浅谈如何加强基层伙食管理

第一篇：浅谈如何加强基层伙食管理

浅谈如何加强基层伙食管理

摘要:伙食管理是基层后勤工作的一项重要内容，直接影响到每个官兵的身体健康和思想情绪，关系到值勤、训练、工作等任务的完成，实践证明，伙食搞好了，官兵就体魄健壮、精神状态好、训练热情就高涨、工作干劲就大、思想问题就少；反之，官兵就会体质弱、精神差、热情低、干劲小、思想问题就多，容易引发一些问题和事故隐患，影响部队的各项建设。 关键词：伙食管理 对策 加强 

一、加强对管理者的政治思想教育

军队是政治集团，具有强烈的政治特性，政治思想过硬是管理者素质的基本要求，是高素质后勤队伍的灵魂。要保持政治上的清醒和坚定就是要在工作、生活中坚持正确的政治方向、政治立场与政治观念，严格遵守政治纪律，保持强烈的政治责任感，具有高度的政治敏锐性、鉴别力。其中最根本的要求就是在大是大非问题上，立场坚定，旗帜鲜明，与党中央、中央军委保持高度一致，坚决听从指挥。在加强基层管理者的政治思想教育上，应抓好政治理论的学习。基层管理者平时工作多，事情杂，政治理论学习的时间少，上级政治机关应定期把他们集中起来，组织学习有关邓小平理论、江泽民关于新时期军队建设的重要论述和“三个代表”的重要思想，学习党的路线、方针、政策，打牢立身做人的政治思想基础，只有理论上成熟了，才能达到政治上的坚定和思想道德上的纯洁。 

二、强化管理者的法制观念、以法治军

法治，意味着秩序，意味着宪法和法律的崇高性。市场经济的发展，改革开放的进行，一方面给我国的经济建设注入了新的生机和活力，但同时物质利益观念和市场机制的强化以及西方价值观念的不断渗入，易使人们的价值取向发生偏移，而管理者，平时经常与钱、物打交道，如果受法制不健全、社会道德规范约束力弱等因素影响，易诱发产生金钱至上，见利忘义等消极的思想道德观念，致使其心灵扭曲，无视法律法规，利用手中的权利为谋私利而贪污受贿，走上犯罪道路，因此在发展社会主义市场经济条件下，必须加大对管理者的法制教育，使管理者形成以法治军的观念，具体的讲就是：一是规范条令条例，做到有章可循。以法治军的前提是有法可依，因此，部队应根据自身特点、国家有关法律，制定出符合部队实际的条令条例，以此作为管理工作的准则。二是坚定法律第一的原则。既是以法治军，那就必须作到有法必依，制定法律法规是为了维护秩序，当有违反规定的情况发生时如不能坚持法律第一的原则，那法律法规也就不能维护秩序，失去了作用。三是严格贯彻部队条令、条例和各项规章制度，坚持违法必究、执法必严的原则，在监督中加大赏罚力度，引导管理者在良好的道德环境中发挥自己的最大工作潜能。总之，在伙食管理过程中，只有坚持有法可依、有法必依、违法必究、执法必严的原则，就能作到以法治军，建设一支法治化的军队。

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三、提高管理者自身的能力素质 1.提高基层管理者的素质

在伙食管理系统中，基层管理者是管理的中间层，具有两面性，既是管理层又是操作层，因此，基层管理者应具有的素质是多方面的，要实现伙食管理由人本管理向能本管理的转变，就必须提高管理者的个人能力，它包括人的知识、智力、技能和实践创新能力。首先，从管理层的角度来说：第一，要提高基层管理者的管理能力，就要组织基层管理者学习管理学的有关知识，能在管理的实践过程中结合部队实际，找出适合部队实际的管理模式；第二，要选好人、配强管理队伍，在基层管理者任命司务长、配置炊事人员时，要坚持能本管理在用人制度上的要求，就是力戒在少数人圈内根据人情关系、领导印象和主观好恶用人、选拔人，主要根据德才兼备和政绩用人，选拔选好出类拔萃、能独当一面的能人，以能人启动众人，以拔尖人才带动一切有才能的人推到司务长的工作岗位上；第三，在管理下级时，要努力做到“各尽其能，各尽其用”，使人的才能价值体现在分配价值上，从分配机制上激发人的才能，力图充分利用和发挥每个人的兴趣、爱好、特长和个性，把人的个性看作重要的价值，重视每个人与众不同的地方。

其次，从操作层来讲，主要是要加强管理者的技能和实践创新能力：第一，应加强基层管理者的专业理论修养；第二,既是操作层，那就要注重实际操作的能力，不能只有理论而无实际操作能力；第三，应重视实践创新，在具体的操作过程中，基层管理者如有任何更好的操作方法或想法，应大胆的去探索，不断的改进操作方法。

2.提高炊管人员的素质

部队的炊管人员是由两部分人员组成的，司务长（由士官担任）和炊事人员，因此，要提高炊管人员的素质必须从两方面着手，首先，对于司务长来说，他是管理系统中最低层的管理者，在炊管人员中是管理炊事人员，这就决定司务长的管理者的身份，但司务长又是由士官担任的，因而他和其他炊事人员又是处在同一地位上的，这种特殊的身份决定了要提高司务长的素质必须从以下几方面着手：第一，应提高司务长本身的人格魅力。一是选择的司务长必须要具备大专以上的学历；二要对司务长进行思想教育，使之能端正自己的位置，树立好服务的思想。三要关心炊事人员的思想变化，在其遇到困难时主动伸手援助，能与炊事人员同甘共苦，只要作到以上几点，人格魅力自然会得到很大的提高；第二，在提高了自身的人格魅力后，也要注重搞好人际关系。一是工作要依据一定的原则，不能完全讲人。二是在纠正工作中的错误时，不能太直接，要委婉一点，要讲究纠错的方法。三是与战士相处时，不能有高人一等的感觉，要把自己放在战士的位置上。只有提高了自身的魅力和搞好了人际关系，在实施伙食管理的工作时，才能提高管理者的素质、实现能本管理，才能顺利完成伙食管理工作。

