部门实施普查的办法

第一篇：部门实施普查的办法

六、部门实施普查的办法

在第四次全国经济普查领导小组的统一领导下，国务院各有关部门和军队系统按照部门职能分工，认真做好普查的组织实施工作。

（一）编制、民政、税务、市场监管部门。1.参与研究制定普查方案。2.提供行政记录和相关业务资料。（1）各级部门提供资料的具体要求。

①各级机构编制部门按照正常单位、一个机构多块牌子和教学点向同级普查机构提供本部门掌握的机关法人、机关非法人、事业单位法人和事业单位非法人名录资料；

②民政部按照2017年年报单位和未报送2017年年报单位向国务院经普办提供本部门掌握的全国社会团体、民办非企业单位、基金会、居委会和村委会等单位名录资料；

③省及省以下各级税务部门按照正常户、非正常户、注销户、清算户、停业、筹建期和其他等向同级地方普查机构提供本部门掌握的单位名录资料和相关纳税信息；

④国家市场监督管理总局向国务院经普办提供全国组织机构统一社会信用代码数据服务中心掌握的按法人单位、非法人单位和其他等全国各类单位的名录资料。

以上各部门分两批次提供以上资料。2018年7月15日前，提供截至2018年6月底本部门掌握的单位资料；2019年1月15日前，提供2018年7-12月新增、变更单位资料。数据格式为文本格式。主要指标包括：统一社会信用代码（或原组织机构代码）、单位名称、法定代表人（负责人）、详细地址、区划代码、邮政编码、联系电话、主要业务活动、行业代码、成立日期、登记注册类型、从业人员数等信息。主要指标内容参见第三部分中《普查单位清查办法》附件1。编制部门还需同时提供事业单位经费形式、主管部门等内容；税务部门还需同时提供是否一般纳税人、是否零纳税单位等内容；具体内容和要求另行规定。

152 ⑤省级市场监管部门继续按照“五证合一、一照一码”改革要求向同级统计机构每日共享新增、变更和注销的企业（含农民专业合作社）登记资料，每季提供异常名录和严重失信企业名录资料，2018年7月15日前提供2017年企业年报资料,并按照“五证合一、一照一码”改革数据共享方式向同级普查机构提供“五证合一、一照一码”改革前的存量企业相关登记信息；以磁介质文本文件方式提供2017年农民专业合作社年报资料、截至2018年6月底的个体工商户登记资料，2019年1月15日前，提供2018年7月至12月的个体工商户增减变动资料。主要指标内容参见第三部分中《普查单位清查办法》附件1。

（2）对于单位行政登记记录中含有涉密内容的资料，各部门要按相关密级文件的交换要求予以提供。

3.协助各级地方普查机构进行普查。

各级机构编制、民政、税务、市场监管等部门应按照同级普查机构的要求，抽调熟悉业务的专业技术人员，参与同级普查机构组织的对各类单位的入户清查、单位核实和认定工作；要会同普查机构对单位清查结果进行评估、分析和认定。在单位清查结束后，各级普查机构应将清查结果与部门行政登记资料比对存在差异的单位名单提交同级相关部门，相关部门应根据其审批或登记的分工职责，认真组织核查工作，并在1个月内向普查机构反馈核查结果。

各级机构编制、民政、税务、市场监管等部门要积极配合，协助同级普查机构做好普查登记宣传、普查单位查找和入户登记、普查结果评估、普查资料的分析和开发等相关工作。

（二）人民银行。

中国人民银行负责组织实施货币金融服务和其他金融业的经济普查工作。1.普查对象。

中国人民银行负责的普查对象包括人民银行本部及其分支机构，以及银行业存款类金融机构、银行业非存款类金融机构、非银行支付机构、金融控股公司和作为中国互联网金融协会会员单位的互联网金融企业的全部法人单位、视同法人单位及其产业活动单位。具体包括：

①人民银行本部及其分支机构；

153 ②银行业存款类金融机构：国有商业银行、交通银行、国家开发银行及政策性银行、股份制商业银行、中国邮政储蓄银行、城市商业银行、外资银行、农村商业银行、农村合作银行、村镇银行、农村信用合作社、财务公司、农村资金互助社等；

③银行业非存款类金融机构：信托投资公司、金融租赁公司、金融资产管理公司、汽车金融公司、贷款公司、货币经纪公司、消费金融公司等；

④非银行支付机构； ⑤金融控股公司；

⑥作为中国互联网金融协会会员单位的互联网金融企业。2.普查内容。

普查内容包括：单位基本情况、组织结构情况、从业人员情况、财务状况、相关业务量等指标。所有指标均执行统计用指标解释口径。具体表式详见本方案第二部分中的部门普查表式。

3.组织实施及职责分工。（1）成立经济普查机构。

中国人民银行成立货币金融服务和其他金融业普查机构。（2）制定实施办法。

中国人民银行普查机构按照《关于开展第四次全国经济普查的通知》和《第四次全国经济普查方案》要求，制定货币金融服务和其他金融业第四次全国经济普查实施办法，报国务院经普办审核批准后，统一布置实施。

（3）提供单位名录资料。

中国人民银行普查机构分两批以文本格式提供普查对象名录资料。2018年7月15日前，向国务院经普办提供截至2018年6月底的全部普查对象单位名录资料；2019年1月15日前，提供2018年7至12月底新增、变更单位名录资料。内容包括：统一社会信用代码（或原组织机构代码）、部门登记证号、单位名称、法定代表人（负责人）、详细地址、区划代码、邮

154 政编码、联系电话、主要业务活动、行业代码、登记注册类型、成立日期、从业人员数、机构类型、单位类型等。

（4）共同确认普查单位名录。

2018年11月底前，国务院经普办将相关清查结果反馈给中国人民银行普查机构。2018年12月10日前，中国人民银行与国务院经普办共同确认货币金融服务和其他金融业最终普查单位名录。

（5）开展单位普查。

中国人民银行普查机构组织本部门负责的普查对象填报普查表，开展数据审核和验收工作，并于2019年5月31日前，将分单位的普查基层数据以文本格式报送国务院经普办。

（6）提供相关统计数据。

中国人民银行普查机构负责提供分单位的主要业务量统计数据，提供从业人员和有关财务统计的分组汇总数据；并于2019年6月30日前，将分单位的业务量统计数据以文本格式，从业人员和有关财务统计的分组汇总数据以EXCEL格式（并报送纸介质报表）报送国务院经普办。业务量统计数据具体内容和要求见部门普查表式部分，其他数据具体内容和要求另行规定。

（7）参与金融业全行业经济普查数据审核。

中国人民银行普查机构及各级分支机构参与对全国及各地区金融业全行业经济普查数据的审核与评估。

（8）协助各级地方经济普查机构进行普查。

中国人民银行普查机构发文要求各级分支机构协助当地人民政府普查机构开展普查工作。

（三）银保监会。

中国银行保险监督管理委员会单独组织实施保险业的经济普查工作，协助中国人民银行开展货币金融服务和其他金融业普查工作。

155 1.普查对象。

（1）中国银行保险监督管理委员会本部及其分支机构；

（2）国民经济行业分类（GB/T 4754-2017）中行业大类为保险业的全部法人单位、视同法人单位和产业活动单位。具体包括：

①中国银行保险监督管理委员会监管的保险公司、保险资产管理公司和保险专业中介机构；

②外资在华设立的保险代表处；

③其他保险业的法人单位、视同法人单位及其产业活动单位。2.普查内容。

普查内容包括：单位基本情况、组织结构情况、从业人员情况、财务状况、相关业务量等指标。所有指标均执行统计用指标解释口径。具体表式详见本方案第二部分中的部门普查表式。

