农业普查问题处理办法

第一篇：农业普查问题处理办法

特殊情况处理办法

由于“三农”情况复杂多变，普查方案不可能穷尽所有的情况和问题。遇到普查方案未作明确规定的情况和问题，首先要做详细记录；其次是对普查方案中类似问题的描述进行研究，领会其处理原则；对本级无法解决的问题，归类整理后报上级农普办。对全省共性的问题，由省农普办统一解答；对各地个性的问题，在保证“依法普查、据实普查”、“不重不漏”和不违背农业普查方案的原则下，各地可灵活处理。以下是对部分特殊情况的处理办法，供参考。

一、普查区划分相关问题

（一）哪些乡镇（街道）、村（居）委会需要划分普查区

所有列入农业普查范围的乡镇（街道）、村（居）委会均需划分普查区。既包括了涉农乡镇（街道）、村（居）委会，也包括具有乡镇政府职能或村级行政管理职能的农林牧渔场等管理机构。判断其是否涉农，参照统计用行政区划代码和城乡划分代码。一般来说，除了城乡分类代码为“111”的行政区划外，都是农业普查范围，都应划分普查区；各地应重点核实城乡分类代码为“112——123”的区域是否还有农业经营活动。

（二）哪些地方可以不设立普查工作机构

原则上完全没有普查登记对象的地方，可以不设立普查区；凡是有普查登记对象的地区都应设立普查区。但一些地方特别是城镇地域符合条件的普查对象只是零星分布，这些地方可以只设立普查区、普查小区（小区码为“01”）和编制地址码，不用组建农业普查机构，也可不绘制普查小区示意图及填报摸底表。其间零星分布的普查登记对象（例如有农业服务活动的县植保站、动植物防疫站等事业单位），由上级农普办工作人员直接清查摸底和入户登记。农户、规模农业经营户、单位普查表的普查区名称和编码填报本普查区名称和编码；农户或规模户普查表，还要补上小区码，即“01”。

（三）普查小区地图如何绘制

原则上，普查小区绘制手绘示意图即可；有条件的地方也可采取在电子地图上标注的方式。绘制方法详见《四川省第三次全国农业普查普查区划分和地图绘制工作细则》。

二、清查摸底相关问题

清查摸底的目的是摸清农业普查对象的数量、类型、分布等情况，确保普查对象不重不漏。对于难以确定是否是普查对象的住户或单位，建议先普查登记，因为从历次普查工作经验看，这类对象从库中删除比较容易，但要补登的工作难度相对较大。

（一）哪些住户是三农普登记对象

凡是经营农业的住户，无论其居住在城市还是农村，农业经营规模达到农业经营户标准的，都是普查登记对象；未经营农业，但居住在农村且有确权（承包）土地的住户，也是普查登记对象。确权（承包）的土地既包括耕地，也包括林地、园地、草场、鱼塘等农业用地。注意以下几种特殊情况：

1.举家外出的农村住户

举家外出的农村住户，如果确权（承包）的土地已全部流转，本户未经营农业，不是普查登记对象，只在清查摸底时标注。但四川举家外出的农户一般还有林地未流转，如果该户的林地达到1亩，则应作为普查登记对象。普查登记期间适逢春节，多数外出务工人员会返乡，可在春节期间入户登记。对于未返乡的农户，尽量找村组干部、亲戚、朋友查找该户联系方式，通过电话访问登记；实在查不到联系方式的，可由熟悉该户情况的亲友、村组干部代填代报。

2.土地全部被征用的农村住户

土地全部被征用的农村住户是不是普查登记对象，要以该户实际经营情况来定。如果该户还在经营农、林、牧、渔业或农林牧渔服务业，且达到农业经营户标准的，是普查登记对象；否则不是普查登记对象，只在清查摸底时标注。

3.没有确权（承包）的土地的农村住户

没有确权（承包）的土地的农村住户是不是普查登记对象，要以该户实际经营情况来定。如果该户还在经营农、林、牧、渔业或农林牧渔服务业，且达到农业经营户标准的，是普查登记对象；否则不是普查登记对象，只在清查摸底时标注。

4.移民搬迁的农村住户

由于易地扶贫搬迁、水库淹没区等原因移民，如果在现居住的普查区有确权（承包）土地，无论其是否经营农业，都是普查登记对象。如果在现居住的普查区内没有确权（承包）土地，要以该户实际情况来定。如果该户在居住地所在乡镇内经营农业，且达到农业经营户标准的，是普查登记对象，按居住地原则登记；如果在居住地所在乡镇外经营农业，按生产地原则登记。如果该户在原居住地还有确权（承包）土地，无论其是否经营农业，都是普查登记对象，根据实际情况按居住地或生产地原则登记；如果该户在原居住地也没有确权（承包）土地，且未经营农业，不是普查登记对象。5.居住在农村但土地全部流出的农户

该户的土地虽然全部流出，但其对确权（承包）土地的权利并没有完全失去。因此，符合居住在农村，有确权（承包）土地的住户，是普查登记对象。

6.村集体采用土地集中经营，居住在普查区内的农户

分两种情况,一是土地已确权（承包）给农户，但由村集体集中经营，集体按其确权（承包）地数量进行年末分红的，该普查区内的农户是普查登记对象，确权（承包）土地（耕地）的数量按分红依据的数量填报，同时将其数量填在“流出面积”项下。二是集体已将土地经营权完全收回,没有确权（承包）给农户，农户只在集体领取分红,这些农户如果不经营农业,则不是普查登记对象。

7.外籍和台、港、澳人士经营的农场

凡是在中华人民共和国境内的农业经营户、经营单位都是普查登记对象。外籍和台、港、澳人士无论是以住户的形式，还是以单位的形式经营，只要是经营农业，都是普查登记对象。

8.居住在敬老院的农村居民

在清查摸底阶段，普查区内敬老院也要在示意图上标明，编入住宅码，纳入清查摸底。居住在敬老院的农村居民，只要有确权（承包）土地且土地没有全部征用、置换的，是普查登记对象。如果敬老院的人员经济生活是分开的，则按分开的人员逐户登记；如果人员的经济生活全由集体负担，则按分开的户籍逐户登记。现住房、饮水等按敬老院情况填写；电器、手机等情况按拥有情况填写。确权（承包）土地且土地全部被征用、置换的，不是普查登记对象。

（二）如何判定规模农业经营户

应按方案规定的规模农业经营户标准，从农业经营户中识别规模农业经营户，凡是达到任意一条规模户标准的住户，都是规模农业经营户。普查方案中的规模农业经营户标准与农业部门的标准不同，应严格执行普查方案。以下对一些情况比较复杂的规模户识别问题，举例说明：

例一：某住户经营露地种植面积30亩，温室（大棚）20亩

该户露地加设施农业经营面积之和已经达到露地种植面积50亩的标准，应算作规模户。

例二：某住户经营露地种植面积30亩，温室（大棚）10亩

一般来说，设施农业的产值、利润远高于露地种植。该户可调查其2016年农产品销售额，只要2016年农产品销售额+自产自用实物折价超过10万元，即判定为规模户。例三：某住户经营循环农业，经营耕地10亩，果园5亩，养殖生猪20头，家禽500只

