181226-各部门巡察整改汇报材料(53篇)5篇

第一篇：181226-各部门巡察整改汇报材料(53篇)

范文材料汇编

1.区信访局关于落实巡察反馈意见整改情况的报告......1 2.市住建局关于巡察整改情况的通报................18 3.县住建局关于县委第xx巡察组反馈意见整改落实情况的报告............................................43 4.市质监局巡察整改情况报告......................57 5.xx区委关于巡察整改情况的通报..................90 6.xx镇党委关于巡察整改情况的通报...............115 7.xx区委关于巡察整改情况的通报.................141 8.xx街道关于巡察整改情况的通报.................160 9.市住建局关于市委巡察组反馈意见整改情况的通报..173 10.水务公司巡察整改情况的通报..................187 11.园区党工委关于巡察整改情况的通报............204 12.xx镇关于巡察整改情况的通报..................228 13.市发改委关于巡察整改情况的通报..............246 14.xx公司党委关于巡察整改情况的通报

..........258 15.xx市民政局关于巡察整改情况的通报

..........276 16.xx市供销合作总社关于巡察整改情况的通报

....289 17.xx市农牧局关于巡察整改情况的通报

..........309 18.xx市水务局关于巡察整改情况的通报

..........322

19.xx区委关于巡察整改情况的通报................335 20.xx街道关于巡察整改情况的通报................349 21.xx镇关于巡察整改情况的通报

................354 22.xx镇党委关于巡察整改情况的通报

............371 23.xx市委农村工作委员会关于巡察整改情况的通报 24.xx市扶贫办关于巡察整改情况的通报............408 25.xx市林业局关于巡察整改情况的通报............429 26.xx市教育局关于巡察整改情况的通报............448 27.xx市文广局关于巡察整改落实情况通报..........467 28.xx市卫计委关于巡察整改情况的通报............484 29.xx市商务局关于巡察整改情况的通报............503 30.xx市总工会关于巡察整改情况的通报............515 31.xx市园林局关于巡察整改情况的通报............543 32.xx公司关于巡察整改情况的通报................551 33.xx市交通局关于巡察整改情况的通报............565 34.xx集团关于巡察整改情况的通报................580 35.xx市国土局关于巡察整改情况的通报............591 36.xx市环保局关于巡察整改情况的通报............612 37.xx市建投集团关于巡察整改情况的通报..........628 38.xx县委关于巡察整改情况的通报................646 39.xx镇关于巡察整改情况的通报..................672

393

40.xx市工商联关于巡察整改情况的通报............688 41.xx市社科院关于巡察整改情况的通报............704 42.xx市残联关于巡察整改情况的通报..............720 43.xx市公安局关于巡察整改情况的通报............743 44.xx广播电视台关于巡察整改情况的通报..........767 45.xx市第一医院关于巡察整改情况的通报..........781 46.xx市妇联关于巡察整改情况的通报..............795 47.共青团xx市委关于巡察整改情况的通报..........806 48.xx日报社关于巡察整改情况的通报..............819 49.xx高新区关于巡察整改情况的通报..............850 50.xx能源集团关于巡察整改情况的通报............875 51.xx市体育局关于巡察整改情况的通报............897 52.xx市科协关于巡察整改情况的通报..............912 53.xx市文联关于巡察整改情况的通报..............927

区信访局关于落实巡察反馈意见整改情况的报告

区委巡察工作领导小组：

根据区委统一安排，201x年xx月xx日至xx月xx日区委第xx巡察组对我局进行了巡察，xx月xx日上午，区委第xx巡察组对在区信访局的巡察情况进行了反馈，实事求是地指出了工作中存在的主要问题和不足，有针对性提出了整改意见和建议。会后，局班子高度重视、立即召开专题会议，研究部署整改落实工作，针对巡察组指出的问题和意见建议，逐条逐项认真分析，研究制定整改方案，明确整改目标，细化责任分工，强化整改措施和具体完成时限。同时坚持把巡察问题整改落实与“两学一做”专题教育活动有机结合起来，通过全局各级党员干部职工的共同努力，截至目前，巡察组反馈的xx大类xx个具体问题和自查自纠的xx个问题共计xx个已全部整改完毕。巡察整改期间共开展谈话教育xx人，大会批评xx人，重新制定工作制度xx项，完善相关制度xx项，纠偏相关费用xx万元。现将整改情况报告如下。

一、基本情况

（一）态度坚决、行动迅速。收到巡察组反馈意见后，局班子高度重视，立即召开班子会议，就整改工作进行全面安排部署。制定下发了《区委第xx巡察组巡察区信访局反

馈意见的整改方案》（xx号）和《关于成立区信访局巡察整改工作领导小组的通知》（xx号），确保整改工作在局班子统一领导下有序推进，严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥，对照整改清单逐条研究整改举措，逐项督促落实。

（二）细化分工、明确任务。不折不扣地抓好反馈意见的整改落实工作，逐一落实责任对象，明确局长倪为东同志对巡察整改落实工作负总责，其他责任领导按照职责分工，负责抓好分管业务科（室、中心）的整改落实工作。一是明确任务分工。做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。二是建立整改工作台账，明确内容、整改措施、整改时限、责任领导、责任科室（单位）、完成情况，确保整改任务清、整改措施实、整改效果好；三是建立协同高效机制。建立每周一次碰头会议制度，及时向区委第xx巡察组反馈整改落实情况，及时发现解决整改过程中遇到的各类问题，适时对各科（室、中心）整改落实情况进行督导检查，确保各项工作有序推进。

（三）以上率下，突出重点。局班子要求班子成员从自身做起，带好头、做表率，形成一级做给一级看，一级带动一级干的良好局面。局长倪为东先后主持召开5次班子会议，研究部署巡察整改任务，听取整改工作进展情况汇报，协调解决巡察整改遇到的各种问题，做到问题核查不清楚不放

过，问题整改不到位不放过。

（四）统筹兼顾，相互促进。始终坚持整改巡察组反馈问题与落实巡察组工作建议相结合。一是坚持长短结合，按照问题性质和整改要求，对能够立即解决的，立行立改；对需要一定时间解决的，按照既定方案、明确责任，提出具体时限，确保在规定时限内见到明显成效；对需要长期整治的，按照整改方案持续用力、抓牢抓实，不解决问题、不达到标准决不收兵。二是坚持整改落实与年度信访工作相结合，定任务、定措施、查缺补漏，确保全年信访工作各项任务完成；三是坚持与“两学一做”学习教育结合，以整改促教育提升，以教育促整改落实，运用巡察成果，确保反馈问题逐项逐条整改纠正到位。

（五）建章立制，强化责任。针对巡察组反馈的存在问题，我们及时制定完善了涉及公车管理、财务制度、办公用品管理、信访稳定工作专项资金使用等xx个方面的制度，并以文件的形式下发执行。规范了“三重一大”议事制度、班子会议制度、党风廉政建设责任制、公务接待、物资采购、党支部组织生活、经费使用管理等方面的工作程序和要求，并在日常工作中严格按有关规定执行。同时，各科（室、中心）还对照反馈意见，举一反三，梳理查找，在日常办公秩序、请销假管理、业务规范办理、窗口服务环境等方面作了

整改和完善。

二、问题整改情况

（一）关于“党的领导核心作用不突出”问题的整改情况 原因分析：研究部署党建工作次数不多，理论中心组学习不够深入，局班子的整体合力有待增强。

整改方法：每年及时研究制度年度党建工作要点，明确工作任务；牢固树立作风建设永远在路上的思想，紧盯“四风”问题，以上率下，从严治党。

整改措施：（1）加强对党建工作的组织领导，不折不扣地把党建工作各项要求落到实处；（2）牢固树立“四个意识”，不断夯实“两个责任”，把全面从严治党的要求落到实处；（3）认真贯彻中央八项规定精神，持之以恒抓好“四风”问题整改，提高局班子的凝聚力和战斗力；（4）加强党风廉政建设，强化风险防控意识和纪律规矩意识，营造风清气正的干事环境。

（二）关于“开拓创新意识不够强”问题的整改情况 原因分析：信访工作“第二研究室”作用发挥不明显；贯彻上级指示精神与实际工作结合不够紧密；基层信访工作工作责任不够压实；

整改方法：加大信访工作新情况新问题的调查研究；增强服务指导基层力度；科学制定信访工作年度目标管理考核

办法，压实工作责任；

整改措施：（1）认真按照总书记对信访工作提出的“了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心”工作定位和要求，扎实抓好各项工作，发挥好信访工作职能作用。（2）认真学习信访工作先进集体的工作经验，取长补短，推进工作上新台阶；（3）从2018年起，每年确定信访工作研究课题不少于2个，分析研判、总结提炼，完善机制；（4）科学制定考核办法，压实责任，发挥好“指挥棒”作用。

（三）关于“执行民主集中制原则不够严格”问题的整改情况

原困分析：会议研究临时动议偏多，有一定的随意性；落实“三重一大”议事规则不够严谨；局班子会议记录不够完整。

整改方法：加强民主集中制建设，增强领导班子的凝聚力和合心力。完善局班子议事规划，加大沟通酝酿力度。

整改措施：（1）加强民主集中制建设，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，增进班子成员间相互支持、互相配合的团结和谐氛围，起好以上率下的带头作用。（2）修订完善“三重一大”议事规则，做好调查研究、公众参与、民主讨论、科学论证、班子集体决策等工作程序和规则。（3）重新制定局机关谈心谈话制度，规范谈心谈话

工作，发扬民主，增进合力。（4）对负责记录局班子会议内容的负责人进行了谈话教育。

（四）关于“党的组织生活不够规范”问题的整改情况 原因分析：固定主题党日活动落实不够坚决；学习教育效果不够强；党组织生活和民主生活会制度“辣味”不足，“红脸”不够；

整改方法：认真落实“三会一课”制度，增强学习教育效果。深化“两学一做”学习教育活动，进一步发挥好党员先锋模范作用。做好学习教育的成效检查力度，做到入脑入心。

整改措施：（1）严格执行党员固定主题党日活动时间安排，抓好“三会一课”的制度落实，提高学习质量。（2）认真抓好党支部组织生活制度，提高批评与自我批评效果，起到互相监督，互相帮助，相互约束，沟通思想，增进团结的作用，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员先锋模范作用。（3）抓好学习教育的效果考核工作，做好每个学习阶段和学习内容的检查考核，真正使学习教育工作入脑入心。（4）对巡察中指出的不掌握“两学一做”内容的一名干部在党员干部大会进行严肃批评。对支部组织委员进行谈话教育。

（五）关于“主体责任落实不够有力”问题的整改情况 原因分析：对党风廉政建设重要性的站位和认识不够；工作责任不够明确具体；廉洁纪律还有待加强；

整改方法：认真落实党风廉政建设各项工作制度和要求，明确工作责任；加大相关政策法规纪律的学习教育，严格按规定办事。加大谈心谈话力度，及时提醒，相互配合。

整改措施：（1）以学习党章、党规政纪教育为重点，主要负责人定期上好廉政党课，促使党员领导干部牢固树立科学的世界观、健康的价值观和积极的人生观。（2）找准廉政风险点，明确责任分工，层层签订党风廉政建设目标责任书；（3）强化廉政谈话教育。坚持一把手与班子成员、分管领导与所管干部职工廉政谈话制度，早发现、早解决苗头性、倾向性问题。（4）自觉增强政治意识、责任意识、担当意识和大局意识，履行好从严治党的主体责任，每年至少听取2次分管单位科室党风廉政建设和反腐败工作情况汇报。（5）局班子成员（含已调离单位的原班子成员）带头退出了2013年、2014年节日发放的超市卡价值的现金共计1.8万元。

（六）关于“管理不严，铺张浪费现象依然存在”问题的整改情况

原因分析：局机关日常管理制度不够规范细致；党员干部的勤俭节约意识不够强，艰苦创业氛围不够浓；各项经费使用不够规范；

整改方法：加大学习教育，牢固树立过“苦日子、紧日子” 的意识；从严财务经费的审批程序，不乱开支；

整改措施：（1）定期在全局干部职工中开展“遵章守纪意识”大讨论，切实增强干部职工听党话、守规矩意识。（2）建立局机关物资采购入库、出库登记制度，强化日常管理，不铺张浪费，自觉做到勤俭节约。（3）完善局机关物资采购报批制度，严格按照规定落实政府采购制度和程序，不以时间紧、任务重等客观原因而简化程序，违规操作。

（七）关于“党员集体外出活动未执行审批手续”问题的整改情况

原因分析：对区委区政府有关活动审批制度和要求学习不够，掌握不深。

整改方法：定期学习相关制度要求，做到按制度要求办事。

整改措施：（1）制定年度党员干部年度活动计划安排，明确活动内容、活动行程；（2）严格按照相关规定履行报批手续，并完善相关资料台帐。

（八）关于“主要领导外出公务未审批”问题的整改情况 原因分析：主要领导外出审批是严格按照规定执行的，可能是相关资料保管不到位，也可能是由于工作关系，行程安排临时有调整的原因。

整改方法：认真按区委区政府相关规定要求执行。

整改措施：落实专人做好领导干部公务外出审批手续的办理和相关资料的保管工作。

（九）关于“专项资金使用把关不严”问题的整改情况 原因分析：主要是制度把关不严，经费开支还有不够规范严谨的地方。

整改方法：完善相关内容，履行必要的工作程序，提高专项资金使用效能。

整改措施：

1、重新制定下发《xx市xx区信访稳定工作专项资金使用管理办法（修订稿）》加强信访稳定工作专项资金的规范使用，从严专项资金补助开支。

2、严格按照《xx市xx区信访稳定工作专项资金使用管理办法（修订稿）》有关标准执行专项资金的审核、补助和发放工作。

（十）关于“未按规定执行采购程序”问题的整改情况 原因分析：主要是对政府采购要求和内容理解不够全面，同时，上级推行的工作时间紧，任务重的客观情况。

整改方法：认真落实政府采购相关工作要求，做到既按时完成上级工作部署，又符合制度要求。

整改措施：完善物资采购报批制度，严格按照规定落实政府采购制度和程序，不以时间紧、任务重等客观原因而简化程序，违规操作。

（十一）关于“执行财政纪律不严”问题的整改情况

原因分析：财务人员对财政纪律和经费开支内容落实不够严谨；工作责任分工不够明确。

整改方法：加强财政纪律的贯彻执行，加强相关业务知识的学习，提高专业素质。

整改措施：（1）严格按照中央八项规定精神，严格审查财务报销票据，按照规定做好处置；（2）强化财经纪律学习，加强财务票据审核，严格按照公务接待和差旅费报销标准执行。（3）已明确单位会计与出纳相关工作职责和分工，并张贴上墙。理清工作职责，严格操作流程。（4）对财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒，要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。

（十二）关于“未按规定结算费用”问题的整改情况 原因分析：财务人员对财政纪律和经费开支内容落实不够严谨，业务知识不够熟练。

整改方法：学好悟透相关经费开支标准和范围，严格相关经费管理和发放。

整改措施：（1）在干部大会上学习相关文件，熟知规定要求；（2）严格按照相关文件规定，做好伙食补贴和公杂费补贴的审查和把关力度。（3）对财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒，要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。