3.组织实施及职责分工。（1）成立经济普查机构。

中国银行保险监督管理委员会成立保险业普查机构。（2）制定实施办法。

中国银行保险监督管理委员会普查机构按照《关于开展第四次全国经济普查的通知》和《第四次全国经济普查方案》要求，制定保险业第四次全国经济普查实施办法，报国务院经普办审核批准后，统一布置实施。

（3）提供单位名录资料。

中国银行保险监督管理委员会普查机构分两批以文本格式提供单位名录资料。2018年7月15日前，向国务院经普办提供截至2018年6月底的全部中国银行保险监督管理委员会本部及其分支机构名录，以及保险业法人单位、视同法人单位及其产业活动单位名录资料；2019年1月15日前，提供2018年7至12月底新增、变更单位名录资料。内容包括：统一社会信

156 用代码（或原组织机构代码）、部门登记证号、单位名称、法定代表人（负责人）、详细地址、区划代码、邮政编码、联系电话、主要业务活动、行业代码、登记注册类型、成立日期、从业人员数、机构类型和单位类型等。

（4）共同确认普查单位名录。

2018年11月底前，国务院经普办将相关清查结果反馈给中国银行保险监督管理委员会普查机构。2018年12月10日前，中国银行保险监督管理委员会与国务院经普办共同确认最终普查单位名录。

（5）开展单位普查。

中国银行保险监督管理委员会普查机构组织本部门负责的普查对象填报普查表，开展数据审核和验收工作，并于2019年5月31日前，将分单位的普查基层数据以文本格式报送国务院经普办。

（6）提供相关统计数据。

中国银行保险监督管理委员会普查机构负责提供分单位的主要业务量统计数据，提供从业人员和有关财务统计的分组汇总数据；并于2019年6月30日前，将分单位的业务量统计数据以文本格式，从业人员和有关财务统计的分组汇总数据以EXCEL格式（并报送纸介质报表）报送国务院经普办。业务量统计数据具体内容和要求见部门普查表式部分，其他数据具体内容和要求另行规定。

（7）参与金融业经济普查数据审核。

中国银行保险监督管理委员会普查机构及各级分支机构参与对全国及各地区金融业经济普查数据的审核与评估。

（8）协助各级地方经济普查机构进行普查。

中国银行保险监督管理委员会普查机构发文要求各级分支机构协助当地人民政府普查机构开展普查工作。

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（四）证监会。

中国证券监督管理委员会单独组织实施资本市场服务业的经济普查工作。1.普查对象。

国民经济行业分类（GB/T 4754-2017）中行业大类为资本市场服务业的全部法人单位和产业活动单位。具体包括：

（1）中国证券监督管理委员会本部及其分支机构；

（2）证券交易所、期货交易所，证券登记结算机构，期货保证金监控中心有限公司、投资者保护基金有限公司；

（3）证券公司、基金管理公司、期货公司和证券期货投资咨询公司；（4）境外证券机构驻华代表处；

（5）其他从事资本市场服务活动的法人单位及其产业活动单位。2.普查内容。

普查内容包括：单位基本情况、组织结构情况、从业人员情况、财务状况、相关业务量等指标。所有指标均执行统计用指标解释口径。具体表式详见本方案第二部分中的部门普查表式。

3.组织实施及职责分工。（1）成立经济普查机构。

中国证券监督管理委员会成立资本市场服务业普查机构。（2）制定实施办法。

中国证券监督管理委员会按照《关于开展第四次全国经济普查的通知》和《第四次全国经济普查方案》要求，制定资本市场服务业第四次全国经济普查实施办法，报国务院经普办审核批准后，统一布置实施。

（3）提供单位名录资料。

中国证券监督管理委员会普查机构分两批以文本格式提供单位名录资料。2018年7月

158 15日前，向国务院经普办提供截至2018年6月底的全部中国证券监督管理委员会本部及其分支机构名录，以及资本市场服务业法人单位及其产业活动单位名录资料；2019年1月15日前，提供2018年7至12月底新增、变更单位名录资料。内容包括：统一社会信用代码（或原组织机构代码）、单位名称、法定代表人（负责人）、详细地址、区划代码、邮政编码、联系电话、主要业务活动、行业代码、登记注册类型、成立日期、从业人员数、机构类型和单位类型等。

（4）共同确认普查单位名录。

2018年11月底前，国务院经普办将相关清查结果反馈给中国证券监督管理委员会普查机构。2018年12月10日前，中国证券监督管理委员会普查机构与国务院经普办共同确认资本市场服务业最终普查单位名录。

（5）开展单位普查。

中国证券监督管理委员会普查机构负责组织本部门负责的普查对象填报普查表，开展数据审核和验收工作，并于2019年5月31日前，将分单位的普查基层数据以文本格式报送国务院经普办。

（6）提供相关统计数据。

中国证券监督管理委员会普查机构负责提供分单位的主要业务量统计数据，提供从业人员和有关财务统计的分组汇总数据；并于2019年6月30日前将分单位的业务量统计数据以文本格式，从业人员和有关财务统计的分组汇总数据以EXCEL格式（并报送纸介质报表）报送国务院经普办。业务量统计数据具体内容和要求见部门普查表式部分，其他数据具体内容和要求另行规定。

（7）参与金融业经济普查数据审核。

中国证券监督管理委员会普查机构及各级分支机构参与对全国及各地区金融业经济普查数据的审核与评估。

（8）协助各级地方经济普查机构进行普查。

159 中国证券监督管理委员会普查机构发文要求各级分支机构协助当地人民政府普查机构开展普查工作。

（五）国家铁路局、中国铁路总公司。

国家铁路局、中国铁路总公司共同组织实施铁路运输业的普查工作。1.普查对象。

国民经济行业分类（GB/T 4754-2017）中行业大类为铁路运输业的全部法人单位和产业活动单位。具体包括：

国家铁路、合资铁路、地方铁路从事铁路运输业活动的法人单位和产业活动单位。2.普查内容。

普查内容包括：单位基本情况、组织结构情况、从业人员情况、财务状况、相关业务量等指标。所有指标均执行统计用指标解释口径。具体表式详见本方案第二部分中的部门普查表式。

3.组织实施及职责分工。（1）成立经济普查机构。

国家铁路局、中国铁路总公司联合成立铁路运输业普查机构。（2）制定实施办法。

铁路运输业普查机构按照《关于开展第四次全国经济普查的通知》和《第四次全国经济普查方案》要求，制定铁路运输业第四次全国经济普查实施办法，报国务院经普办审核批准后，统一布置实施。

