第一篇:中心委员会2021年关于巡察整改进展汇报
中心委员会2021年关于巡察整改进展汇报
根据市委统一部署,市委第二巡察组从xxxx年x月x日到x月xx日对市公路建设养护中心(以下简称“市公路中心”)进行了巡察。xxxx年x月x日向市公路中心党委反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
(一)提高站位,统一思想。x月xx日,党委书记、主任xx主持召开党委会,就整改工作进行全面安排部署,认真研究反馈意见,深刻反思问题根源,抓紧制定整改方案,扎实建立问题台账。会上,xx要求把抓好反馈问题整改作为当前的一项重大政治任务,党委及班子成员要把思想统一到市委巡察组的要求上来,以更高的政治站位、认真负责的态度,落实整改责任和措施,做到件件有着落、事事有回音。xx月x日,xx同志又主持召开党委巡察整改专题民主生活会,代表党委班子及个人作对照检查发言,查找问题,剖析原因,明确整改措施,强调“四个到位”:思想认识到位、问题整改到位、建章立制到位、责任担当到位。党委班子成员都作了对照检查发言,相互间开展了批评与自我批评,态度诚恳,分析透彻,进一步统一和强化了思想认识。
(二)加强领导,明确要求。为加强整改工作的落实,成立了市公路中心问题巡察整改工作领导小组,由党委书记、主任xx任组长,党委委员、纪委书记xx同志任副组长,党委委员、副主任xx、xx、xx、xx同志为成员。领导小组下设办公室,办公室设在综合科,由综合科科长xx同志兼任办公室主任,市公路中心机关各科室主要负责人、直属单位党政主要负责人为成员。按照市委第二巡察组反馈的问题和提出的整改意见要求,对整改的x个方面xx个问题进行细致梳理,建立了问题清单和责任清单,明确要求领导班子成员及责任科室严格对照问题清单逐条抓好整改落实。
(三)细化措施,统筹推进。针对巡察反馈的xx个问题,在专题研究的基础上,制定了《关于市委第二巡察组对市公路建设养护中心巡察反馈意见的整改方案》和《市委第二巡察组巡察市公路建设养护中心反馈意见整改交办清单》,列出了具体问题、整改措施,明确了责任领导、责任科室、完成时限。xx月x日党委书记、主任xx主持召开了巡察整改交办会,亲自负责巡察整改相关任务的协调推进,统筹调度,要求整改过程始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持整改落实工作与学习贯彻党的十九大二中、三中、四中、__精神相结合,与市委市政府工作部署结合,以严肃态度、严厉措施、严实作风、严明纪律抓好这次巡察整改。xx月xx日,xx月x日,纪委书记xx分别主持召开巡察整改工作调度会和财务专项检查调度会,xx月x日党委书记、主任xx主持召开党委会,分别听取整改进度情况汇报,研究解决整改存在的问题和下步整改措施。
(四)建章立制,体现担当。党委制定完善了涉及党建工作、直属单位管理、“三重一大”、财务管理、组织人事等相关规章制度,并汇编成册。党委书记、主任xx与每位班子成员、科室及直属单位负责人进行了谈心谈话;积极向市委第二巡察组汇报整改工作进度和情况。每位班子成员在巡察整改专题民主生活会上对个人认领的巡察反馈问题整改情况进行了说明。各责任科室和直属单位也分别对照问题,对标整改要求,层层抓好落实,形成一级做给一级看,一级带动一级干的良好局面。
截止xx月x日,巡察反馈的xx个问题xx项细化任务,已完成整改xx项,基本完成整改x项,长期整改x项;巡察移交的x个立行立改问题,已经全部完成。
二、巡察反馈问题整改进展情况
(一)履行职责使命方面
关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入,与实际结合不紧密,存在学做两张皮现象”问题整改情况
一是市公路中心党委将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想纳入了党委、党组、党支部年度学习计划的重要内容。重点学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、《习近平谈治国理政》第三卷,采取集中学习、理论学习、专家授课和“光影铸魂”、现场教学等多种形式,结合工作实际学习,收到了良好的效果。
二是健全党委中心组学习制度,今年下半年x次中心组学习均按要求进行中心发言和讨论交流。
关于“政治敏感性不强,对中央、省委、市委的重大决策部署贯彻落实有所欠缺”问题的整改情况
一是召开党委会学习习近平总书记关于“四好农村路”重要指示精神。拟以市政府名义印发《关于高质量推进“四好农村路”建设工作的实施意见》、《x市深化农村公路管理养护体制改革实施方案》。
二是召开党委会学习复工复产及做好“六稳”工作、落实“六保”任务等系列部署。市公路中心坚决贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府决策部署,主动作为、化危为机,扎实做好“六稳”“六保”,确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务,为全面建成小康社会当好先行。加快农村公路建设,为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康x提供公路交通保障。目前,自然村通水泥(沥青)路目标任务xxx公里,已全面完成目标任务。窄路加宽目标任务xxx公里,完成xx公里,为目标任务的xx%。安防工程目标任务xxxx公里,完成xxxx,为目标任务的xxx%。x月xx日上午,x县XX镇xx村自然村通水泥路建设项目复工,成为年后全省第二个、全市首个在落实“复工复产,防疫先行”的原则下复工的自然村通水泥路建设项目。牢牢把握稳中求进工作总基调,进一步扩大公路交通固定资产投资,更大程度发挥公路交通投资在服务“六稳”“六保”中的重大作用。xxxx年省厅分三批下达我市大中修工程计划xxxkm任务全部已完成。今年计划完成投资xxxxx万元,实际完成投资xxxxx万元,为投资计划的xxx%。全年共吸纳建档立卡户xxx人参与农村公路养护工作,积极为贫困群众提供就业机会。
三是全面加强党建工作。xxxx年党委制定并印发了年度党建思想政治工作要点,党建工作列为党委重要工作目标任务,与全市公路工作综合目标任务一并检查、一并考核、一并总结评估。
关于“在履职尽责方面担当作为、与时俱进不够,特别是对下属单位和工程项目的管理、监督不到位”问题的整改情况
一是xxxx年x月开展廉政风险排查和化解工作,编印《排查和化解廉政风险工作手册》,进一步完善了工程管理一系列制度,切实加强了国省干线公路大中修和农村公路工程项目管理、审计、监管工作。
二是x月xx日至xx月底开展财务专项检查,对机关及直属单位财务和“三公”经费使用情况进行一次全面清理。对财务管理混乱、“三公经费”开支过大等问题进行规范整改。督促直属单位建立健全财务相关相关制度并严格执行到位。
三是积极推广应用“四新”技术。在大中修工程中应用了水稳砂与冷再生一体化大厚度施工技术、共振碎石化及沥青稳定碎石(ATB)技术,打造绿色环保工程。为城区四个公路分中心购置了洗扫车、皮卡车、后挂式撒布机等养护新设备。
(二)全面从严治党方面
关于“管党治党存在“宽松软”现象,党委落实全面从严治党主体责任不到位。”问题的整改情况