（十三）关于“报销交通费和教育培训费”问题的整改情况

原因分析：财务人员对财政纪律和经费开支内容落实不够严谨，业务知识不够熟练。

整改方法：学好悟透相关经费开支标准和范围，严格相关经费管理和发放。

整改措施：（1）严格按照公职人员出差相关经费标准规定执行，确保不突破标准要求。（2）规范个人继续教育培训费的报销制度，确保开支合理、合规。（3）对财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒，要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。

（十四）关于“干部体检超标”问题的整改情况

原因分析：对区纪委等部门下发的相关规范支出规定执行不够坚决，主观上对考虑信访工作的特殊性偏多。

整改方法：认真落实区纪委等6部门下发的规范相关支出的规定要求。

整改措施：201x年，干部体检工作已按相关经费标准整改到位，今后严格按照经费标准执行。

（十五）关于“公务接待不规范”问题的整改情况 原因分析：执行中央八项规定和区委区政府相关要求不够坚决到位，工作中还有较大随意性的问题。

整改方法：严格贯彻执行中央八项规定和区委区政府相关要求。

整改措施：（1）坚持经费控制、联审联签、公开透明、科目单列、节约简朴原则。（2）实行“两单一票”制度，即审批单、菜单和发票齐全方可支出。“两单一票”不齐全的，不得进行账务处理，记入账务的一律视为违规支出。（3）对xx区以外单位人员的公务接待无公函的，财务一律不认可，不得予以报销。（4）公务接待一律实行公务卡刷卡消费，一次一结算，不得签单、赊账。（5）公务接待严格控制人均经费标准，不上烟酒，陪餐人数符合文件规定要求。（6）对办公室负责人、财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒，要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。

（十六）关于“报销费用不规范”问题的整改情况 原因分析：财务人员对财政纪律和经费开支内容落实不够严谨，业务知识不够熟练。领导审批把关不够严。

整改方法：学好悟透相关经费开支标准和范围，严格相关经费管理和发放。严格相关票据和资料的审核把关。

整改措施：（1）公款到娱乐场所消费问题，实际是在2012年10月单位组织工会活动时的经费开支，此后未出现公款到娱乐场所消费。（2）发票与附件不相符问题，是接

待xx市市长公开电话受理中心组织的全市13个县（市区）参加工作会议，单位财务在报销操作失误。（3）外出交流工作无相关附件问题，主要是局领导参加xx市信访局组织的相关局长会议所用费用支出，但因会议通知等保管不妥遗失，无法随票据一并附上附件。（4）经与驻京干部当事人了解，主要是用于我区人员赴京上访时的应急劝返时租用，现当事人已对租车事宜的相关具体事宜和情况作了书面说明。（5）对财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒，要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。

（十七）关于“公务用车使用不规范”问题的整改情况 原因分析：对公务用车管理不够规范，公车加强员的管理教育不够严格。

整改方法：健全完善相关制度，用制度来规范公车使用。整改措施：（1）局班子分管领导对公车驾驶员进行谈话教育，重申相关要求；（2）重新制定下发《xx区区长公开电话受理中心公车使用管理工作规定》，对车辆派遣、定点维修制度，公车驾驶人员的教育管理等方面作出规定和要求，确保单位公务用车管理规范、运行正常、监督有力。

三、需要说明的问题

（一）自查自纠问题整改情况

1、关于“亲力亲为不够，只交待工作，跟踪督办不够”

问题的整改情况

原因分析：服务意识不够强，工作落实与实际工作结合不够紧。

整改方法：建立相关工作制度，增强工作人员服务意识。整改措施：（1）进一步转变工作作风，每年初制定赴乡镇、部门调研工作计划，确保局班子成员对xx个乡镇（街道）和xx个重点机关部门调研指导一次。（2）抓好群众反映强烈的热点难点信访问题的督查化解力度，每年梳理相关案件，局班子成员分工负责包督查调处化解。（3）抓好每年重点敏感时期的督查督办工作，沉下心、扑下身赴基层指导帮带，齐心协办做好信访工作。

2、关于“有‘好人思想’存在”问题的整改情况

原因分析：担当意识不够，怕得罪人，怕影响团结和开展工作。

整改方法：对照“三严三实”要求，站在区委区政府工作大局，积极主动开展好信访工作。

整改措施：（1）树立正确的“权和观”，想方设法为群众调处化解信访诉求；（2）增强担当意识，减少对领导“服务意识”，敢于将疑难信访问题推给领导调处化解，工作结果多向基层、对群众负责。（3）克服信访工作的“畏难”、“畏烦”情绪，加强教育引导，增强干部的干事热情。

3、关于“日常办公用品采购管理不够规范”问题的整改情况

原因分析：机关管理工作的规范意识不够强，管理还较粗放，不够细致。

整改方法：建立工作制度，明确工作职责，加强落实过程中的监督管理。

整改措施：重新制定下发《xx区信访局机关办公用品领用管理工作规定》，对机关办公用品的审批采购、入库管理、领用手续等环节作出了规定，确保办公用品管理规范，保证质量，节省开支，降低成本。

（二）本单位需说明的问题

1、关于2018年机关办公用茶叶费用问题

根据中共xx市xx区纪律检查委员会等xx部门联合下发的《关于进一步明确部分经费开支标准的通知》中关于办公用茶费的定额标准：“参照省级机关编内在职人员在办公区域内（包括办公室、内部会议室等）接待来访人时使用的茶叶支出标准，可在一定限额内（编内在职人员不超过450元/人/年）采购并统筹使用”。结合区信访局实际情况，区信访局在2018年需按450元/人/年的标准采购56人的茶叶。另需采购信访接待和会议的茶叶约30斤（区信访接待中心2斤/月，计24斤；区四副班子领导定点接待0.2斤/次，计5

斤；相关协调会议约5斤），具体依据：一是在职人员：区信访局现有在编干部职工30人，区统一政务咨询投诉举报中心工作人员15人。二是抽调人员：根据区委组织部通知，2018年，共抽调相关乡镇、街道和区级机关xx名干部到区长公开电话受理中心进行为期一年的挂职锻炼。三是其他人员：新提拔的区管副职领导干部经区委组织部统一安排，每三月进行一批xx人次的信访督查员岗位锻炼。四是信访接待和会议情况：

1、区四副班子领导每月xx日、2xx日在区信访局定点接待来访群众，根据需要，相关乡镇、街道和区级机关分管领导和工作人员要陪同接访，受理群众诉求；

2、区信访局根据群众来访诉求情况，视情及时召开相关协调会议，需召集相关乡镇、街道和区级机关等有关人员参加。

3、要对来区信访接待中心走访反映诉求的来访群众，做到一支笔、一张纸、一杯茶的要求，做好相关服务工作。

2、下步打算

巡察工作整改以来，全局上下能立行立改，对号入座，逐条整改，整改一个销号一个，确保了件件有落实，事事有回音。通过巡察整改，使全局干部职工深切感受到了巡察监督是对单位党风廉政建设的一次政治体检和廉政体检，是对每名干部职工的真实关心和爱护。同时，也使全局各项工作制度执行更严格、经费管理更规范，干部职工的作风建设和

精神状态有了一个质的提高。下一步，我们将切实提高政治站位，认真自觉抓好党风廉政建设各项工作。

（1）持续整改，确保整改落实效果。继续严格对照巡察意见，紧紧盯住整改重点，继续抓好整改工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，确保问题不反弹，不重复出现，确保党风廉政建设各项规定要求不折不扣落实到位。

（2）落实责任，营造风清气正氛围。

1、强化主体责任意识，按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求，自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责。

2、筑牢思想防线，以党的理想信念教育、从政道德教育、党纪国法教育、优良传统教育等为重点，强化思想教育，使广大干部做到自重、自省、自警、自励。

3、扎紧制度笼子。坚持关口前移，不断完善权力阳光运行机制、腐败风险预警机制、职务犯罪预防机制等建设，切实扎紧制度笼子。

4、强化监督制约。落实民主议事会制度、“三重一大”集体研究制度，加强重大事项决策监督；加强党务、政务公开，积极接受监督；完善权力、责任清单，规范行政行为。

（3）聚焦主业，深化责任担当意识。认真学习贯彻总书记对信访工作关于“了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作”的重要指示，坚持“源头防范、压实责任、控制增量、攻坚存量、规范秩序”的20字工作内容，全力打造“阳光信访”、“精准信访”和“法治信访”，切实维护群众合法权益，有效促进社会和谐稳定；紧紧围绕区委区政府工作大局，充分发挥信访工作的职能作用，为创新社会治理工作履好职，尽好责。

市住建局关于巡察整改情况的通报

根据市委统一部署，201x年xx月xx日至xx月xx日，市委第xx巡察组对市住房和城乡建设局党组进行了巡察，201xx年xx月xx日，市委第xx巡察组向我局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、强化责任担当，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓好

市住建局党组把整改落实作为一项重大政治任务，思想上高度重视，组织上切实加强，行动上明确责任，按照分类推进、标本兼治、务求实效的原则，从严从实、不折不扣推动整改落实各项工作。

（一）提高政治站位，统一思想认识。局党组对巡察反馈意见高度重视，以高度的政治责任感和时不我待的紧迫感推动巡察整改工作。先后多次召开局党组会专题研究，从整改分工、整改措施、整改时限、整改责任领导、责任科室、责任人等方面统一思想认识，明确思路要求。反馈意见的第二天，就组织力量起草巡察反馈意见的整改方案，201xx年xx月xx日，召开局党组会，审议通过《关于市委第xx巡察组巡察反馈意见的整改方案》（xx号）。《整改方案》从指导思想、时间步骤、任务分工、组织领导、工作措施等各方面做了详细安排部署，将本次巡察反馈的xx个问题分解细化为xx项整改任务，并整理《市委第xx巡察组巡察反馈意见整改措施及任务分解表》（xx号），将整改内容以表格形

式列出，一目了然。201x年xx月xx日召开市住建局落实市委第xx巡察组反馈意见整改动员会，向各牵头单位下发了《巡察整改任务交办函》，要求市住建局各级党员干部切实把思想和行动统一到局党组对整改落实工作的决策部署上来，提高政治站位，增强政治觉悟，强化政治担当，按照局党组的部署安排，高标准、高质量完成巡察整改任务。

（二）加强组织领导，明确责任分工。局党组成立了巡察反馈意见专项整改工作领导小组，局党组书记、局长xx任组长，局党组成员、工会主席xx任常务副组长，其他领导班子成员任副组长，局属二级机构党政负责人及局机关各科室负责人任成员。领导小组下设办公室，具体负责整改情况的收集汇总和与巡察组的沟通联系，形成局整改情况汇报材料，跟踪整改落实情况。整改方案中xx项整改任务，每项任务都明确了牵头领导、牵头科室（单位）、责任人以及完成时限，牵头领导对所牵头的整改任务负领导责任，各牵头科室（单位）主要负责人对所牵头的整改任务负直接责任，确保事事有人抓、件件有着落。并且抽调精干力量充实领导小组办公室，全程盯办工作进度及成效，及时发现问题，推进整改落实。

（三）密集调度督办，确保整改效果。整改工作领导小组加强对整改每个环节、每个责任单位的追踪督导，严格按

照“一周一调度，半月一研究，重大事项随时碰头”的要求开展工作，及时研究解决遇到的问题，对整改工作作出具体安排部署。采取台账管理、挂账销号的办法推进整改落实，把每个整改任务看成一个个项目，有过程记录，有成果文件，完成一项销号一项，整改措施落实不到位、效果不明显的决不放过。

（四）开展专项活动，全员参与整改。为配合巡察整改，推进全面从严治党落到实处，在整改期间，市住建局开展了“治陋习、树新风”深化作风建设年活动、清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动专项整治、公职人员在公务活动中收受“红包”、“礼金”、违规报销个人费用、接受他人旅游安排、宴请和参股建筑行业开发等问题的专项整治、加强和改进科级干部因私出国（境）管理监督、局系统党务工作专项督查、对局属二级机构201x年落实党风廉政建设、作风建设、党建工作情况进行检查考核等活动，把巡察反馈的问题作为这些活动要突出解决的问题，动员和组织全局各级党员干部投身到党建和政治教育的活动中来，投入到整改工作中来。

（五）注重举一反三，建立长效机制。局党组注重以本次巡察整改为契机，对标解决遗留问题，注重建立长效机制，从制度层面加强整改，推动各项工作上新台阶。要求既要抓

好具体事项的整改，又要举一反三，从根本上、源头上、机制上查找漏洞，进行整改。从局党组、局系统分工委到各二级机构均制定出台了一系列加强党的建设、加强行政管理、加强财务监管、加强行业管理等制度和文件。目前全局已出台xx项制度文件，还有4项正在研究或报批，将于近期出台。

二、突出解决重点问题，确保反馈问题整改不折不扣地落到实处

市住建局党组牢固树立“不抓巡视整改是失职、巡视整改不到位是渎职”的意识，对巡察反馈的问题逐条逐项进行对照检查，采取有力措施扎扎实实推进整改。经市委第xx巡察组审核确认，目前，市委第xx巡察组反馈的xx个问题，已整改到位的有xx个，其中：xx个月内需整改到位的为xx个，已完成整改xx个；xx个月需整改到位的为xx个，已完成整改xx个；xx个月以上需整改到位的为xx个，目前正在整改。

（一）党的领导方面存在的问题

1、针对“传达上级部署不及时，对党委经济工作会议、党务工作会议精神未进行及时传达和学习。作为城乡建设主管部门，甚至未在党组会上传达学习201x年中央城镇化工作会议和201x年中央城市工作会议精神”问题。一是制定

了《xx市住建局党组会议事规则》，对议事范围、议事原则、议事内容、议事程序、议事纪律等方面作出明确规定，并将上级经济工作会议、党务工作会议精神和重要工作部署列入党组会议题,原则上党组会议每月召开一次。二是在局网站以及局机关一楼大厅设置宣传专栏，宣传学习十九大精神特别是习近平新时代中国特色社会主义思想。201x年xx、xx月份召开党组会和组织全系统干部职工集中学习十九大会议精神，结合城市建设工作，研究贯彻落实措施，并邀请市委宣讲团成员申学林主任进行授课，全面宣讲了党的十九大会议主题和主要成果。

2、针对“结合本地实际贯彻落实有差距。贯彻执行上级要求，被动应付得多，结合地方实际主动思考得少，遇到问题更是缺乏切实可行的解决方法”问题。一是制定了《市住建局深入基层联系群众调查研究工作制度》。围绕中、省、市决策部署，做好全局性和系统性调研工作，为市委市政府决策提供依据，建立领导和科室调研次数、调研成果统一通报制度，做好调研成果的跟踪考核和评估工作，推进调研工作取得实效。结合城市建设工作，局领导深入基层、深入企业、深入项目、深入扶贫点广泛开展了调研活动，为企业发展、项目建设、精准扶贫等解决很多具体问题。二是制定了《市住建局工作交办督办制度》，实行“谁牵头、谁为主;