其次，对于炊事人员来说，他们是处于被管理者的地位，相对来说他们的各种能力的要求不是很高，但第一，炊事人员中的厨师必须具备等级证书。第二，要加强炊事人员的理论学习，主要是学习膳食平衡的知识。第三，可以拓宽炊事人员的来源渠道，扩大招生，招收经过专业培训、懂技术、懂营养的战士，使他们担任伙食供应中的烹饪技术指导、营养成分分析和食物结构调配等人员，或者可以有目的、有计划的组织炊事人员的在岗训练，特别是初任炊事工作的新战士，可以在岗位上训练、提高烹调技术。 参考文献：

［1］郭小龙，李剑/文，王或/图.管理基础看图速成.中国致公出版社,2001

［2］毛卫平，韩庆祥.管理哲学.中共中央出版社,92-111 ［3］周锁海.武警军需保障理论探要.解放军出版社,2002(责任编辑：陈 通)

第二篇：浅谈如何加强部队基层伙食管理

浅谈如何加强部队基层伙食管理

基层伙食管理事关官兵的身体健康和切身利益，基层伙食管理工作的好坏直接影响着部队官兵的思想情绪，从而影响到部队执勤、执法工作的开展。因此，如何搞好伙食管理工作，提高基层伙食质量，对于提高队伍战斗力具有举足轻重的意义。下面笔者结合基层伙食管理现状，就如何加强部队基层伙食管理谈几点认识：

一、当前部队基层伙食管理的现状

（一）管理者思想认识存在偏差。基层司务长和炊事员对伙食管理不敢管、不愿管、不会管的现象时有发生。有的司务长只管采购东西，记记账，对食物的储存、管理过问很少，对采购回来的食物怎样加工、制作根本不管，做“甩手掌柜”；有的司务长认为伙食管理没有什么，官兵只要吃饱了就行，对伙食标准掌握不够准确，对吃到什么标准不清楚，伙食时好时坏；有的司务长惰性强，认为他们从事的工作是婆婆妈妈的琐事，不管、不抓也不会影响大局，工作消极、被动，严重制约基层伙食管理工作的整体发展。

（二）炊事人员的专业素质不强。基层的炊事人员大多采取以老带新的培训方式,而正规的炊事员培训时间太短，这就造成了一些基层单位的炊事员专业技能水平不强。另外炊事员工作量大，工作枯燥单调，造成炊事员对本职工作兴趣不大，工作热情不高，上进心不强，由此也导致了饭菜质量不高，伙食调剂不好，官兵对伙食管理有意见。

（三）伙食管理制度落实不到位。伙食管理制度主要包括经委会制度、制订食谱制度、采购制度、日消耗登记制度、伙食账目公布制度等等，这些制度在有的基层单位形同虚设，没有起到应有的作用。

（四）伙食浪费现象严重。一些基层单位在伙食调剂上欠科学性，开支没有计划，花钱大手大脚。采购人员不能及时调整购臵的数量，抱着宁多勿少的思想，就餐后剩余大量饭菜没人吃，甚至是倒掉；炊事员对就餐人员观察也不细致，不了解每顿饭后的饭菜剩余情况、人员口味的喜好等，因此，不能进行合理搭配膳食，加上部分炊事员不注意节约，存在“跑、冒、滴、漏”等现象，造成了极大浪费。

（五）饮食卫生安全存在问题。新鲜食物易受天气的影响，保鲜措施不到位，食材易腐烂，存在安全隐患；存放食材时，生熟食没有明显的分开存放，相互污染也是一个安全问题。

二、加强部队基层伙食管理的几点措施

（一）加强炊事人员管理教育。思想是行动的先导，因此应从主管干部、炊事人员和战士三个层次人手，有侧重、有区别地抓好经常性教育。对干部的教育，要让其真正明确后勤伙食管理工作在队伍建设中的地位和作用，认识到抓伙食管理不能有半点马虎，把官兵的冷暖时刻挂在心上。对炊事人员的教育，主要是从热爱本职工作人手，使其自觉提高为官兵服务的意识，主动去了解官兵的口味及饮食喜好，做好本职工作。同时要教育战士尊重理解炊事工作，提高战士参与伙食管理的积极性，并自觉养成勤俭节约的习惯。

（二）提高炊事人员专业素质。积极引导炊事人员不断深造，从思想上教育炊事人员，端正思想，热爱本职工作，使他们充分认识到本职工作的重要性。并且鼓励他们加强学习，不仅是让他们自己学习，还应积极的想办法为他们提供到地方上学习的机会，以提高专业的技能，考取厨师等级证书，从而提高整个炊事人员队伍的专业素质，更好的为官兵服务。

（三）严格落实伙食管理制度。严格执行管理制度是抓好基层伙食管理行之有效的办法，应严格按制度和程序办事。首先，基层党支部要加强对伙食管理的领导，经委会要对伙食管理实行有效的监督，切实发扬好经济民主，坚决克服随意性；其次，严格落实订食谱、厨房值班、实物验收登记、经济民主、炊事卫生等五项制度，确保每个流程都有章可循、有法可依。定期进行伙食帐目公布，做到日有消耗登记、周有食谱制订、月有伙食帐目公布表，从而加强伙食管理的透明度。