一是今年年初党委召开了党风廉政建设和反腐败工作专题会议,压实党风廉政建设“两个责任”。年中对党风廉政建设工作进行了总结评估,并对下半年工作进行了专题研究和部署。
二是市公路中心纪委根据市纪委要求在xxxx年xx月份对所属单位和机关科室贯彻落实中央八项规定精神进行了专项检查,对检查情况进行了专题通报,召开专题会议进行提醒谈话和批评教育,所查问题已基本整改到位。
三是加强落实“一岗双责”。建立健全党委班子谈心谈话制度,规范谈话内容和记录要求。出台《市公路建设养护中心关于全面加强直属单位管理的意见》,落实“一岗双责”。
关于“纪委监督执纪问责不严格,监督责任落实不到位。”问题的整改情况
一是市公路中心纪委进一步规范了监督执纪“四种形态”的运用,建立健全了日常信访举报线索登记和问题处置台账。
二是对两名受处分人员年度考核被核定为不称职,多发的绩效奖金、综合治理奖已按规定退回单位。
关于“违反中央八项规定精神现象时有发生,下属基层单位尤为突出。”问题的整改情况
一是开展了专项财务检查,对部分直属单位违规进入KTV、足浴场所消费,违规购买烟酒等报销的款项按规定退回原单位,并对当事人进行了批评教育。建立健全中心及直属单位财务管理制度:报销餐饮发票及食堂接待必须附接待函、审批单、消费明细。
二是对机关在永诚副食商行开发票的问题,经查实属于经手人在其他商店没有取得发票,到该商行补开,暂未发现有违规套取资金另作他用。今后购置办公用品、劳保用品将去该商品经营范围的专业商店进行采购,财务上对票据严格审核把关。
关于“执行国家财经纪律不严格。”问题的整改情况
一是经自查,涉嫌违规报销出差补助已全额退回。
二是已按规定补列资产账。同时建立健全固定资产登记制定,严格按照制度及时准确登记固定资产,确保国有资产安全、保值。
关于“廉政风险防范意识不强,项目建设、工程分包、财务管理等方面存在薄弱环节。”问题的整改情况
一是xxxx年x月开展排查和化解廉政风险工作,编印《排查和化解廉政风险工作手册》。严格按照制度管理约束项目建设。
二是责成有关公司严格按照《招投标法》、《合同法》等相关法律法规将承包的身份信息、资质等信息补充完善。完善工程发包制度规范,并严格执行。
三是开展了财务专项检查,目前自查自纠已基本完成,xx月底前完成集中统一核查。xxxx年x月起大额资金使用管理全部纳入“三重一大”党委会集体决策。对办公楼建设、扶贫款占用大中修专项资金问题进行了自查,今后严格执行专款专用。市公路建设养护中心机关于xxxx年起纳入市财政国库集中支付,对外全部要求对公结算,对内职工的报账款支付到个人公务卡,但也存在少量付款未能对公转账现象。今后我们将严格执行对公结算制度,选择具有资质的商户,规范对个人的结算。
(三)党的组织建设方面
关于“党委“三重一大”决策制度执行不严格,班子及部分领导干部勇于担当作为不够。”问题的整改情况。
一是制定《市公路建设养护中心党委议事规则》,并严格落实“三重一大”集体决策制度。
二是积极主动争取分中心公路养护、大中修工程、通组公路建设的财政资金,克服“等靠要”思想。xxxx年市财政安排迎国检预算资金xxx万元,其中工程类xxx万元、小修保养xxx万元;养护机械设备xxxxxxx元,有力保障了城区干线公路养护工作。
三是持之以恒加强班子成员思想政治教育,提升班子成员干事创业积极性和担当精神。
关于“干部队伍建设有待进一步加强,干部交流轮岗不及时现象突出。”问题的整改情况
一是加强干部队伍建设。党委班子形成共识,今后在培养、储备年轻干部要尽早谋划、及时调整。按照组织部门选人用人有关规定,在激励干部担当作为、干事创业上,尽最大能量激励工作热情,同时建立科学的干部评价考核制度。今年,市公路中心机关和所属基层单位提拔调整副科实职干部xx名,对基层领导班子进行了调整充实,提升了年轻干部数量,完善了干部梯队配置。结合职级并行,将市公路中心机关同一岗位任职xx年以上的x名科长晋升为一级主任科员。
二是加强干部教育管理。多次召开机关干部职工大会,对单位存在的个别违纪现象和违纪人员进行了通报批评。同时根据市纪委要求对市住房保障中心、x日报社等典型案例开展警示教育。违规经商办企业的已全部清退,完成整改;因私出国(境)手续不完善的已批评教育,严格管理。
三是全面启动市公路系统干部人事档案整理工作。开展干部人事档案专项审核工作,履盖面xxx%,逐人逐卷审核并形成审核表等材料。制定印发了《干部人事档案查借阅管理办法》(衡路人[xxxx]xx号)。
关于“党的组织生活制度执行不够严和实,重形式轻效果。”问题的整改情况
一是印发了党支部工作手册,加强教育培训,初步规范了党支部组织生活会。
二是将党建工作落实落细,对前段存在的消极应付和形式主义现象进行逐一改正。机关党委加强了督促、提醒,并定期检查通报。
三、继续深化后续整改
巡察整改永远在路上。我们将在取得的现有成果的基础上,继续坚持问题导向,把整改任务融入日常工作之中,立足长远,举一反三,不断巩固整改成果,善始善终把整改工作抓好做实,以实实在在的整改成效推进全市公路工作。
(一)切实提升政治站位。这次巡察给予市公路建设养护中心一次全面的政治体检,在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,强化责任担当,提高高质量推进“四好公路”主动性,激励干部职工干事创业积极性上,给我们上了深刻的一课,促进我们在今后工作中做政治上明白人、经济上的清白人、作风上的带头人。市公路建设养护中心将以巡察整改为契机,落实全面从严治党要求,巩固和拓展政治巡察的整改成果,建设风清气正、干事创业、干净廉洁的机关。
(二)巩固巡察整改成果。进一步对照整改任务及责任清单,进一步细化整改措施,认真开展整改落实工作,对能够立即整改的问题,做到立行立改,将巡察反馈的问题及时整改到位;对因客观条件限制一时解决不了的,要在一定范围内说明情况,采取得力措施逐步解决;对情况复杂、涉及面广的问题,要及时向上汇报,获取支持和理解;对已经整改到位的,要巩固和扩大整改成果;对需要长期整改的,要从建章立制入手,持续用力,久久为功,抓实抓好。
(三)建立健全长效机制。认真学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,坚持立足长远、举一反三,按照市委第二巡察组的意见和要求,积极推动巡察整改工作落深落细落实。建立健全各项规章制度,扎紧制度笼子,堵住制度漏洞,不断巩固和扩大整改成果,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制,真正使整改过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进党员干部作风转变的过程,成为推动全市公路工作高质量发展的有效手段。
第二篇:2021年医院委员会巡察整改进展情况的通报
2021年医院委员会巡察整改进展情况的通报范文
根据市委统一部署,20XX年X月X日至X月X日,市委第一巡察组对XX市第三人民医院委员会进行了巡察。2021年X月X日,市委第一巡察组反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以通报。
一、贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面
关于“理论学习重视不够,在学懂弄通做实方面有差距”的整改情况:制定了《学习教育安排计划表》,结合开展党史学习教育,严明学习纪律,明确学习内容,确保学习时间,畅通学习渠道,采取读书班、专题党课等多种形式开展干部职工理论学习。
