发的文件、材料、按着时间顺序立卷，归属为长期。上访案件如果跨年度的应按结案年度，归属为永久卷，按着长期和永久分开，组卷后编一个流水号，做到当年形成材料次年初及时归档立卷，以便于利用和管理，使信访档案工作尽快实现规范化、制度化。

四、加强信访档案利用工作，档案管理的目的是为了提供利用，信访档案在实际工作中被查阅的次数较多，因此既要做到保护档案的完整，还要考虑档案的方便利用，这就要求我们档案工作者在信访档案管理上必须做到“十防”即一是防盗，要设置专用铁柜进行保管；二是防缺失，在调阅案件时应进行详细的调档登记以防止造成案件材料缺失;三是防破坏，防止人为造成对档案的损坏；四是防火，及时排除一些火灾隐患：五是防水，杜绝淋湿、浸泡现象；六防尘，灰尘和烟尘不宜太浓；七是防潮，标准规定相对湿度在50％一60％为宜，过度潮湿可使档案形成纸砖；八是防霉变，因为以前档案中许多使用浆糊，易形成档案蛀虫；九防鼠，定期放置鼠药以防老鼠咬伤档案：十是防虫，定期在柜子中放置樟脑球，定期喷洒虫剂，以达到杀菌作用：十一防光，强烈的紫外线可使档案退色，纸张也会变黄而脆，严重时达到报废。

因此，我们必须提高对档案作用的认识，加强信访档案的管理工作，为维护社会稳定，促进社会和谐，保证上访人员的合法权利，增强信访工作人员的责任心，发挥其重要的作用。

（张瑞英供稿）

第二篇：法院信访档案管理工作心得体会

本文作者：闵涛 好范文原创投稿

浅谈法院信访档案的管理

闵涛

信访机关在处理人民群众来访工作中直接形成并集中存在起来的具有文字、图表、声像等真实记录。信访档案的管理是信访工作的一项重要而基础的工作，它的完整性直接关系到以事实为依据的信访工作的客观公正性。目前，国内有关的信访法规中，对信访档案的收

集、整理、归档和管理等工作尚无具体的规定和明确的规范，而只是对丢失、隐匿、擅自销毁信访档案材料的事后处理明确了相应的法律责任。为此，笔者试对如何进一步规范信访档案工作进行探讨。

一、了解信访档案的特点，为信访工作全过程服务

信访档案与信访工作息息相关，是一种专门档案，它是信访活动的真实历史记录，在国家档案中占据特殊地位。除具有一般文书档案的原始记录性、信息性、凭证性、价值性等特点外，还具有自身公正性的特点。一是信访档案是信访工作全过程的重要记录。它不仅是信访工作活动真实的历史记录，也是群众信访案件处理的重要历史资料，是信访工作有形资产的依据和证明，更是信访工作中一种无形资产的依据和证明。所以说，信访档案是信访工作管理和处理事务过程中形成的原始性、记录性、知识性、信息性的 重要信息资源。二是信访档案是信访工作全过程的详实记录。一份完整的信访档案，详实地记录了信访问题发生的时间、地点、事情的经过以及关联的人物，不仅有信访人和机关的印信，而且有主管机关的调查处理经过和结论，上级机关的批复和当事人对处理结论的态度，保留着真实的历史标记。

二、提高对信访档案工作作用的认识，为信访工作规范化建设服务

一是信访档案工作是信访工作中一项不可缺少、不能替代、不容忽视的基础性工作。通过查阅信访档案，可使领导掌握有关的历史资料，了解信访工作规律，便于对现实问题做出正确的分析和判断，同时也为贯彻有关政策和规定、指导工作提供了历史依据和处理问题的借鉴案例。二是信访和各党政机关、社会团体和企事业单位在各个时期、各个阶段指导和开展信访活动的情况，其中既有成功的经验，又有失败的教训。充分借鉴和利用信访档案材料，关于从历史经验教训中汲取知识养料，不仅有利于当前工作的顺利开展，也有利于今后工作的统筹安排，为创造一个有利于经济社会协调发展的良好环境提供条件。三是信访档案中不仅有信访者书写的材料，而且有组织的调查处理经过和结论，对现实同类问题具有借鉴作用，对处理重信重访、越级信访、申诉信访等是不可缺少的依据。特别是在处理历史遗留信访老案时，由于机构更迭，人事变迁，仅靠大概回忆和口头介绍都无液晶于事，只有借助于信访档案处理问题，以信访档案为可靠依据，才能有效避免随意性，减少失误。只有完整齐全的信访档案，才可以变“死档案”为“活证据”，从根本上解决问题。