（四）培养勤俭节约的优良传统。在基层单位经常开展节约教育，教育官兵要养成勤俭节约的习惯，吃饭时确实按需取食，杜绝产生大量的剩饭剩菜；教育炊事人员要尽量的做到准确计算就餐人数，计口下粮，以避免不必要的浪费。节约从小事做起，从身边做起，将艰苦奋斗、勤俭节约贯穿于伙食管理中，倡导以“艰苦奋斗为荣，以奢侈浪费为耻”的良好风尚，让勤俭节约理念深入人心，从根本上杜绝浪费现象的发生。

（五）搞好食品安全卫生工作。加强检验食材的新鲜程度，防止采购腐烂变质的食物；做好消毒措施，做到餐具、炊事器材每次使用过后都要消毒；严格区分生熟食的存放，避免相互污染，产生细菌；加工食品时，一定要达到加工时间，以保证食物熟透，避免半生不熟的情况。食堂要保证达到“防蝇、防虫、防鼠”的要求，厨具清洁工具与卫生工具要分开存放。

总之，基层伙食管理工作是一项长期、复杂的工作，这就要求基层伙食管理者们要善于发现基层伙食管理工作中存在的问题，并且要善于解决问题，不断探索未来基层伙食管理工作的特点和规律，掌握必备的管理经验和增强个人的综合素质，为部队各项工作圆满完成提供坚强的后勤保障。

第三篇：加强部队基层伙食管理

加强部队基层伙食管理

随着经济的飞速发展和人民生活水平的不断提高，人们的饮食观念也发生的巨大的变化。单纯的吃饱吃好已无法满足人们的需求，大家逐渐开始追求饮食的科学化，营养化。新的饮食理念给部队伙食管理带来了新的挑战并增添了许多困难。为了更好的改善基层官兵现实生活，保证官兵身心健康，各级组织必须从当前基层部队伙食管理存在的问题入手，采取有效的措施提高人员素质，强抓制度落实，从而使基层部队伙食水平顺应时代发展，满足官兵需求。

一、基层伙食管理的特点。基层伙食管理，它与其它方面的管理有很大的不同和区别，相比其他方面的管理有如下的特点： 1.地域性：我国地域辽阔，民族众多，生活风俗和饮食习惯各异。关于中国数千年形成的饮食习惯可以用这几句话来简单概括“如南方人喜米饭，北方人喜面食；山西人喜爱喝老陈醋，四川人钟爱于辣椒，广东人除了两条腿的门和四条腿的板凳，其他都会尝一尝。”广大官兵来自祖国不同的地区和不同的民族，这种饮食习惯的地域性，决定了伙食管理特点的差异性。2.连续性：人们要维持生命，就必须每天摄入一定数量的营养，这是人的生理所决定的。我基层边防官兵担负着沿边沿海地区的安全保卫任务，广大官兵每天坚持训练，体力消耗大，每天需要补充营养。为满足官兵对营养的要求，增强官兵体质，提高部队战斗力，炊事人员必须一日三餐不断，为官兵提供热食保障，让官兵吃的既营养又卫生。伙食管理渗透于每天的炊事工作之中，因此，伙食管理工作具有连续性的特点。3.群众性：伙食管理涉及到部队所有人员，具有广泛的群众性，是“从将军到士兵，人人都关心”，“事小关系大，人人都说话”的工作。因为伙食搞得好不好，关系到每个官兵的切身利益和身体健康，影响着官兵的思想情绪和部队的凝聚力。再则，大家的伙食要靠大家办，要发动群众参与伙食管理，实行民主管理，要按群众的要求办好伙食。理解群众的心理，要想群众所想，急群众所需，充分依靠群众搞好伙食管理。

二、当前基层部队伙食管理水平的现状 1.领导思想不够重视 部队的官兵来自全国各地，由于各地区的饮食习惯不尽相同，来到部队后，许多官兵没能及时调整好自己的饮食习惯，对于符合自己口味的食物就多吃，不符合自己口味的就少吃甚至不吃，完全不符合驻地的饮食规律。有的基层单位平时省吃俭用，过节时却暴饮暴食、大吃大喝；有的基层单位吃的标准很高，顿顿有大鱼大肉，但官兵们却并不满意。同时，由于基层单位人员少，任务繁重，客观上导致部分基层主官放松了对伙食管理的监检查指导，这些意见建议都未合理的途径反馈给领导，领导的重视也就跟不上，对于制度的监督落实也就逐日松散了，而这些都会直接影响到官兵的身心健康。2.订食谱制度形式化 通过此次部队实习了解到了这种现象的存在，我所在的实习单位飞云江边防派出所在制定食谱工作中，不召开经委会征求大家的意见，不去调查了解市场的菜价和季节变化，按照以往的惯例，凭个人意愿，就将食谱制订出来，没有方向也没有标准，多次造成大家反应伙食单一，意见较多，这是一种很盲目的实际操作。究竟花了多少钱才不超支，花多少钱才能达到食物定量标准，怎么样才能达到营养膳食平衡等一系列问题，都欠缺必要的考虑。3.伙食费开支不合理，检查督导不到位 部分基层单位仍然存在重钱轻物、重供轻管的思想，经济民主组活动不经常开展；伙食费情况也不按照规定公开，在伙食费的开支上打“擦边球”，伙食费挪用现象较严重，用伙食经费购买私人用品，请客送礼等侵占士兵利益的现象时常发生；我所在的实习单位是基层派出所所以在食堂方面存在很多问题，还有个别干部还通过各种渠道从食堂拿菜拿肉，有的给养员和炊事员用食堂的主副食品送人情，拉关系等等。4.炊管人员选配不合理 部分新上任的司务长和炊事员在业务技能和伙食保障方面工作经验少，遇事总觉得无从下手，总是拿不出切实可行的解决办法，少数单位在炊事人员选配上错误的认为炊事员只要老实、能吃苦就好，文化程度低一些问题不大等等。另外，有些战士认为在炊事班干工作没面子，又没有好处比其他人辛苦，对于想考学的战士没时间复习，感觉在炊事工作上前途无望等等，这些原因造成炊事员对本职工作兴趣不大，工作热情不高，上进心不强，从而导致了饭菜质量不高，伙食调剂不好，膳食搭配、科学配餐则成了“纸上谈兵”。