关于“以学促行,推动改革创新有差距,结合医院实际贯彻落实不到位”的整改情况:结合医院实际,把“健康中国”的战略思想、医药卫生体制改革、公立医院改革等精神贯穿在政治理论学习中。开展专题研讨,统筹谋划各方面工作,努力推动精神卫生事业改革创新。
关于“院党委把方向、管大局、作决策作用发挥不够”的整改情况:认真修订党委议事规则,明确医院党委对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用进行决策,充分发挥党委把方向、管大局、作决策、促改革、保落实作用。
关于“落实民主集中制有差距”的整改情况:一是在重大议题和事项决策前,提前将议题送交参会领导,充分听取各方面的意见、沟通酝酿、达成共识,严格落实“一把手末位表态制”,做到决策民主。二是严格落实“党委会议必须有三分之二以上应到委员到会方可举行”的规定。
关于“对医院存在的人难招、人难留等突出问题解决不力”的整改情况:一是建立医院学科带头人选拔制度,自主培养高层次人才。二是到设置精神卫生专业的各医学高等院校宣传医院,吸引高层次和紧缺人才。三是按照省卫健委规定和要求分设岗位招聘。四是综合运用待遇、情感、事业多种方式留住人才。
关于“‘区域医疗卫生中心’建设项目推进缓慢”的整改情况:一是加快项目建设,目前已建成7个分中心。“精神科危重症诊疗中心”建设项目评估已全部完成。二是充实稳定医疗人才队伍,促进医院建设项目稳步推进。
关于“科研项目推进不够”的整改情况:一是充分发挥专家工作站的作用,培养自己的科研队伍。二是推进科研团队建设工作。三是多种方式营造良好的学术氛围。
关于“缺乏高质量、有特色,在行业内领先的学科”的整改情况:一是制定学科发展规划,培育和扶植重点科室。二是分段展开,梯次推进。建设一批高质量、有特色的优势学科。三是抓好学科带头人和学术骨干的引进和培养。
关于“意识形态工作弱化”的整改情况:一是成立了意识形态工作领导小组,签订责任书,强化责任制检查考核。二是建设好党员群众的理论教育、网络文化阵地,利用多元化宣传载体全方位传播正能量、讲好中国故事。三是强化理论武装,加强对党员干部的理想信念教育、党性教育和核心价值观教育。四是加强宣传,营造氛围,进一步激发党员职工投身精神卫生事业的热情。
关于“脱贫攻坚帮扶措施少”的整改情况:一是强化联动帮扶、产业帮扶、志智双扶,加快实现全面脱贫致富。二是认真落实《健康扶贫30条措施》。三是发挥医疗卫生优势,开展公共卫生服务,提升村卫生室的诊疗水平。
二、整治群众身边腐败问题和不正之风方面
关于“同城接待、无公函接待现象突出”的整改情况:修订完善医院公务接待管理办法,进一步规范医院公务接待管理,严格控制经费支出,规范票据管理,坚决杜绝同城接待、无公函接待等问题。
关于“借开会之机组织本院职工公款吃喝”的整改情况:严格控制公务接待范围,执行公务接待标准。严格把好公务接待审批和报销关口,对违反规定的单据坚决不予审批和报销。
关于“违规发放授课费”的整改情况:一是对照名单退费。20XX年以来违规发放的授课费共计XX元,已全额退回。二是修订制度,严格控制,把好审批和报销关口,对不符合规范的坚决不予审批和报销。
关于“执行医保政策不到位”的整改情况:一是加大医保政策的宣传,科室内部开展医保知识培训。二是认真落实检查反馈制度,对临床、医技科室进行检查,发现问题督促立行立改。
关于“‘四风’问题不同程度存在”的整改情况:一是整治文山会海。二是通知事项尽量采用院内办公QQ群或OA办公系统方式通知。三是班子成员认真落实各项联系制度,坚持行政查房、参与交接班,帮助临床一线解决实际问题。
关于“财务管理不严格”的整改情况:一是加强财务管理,落实医院总会计师制度。二是强化预算管理,对医院2021财务进行全面收支预算,并经职代会讨论通过。三是进一步规范外请专家劳务支付,做到开具税务发票,并提供身份证复印件,支付方式一律采用转账支付。
关于“未按规定计提和支出工会费”的整改情况:一是从2021年X月起,全体会员按本人工资收入的5‰向工会组织缴纳会费。二是严格按照规定,将工会费用于为职工服务和开展工会活动,杜绝扩大开支范围和慰问对象的情况发生。
关于“资产管理混乱”的整改情况:一是成立资产管理科,负责资产管理工作。建立落实医院资产管理规章制度。二是组织科室负责人对本科室及相关资产进行清查核实,规范登记,实施账物分类专人管理。
关于“物资采购存在廉洁风险”的整改情况:对医院公务用车维修和行政办公用品采购工作进行整改,按规定遴选多家公司进行竞价谈判,由中标公司负责修理和配送。
三、基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
关于“党建工作主体责任落实不到位”的整改情况:一是院党委认真履行管党治党主体责任,班子成员认真履行“一岗双责”。二是每一名党委委员挂钩联系一个党支部,加强对支部工作的指导和联系。三是层层压实责任,与各党支部签定了党建工作责任书,并在以往基础上修订、细化了内容条款。四是专题研究党建工作,强化“围绕业务抓党建,抓好党建促发展”。五是充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。
关于“‘三会一课’制度执行不严”的整改情况:一是严格执行“三会一课”等制度,将党史学习教育、主题党日有机融入“三会一课”,注重实际效果。加大督查力度,纳入综合目标责任考核。二是各党支部结合工作实际,积极开展内容丰富的主题党日活动,做到形式多样、内容具体、联系实际、发挥作用。三是运用好“云岭先锋”App扎实推进网上党支部建设。
关于“党费收缴和管理不规范”的整改情况:一是严格落实“党费日”制度。二是设立专户对党费进行单独管理和核算。
关于“干部选拔任用工作程序不严格”的整改情况:严格按照干部选拔任用工作程序,落实落细整改措施,把推荐、考察程序、党委会议票决制和回避制度落到实处。2021年X月,启动了17名中层干部的选拔工作,严格按程序进行。
关于“落实公开招聘制度不严格”的整改情况:汲取教训,完善制度,严禁不经过医院党委同意和上级主管部门审批自行聘用编制外人员。今后所有编外聘用人员招聘严格按照规定做到“逢进必考”。
关于“干部人事管理工作存在漏洞”的整改情况:认真总结经验、改进不足,加强业务学习,严格执行管理规定,及时停发辞职人员的工资,停缴其社保及住房公积金。
关于“院党委管党治党主体责任落实不力”的整改情况:一是抓好班子、带好队伍,严格落实党风廉政建设责任制。二是修订了责任书,细化内容和措施,并层层签订责任书。三是党委书记切实履行管党治党第一责任人责任。四是纪委做好廉政风险点警示提醒和监督检查工作,督促党员干部依法、廉洁行医。
关于“院纪委履行监督责任不到位”的整改情况:一是细化“检查、督导、纠错、考评、追责、惩戒”各环节责任和要求,对督查整改效果进行评价及持续追踪。二是加强和改进监督形式、途径和方法,对发现的问题限期整改、认真处理、定期反馈。三是督促党支部、科室加强对医务人员、窗口部门人员开展医德医风教育培训。四是严格纪律检查、医德医风考核。
关于“党风廉政建设相关政策教育不够”的整改情况:一是推进学习教育常态化。引导党员干部强化纪律意识,不触“红线”、不踩“底线”,自觉抵制不良风气。二是深入推进廉政文化建设,发挥榜样的示范引导作用,促进全院良好文明风尚的形成。三是加强警示教育,筑牢反腐倡廉思想防线。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:XXXX;电子邮箱:XXXXX;通讯地址:XX医院纪委。