三、做好信访档案的归档工作，为信访工作打下良好基础

信访档案分案件档案和文书档案两类。案件档案即信访部门对一件信访问题从接待、调查、核实、处理等全过程中形成的具有保存价值的归档案卷；文书档案则是信访部门在工作中自身形成的和上级下发的业务性文件和资料等各种文书材料的归档卷宗。一是把以纸质为载体的信访事项，通过收集、整理、加工等程序，按每件信访事项受理的编号顺序，用专门的档案装具（盒、柜）存放。每件信访档案材料的排列次序一般为：领导批示、请示、处理单、调查报告、调查过程中的有关材料、原始信访件、信封。二是对数字信访档案归档，就是对以光盘、硬盘、优秀等新型介质为载体的信访档案进行归档。应按本单位档案分类方案进行分类、整理，并拷贝至耐久好的载体上，一式三套，一套封存保管，一套异地保管，一套提供利用。电子公文形成单位必须将具有永久和长期保存价值的电子公文，制成纸质公文电子公文的存储载体一同归档，并使两者建立互联，在数字信访档案与传统信访档案之间，建立准确、可靠的标识关系，按照、类目进行打压缩包，拷贝至新型介质上，并贴上标签存档。这样，通过建立数字信访档案，既可以提高档案的利用效率，又可以减少借阅过程中对纸质档案的人为磨损。

四、加强信息化建设，实现信访档案信息资源共享

一是收集电子文件。随着办公造化的普及，各信访部门都产生了大量的电子文件，将这些电子文件以虚拟全宗形式集中起来，也就成为信访档案信息化建设的一个主要途径。为此，信访档案机构必须加紧研究电子文件的接收、保管、利用的技术手段和方法，为实际工作提供理论依据。二是纸质信访档案的数字化。目前，信访档案多以纸质档案为主，为实现档案信息资源的共享，对纸质档案进行数字化势在必行。各信访档案机构应扬长避短，充分利用所藏档案信息资源的优势，优先对有特色的和利用率较高的档案进行数字化。三是构建信访档案信息数据库。信访档案信息数据库的建设主要包括以下几个方面的内容：档案案卷级目录的建设、档案文件级目录的建设、档案全宗级目录的建设、专题档案目录建设和档案全文信息数据库建设等。建立高质量的信访档案信息数据库，要保证具有较完备的档案信息资源，做好信访档案的收集和整理工作。收集整理是利用档案的先行条件，收集的目的就是为了集中统一保管，维护案件之间完整，保持历史真实面貌，以便更好地进行信息化建设。

五、加强信访档案保护工作，为

社会稳定服务

维护信访档案的完整和安全是档案管理工作的基本要求，档案管理的目的是为了提供利用，因此既不能片面强调保护档案而不考虑利用方便，同时也不能只顾一时利用方便，不考虑档案的保护，而影响档案长远利用。在实际工作中，管理利用既有矛盾又有一致性，这就要求我们档案工作者在信访档案管理上必须做到“十防”：一是防盗，要设置专用铁柜进行保管；二是防破坏，防止人为造成对档案的损坏；三是防火，及时排除一些火灾隐患；四是防水，杜绝淋湿、浸泡现象；五是防尘，灰尘和烟尘不宜太浓；六是防潮，按标准规定相对湿度在50%--60%为宜，过度潮湿可使档案形成纸砖；七是防霉变，以往档案中多使用糨糊粘补，易形成档案蛀虫；八是防鼠，定期放置鼠药以防老鼠咬伤档案；九是防虫，定期在柜子中放置樟脑球，定期喷洒虫剂，以达到杀菌作用；十是防光，强烈的紫外线可使档案褪色，纸张也会变黄发脆，损害档案寿命。