三、提高基层部队伙食管理水平的几点建议。基于以上伙食管理存在主要问题的分析，为更好地提高基层部队伙食管理，可参考以下基本对策：

1.加强教育，狠抓落实。(1)认真组织教育，提高思想认识，单位领导要加大对伙食管理的重视程度，通过组织教育，使炊事员意识到后勤保障工作的重要性，让他们明白自己所从事的工作是神圣的，光荣的，从而以积极的心态和饱满的热情投入到保障工作中，全心全意为广大官兵服务。(2)严格日常管理，坚持好一日生活制度 炊事员要尽可能参加单位的各项活动，必须参加每日的点名，确保人员的在位率。(3)组织炊事员学习伙食管理相关制度 学习相关制度让他们明确自身的职责，认真做好各自的工作，确保各项制度落实到位。(4)健全奖惩制度 伙食管理人员要加强经常性监督检查工作，随时掌握伙食经费和实物的使用情况，对于发现的浪费现象，应追究责任到人，根据情况的严重程度，进行批评教育和必要的处罚。同时，对于在工作中勤俭节约，厉行节俭的先进个人要给予奖励，在广大的官兵中树立大家学习的榜样。

2.制定科学的食谱并严格落实。伙食保障管理的提高，少不了科学的食谱。充分利用基层部有着良好的就餐规律，制定科学食谱。(1)应当严格落实订食谱制度 严格落实订食谱制度，这就要求炊管人员要从本单位的实际出发，听取官兵意见并同单位经济民主组一起制订出科学食谱，相互监督。(2)强化知识学习炊事人员存在着缺乏营养配菜实际工作经验的可以通过学习相关知识，了解食谱要达到什么样的标准才科学。(3)熟练软件 后勤管理部门还可以利用解放军军事经济学院开发的《军人标准食谱软件》来弥补炊管人员在制订营养食谱上的欠缺。

3.严格伙食费开支，做到专款专用。伙食费是部队一切工作的保障，是保障官兵基本生活的费用，伙食费管理的好坏，关系到每个就餐人员的切身利益，甚至影响到基层单位的全面建设。俗话说：“吃不穷、穿不穷、计划不好就变穷”。首先，伙食费要量入为出，节约使用，计划开支，留有余地。一要节约粮秣加强对粮秣的保管，防止被盗。二要节约副食，副食采购要有计划，防止造成积压和浪费。三要节约水电应当大力推进以节能降耗为主要目标的技术改造，要按照资源化、再利用化的原则。其次，伙食费开支要实行经济民主，经济公开，按月公布伙食账目，重大开支项目应经民主讨论和单位首长批准。军需部门应定期检查下属单位伙食账目，保证伙食费专款专用，使有限的伙食费发挥最大的保障效益，坚决杜绝随意盲目开支伙食费的行为。基层单位主官要树立廉洁自律的形象，带头接受官兵的监督，不能安排不合理的经费开支，更不能把伙食费当作“万能经费”乱开支。最后，安排后勤人员定期走入市场进行调研，了解蔬菜的价格和质量，掌握市场的动态和行情，在采购时也要货比三家，采购那些物美价廉的主副食品。

4.建立和完善伙食费监督控制机制。通过建立和完善生活费监督控制机制，实现生活费管理规范化。在权限相对细化和全军统一的标准体系确立的基础上，必须建立完善的监控机制，使各级的供应和保障活动处于上下共同的监督控制之下，为确保机制运行，从指标确定、经费划拨和供应、实力控制到决算报销等，都要建立完整的操作体系，从而使生活费各项管理制度逐步达到规范化要求。要发扬经济民主，实行群众监督，确保经费合理使用，防止经费管理跑冒滴漏。要充分发挥群众监督，保证官兵吃到标准。