第三篇:2021年巡察整改进展情况通报
2021年巡察整改进展情况通报
根据市委统一部署,20xx年X月X日至X月X日,市委第X巡察组对XX经济开发区党工委进行了巡察。20xx年X月X日,市委第X巡察组向XX经济开发区党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作基本情况
市委巡察组提出的反馈意见,开发区党工委深入思考、认真领会、不折不扣、全面贯彻,以最严格的标准、最坚决的态度、最果断的措施,做实做好巡察整改工作。
(一)统一思想认识。先后召开党工委会议、全体人员会议,传达巡察组反馈意见,把全区人员思想统一到巡察整改精神上来,切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。主要负责人、各分管负责人、部门同志主动认领问题、深刻自我剖析、制定详细措施、认真整改落实。
(二)加强组织领导。成立了以开发区党工委书记为组长,党工委副书记为副组长,其他科级干部和部门负责人为成员的巡察整改工作领导小组,下设领导小组办公室,抽调专人具体负责。整改以来,开发区党工委召开10次会议,专题研究反馈意见中提出的各项问题、意见和建议,认真逐条梳理,逐项推进落实。
(三)明确目标责任。制定整改方案,层层分解任务,将整改任务具体落实到分管负责人和责任部门,党工委书记履行第一责任人责任,班子成员、各分管领导严格落实“一岗双责”,各科室负责同志具体负责本局室的整改落实工作,严格压实责任,传导压力,实施台账管理、销号推进。
(四)认真督促检查。把巡察整改工作列入开发区党工委会重点调度事项,半月一调度,听取整改进展情况,研究整改工作中的重要事项、关键环节和疑难问题,抓好日常督导调度和审核把关。对复杂问题,主要领导亲自挂帅,对短期难以解决的问题,认真分析原因,研究解决方案,对能够立即整改的问题,迅速整改,确保取得扎实成效。
(五)强化成果运用。坚持标本兼治,在抓好整改、解决问题的同时,及时总结经验,深化成果运用,举一反三,研究制定科学、管用、长效的工作机制,扎紧织密制度笼子,巩固好整改成果,推动全面从严治党等长效机制建设,真正通过整改加快干部作风转变、推动新旧动能转换,为园区发展带来新的活力动力。
二、市委巡察组反馈意见整改落实情况
(一)关于学习贯彻xxx习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大系列全会精神不深入,在入脑入心、融入工作、指导实践方面有差距的问题
1.关于党工委发挥带头学习作用不够问题的整改落实情况:一是召开了党工委会议,剖析问题根源,明确整改方向,对扎实抓好党工委理论中心组学习和全体干部职工学习工作进行安排部署,党工委集中学习和机关全体集中学习常态化开展。二是规范党工委理论学习中心组学习,发挥表率作用。调整了党工委理论学习中心组学习工作领导小组,将党工委理论中心组学习纳入重要工作议程,每月第一个周二集中学习,重点学xxxx习近平新时代中国特色社会主义思想,并结合“不忘初心、牢记使命”主题教育开展了学习研讨,通过自学和每月集中学习提升了理论素养,提高了本领,促进了工作,发挥了表率作用。三是开展调查研究,发挥理论对工作的指导作用。党工委成员就如何盘活低效闲置用地深入调研,撰写了调研文章,分析了形成原因,理清了盘活思路,新盘活僵尸企业X个。四是针对专题报告中材料雷同问题,核实了解后对时任分管同志作出批评教育,责令做出书面检查,对其他同志起到警示作用。
2.关于思想理论学习滞后,没有结合开发区实际出台针对性措施问题的整改落实情况:一是提高政治站位。主要负责同志带头针对思想理论学习滞后进行反思,剖析问题根源,从做到“两个维护”的高度充分认识思想理论学习的重要性。召开党工委会议进行补课,原原本本的学习了xxxxx视察山东视察济宁时的重要讲话精神。省委X届X次全体会议、市委第X届X次全体会议后及时针对省市两次全会关于园区发展的新精神组织党工委班子集中学习,精心研读,吃透精神,指导工作。二是丰富学习形式。给机关全体党员和园区各支部先后发放《xxx习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《xxx关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,组织党员原原本本,逐字逐句开展学习研读。三是提升学习时效。利用“党建在线”“学习强国”等在线平台,引导干部职工及时学习最新理论知识。邀请县委党校教学业务骨干围绕学xxxx习近平新时代中国特色社会主义思想,做了专题讲座,引导干部职工增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个”维护。四是坚持学以致用。根据省市全会开发区改革发展最新精神,印发了《关于进一步推动XX经济开发区体制机制改革创新促进高质量发展的实施意见》,着力解决开发区动力活力不足、质量效益不高、引领作用不强等突出问题。开发区体制机制改革工作按照意见要求顺利展开。
3.关于重要资料记录、保存不严谨,党工委会议不规范问题的整改落实情况:一是严肃追责问效。基层党组织活动记录存在抄袭现象的党支部及时认清自身存在的错误,相关责任人作出了书面检查。责令责任部门就党建资料保存不完整的问题作出书面检查。二是严格会议制度,制定了《XX经济开发区党工委会议议事规则》,规范了党工委会议的议事内容、程序,党工委会议严格按照制度召开。三是按照市委加强基层党支部组织生活标准化、规范化建设的要求,结合我县基层党支部落实组织生活“十标准六规范”内容,对各党支部工作开展情况进行了全面检查,查缺补漏,提升了园区党建工作水平。四是对党务资料进行了全面整理归档,明确由党工委组织部管理,做到资料完整。
4.关于党工委力量配备不足,意识形态工作不重视,投入经济发展、招商引资的精力有限问题的整改落实情况:一是按照《关于进一步推动XX经济开发区体制机制改革创新促进高质量发展的实施意见》,选优配强领导班子,2020年3月面向全县机关事业单位和县属国企选拔了3名管委会副主任,从县委组织部选派X名正科级干部担任开发区党工委组织部长。二是召开党工委会明确开发区意识形态工作由党工委书记亲自抓,由一名党工委委员具体分管,每年至少两次专题研究意识形态工作,落实党管意识形态责任。召开了下半年意识形态工作专题会议,学习了《关于上半年全县意识形态领域情况的通报》《中国共产党宣传工作条例》。三是突出经济发展、招商引资重点工作,制定XX经济开发区包保企业制度,明确领导班子成员分管包保企业及招商区域,联系招商分局开展工作,全体工作人员包保区内企业,将主要精力投入经济发展和招商引资中去。招商引资和园区税收均完成市县下达的任务目标。
5.关于党工委担当碰硬不足,一直未落实人员分流问题的整改落实情况:一是召开了巡察整改专题民主生活会,对“缺乏担当、不敢碰硬”的问题深刻剖析,坚定了敢于担当、敢于碰硬、敢于解决遗留问题的决心。二是《关于进一步推动XX经济开发区体制机制改革创新促进高质量发展的实施意见》中明确了精简开发区编制和人员,将现有编制及人员原则上减少三分之一,实行档案封存,全员岗位聘任。全区共有X名同志,根据自身实际和岗位要求,平稳分流到县X多个部门和乡镇街道。三是成立了XX县兴创投资有限公司和XX县兴创招商服务有限公司,实行“管委会+公司”模式,已完成管理人员和公司职员的选聘工作。