第三篇：信访档案保密制度

信访档案保密制度

一、保密范围

㈠、所有检举、控告、申诉的信件，来访记录，举报电话纪录和有关的音像制品、物品；

㈡、“重要来信来访请示”、“来信来访处理卡”及其转办函稿等；

㈢、上级纪检监察机关、政府及本局领导的交办函和信件，包括批示、手稿和复印件等。

㈣、标定密级的文件、文稿、书刊、资料；不宜公开的各类统计报表、信访信息；来信来访登记薄、会议记录、收发文登记薄、工作记录等。㈤、立卷归档种类案卷材料； ㈥、其它需要保密的材料；

二、保密要求

㈠、信访室工作人员应严格执行国家保密法规和本局有关的保密制度，进一步强化保密意识，严禁失密、泄密现象发生。

㈡、凡列入保密范围的文件、信件、文字材料等，均由工作人员统一登记、拆封、传递和保管。文件资料等应按规定定期进行请缴、归档、销毁。机要文件的接交，应严格履行登记签字手续；

㈢、列入保密范围的文件、信件和文件材料，不得在办公桌上存放，也不得在非办公地点阅处。因工作需要携带外出的，须经分管信访工作的领导同意。㈣、制发文件、信函、信息等公文，要根据内容和工作需要注明密级； ㈤、有关单位和本局有关股室需要了解信访线索及其它相关情况，须经领导同意后方可查询，个人不得随意提供。

㈥、室内工作人员在不需要涉及信访举报问题时，应做到不问、不看、不说，严禁在家庭、外出工作、公共场所、私人通信和电话中向亲友、同事等无关人员谈论信访举报问题以及秘密事项；

㈦、对模范执行保密制度的干部，要给予表扬；对失密、泄密事件，要及时报告，并设法补救，对责任人要根据其情节和所造成的后果，给予批评教育或党、政纪律处分，直至追究法律责任。

海洲九年一贯制学校

第四篇：充分发挥信访基础作用

充分发挥信访基础作用

我认为不断推进信访工作的制度化和规范化，建立信访工作新机制、新格局、新秩序，对推进院发展具有重要意义。因此，在学习实践活动中，要建立健全信访工作机制，切实维护职工合法利益，不断推动科学发展。

一、加强学习，不断提高自身业务知识水平

基层工作人员要认真学习，不断夯实理论；在实践中展开学习，不断提高实战能力向同事好的工作态度、工作方法学习，不断提高干事能力；向各级领导学习，不断提高分析、解决问题能力；向各级领导学习，不断提高分析、解决问题能力。

二、加强实践能力，把理论和实践联系起来

勤于实践锻炼是工作人员提高工作本领、做好本职工作的重要途径。认真总结实践中好的工作方法和经验，提高综合分析问题的能力，增强自身解决问题的水平，从而更好的服务于单位职工。

三、加强领导，落实责任，着力营造齐抓共管的工作氛围。我充分认识到信访工作的极端重要性，把信访工作做细、做扎实、做全面，将稳定工作作为头等大事来抓，把信访工作列入重要议事日程。

结合我院实际情况，站在切实维护职工的根本利益构建平安社会、和谐社会的高度我对信访工作总结了以下三点意见：

1、端正态度、务实面对 矛盾出来了不要回避，要下决心解决，只有端正态度、务实面对、勇于解决矛盾才是唯一出路。我们要遵循以下原则，坚决处理遗留问题，力争不出新问题。通过解决遗留问题促稳定，通过抓住技术、民主管理、廉政建设、综合治理等关键环节保稳定。

2、健全机制、夯实基础、周密部署、有效处置

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（一）要健全四个机制

一是构筑有效的防范体系，做到坚持防范关口前移，加大排查力度，坚持防范重心下移，坚持防范时间延伸。二要建立科学、灵敏的预警机制如信息网络、报告制度、工作预案等。三是完善社会宣传机制，如通过领导接待对话、民主评议、听证会等形式让职工反映意见，发泄情绪，同时沟通思想，增进了解，最终起到化解矛盾的作用等。四是建立完善快速高效的处理机制。