5.加强生活服务中心内部管理。(1)建立服务中心规范化运行机制。根据《军队基层建设纲要》、《基层后勤管理条例》和总部关于加强服务中心有关指示，结合部队实际，制定和完善生活服务中心管理规定和实施细则，将职责要求具体分解，增强操作性、针对性和实用性，理顺内部关系，把伙食单位与生活服务中心有机连接起来。为了便于生活服务中心更好地组织加工、筹措、供应，又便于连队组织伙食，确保部队所需的肉、菜、蛋等按食谱定量计划供应，蔬菜和其它食品按需供应，在军需、财务部门统一组织下，每周利用司务长集体办公时间，由基层伙食单位和生活服务中心共同审定食谱。连队依据食谱，预约登记等形式向“中心”报主副食品供应计划，“中心”据此定采购计划。(2)完善服务中心管理制度，增强服务保障能力。为充分发挥生活服务中心“服务、保障、指导、监督”作用。坚持为部队服务的方向，生活服务中心要建立岗位目标责任制，实行“三定两包”。即：定期采购、定位存放、定人管理，包供应、包质量制度。为了切实管好伙食费，生活服务中心应建立完善伙食费管理制度、计划采购制度、实物验收制度、物价公开制度、务工协作制度等12项管理制度和规定，实行“全面计划、全面核算、全封闭管理、全方位监督”的“四全管理”。实行过程中，要定期召集所供单位司务长征求意见，积极采纳建议。同时，为了提高服务质量，从两个方面加强基层伙食费开支的控制与监督：一是加强机关监督。财务、军需部门定期对生活服务中心财务管理和供应情况进行检查监督，一切经费、物资纳入财务管理，经常检查账目手续，发现问题，及时处理。二是加强群众监督。司务长坚持轮流值班制度，参与生活服务中心采购、定价、供应的全过程，切实发挥监督作用，生活服务中心每月召开一次有业务部门人员参加的连队炊管人员座谈会，广泛听取连队意见，不断改进工作。生活服务中心应根据连队活需要，适当扩大服务项目，基本做到能够自己加工的不外出加工，能够生产的不外出采购，逐步理顺“中心”与市场、“中心”与连队的关系，形成采购、加工、供应一条龙保障体系。

6.提高管理人员素质各级组织，要注重对基层财务人员的培养选拔和教育。用人上，要任人唯贤，把有能力、有才干，思想进步，作风正派，工作扎实的人才选拔到基层后勤岗位上来，确保根子正。要改进财务干部使用机制，保留业务骨干。要强化在职财务人员培训，特别是旅团单位应健全财务人员定期培训和岗位轮换制度，以适应以后分管不同的需要。要抓好财务人员的培训，业务部门要定期组织财务人员开展岗位练兵、互帮互学和评比竞赛活动，激发他们的工作热情，提高财务人员的业务技能和实际工作能力；引导他们参加军队或地方举办的专业自学考试，提高理论水平，打好管理基础。各级行政主管部门要加强对基层财务人员的思想作风和道德教育，提高他们奉公守法、抵御金钱诱惑的能力，确保财务人员“常在河边走，就是不湿鞋”。从而，统一各级财务人员特别是机关业务人员“基层至上，士兵第一”的服务思想，筑牢为基层服务，为官兵服务的根基；教会工作方法，掌握标准制度，学会具体操作办法，使他们适应基层工作特点，创造性地开展工作，提高服务水平。

7.加大培训力度，提高人员素质 要想使单位的伙食质量从根本上得到改善，就必须抓好人员的管理培训，不断提高伙食管理效益，其具体方法主要是把好“三关”。(1)把好人员选配关 司务长在选配人员时，应建议党支部给予一些便利例如：可在入党方面优先考虑炊事班的士兵，在年终评优秀士兵时也可优先考虑，并能在平时多给出一些时间，以便考学的战士在繁忙之余可有时间复习。从而调动提高战士的积极性，促使大家踊跃报名，在其选配时应该着重考虑炊事人员的各方面素质，通过考试和谈话等多方面的形式来对炊事人员进行考评，从而选出负责任的炊事员。(2)抓好人员培训关 要想炊事员的素质及技能有所提高，必须得抓好人员的培训，主要可以通过以下几种途径：一是上级业务部门，每年拿出一定的资金，为基层伙食单位的炊事员举办培训班；二是选拔有培养前途的优秀炊事员到地方进行代培；三是以老带新，在岗位上练兵。同时，培训内容还得不断丰富更新，培训工作的开展必须得具有科学性和计划性。(3)做好考核评比关 单位每月要对炊事员的“德、能、绩”等情况进行一次测评，并建立人员档案。对综合能力强，服务水平高的优秀人员进行表彰，并给予一定的物质奖励。对于职责履行不到位的个别人员进行通报批评，并限期整改。(4)提高基层部队伙食管理，必须给予高度关注 提高基层部队伙食管理水平，主要是树立官兵正确的观念，核心是落实科学的饮食制度，根本是提高炊事人员的能力水平。部队伙食管理水平提高了，就能更好地促进部队战斗力、凝聚力的提高，基层部队的全面建设。

第四篇：伙食管理

伙食管理是部队一项经常的、重要的、细致的和烦琐的事务性工作。常言说，民以食为天，于民，谓之“以食为天”；于兵，则谓之“兵马未动，粮草先行”。对军队来讲，伙食的好坏，直接关系到官兵的切身利益和身体健康。因此搞好伙食，保证官兵吃饱吃好，对于增强官兵体质，提高部队战斗力，促进训练、执勤及各项任务的完成都有着重要的意义。由此，我们可以更加真切而深刻地领会“富国”才能“强兵”的真正含义。在后勤伙食改革中，笔者就如何立足现有的食物定量标准，搞好基层伙食管理谈几点看法：

一、强化伙食管理，必须加强组织领导

伙食管理制度是搞好伙食的重要保证，是部队伙食管理工作经验的总结，是发扬民主、加强监督、堵塞漏洞的有效手段。在新对形势下，加强伙食管理，提高官兵生活质量，对更好的完成部队执行各项任务具有十分重要的意义。各级领导一定要以高度的政治责任感切实关心官兵生活，把抓好部队伙食管理工作列入工作议程，常抓常议，派专人负责深入基层检查指导，按照《基层后勤管理条例》、《伙食管理规定》要求及时发现和解决基层单位伙食管理中存在的弊端。各级主管部门要认真履行职责，用新的观念、新的标准抓伙食管理，使基层生活质量与军事斗争准备要求、与官兵实际需求相适应。要加强宣传教育，纠正和克服伙食经费标准高而放松伙食管理，确保官兵生活质量有明显提高。