对于多业经营，且各业均未达到规模户标准的住户，可调查其2016年农产品销售额，只要2016年农产品销售额+自产自用实物折价超过10万元，即判定为规模户。

例四：某农户承包了30亩耕地，种植蔬菜、水果，2016年农产品销售额9万元。该户同时还经营了农家乐，农家乐消耗的自产农产品折价5万元。

虽然普查方案规定本户的农产品直接供应农（林、渔）家乐等休闲、旅游业，不计入农业经营收入，但该户农产品生产能力达到了规模户标准，应该算规模户。

例五：某农户经营种猪场，只出售仔猪，不出售育肥猪。2016年，该户共出售220头仔猪，销售收入9万元。

在农业统计中，生猪存栏包括仔猪、架子猪（待育肥猪）等，但出售仔猪、架子猪（待育肥猪）不算出栏。所以该户2016年出栏生猪头数、出售农产品金额都未达到规模户标准，该农户不是规模户。

例六：某户牧民，拥有牦牛100头，没有出售，只宰杀了2头自家食用 正常情况下，存栏100头年出栏应在20头以上。该户虽然因特殊原因出栏未达到规模户标准，但是具备规模经营的条件和能力，应作为规模户登记。（需请示国普办）

例七：某农户2016年经营耕地2亩，林地5亩，采集虫草卖了8万元，采集野生松茸卖了3万元

采集虫草、野生菌、野生中药材和狩猎等活动也算经营农业，通过采集、狩猎获得的野生动植物销售也要计入农产品销售额，因此本户算规模户。

例八：某农户种植业产品销售额2千元，养殖业产品销售额6千元，有鱼塘10亩，渔业产品销售额10万元

因为规模户销售额标准，对渔业规模户有特殊规定，即年渔业产品销售额30万元及以上。该户主营产业是渔业，应按渔业的规模户标准判断，不算规模户。

（三）普查年度内经营规模发生变化的规模户如何登记 规模户标准既有时点指标，如耕地面积、林地面积、渔业养殖面积、奶牛存栏量、蛋禽存栏量等；也有时期指标，如生猪、肉牛、家禽出栏量等。对时点指标而言，判断某住户是否规模户应看其在普查时点是否达到规模户标准；对时期指标而言，应看其年内经营情况是否达到规模户标准。如某户在普查年度内的经营规模或收入符合规模农业经营户的标准，但在普查时点发生了改变，规模减少或转产、停产了，这样的户仍然作为规模农业经营户登记，反映普查年度的情况。对于在普查时点完成了规模扩张，符合规模经营的条件的在建、扩建户，如果到普查时点其实际经营活动达到了规模户标准，按规模户登记；实际经营活动未达到规模户标准的，不算规模户。举例说明：

例九：某养牛大户，由于养牛效益降低，今年上半年出栏了300头牛后就没再养牛

该户应按规模户登记，以完整反映全年出栏情况。

例十：由于2016年猪肉价格看涨，某农户在11月新建了一个存栏能力达500头的养猪场，并在2016年12月份购进300头仔猪

该户不算规模户。因为生猪养殖规模户的标准是年出栏200头及以上，该户到普查时点只有存栏没有出栏，因此年内实际经营情况未达到规模户标准。

例十一：某农户原有10头奶牛，2016年12月又新进了10头奶牛 该户算规模户。因为奶牛存栏20头及以上就算规模户，该户到普查时点奶牛存栏已达到20头，达到了规模户标准。

（四）关于多地经营的问题

某些住户可能有多处农业经营场所，如何登记主要看其经营地是否在同一乡镇。处理原则是：经营地在同一乡镇的，其经营情况应该叠加，按一户登记；否则不能叠加，按多户登记。同理，农业经营单位有多个产业活动单位的，在县域内按一个单位登记；不同县域间按多个产业活动单位登记。有多地经营的农户或单位的普查区，要与其他普查区之间做好沟通协调，确保普查对象不重不漏；直接与对方普查区沟通有困难的，应请上级农普办协调。举例说明：

例十二：某住户居住在A村，在A、B村各经营30亩耕地

如果A、B村属同一乡镇，该户判定为规模户，由乡镇农普办协调，在A村普查区登记，B村普查区不登记。如果A、B村不在同一乡镇，将其登记为2个普通户，分别由A、B村普查区登记；（二是为准确反映规模农业经营情况，可在县级农普办协调下，登记为1户规模户，由A村普查区登记，B村普查区不登记。）

例十三：某生猪养殖公司有3个养殖场，2个在A县，1个在B县 该公司在A县登记为法人单位，登记情况包括A县的2个养殖场，由注册地所在普查区登记；在B县的养殖场作为单独的产业活动单位登记，由该产业活动单位所在普查区登记，其归属法人单位为该公司。

（五）孙辈和祖辈一同生活，父母外出打工，已经分户，如何登记 关于共同生活的住户，虽然户籍分开，但经济生活连为一体，按一户登记。

（六）关于建档立卡贫困户登记问题

方案中规定，居住在一起的住户成员，如果经济联系紧密，即使已经分户，仍按一户登记。但对于与其他住户共同生活的建档立卡贫困户，如果完全按照普查方案登记为一户则不能全面反映建档立卡贫困户的实际状况，需要分开登记。贫困户的现居住生活情况填该户在亲戚家的情况；各类拥有情况填该户实际情况。

（七）经营多种产业的住户或单位如何登记

对于同时经营农业和非农产业的住户或单位，只登记农业经营情况。例如：中粮集团在某县既经营农场和养殖场，又经营房地产，普查时只登记中粮集团在该县经营的农场和养殖场的情况，不登记房地产经营情况。

（八）具有多种业态经营的住户或单位如何登记

有的住户或单位同时拥有注册公司、合作社、家庭农场、规模户等资质，要依据其是否符合农业经营单位的条件来判断其填报规模户表还是单位表。

是否注册只是单位登记条件之一，不是必要条件。单位的登记条件，除了必须有农业经营外，还必须同时符合有固定场地或固定服务对象、独立组织生产、有收支业务核算等条件，只要符合了，无论是否注册，都应填报单位表。反之，某些农户、规模户，虽然有工商注册，但不符合单位的全部登记条件，仍然作为农户、规模户登记。规模户的经营特征里，也有是否工商注册的选项，反映这类规模户的特征。

（九）普查区内的城镇居民区、大专院校宿舍等城镇化建筑如何清查摸底 靠近城市的普查区，有很多城市居民居住小区、大专院校的学生宿舍、城市务工人员的宿舍、大型集散市场等，这些建筑可不纳入农业普查的摸底范围，只在普查区、普查小区草图上标明。在这些普查区内，可采用以户籍找人，或以农业经营场所（大田、设施、圈舍、池塘等）找人的方法进行摸底，确保不遗漏农业普查登记对象。

（十）寺庙、学校、监狱等经营的农林牧渔场如何处理 要作为寺庙、学校、监狱附属的农业经营单位来登记。

（十一）两户或两户以上共同承包经营如何登记

一般说来，两户或两户以上的共同承包、共同经营，是一种联户经营，作为农业经营单位登记。但如果两户或两户以上原本是有血缘关系的一家人，且没有明确收益分配约定的，家庭经营的方式“共同”经营农业，则以经济生活联为一体的一户登记。