涉及谁、谁配合;谁负责、谁落实”的工作机制，并将日常工作交办和督办情况纳入单位和科室年终考核。对存在办理不及时、不认真，影响工作和单位形象，或受到上级领导和部门及局领导批评、通报的，取消评优、评先的资格，并追究相关责任人的责任。

3、针对“党组的领导核心作用不强。决策存在“议而不决、决而不行”的问题。如：201x年局党组班子分工，因事先沟通不够、个别班子成员反对意见声大而久拖不决；建筑行业评分实施细则、砼搅拌站拆除督办等均因文件出台研究不实、管理服务对象意见较大而无法执行”问题。一是针对党组存在“议而不决、决而不行”的问题制定了《xx市住建局党组会议事规则》。对议事原则、议事内容、议事程序、决议执行等方面作出明确规定。坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则，凡属重大事项都由局领导班子集体研究决定，要求局领导在做好分管领域工作的同时，对不属于自己分管的工作，要从大局出发，主动提建议、出点子，配合做好全局有关工作。二是调整了局党组班子成员分工，印发了局党组班子成员分工文件。三是在建筑行业评分实施细则问题上，已三次召集局属相关科室和部门，组织部分企业代表对房屋建筑和市政工程招投标计分办法进行了座谈，根据座谈会意见对评分实施细则进行了修改，公示并征求意见后，经局务会研究同意，在局网站对修改稿再次公示。因考虑到省住建厅即将出台新的房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理办法，为更好地与省住建厅相关文件进行对接，待省住建厅文件出台后再行修改发布。四是在砼搅拌站拆除督办问题上，制定了《混凝土专项规划存在问题整改方案》，对市城区8家混凝土企业进行了现场回访，咨询了《关于保留xx市城区八家混凝土企业正常生产经营的强烈诉求》的处理结果满意度，8家混凝土企业均表示满意。根据企业的意见和建议，研究提出加强混凝土市场监管、解决混凝土企业经营存在问题的具体实施办法。

4、针对“解决自身问题不力。对图审公司系列违纪违法问题，缺乏必要的政治敏锐和解决问题的决心，对巡察期间发现的一些即知即改、立行立改的问题未从思想上引起警觉”问题。一是制定了《局二级机构监督管理办法》和《局领导干部廉政警示谈话制度》，从制度层面加强内控机制建设，用制度管人管事，规范从政行为。正确运用监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小，运用警示教育、廉政谈话、提醒谈话等方式，对倾向性问题早提醒、早纠正，把问题解决在萌芽状态。二是对图审公司存在的违纪违法问题进行了清理整治，对相关直接责任人和分管领导进行了约谈，启动了问责程序，调查处理问责xx人，责令违纪人员退款xx万元。

5、针对“班子表率作用发挥不好。部分党组成员仍然顶风违反中央八项规定精神、省委和市委九项规定要求，收受红包礼金、接受他人的旅游安排、违规到下级机构报销个人费用等”问题。一是向全局党员干部发放了《党员干部学习践行“两准则四条例”读本》，并组织了集中学习，要求全体党员干部牢固树立“四个意识”，坚持把纪律和规矩挺在前面，严格遵守廉洁自律相关规范。二是印发了《〈开展公职人员在公务活动中收受“红包”、“礼金”、违规报销个人费用、接受他人旅游安排、宴请和参股建筑行业开发等问题的专项整治工作方案〉的通知》（xx号），对局系统工作人员收受“红包” 礼金,接受他人旅游安排和宴请，甚至违规报销个人费用等问题开展专项清理活动，公布举报电话，强化社会监督。目前已有xx人上交红包礼金共计xx万元。市纪委、市纪委驻市住建局纪检组调查处理问责xx人。三是制定了《市住建局机关财务管理办法》、《市住建局关于对局属单位财务的管理办法》，进一步加强机关及局属二级机构财务管理，规范财务收支行为，严肃财经纪律，防控资金使用风险，杜绝违规报销个人费用等问题。四是对局属各单位财务收支进行内审。由局财务科组织相关人员于201x年xx月份对市质安站（含xx公司）、市监察支队、市造价站、市图审中心、市招标办x个单位从201x年来财务收支

进行内审，同时对各单位开展的“四风变种”、“私车公养”自查自纠情况以及“三公经费”开支情况进行督查。

6、针对“抽查个人事项报告时发现存在部分班子成员未如实报告个人有关事项的情况”问题。一是制定了《xx市住建局个人重大事项报告制度》，对处级、科级干部实行年度重大事项报告。二是局机关及局属单位班子成员除按规定报告个人重大问题外，对因公出差、外出休假、婚丧嫁娶以及分管工作中的重大问题都要及时向局党组报告，自觉接受党组织监督。三是已重新梳理完善领导干部个人重大事项报告。经市纪委诫勉问题处理2人。

7、针对“大局意识不强，对待“事企分开”“政社分开”“协会脱钩”等涉及深化改革事项，以部门利益为重，缺乏大局意识，导致二级机构长期利用市xx建设工程检测有限公司（以下简称xx公司）垄断建筑行业检验检测市场”问题。一是在局党组会上，组织学习了“事企分开”“政社分开”“协会脱钩”等涉及深化改革事项有关文件精神和党纪条规。二是组织相关科室对4家协会开展“回头看”，督促还未完成脱钩手续的协会尽快向民政局申报办理脱钩手续，理顺业务主管科室与社团的关系。目前4家协会已办理脱钩手续。三是针对xx公司垄断建筑行业检验检测市场问题，制定了《市住建局建设工程质量检测管理实施细则》，放开检测市场，目前有22家桩基检测单位和博联、吉隆、宏尚、中大等6家综合公司承接检测相关业务。同时，在相关会上强调监督人员不得在工地上推销检测公司，不得要求施工方在指定公司进行检测。四是督促市质安站限期与xx公司脱钩。目前市质安站正在办理脱钩手续。

8、针对“对下级机构监管不力，存在下级机构违规成立xx分公司开展市外检测业务”问题。由局分工委、计财科牵头成立专项调查组，于201x年xx月xx日对xx分公司开展市外检测业务去衡阳进行了实地调查，已聘请市骏新会计事务所核实其财务收支及资产情况，201x年xx月20日出具了资产清查报告。目前，制定了xx分公司注销方案，正在办理注销手续。

（二）党的建设方面存在的问题

1、针对“支部组织生活流于形式，“三会一课”未按有关规定有计划开展”问题。一是印发了《〈关于加快推进局系统基层党组织“五化”建设的实施方案〉的通知》（xx号），局属各党支部严格按照要求均已做到每季度召开党支部大会1次，每月召开支委会1次，每季度上1次党课，局党组班子成员每年在所在支部讲1次党课以上。每次组织生活均做到有记录、有台账、有会议照片，严格落实“三会一课”纪实管理，并将“三会一课”落实情况作为年终党建考

核必查内容。二是201x年xx月xx日至xx月x日，由局系统分工委牵头对各单位各级党组织的党务工作进行了全面督促检查。对基层党组织生活不正常、“三会一课”制度执行不到位的党组织进行了约谈，下发了《党建工作督促检查的通报》，按照“五化”建设的标准，限期责令整改，目前均已整改到位。

2、针对“基层党建指导不力，各支部不同程度存在会议记录简单、党员个人记录不全的情况，个别支部甚至无支部工作手册”问题。一是落实党建主体责任。印发了《局党组成员基层党建工作责任清单》，从组织领导责任、组织建设责任、组织保障责任、监督管理责任四方面明确了党组成员基层党建工作职责，要求党建工作全覆盖，严格落实联系点制度。领导班子成员并以普通党员身份参加所在支部活动。二是按“五化”建设要求，201x年xx月份，组织开展了党建工作全面督查，对各支部不同程度存在会议记录简单、党员个人记录不全的情况，个别支部甚至无支部工作手册等问题要求限期整改，对党支部书记进行了约谈，目前均已达到“五化”建设标准。

3、针对“党费收缴不规范、不按时，多采取半年一交的方式收取党费，部分党员甚至还需要反复催缴”问题。一是已组织全系统党员干部学习新《党章》，进一步明确了党

员的权力和义务。二是制定了《党费收缴与管理办法》，对党费缴纳基数与市直工委相关部门进行核对，严格按规定、按标准收缴党费，每名党员已发放《党费证》，一月一交，记录及时、规范。

4、针对“研究部署缺乏深入。部分“两学一做”及“群众路线教育”活动未在党组会上研究”问题。一是制定了《市住建局基层党建工作责任清单》和《局领导班子和班子成员党风廉政职责》等文件，建立健全党建工作领导体制和工作机制。二是强化责任落实，坚持“不抓党建是失职，抓不好党建是渎职”的工作导向，将党建工作纳入党组议程，与业务工作同安排、同部署、同考核。201x年，局党组传达研究党建工作12次。

5、针对“支部生活会缺乏深度。存在自我剖析回避问题、相互批评缺乏辣味、问题整改欠缺跟踪的现象”问题。制定了《xx市住建局基层党组织组织生活会制度》，明确组织生活会的内容、标准和要求，规范基层党支部组织生活。严肃党内政治生活，领导干部认真落实过双重组织生活制度。

6、针对“党务公开流于形式。巡察中，未见局机关在醒目位置公示党建工作相关内容和党务公开具体事项”问题。在局机关及局属各单位办公场所醒目位置设置党建工作

宣传栏，局机关网站“党建工作”专栏及时更新党建工作动态。

7、针对“个别支部换届滞后。201x年基层党组织换届未按规定时限开展，对第二建筑公司党建工作管理不到位”问题。一是制定了《市住建局党组织换届请示报告和提醒制度》，凡任期届满x个月前必须专题研究换届事宜，并向上级党组织呈报换届请示；对没有及时呈报请示的，上级党组织必须进行提醒，督促按期进行换届。建立基层党组织书记约谈制度，对未按期换届的基层党组织，上级党组织对基层党组织书记进行约谈，责成限期整改；对整改不到位、不按期换届的，视情节严重严肃追究责任，切实规范基层党组织换届工作。局系统各级党组织已按要求按期完成换届工作。二是201x年xx月xx日，局系统分工委对二建公司党建工作进行了督促和指导，列出任务清单，作为攻坚点重点推进，要求逐项整改达标，促其党建基础工作得到规范，基层党组织能力全面提升，基层党建工作全面加强，于201x年xx月底达到“五化”建设标准。

8、针对“专题民主生活会流于形式，会前征求意见不充分，主要领导找班子成员谈心有应付现象，致使专题民主生活会质量不高、效果不好”问题。制定了《市住建局领导班子民主生活会制度》，201x年xx月xx日，局党组召开了

巡察整改专题民主生活会，严格对照《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,明确了民主生活会准备工作的xx个规定动作：一是领导班子成员要认真学习党章党规和党的创新理论以及有关文件,提高思想认识，把握标准要求；二是党组要征求党员、干部和群众的意见建议。此次，共收集意见和建议xx条，其中领导班子意见xx条，领导班子成员意见共计xx条；三是领导班子谈心谈话要做到“三必谈”，即：主要负责同志与班子成员必谈、班子成员相互之间必谈、班子成员与分管部门主要负责同志必谈，并做好谈心谈话记录。谈心谈话的方式以面对面交谈的形式进行，既主动谈自己存在的问题，也诚恳指出对方存在的问题。此次民主生活会领导班子共计谈心谈话xx人次，“三必谈”做到100%；四是领导班子和成员要撰写对照检查材料和个人发言提纲，查摆问题，进行党性分析，提出整改措施。班子和班子成员个人的对照检查材料、拟提意见清单均由党组书记审核把关。

9、针对“干部选用缺乏全局性思考。重要岗位轮换难见“新面孔”，干部培养欠缺梯次。部分机关、下级机构、二级子公司人员混编混岗现象较为严重”问题。一是草拟了《xx市住建局干部职工轮岗交流实施意见》，进一步贯彻落实中央和省市关于干部交流的政策规定，扩大轮岗交流的范

围，加大轮岗交流的力度，下沉轮岗交流干部级别，创新轮岗交流方式，提高轮岗交流比例，通过轮岗交流实现促进职能工作发展和干部成长的目标。加强新提拔重用干部的跟踪考核和管理，对专注协调关系、不做具体工作的干部，充分运用提醒、函询和诫勉等手段，加强警示教育和管理监督，进一步增强干部工作的主动性和责任感。二是对xx名年轻干部进行了岗位交流，培养锻炼年轻干部，促进干部综合能力的提升。三是市质安站对混编混岗人员，开展了定编定岗定责谈心谈话，研究了落实处理意见，混编混岗人员工资按编制性质进行了调整，逐步调整回编制所在单位，确保人员平稳过渡。四是加大人才引进，201x年，通过湖南省公务员统一招考录取了3名新入职公务员，优化了干部梯次结构。

10、针对“对二级机构班子结构、人员配备、岗位交流等方面缺乏有效统筹，开发公司、图审中心等部分二级机构班子成员长时间空缺”问题。一是梳理了局机关及二级机构科级干部、单位职数配置、岗位设置等信息，对局系统干部队伍进行调查摸底和综合分析。二是根据《干部选拔任用工作条例》，印发了《关于配备xx市施工图审查中心副主任的请示》（xx号），向市委组织部专题汇报了二级机构班子配备问题。市委组织部已同意市施工图审查中心配备副主任1名，现正在履行干部选拔任用程序。

（三）全面从严治党方面存在的问题

1、针对“责任意识不强。落实党组主体责任习惯于开会、谈话、签责任状，党组议事多被行政业务取代，习惯将主体责任落实工作推给纪检组，致使纪检组唱“独角戏””问题。一是201x年xx月24日下午召开了市住建局集中警示教育学习暨学习党内法规会议，组织全系统干部职工学习省委《关于落实党风廉政建设党委（党组）主体责任和纪委监督责任的实施意见》《中国共产党党内监督条例》以及中央八项规定、省市九项规定等规章制度，并观看了警示教育电教片《贪官心理档案》，切实增强各党组织履行从严治党“主体责任”的意识。二是印发了《xx市住房和城乡建设局领导班子及成员党风廉政建设职责》，将党风廉政建设任务进行责任分工，落实“一岗双责”，进一步明晰各级领导干部、各级党组织抓党风廉政建设的责任内容、范围、考核办法及责任追责等内容，坚持与业务工作“五个一同”。三是建立健全党风廉政工作领导体制和工作机制，制定了党建工作要点，坚持定期研究党风廉政工作，定期分析党风廉政形势。201x年组织召开了12次党组会学习研究党风廉政、作风建设和党建工作，开展了“两学一做”、“治陋习、树新风”、整治“为官不为”、“雁过拔毛”等12项专项整治活动，有24篇开展党风廉政、作风建设工作的文章在xx日