（3）提供单位名录资料。

铁路运输业普查机构负责分两次以文本格式提供单位名录资料。2018年7月15日前，向国务院经普办提供截至2018年6月底的全部铁路运输业法人单位和产业活动单位名录资料；2019年1月15日前，提供2018年7至12月底新增、变更单位名录资料。内容包括：统一社会信用代码（或原组织机构代码）、单位名称、法定代表人（负责人）、详细地址、区

160 划代码、邮政编码、联系电话、主要业务活动、行业代码、登记注册类型、成立日期、从业人员数、机构类型和单位类型等。

（4）共同确认普查单位名录。

2018年11月底前，国务院经普办将相关清查结果反馈给铁路运输业普查机构。2018年12月10日前，铁路运输业普查机构与国务院经普办共同确认铁路运输业最终普查单位名录。

（5）开展单位普查。

铁路运输业普查机构组织本部门负责的普查对象填报普查表，开展数据审核和验收工作，并于2019年5月31日前，将分单位的普查基层数据以文本格式报送国务院经普办。

（6）提供相关统计数据。

铁路运输业普查机构负责提供分单位的主要业务量统计数据，提供从业人员和有关财务 统计的分组汇总数据；并于2019年6月30日前，将分单位的业务量统计数据以文本格式，从业人员和有关财务统计的分组汇总数据以EXCEL格式（并报送纸介质报表）报送国务院经普办。业务量统计数据具体内容和要求见部门普查表式部分，其他数据具体内容和要求另行规定。

（7）协助各级地方经济普查机构进行普查。

铁路运输业普查机构发文要求各级分支机构协助当地人民政府普查机构开展普查工作。

（六）中央军委战略规划办公室。

中央军委战略规划办公室单独组织实施军队系统的经济普查工作。1.普查对象。

军队系统的普查对象，为向社会提供服务和产品的法人单位，以及军事管理区内提供社会化保障服务的地方全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。

2.普查内容。

单位基本属性、组织结构情况、从业人员情况、财务状况主要指标等。

军队系统向社会提供服务和产品的法人单位的普查表表式，由中央军委战略规划办公室

161 会同国务院经普办共同制定；军事管理区内提供社会化保障服务的地方单位填报国务院经普办制定的普查表。所有指标均按照统计用指标解释填报。

3.组织实施及职责分工。（1）制定实施办法。

中央军委战略规划办公室按照《关于开展第四次全国经济普查的通知》和《第四次全国经济普查方案》要求，制定军队系统普查实施办法，报国务院经普办审核批准后，统一布置实施。

（2）组织开展本系统单位清查。

中央军委战略规划办公室负责对军队系统全部普查对象进行清查。（3）提供单位清查名录资料。

2018年10月31日前，以文本格式，向国务院经普办提供清查取得的全部地方法人单位、产业活动单位和个体经营户的名录资料，包括：统一社会信用代码（或原组织机构代码）、单位名称、法定代表人（负责人）、详细地址、区划代码、邮政编码、联系电话、主要业务活动、行业代码和单位类型等。双方共同确定军队系统的正式普查对象。

（4）组织开展军队系统普查登记。

负责组织本系统各类普查对象填报普查表，开展数据审核和验收工作。（5）数据报送。

①负责将向社会提供服务和产品法人单位及军事管理区内提供社会化保障服务的地方单位的基层数据资料以文本格式，分行业汇总数据资料以EXCEL格式(并报纸介质报表)，于2019年5月31日前，向国务院经普办报送。国务院经普办将指定专人接收，并负责安全保密。

②军队、财务活动相关资料由中央军委战略规划办公室会同财政部直接向国务院经普办提供。国务院经普办将指定专人接收，并负责安全保密。

（七）其他部门。

1.参与经济普查方案设计。

162 2.参与单位清查工作。（1）提供单位名录资料。

①2018年7月15日前，教育部、文化和旅游部、卫生健康委、民航局、邮政局等部门负责向国务院经普办提供本部门掌握的最新单位名录资料，人力资源社会保障部组织协调本系统省级或地级向同级普查机构提供全省（区、市）或全市（地、州、盟）的最新单位名录资料，宗教局组织协调本系统省级及省以下各级向同级普查机构提供其掌握的最新宗教活动场所资料，国务院国资委和地方国资委分别负责向国务院经普办和同级普查机构提供本级掌握的金融控股公司名录资料。

②2018年8月31日前和2019年8月31日前，财政部负责分两次向国务院经普办提供最新掌握的国有及国有控股企业单位名录和体现企业层级关系的企业树形结构。

③2018年10月15日前交通运输部负责向国务院经普办提供最新掌握的全国个体运输户名录。

以上数据格式为文本格式，主要指标包括：统一社会信用代码（或原组织机构代码）、单位名称、法定代表人（负责人）、详细地址、区划代码、邮政编码、联系电话、主要业务活动、行业代码和单位类型等。每个部门需要提供的具体名录信息另行发文规定。

（2）协助开展单位清查工作。

教育、文化和旅游、卫生、民航、邮政、宗教等部门与各级普查机构共同开展单位名录的核实、比对工作，评估清查结果。

3.提供本部门相关名录资料和业务量统计资料。

在统一单位信息基础上，教育部、科技部、商务部、文化和旅游部、卫生健康委、广播电视总局、体育总局、民航局、邮政局、中国科学技术协会将分单位的普查相关业务量基层数据以文本格式光盘报送国务院经普办。文化和旅游部和体育总局业务量数据相关内容见部门表式部分。其他部门业务量数据表式和各部门单位名录提供时间另行发文布置。

163 其他办公室成员单位需提供的相关资料另行商定。4.协助开展普查工作。

各部门按相关职责发文布置本系统配合各级普查机构开展各项普查工作。5.数据共享。

根据普查数据结果和部门需求，普查相关数据可以依法在部门之间共享。

164

第二篇：农业普查问题处理办法

特殊情况处理办法

由于“三农”情况复杂多变，普查方案不可能穷尽所有的情况和问题。遇到普查方案未作明确规定的情况和问题，首先要做详细记录；其次是对普查方案中类似问题的描述进行研究，领会其处理原则；对本级无法解决的问题，归类整理后报上级农普办。对全省共性的问题，由省农普办统一解答；对各地个性的问题，在保证“依法普查、据实普查”、“不重不漏”和不违背农业普查方案的原则下，各地可灵活处理。以下是对部分特殊情况的处理办法，供参考。

一、普查区划分相关问题

（一）哪些乡镇（街道）、村（居）委会需要划分普查区

所有列入农业普查范围的乡镇（街道）、村（居）委会均需划分普查区。既包括了涉农乡镇（街道）、村（居）委会，也包括具有乡镇政府职能或村级行政管理职能的农林牧渔场等管理机构。判断其是否涉农，参照统计用行政区划代码和城乡划分代码。一般来说，除了城乡分类代码为“111”的行政区划外，都是农业普查范围，都应划分普查区；各地应重点核实城乡分类代码为“112——123”的区域是否还有农业经营活动。

（二）哪些地方可以不设立普查工作机构

原则上完全没有普查登记对象的地方，可以不设立普查区；凡是有普查登记对象的地区都应设立普查区。但一些地方特别是城镇地域符合条件的普查对象只是零星分布，这些地方可以只设立普查区、普查小区（小区码为“01”）和编制地址码，不用组建农业普查机构，也可不绘制普查小区示意图及填报摸底表。其间零星分布的普查登记对象（例如有农业服务活动的县植保站、动植物防疫站等事业单位），由上级农普办工作人员直接清查摸底和入户登记。农户、规模农业经营户、单位普查表的普查区名称和编码填报本普查区名称和编码；农户或规模户普查表，还要补上小区码，即“01”。