6.关于履行主体责任不力,党工委会议不规范问题的整改落实情况:一是召开党工委会议,就道路绿化应急工程程序把关不严,作出深刻反思,从思想上对教训深刻认识,切实改正。二是修订完善了《XX经济开发区党工委会议议事规则》《XX经济开发区“三重一大”事项集体决策制度》,凡重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用,必须经党工委按程序集体讨论做出决定。三是纪工委、监察室对党工委“三重一大”制度执行情况进行监督,发挥好制度的刚性约束作用。
7.关于党员干部存在小成即满的思想,习惯于和自己比、和过去比问题的整改落实情况:一是组织领导班子和副科级干部到X经济开发区实地学习“管委会+公司”模式,重点学习了国有独资企业X区开发有限公司作为园区市场化运营主体在创新服务平台、完善招商模式、破解金融难题方面的经验。已成立了XX县兴创投资有限公司和XX县兴创招商服务有限公司等园区招商运营公司,完成管理及工作人员选聘,建立起法人治理结构。二是党工委会议研究通过了《XX经济开发区开展“对标对表、争先进位”解放思想大讨论活动方案》,明确围绕以学习新思想、对标找差距、实现新突破为主要内容,在全区营造敢于对标先进、攻坚克难、奋力赶超的浓厚氛围。三是形成了《XX经济开发区园区发展联席会议制度》,明确了联席会议协调推进“一区四园”融合发展的主要职责和工作要求,提升了“一区四园”一体化运营效率。完成了“一区四园”规划范围内的给水、热力、排水、燃气等专业规划初步方案。加大飞地园区基础设施建设力度,新增投资X万元用于X产业园厂区改造、环境优化。
8.关于机关管理制度不够健全,执行不严格问题的整改落实情况:一是责令相关局室针对存在机关管理制度不健全、执行不严格等问题做出了书面检查。党工委对存在的机关内部管理方面宽松软的问题进行了深刻反思,对履行管党治党政治责任不到位问题作了深入剖析。二是全面修订了《XX经济开发区机关管理制度》,规范了机关考勤、出差、公务接待、车辆使用、办公用品使用等各方面的管理,严格落实制度要求,保障了机关运行顺畅。三是制定了《XX经济开发区公文管理办法》,明确了印发文件审批程序,安排专人负责文件的制发、管理并做好登记。四是严格执行省市县级制定出台的财务制度,进一步规范了财务报销手续。
9.关于企业管理模式传统,园区部分企业仍沿用家族式管理模式,重规模扩张、轻科技创新和管理创新问题的整改落实情况:一是成立了开发区服务民营企业发展工作领导小组,与XX市XX县民营企业服务队联系对接,共同走访调研了重点企业,通过深入摸底形成开发区及相关企业情况报告,制定了企业家培养计划。二是邀请了X分别对渔湖产业和塑包产业进行专题培训;邀请县人社部门进行“就业创业及社会保障培训会议”“开发区重点企业人力资源和社会保障工作培训会”;组织企业参加浙江大学专题培训会;组织企业参加第二届进博会,拓宽发展视野。三是引导企业加大科技创新力度,发放《惠企政策汇编》,组织企业申报奖补资金,组织获奖补企业代表参加了全县工信工作推进暨企业扶持政策奖励会议,成功申报X余万元。新增技术中心、研究中心等省级平台X个。四是召开塑包协会专题会议,就如何产业整合、技术升级、规范行业、环保设备配备及发展规划进行了认真研究,指导了行业发展。
(二)关于党组织建设不够有力,战斗堡垒作用发挥不充分,作风建设有差距的问题
10.关于党工委对党建工作重视不够问题的整改落实情况:一是提升政治站位,强化党建工作。党工委理论学习中心组集中学习了《中共中央关于加强党的政治建设的意见》。按照全市强化党建统领推进“双基”工作三年行动计划要求,完成了X个市级“六好”党建示范点的培育申报,选派了一名副科级干部和一名中层干部到村任第一书记。二是完善了责任分工。明确了党工委成员“一岗双责”职责,制定了任务分解表,分解了基层党建工作任务。三是每月召开党建工作专题会议,对机关各支部换届工作等重要党建工作进行安排部署,研究成立了XX经济开发区党工委组织部,任命了园区综合党委书记,党工委组织部与园区综合党委合并办公,强化了党建领导力量,统筹抓好园区党建工作。四是严格按照党章和党员发展工作细则发展党员,规范了党员发展工作。
11.关于部分党员对 “四个意识”和“三会一课”等应知应会内容了解不深入、不全面问题的整改落实情况:一是提高思想认识。严格按照《中国共产党党员教育管理工作条例》加强党员教育管理工作。在机关通过“廉洁教育讲堂”活动,加强应知应会知识的学习。通过设立“廉德文化长廊”,在非公企业党支部和园区重要路段设立党建宣传牌等形式,营造党建氛围。指导各支部开展好“戴党员徽章、树先锋形象”活动。二是丰富教育形式。积极创新学习载体、改进学习方法,不断强化“学习强国”“党建在线”网络平台的学习效果,提高党员理论知识和自身素质。组织机关党员开展了走进革命老区、开展红色教育、传承红色精神主题党日活动。
12.关于“两新”组织党支部组建率低问题的整改落实情况:一是摸清底数、建立台账。对园区企业进行一次全面摸排,厘清重点企业和党员底数。经排查,非公企业单独组建党支部X个,联合党支部X个,党员X人。规模以上企业X家,其中国有企业X家,中央企业X家。二是调整优化党组织设置。成立XX天虹科技有限公司党支部和XX县民营企业高质量发展服务队党支部。对有党员但不符合单独组建党支部条件的X家企业,纳入联合党支部管理,实现党的组织全覆盖;对没有党员的企业,选派党建指导员指导开展党务活动,实现党的工作全覆盖。三是积极发挥企业党组织主体作用和党建指导员帮扶作用。组织党建指导员到非公企业实地“家访”,了解企业生产经营、职工队伍、党员队伍等情况,及时指导各支部开展好三会一课、主题党日、党员量化记分等党的组织活动,并定期检查督导。
13.关于雷声大、雨点小,调研十九届四中全会精神贯彻落实情况调研报告质量不高问题的整改落实情况:一是党工委班子成员就形式主义、官僚主义问题认真梳理、深刻剖析,每人梳理了至少X个自身存在的问题,认真整改落实。二是党工委成员深入企业,分别针对产业发展、双招双引、基础设施建设等分管领域进行调研,形成调研报告七篇,为破解园区发展中的瓶颈问题提供了指导。
14.关于抓工作落实力度不够问题的整改落实情况:一是召开党工委会议,认真反思了作风不实问题,剖析问题产生根源,明确下步整改方向。针对招商引资中存在的项目质量不高和监管乏力,分管领导和各招商分局形成书面剖析材料。二是召开专题培训会,集中学习省市关于担当作为、狠抓落实会议精神,各部门开展担当作为大讨论,传达学习了《XX经济开发区关于开展“对标对表,争先进位”解放思想大讨论活动方案》。三是健全挂图作战机制。推进X项目等稳步建设。四是制定了《XX经济开发区入区企业审核与管理办法》,就项目入区条件、建设管理、安全管理、生产管理和退出机制作进一步明确。
15.关于落实上级精神缺少和园区实际结合问题的整改落实情况:一是召开党工委会,对照搬县委文件问题进行了批评教育。明确以后落实上级精神要结合实际,创造性开展。二是党工委班子成员针对不严不实的问题,建立了整改台账,及时进行了整改。三是修订《关于开展党组织书记抓基层党建述职评议考核工作的实施方案》,规范党建考核工作。
(三)关于狠抓落实的本领不强,勇于担当的精神不足,践行新发展理念有欠缺的问题