（十二）全户都迁出本乡镇在外居住，不足6个月，算不算举家外出6个月及以上

举家外出6个月及以上，是“行为+时间”的表述，需要同时符合两个条件，因此不算举家外出6个月及以上户。在摸底时，全户搬出本镇居住，但不足6个月，如果户籍迁出，在摸底表户籍是否在本乡镇，填2，否；在全家是否外出6个月及以上，填2，否。如果该户不经营农业，但留有确权（承包）的土地，是普查对象，按举家外出6个月及以上，但留有确权（承包）的土地的户同等看待和处理。

（十三）户、单位是季节性农业活动，普查时点没有活动，且已经离开活动地点如何普查

这些户或单位是季节性的，每到季节就会回来活动，是农业普查对象，应该按生产地原则进行登记。如果普查时点离开，则要找到当地居住的相关人员，比如季节性经营的户或单位经营时临时住房的出租人，经营时使用土地、圈舍或机械的所有者等，通过他们找到季节性经营户的户主或单位负责人完成访问，或代为填报普查表。（流出户如何登记，需请示国普办）

（十四）加入合作社的农户如何填报

加入合作社的农户，其农业经营情况分三种情况。一是经营农业的土地、农机、畜禽等完全“入社”的农户，已经成为“社员”，可能是社的管理者，也可能是社的职工，其经营情况不由农户登记，作为一个合作社单位的组成部分登记；二是一部分经营农业的土地、农机、畜禽等“入社”的农户，入社部分作为单位登记，没有入社的部分按其规模作为农户或规模户登记；三是入的“社”没有实际经营活动，则全部作为农户或规模户登记。在第一种情况，如果农户如果符合农业普查登记对象的条件，仍要登记该户的基本情况。

（十五）“空壳社”“销售社”如何填报

答：“空壳”合作社，不容易事先判断，所以只要在摸底时算作农业合作社的单位，都要登记普查表，如果是“空壳”社在普查表里的相关指标都据实填报，该空则空，登记结束后可以根据填报情况判断其是否为空壳社。没有农业经营的“销售”合作社，在摸底时可以剔除，不必登记。

（十六）清查摸底情况与普查登记情况有差异如何处理

如果清查摸底情况与普查登记情况有差异，以正式登记时的情况为准。例如：户主姓名、是否是规模户等。

三、普查对象基本情况、住房及生活情况相关问题

（一）外出务工人员算不算住户成员

外出务工人员虽然外出6个月以上，但有定期或不定期收入寄回等与本户的经济生活连为一体的行为，因此算住户成员，需逐个登记。

（二）某住户的住房正在新建或装修，暂时住在亲戚或朋友家，如何登记 虽然该户住房的建设或装修在普查时还没有完工，或已经完工还没有入住，在现住房结构上均按完工后的情况填写；居住的其他情况，如做饭、取暖用能源，饮用水来源等按完工前的实际情况填写；各类拥有情况按普查时的实际情况填写。

（三）住户在城镇居住，在普查区经营农业，住房及生活情况如何填报 住房及生活情况是住户普查对象的必填项，居住在城镇，在普查区经营农业的住户，按经营地原则登记，住房应填在本普查区的居住情况，无论是租房，还是工棚，如实填报；如果该住户没有在本普查区居住，填报其在城镇的现居住情况。电器、电脑、手机等拥有或使用的情况，无论其在那里使用，均按实际情况填报。

（四）跨乡镇经营的农村住户，如何填报住房及生活情况

跨乡镇经营的农村住户，要在两个或以上乡镇的普查区分别登记。如果在居住地外的乡镇经营地有住宅（包括租房、公棚等），填当地住宅的情况；如果没有住宅，填报其居住地住宅情况。

（五）雇主算不算农业从业人员

算。农业从业人员包括从事农业生产和管理的人员，雇主就是“管人”的管理人员，他谋划生产、管理员工、交易等的时间也要计算为从事农业生产或管理的时间。

（六）农业服务业单位如何填报“占地面积”

答：农林牧渔服务业单位如果有固定场所占地面积据实填报。还有一些是有固定服务对象，但没有固定场所，其占地面积可填“0”。

四、土地与农林牧渔业经营情况相关问题

（一）农村土地确权中集体土地该如何登记

某些地方农村土地没有全部确权给农户，村集体还拥有部分土地。为了不遗漏这部分土地的经营情况，应把该村作为农业经营单位登记。

（二）由于城市建设需要，部分村耕地被政府冻结，未进行土地确权，但耕地目前是由老百姓在耕种，如何登记

应按二轮土地承包面积登记，并折算为标准亩。

（三）确权的是土地，未区分耕地和园地，如何登记

已完成土地确权的地区，确权或经营耕地情况按确权土地面积填报，种植业（包括农作物种植和茶、桑、果园）面积按实际经营情况填报。

（四）临时性耕地如何登记

自留地、开荒地、河滩地等临时性耕地，在登记时不计入确权（承包）面积，登记在H052或G052“2016年末自留地及因各种原因增加的耕地面积”中。同时将其中正在耕种的面积，计入H070、G070或D070“2016年实际耕种的耕地面积”。

（五）非耕地上耕种如何登记

在宅基地、已被征用的土地等非耕地上耕种，其面积不计入确权承包耕地面积和实际经营耕地面积，但要根据耕种情况填报播种面积，规模户和单位还应填报产量。

（六）出租的开荒地是否算土地流转

只有确权或承包的土地，才算土地流转，所以出租的开荒地、河滩地、自留地等不算土地流转。

（七）实际耕种面积是时点数，还是时期数

实际耕种面积是时点数，但这个时点不能完全和普查时点重合，应该是普查年度内完整农业生产季节结束时的时点数；如果有多个生产季节，则按最后一个季节计算。对四川而言，大部分地方的农业生产都是小春、大春两季，实际耕种面积填报大春实际耕种面积；高原、高寒山区等只有一季农业生产的地方，填报本季实际耕种面积；安宁河谷、金沙江河谷有极少数地方每年可生产3季，按最后1季实际耕种面积填报。

（八）年内耕地多次流转，如何填报流转情况和实际耕种情况

耕地流转情况是时点指标，时点是年末；实际耕种的耕地面积时期指标，但不是全年，而是最后一个种植季节使用的耕地面积；播种面积是时期指标，填报各个种植季节农作物的实际播种面积。对于1个流转的地块，无论年内流转多少次，流出面积只在该地块原确权（承包）户填报；流入面积只在2016年末承租者填报；实际耕种面积由当地最后一个种植季节的承租者填报；播种面积由各个种植季节的承租者填报。举例说明：

例14：A农户有5亩承包耕地，2016年小春种植了5亩小麦；2015年10月租了10亩耕地种植油菜；5月底油菜收割后，又将这10亩耕地转租给B农户，租金每年4800元；大春种植了5亩玉米。B农户的承包耕地也有5亩，2016年小春种植了蔬菜；大春连同租入的耕地一起都种植玉米。如何登记这两户的耕地指标？

A农户：

在“H051你家确权（承包）的耕地面积”中填报承包耕地5亩。在“H054、H055 截至2016年末流出、流入的耕地面积”均填“0”。大春是A农户最后一个种植季节，在“H070 您家2016年实际耕种的耕地面积”中填报5亩。