（三）普查小区地图如何绘制

原则上，普查小区绘制手绘示意图即可；有条件的地方也可采取在电子地图上标注的方式。绘制方法详见《四川省第三次全国农业普查普查区划分和地图绘制工作细则》。

二、清查摸底相关问题

清查摸底的目的是摸清农业普查对象的数量、类型、分布等情况，确保普查对象不重不漏。对于难以确定是否是普查对象的住户或单位，建议先普查登记，因为从历次普查工作经验看，这类对象从库中删除比较容易，但要补登的工作难度相对较大。

（一）哪些住户是三农普登记对象

凡是经营农业的住户，无论其居住在城市还是农村，农业经营规模达到农业经营户标准的，都是普查登记对象；未经营农业，但居住在农村且有确权（承包）土地的住户，也是普查登记对象。确权（承包）的土地既包括耕地，也包括林地、园地、草场、鱼塘等农业用地。注意以下几种特殊情况：

1.举家外出的农村住户

举家外出的农村住户，如果确权（承包）的土地已全部流转，本户未经营农业，不是普查登记对象，只在清查摸底时标注。但四川举家外出的农户一般还有林地未流转，如果该户的林地达到1亩，则应作为普查登记对象。普查登记期间适逢春节，多数外出务工人员会返乡，可在春节期间入户登记。对于未返乡的农户，尽量找村组干部、亲戚、朋友查找该户联系方式，通过电话访问登记；实在查不到联系方式的，可由熟悉该户情况的亲友、村组干部代填代报。

2.土地全部被征用的农村住户

土地全部被征用的农村住户是不是普查登记对象，要以该户实际经营情况来定。如果该户还在经营农、林、牧、渔业或农林牧渔服务业，且达到农业经营户标准的，是普查登记对象；否则不是普查登记对象，只在清查摸底时标注。

3.没有确权（承包）的土地的农村住户

没有确权（承包）的土地的农村住户是不是普查登记对象，要以该户实际经营情况来定。如果该户还在经营农、林、牧、渔业或农林牧渔服务业，且达到农业经营户标准的，是普查登记对象；否则不是普查登记对象，只在清查摸底时标注。

4.移民搬迁的农村住户

由于易地扶贫搬迁、水库淹没区等原因移民，如果在现居住的普查区有确权（承包）土地，无论其是否经营农业，都是普查登记对象。如果在现居住的普查区内没有确权（承包）土地，要以该户实际情况来定。如果该户在居住地所在乡镇内经营农业，且达到农业经营户标准的，是普查登记对象，按居住地原则登记；如果在居住地所在乡镇外经营农业，按生产地原则登记。如果该户在原居住地还有确权（承包）土地，无论其是否经营农业，都是普查登记对象，根据实际情况按居住地或生产地原则登记；如果该户在原居住地也没有确权（承包）土地，且未经营农业，不是普查登记对象。5.居住在农村但土地全部流出的农户

该户的土地虽然全部流出，但其对确权（承包）土地的权利并没有完全失去。因此，符合居住在农村，有确权（承包）土地的住户，是普查登记对象。

6.村集体采用土地集中经营，居住在普查区内的农户

分两种情况,一是土地已确权（承包）给农户，但由村集体集中经营，集体按其确权（承包）地数量进行年末分红的，该普查区内的农户是普查登记对象，确权（承包）土地（耕地）的数量按分红依据的数量填报，同时将其数量填在“流出面积”项下。二是集体已将土地经营权完全收回,没有确权（承包）给农户，农户只在集体领取分红,这些农户如果不经营农业,则不是普查登记对象。

7.外籍和台、港、澳人士经营的农场

凡是在中华人民共和国境内的农业经营户、经营单位都是普查登记对象。外籍和台、港、澳人士无论是以住户的形式，还是以单位的形式经营，只要是经营农业，都是普查登记对象。

8.居住在敬老院的农村居民

在清查摸底阶段，普查区内敬老院也要在示意图上标明，编入住宅码，纳入清查摸底。居住在敬老院的农村居民，只要有确权（承包）土地且土地没有全部征用、置换的，是普查登记对象。如果敬老院的人员经济生活是分开的，则按分开的人员逐户登记；如果人员的经济生活全由集体负担，则按分开的户籍逐户登记。现住房、饮水等按敬老院情况填写；电器、手机等情况按拥有情况填写。确权（承包）土地且土地全部被征用、置换的，不是普查登记对象。

（二）如何判定规模农业经营户

应按方案规定的规模农业经营户标准，从农业经营户中识别规模农业经营户，凡是达到任意一条规模户标准的住户，都是规模农业经营户。普查方案中的规模农业经营户标准与农业部门的标准不同，应严格执行普查方案。以下对一些情况比较复杂的规模户识别问题，举例说明：

例一：某住户经营露地种植面积30亩，温室（大棚）20亩

该户露地加设施农业经营面积之和已经达到露地种植面积50亩的标准，应算作规模户。

例二：某住户经营露地种植面积30亩，温室（大棚）10亩

一般来说，设施农业的产值、利润远高于露地种植。该户可调查其2016年农产品销售额，只要2016年农产品销售额+自产自用实物折价超过10万元，即判定为规模户。例三：某住户经营循环农业，经营耕地10亩，果园5亩，养殖生猪20头，家禽500只

对于多业经营，且各业均未达到规模户标准的住户，可调查其2016年农产品销售额，只要2016年农产品销售额+自产自用实物折价超过10万元，即判定为规模户。

例四：某农户承包了30亩耕地，种植蔬菜、水果，2016年农产品销售额9万元。该户同时还经营了农家乐，农家乐消耗的自产农产品折价5万元。

虽然普查方案规定本户的农产品直接供应农（林、渔）家乐等休闲、旅游业，不计入农业经营收入，但该户农产品生产能力达到了规模户标准，应该算规模户。

例五：某农户经营种猪场，只出售仔猪，不出售育肥猪。2016年，该户共出售220头仔猪，销售收入9万元。

在农业统计中，生猪存栏包括仔猪、架子猪（待育肥猪）等，但出售仔猪、架子猪（待育肥猪）不算出栏。所以该户2016年出栏生猪头数、出售农产品金额都未达到规模户标准，该农户不是规模户。

例六：某户牧民，拥有牦牛100头，没有出售，只宰杀了2头自家食用 正常情况下，存栏100头年出栏应在20头以上。该户虽然因特殊原因出栏未达到规模户标准，但是具备规模经营的条件和能力，应作为规模户登记。（需请示国普办）