报、市纪委网上发表。

2、针对“责任追究宽松软。问责追究刚性不足，“一案双查”执行不好，存在处理一般干部多、倒查领导责任少，简单问责多、党纪政纪处分少”问题。一是在局机关一楼大厅设置了举报箱，加强问题线索收集，畅通信访举报渠道，认真调查处理举报反映的问题。二是实行问题倒查和领导责任追究制度，将班子成员履行“一岗双责”实效情况纳入分管科室与单位绩效考核内容；对纪检组日常巡察、内部审计等发现的问题，按照“一案双查”的要求，要追究相关科室与单位分管局领导的领导责任。自巡察组开展巡察以来，对局机关和二级机构违反工作纪律和作风问题的9人以及相关责任领导进行了调查问责。

3、针对“动真碰硬不够。缺乏剑指问题不放过、整改问题寻根源的勇气，有回避问题绕道走的表现。如：历次审计中指出的市施工图审查中心问题，置之不理、听之任之，致使问题越演越烈”问题。一是加强二级机构监督管理，强化监督检查。印发了《对201x年落实党风廉政建设、作风建设、党建工作情况进行检查考核的实施方案》（xx号），对局系统各单位201x年度落实党风廉政建设、作风建设、党建工作情况进行检查考核，采取听、看、查、谈、访、评等方式，对局系统党员干部的违纪问题，发现一起，查处一

起，绝不姑息。二是依纪依规调查市图审中心xx名工作人员和市城建开发公司xx名工作人员违反中央八项规定精神等违纪问题，已责令违纪人员退款xx万元。

4、针对““一岗双责”履职不力。分管领导习惯将监督责任推给纪检组不管不问，纪检组又习惯当老好人，监督缺位，如：局纪检组虽然把质安站列为风险防控部门，但监管形同虚设，致使市质安站违反“三重一大”事项擅自决定在基本账户外长期违规转存大额资金”问题。一是印发了《市住建局落实党风廉政建设主体责任和监督责任清单》，进一步明确“一岗双责”各方主体责任。二是深化廉政风险防控，召开了廉政风险分析会，对重要岗位、重点领域权力运行的腐败风险点，进行了排查分析，针对查找出的风险点及风险表现形式完善防控措施，形成了“规范权力运行制度汇编”，健全防控体系。三是严格执行《中国共产党问责条例》、《中国共产党纪律处分条例》，对在基本账户外长期违规转存大额资金的相关违纪违规干部责成书面说明，相关财务负责人调离岗位。目前，正在依纪依规调查，待调查后，将对相关责任人进行问责处理。四是修改完善了《xx市住房和城乡建设局（领导班子）贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度实施办法》、《市质安站“三重一大”决策制度实施细则》，将重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用

事项纳入集体决策范围，对事项酝酿、决策、实施提出了具体原则和要求。

5、针对“压力传导层层递减。从局党组到机关单位再到各支部，压力传导逐级递减，多停留在泛泛而谈的表态上、空洞不实的材料中”问题。一是制定落实了《党风廉政主体责任清单》、《党风廉政建设责任书》等制度，明确了各单位党风廉政建设责任和任务，形成了一级抓一级，层层抓落实的责任体系。二是落实督察制度。不定期开展督察，掌握情况，及时发现，及时依规处理。三是认真落实《干部谈心谈话制度》，正确运用监督执纪“四种形态”，局领导班子成员与分管部门（单位）主要负责人开展谈心谈话，经常性地提醒警示，及时纠正不良思想倾向，督促整改发现的问题，层层传导压力。自开展巡察以来，领导干部开展了多轮廉洁谈话活动。

6、针对“监管职能不能充分发挥。敢抓敢管、真抓真管不能真正体现，对于机关和干部作风建设整治力度不大，不按规定履行请假手续，缺岗、工作中从事与工作无关的事情时有发生”问题。一是整治庸懒散。制定了《xx市住建局上班考勤和请休假制度》，加强纪律约束，规范从政行为。加大对干部职工上班工作纪律的巡查力度，发现违规问题严格问责，并列入干部考核的重要内容。二是严格执行《xx市

机关效能建设实施意见》和《xx市作风和效能问责办法》，加强宣传教育，在局大厅显示屏进行了广发宣传，提高干部职工的思想认识和行动自觉，切实转变作风，提高工作效率。三是对巡察查到的违反工作纪律的工作人员进行了书面检讨问责。

（四）党风廉政建设和反腐败斗争方面存在的问题

1、针对“以会议落实工作、以文件代替督导现象突出，基层调研重数量不重质量”问题。一是严格执行落实中央八项规定精神和省委市委九条规定，制定了《领导班子会议制度》，对局党组会议、局务会议、局办公会议的设置、职权、程序做了明确规定，做到“没有实质性内容的文不发，没有实质性意义的会不召开”，并做好文件、会议精神执行情况的跟踪、评估工作。二是加强和改进调查研究，制定了《市住建局深入基层联系群众调查研究工作制度》。局领导带头深入基层调研，广泛听取群众意见，发扬求真务实工作作风，采取随机、暗访、蹲点调研等方式多到有困难多的地方调研，形成了《xx市新型城镇化建设》等调研报告，切实解决企业和群众的具体困难和问题。

2、针对“中央八项规定出台后仍有人违规收受他人红包礼金、接受他人旅游安排和宴请，甚至违规报销个人费用的问题，部分局机关无法列支的招待费到下属二级机构和协

会报账的问题时有发生”问题。一是制定了《〈开展公职人员在公务活动中收受“红包”、“礼金”、违规报销个人费用、接受他人旅游安排、宴请和参股建筑行业开发等问题的专项整治工作方案〉的通知》（xx号），对局系统工作人员收受“红包”礼金,接受他人旅游安排和宴请，甚至违规报销个人费用等问题，进行了清理清退，并视情节轻重进行问责。目前，已有xx人上交红包礼金共计1.38万元。二是对监督、检测等重要岗位发放监督卡，走访调查相关企业，接受社会监督。三是在重要节日、重点时段进行重点督查。201x年中秋国庆期间印发了《关于转发〈关于严明中秋国庆节期间纪律要求加强监督检查的通知〉》（xx号），加大对赠送和收受“红包”及购物卡等违纪现象的检查力度。

3、针对“服务群众不够深入。对待群众反映房屋质量、城市建设等方面问题不接地气了解实情，问题处理久拖不决，造成群众多次到市政府、局机关集访”问题。一是制定了《建设工程质量安全投诉处理考核追责办法》（xx号），规范建设工程质量安全投诉处理工作，明确办理流程及办理责任，维护投诉人的合法权益，保障建筑工程施工质量安全问题及时受理和妥善解决。对各相关单位投诉处理履职情况和办结实效进行考核追责。将投诉处理情况与考核挂钩，作为评先评优的重要依据。二是对反复投诉、处理久拖不决的

问题进行分类，实行台账管理、销号落实制度，没落实到位不予销号，对长期未销号的问题责任人进行问责，影响其年度考核。三是修订出台了《xx市工程质量安全投诉处理工作管理制度》，建立健全快速处理投诉、有效解决诉求机制，将受理有关群众投诉的电话、邮箱等信息在局网站予以公布。四是201x年xx月xx日组织开展了全市建筑施工安全质量标准化示范工地创建动员大会暨观摩活动，201x年xx月xx日至xx日组织开展了xx市房屋建筑和市政基础设施工程监理履职情况专项整治。从源头上提升建设工程项目质量安全水平，减少质量安全投诉。五是201x年xx月xx日市质安站组织和召集建设单位、房地产开发公司、施工、监理等相关单位，针对房屋质量投诉处理的问题进行专题约谈，对投诉问题推诿扯皮的责任单位，责令限期改正，对整改迟迟不到位的，通报批评，给予不良行为记录。

4、针对“违规用权时有发生。如：2014年编制xx大十字城镇群混凝土专项规划时，作为牵头部门，存在违规用权向服务对象摊派筹款、省略必要的听证公示告知环节、后续问题处理简单采取“一刀切”等问题”问题。一是局机关开展行政权力运行流程编制工作，整理部门行政权力121项，绘制行政权力运行流程图29张，明确了每个环节的承办机构、办理要求、办理时限等。同时协助开展xx市减证便民

专项行动和政务服务“一次办结”事项清理工作，确保行政权力运行科学、公开、透明，方便企业和群众办事。二是拟定专项资金申请报告。201x年xx月7日，向市财政递交了《关于申请拨付《xx大十字城镇群混凝土搅拌站布局专项规划（2014-2030）》编制费用的函》。待专项资金到位后，拟将2013年摊派至企业的专项规划编制费用予以清退。

5、针对“索拿卡要现象屡禁不止。群众反映局机关和部分二级机构仍存在索取服务对象红包礼金、要求服务对象宴请的现象”问题。一是开展党风廉政教育。自开展巡察以来组织警示教育9次（先后组织观看了《决不饶恕》、《监察官吴群的故事》、《警示.提醒》、《代价》、《金手铐》、《蜕变的大树》、《迷失》、《巡视利剑》、《贪官的档案》等教育影视片），营造廉洁自律的良好氛围，自觉抵制不良风气。严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，严格管理和约束亲属、身边工作人员，坚决抵制企业、办事对象吃请，筑牢拒腐防变思想防线。二是进行调查处理，对索取服务对象红包礼金、要求服务对象宴请的人员，按《问责条例》《纪律处分条例》进行处分。三是市住建局和市纪委派驻市住建局纪检组联合印发了《开展公职人员在公务活动中收受“红包”、“礼金”、违规报销个人费用、接受他人旅游安排、宴请和参股建筑行业开发等问题的专项整治工

作方案》（xx号），对2013年以来出现的各类违纪问题深入开展自查自纠，对查处的案件在一定范围公开曝光并通报。

三、持续做好巡察整改工作，巩固和深化巡察整改成果 经过严肃认真的集中巡察整改，市住建局整改工作取得了明显的阶段性成效，巡察反馈的一些突出问题得到有效解决，一些制度机制得到健全完善，有力促进了党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和干部队伍建设等各项工作。市住建局党组将进一步扛实全面从严治党政治责任，始终保持“永远在路上”的政治定力，坚决摒弃“过关”思想，不断把巡视整改工作引向深入。

（一）持续推进未完全整改到位事项的整改工作。对正在推进、近期可以完成的整改事项，按照既定目标和措施抓好整改，不松劲、不减压，直至见到成效。发扬“钉钉子”精神，督促责任领导、责任单位和责任人切实扛起责任，加大工作力度，克服困难，尽快啃下“硬骨头”。

（二）进一步建立健全全面从严治党长效机制。市住建局将更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度化、法治化。坚持问题导向，倒查制度机制漏洞，围绕基层党建、干部选拔任用、财务管理、二级机构监管、执纪问责等重点工作、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管权管事管

人的长效机制。

（三）适时组织整改“回头看”，不断巩固深化整改成果。始终把巡察反馈意见作为一面镜子，经常对照，查找差距，特别是要检查已整改到位事项有无“反弹”“回潮”现象，整改中出台的制度文件、政策措施是否得到贯彻落实。把“回头看”作为今后全面从严治党的常规性动作和重要举措。

县住建局关于县委第xx巡察组反馈意见整

改落实情况的报告

按照县委的统一部署，201x年xx月xx日至xx月xx日，县委第xx巡察组对县住建局党组自党的十八以来的工

作开展情况进行了巡察。县委第xx巡察组分别于201x年xx月xx日、xx月xx日向住建局党组反馈巡察意见和“整改回头看”检查，局党组按照县委巡察组的要求，现将巡察反馈意见整改情况报告如下：

一、扛起主体责任，抓好整改工作的组织部署。县住建局党组高度重视、态度鲜明，诚恳接受并全面认领县委第xx巡察组的巡察反馈意见，并以最坚决的态度、最有力的举措，不折不扣完成巡察整改任务。

（一）加强组织领导。成立了由局党组书记、局长为组长，班子其他成员为副组长，各股（室）和下属企事业单位负责人为成员的整改工作领导小组，纪检组长兼任整改工作领导小组办公室主任，为整改工作提供强有力的组织保障和人力保障。

（二）制定整改方案。巡察组反馈意见后，县住建局党组按照巡察要求，制定了《县住建局关于落实县委第xx巡察组反馈意见的整改方案》，并将xx项整改任务落实到每个股室和个人，明确了整改措施、责任领导、责任股室，限定了整改期限。

（三）推动整改进度。局整改领导小组加强对整改工作的统筹协调和督促检查，召开专题会议对整改工作的推进情况进行协调、督促，深入推进整改工作的落实。会上，对整

改措施一项一项狠抓落实，对整改的每个问题一条一条进行梳理，全力推动整改工作。

二、坚持问题导向，从严从实抓好整改工作。

（一）政治担当缺失，党的领导弱化

1.关于“班子职责分工覆盖不全，集体领导缺位”整改情况：

一是对局党组成员联系副科级领导，明确局党组书记陈元刚联系房管办业务，党组成员王伟联系市政公用事业管理股业务，党组成员周代军联系城建综合执法股业务，党组成员王丽华联系市容市貌和环境卫生管理股业务，强化党风廉政建设“两个责任”监管力度，体现党组核心领导地位；二是单位行政职能分工覆盖全行政班子(副局长万强开被抽调到红格特色小镇指挥部)，局长陈元刚联系房管办业务，副局长王伟联系市政公用事业管理股业务，副局长周代军联系城管局城建综合执法股、市容市貌和环境卫生管理股业务，强化工作衔接；三是向县委组织报告增加安虹宇、肖昌雪两名党组成员。

2.关于“班子驾驭能力不足，成员协调配合不够”整改情况：

一是制定和完善了领导班子工作规则、议事规则，现已制定完善了《党组会议规则》《局务会议制度》《“三重一大”

决策制度》；二是在今后工作中，召开党组、班子等重要会议做到提前谋划、议题明确、集体决策，工作中做到加强沟通、强化配合。同时领导耐心听取工作汇报，做到提前谋划、提前安排。

3.关于“班子全局意识不强，工作谋划安排‘散、短、粗’”整改情况：

一是加强党组会、局务会等重要会议的组织管理，做到会前有议程、有通知，指定由办公室宋功安或唐丽两人负责记录会议情况；二是由于住建局任务繁重，人员紧缺，存在一定的混岗现象，下步将加强岗位清理，工作中做到协调配合、统筹安排、分工细化、职能明确，最大限度避免出现混岗现象。

4.关于“重安排轻督促，工作效果差”整改情况： 一是加强督促会议议定事项和工作落实情况，提高工作效率，做到事前安排、事中督促、事后“回头看”；二是重要文件精神及时传达到下属企事业单位等在外直管单位，不定期督查落实情况，发现问题立行立改。

5.关于“责任意识淡薄，材料审核‘马大哈’”整改情况： 制定了《机关行文管理办法》，材料严格把关，增强责任意识。局里文字材料由经办人草拟→分管领导审核→局办公室主任宋功安审核→主要领导审核→上报；县城管委会材料由