在填报播种面积时，填报小麦5亩、油菜10亩、玉米5亩。B农户：

在“H051你家确权（承包）的耕地面积”中填报承包耕地5亩。在“H055 截至2016年末流入的耕地面积”填10亩。

在“H056 流入耕地的平均价格（实物折价）”中填报480元/（亩×年）在“H070 您家2016年实际耕种的耕地面积”中填报15亩。在填报播种面积时，填报蔬菜5亩，玉米15亩。

例15：A农户有5亩承包耕地，租入耕地10亩；2016年小春种了15亩油菜，大春种植了15亩玉米；玉米收获后，又在11月将这10亩耕地转租给B农户，租金每年4800元。B农户的承包耕地也有5亩，2016年小春种植了5亩油菜，大春种植了5亩玉米；玉米收获后，准备连同租入的耕地一起种植15亩油菜。如何登记这两户的耕地指标？

A农户：

在“H051你家确权（承包）的耕地面积”中填报承包耕地5亩。在“H054、H055 截至2016年末流出、流入的耕地面积”均填“0”。在“H070 您家2016年实际耕种的耕地面积”中填报15亩。在填报播种面积时，填报油菜15亩、玉米15亩。B农户：

在“H051你家确权（承包）的耕地面积”中填报承包耕地5亩。在“H055 截至2016年末流入的耕地面积”填10亩。

在“H056 流入耕地的平均价格（实物折价）”中填报480元/（亩×年）在“H070 您家2016年实际耕种的耕地面积”中填报5亩。在填报播种面积时，填报油菜5亩、玉米5亩。

（九）全户死亡，或家里只有1人且在服役、服刑，有承包地也撂荒，如何处理

按照农业普查“有地就登”的原则，只要承包的地还是算在这个人或户的名下，没有任何经营权的转移，就应作为普查登记对象。登记时只填户主姓名，家庭成员数填“0”；按确权（承包）面积填报耕地、林地拥有情况，实际耕种的耕地面积、实际经营的林地面积填“0”；是否经营农业填“否”；跳到农业机械，经营特征，联系电话等均填“0”。

（十）土地用途改变如何登记

确权（承包）土地用途改变的情况比较复杂，以下列举几种常见的情况加以说明。说明中都以农户普查表为例，规模农业经营户、农业经营单位照此办理。

1.耕地改为园地

在耕地上种植花卉、茶叶、桑树、水果、食用坚果等都属于耕地改园地。在普查登记时，“H051确权（承包）的耕地面积”不变，不计入“H070您家2016实际耕种的耕地面积”，计入“H053截至2016年末因改变用途、灾损等原因累计减少的耕地面积”和“H123园地作物种植面积”。

如果流入的耕地改为园地，不计入“H051确权（承包）的耕地面积”、“H053截至2016年末因改变用途、灾损等原因累计减少的耕地面积”、“H070您家2016实际耕种的耕地面积”，要计入“H055截至2016年末通过转包、转让出租等方式流入的耕地面积”、“H062用于园林作物种植或苗木培育”、“H123园地作物种植面积”。

2.耕地改为林地

在耕地上种植树苗、灌木、乔木、竹都属于耕地改林地。在普查登记时，“H051确权（承包）的耕地面积”不变，计入“H053截至2016年末因改变用途、灾损等原因累计减少的耕地面积”，不计入“H070您家2016实际耕种的耕地面积”，不计入“H201您家确权的林地面积”，计入“H204您家2016年实际经营林地面积”并以实际用途计入H205-H209其中项。

如果流入的耕地改为林地，不计入“H051确权（承包）的耕地面积”、“H053截至2016年末因改变用途、灾损等原因累计减少的耕地面积”、“H070您家2016实际耕种的耕地面积”、“H201您家确权的林地面积”，要计入“H055截至2016年末通过转包、转让出租等方式流入的耕地面积”、“H063用于林业经营”、“H204您家2016年实际经营林地面积”并以实际用途计入H205-H209其中项。PDA录入时，在H803指标中填报耕地改林地。

3.耕地改为鱼塘

在普查登记时，“H051确权（承包）的耕地面积”不变，不计入“H070您家2016实际耕种的耕地面积”，计入“H053截至2016年末因改变用途、灾损等原因累计减少的耕地面积”、“H401您家实际经营的淡水养殖面积”及其中项“H402池塘面积”。

如果流入的耕地改为鱼塘，不计入“H051确权（承包）的耕地面积”、“H053截至2016年末因改变用途、灾损等原因累计减少的耕地面积”、“H070您家2016实际耕种的耕地面积”，要计入“H055截至2016年末通过转包、转让出租等方式流入的耕地面积”和“H065用于水产品养殖”、“H401您家实际经营的淡水养殖面积”及其中项“H402池塘面积”。PDA录入时，在H803指标中填报耕地改鱼塘。

4.林地改为耕地

在普查登记时，“H201您家确权的林地面积”不变，不计入“H024您家2016年实际经营林地面积”，计入“H052截至2016年末您家自留地及因开荒、复垦等原因累计增加的耕地面积”、“H070您家2016实际耕种的耕地面积”，并依实际耕种情况填报“H103农作物播种面积”。PDA录入时，在H802、H803指标中填报林地改耕地。

5.林地改为园地

在林地上种植花卉、茶叶、桑树、水果、食用坚果等都属于林地改园地。在普查登记时，“H201您家确权的林地面积”不变，不计入“H024您家2016年实际经营林地面积”，计入“H123园地作物种植面积”。PDA录入时，在H802、H803指标中填报林地改园地。

（十一）种植苗木算林业还是园艺

种植树苗、花木、观赏树等算林业还是园艺，应按产品用途划分。用于绿化、景观的算经营园艺，用于木材的算林业。

（十二）购买农机等固定资产投资，算不算经营支出

购买农机等固定资产投资，不计入经营支出。固定资产是一次购买多年使用，每年的实际支出是折旧费，由于计算折旧比较复杂，因此在普查时不计入经营支出。如果是贷款购买的，可在银行或民间贷款余额中反映。

第二篇：农业普查方案

各部门、管区：

根据《济南高新区第三次农业普查工作方案》的通知要求，为切实做好农业普查工作，现将有关事项通知如下：现将有关事项通知如下：

一、普查目的和意义

农业普查是全面了解“三农”发展变化情况的重大国情国力调查。组织开展我区第三次全国农业普查工作，查清农业、农村、农民基本情况，掌握农村土地流转、农业生产、新型农业经营主体、农业规模化和产业化等新情况，反映农村发展新面貌和农民生活新变化，对科学制定“三农”政策，促进农业现代化、全面建成小康社会具有十分重要的意义。

二、普查对象和范围

第三次农业普查的对象是在我区辖区内的下列个人和单位：农村住户，包括农村农业生产经营户和其他住户；城镇农业生产经营户；农业生产经营单位；村民委员会；乡镇人民政府。

普查的行业范围包括：农作物种植业、林业、畜牧业、渔业和农林牧渔服务业。

三、内容和时间

普查的主要内容包括：农业从业者基本情况；农业土地利用与流转情况；农业生产与结构情况；新型农业经营主体与农业规模化、产业化发展情况、产业化发展情况；新农村建设情况；农村人居环境与农民生活方式变化情况。