例七：某农户2016年经营耕地2亩，林地5亩，采集虫草卖了8万元，采集野生松茸卖了3万元

采集虫草、野生菌、野生中药材和狩猎等活动也算经营农业，通过采集、狩猎获得的野生动植物销售也要计入农产品销售额，因此本户算规模户。

例八：某农户种植业产品销售额2千元，养殖业产品销售额6千元，有鱼塘10亩，渔业产品销售额10万元

因为规模户销售额标准，对渔业规模户有特殊规定，即年渔业产品销售额30万元及以上。该户主营产业是渔业，应按渔业的规模户标准判断，不算规模户。

（三）普查内经营规模发生变化的规模户如何登记 规模户标准既有时点指标，如耕地面积、林地面积、渔业养殖面积、奶牛存栏量、蛋禽存栏量等；也有时期指标，如生猪、肉牛、家禽出栏量等。对时点指标而言，判断某住户是否规模户应看其在普查时点是否达到规模户标准；对时期指标而言，应看其年内经营情况是否达到规模户标准。如某户在普查内的经营规模或收入符合规模农业经营户的标准，但在普查时点发生了改变，规模减少或转产、停产了，这样的户仍然作为规模农业经营户登记，反映普查的情况。对于在普查时点完成了规模扩张，符合规模经营的条件的在建、扩建户，如果到普查时点其实际经营活动达到了规模户标准，按规模户登记；实际经营活动未达到规模户标准的，不算规模户。举例说明：

例九：某养牛大户，由于养牛效益降低，今年上半年出栏了300头牛后就没再养牛

该户应按规模户登记，以完整反映全年出栏情况。

例十：由于2016年猪肉价格看涨，某农户在11月新建了一个存栏能力达500头的养猪场，并在2016年12月份购进300头仔猪

该户不算规模户。因为生猪养殖规模户的标准是年出栏200头及以上，该户到普查时点只有存栏没有出栏，因此年内实际经营情况未达到规模户标准。

例十一：某农户原有10头奶牛，2016年12月又新进了10头奶牛 该户算规模户。因为奶牛存栏20头及以上就算规模户，该户到普查时点奶牛存栏已达到20头，达到了规模户标准。

（四）关于多地经营的问题

某些住户可能有多处农业经营场所，如何登记主要看其经营地是否在同一乡镇。处理原则是：经营地在同一乡镇的，其经营情况应该叠加，按一户登记；否则不能叠加，按多户登记。同理，农业经营单位有多个产业活动单位的，在县域内按一个单位登记；不同县域间按多个产业活动单位登记。有多地经营的农户或单位的普查区，要与其他普查区之间做好沟通协调，确保普查对象不重不漏；直接与对方普查区沟通有困难的，应请上级农普办协调。举例说明：

例十二：某住户居住在A村，在A、B村各经营30亩耕地

如果A、B村属同一乡镇，该户判定为规模户，由乡镇农普办协调，在A村普查区登记，B村普查区不登记。如果A、B村不在同一乡镇，将其登记为2个普通户，分别由A、B村普查区登记；（二是为准确反映规模农业经营情况，可在县级农普办协调下，登记为1户规模户，由A村普查区登记，B村普查区不登记。）

例十三：某生猪养殖公司有3个养殖场，2个在A县，1个在B县 该公司在A县登记为法人单位，登记情况包括A县的2个养殖场，由注册地所在普查区登记；在B县的养殖场作为单独的产业活动单位登记，由该产业活动单位所在普查区登记，其归属法人单位为该公司。

（五）孙辈和祖辈一同生活，父母外出打工，已经分户，如何登记 关于共同生活的住户，虽然户籍分开，但经济生活连为一体，按一户登记。

（六）关于建档立卡贫困户登记问题

方案中规定，居住在一起的住户成员，如果经济联系紧密，即使已经分户，仍按一户登记。但对于与其他住户共同生活的建档立卡贫困户，如果完全按照普查方案登记为一户则不能全面反映建档立卡贫困户的实际状况，需要分开登记。贫困户的现居住生活情况填该户在亲戚家的情况；各类拥有情况填该户实际情况。

（七）经营多种产业的住户或单位如何登记

对于同时经营农业和非农产业的住户或单位，只登记农业经营情况。例如：中粮集团在某县既经营农场和养殖场，又经营房地产，普查时只登记中粮集团在该县经营的农场和养殖场的情况，不登记房地产经营情况。

（八）具有多种业态经营的住户或单位如何登记

有的住户或单位同时拥有注册公司、合作社、家庭农场、规模户等资质，要依据其是否符合农业经营单位的条件来判断其填报规模户表还是单位表。

是否注册只是单位登记条件之一，不是必要条件。单位的登记条件，除了必须有农业经营外，还必须同时符合有固定场地或固定服务对象、独立组织生产、有收支业务核算等条件，只要符合了，无论是否注册，都应填报单位表。反之，某些农户、规模户，虽然有工商注册，但不符合单位的全部登记条件，仍然作为农户、规模户登记。规模户的经营特征里，也有是否工商注册的选项，反映这类规模户的特征。

（九）普查区内的城镇居民区、大专院校宿舍等城镇化建筑如何清查摸底 靠近城市的普查区，有很多城市居民居住小区、大专院校的学生宿舍、城市务工人员的宿舍、大型集散市场等，这些建筑可不纳入农业普查的摸底范围，只在普查区、普查小区草图上标明。在这些普查区内，可采用以户籍找人，或以农业经营场所（大田、设施、圈舍、池塘等）找人的方法进行摸底，确保不遗漏农业普查登记对象。

（十）寺庙、学校、监狱等经营的农林牧渔场如何处理 要作为寺庙、学校、监狱附属的农业经营单位来登记。

（十一）两户或两户以上共同承包经营如何登记

一般说来，两户或两户以上的共同承包、共同经营，是一种联户经营，作为农业经营单位登记。但如果两户或两户以上原本是有血缘关系的一家人，且没有明确收益分配约定的，家庭经营的方式“共同”经营农业，则以经济生活联为一体的一户登记。

（十二）全户都迁出本乡镇在外居住，不足6个月，算不算举家外出6个月及以上

举家外出6个月及以上，是“行为+时间”的表述，需要同时符合两个条件，因此不算举家外出6个月及以上户。在摸底时，全户搬出本镇居住，但不足6个月，如果户籍迁出，在摸底表户籍是否在本乡镇，填2，否；在全家是否外出6个月及以上，填2，否。如果该户不经营农业，但留有确权（承包）的土地，是普查对象，按举家外出6个月及以上，但留有确权（承包）的土地的户同等看待和处理。

（十三）户、单位是季节性农业活动，普查时点没有活动，且已经离开活动地点如何普查

这些户或单位是季节性的，每到季节就会回来活动，是农业普查对象，应该按生产地原则进行登记。如果普查时点离开，则要找到当地居住的相关人员，比如季节性经营的户或单位经营时临时住房的出租人，经营时使用土地、圈舍或机械的所有者等，通过他们找到季节性经营户的户主或单位负责人完成访问，或代为填报普查表。（流出户如何登记，需请示国普办）

（十四）加入合作社的农户如何填报

加入合作社的农户，其农业经营情况分三种情况。一是经营农业的土地、农机、畜禽等完全“入社”的农户，已经成为“社员”，可能是社的管理者，也可能是社的职工，其经营情况不由农户登记，作为一个合作社单位的组成部分登记；二是一部分经营农业的土地、农机、畜禽等“入社”的农户，入社部分作为单位登记，没有入社的部分按其规模作为农户或规模户登记；三是入的“社”没有实际经营活动，则全部作为农户或规模户登记。在第一种情况，如果农户如果符合农业普查登记对象的条件，仍要登记该户的基本情况。