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（二）要夯实四个基础

一是切实做好信访工作，做到每访必读，接访必查，查访必复。二是夯实基层群防群治网络，加强基层警务室建设和巡逻守护等工作。三是加大管理力度。四是加大创建力度。

（三）要坚持五个原则，周密部署，有效处置。

在处置各类矛盾和问题中，我们要坚持七个原则；

1、尽量避免事态扩大

2、以政策为准绳，以法律为依据。

3、注重一次性解决问题，一步到位。

4、增强解决问题的透明度。

5、有利有节，软硬适度，重点做好群体性上访牵头的思想工作，解决问题与思想疏导相结合，特别注意回访疏导，防止出现反复。

三、整合资源、协调配合、多方借力、解决问题

树立“大稳定”“大信访”“大综治”的观念，信访工作不只是信访办的事，综治工作也不只是综治办的事。紧紧依靠基层职工的积极性。建立对话平台、换位思考，加强利益各方的沟通对话，协调好各方利益的平衡点和结合点。

第五篇：充分发挥物业档案为民服务的作用

充分发挥物业档案为民服务的作用

物业档案工作是做好物业管理的基础性工作。“物业档案服务民生”,为我们档案的服务工作、物业的管理工作指明了方向。我们应该本着“物业管理到哪儿,档案工作就服务到哪儿”的服务宗旨,加强物业管理,完善档案服务;为广大业主营造出一个安全、优雅、舒适、温馨、和谐的居住环境。

一、物业档案的主要内容

1、物业房屋管理档案

房屋管理档案是一户一档,其具体内容包括:(1)业主办理进住手续的委托书;(2)业主户口本、身份证、业主家庭详细情况登记表;(3)房屋交用通知单、业主入住证明、入住时房屋钥匙的交接验收单;(4)交付业主文件清单、房屋验收清单、收楼工作流程确认单;(5)物业管理服务合同、房屋电卡、燃气卡交接签收单;(6)房屋室内装饰装修管理服务协议、装修施工注意事项、装修管理手册、施工队的保证书、防水改动责任书、装修施工证,施工人员临时出入证、身份证及暂住证等;(7)更换物业产权人及其他变更资料等。

2、物业基建和设备类的科技档案

开发商移交物业的建筑、设备设施等验收竣工图纸、洽商档案以及与物业管理相关的技术文件、证件等物业维修档案,具体内容包括:(1)竣工总平面图,单体建筑、结构、设备竣工图,配套设施、地下管网工程竣工图等竣工验收资料;(2)设施设备安装、使用和维护保养等技术资料;(3)物业质量保修文件和物业使用说明文件;(4)物业管理所必需的其他资料。

3、物业文书档案

在物业文书归档过程中,应及时收集物业各项管理服务的文件材料,包括:(1)物业管理企业在承接物业、办理各种手续中所产生的文件资料;(2)小区物业站的报修登记表、零维修服务分户台帐,信访接待、回访复查等检查记录表;(3)房屋及公用设备设施日巡检维修记录和维护保养记录,大、中修及更新改造工程验收记录表;(4)物业小区的公用绿地、花木、养护与管理记录;(5)公共环境、公共场所、房屋公用部位的清洁卫生、垃圾收集和清运的管理记录;(6)保安、交通和车辆停放秩序的管理记录等。

4、物业合同档案

物业合同档案主要包括:(1)小区业主委员会与物业管理企业订立的物业服务书面合同;(2)物业管理区域内,供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视、宽带等单位委托物业管理企业代收费用及定期检验协议;(3)房屋及设备修缮的工程合同、房屋租赁合同、房屋装修合同等。