普查的标准时点为2016年12月31日，时期资料为2016资料。

四、普查的组织和实施

第三次农业普查设计范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大。各部门要按照“办事处统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，突出重点，优化方式，统一组织，创新手段，认真做好普查的宣传动员和组织实施工作。为了加强对普查工作的组织和领导，办事处成立了第三次农业普查领导小组，负责普查组织。领导小组办公室设在经济建设保障部，具体负责普查工作日常组织和协调，各有关部门负责相关事项的协调配合。宣传部门负责协调涉及普查宣传动员方面的事项；财政所负责协调涉及普查经费方面的事项；纪工委负责协调涉及普查工作人员在普查工作中的违法违纪行为的事项；政法办公室负责协调涉及相关法律、普查期间信访、突发事件；社会事业办公室负责协调、提供规模经营户和农业生产经营单位资料并协助做好现场登记等方面的事项；办事处其他有关部门要充分发挥各自职能，各负其责，通力协作，密切配合，确保普查工作顺利进行。

五、普查的经费保障

本次普查所需经费由高新区财政负担，并列入相应的财政预算，并确保按时拨付到位，保障普查工作顺利开展。

六、普查的工作要求

坚持依法普查。所有普查对象要严格执行《中华人民共和国统计法》和《全国农业普查条例》有关规定，按时、如实地填报普查表。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查数据。普查取得的单位和个人资料，严格限定于普查目的，不得作为任何单位和部门对普查对象实施考核、奖惩的依据。各级普查机构及其工作人员，对普查所获取的普查对象个人和商业秘密，必须履行严格的保密义务。

充分运用现代信息技术。利用统计电子地理信息系统，全面建立普查区电子地图；巩固和拓展统计联网直报系统成果；积极推广使用手持电子数据采集设备，努力提高普查工作的信息化水平和效率，减轻基层普查人员的工作负担。

加大宣传力度。积极会同宣传部门认真做好普查宣传的策划和组织工作，主动向新闻单位提供情况，广泛深入宣传农业普查的重要意义和要求，宣传普查工作中涌现出的典型事迹，报道违法违纪案件查处情况，引导广大普查对象依法配合普查，教育广大普查人员依法开展普查，为普查工作顺利实施创造良好的舆论环境。

第三篇：农业普查先进集体材料

第三次全国农业普查先进集体材料

全国农业普查是一项重大的国情、国力调查，调查数据是国家制定农业和农村政策的重要依据。为切实搞好农业普查工作，**镇按照省、州、县的工作安排部署，在县农业普查办公室的带领和指导下，通过全镇上下共同努力，特别是普查工作者的艰苦工作，圆满完成了第三次全国农业普查各阶段工作任务。主要作法如下：

一、明确指导思想，提高对农业普查工作的认识

全国农业普查作用重大，意义深远。**镇深刻认识农业普查工作的重要意义，予以高度重视。在思想上和实际行动上，坚决以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十八大、十九大精神，把农业普查作为事关国计民生的一项重大工作任务来抓好抓实。

二、加强组织领导，明确岗位责任

为加强对第三次农业普查工作的领导，**镇根据上级有关会议和文件精神，成立了以镇长为组长、分管统计业务工作的副镇长为副组长，各相关单位和村干部为成员的领导小组，并成立农业普查办公室。选调XX名业务精、素质高、责任心强的干部为各村指导员；从各村抽选XX名熟悉村环境、文化水平高、责任心强的人员为普查员。同时制定了定期汇报制度、质量控制制度、目标责任负责制等相应的工作制度，全镇从上到下，从领导干部到工作员，都各自明确了工作职责，为普查工作提供了强有力的组织保障。

三、广泛开展宣传，积极争取社会支持和参与

为把这次农业普查工作做实做细，镇农业普查办公室制定了相关的宣传方案，采取多形式的宣传方式，强化宣传工作的力度。从农业普查正式启动后，全镇共召开各种宣传动员会3次；出动宣传车8次，挂临街横幅6条，发放《致被调查户的一封信》、张贴宣传画等形式广泛进行宣传，使农业普查宣传工作真正做到家喻户晓，人人皆知，有效地促进了普查员与群众的沟通互动，得到了社会各界的理解和大力支持。

四、强化业务基础，精心组织培训

为了保证培训质量，提高培训效果，要求授课人员按照《全国第三次农业普查方案》和《**省第三次农业普查培训材料》内容要求，对调查表的指标、调查对象的界定、普查小区图的绘制、摸底表的填写，农业用地界定及注意事项进行了重点培训和细致讲解，同时请县农普办业务指导人员现场答疑。

五、严把数据质量关，加强对编码质量复核 普查基本结束后，经初步的质量抽查，发现个别指标存在不合理现象，镇农普办马上召开全镇农普会，及时采取应对解决措施予以整改。另外对于编码工作作了严格的要求，编码人员全部到镇政府统一编码，统一要求，统一标准。为能更进一步保障数据的逻辑性、准确性、一致性，要求各村互审、互纠，镇农普办的工作人员对全镇20村的所有普查表进行一一审核，做到一审核，二复核，三确定。由于严把数据质量关，使得最后的PDA录入工作得以顺利完成。

六、加强督促指导，确保各阶段的工作质量

在各阶段工作开展过程中，镇农业普查办成员分别到各村进行督促指导。镇农业普查办领导小组组长、镇人民政府镇长亲自过问，亲自督查。镇农普办并对各村普查登记情况、编码情况、数据情况进行质量抽查，严格事前、事中、事后质量的控制，确保每一项普查数据都能全面客观反映镇的实际情况。

第四篇：农业普查工作方案

农业普查工作方案

为有力保证事情或工作开展的水平质量，往往需要预先进行方案制定工作，方案是有很强可操作性的书面计划。那么制定方案需要注意哪些问题呢？以下是小编为大家整理的农业普查工作方案，仅供参考，欢迎大家阅读。

农业普查工作方案1

为按期完成我乡第三次全国农业普查目标，深刻领会农业普查的目的和意义，根据《国务院关于开展第三次全国农业普查的通知》(国发〔20xx〕34号)、《四川省人民政府关于做好第三次全国农业普查工作的通知》(川府发〔20xx〕54号)和《南充市人民政府关于做好第三次全国农业普查的通知》(南府发〔20xx〕18号)、《阆中市人民政府关于做好第三次全国农业普查的通知》(阆府发〔20xx〕2号)要求，为切实做好我乡第三次全国农业普查工作，结合我乡实际，特制定本实施方案。

一、明确基本要求

(一)普查的目的和意义。农业普查是全面了解“三农”发展变化情况的重大国情国力调查，查清我乡农业、农村、农民基本情况，掌握农村土地流转、农业生产、新型农业经营主体、农业规模化和产业化等新情况，反映农村发展新面貌和农民生活新变化。开展农业普查，对于科学制定落实“三农”政策、促进我乡实现农业现代化、全面建成小康社会，具有十分重要的意义。

(二)普查的对象和范围。第三次全国农业普查对象包括我乡行政区域内的下列个人和单位：农村住户，包括农村农业生产经营户和其他住户;农业生产经营单位;村(居)民委员会;乡镇人民政府(街道办事处)。普查行业范围包括：农作物种植业、林业、畜牧业、渔业和农林牧渔服务业。