经办人草拟→县城管局3位副局长审核→主要领导审核→上报；县规委会材料由经办人草拟→分管副局长审核→主要领导审核→上报。

6.关于“行政管理粗放，存在严重监管漏洞”整改情况： 一是更新单位内控管理制度，制定并完善了《局机关效能建设制度》《职工考勤管理办法》《职工年度目标绩效管理考核办法》《公务接待制度》《机关卫生管理制度》《门卫管理制度》《办公用车管理制度》《办公设备及办公用品管理办法》《清扫清运服务队内部管理办法》等相关制度；二是正在完善各分管口在行政执法、行政审批等业务管理上的规章制度，做到每个程序都严把关；三是完善机关考勤办法，实行上下班签到签离制，要求全局干部职工每天在局办公室门口签4次到（上下班前5分钟），职工下乡、出差、开会必须报告分管领导；四是制定公车管理制度，明确办公室王明开负责机关公务车辆加油、维修等相关工作。

7.关于“规划建设履职不到位，遗留问题久拖不决”整改情况：

一是住建局在201x年启动总规修编，并于201x年通过审批。在总规修编完毕之后，严格按照规划，对未予划地的历史遗留问题，考虑通过在清源小区选址或者货币化补偿安置的方式解决，建设手续严格依法办理；二是201x年初，47

第二篇：巡察整改

中共甘肃省有色金属企业管理公司委员会

关于巡察整改情况的通报

根据省政府国资委党委的统一部署，2016年6月13日至7月22日，省政府国资委党委第五巡察组对甘肃省有色金属企业管理公司进行了巡察。2016年11月14日，第五巡察组向甘肃省有色金属企业管理公司党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、把巡察整改作为首要政治任务抓紧抓实抓好

对省国资委巡察组反馈意见中指出的问题，公司党委完全认可、诚恳接受，在认识上高度重视，在整改上较真碰硬，在行动上坚决有力，从严明政治纪律和政治规矩的高度，以强烈的政治责任感使命感紧迫感，以踏石留印、抓铁有痕的务实作风，不折不扣地抓好巡察整改工作。

（一）提高思想认识，把巡察整改作为最重要的政治任务来抓。省国资委巡察组反馈意见后，公司党委立即召开会议，深入学习总书记和王岐山同志关于国有企业落实管党治党责任、加强党风廉洁建设方面重要讲话精神，对反馈的问题及意见逐项逐条逐句进行梳理分解、理解体会和研究讨论，深入反思公司党委在主体责任落实不到位、纪委监督责任落实不到位、执行“三重一大”决策制度不到位等方面的主要问题和集中表现。会后，党委按要求及时下发《关于印发《省政府国资委党委第五巡察组关于对甘肃省有色金属企业管理公司巡察情况的反馈意见》的通知和《姚钰同志表态发言的通知》，明确要求所属各单位和机关部门认真传达学习，深刻领会通知精神，强调全体党员领导干部必须坚持从严治党、从严治企的要求，进一步提高认识，统一思想，把巡察整改作为当前和今后一个时期公司最重要的政治任务，用最坚决的态度、最坚定的决心、最有力的措施把整改工作落实好。为进一步夯实落实整改工作的思想基础，提升对从严管党治党重要性的认识，结合”两学一做”学习教育，通过自学、党委会、党委中心组等形式，党委及时传达学习党中央、中央纪委领导同志关于国有企业要切实贯彻全面从严治党要求的系列重要讲话精神，围绕“严守党章党规，规范党员日常言行”、“增强看齐意识，用总书记系列重要讲话精神武装头脑”、“践行‘四讲四有’，做合格党员”、“立足本职岗位，发挥党员先锋引领作用”等进行了多次专题学习研讨。通过学习，公司党委进一步加深了对巡察整改工作极端重要性的认识，进一步增强了通过巡察整改工作把党章党规党纪意识立起来、把管党治党责任扛起来、把全心全意为人民服务的宗旨意识树起来的共识。

（二）强化组织领导，以高度的政治自觉落实好党委的主体责任。11月16日，公司成立以党委书记姚钰为组长，党委委员、经理刘涛，党委委员、副经理梁雅梅为副组长，公司党支部书记、职能部室负责人为成员的公司落实省国资委巡察反馈意见整改工作领导小组，领导小组下设办公室。采取公司领导牵头整改、职能部门具体负责的方式，所有党委成员依据分工牵头负责落实各专项整改工作，党委书记对整改工作负总责，同时具体牵头落实3大类14项整改任务。在健全组织机构的基础上，建立落实整改工作推进会和工作周报制度。整改期间，党委分别于11月16日、11月25日、1月23日召开会议专题研究整改事项，领导小组多次召开例会，围绕落实“两个责任”和抓好巡察反馈意见整改落实工作提出明确要求，推动整改工作深入开展。并于1月17日召开领导班子民主生活会，结合整改落实情况进行了认真回顾对照，查找问题，持续做好整改任务的落实。

（三）明确任务目标，有序推进巡察整改取得实实在在的效果。根据省国资委巡察组揭示的突出问题和整改意见，党委书记亲自抓《甘肃省有色金属企业管理公司落实省政府国资委第五巡察组巡察情况反馈意见整改方案》的制定，以巡察组反馈的3大类问题为主干，进一步梳理出14条具体整改措施，并按照难易程度和问题急迫性将整改的目标倒排时间，责任到人，强化督办。在年末中层干部会议上，党委书记结合省国资委巡察组的反馈情况，分析了公司全面从严治党面临的严峻形势，强调要适应这一新形势，承担党和国家赋予的新使 命，大力整治“不担当不作为”现象，按照巡察整改的要求，努力打造讲政治勇改革重效率守规则的新作风，对抓好巡察整改工作进一步提出明确要求，向全体干部员工发出了强烈的信号，让全公司上下统一思想、高度重视，共同行动起来，推动整改工作扎实进行。截至目前，14项整改措施已逐步落实。在整改过程中，党委一方面坚持立行立改，另一方面坚持着眼长远，在解决表面问题的同时深挖问题根源，在优化规章制度的同时着眼建立长效机制，在解决具体问题的同时开展综合治理，保证了整改工作取得实际效果。与此同时，党委还通过营造氛围和传导压力，使公司上下都感受到整改压力和责任。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）关于党委主体责任落实不到位方面 1．公司党委责任压力传导不够，对二级单位和基层党支部建设工作督促检查力度不够。

一是进一步加强制度建设，结合“两学一做”专题学习教育，建立完善党建工作制度，修订完善了《公司党建工作制度汇编》，规范工作流程，明确工作责任。二是进一步重视抓班子带队伍，组织开展了基层党支部书记培训班，认真落实“三会一课”制度，不断提高党支部班子的执行力和战斗力。三是积极构建党建工作二级目标责任制，完善党建工作责任制考核方式方法，坚持平时检查与年终检查相结合，与二级单位签订《目标责任书》，对党建工作实行“一票否决”，并追究党政主要负责人的责任，采取重点抽查、季度督办、责任倒查等方式，推动责任落实，努力实现压力层层传导，把责任持续传递到党支部，督促各基层党组织履行主体责任，形成一级抓一级、层层抓落实、党政领导班子共同负责的工作格局。2．部分领导班子成员“一岗双责”履行不到位，二级单位主体责任未能有效落实。

一是进一步加大党风廉政建设工作检查考核力度，将党风廉政建设工作与评先选优挂钩，建立“一考双评”工作机制、“一述双报”述廉机制，增强考核的针对性和实效性，注重考核结果的运用，对党风廉政建设工作落实不力、甚至出现违纪现象的部门实行“一票否决”制。二是进一步加强对班子副职的考核力度。修订完善《公司副职负责人业绩考核办法》，对履行“一岗双责”不力的，导致管辖范围内出现问题的，在月度考核中予以惩戒。三是着重抓好二级单位主体责任落实不到位情况。要求各支部负责人认清特殊位置、承担特殊责任、发挥特殊作用，既率先垂范履职尽责，又亲力亲为抓好具体指导，以点带面形成完整的责任落实链条和网络。在此基础上，下属实业公司针对存在问题，制订了《实业公司工作制度汇编》，使各项工作进一步科学规范。四是抓源头，加强思想建设、解决理想信念和价值观问题，抓好警示教育、引导党员干部防微杜渐，加大责任追究、督促有关方面健全各项制度、强化监督管理。公司党委书记亲自为全体党员作了《认真学习贯彻<问责条例>和<实施办法>以有力的担当推动公司落实全面从严治党责任》,起到了很好的学习效果。五是传导压力和责任，检查推动责任落实。党委书记分三次主持召开中层干部会议，听取党的建设和落实两个责任的情况汇报，要求所属单位党政负责人增强落实“两个责任”的行动自觉，坚决落实全面从严治党、从严治企、强化内部管理的任务，做到守土有责、守土负责、守土尽责。六是强化约谈提醒，严明政治纪律。公司党委书记、纪委书记及各分管领导对机关主要部门、下属单位负责人开展密集约谈，对落实“两个责任”进行督促提醒，强化在抓党建、抓作风、抓惩治腐败、严明纪律等方面的具体要求和应当承担的政治责任。七是强化“3783”主体责任体系，落实省委“866”衡量检验标尺和“111”督查落实细则，围绕这些机制的健全和完善，加强实践探索，不断细化和丰富。各党支部在年末的考核评估中均向公司党委汇报在本年工作中研究了哪些、推进了哪些、落实了哪些、哪些还没有干等。

3．制度落实力度不够，公司印发的文件在二级单位只是参照执行，没有发挥制度应有作用。

一是建立健全制度执行的监督机制，加强日常督查、定期督查和专项检查。公司综合办公室负责督办工作，按照月度、季度对重点工作进行督办检查，对没有按时完成工作的部门，厘清责任，与本人绩效拉过钩，在月度岗位绩效考核中予以体现，有效提高了工作质量和效率。二是建立健全制度执行问责机制，把制度执行情况纳入年终考核，明确考核的内容、效 果的定量评价、考核的结果运用。三是查看执行是否到位，效果怎样，原因何在等，都要细化，能够量化的均量化，把考核结果直接与评先选优、职务升降等挂钩。通过以上措施，公司干部员工队伍执行力得到有效提升，各项制度起到了应有的作用。

（二）关于纪委监督责任落实不到位方面

一是公司纪委和纪检监察机构加快深化“转职能、转方式、转作风”，聚焦主业，采取约谈、检查工作、问责以及组织措施等，着力解决和克服存在的明转暗不转、当老好人、做太平官等不敢担当、不作为问题，进一步严明工作纪律和程序。按照党纪严于国法的原则，着手修订《员工违纪处理规定》，进一步划清纪律和规矩的“红线”，切实把纪律和规矩挺在前面。二是严格落实《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》，重点加强对党员领导干部特别是主要领导干部履行职责和权力运行情况的监督，全面落实各项监督措施；着重加强对党的路线方针政策、决议决定执行情况和省政府国资委、公司党委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保政令畅通。三是进一步强化了纪检监察干部队伍建设，合理调整机构设置，增加专职人员，加强纪检干部培训力度，打造一支政治过硬、廉洁高效的纪检监察干部队伍。

（三）关于执行“三重一大”决策制度不到位，二级子公司对“三重一大”事项决策执行不到位方面

一是完善公司治理体制机制和现代企业制度建设，清晰决策程序和权限。修订完善《公司工作规则》公司贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》《公司党委会议制度》，进一步明确党委在重大投资决策中的把关作用。二是进一步健全完善下属经营单位“三重一大”决策制度，所属经营单位实业公司针对存在问题认真进行整改，新建立《实业公司贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》《实业公司经理办公会议制度》等，健全议事规则，规范决策行为，防范决策失误，严格责任追究。经营工作中涉及“三重一大”事项均由班子成员充分酝酿，确保依法决策、集体决策、民主决策、科学决策，确保“三重一大”事项决策人人发言、事事表态，全面禁止个别酝酿代替集体讨论、会上通报代替民主决策的现象。三是建立健全企业法律风险防范机制，进一步规范和加强公司重大经营活动的法律审核和论证，促进企业依法决策和依法经营管理，维护企业的合法权益。聘请与我公司长期合作的甘肃五环律师事务所律师为公司常年法律顾问，参与我公司日常法律事务管理工作，包括协助公司建立健全规章制度，审查公司合同的合法性，公司合同和规章制度的法律审核把关；利用公司内媒介进行法制宣传以及为公司提供各类法律咨询服务等工作，确保了公司在此期间的各项工作在法律框架内平稳顺利运行。

三、继续深化和巩固整改工作成果

公司党委清醒认识到，目前整改取得的只是阶段性成果，与省国资委党委要求和职工群众期待还有一定差距。公司党委将认真贯彻落实省国资委巡察组的部署要求，持续加强组织领导和监督检查，确保目标不变、标准不降、力度不减，不断把整改工作推向深入。

（一）严守党的政治纪律和政治规矩。通过整改过程中的不断反思，公司党委充分认识到，国有企业是国民经济的重要支柱，也是党执政的重要经济基础，我公司作为省属企业之一，任何时候任何方面都必须与党中央保持高度一致，坚决执行中央的决策，绝不能有丝毫的偏差与变通。公司党委将把坚持党的领导加强党的建设作为企业发展首要原则，牢固树立“四个意识”，落实全面从严治党战略部署，在公司改革发展过程中，充分发挥党委的领导核心作用、党委的政治核心作用、基层党委织的战斗堡垒作用，把全面从严治党的要求落实到公司党的建设各方面各层级、贯彻于企业改革发展全过程。党委将重点加强自身建设，认真学习总书记系列重要讲话精神，加强理论武装和党性修养的锤炼，切实增强政治敏感性和讲纪律守规矩意识，严格执行民主集中制。党委将坚持把纪律挺在前面，加强对党员领导干部的纪律教育和监督，加强对执行纪律情况的监督执纪，重点关注执行政治纪律和政治规矩、组织纪律、廉洁纪律等方面的情况，用党章党规党纪约束党员干部，把严明纪律体现在日常管理监督中，坚持纪在法前、纪严于法，抓早抓小、动辄则咎、咎则到位，发挥纪 律的治本作用。

（二）以高度的政治责任感强化“两个责任”落实。抓好公司“两个责任”实施办法的落实，增强各基层党组织和领导人员的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。在推进巡察整改和加强党风廉洁建设和反腐败工作中，在工作部署、任务分解、检查考核、责任追究等环节健全具体制度和保障措施，通过“签字背书”、“两个责任”双报告、约谈和诫勉谈话、抓早抓小、“一案双查”、专项检查、加强结果运用等方式，使责任主体知其职、明其责、尽其力，推动形成以上率下、层层传导压力、级级落实责任的工作格局。公司纪委和纪检监察机构深化“三转”，紧紧围绕纪律强化监督执纪问责，切实发挥职能作用，继续抓好整改工作的协调、推动和监督执纪问责。切实加强责任追究，对违反党的政治纪律、政治规矩、组织纪律，“四风”问题突出的单位和人员，既严肃追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任，以问责倒逼责任落实，督促各单位切实把党风廉政建设责任当作分内之事、应尽之责，真正把责任扛起来、立场硬起来、纪律严起来。