16.关于产业结构不优,主攻方向不明确,没有按照“每个园区2—3个主导产业”的要求开展产业规划问题的整改落实情况:一是明确新能源新材料、新一代信息技术为主导产业,并与专业机构深圳国开联对接,完成两个主导产业的三年行动计划初稿编写,正在前期论证。二是根据工作实际,修订完善《关于进一步分解落实招商引资目标任务的通知》,明确全年任务目标。三是按照产业规划,结合全县招商活动,积极组织人员外出开展招商,联系对接了项目,达成合作意向。
17.关于新旧动能转换推进慢,新动能增长拉动力欠缺,传统产业依旧是园区的主要产业和税收主力问题的整改落实情况:一是通过招商引资培育新动能。签约项目X个,其中10亿元项目X个、5亿元项目X个,1亿元项目X个,利用外资X万美元,全年完成地方级税约X万元。二是严格落实相关扶持政策的兑现。组织区内X家企业进行扶持资金的申报,企业累计申报资金占全县奖励扶持资金的X%。引导企业进行技术改造,完成技改手续。三是严格按照《XX经济开发区推动新旧动能转换加快创新发展若干政策》向企业兑现奖励,积极为项目兑现奖励资金,为产业研究所争取县级补助资金。四是推进科研平台建设,电子研究院按照时间完成装修并运营,同时以产研院为载体,加快与技术合作。
18.关于园区规划陈旧,不敢大刀阔斧进行调整问题的整改落实情况:一是与上海新建设建筑设计有限公司签订了《XX经济开发区市政基础设施专项规划》编制合同,对区内给水、排水、热力、燃气、电力、电信进行专业规划,完成初步方案编写。二是制定《XX经济开发区关于盘活闲置厂房和低效用地的意见》,2019年新处置2处僵尸企业,分别由鑫顺包装、恒茂包装和峻特新材料项目盘活。三是组织人员到远信物流与企业负责人座谈,引导其出台优惠政策,物流A区正在寻租,办公、食堂等配套设施已经具备,开发区在下步招商中有方向对接有关项目。
19.关于清理、盘活闲置低效用地不够果断问题的整改落实情况:一是由开发区规划建设局联合县自然资源与规划局开发区分局、开发区税务分局,对开发区内的用地企业开展了集中摸排,排查了开发区用地企业X户,用地面积X亩。依据闲置用地管理办法,已约谈了X家企业督促其加快利用土地。二是出台《XX经济开发区园区工业企业“亩产税收”奖惩办法》,就考核对象、亩均税收计算方法和奖励标准、亩均税收低惩治措施、申报程序等作了明确说明。三是出台《XX经济开发区入区企业审核与管理办法》,就项目入区条件、建设管理等作进一步明确,对不符合集约利用土地等入区条件的项目坚决禁止。
20.关于对环境污染问题重视不够,个别企业有噪音污染问题的整改落实情况:一是严格落实责任。定期召开党工委会议,听取环保工作汇报,研究部署下步工作。明确了开发区领导干部环保安全包保责任网格,压实工作责任。二是突出监管重点。邀请县生态环境分局监察大队参加,召开了塑包环保工作会,听取企业意见建议。下发了《关于加强塑料包装企业环保治理的通知》,针对行业共性问题,提出具体要求。建立了塑包企业环保专职人员队伍,组织了业务培训和业务考试。三是改进监管方式。对区内塑包企业环保治理现状开展全面排查并建立了问题台账。明确了环保科日常巡查任务,规范巡查日志的记录。四是对反馈的个别企业噪音污染问题,采取新上降噪设备等方式,目前已达到国家规定的治理标准。
21.关于工作人员缺少交流,与市场经济相适应、能进能出的引才机制尚未建立问题的整改落实情况:印发了《关于进一步推动XX经济开发区体制机制改革创新促进高质量发展的实施意见》,明确了管委会副主任以下职位将面向全县机关事业单位、县属国有企业中懂经济、会管理、有培养前途的人员进行竞聘,实行档案封存全员聘任,末位淘汰,建立“干部能上能下、人员能进能出”的竞争激励机制。成立了XX县兴创投资有限公司和XX县兴创招商服务有限公司等招商运营平台公司,面向社会选聘高管。2020年X月完成了开发区改革任务,从社会公开选聘了X名企业总经理和X名工作人员。
22.关于服务企业的效率不高,项目手续多数事项不能做到“一站式”办理问题的整改落实情况:一是通过学习培训,不断提升工作人员专业能力和业务水平。X月X日,组织人员到县行政审批局参加XX县委托便民事项培训会议,学习专网操作技能,提高业务水平。二是对接做好上级审批权限下放工作。按照XX县人民政府《关于做好委托部分行政许可及关联事项工作的通知》的要求,积极配合上级部门,为开发区接入行政审批专用网络。三是封存2号章。机构改革后部分县直部门撤并、更名、职能划转,原2号章已失去效能,已经全部封存。四是结合园区工作实际,划转行政审批职能。按照《关于进一步推动XX经济开发区体制机制改革创新促进高质量发展的意见》,将开发区承担的行政审批职能划转到县审批服务局,开发区在县审批服务局设立单独窗口,明确专人,一窗受理,全程代办。
23.关于财政缺乏独立性,过度依赖县级支持问题的整改落实情况:与县财政部门对接开发区财政体制事宜,县财政同意在2019年财政决算时按照县委、县政府《关于加快新旧动能转换推进经济开发区改革创新开放发展的意见》执行。2020年1月份开展2019年财政决算时按照文件精神核算,理顺开发区财政体制,实现独立核算。
24.关于缺乏专业招商人才,招商效果不明显问题的整改落实情况:一是党工委明确了班子成员的联系招商区域,分别负责京津冀、珠三角地区、长三地区的招商工作,分别联系五个招商分局。二是邀请上海X商务公司运营部总经理来区开展招商专题培训,就项目对接流程、案例分析体会、落地项目建设等做了讲解。全区人员和县直部门乡镇有关招商人员参会,通过培训进一步提高了人员招商技能水平。三是新增X名优秀企业家、科研专家充实到招商顾问团队,颁发了聘书。招商顾问引进的康源堂中药饮片项目正进行厂房装修,与县国有公司合作的纳米新材料项目已开始试生产。四是成立了招商服务公司,从社会公开招聘了X名招商人员。
25.关于中介招商效果不明显,尚没有项目能签约和落地问题的整改落实情况:一是召开党工委召开专题会议,深刻剖析招商中介平台招商效果差的原因,找差距、找不足,并研究下步整改措施。二是向X招商中介发函,同时赴X实地对接,督促其履行合同,并向其提供招商宣传图册、影像。组织人员来区开展招商业务培训,紧接着到X等企业进行调研,了解园区发展现状和招商需求。由招商四分局常驻上海招商,联系督促X已经推介对接X等项目。开发区同时联系其他优质招商中介,正积极与新的招商中介X对接。
26.关于项目落地后的监管不足问题的整改落实情况:一是由投促局对全区落地建设项目开展全面梳理排查,形成清单台账,在此基础上对近三年来招商引资项目情况和存在问题进行分析。召开党工委会议,深刻反思“重引进轻监管”问题产生原因,引以为戒。二是研究出台《XX经济开发区入区企业审核与管理办法》,严把项目入区关,就项目入区条件、建设管理、安全管理、生产管理和退出机制作进一步明确。三是明确了对拟入区项目由开发区投促局牵头,其他各职能部门参加项目会审,形成书面材料报党工委研究后决定是否入区;对入区建设项目,由各部门按照《XX经济开发区入区企业审核与管理办法》和项目入区合同规定,各司其责,从严监管,审批服务局负责手续办理,安环局负责安全环保监管,规划建设局负责土地和项目建设管理,经发局负责项目数据上报和发展服务,对达不到合同要求的,严格执行退出机制。
27.关于缺乏吸引高层次人才的有效载体问题的整改落实情况:一是提高了对人才工作的重视程度,加大人才建设资金投入力度,为高层次人才提供办公及住宿用房X平方米。二是引进省创业大赛获奖者X博士,为其提供办公研发场所室内装修,购置办公设施,三年内免费使用扶持。积极培养X博士和X博士成功申报省产业领军人才。三是根据省、市、县相关文件精神,结合开发区实际,已印发《开发区优待高层次人才实施办法》,为高层次人才工作生活提供配套服务。