二、强化伙食管理，必须落实管理制度

落实各项规章制度，是提高管理水平的有效措施，也是提高官兵生活质量的有效手段。各级军需部门和基层伙食单位一定要牢固树立法规意识，通过落实基层伙食管理制度，保证官兵生活质量的提高。

（一）落实周食谱制度。首先要准确预算，合理分配。要根据本单位的供给标准量入为出，按伙食标准计划采购物资。其次要兼顾不同情况。要根据食物定量和营养标准，官兵训练强度，饮食习惯及季节变换等情况全面考虑，广泛征求群众意见，细心听取官兵对饭菜质量的建议，让每一名官兵都能够参与到伙食管理与监督中，增强伙食管理的透明度。三要经常督促检查。司务长和伙食供应部门要及时根据驻地食品供应情况和市场行情确定采购品种，保证按伙食单位的需要，准确实施供应，上级机关要经常检查，确保食谱的较好落实。

（二）伙食帐目公开化。伙食帐目公开化，是我军历来坚持的一贯做法，是经济民主的重要内容。帐目公开，有利于加强官兵团结，杜绝贪污浪费和侵占官兵利益，使伙食管理完全在“群众”

的监督下进行。作为基层伙食单位必须帐目清楚，手续健全，做到日清月结，并按时填写结算表。按照新标准及时、足额供应，防止伙食费用于非伙食性开支，杜绝挤占、挪用伙食费等现象发生。月终，应编制本月伙食帐目公开表，同时报上级后勤部门。

（三）要真实填写给养逐日消耗登记。给养逐日消耗登记是基层伙食五项制度中的一项重要内容，它是防止给养明流、暗流和浪费的有效措施。对每日领取和采购的给养及消耗的主副食品、燃料等均由厨房值班员验收并填入“给养逐日消耗登记表”内，由当天值班员公布。每日合计一次，计入帐内，合理的自然消耗，经单位主管和分管后勤的领导批准核销。

（四）要充分发挥经济民主组在伙食管理中的作用。经济民主组成员要不定期收集官兵对伙食开支、经费使用的意见，听取官兵对伙食的建议，并定期研究改善、落实的措施，审查食谱，定期查账，督促落实伙食管理制度，堵塞各种漏洞，防止贪污、挪用、铺张浪费和侵占官兵利益的现象发生。

三、强化伙食管理，必须提高人员素质

当前，部队伙食经费提高了，食物定量增加了，要将这些物质条件转化为官兵的体能、智能，最关键、最根本的还是要求炊事人员善于进行膳食搭配，懂得营养配餐，并有较高的烹调技术。各级要高度重视炊管队伍建设，把提高炊管人员素质当作大事来抓。炊事人员的素质是影响伙食管理的重要环节。要挑选那些热爱炊事工作、肯钻研、能吃苦的人员到炊事班工作，并采取多种形式对炊事人员进行技术培训。

（一）加强思想政治教育。思想是行动的先导，对炊管人员要加强经常性思想政治和职业道德教育，使其自觉提高为官兵服务的意识，牢固树立安心本职、勤勤恳恳为官兵服务的意识和奉献精神。

（二）抓好热爱本职的教育。教育引导炊事人员要树立全心全意为官兵服务的思想，并定期了解炊事人员的思想情绪，体谅他们的困难，关心他们的成长进步，帮助他们解决实际困难，使他们安心本职，刻苦钻研烹调技术，积极改善好部队生活。

（三）加强炊事人员业务培训。伙食保障是一门学问，讲究膳食搭配和合理营养，不能“想吃什么就吃什么”、“会做什么就吃什么”、“想怎么吃就怎么吃”，否则，对身体健康有害无益。军需部门要加强膳食营养和科学配餐知识的学习，善于指导基层伙食单位科学办伙；司务长要认真学习膳食搭配和烹饪知识，会计划调配部队伙食；基层伙食单位既要通过“师傅带徒弟”的办法，搞好“传、帮、带”，又要有计

划的挑选优秀的炊事员到各级厨师培训中心培训，以提高炊事员的烹饪技术水平。

（四）增强炊管人员节约意识。现在提倡炊管人员也要炊管人员要按照建设节约型社会的要求，不断增强节约意识，建设节约型食堂。不断加强伙食管理，确实做到“按口下粮”，尽量减少饭菜浪费，坚决杜绝“跑、冒、滴、漏”现象。在经费固定，物价上涨的条件下，只有不断增强节约意识、提高经费使用效益，才能保证巩固和提高官兵生活质量。

四、大力发展农副业生产，不断提高自给能力

首先，搞好养猪种菜。要在上级军需部门统一规划和指导下，积极利用业余时间自行组织，搞好养猪种菜。要利用部队周围的自然条件，不断提高自补能力。这样既可以培养官兵同甘共苦的精神，密切官兵之间的关系，还能有效补贴官兵生活。其次，合理使用生产收益。农副业生产收益是官兵的共同劳动成果，必须本着“取之于官兵。用之于官兵”的原则，确实把它用在改善伙食和基层物质文化生活上，用于发展农副业生产上，用于对生产搞得好、效益高的单位及个人的奖励上，这样才能进一步调动官兵的积极性，持续发展基层农副业生产。(乌兰察布市边防支队 刘志强)