（三）锲而不舍抓好后续整改工作。公司党委将把巡察整改作为企业改革发展、经营管理的重要组成部分，同步推进后续整改工作与企业改革发展及经营工作。公司党委将把整改工作摆在重要议程，结合”两学一做”学习教育，继续加强组织领导和监督检查，高标准、高质量、严要求，坚决把后续整改工作抓牢抓实，坚持整改机构不撤、班子不散、力度不减，坚决杜绝“船到岸、车到站”的思想和“过关收场、完事大吉”的心理。对于已经完成的整改任务，及时组织“回头看”，监督检查问责处理结果落实情况、相关制度按期制修订和执行情况等，确保整改要求落实到位。对于正在进行的整改任务，督促有关部门和单位严格按照整改方案确定的要求推进整改，列入工作计划，放在优先位置予以推进，确保省国资委巡察组反馈意见全部整改到位。对长期整改任务，将立足当前，着眼长远，深刻理解巡察反馈意见指出的大方向，统筹考虑、深入探索，长期持续深入整改。对整改中新发现的情况和问题，立行立改，合并整改，坚决防止反弹反复和边改边犯，持续巩固和深化整改工作成果。

（四）持续完善企业内控机制和管理制度建设。充分运用巡察成果，将巡察整改与完善公司内控机制建设结合起来，依法治企、从严治企，持续完善企业内控机制，扎紧制度篱笆，堵塞管理漏洞。按计划推进相关制度制修订工作，进一步明确党委会、党政联席会、项目审核领导小组的权限界面和决策程序，加快推行权力清单制度，切实规范权力运行。以问题为导向，持续完善内部管理，确保制度有效管用。在提高制度执行力上下功夫，把公司制度上升到纪律高度，加强对制度执行情况监督检查，绝不允许打“擦边球”、搞“越位”，坚决杜绝“破窗效应”。对有制度不执行或执行不力、造成严重影响的，要严肃查处，确保制度成为“带电的高压线”。

我公司将坚决在以总书记为核心的党中央坚强领导下，按照省国资委党委的部署要求，以巡察整改为契机，深化企业改革，加强企业管理，健全党风廉洁建设长效机制，保证企业健康持续发展，以整改工作的实际行动和成效，让省国资委党委放心，让广大员工满意。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系单位：甘肃省有色金属企业管理公司纪委 联系电话：0931-8417431 通讯地址：兰州市城关区平凉路286－316号 邮政编码：730000 电子邮箱：gsyyjw@163.com

中共甘肃省有色金属企业管理公司委员会 2017年6月29日

第三篇：巡察整改情况报告

巡察整改情况报告

区委巡察办：

2013年4月15-30日，区委第一巡察组进驻金山卫镇开展巡察工作；5月30日，巡察组对巡察情况进行反馈，在肯定主要成绩的同时，指出我镇在“贯彻落实科学发展观、关注民生、内部管理、审计整改”等方面存在的问题，并提出宝贵的意见建议；6月28日，我镇根据《关于对金山卫镇巡察情况的反馈》（金巡办〔2013〕11号）制订了《金山卫镇关于巡察反馈中主要问题和不足的整改方案》（金山卫委〔2013〕28号），明确整改步骤、整改内容，落实牵头领导、责任部门。根据《关于对2013被巡察单位开展巡察回访的通知》（金巡办〔2014〕1号）精神，现将金山卫镇巡察反馈问题整改落实情况、贯彻落实中央“八项规定”情况和群众路线教育实践活动中发现的突出问题的整改落实情况分别汇报如下。

第一部分 巡察反馈问题整改落实情况

区委第一巡察组在对金山卫镇的反馈意见中，共提出四个方面十二项问题和不足。因2014年2月7日原隶属于金山卫镇的金山第二工业区升格由金山区直接管理，经巡察组明确，其中“项目推进破解难题不够有力、安全生产状况令人堪忧、环保监管工作力度还不够强”等三项问题不再由我镇进行整改；其余九项问题和不足已作出整改落实。

一、贯彻落实科学发展观方面

在贯彻落实科学发展观方面，巡察组共指出三个方面的问题和不足，我镇主要采取了以下措施进行整改。

问题一：发展战略还不够完善。整改落实情况：

2014年初，区级层面的金山第二工业区管委会挂牌成立，由此，2001年金山卫镇联合建政以来确定并一贯实施的“化工强镇、商贸富镇、文化兴镇、和谐建镇”的发展战略到了亟待调整的时候。根据我镇实际，镇党委政府在广泛征求党员干部群众和各界人士意见的基础上，将发展战略调整为“新型经济强镇、特色商贸富镇、产业文化兴镇、社会和谐建镇”（简称“新四镇”战略）。以“主攻三产、强化一产、淡化二产”为工作方针，争取在较短的时间内实现产业格局的根本转变，由此带动全镇经济社会全面发展。半年多来，新战略不断丰富完善，实施成效初显。今年1-9月，全镇属地规模企业产值13.5亿元，完成计划的81.3%；固定资产投入3.4亿元，完成计划的75%；税收6.3亿元，完成计划的81.9%；外资到位120万美元，完成计划的80%。预计今年各项主要经济指标可全面完成。1.新型经济蓄势待发。新型经济在我镇主要是指建立在信息技术基础上的新经济模式。“新型经济强镇”最为重要的一点，就是“拥抱互联网”，即把我镇现有的经济模式和新经济模式组合起来，驱动生产性服务业全面发展。其中最具代表性的就是新跃物流公司的“物流汇”，目前其旗下已集聚近6000家会员企业。新跃物流的第三方交易支付牌照申请有望年内获批，可成为国内银联之外第二家真正意义上的B2B平台，将进一步快速推进金山卫镇新型经济发展；国贸城的“金山卫购”已与“义乌购”联手试水电商营销模式。另外，整合第一方至第四方物流的工作也在紧锣密鼓地推进中，一旦整合成功，将会诞生一批电商集群，形成仓储、配送、电商、物流等一条龙业态。

2.特色商贸转型升级。金山卫镇现有的“一城（金山国际贸易城）一市（金山车市）一中心（易家中心）”是最主要的商贸实体。如何在各种商业综合体竞争颇为激烈的金山新城区块错位发展、借力发展，实现销售最大化，是我们今年和今后工作的重点。国贸城二期“香港城”和进口商品直销中心有望明年1月试运营；今年10月1日正式开业的易家中心，国庆假期7日的总销售额就达1537.3万元。我们的努力目标是：第三产业的商品交易额做到全区第一，并争取总份额占到全区50%以上。3.产业文化突破传统。今年3月，我镇成立了金山卫文化旅游产业发展有限公司，明确以产业化方式整体推进汽车文化、航空文化和“卫”文化等精品项目，提振全镇发展的软实力。金山卫镇有千年古刹万寿寺、查山古文化遗址、强丰生态农庄等旅游资源，如何在原有基础上做通做活“古城新镇”之旅，目前正在重点突破以下几个方面的工作：一是立足历史遗迹，打造军事教育基地；二是发挥资源优势，丰富卫衙抗倭文化；三是以飞行嘉年华为抓手，建设航空航天创意产业园；四是以国际汽车博览园的形式形成汽车后服务产业和旅游。

4.社会和谐普惠百姓。“新四镇”发展战略中，前三个镇归根到底都是为第四个镇“社会和谐建镇”服务的。如何将改革发展的成果更多的惠及广大农村社区群众一直是我们思考和探索的课题。今年以来，我们以“三农”工作为切入口，取得了初步成效：500万工程今年可望有5个村得到实现，并基本实现无300万以下可支配收入的村，为今后全面实施农龄分配和新农村建设打下坚实基础；两个大型农民集居区建设已完成初步规划；“两个六点半”群众工作法不断深入，在教育实践活动的实施中党群关系进一步密切。

问题二：资金瓶颈问题仍未得到有效突破。整改落实情况： 今年以来，镇党委、政府高度重视资金问题，通过盘活存量资产、合理控制举债规模等方式多渠道筹措资金，以缓解资金紧张的局面。

1.加大资产盘活、挖掘资源潜力。对政府原有仓储用途等房地产进行重新评估，将有证的资产进行转让、租赁；依法收回政府资产，用于特色招商，增加镇的经济实力；有效运作村镇公司，实施稳健的多元化投融资经营战略，不断拓展投融资覆盖面，增强村级经济实力。

2.合理控制举债规模，健全偿债机制。确定举债规模，明确债务资金用途，健全债务动态监管和风险预警，切实做好政府性债务数据的统计分析，密切关注债务到期日和变动情况。同时，根据财力情况尽可能增加偿债基金的规模，争取2014年达到政府性债务总额的5%，2015年后确保每年不少于7.5%。同时，各镇属公司的集体资金由财政所牵头统筹使用，以加快资金的周转，实现效益最大化。

3.加快与二工区债权债务的结算。我镇债权总额中最主要的一块是二工区动迁安置房差价、镇保资金、基础设施补偿费、土地补偿款等。目前我镇与二工区已初步达成共识，分别成立债权债务清理工作小组，落实专人逐项对接核算，制订还款方案。双方初步商定在2-3年内完成已发生的债权债务清理结算工作，同时做到新帐不欠。

问题三：协调经济发展与社会管理的能力不强。整改落实情况：

社会和谐稳定、百姓安居乐业是我们所有工作的出发点和落脚点。为此党委政府一手抓经济发展、一手抓社会管理，促进社会管理和经济社会同步发展。

1.加快教育设施建设。2014年7月我镇完成学府小学建设，9月1日正式启用。学校共可设置20个教学班，由徐汇区东二小学承办，通过引入徐汇教育的管理经验以及导师团队等方式，充分发挥优质教育资源的辐射作用，惠及我镇的学生。同时，我镇关爱外来人员随迁子女的教育，今年学府幼儿园、学府小学共接纳外来务工人员子女344人，占比53%；民办查山小学共有405名学生，全部为外来人员随迁子女。另外，金卫中学迁建工作已启动，各项准备工作正有序推进。

2.提升社区管理水平。一是以问题需求为导向，推进小区项目建设。将修缮直管公房列入实事项目，完成5600平方米修缮工作。完善物业设施，完成临江新村、钱富小区雨污管道分流改造。增设技防设施，在四个小区加装电子围栏1.3万米、监控探头532个，减少小区偷盗事件发生。改善静态交通，拓宽小区道路，共计增加停车位619个。开展违法建筑整治，拆除小区内各类违法建筑457平方米。健全物业服务奖惩机制，出台关于对物业服务企业奖励的文件。二是开展特色社区活动，推动小区全面发展。加大对动迁小区、外来人口集聚小区资源整合，实施村（居）联动共同管理。开展“十佳文明楼组”等评选活动，形成新型邻里关系。举办社区日活动，培育小区文体团队，提高居民群众的综合素质和文明修养。

3.引入第三方力量维稳。在创新开展领导干部联系信访人、周三领导干部下村（居）接访等做法的同时，我镇还成立了“老娘舅屋里厢”信访调解协会。在领导干部接访时，“老娘舅”、村民代表、党代表等共同接访，一起做好信访解释化解工作。同时吸收外来人员中的优秀成员担任小区“志愿者”，对外来人员的教育管理起到一定效果。

二、关注民生方面

在关注民生方面，区委第一巡察组共指出一个方面的问题和不足，我镇主要采取了以下措施进行整改。

问题：动迁安置工作推进力度还不够。整改落实情况：

1.加快安置房建设。今年4月，F地块上的3.5KV高压线正式入地，施工已全面展开，年内可完成80%的住宅结构，2015年底可完成交房。G地块挂牌前所有手续已完成，目前项目设计、勘察、环评等前期工作已提前介入。

2.加快人口审核。今年1-10月份，我镇共完成安置房选房43套，办理进户38户。同时，严格把关，进一步加大安置人口审核工作力度，今年已完成人口审核170户。3.加快矛盾调处。加大宣传力度，规范工作流程，引导合理选房，做好应安置未安置动迁户的解释工作。有计划化解决信访中涉及安置方面的矛盾，尽快解决历史遗留问题。今年以来，共解决历史遗留安置问题29件。

三、内部管理方面

在内部管理方面，区委第一巡察组共指出三个方面的问题和不足，我镇主要采取了以下措施进行整改。

问题一：运行机制还未理顺。整改落实情况：

二工区单列后成立了二工区管委会党组，近期成立了二工区发展公司党委，但二工区辖区内企业的党建和社会管理工作依然明确由金山卫镇属地化管理。为此，今年以来，我镇积极与二工区对接沟通，共同为区域经济和社会发展努力。

问题二：人事管理不够合理。整改落实情况：

1.完善非编人员管理政策。严格执行《金山卫镇关于机关、事业单位非编人员工资管理的若干规定》、《金山卫镇关于加强机关、事业单位非编人员管理的若干规定》的要求。在此基础上，为进一步规范操作，今年明确了非编人员进入办法，不断完善对非编人员的管理和考核。2.强化非编人员动态管理。及时掌握机关、事业、镇属单位人员变动情况并进行备案，建立半年一次对各单位人员变动情况核查的报告制度。

3.加大干部岗位交流力度。对镇管干部岗位任职年限进行梳理。对任职满5年的，按照岗位需求，进行适当交流，今年共交流4人。此外，参与区镇两级干部交流，我镇交流到区级机关2名，区级机关交流到我镇2名。

问题三：安全、环保等专业人才队伍建设还显不够。整改落实情况:

二工区单列后，我镇的安全环保压力有所减轻，但安全环保工作依然形势严峻，需持之以恒、常抓不懈。

1.配强专业人才队伍。我镇安全生产事务所目前已配备安全监管人员10名，其中注册安全工程师3名。

2.注重安环人员培训。今年以来共开展各类安全生产及特种设备持证上岗培训6期，其中安全管理人员和企业负责人33人，危化从业人员52人，特种设备电工、电焊工等150人，特种作业人员256人；开展农民工、班组长、全员安全生产培训2000余人，进一步提升了安全生产薄弱环节、事故多发易发群体的防范。

四、审计整改方面

在审计整改方面，区委第一巡察组共指出两个方面的问题和不足，我镇主要采取了以下措施进行整改。问题一：经济小区为申办企业垫资验资仍未有效整改。整改落实情况：

我镇努力寻求规避垫资验资与促进2个经济小区发展间的平衡点，逐年缩减垫资金额，达到不垫资。康城经济小区2013年为申办企业垫资验资金额3600 万元，经过规范，2014年已无垫资情况；金卫经济小区2013年为申办企业垫资验资金额5500万元，2014年1-2月垫资1850万元，经过规范，已不再垫资。

问题二：安置房建造成本与安置价的差额未在财务账户上如实反映。

整改落实情况：

我镇安置房建设成本与安置户供应价的差额约为8.6亿元。随着二工区的单列，安置房建设成本的清算已提到议事日程。目前，第四轮三年环保行动计划一公里范围内（二工区承担部分）动迁户安置房建造成本已初步明确，争取逐年回笼差额资金。二至三公里范围内（我镇承担部分）动迁户安置房建造成本考虑到发展融资的需要，仍只能挂账反映。