(三)普查的内容和时间。第三次全国农业普查的主要内容包括：农业从业者基本情况;农业土地利用与流转情况;农业生产与结构情况;新型农业经营主体与农业规模化、产业化发展情况;新农村建设情况;农村人居环境与农民生活方式变化情况。普查标准时点为20xx年12月31日，时期资料为20xx资料。

二、精心组织实施

第三次农业普查是一项庞大的社会系统工程，各级各有关部门要按照全乡统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与的原则，突出重点，优化方式，统一组织，创新手段，认真做好我乡第三次全国农业普查的宣传动员和组织实施工作。

(一)成立普查机构

1、成立组织。我乡成立以乡长任组长，分管农业的副乡长、农业中心主任任副组长的领导小组(见附件)，负责组织和领导全乡农业普查工作，协调解决普查中的重大问题。领导小组下设办公室，办公室设在乡农业服务中心，由李清春同志任办公室主任，何春燕、王惠娟、李小平具体负责全乡农业普查的日常事务。各村(居)要成立以村(居)主任为组长，驻村领导、驻村干部为普查指导员、村副主任为普查员，组干部和村民代表等组成的村(居)工作小组，村组要选派熟悉情况、群众信任度高、有一定的文化程度的村民代表，能够协助普查员顺利开展入户调查工作，确保农业普查工作层层有人管，事事有人做。

2、制订方案。各村(居)要根据实际情况制订相应的方案和计划，于2月25日前报乡第三次全国农业普查领导小组审核同意并实施。

3、宣传动员。利用广播、电视、标语、村级公示栏广泛宣传第三次全国农业普查工作的政策、目的、意义，宣传普查工作中涌现出的典型事迹，及时曝光违法违纪案件，教育广大普查人员依法开展普查工作，引导普查对象依法配合普查，为普查工作的顺利开展创造良好的社会环境和舆论氛围。2月20日召开乡、村干部动员会，进行宣传发动，把政策交给群众，奠定第三次全国农业普查工作基础。

4、培训人员。为提高第三次全国农业普查工作的政策水平和业务能力，2月20日我乡将对乡、村两级干部进行统一培训，村组在驻村指导员、普查员的指导下开展农业普查工作。

(二)强化工作保障

1、做好经费保障。我乡第三次全国农业普查所需经费，除按市拨付资金及时拨付到村(居)外，另乡财政拿出一部分资金专门用于农业普查工作，乡财政要建立健全本次农业普查财务管理制度，遵守各项财务规定，本着实事求是、强化保障的原则，合理筹集安排好调查经费，确保两员(普查指导员、普查员)劳动报酬落实到位。

2、坚持依法普查。普查对象要严格按照《中华人民共和国统计法》和《全国农业普查条例》有关规定，如实填报普查表。任何单位和个人都不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造和篡改普查数据。坚决杜绝人为干扰普查工作，确保普查工作顺利进行和普查数据质量。农业普查所取得的单位和个人资料严格限定于普查目的，不得作为任何单位对普查对象实施处罚的依据。各级普查机构及其工作人员，对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密，要严格履行保密义务。

3、加强督促检查。乡人民政府将与各村(居)签订农业普查目标责任书，将第三次全国农业普查纳入目标考核，奖惩斗硬，乡农业普查领导小组要加强对普查各阶段主要工作进展情况的督促检查和排位对比，对高质量完成农业普查任务、有突出贡献的单位和个人按照国家有关规定给予表扬。

农业普查工作方案2

第三次全国农业普查（以下简称“三农普”）数据处理工作遵循“创新管理，提高效率”的原则，充分利用现代信息技术，实现普查数据处理的信息化、网络化，全面提升普查数据处理工作效率和数据质量。

为了做好三农普数据处理工作，根据《全国农业普查条例》和《第三次全国农业普查方案》，特制定本工作方案。

一、工作原则

三农普数据处理工作按照“统一标准、分级负责、规范管理、安全高效”的原则进行。

——统一标准：在国务院第三次全国农业普查领导小组办公室（以下简称“国务院农普办”）统一部署下，要求数据处理工作“统一技术环境标准，统一数据处理标准，统一数据处理软件”，在规定的时间内完成普查数据的采集、上报与处理。

——分级负责：本次普查的数据处理工作，分别由乡、县、地市、省和国家级普查机构组织实施。各级普查机构要按照各自分工，做好统筹规划，加强组织协调，按时完成各项数据处理工作任务。

——规范管理：本次普查规模大，技术要求高，数据处理人员多，数据处理设备量大，各级普查机构必须严格管理，建立岗位责任制，落实责任、强化基础。

——安全高效：各级普查机构要进一步加强安全意识，规范管理，严格执行数据处理的各项业务规程和安全要求，确保数据处理系统高效运行和普查数据的安全与完整。

二、工作内容

本次普查数据处理对象为以下普查表式：

——农户填报的《农户普查表》；

——规模农业经营户填报的《规模农业经营户普查表》；

——农业经营单位填报的《农业经营单位普查表》；

——村民委员会填报的《行政村普查表》；

——乡镇人民政府填报的《乡镇普查表》。

数据处理工作是要完成上述5种表式的数据采集与录入、数据报送与接收、数据交换与备份、数据审核与验收、数据汇总与反馈，以及数据归档等工作。

三、数据处理流程

本次普查的数据处理是按照“移动采集、网上报送、两级部署、四级审核”的工作模式进行。数据处理流程如下：

（一）入户前准备。

在普查入户登记前，普查员领取PDA（移动采集终端（以下简称“PDA”）进行注册，接收数据采集应用程序、普查制度等，并进行数据应用程序的安装和普查制度的加载。

（二）数据采集与报送。

三农普根据不同的调查对象，采用不同的数据采集和数据报送方式。

1.农户、规模农业经营户和农业经营单位。

普查员入户进行现场登记，通过PDA数据采集程序采集农户、规模农业经营户以及农业经营单位的数据并进行初审，通过移动互联网将普查数据上传到省级农普办。

2.村民委员会和乡镇人民政府。

村民委员会和乡镇人民政府填报的普查数据由乡级普查机构通过固定互联网在普查数据处理系统中进行录入与初审，并报送至省级农普办。

（三）数据审核与验收。

县、地市、省级普查机构利用普查数据处理系统在规定的时间内完成数据审核、查询、验收等工作。

普查数据经省级普查机构审核确认后，向国务院农普办上报净化后的普查数据和审核报告单。

国务院农普办接收、审核和验收省级普查机构上报的数据和审核报告单。

（四）数据汇总。

国务院农普办对验收后的普查数据进行汇总。

（五）数据反馈与归档。

普查数据经国务院农普办评估后进行反馈并归档。

四、数据处理软件

普查数据处理软件由国务院农普办统一开发，包括：移动采集终端管理系统、PDA数据采集程序、普查数据处理系统等。移动采集终端管理系统和普查数据处理系统分别在国家、31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团进行两级部署。