第五篇：伙食管理

加强部队基层伙食费管理

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[摘要]伙食费是保障基层官兵生活的重要经费，对稳定部队和提高战斗力有着十分重要的意义。健全管理制度，堵塞各种漏洞，建立和完善伙食费监督控制机制，加强生活服务中心内部管理势在必行。

职称论文代写－[关键词]基层单位；伙食费；财务管理

基层伙食费是对部队官兵生活保障的一种基本经费，对于保持官兵健康体魄，稳定部队，提高战斗力有非常重要的作用。当前，伙食费管理还有薄弱环节，影响了其功能作用的发挥，亟待加以研究解决。

一、当前基层伙食费管理存在的主要问题

1.基层抓伙食费管理力度弱。目前，部队军事训练任务十分繁重，各级组织和领导绝大部分精力用于指导部队进行军事斗争准备，用于抓官兵生活的领导力量和精力少了一些，个别单位一定程度上忽略了对官兵强健体魄的伙食管理和直接影响官兵伙食质量的伙食费标准提高的宣传。

2.制度落实不到位。有的生活费管理评审制度不落实，实力联审流于形式，难以及时发现和纠正存在的问题；有的实力监控不严，人员调动供给介绍信审查不细，人员工薪档案内容填写不完整，生活费决算编报只汇总不审核，加大了实力监控难度，给虚报冒领打开了方便之门：有的标准制度执行不严，对拿不准问题，不按规定的程序和要求请示报告，或自行比照执行，或高套标准执行，直接损害财务法规制度的严肃性和权威性：还有的内控制度不严密，生活费结算程序不规范、发放手续不齐全，极易在伙食费领报、发放和核销等环节出现监控真空。

3.财务监督检查不力。有的检查不经常，制度明确的定期检查要求不落实，被动应付上级检查，对下检查也是有空抓一抓、没空放一边，检查成为软指标，没有形成常态化：有的检查不深入，蜻蜓点水、走马观花；有的检查不细致，粗枝大叶、大而化之，随便翻翻资料、对对标准、看看决算，便草草收兵，对容易发生问题的重点部位和关键环节审查不细、核查不严，对可疑之处没有顺藤摸瓜、仔细查究，以至于问题从眼皮底下溜走。

4.伙食费开支存在转移现象。有的单位生活服务中心供应的价格等同于市场价格，甚至把损耗加进了实物价格，使伙食费的使用达不到最大效益，影响了战士的生活水平。有的连队公杂费、给养器材费和俱乐部活动等经费超支，为了继续保障公务事业活动，直接将此类开支列入伙食费核销，扩大了伙食费的开支范围，违反了伙食费专款专用原则；还有的单位在供应副食的同时，为连队代购公杂、厨具等其他生活用品，但在开发票时图方便，没有将这类用品与副食品分开，连队在记账时全部记为伙食费开支。

二、基层伙食费管理问题的原因分析

1.思想上不够重视。有的单位领导片面认为，后勤管理特别是伙食管理与个人进步关系不大，忽视了对伙食费管理的检查与考评，没有把理财效果当作重要内容来抓。再有过去“当兵就是来吃苦”的传统观念早已影响了部分基层管理者的思维和管理方式，使基层主官把注意力大都集中在抓军事训练上，认为当兵就是为打仗，当兵就要不怕吃苦，训练要严，质量要高。把工作的好坏的判定和训练时刻相关联，很少过问基层官兵吃的好不好，忽略了战士们的生活保障。

2.法规制度不健全。总部机关虽颁布了《军队伙食费管理规定》，但就部队伙食费的实际使用情况来看，未能完全落实规章制度，也就使得跑冒滴漏现象时有发生。再有规定中只列出了伙食费在使用中可支出的科目内容，但就每种科目的支出条件和相应的支出金额并未做明确规定，也就造成许多不满足支出条

件却支出和超额支出等现象发生。

3.基层财务人员素质不高。有的司务长认为钱多数在生活服务中心，东西也在生活服务中心购买，连队生活好坏与自己关系不大，因而责任心不强，对购买的实物不能认真验收。有的连队司务长为了图省事，也有意不参加采购值班，造成了采购过程中的监督缺位，导致进菜价格不真实、不合理。有的单位副食基地为了显示工作成绩。掩盖亏损，人为制定保护价，违背总部有关生产折款要低于市场价的规定，按市场价甚至高于市场价把自产菜售给连队，侵占了连队的利益。

三、加强基层伙食费管理的几点构想

(一)建立健全管理制度

1.严格执行财经纪律，落实基层经费管理制度。财经纪律是规范基层财经行为的重要准则。九项制度是基层组织财务活动的基本依据。特别是经费计划管理制度、现金管理制度、账目公布制度，实物验收制度，登记统计制度等。要统筹安排经费的使用，防止账外账：要严密现金收支手续，实行现金限额管理。

2.制定合理的使用规定。现阶段，我们的各项管理规章制度中，对于伙食费的使用过程有着十分详细且严格的规定，但就伙食费开支范围、开支标准、开支条件等之间的关系没有协调处理好。使不满足伙食费使用条件的用伙食费支付：应用伙食费少量支付的，却大量开支伙食费，造成开支不合理。

3.落实伙食管理制度。五项制度是基层后勤管理多年实践的科学总结，是加强伙食管理的主要依据。特别是厨房值班制度、经济民主组织查账制度、实物验收制度、伙食账目公布制度。要改进给养库管理制度，将给养库单人单锁管理，改由厨房值班员和炊事班长或给养员双人双锁管理，防止食物外流。