（十五）“空壳社”“销售社”如何填报

答：“空壳”合作社，不容易事先判断，所以只要在摸底时算作农业合作社的单位，都要登记普查表，如果是“空壳”社在普查表里的相关指标都据实填报，该空则空，登记结束后可以根据填报情况判断其是否为空壳社。没有农业经营的“销售”合作社，在摸底时可以剔除，不必登记。

（十六）清查摸底情况与普查登记情况有差异如何处理

如果清查摸底情况与普查登记情况有差异，以正式登记时的情况为准。例如：户主姓名、是否是规模户等。

三、普查对象基本情况、住房及生活情况相关问题

（一）外出务工人员算不算住户成员

外出务工人员虽然外出6个月以上，但有定期或不定期收入寄回等与本户的经济生活连为一体的行为，因此算住户成员，需逐个登记。

（二）某住户的住房正在新建或装修，暂时住在亲戚或朋友家，如何登记 虽然该户住房的建设或装修在普查时还没有完工，或已经完工还没有入住，在现住房结构上均按完工后的情况填写；居住的其他情况，如做饭、取暖用能源，饮用水来源等按完工前的实际情况填写；各类拥有情况按普查时的实际情况填写。

（三）住户在城镇居住，在普查区经营农业，住房及生活情况如何填报 住房及生活情况是住户普查对象的必填项，居住在城镇，在普查区经营农业的住户，按经营地原则登记，住房应填在本普查区的居住情况，无论是租房，还是工棚，如实填报；如果该住户没有在本普查区居住，填报其在城镇的现居住情况。电器、电脑、手机等拥有或使用的情况，无论其在那里使用，均按实际情况填报。

（四）跨乡镇经营的农村住户，如何填报住房及生活情况

跨乡镇经营的农村住户，要在两个或以上乡镇的普查区分别登记。如果在居住地外的乡镇经营地有住宅（包括租房、公棚等），填当地住宅的情况；如果没有住宅，填报其居住地住宅情况。

（五）雇主算不算农业从业人员

算。农业从业人员包括从事农业生产和管理的人员，雇主就是“管人”的管理人员，他谋划生产、管理员工、交易等的时间也要计算为从事农业生产或管理的时间。

（六）农业服务业单位如何填报“占地面积”

答：农林牧渔服务业单位如果有固定场所占地面积据实填报。还有一些是有固定服务对象，但没有固定场所，其占地面积可填“0”。

四、土地与农林牧渔业经营情况相关问题

（一）农村土地确权中集体土地该如何登记

某些地方农村土地没有全部确权给农户，村集体还拥有部分土地。为了不遗漏这部分土地的经营情况，应把该村作为农业经营单位登记。

（二）由于城市建设需要，部分村耕地被政府冻结，未进行土地确权，但耕地目前是由老百姓在耕种，如何登记

应按二轮土地承包面积登记，并折算为标准亩。

（三）确权的是土地，未区分耕地和园地，如何登记

已完成土地确权的地区，确权或经营耕地情况按确权土地面积填报，种植业（包括农作物种植和茶、桑、果园）面积按实际经营情况填报。

（四）临时性耕地如何登记

自留地、开荒地、河滩地等临时性耕地，在登记时不计入确权（承包）面积，登记在H052或G052“2016年末自留地及因各种原因增加的耕地面积”中。同时将其中正在耕种的面积，计入H070、G070或D070“2016年实际耕种的耕地面积”。

（五）非耕地上耕种如何登记

在宅基地、已被征用的土地等非耕地上耕种，其面积不计入确权承包耕地面积和实际经营耕地面积，但要根据耕种情况填报播种面积，规模户和单位还应填报产量。

（六）出租的开荒地是否算土地流转

只有确权或承包的土地，才算土地流转，所以出租的开荒地、河滩地、自留地等不算土地流转。

（七）实际耕种面积是时点数，还是时期数

实际耕种面积是时点数，但这个时点不能完全和普查时点重合，应该是普查内完整农业生产季节结束时的时点数；如果有多个生产季节，则按最后一个季节计算。对四川而言，大部分地方的农业生产都是小春、大春两季，实际耕种面积填报大春实际耕种面积；高原、高寒山区等只有一季农业生产的地方，填报本季实际耕种面积；安宁河谷、金沙江河谷有极少数地方每年可生产3季，按最后1季实际耕种面积填报。

（八）年内耕地多次流转，如何填报流转情况和实际耕种情况

耕地流转情况是时点指标，时点是年末；实际耕种的耕地面积时期指标，但不是全年，而是最后一个种植季节使用的耕地面积；播种面积是时期指标，填报各个种植季节农作物的实际播种面积。对于1个流转的地块，无论年内流转多少次，流出面积只在该地块原确权（承包）户填报；流入面积只在2016年末承租者填报；实际耕种面积由当地最后一个种植季节的承租者填报；播种面积由各个种植季节的承租者填报。举例说明：

例14：A农户有5亩承包耕地，2016年小春种植了5亩小麦；2015年10月租了10亩耕地种植油菜；5月底油菜收割后，又将这10亩耕地转租给B农户，租金每年4800元；大春种植了5亩玉米。B农户的承包耕地也有5亩，2016年小春种植了蔬菜；大春连同租入的耕地一起都种植玉米。如何登记这两户的耕地指标？

A农户：

在“H051你家确权（承包）的耕地面积”中填报承包耕地5亩。在“H054、H055 截至2016年末流出、流入的耕地面积”均填“0”。大春是A农户最后一个种植季节，在“H070 您家2016年实际耕种的耕地面积”中填报5亩。

在填报播种面积时，填报小麦5亩、油菜10亩、玉米5亩。B农户：

在“H051你家确权（承包）的耕地面积”中填报承包耕地5亩。在“H055 截至2016年末流入的耕地面积”填10亩。

在“H056 流入耕地的平均价格（实物折价）”中填报480元/（亩×年）在“H070 您家2016年实际耕种的耕地面积”中填报15亩。在填报播种面积时，填报蔬菜5亩，玉米15亩。

例15：A农户有5亩承包耕地，租入耕地10亩；2016年小春种了15亩油菜，大春种植了15亩玉米；玉米收获后，又在11月将这10亩耕地转租给B农户，租金每年4800元。B农户的承包耕地也有5亩，2016年小春种植了5亩油菜，大春种植了5亩玉米；玉米收获后，准备连同租入的耕地一起种植15亩油菜。如何登记这两户的耕地指标？

A农户：

在“H051你家确权（承包）的耕地面积”中填报承包耕地5亩。在“H054、H055 截至2016年末流出、流入的耕地面积”均填“0”。在“H070 您家2016年实际耕种的耕地面积”中填报15亩。在填报播种面积时，填报油菜15亩、玉米15亩。B农户：

在“H051你家确权（承包）的耕地面积”中填报承包耕地5亩。在“H055 截至2016年末流入的耕地面积”填10亩。

在“H056 流入耕地的平均价格（实物折价）”中填报480元/（亩×年）在“H070 您家2016年实际耕种的耕地面积”中填报5亩。在填报播种面积时，填报油菜5亩、玉米5亩。