第二部分 贯彻落实中央八项规定情况

根据中央《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》和本市、本区《实施办法》文件的精神，金山卫镇高度重视，以群众路线教育实践活动为主线，以党建项目为抓手，转变作风、厉行节约、深入群众，努力修复鱼水之情，密切党群关系，以作风转变新成效促进改革发展新突破。

1．及时开展“八项规定”学习，提高思想认识。一是及时传达上级精神。“八项规定”出台后，党委、政府高度重视，及时组织党委中心组专题学习，研究制定贯彻落实措施，并在全镇性会议上进行传达。二是开展经常性教育。通过组织学习、谈心座谈、监督检查等方式深入开展党风廉政教育和理想信念教育、法纪学习教育、社会荣辱观教育、廉洁自律教育等，引导干部职工真正做到为民、务实、清廉。三是抓好重大节日预警。高度重视节日期间各单位执行“八项规定”等规章制度的情况，如在中秋前夕，召开金山卫镇廉政责任制与问责工作推进会，强调廉洁过节，有效遏制公款吃喝、送礼等不良作风。

2．完善各项制度，严格执行各项规定。一是整治文山会海。下发《关于精简会议的提示》；严格实行会议预报制度，严控会议规模，提高会议实效。文件要求简洁扼要，下行文要有指导性和可操作性，上行文做到不多头报告；减少纸质类简报。今年以来会议数量同比下降21%，文件压缩17.2%。二是加强财务管理。全面启动财政单一账户、公务卡制度，优化财政资源配置，有效提高财政资金使用效益。严控“三公”经费。公务接待必须提前申报、坚持工作餐，严禁借各种名义公款请吃；基层单位建立“一户一表”，每月进行“八项规定”情况自查，防止突击花钱。今年以来“三公经费”同比减少55.18%。

3．创新为民服务工作载体，密切党群干群关系。一是群众工作延伸到“两个六点半”。推进茶馆和广场阵地标准化建设，从组织、引导、教育和服务四方面下功夫，解决矛盾于无形之中，党群干群关系进一步提升。二是群众问题解决在“老娘舅屋里厢”。“老娘舅”工作渐渐深入人心，在农村社区的积极作用也在日渐发挥和完善。协会成立一周年来，共走访家庭935户，参与矛盾排查127件，矛盾调处210件，收集群众意见、建议174条。三是群众满意度在“365”天中提升。以教育实践活动和金山区创建文明城区为契机，深化“阳光365”品牌，在受理中心实施窗口文明满意工程。

4．领导发挥表率，带头落实有效贯彻规定。一是带头查摆问题。领导班子照镜子、正衣冠，对自身存在的“八项规定”问题进行再检查再分析，对于发现的问题及时整改。二是带头执行规定。领导干部切实做到以身作则，公务接待坚持吃工作餐，不借调研之名到基层吃喝。三是带头深入基层。连续两年由党委主要领导带队，对全镇各村（居）、镇属企事业单位逐一开展工作调研，给予具体指导，解决实际问题。完善领导班子联系基层制度，定期走访；建立领导下访制度，变被动为主动，畅通干群沟通渠道，收集民情民意。5．强化监督检查，确保执行规定落到实处。一是加强“一岗双责”制度和问责制度。加强领导对分管部门与单位的监督和指导，做到一级抓一级、一级对一级负责。纪委认真履行监督职能，抓好廉洁自律工作。严格执行有错与无为问责制、首问责任制，进一步改进工作作风，今年对1家被反映单位进行问责。二是加大监督范围。对于受理服务中心、卫生服务中心等窗口单位进行重点督查，提高服务满意度；通过村（居）务监督委员会、监察站、理财小组等形式，把村（居）委会的三重一大、工程项目、扶贫帮困等纳入可监督范围之内，杜绝腐败的产生，将不正之风遏制在摇篮中。三是强化监督工作力度。一方面，对照“八项规定”和相关法规制度进行全面自查；另一方面，采取明察暗访、专项督查、突击检查等多种方式强化监督检查。及时发现并纠正问题，堵塞漏洞，不断提升惩治预防腐败的能力。

第三部分 群众路线教育实践活动中发现的

突出问题整改落实情况

突出问题的整改是取得整个群众路线教育实践活动工作成果的关键。做好问题整改工作，对于落实为民务实清廉，进一步推进党的群众路线教育实践活动，确保活动实效具有重要的现实意义。在教育实践活动中，共召开征求意见座谈会58个，个别访谈1086人次，收集到“四风”及各类社情民意252条，通过整理分类后共确定为74条，目前已办结34条，正在办理并需长期坚持40条。

一、需要整改的突出问题

经过广泛征求意见、深入剖析梳理汇总后，我镇在群众路线教育实践活动中突出问题表现在四个方面：一是班子自身建设和科学决策方面的突出问题；二是开拓创新，破解发展难题方面的突出问题；三是转变“四风”，提升工作效能方面的突出问题；四是关系群众切身利益和联系群众“最后一公里”方面的突出问题。

二、整改落实情况

问题一：班子自身建设方面的突出问题。整改落实情况：

一是制订《金山卫镇党委中心组学习计划》，提高镇党委中心组学习的针对性和实效性，提高领导班子科学决策水平和解决学用结合不够紧密的问题。二是修订完善《金山卫镇党政班子议事规则》，坚持重大决策、政策公开透明原则，政府重要文件下发前先向基层单位广泛征求意见，同时请法律顾问参与文件的审核，解决工作实际与群众需求契合度不高、决策实施效果不佳等问题。三是修订完善《金山卫镇党委督促检查工作制度》。对班子集体决策事项、重点任务实施落实情况，进行跟踪落实、督促检查，确保各项决策部署落到实处。问题二：破解发展难题方面的突出问题。整改落实情况：

一是加快安置房建设速度。参与全区146.3万平方米动迁安置房项目建设任务，目前已经完成《金山卫镇动迁安置工作三年行动计划》调研论证工作及初稿的撰写。今年底确保完成100户安置工作，2016年底前完成过渡在外安置户的安置。二是加快转变重速度、重数量的发展观。提出了“新四镇”战略目标，明确“三二一”产业发展方针；加大转型力度，研究制定关于加强我镇村域工业企业分类管理的实施意见，支持104区域和保留区域企业发展，推动198区域近期减量化企业加快减量。

问题三：转变“四风”，提升工作效能方面的突出问题。整改落实情况：

一是认真开展专项整治工作。认真完成中央党的群众路线教育实践活动领导小组提出的“7+4+10”专项整治要求、市委3项和区委3项重点专项整治任务，并结合我镇实际确定2项专项整治任务。制定《金山卫镇党的群众路线教育实践活动专项整治方案》，在明确的20项专项整治任务中，已经整改了13项，还有7项正在有序推进或需长期坚持。二是以制度建设保证党的作风不断优化。进一步完善考核制度，工作决策制度和每月工作总结、计划申报制度，健全大联动和“12345”市民服务热线制度，探索建立城市管理联动工作制度、建立健全专项活动长效制度，修订《党政干部联系基层单位制度》等。

问题四：关系群众切身利益和联系群众“最后一公里”方面的突出问题。

整改落实情况：

一是搭建联系群众“最后一公里”的平台。我镇积极探索群众工作新途径，形成了“两个六点半”群众工作法，目前已经成为有效沟通、解决矛盾纠纷、传达政策方针、收集意见建议、评议村务工作、开展文化活动的有力抓手，在全区推广，在全市乃至全国诸多媒体宣传。“和谐6+1”村居联动工作法也是群众到哪里，基层党员干部就把服务工作做到哪里，真心实意为群众办实事、解难事、做好事的真实写照，得到群众的支持和拥护。二是即知即改，铺就惠民“最后一公里”道路。镇党委对前期征求到的意见和建议，梳理汇总出100多条即知即改内容，列出问题整改清单，并明确了责任领导、职能部门和整改时间，采取每周汇报制度，有效督促问题的整改，切切实实为群众解决了一些“急、难、愁”的问题。活动期间共完成了85项即知即改工作。三是上下联动，合力解决群众切身利益的问题。我镇将群众反映强烈、但因多方原因一时难以解决的复杂问题，通过上下联动的方式共同解决。对“下”的联动上，将征求收集到的意见和建议进行分类汇总，明确责任部门，部门协作、村镇协调，切实将整改措施落到实处。目前已落实的40项，正在推进的20项。对“上”联动上，纳入全区上下联动解决的10项工作，镇党委主动作为，积极与上级相关部门对接，共商解决方案，目前推进顺利。

总之，通过半年的集中整改和十个月的持续整改，区委第一巡察组对金山卫镇巡察反馈的九个问题基本得以整改。同时，镇党委政府能有效贯彻落实中央“八项规定”的要求，对群众路线教育实践活动中发现的突出问题能及时做到整改。“贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上”，我镇将以更昂扬的精神、更务实的作风、更扎实的工作，为建设一个更加风清气正、繁荣和谐的古城新镇做出更大更积极的贡献！

特此报告

第四篇：巡察整改剖析材料

巡察整改剖析材料

党的十九大对全面从严治党作出的新部署新要求，着力推动基层党建工作实现新提升。XX局党委就新形势下如何进一步规范管理，在深入开展学习、谈心谈话的基础上，认真查找问题，举一反三，深刻剖析原因，明确努力方向和整改措施，更好的发挥党组织地战斗堡垒和党员的先锋模范作用。现将对照检查情况作以汇报：

一、存在的主要问题

（一）党支部工作运行机制不健全。州直机关个别单位存在党组织设置不合理，班子成员不齐等问题。由于党建工作督促检查机制和激励机制不健全，导致对党建工作重视不到位，认为党建工作可深可浅、抓不抓一个样或抓好了部门工作就推动了党建工作的错误认识，没有搞好党组织的机构设置，配齐配强班子成员。同时，更没有把部门工作与党建工作很好的结合起来，使党建工作与部门工作出现“两张皮”的现象。

（二）组织生活制度不健全。机关党支部普遍无印章，以行政印章代替问题。虽然进一步建立和完善了各项规章制度，但因督促不够到位，监督不力，使规章制度的落实力度不够，致使机关党支部普遍没有印章，规章制度成了应付检查的依据，这些问题都需要今后的工作中认真加以解决和改进。

（三）监督执纪“四种形态”运用不够。个别领导干部表率作用差，无视规章制度，不正确运用手中权力。存在党费收缴管理不规范，不到位问题。党的组织建设存在薄弱环节，党费收缴管理不到位。执行干部管理有关规定不严格，程序不规范，把关不严。

（四）“四资一项目”监管不严。存在选人用人工作不严实，制度不严谨、执行不严肃。全面从严治党主体责任落实流于形式，监督责任缺失，“四资一项目”监管不严，执行过程缺乏有效监督制约机制，存在国有资产流失风险。存在财政资金违规使用（工会经费以现金的方式发放给职工）问题，违反中央八项规定精神问题仍时有发生。

二、问题产生的原因

在深入查摆问题的基础上，深刻剖析了产生问题的原因。主要有以下几个方面：

（一）理想信念不够坚定。认真剖析查摆出的问题，最根本的原因是思想认识有所弱化，在加强理想信念方面有所放松，不自觉的放松了对理想信念的改造和理论学习，没有从根本上解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，需要在今后的工作和生活中加以改进。

（二）宗旨意识有所弱化。筹划工作还不够科学，有的工作出发点、着力点、落脚点不是十分精准，对于人员配备、无印章、党费收缴不及时、资金违规发放等问题认识不到位。存在党员的宗旨意识还不够强的问题，弱化了“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，与以人为本、执政为民的内在要求还有一定差距。

（三）党性纪律缺乏约束。严格执行“一章两则四例”有关规定不到位，努力践行新时期“好干部”标准不够，没能做到遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。自我戒备、自我告诫、自我警觉做的不好，没能正确行使好自己手中的权力、正确处理好权力与责任的关系、正确维护好人民群众的利益，需要敬畏组织、敬畏群众、敬畏权力，认真履行职责，不辜负组织对自己的信任。

三、下步整改措施

巡察作为巡视的拓展和延伸，其实质是关口前移、重心下移，剑指监督末梢。针对巡察发现的问题，将全面采取措施，举一反三，从严从实抓好问题整改，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。

一是加强基层组织建设。“给钱给物，不如建个好支部”。针对党组织设置不合理，班子成员不齐等问题。持续开展“专项整治”行动，对软弱涣散的进行集中整顿，该调整的坚决调整、该规范的马上规范、该清理的一律清理；选好配强基层党组织带头人，发挥好第一书记作用。注重党员发展工作，真正把基层党组织打造成带动群众致富的坚强战斗堡垒。

二是完善组织生活制度。坚持把完善制度机制作为重点，建制度、强机制、抓落实，用好制度治党这一关键举措。牢固树立“抓好党建是最大的政绩”理念，制定完善管党治党制度，建立健全规范选人用人、“三重一大”等重点工作的制度，党支部必须要有印章，不能用行政章代替，努力用制度管人管权管事。

三是规范党内政治生活。严格“三会一课”等组织生活制度，深入开展“支部主题党日”活动，统一制定方案，将交纳党费、集中学习、交流发言、民主议事确定为四项规定动作，每月集中要检查抽查，电视台等媒体要跟踪报道，基层支部和广大党员把“过党日”当成一种习惯。通过细化学习内容，进一步增强全体党员的思想素质，使基层党组织工作行为不断规范。

四是强化监管体系建设。把群众关心的问题、群众反映强烈的问题、涉及群众切身利益的问题作为重点，盯紧基层吃拿卡要、“雁过拔毛”、优亲厚友、违规摊派、向救灾救济款物伸手等不正之风和腐败问题，对财政资金违规使用等问题加强监管，推动解决基层和群众身边的不正之风和腐败问题，确保党中央惠民务实的好政策得以落实，让群众切实感受到从严治党的成效。

第五篇：从严治党巡察整改材料

2篇从严治党巡察整改材料

刚才，各位同志围绕XXX案作了交流发言，大家谈得都很好。借此机会，我和在座的各位讲一堂廉政专题党课，和大家共勉。

XXX打架斗殴、不服管教，多次教育屡教屡犯，屡教不改，最终因涉嫌XXX罪被刑事拘留，他的这些行为严重背离了党的宗旨与党性原则，也极大的损毁了党和政府的形象，付出的代价是惨痛的，造成的影响是恶劣的，带来的警醒是深刻的，我们要从中深刻吸取经验教训。