28.关于总体规划前瞻性不够,缺少“多规合一”平台下的进一步深化问题的整改落实情况:一是认真学习研究县国土空间总体规划编制工作实施方案,进一步明确三区三线的划定。二是与上海新建设建筑设计有限公司签订了《XX经济开发区市政基础设施专项规划》编制合同,园区内排水、热力、燃气等基础设施规划编制现已形成初稿。三是全县国土空间规划编制正在进行,预计2020年底编制完成,按照规划程序,待该上位规划完成后,立即着手编制开发区控制性详规。
29.关于基础设施配套不完善问题的整改落实情况:一是成立了以开发区规划建设局为主,由安环局、经发局、投促局、财政审计局等各部门配合的园区基础设施建设专项工作组,负责全区道路、管网、绿化、强电、弱电、热力及公共基础设施的规划、管护、修缮等工作。二是按照园区基础设施配套提升三年行动计划,启动建设X亿元生活垃圾发电项目,新开工的众联热力新增100蒸吨热水锅炉完成建设。城镇一体化供水管网工程园区水厂工程已完成,京台高速收费站工程办公区主体已完工。三是奥德燃气增加X万立方米供气量,热力新增X万平方供热管网工程正在建设中,园区内热力管网、天然气管道已达到全覆盖,有需求企业可开口接通。
30.关于企业担保圈存在较大风险问题的整改落实情况:一是提高金融风险防范思想认识,积极协助县金融服务中心等部门,做好区内金融风险防范和宣传工作。对园区企业金融担保圈情况摸底排查并建立台账,X家企业存在担保情况。坚持按季度定期摸排,及时掌握企业担保情况动态。二是进一步了解企业担保信息。召集有关部门和企业深入研究金融担保风险化解问题,已有初步成效。三是与驻开发区民营企业服务队及济宁众泰证券公司分别部分区内企业就企业融资需求进行座谈,拓宽企业融资渠,有些企业担保额度大幅减少。
三、今后整改工作打算
开发区党工委巡察整改工作取得了阶段性的成效,但与市委巡察办的意见要求、与园区建设发展工作需要还有不少的差距,一些整改问题有待深入解决,一些制度需要长期完善。下步,开发区党工委将以xxx习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步增强管党治党意识,落实管党治党责任,坚持目标不变、标准不降、力度不减,持续深入抓好巡察反馈意见整改工作,切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。
(一)提高认识,增强担当,进一步落实“两个责任”。进一步提高政治站位,严明党的纪律和政治规矩,强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识,树立党风廉政建设主体责任意识,切实履行“一岗双责”。支持纪工委聚焦主业主责、履行监督职责,用好监督执纪“四种形态”,抓早抓小,推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬。
(二)深化整改,常抓不懈,确保每项反馈意见落实到位。紧扣市委巡察组反馈意见,持续深入推进整改,确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项,认真开展“回头看”,巩固已有成效,防止问题反弹;对还未整改到位的问题,紧盯不放、加大力度,以钉钉子精神抓紧整改到位;对长期整改任务,明确责任、研究措施,确保问题整改不留死角、全部到位。
(三)建章立制,健全机制,巩固维持整改成果。在抓好整改的同时,深入分析问题产生的深层次原因,做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度,着眼于用制度管人管事,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,建立健全相关工作机制,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制,构建作风建设的长效机制。
第四篇:2021-2022年上半年巡察整改阶段性进展情况通报
2021年上半年巡察整改阶段性进展情况通报
按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将我局党组2021年上半年巡察整改阶段性进展情况予以公布。
一、整改工作开展情况
(一)切实提高站位,全面加强工作部署。
局党组认真落实巡视整改工作责任,将巡察整改作为一项严肃的政治任务,坚决竖起彻底抓好整改的鲜明导向,第一时间成立由局主要领导任组长、分管副局长任副组长、科室负责人为组员的整改落实工作领导小组,及时召开党组会和整改动员会,深入研究分析巡视反馈问题及整改建议,及时制定问题清单,组织班子成员按照工作分工积极认领整改事项,从思想认识、规矩意识、工作作风以及制度建设等方面深挖问题根源,有针对性地开展整改。通过落实巡察整改工作,全面促进局党组落实党风廉政建设主体责任。(二)坚持项目化管理,确保整改实效。
局党组在认真研究整改意见的基础上,根据巡察整改要求,逐一对照巡察反馈的党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设等问题,并结合实际研究制定了《巡察反馈问题整改方案》和问题整改台账,进一步细化时间表、路线图,挂图作战,逐项明确了班子成员、各科室责任分工。为确保整改方案得到全面有效落实,将整改情况作为每周行政例会的一项重要议程,建立了进展情况定期汇报,全程跟踪督办的工作机制,以有力举措保证了巡察反馈事项事事有落实、件件有回音。(三)抓好建章立制,及时巩固成效。
局党组根据巡察反馈意见,坚持举一反三,针对发挥核心作用、做实党建工作、加强队伍建设、深化风险防控、规范项目管理等方面,建立健全了一系列相关规章制度,修订完善和新出台了关于预决算、会议培训、差旅费、公务接待、公务用车、固定资产、现金管理、病事假、探亲年休假等规章制度,做到发现一个问题、研究一类措施、完善一项机制,真正做到用制度管人、管事,不断提升整改工作实效。二、整改落实情况
(一)针对党的政治建设方面的问题。
一是组织集中学习省市区关于“三重一大”决策制度的相关文件精神,修订完善决策机制,严格落实决策要求。二是严格决策程序管理,全面落实主要负责人“五个不直接分管”制度,按照机构改革后新的职能职责对班子成员分工进行了科学划分,调整人员分工Ⅹ人次。三是严格落实上级关于开好民主生活会的相关要求,局党组书记认真履行第一责任人职责,对班子及成员对照检查材料逐一审核把关,确定专人负责专题民主生活会记录,确保会议记录及时准确。四是由分管负责同志牵头,办公室负责,修订完善关于请销假的管理制度,明确了请假范围、审批权限等相关流程,进一步规范局机关日常管理秩序。(二)针对党的思想建设方面存在的问题。
一是落实区委关于意识形态工作领导小组的相关部署,定期组织专题研究,明确责任分工。对反馈的意识形态工作问题进行分析,确保意识形态工作落到实处。二明积极通过“三会一课”等多种形式,持之以恒抓好党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高全体党员领导干部的政治敏锐性和政治鉴别力,树立科学的世界观、人生观和价值观。三是严格落实党组中心组学习制度,科学制定学习计划,认真组织研讨交流,严密组织党的路线方针政策、国家重大方针、上级重大决策、有关文件、规章制度、相关业务知识与理论学习,同时正确处理好工作与学习的关系,确保学有所用、学有所成。(三)针对党的组织建设方面存在的问题。