（九）全户死亡，或家里只有1人且在服役、服刑，有承包地也撂荒，如何处理

按照农业普查“有地就登”的原则，只要承包的地还是算在这个人或户的名下，没有任何经营权的转移，就应作为普查登记对象。登记时只填户主姓名，家庭成员数填“0”；按确权（承包）面积填报耕地、林地拥有情况，实际耕种的耕地面积、实际经营的林地面积填“0”；是否经营农业填“否”；跳到农业机械，经营特征，联系电话等均填“0”。

（十）土地用途改变如何登记

确权（承包）土地用途改变的情况比较复杂，以下列举几种常见的情况加以说明。说明中都以农户普查表为例，规模农业经营户、农业经营单位照此办理。

1.耕地改为园地

在耕地上种植花卉、茶叶、桑树、水果、食用坚果等都属于耕地改园地。在普查登记时，“H051确权（承包）的耕地面积”不变，不计入“H070您家2016实际耕种的耕地面积”，计入“H053截至2016年末因改变用途、灾损等原因累计减少的耕地面积”和“H123园地作物种植面积”。

如果流入的耕地改为园地，不计入“H051确权（承包）的耕地面积”、“H053截至2016年末因改变用途、灾损等原因累计减少的耕地面积”、“H070您家2016实际耕种的耕地面积”，要计入“H055截至2016年末通过转包、转让出租等方式流入的耕地面积”、“H062用于园林作物种植或苗木培育”、“H123园地作物种植面积”。

2.耕地改为林地

在耕地上种植树苗、灌木、乔木、竹都属于耕地改林地。在普查登记时，“H051确权（承包）的耕地面积”不变，计入“H053截至2016年末因改变用途、灾损等原因累计减少的耕地面积”，不计入“H070您家2016实际耕种的耕地面积”，不计入“H201您家确权的林地面积”，计入“H204您家2016年实际经营林地面积”并以实际用途计入H205-H209其中项。

如果流入的耕地改为林地，不计入“H051确权（承包）的耕地面积”、“H053截至2016年末因改变用途、灾损等原因累计减少的耕地面积”、“H070您家2016实际耕种的耕地面积”、“H201您家确权的林地面积”，要计入“H055截至2016年末通过转包、转让出租等方式流入的耕地面积”、“H063用于林业经营”、“H204您家2016年实际经营林地面积”并以实际用途计入H205-H209其中项。PDA录入时，在H803指标中填报耕地改林地。

3.耕地改为鱼塘

在普查登记时，“H051确权（承包）的耕地面积”不变，不计入“H070您家2016实际耕种的耕地面积”，计入“H053截至2016年末因改变用途、灾损等原因累计减少的耕地面积”、“H401您家实际经营的淡水养殖面积”及其中项“H402池塘面积”。

如果流入的耕地改为鱼塘，不计入“H051确权（承包）的耕地面积”、“H053截至2016年末因改变用途、灾损等原因累计减少的耕地面积”、“H070您家2016实际耕种的耕地面积”，要计入“H055截至2016年末通过转包、转让出租等方式流入的耕地面积”和“H065用于水产品养殖”、“H401您家实际经营的淡水养殖面积”及其中项“H402池塘面积”。PDA录入时，在H803指标中填报耕地改鱼塘。

4.林地改为耕地

在普查登记时，“H201您家确权的林地面积”不变，不计入“H024您家2016年实际经营林地面积”，计入“H052截至2016年末您家自留地及因开荒、复垦等原因累计增加的耕地面积”、“H070您家2016实际耕种的耕地面积”，并依实际耕种情况填报“H103农作物播种面积”。PDA录入时，在H802、H803指标中填报林地改耕地。

5.林地改为园地

在林地上种植花卉、茶叶、桑树、水果、食用坚果等都属于林地改园地。在普查登记时，“H201您家确权的林地面积”不变，不计入“H024您家2016年实际经营林地面积”，计入“H123园地作物种植面积”。PDA录入时，在H802、H803指标中填报林地改园地。

（十一）种植苗木算林业还是园艺

种植树苗、花木、观赏树等算林业还是园艺，应按产品用途划分。用于绿化、景观的算经营园艺，用于木材的算林业。

（十二）购买农机等固定资产投资，算不算经营支出

购买农机等固定资产投资，不计入经营支出。固定资产是一次购买多年使用，每年的实际支出是折旧费，由于计算折旧比较复杂，因此在普查时不计入经营支出。如果是贷款购买的，可在银行或民间贷款余额中反映。

第三篇：全镇脱贫攻坚普查实施意见

全镇脱贫攻坚普查实施意见

根据《国务院办公厅关于开展国家脱贫攻坚普查工作的通知》和省脱贫攻坚普查领导小组办公室要求，依据《省脱贫攻坚普查实施方案（送审稿）》《中华人民共和国统计法》《县脱贫攻坚普查实施方案(审议稿)》等规定，制定本实施意见。

一、普查目的

全面了解全镇贫困人口脱贫实现情况，重点围绕脱贫结果的真实性和准确性，调查贫困人口“两不愁、三保障”实现情况、获得帮扶和参与脱贫攻坚项目情况等，为分析判断脱贫攻坚成效、总结发布脱贫攻坚成果提供真实准确的统计信息。

二、普查范围和对象

普查范围为全镇 15 个行政村，普查对象为所有建档立卡户。

三、普查时间

普查标准时点为 2020 年 12 月 31 日。

普查时间：县为 2019 年底前脱贫摘帽的县，参加第一批国家脱贫攻坚普查，普查时间是 2020 年 7 月 20 日至 8 月 10 日。镇上普查时间根据县脱贫攻坚普查领导小组办公室普查日程安排通知确定。

四、普查内容

普查内容包括建档立卡户基本情况、“两不愁三保障”实现情况、主要收入来源、获得帮扶和参与脱贫攻坚项目情况，以及行政村基本公共服务情况等。具体分为 2 类普查表：

（一）建档立卡户普查表。主要包括建档立卡户基本情况、“两不愁、三保障”实现情况、获得帮扶和参与脱贫攻坚项目情况、主要收入来源等内容。

（二）行政村普查表。主要包括行政村基本情况、基本公共服务、经济与扶贫参与、村组织建设、驻村帮扶等内容。

五、普查方法

县作为国家贫困县进行普查。在对普查范围内的全部建档立卡户进行清查摸底基础上，由跨县异地派驻的普查工作组使用智能终端进行现场登记。

（一）清查摸底方法。以国务院扶贫办建档立卡资料为基础，对普查范围内的全部建档立卡户进行清查摸底，整理形成普查底册。具体按照《省脱贫攻坚普查实施方案》中《清查摸底工作细则》和《数据审核验收工作细则》组织实施。

（二）普查登记方法。建档立卡户普查表由派驻普查工作组按照建档立卡户普查底册逐户填报。行政村普查表由镇普查机构组织村两委和驻村扶贫工作队填报，经村委会及镇人民政府分别审核盖章确认后，由县普查机构统一报派驻普查工作组组织审核录入。