（一）移动终端管理系统：负责PDA的注册管理；完成数据采集应用程序、普查制度、程序补丁包、普查制度修订包和培训教材等相关数据向PDA推送等任务。

（二）PDA数据采集程序：负责农户、规模农业经营户和农业经营单位的数据采集。完成数据初审、数据上传等任务。

（三）普查数据处理系统：由数据采集报送、数据交换和数据处理三个中心构成。省级数据采集报送中心接收所辖地区PDA端上传的农户、规模农业经营户和农业经营单位的普查数据、采集与报送行政村和乡镇的普查数据，并由数据交换中心将数据传送到省级数据处理中心，同时与国家级数据交换中心进行定时同步。县、地市和省级统计人员登录省级数据处理中心进行数据审核与查询，并在报告期将净化后的数据和审核报告单通过数据交换中心提交到国家。省级数据汇总工作在省级数据处理中心完成。

国家级数据交换中心将同步到的省级普查数据传送到国家级数据处理中心；国家级统计人员登录国家级数据处理中心浏览、查询普查数据；根据省级农普办上报的审核报告单进行数据审核与验收，并完成数据的汇总、反馈与归档等工作。

普查数据处理系统示意图

五、数据处理环境要求

（一）乡级数据处理环境要求。

乡级普查机构要具备必要的数据处理办公环境和网络环境，2台以上计算机、1台笔记本电脑、1-2台激光打印机、防病毒系统、大容量移动硬盘等。同时，根据本地区业务情况为一线普查员配备PDA。

（二）县级数据处理环境要求。

县级普查机构必须具备专用的数据处理办公环境，100M以上局域网和2M以上与地（市）级、省级及国家级统计内网接入的网络环境，4台以上计算机、2-3台激光打印机、客户端安全管理系统等。

（三）地市级数据处理环境要求。

地市级普查机构必须具备必要的数据处理办公环境，具备100M以上局域网和10M以上与省级、国家级统计内网接入的网络环境， 8台及以上计算机、2-3台激光打印机，客户端安全管理系统以及UPS供电环境等。

（四）省级数据处理环境要求。

1.移动终端管理平台：配备3台服务器，含操作系统、相应的数据库软件和应用中间件。其中，PDA不超过10万台的省，配备1台低档服务器用作数据库服务器，1台低档和1台中档服务器用作应用服务器；PDA超过10万台的省，配备1台低档服务器用作数据库服务器，2台中档服务器用作应用服务器。

2.普查数据处理系统：

——数据采集报送中心：配备4台服务器，含操作系统、相应的数据库软件、应用中间件和消息中间件。其中，2台中档服务器用作数据库服务器，2台低档服务器用作应用服务器。

——数据交换中心：配备6台服务器，含操作系统、相应的数据库软件、应用中间件和消息中间件。其中，2台低档服务器作为前置交换服务器，4台中档服务器作为交换数据库服务器。

——数据处理中心：配备6-8台服务器，含操作系统、相应的数据库软件、应用中间件和消息中间件。其中，2台高档服务器用作数据库服务器，4-6台中低档服务器用作应用服务器（农户数量不超过1000万时，配备4台；超过1000万时，配备6台）。

3．安全设备：配备1套网页漏洞检测工具，1台数据库安全审计系统，2台应用防火墙，1台堡垒主机，互联网出口处1台DDoS防护设备。省级身份认证系统（在二经普统一配置的基础上或根据本地区实际情况进行升级和扩容），用户容量根据实际业务需求配备。

4.其他设备：配备2台负载均衡交换机，2台光纤交换机和2台存储设备。

5.网络环境：互联网接入带宽大于100M。

6.机房环境：要求机房承重荷载、用电负荷、空调系统及供配电符合国家相应的标准规范；要求机房分区，数据采集报送中心要放入互联网专区（DMZ区），数据交换中心和数据处理中心要放入等级保护的本项目专区。

设备配置参数参考附件。

（五）国家级数据处理环境要求。

（略）。

六、数据处理人员配备要求

为保证第三次全国农业普查数据采集、处理和系统管理工作的顺利进行，应设立数据处理相关技术工作岗位，建立岗位责任制，配备相应的数据处理人员。其中，省级数据处理人员配备要求如下：

1.组织协调：1人。负责数据处理相关工作的组织和协调。

2.系统管理：1-2人。负责系统软硬件的运维管理和相关技术支持等。

3.网络管理：1-2人。负责网络环境的运维管理和相关技术支持等。

4.应用管理：4-6人。负责各应用系统的管理和相关技术支持等。其中，移动终端管理平台1-2人；数据采集报送中心1人；数据交换中心1人；数据处理中心2-3人。

5.安全管理：1人。负责信息安全管理。

6.机房管理：1人。负责机房环境的管理。

7.PDA管理：1-2人。组织地市级农业普查办公室进行PDA的验收和发放，联系并指导上网卡的登记注册等工作。

七、安全保密

三农普数据处理工作依托于网络进行，信息网络的安全保密管理是一项重要的工作，必须按照信息安全等级保护的管理要求和技术标准进行安全管理，在数据处理中采取相应的安全管理制度和技术措施，各级农普办要按照国家相关的安全保密管理要求制定本级的三农普数据处理安全保密管理办法。

省级节点在系统部署时，应遵循专区专域的原则，并对数据库等重要系统的访问采取最小授权的白名单访问控制策略。省级和国家级的数据交换通过统计专网进行。地市和县级农普办数据处理要按照三农普数据处理安全保密管理办法开展工作。

各级数据处理人员都要遵守普查保密规定，对经手的普查资料严格保密。

八、技术培训

三农普数据处理技术培训工作根据业务情况分级或跨级组织与部署。

九、数据处理经费

按照财政分级负担原则和《全国农业普查条例》，普查数据处理设备由各级财政分别负担。国家农普办将向国家发展改革委积极申请三农普数据处理专项设备的中央投资。按照国家发展改革委现行投资政策规定，中央财政资金只能用于中西部地区的普查设备补助。请各级普查机构提早做好普查数据处理设备经费的申请和落实工作。

十、组织实施

国务院农普办设立数据处理组，统一部署、组织和实施三农普数据处理工作。

各级普查机构应按照国务院农普办的组织形式，成立数据处理组。各级数据处理组接受上级数据处理组的业务管理和技术指导，并在本级农普办的领导下，负责组织实施本级的数据处理工作。

（一）准备阶段。

主要任务是做好三农普数据处理前期的各项准备工作。包括：制定三农普数据处理方案和实施细则；制定有关数据处理的各类标准；数据处理软件和硬件的采购；组织数据处理工作试点；数据处理软硬件的技术培训；数据处理环境的搭建等。