一、以案为鉴，牢记教训，切实做到警钟长鸣

前车之辙，后车之鉴。昔日的同事，因为利欲熏心，如今锒铛入狱、成为反面教材，在座的各位同志，要深刻吸取教训，引以为戒。

教训一：理想信念动摇，世界观、人生观和价值观扭曲是走上违纪违法的根本。理想信念统率人的灵魂，决定着党员领导干部的人生走向。习近平总书记说过：“在和平年代，检验一个干部理想信念坚定不坚定，主要是看干部能否在重大政治考验面前有政治定力，是否能做到吃苦在前，享受在后，是否能对工作极端负责，是否能在急难险重的任务面前勇于挑重担，是否能经得起权利、金钱、美色的诱惑。”XXX作为国家公职人员，在XXX作邀约他XXX时，XXX没有抵住诱惑，为了利益参与制假贩假，根本原因是放松了学习，理想信念动摇、思想道德滑坡、目无党纪国法，世界观、人生观、价值观跑偏，最终走上违法犯罪的道路。我们汲取XXX案的教训，就是要从坚定理想信念抓起，认真解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”的问题，始终坚守共产党员的精神家园。

教训二：目无法纪、不守底线是走上违纪违法的“导火索”。习近平总书记指出：“各级党员干部都要切实增强法制观念，带头学法、懂法、用法和守法，特别是在对待人、财、物问题，对待事关个人和家庭利益的问题时，更要坚持原则，自觉遵守法纪。”XXX案的发生就是对党的纪律和法律法规置若罔闻，他因XXX作等违反规章制度曾被组织挽救过，按正常的思维应该是痛定思痛，从此更加严格要求自己，通过勤勉的工作来回报组织，而他恰恰相反，与组织的期望背道而驰、越走越远。这些都是放松自我约束、放纵不良陋习造成的。我们汲取XXX案的教训，就是要始终绷紧廉洁自律这根弦，自觉加强党性修养，用党章和党的纪律规范自己，要做到知敬畏、存戒惧、守底线。

教训三：交友不慎、缺乏自律是走上违纪违法的“腐蚀剂”。习近平总书记多次强调，“党员干部要净化社交圈、生活圈、朋友圈”，做到“拒腐蚀、永不沾”。XXX就是交友不慎，为了利益沦陷，被“拉下水”参与制假贩假，最终走上犯罪道路。我们汲取XXX案的教训，就是要自觉净化朋友圈、纯洁社交圈、规矩工作圈、管住活动圈，坚持交往有原则、有底线，始终不放松、不越轨、不逾矩。

教训四：作风不正、家风不严是走上违纪违法的“助推器”。习近平总书记深刻指出，“家风好，就能家道兴盛、和顺美满；家风差，难免殃及子孙、贻害社会”。XXX在入伍之前已经有了家庭和孩子，但在工作后和结发之妻离异、私生活复杂，因没有良好的家风，最终出现了XXX事情，我们汲取XXX案的教训，就是要按照习近平总书记“注重家庭家教家风”的要求，确立“守家”有责的意识，汲取营养培育家风，身体力行树立家风，严字当先匡正家风。

XXX的严重违纪违法行为，既有其自身腐化堕落的原因，也暴露出我们单位在党的思想建设、制度建设方面存在的一些问题。一方面，落实全面从严治党“一岗双责”执行力度不够，对干部教育、管理不到位。另一方面，监督执纪不到位，没有及时发现矛头性、倾向性问题，没有做到防微杜渐，抓早抓小的功夫不足。

二、遵规守纪、严于律己，切实做到知行合一

忠诚才可靠，可靠才可用。各位干部要增强党性修养、筑牢法纪意识、严守法纪底线。

一是拧紧理想信念的“总开关”。

习近平总书记指出“崇高的理想信念始终是共产党人保持先进性的精神动力，共产党员有了这样的理想信念，就有了立身之本，站位就高了，眼界就宽了，心胸就开阔了，就能自觉为党和人民的事业而奋斗。”像XXX等众多经不起利益的诱惑，走上了违法犯罪道路的党员干部，沦为阶下囚，正是因为理想信念的滑坡缺失，才导致认识上的偏差、行为上的堕落，最终锒铛入狱。我们扪心自问，要是同样的赚钱机会摆在我们面前，我们是承担风险赌一把，还是劝导朋友、熟人不参加违法犯罪活动。大家要对照反思、举一反三，在面对金钱、权利、美色的诱惑时，要坚持党性原则、保持清醒头脑，要知敬畏、明是非，要时刻拧紧理想信念的“总闸门”，防止“跑冒漏滴”，走向邪路。

二是用好理论学习的“金钥匙”。

要加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会的学习，加强对党章党规、廉洁纪律和法律法规的学习，党总支要把《党章》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中华人民共和国监察法》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等法律法规纳入学习计划，各位干部职工要加强自学，我多次说过大家要把学习作为一种生活方式，也要求大家每天8小时以外学习1小时，但是这个学习的成效不显著，我们一定要把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，做到学以益智、学以励志、学以立德、学以修身，通过学习领悟后，政治站位就会高起来，看问题的境界就会宽起来，思考问题或推进工作的办法就会多起来、活起来。

三是把准知行合一的“水平仪”。

习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上强调，“增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’，是具体的不是抽象的，党员干部必须从知行合一的角度审视自己、要求自己、检查自己”。强调“知行合一”，就是不能“学归学、说归说、做归做”，不能说一套做一套，做两面人、搞两面派。我们要学深悟透笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作；要严守党的政治纪律和政治规矩，心存敬畏手握戒尺，哪些事情能做，哪些事不能做，哪些事情能说，哪些事不能说，哪些事该请示报告都得按规矩办、按原则办，内心始终装着一把党性的尺子，不能随心所欲，百无禁忌，更不能明知故犯，肆无忌惮，要带头遵法学法，守法用法。

三、认清形势、防微杜渐，切实做到自我革新

党中央释放了全面从严治党越往后越严的决心和立场，无论处在何种岗位，何时犯下问题，犯下何种问题，任何人都要为自己的违纪违法行为“买单”，大家要切实做全面从严治党的“明白人、清醒人、局中人”。

一要做“明白人”。追求美好生活是每个人的权力，但是“君子爱财，取之有道”，我们要通过合法的途径去获取，在做任何事情时都要主动算好“几笔账”，一是算好“政治账”，因为违纪违法断送了一生的奋斗，是否合算?二是算好“经济账”，因为违纪违法被开除公职，失去了经济收入，是否值得?三是算好“名誉账”，因为违纪违法弄得身败名裂，是否明智?四是算好“家庭账”，因为违纪违法毁了美满家庭，是否应该?五是算好“自由账”，因为违纪违法失去自由，代价是否太大?大家要心存戒惧，随时检视自己是否做到“一身正气上班去、两袖清风回家来”；是否做到在私底下、无人时、细微处不放纵、不越轨、不逾矩；是否做到敬畏法律法规、党纪政纪和道德伦理，保持廉洁自律，心有底线，不踏红线?检视之后要有自我革命的精神，对存在的苗头性问题，勇于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

二要做“清醒人”。习近平总书记指出：“在现实生活中，必要的人际交往是不可避免的，工作生活中都会发生大量人际交往，但交往要有原则、有界线、有规矩，低调为人、谨慎交友，自觉净化自己的社交圈、生活圈、朋友圈，不能什么饭都吃、什么酒都喝、什么人都交、什么话都说。”大家交友一定要慎之又慎，决不能掉以轻心，稍有不慎，就有可能陷入困境、泥潭和深渊。在新形势下，在世情国情党情发生深刻复杂变化的今天，我们应当而且必须保持清醒的头脑和政治的警觉，做到谨慎交友、冷静交友、从善交友，丰富自己的内涵，提高自己的境界，保持自己的形象。同时，要守好防线，凡事有一才有二，“第一次”是人的一种心理防线，一旦打开，欲望便会一泻千里。在形形色色的诱惑面前，我们一定要敢于说“不”，坚守第一道“防线”，严把第一道“闸门”。

三要做“局中人”。我们要做全面从严治党的“局中人”，一方面，班子成员要把自己摆进去，主动担责尽责，严格落实“一岗双责”，督促分管科室认真贯彻执行中央、省、州一系列部署要求，对分管的科室中出现的倾向性、苗头性问题，要抓早抓小、抓细抓实，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，做到守土有责，守土负责，守土尽责。另外，各位干部职工要把自己摆进去，要积极维护党纪国法的尊严性，既用宪法和法律约束自己，也用党章和党的纪律规范自己，管住自己的嘴、不该说的坚决不说；管住自己的腿、不该去的坚决不去；管住自己的手、不该拿的坚决不拿；管住自己的亲属和身边的工作人员、不能做的坚决不让做，始终保持清正廉洁的政治本色。

同志们，刚才我们组织学习了《XXX基层党员干部廉政教育手册》，通报了XXX案情，大家对XXX案作了交流发言，我和大家开展了集体廉政谈话，希望大家真正的做到入心入脑，切实把党规党纪的要求转化为个人的自觉行动，做到在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，主动在思想上划出红线、在行为上明确界线。真心的希望在座的各位同志，以巡察整改和警示教育活动为契机，深刻吸取XXX案教训，深刻吸取巡察发现问题的教训，自己查摆自身存在的苗头性问题，以案为鉴知敬畏，以人为镜严律己，防微杜渐守底线，珍惜岗位、珍惜名誉、珍惜家庭，做一名遵规守纪的称职干部，做一名守法尊法的合格公民。

另外XXX节将至，请党风廉政建设领导小组加强监督检查，确保党员领导干部廉洁过节，请各位干部自觉遵守好过节的廉洁纪律，过一个廉洁的节日！

我就讲这些，谢谢！

从严治党巡察整改材料

为全面落实从严治党，加强党内监督的要求，X将巡察的利剑指向脱贫攻坚领域，全市分为X个片区开展巡察，目前，已发现问题线索X个，违反六项纪律问题X条。

一、吹响“出征号”，未雨绸缪——提早“备粮草”

X从机构组建、人员配备、前期筹备入手，打造了一支强有力的巡察队伍，为脱贫攻坚保驾护航。

一是立足“早”，迅速组建机构。

X年X月，X成立了市委巡察工作领导小组，由市委书记任组长，纪委书记、组织部长任副组长，市纪委、市委组织部等相关单位负责人为成员，市委巡察工作领导小组办公室（即市委巡察办）设在市纪委。巡察机构的高位组建，为开展巡察工作提供了坚实的组织保障。

二是立足“优”，及时配备人员。

本着政治性和专业性，立足“真干事、能干事、干正事”选人用人的原则，从市委巡察工作领导小组成员单位及有关职能部门挑选了X名领导干部，成立了X个巡察组。

三是立足“细”，做好前期筹备。

一方面是密集出台规章制度。出台了《中共X巡察工作实施办法》《X市X年脱贫攻坚巡察实施办法》，明确了组织领导、巡察对象和任务、巡察方式及程序、结果运用等内容，为巡察工作提供了制度保障。另一方面是大规模召开动员会。X月X日召开了X市巡察工作动员会，各乡镇党委书记、驻村帮扶单位主要负责人、乡镇干部职工、巡察工作人员、驻村第一书记、贫困村村支两委等近X名干部职工参会。会议明确了X月对全市X个乡镇、X个扶贫行业部门和X个贫困村实行全覆盖巡察。

二、吹响“冲锋号”，厉兵秣马——打好“主动仗”

巡察组已完成X个乡镇的巡察工作，发现问题线索X个，违反“六项纪律”问题X条，提出整改意见X条。

一是在常规工作上练就“九阳神功”。

问题线索做到“早了解”。首轮巡察，每个巡察组负责X个乡镇，为开好头、起好步，在进驻各乡镇前，市委巡察办向市纪委、市信访局、市扶贫办、市审计局等单位收集问题线索，了解被巡察对象有关情况，找准突破口。协调推进做到“衔接紧”，巡察办组织召开好三个层面的会议，即每天召开组员“碰头会”，汇总线索，部署工作；每周组织召开“研讨会”，对前段工作查找不足，分析对策，并加强巡察技巧和方法的沟通交流；每巡察完一个乡镇，由巡察领导小组成员市纪委书记组织召开“调度会”，听取各巡察组组长汇报工作。档案规范做到“可追溯”，为保证巡察工作的系统性、严肃性和持续性，每项巡查工作全程留痕，并分门别类整理形成档案资料，确保巡察工作“可追溯”。

二是在线索查找上练就“火眼金睛”。

巡察组综合运用受理举报，抽查账务、明察暗访等方式开展巡察，“让知情人报料、让沉睡的资料醒来、让资料数据说话”。注重现场谈话技巧，巡察组精准确定谈话对象，明确了必谈人员范围，采取“广泛谈”、“专项谈”和“印证谈”相结合的方式，带着问题分类分组对被巡察单位领导班子成员、村支两委干部、党员、群众进行有针对性谈话，对重点关注对象进行“个别交流”，需要延伸核查的问题，进行“延伸谈话”。目前，各组累计谈话X余人次。注重收集信访线索，X个巡察组通过电话、短信、来信、来访等形式，积极受理信访案件，目前，已受理信访事项X件，已分门别类快速进行处置。注重项目资金审查，在充分了解的基础上，选择重点项目、重点环节进行解剖。紧抓负责项目的关键人员，形成“以项目查资金，以资金查问题，以问题查责任人”的工作链条。通过查阅各类文件资料X余份，对项目资金使用情况进行了全面审查。

三是在证据固定上练好“如来神掌”。

数据真实，将群众反映强烈的农村低保、危房改造、农业补贴、退耕还林等惠民领域有关数据进行全面收集，再从财政、扶贫办等相关单位采集基础数据，确保数据最原始、最真实。对比细致，在梳理汇总的同时，重点进行“四比四看”，即横向比对，看各个单位之间数据所占比例是否接近；纵向比对，看同一单位不同时间段之间数据变化是否浮动较大；内部比对，看同一类别，不同数据载体之间是否存在出入；外部比对，看同一类数据，本单位记录与上级单位和相关部门的记录是否一致。核实精准，在比对分析，掌握线索的基础上，巡察组采取进村入户走访调查，深入基层，对发现的问题进行真查严查细查，提高巡察工作质量。

三、吹响“集结号”，鸣金收兵——巡出“好战果”

通过建立巡察机制，实现巡察工作与纪检工作联动推进，确保巡察成果的有效运用。

一是加强制度建设，确保巡出“影响力”。

通过建立巡察汇报机制、问题反馈机制、整改督办机制、适时回访机制等“四个机制”，与重要情况通报制度、信访处理、案件查办等监督制度相配合，发挥综合效果。

二是形成巡纪联动，确保巡出“震慑力”。

巡察组与市纪委纪检监察室密切联系，纪检监察室对巡察移交案件认真核实，严肃查处，实现了巡察工作与纪检工作联动推进，形成合力。目前，市委巡察组移交市纪委问题线索X起，移交乡镇党委政府X起，对X人不作为实施问责，挽回经济损失·X余万元。

三是强化奖惩考核，确保巡出“约束力”。

对巡察发现的领导干部问题，做到三个不放过，即：问题不查清的不放过，处理不到位的不放过，整改不落实的不放过。涉及党员领导干部违纪违法的案件和廉洁自律等方面的问题，按照监督权限及时处理，把巡察结果作为领导决策的重要参考，作为领导班子调整和干部考核、任免、奖惩的重要依据。