4.完善服务中心供管体系。要建立服务中心人员岗位轮换制度，每半年对服务中心人员进行一次岗位轮换，防止熟人好办事的现象发生。要建立健全服务中心物资、经费相关账目，对制度本身进一步完善。物资采购点要定期更换，防止“暗箱”操作。要及时组织连队搞好经费结算，严密结算手续，督促连队及时进行账务处理。原始凭证要按账目保管年限妥善保存，不得随意销毁。服务中心票据要由机关职能部门统一管理，并落实票据使用登记制度。驻城市的小单位可以利用物资供应量相对较少且离市场近的优势，在生活服务中心的统一组织下，由连队供管人员直接到市场采购物资，服务中心进行价格指导，统一结算，减少物资采购中间环节，增强物资采购的透明度。服务中心的服务收益主要用于补助连队伙食并按规定返还连队。

5.落实司务长集体办公制度。机关要认真组织，通过司务长集体办公，掌握基层生产生活在管理过程中存在的薄弱环节，解答基层供管人员在实际工作中的难题，指导基层开展工作，规范管理行为，促进基层生产生活和经费管理质量的提高。

(二)建立和完善伙食费监督控制机制

通过建立和完善生活费监督控制机制，实现生活费管理规范化。在权限相对细化和全军统一的标准体系确立的基础上，必须建立完善的监控机制，使各级的供应和保障活动处于上下共同的监督控制之下，为确保机制运行，从指标确定、经费划拨和供应、实力控制到决算报销等，都要建立完整的操作体系，从而使生活费各项管理制度逐步达到规范化要求。要发扬经济民主，实行群众监督，确保经费合理使用，防止经费管理跑冒滴漏。要充分发挥群众监督，保证官兵吃到标准。

(三)加强生活服务中心内部管理

1.建立服务中心规范化运行机制。根据《军队基层建设纲 要》、《基层后勤管理条例》和总部关于加强服务中心有关指示，结合部队实际，制定和完善生活服务中心管理规定和实施细则，将职责要求具体分解，增强操作性、针对性和实用性，理顺内部关系，把伙食单位与生活服务中心有机连接起来。为了便于生活服务中心更好地组织加工、筹措、供应，又便于连队组织伙食，确保部队所需的肉、菜、蛋等按食谱定量计划供应，蔬菜和其它食品按需供应，在军需、财务部门统一组织下，每周利用司务长集体办公时间，由基层伙食单位和生活服务中心共同审定食谱。连队依据食谱，预约登记等形式向“中心”报主副食品供应计划，“中心”据此定采购计划。

2.完善服务中心管理制度，增强服务保障能力。为充分发挥生活服务中心“服务、保障、指导、监督”作用。坚持为部队服务的方向，生活服务中心要建立岗位目标责任制，实行“三定两包”。即：定期采购、定位存放、定人管理，包供应、包质量制度。为了切实管好伙食费，生活服务中心应建立完善伙食费管理制度、计划采购制度、实物验收制度、物价公开制度、务工协作制度等12项管理制度和规定，实行“全面计划、全面核算、全封闭管理、全方位监督”的“四全管理”。实行过程中，要定期召集所供单位司务长征求意见，积极采纳建议。同时，为了提高服务质量，从两个方面加强基层伙食费开支的控制与监督：一是加强机关监督。财务、军需部门定期对生活服务中心财务管理和供应情况进行检查监督，一切经费、物资纳入财务管理，经常检查账目手续，发现问题，及时处理。二是加强群众监督。司务长坚持轮流值班制度，参与生活服务中心采购、定价、供应的全过程，切实发挥监督作用，生活服务中心每月召开一次有业务部门人员参加的连队炊管人员座谈会，广泛听取连队意见，不断改进工作。生活服务中心应根据连队生活需要，适当扩大服务项目，基本做到能够自己加工的不外出加工，能够生产的不外出采购，逐步理顺“中心”与市场、“中心”与连队的关系，形成采购、加工、供应一条龙保障体系。

(四)提高管理人员素质

各级组织，要注重对基层财务人员的培养选拔和教育。用人上，要任人唯贤，把有能力、有才干，思想进步，作风正派，工作扎实的人才选拔到基层后勤岗位上来，确保根子正。要改进财务干部使用机制，保留业务骨干。要强化在职财务人员培训，特别是旅团单位应健全财务人员定期培训和岗位轮换制度，以适应以后分管不同的需要。要抓好财务人员的培训，业务部门要定期组织财务人员开展岗位练兵、互帮互学和评比竞赛活动，激发他们的工作热情，提高财务人员的业务技能和实际工作能力；引导他们参加军队或地方举办的专业自学考试，提高理论水平，打好管理基础。各级行政主管部门要加强对基层财务人员的思想作风和道德教育，提高他们奉公守法、抵御金钱诱惑的能力，确保财务人员“常在河边走，就是不湿鞋”。从而，统一各级财务人员特别是机关业务人员“基层至上，士兵第一”的服务思想，筑牢为基层服务，为官兵服务的根基；教会工作方法，掌握标准制度，学会具体操作办法，使他们适应基层工作特点，创造性地开展工作，提高服务水平。

(五)发动基层官兵参与管理

利用集会、集训、广播、网络等各种形式，广泛深入宣传人员生活待遇政策规定，讲解执行制度的重要性和必要性，营造依法保障、照章办事的良好氛围，使广大指战员充分认识到：发扬经济民主，贯彻伙食管理制度，不但是管理伙食的方法问题，而且是继承我军的光荣传统。只有认识贯彻伙食管理制度，提高广大官兵执行制度的自觉性，才能真正发扬经济民主，堵塞漏洞，保证伙食费的正确使用，促进伙食管理。