（三）数据采集报送方法。普查对象数据及相关信息广泛使用智能终端采集、在线报送的方式获取。

六、普查组织实施

成立镇脱贫攻坚普查领导小组（以下简称“领导小组”），组长由党政主要负责人担任，副组长由分管扶贫工作的副镇长以及扶贫站副站长担任，成员为各包村组长以及各村支书，领导小组协调解决普查实施过程中的具体问题。领导小组下设办公室，办公室设在镇扶贫工作站，由扶贫站副站长任办公室主任，具体负责做好与县脱贫攻坚普查领导小组办公室以及相关部门的沟通对接工作，同时做好业务指导、数据采集、数据质量监管、上报以及现场普查登记和审核验收等工作，确保普查工作顺利进行。列入普查范围的村委会要指定专人负责脱贫攻坚普查工作。

七、依法普查与质量控制

普查工作应当严格按照《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《省脱贫攻坚普查实施方案》及相关规定组织开展。坚持依法普查，普查对象要按时、如实地提供普查数据，不得提供不真实或者不完整的普查资料。任何单位不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查数据。

第四篇：统计部门09年普查中心工作总结

统计部门2009年普查中心工作总结

2009年，我们在省普查中心的大力支持和指导下，在市统计局的正确领导下，扎实做好基本单位统计、基本单位名录库系统建设工作，狠抓普查中心建设，认真完成了农业普查的后续工作和第二次全国经济普查的各项准备工作，以及市局给普查中心今年新增的城镇住户调查和社情民意调查工作，现将一年来的工作开展情况如下：

一、扎实做好基本单位统计工作

1、市局领导高度重视。全省年报会议后，市普查中心及时将会议精神向局领导作了专题汇报，使普查中心各项工作得到了局领导的充分理解和大力支

持。

2、及时召开了全市基本单位统计年报会。召集各县（市、区）业务人员在夹江县召开了全市基本单位统计年报工作会，传达贯彻了全省年报会精神，并对全市基本单位统计年报工作做了周密安排和部署。

3、认真做好年报和半年报工作。我市基本单位统计年报和半年报工作严格按照省上的要求认真收集、整理和审核，对出现的问题及时加以了解决，确保了按时保质上报，同时上报了年报说明。

4、认真开展基本单位分析研究。市、县两级统计局充分利用年报和半年报资料对全市及县级基本单位情况全方位、多层次地进行了深入分析研究；

二、基本单位名录库维护更新工作常抓不懈

局领导高度重视基本单位名录库维护更新工作，特别是主要领导经常亲自过问，将该项工作列为普查中心的一

项创新工作要求抓紧抓好抓落实。今年主要做了以下工作：

1、落实专人负责该项工作。我们在工作任务繁重的情况下，还是固定一名人员专门负责基本单位统计和名录库维护更新工作。各县（市、区）和市级相关部门也落实了人员并建立了联系方式，使该项工作具体落到了实处。

2、每月及时对名录库进行维护更新。市普查中心严格按照2009年市级九部门联合制订的《乐山市基本单位名录库维护更新制度》，根据各部门提供的资料，对新增单位、变更单位重新发表调查，搜集名录库更新所需基础资料，并对基本单位名录库信息进行每月维护更新。

3、对各县（市、区）建立了严格的基本单位名录库维护更新考核制度。将该项工作纳入了对各县（市、区）统计工作的综合考核目标内容，并建立了严格的奖惩制度。

4、认真开展分析应用工作。针对

基本单位名录库维护更新工作中存在的问题，市、县两级认真撰写分析资料。

5、加强对基本单位名录库维护更新工作的督促检查。我们经常深入到各县（市、区）对基本单位名录库维护更新工作进行了督促检查。每到一地都随机抽取了一些单位实地上门核实，通过检查一方面起到了督促作用，另一方面引起了各县（市、区）统计局领导的高度重视。

6、加强相关部门横向联系，搞好协调工作。建立了相关部门定期联系制度，每年于半年和年终定期召开两次部门联席会议，特别是于9月16日还专门在嘉州宾馆召开了市级35个部门的分管领导和业务人员参加的部门行政登记资料报送会，既明确了职责，又加强了感情联络，并解决有关具体问题。九是充分利用名录库资料为各界服好务。市局将基本单位信息编入了《统计年鉴》，利用基本单位信息充分为各界领导服好务。此外，还随时为金融等有关部门提

供各类单位信息查询服务。

三、狠抓普查中心建设工作

我市普查中心建设工作，市统计局党组历来高度重视，特别是09年在市、县两级党政领导的亲自过问下，上下联动，彻底消灭了全市普查中心空壳问题，09、09两年更是逐年更上一个新台阶。

1、队伍逐年扩大。2009年普查中心全市在2009年34人编制的基础上，新增了5人，2009年又在2009年的基础上新增了20个编制，截止目前，全市普查中心编制总人数已达到59名，已到位51人，全市普查中心力量大大加强。

2、加强业务学习。除组织参加省上业务培训外，还利用普查中心各种会议进行业务培训，提高业务素质。

3、加强制度建设。规范下发了对各县（市、区）普查中心的考核管理办法，并纳入市局年终考核内容。

第五篇：优秀部门评选办法

第一条：为加强公司文化建设，塑造本部门员工的使命感和荣誉感，增强本部门的凝聚力，使本部门优秀团队的评选工作更加公平、公正，并有章可依，特制定本办法。

第二条：本办法适用于本部门全体员工。（不含部门领导）

第三条：部门设立考评委员会，负责评审优秀团队的考评工作，考评委员会由部门经理，副经理、经理助理及各个团队的代表组成。

第二章优秀团队评选办法

第四条 优秀团队必须具备的条件：

（一）思想素质（15分）

1、坚持贯彻公司领导意图，有很强的大局意识和责任意识：

2、员工队伍稳定，凝聚力、向心力强：

3、团队学习建设卓有成效，队伍素质不断提高。

（二）工作业绩（40分）：

1、认真执行公司的发展战略，踏实工作。

2、团队内部管理及制度健全。

3、高效率、高效益地完成公司所下达的各项工作任务；

4、各个团队完成或超过本工作计划目标.5、在公司战略目标实施项目中有突出贡献.（三）团结协作（15分）

1、团队成员相会信任、相互支持，分工负责、协作配合；

2、民主意识强，集中团队成员的智慧，民主氛围浓厚；

3、团队成员互助互爱，在工作上互相帮扶，在生活中互相；

关照

（四）形象树立（15分）

1、树立良好的对外形象，体现良好的精神风貌；

2、工作中注意节能降耗，在日常工作及公务上午无浪费行为；

3、工作开展中兢兢业业，不计个人名利得失，尽职尽责；

4、积极反应发现问题，为企业提出合理化建议。

5、内部员工遵守国家法律法规，遵守公司制度和纪律，一年中没有出现严重或故意违反公司制度的情况。

6、与其他部门关系良好，其他部门对其满意率最高，意见最少

（五）企业文化建设（15分）

1、围绕企业文化开展各项工作，投稿率高。

2、团队稳健，部门人员流失率小；

3、有团结、和谐的工作环境；

发生下列情况之一的团队，不得参加评比：

1、发生重大通信事故、安全事故、综合治理、群体性事件等；

2、发生重大服务质量事件；给公司利益造成重大损失的。