二、利用物业档案,为百姓的安居生活服务

1、着眼长远,物业公司早期介入开发建设项目。

物业公司早期介入开发项目管理是为业主把好质量验收关,建立完整、有效的物业房屋档案,减少物业管理中的矛盾和纠纷,完善物业后期管理的基础。目前,有许多物业管理单位没有提前介入到开发建设时期,物业接手后给使用和管理服务带来很多缺憾,物业服务质量不尽如人意的事情时有发生,如高层断电、房间泡水、屋面漏水等等。这严重影响了业主的生活质量,直接导致服务投诉的增加,业主往往将找开发商解决不了的问题迁怒于物业,拒绝缴纳物业管理费等等。物业公司前期介入可以将潜在的矛盾纠纷化解在萌芽状态。

2、立足当前,物业公司利用档案化解矛盾。

物业档案在处理纠纷、化解邻里矛盾中发挥着重要作用。前一时期,在我公司管理的住宅小区内,有部分业主反映夜里睡觉时经常被较强烈的噪音吵醒。物业工程部及时委派了技术人员。为查找问题的根源,技术人员到物业档案室查阅了工程设备相关的档案资料,并与设备一一核对,结果发现是水泵房里的电磁阀装置按反了。经过与物业档案的对比研究,技术人员改装了电磁阀自动进水装置,解决了噪音扰民的问题。还有小区高层断水时有发生,居民时有投诉。为解决这一问题,专业工程师及维修人员天天蹲守在泵房,查找问题产生的原因,并多次到物业档案室查阅技术档案资料,经过认真仔细调研,找出了断水的原因——变频器经常死机,圆满解决了高层断水的问题。诸如此类,物业档案在妥善处理突发性、群众性事件时做出了突出贡献。

三、更新观念,创新物业档案服务

1、强化档案意识,把物业档案全面纳入物业管理工作之中。

住宅小区的物业档案在城市规划建设管理中起着重要的作用。物业档案是随着物业管理行为的出现而产生的。在物业管理工作中,几乎每一个环节都离不开档案,无论是维修、养护物业设施,还是了解业主及物业使用人情况、收取管理费用、开发经营活动都离不开物业档案。物业管理工作的好坏很大程度上依赖于物业档案。因此,物业管理企业应该把加强档案的管理作为一项重要的工作来抓。将档案工作纳入企业的物业管理活动之中,健全物业档案的各项规章制度;从小区前期物业的决策论证、规划、设计、拆迁、施工、竣工等跟踪入手,凡是与小区管理有关的资料都要及时收集、跟踪建档,保证各种资料的完整准确,发挥其应有的作用;明确物业档案管理的岗位职责,实施全方位管理,保证档案的质量,促进物业管理和服务水平的提高;培养物业企业员工的档案意识;实施物业档案的网络化管理;改善档案的管理条件,加大人、财、物的投入,为提高物业管理服务质量提供保障。

2、更新观念,创新服务,提供物业档案的个性化服务。

随着物业管理的不断发展和完善,物业档案的种类也在不断的增加。在物业档案管理中,根据物业工作的特点,将静态档案放在物业公司机关档案室,将动态档案分类存放在物业小区项目部档案分室。动态档案按照业主的住房楼号、门牌号分类,便于随时查找、补充和利用。通过实施档案的动态管理,物业公司可以从中全面了解业主的情况和新的需求,适时为业主提供各种有针对性的周到服务,做到服务到人、服务到户,实现行业特色管理及个性化服务。

3、深入挖掘物业档案,完善服务。

用在民生工作中产生的档案来为民服务,使之维护公民权益,这有利于维护社会的稳定。在物业管理中,物业公司在为小区居民管理服务的过程中形成了大量的动态档案,包括各种交费记录,各种报修、维修记录,业主出租情况记录,信访、投诉及解决办法记录,档案利用效果记录,参与街道、社区居委会活动记录,冬季、雨季以及重大节假日进行安全检查的记录,对房屋共用部位进行日常管理和维修养护的检修和保养记录,对违反规划私搭乱建和擅自改变房屋用途等行为的记录,对共用设施设备进行日常管理和维修养护的记录等。它们不仅是物业管理企业与物业产权人解决各种纠纷必不可少的依据,而且是解决各种突发事件的信息来源。因此,要从动态的物业档案中分析客户的需求,丰富服务手段,提高服务效益,用一流的档案工作为物业管理、为百姓安居乐业做出新的贡献。