一是根据机构改革后确定的各科室职能职责,针对具体业务工作开展情况,专业特长,人员特点等要素,分层级梳理人员配备,科学合理调整配备科室人员Ⅹ余人次,严格落实保密规定和制度,坚决杜绝失泄密问题发生。二是由分管领导牵头,并根据发改工作职责、科室岗位特点和干部任职实际,广泛开展政治理论、业务技能、岗位任职锻炼等培训。二是指定专人负责干部职工信息登记统计工作,组织相关工作人员学习培训,提高工作能力和责任心,及时、准确、全面做好《干部职工花名册》《公务员管理系统》等系统信息的更新,确保信息要素齐全、数据准确无误。三是严格落实“三会一课”制度,完善学习和组织生活制度,按照规范要求,及时准确完整的记录开展情况。加强党员领导干部的教育引导,提高思想认识,及时以普通党员身份参加党组织生活会,增强主动参加组织生活的自觉性。四是严格聘用人员合同管理,使用统一制作的聘用合同文本,规范签订聘用人员合同书,收集相关资料,统一管理,及时归档。五是及时完善党员花名册,全面做好《党员信息管理系统》等系统信息的更新,确保信息要素齐全、数据准确无误,并规范相关内容记录。六是教育引导全局党员及时交纳党费是每个党员应尽的义务,同时明确各党小组负责按时对交纳的党费进行清理核对,并及时上交上级党组织。七是坚持以党建带团建,以活动促团建,结合工作实际,依托团区委相关安排,有针对性地组织团支部活动,逐步增强团组织的作用发挥。(四)针对党的作风建设方面存在的问题。
一是深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,持续深入基层、深入实际开展调查研究Ⅹ余次,积极掌握第一手资料,切实做到听真言、察实情、出实招、办实事。二是根据国家《党政机关公文处理工作条例》有关规定,严格按照机关公文格式、行文规则、公文拟制、公文办理有关要求组织局内公文处理工作,进一步推进局机关公文处理工作科学化、制度化、规范化。三是由分管负责同志牵头,办公室负责,督查指导财务人员及时建立银行存款日记账和现金日记账两套。四是及时组织各类专项整治活动有关精神的传达学习,详实制定贯彻落实方案,明确责任分工和方法步骤,坚持把专项治理与工作实际紧密结合起来,坚持问题导向,切实提高治理成效,并及时收集汇总相关活动资料。(五)针对党的纪律建设方面的问题。
一是制订请销假管理制度,严格按层级进行分类审批,确保人员请销假规范及时,严格落实业务科室人员外出工作监管考勤制度,规范人员因工作外出。二是严格公务用车使用派遣审批,及时登记出车情况,确保先审批后用车,同时对公务用车加油及维修进行公务卡结算,严禁公车私用。三是规范相关慰问支付所需的购物清单、慰问名册以及签收凭证,严格公务接待费三单一函制度,相关后勤保障经费支出原则上采用公务卡结算,并随附上事由和消费清单。对因特殊原因暂无法使用公务卡结算的,且凭证不全的,由具体经办人员如实填写情况说明。(六)针对反腐败斗争方面的问题。
一是认真学习“一准则、两条例”等法规。认真履行党风廉政建设主体责任制,党组及时听取主体责任落实情况汇报,加强领导干部的廉政谈话,对可能出现的倾向性问题及时提醒,班子成员严格落实“一岗双责”要求,适时向党组汇报分管领域内的党风廉政建设情况。二是通过观看视频、集体学习、谈心交心等多种方式,积极开展反腐败警示教育。联合派驻组加大督促检查力度,对工作秩序保持不严谨等问题敢于“较真碰硬”,并视情节轻重给予当事人批评教育或处分。不定期抽调不同科室人员组成联合工作组,进一步加强日常监督,对发现的问题坚决依纪依规进行处理,绝不姑息迁就。三是严格落实相关专项治理要求,通过干部职工大会等多种形式作提醒提要求,并经科室负责人、分管领导审核把关。四是增强风险防控意识,及时根据实际工作任务、人员具体情况梳理防控风险点,完善岗位廉政风险防控措施,切实做到源头防控。(七)针对推进改革发展方面的问题。
一是根据上级党委、政府关于重点工作安排,科学制定课题研究计划,报党组审定。系统梳理2019开展的Ⅹ个课题研究,确保研究始终紧扣改革发展方向,研究成果始终结合我区实际,进一步征求可操作性和实用性。二是充分发挥工作中的主观能动性,对职责范围内的重点项目和政府投资项目,加强督促督导,及时协调解决问题,确保项目建设有序推进。第五篇:关于巡察整改未完成事项进展情况的报告
关于巡察整改未完成事项进展情况的报告
旗委巡察办:
按照旗委政府统一部署,20**年10月底至12月中旬,旗委机动巡察二组对我局进行了为期一个半月的集中巡察,反馈了四个方面16项问题,目前我局已完成13项,其余3项已基本完成整改,现将进展情况报告如下。
问题1:排污费收缴不力(完成时限:2018年3月10日)。
主要表现为:20**年第四季度至20**年,企业欠缴排污费金额共计180多万元,由于排污费收缴不及时,部分企业已经倒闭,给地方经济带来一定的损失。
进展情况:经梳理,依法追缴20**年-2016年欠费企业共有8家,现已追回欠缴企业6家,共计331968元,剩余宏鹏公司和通九公司(20**年和2016年)2家公司共计欠缴排污费576043元,我局已协调旗煤炭局进行停票处理,并积极进行追缴。如上述企业一直拒不缴纳,我局将书面申请法院强制执行。
问题2:执行财务管理制度不规范(完成时限:2018年3月1日)。
主要表现:往来款项账龄长达3年,未及时清理。购买环保大楼其他应收款挂账7000万元,其他应付款挂账5000万元。
进展情况:进一步严肃财经纪律,通过旗人民政府尽快组织旗财政局债务中心,圣圆煤炭运销有限责任公司,尚岛国际开发商召开专题会议,解决环保大楼挂账问题。根据《预算法》、《会计法》相关规定及时做好相关账务处理。目前我局已将《伊金霍洛旗环境保护局关于上报解决购置办公大
楼长期挂往来账目问题建议的报告》上报旗人民政府进行协调解决。
问题3:对上级环保督查整改不到位(完成时限2018年12月31日)。
主要表现为:对市环保局下达的我旗环境问题中,仍有部分问题年内无法完成整改。
进展情况:针对市环保局下达我旗“7类12项重点环保问题”中未完成的4个问题(2个工业园区规划环评问题、世纪银河垃圾厂验收和渗滤问题、九泰热力大气污染防治问题、神华煤制油油渣问题),现已完成2个工业园区规划环评问题、神华煤制油油渣问题和九泰热力公司锅炉脱硫除尘改造工程3项问题。其中,世纪银河垃圾厂验收问题。因康巴什公用事业管理局负责建设的填埋场及渗滤液污水处理厂无环保相关手续,世纪银河公司也未建成日处理250吨,生活污水、洗车废水、压滤液污水处理设施,导致世纪银河垃圾处理厂无法完成整体环保竣工验收。目前,一是由企业建设日处理能力为**0吨的生活污水处理厂1座。现已完成方案设计及招投标等前期工作,现已开工建设,预计12月初完成设备安装并调试运行。二是由康巴什区公用事业局完善渗滤液处理设施。现使用2台临时处理设施(1台60吨,1台80吨)进行存量渗滤液处理,已累计处理渗滤液4000余吨,剩余存量渗滤液约6000吨。同时由康巴什区公用事业局委托市环投公司对原有80吨渗滤液处理设施进行改造,现已开工建设。
下一步我局将按照环保有关要求,督促相关单位和企业
按时完成整改任务。
**旗环境保护局
2018年10月22日