（二）数据处理和上报阶段。

本阶段的`主要任务包括：组织普查员完成普查数据的现场录入和数据上传；组织乡级普查机构进行数据的网上报送；组织完成数据审核、验收、汇总和数据归档等工作。

（三）资料开发阶段。

本阶段的主要工作任务是完成三农普汇编资料的分类汇总等工作。

（四）工作总结阶段。

从工作组织、系统环境保障，技术方案、主要问题及经验等方面，对本次数据处理工作进行认真总结。

十一、工作任务

各级普查机构数据处理工作任务如下：

（一）国家级。

1.负责制定数据处理工作方案与实施细则。

2.负责制定数据处理设备配备方案和组织数据处理设备的采购。

3.负责数据处理软件的研制与开发。

4.负责国家级数据处理环境的准备和部署，负责系统安全。

5.负责组织国家级数据处理试点工作。

6.负责组织编写数据处理软件操作手册。

7.指导省级数据处理工作和负责相关的技术支持。

8.接收省级上报的普查数据。

9.负责审核、验收、汇总、备份及归档普查数据。

10.完成数据处理工作总结。

（二）省级。

1.负责制定本省的数据处理方案和实施细则。

2.负责组织接收并验收采购的数据处理设备。

3.负责组织落实省级数据处理试点工作。

4.负责本省数据处理环境的准备和部署，负责系统安全。

5.负责本省相关的数据准备和PDA端的数据推送。

6.协助本省资产管理部门进行PDA设备及IT资产的管理。

7.指导地市级数据处理工作和负责相关的技术支持。

8.接收普查数据，并进行数据备份。

9.审核本省普查数据，并向国务院农普办提交审核报告。

10.完成本省的数据汇总。

11.完成本省数据处理工作总结。

（三）地市级。

1.负责制定本地市的数据处理工作计划与细则。

2.负责组织接收并验收采购的数据处理设备。

3.负责本地市数据处理环境的准备及系统安全等工作。

4.协助本地市资产管理部门进行PDA设备及IT资产的管理。

5.指导县级数据处理工作和负责相关的技术支持工作。

6.对本地市数据进行审核。

7.完成本地市数据处理工作总结。

（四）县级。

1.负责制定本县的数据处理工作计划与细则。

2.负责组织接收并验收采购的数据处理设备。

3.负责本县数据处理环境准备和系统安全等工作。

4.协助本县资产管理部门进行PDA设备及IT资产的管理。

5.指导乡级数据处理工作。

6.对本县数据进行审核。

7.完成本县数据处理工作总结。

（五）乡级。

1.负责制定本乡镇的数据处理工作计划与细则。

2.负责本乡镇数据处理环境准备和系统安全等工作。

3.组织本乡《乡镇普查表》、《行政村普查表》的数据录入与上报工作。

4.组织和指导普查员注册PDA，接收和装载省级普查机构推送的数据。

5.组织和指导普查员利用PDA对《农户普查表》、《规模农业经营户普查表》和《农业经营单位普查表》的数据进行现场采集、初审与上传。

十一、时间进度安排

（一）软件开发。

20xx年9月底前，完成数据处理系统的开发。

（二）系统环境准备。

20xx年10月底，完成数据处理软硬件设备采购，搭建好系统环境。

（三）数据处理试点。

20xx年10月底，完成数据处理试点工作。

（四）数据处理软硬件培训。

20xx年11月底前，完成数据处理软硬件培训工作。

（五）数据采集与处理。

参见三农普方案。

（六）数据处理工作总结。

20xx年12月底前，完成数据处理工作总结。

农业普查工作方案3

为高质量、高效率完成xx县第三次全国农业普查工作任务，切实加强全县第三次全国农业普查指导员、普查员（以下简称“两员”）的选聘，根据《全国农业普查条例》、《第三次全国农业普查方案》和《重庆市第三次全国农业普查普查员的选聘、职责和培训工作细则》，结合我县实际，特制订本方案。

一、选聘原则和条件

这次全国农业普查使用现代技术采集数据，与往年农普相比，对“两员”素质要求更高。为做好全县“两员”选聘培训和组织管理工作，选聘工作由县农普办负责，乡镇（街道）农普办具体组织实施。普查指导员的选聘应在普查员选聘前完成。

（一）“两员”的配备xx县本次普查对象涉及xx个乡镇（街道）、xx个村（居）委、xxx万农户、xxx万农业人口、xx家农业生产经营单位，量大面广，且居住分散、外出务工人员多。

按普查区配备普查员和普查指导员，普查区按村（居）民委员会所辖地域划分，每个普查区配备至少1名普查指导员。普查区下设置普查小区，原则上以村民小组划分普查小区，每个普查小区户数控制在100户左右，为方便组织普查工作，对规模较大或居住较分散的村民小组、自然村可适当拆分；对规模较小的村民小组、自然村可适当合并。每个普查小区配备1名普查员。各普查小区“两员”数量，由各乡镇（街道）根据普查工作量和登记难度申请调整，经县农普办同意后确定。

（二）“两员”的条件

1、具有高中或相当于高中以上文化程度，会使用电脑，经过培训后能够熟练使用移动智能终端设备（PDA），采用纸介质普查入户登记的普查员要能工整、清楚地填写普查表。

2、熟悉当地情况，热心公益事业，掌握并积极宣传农业普查对“三农”发展的重要意义。

3、责任心强，工作细致，能独立工作。

4、身体健康。

群众工作经验。

（三）“两员”的选聘范围

普查期间要使用移动智能终端设备（PDA）登记操作，原则上，选聘“两员”以乡镇驻村干部、选调生、大学生村官、三支一扶、青年志愿者、社区和村社干部为主，也可由从事过会计、统计或人口普查工作的人员，或者文化水平较高且经过培训的其他人员担任。

二、普查指导员、普查员的职责和任务

（一）普查员和普查指导员的共同义务和职责

1、要忠于职守，坚持原则，严格执行普查方案，依法独立开展普查工作，不受干涉。对违反《统计法》的人和事要据理说服并及时制止，并及时向有关部门反映情况。

2、要积极参加培训，学习和掌握农业普查知识和手持智能终端的使用，掌握农业普查前的摸底、登记、复查、抄录、快速汇总等各种工作技能。

3、要做好宣传工作，向群众耐心细致地宣传农业普查的意义、内容、方法、时间、保密规则等，提高群众对农业普查工作的认识，自觉参与农业普查。普查指导员除具备上述条件外，还要有一定的组织能力和

4、要遵守保密规则，严谨、细致作好普查对象资料的保管、保密工作。

（二）普查指导员的具体任务

普查指导员在乡镇（街道）农普办的领导下，具体组织承担所负责普查区的宣传、单位核查和普查登记，指导和检查普查员业务工作，负责与县农普办联系和协调，在工作中遇到难以确定和处理不了的重大问题，要及时汇报和请示。具体承担以下任务：

1、普查指导员在乡镇农普办的领导下，具体组织本普查区的各项普查活动。对各普查小区的工作要进行协调布置，统一安排。 2。制定本普查区的工作规章制度和普查员的考核制度，充分调动普查员的工作积极性。

3、组织各普查小区的农业普查宣传、摸底、登记、复查、快速汇总和普查资料封装、交接等工作。认真处理普查小区在工作中遇到的问题，自己不能处理的问题向上级请示后再予以解决。

4、带头开展各项普查工作，对普查员的工作进行巡回检查，掌握普查员的工作进度和工作质量，发现问题及时纠正，有困难的要予以帮助。

5、负责《行政村普查表》的填报工作。

（三）普查员的具体任务

普查引路员在普查指导员的组织领导下，具体承担以下工作任务：

1、做好摸底工作。普查登记前，要认真开展清查摸底工作，整理好住户和单位摸底表。

2、在开展摸底工作的同时，绘制普查小区示意图。

3、做好普查登记工作。坚持实事求是，严格按照普查方案规定的范围和标准，认真详细地填写普查表，做到普查对象和普查项目两个方面都不重、不漏、不错。

4、做好复查工作。普查登记结束后，要通过自查、互查、议查等方式，对普查对象的重漏、普查项目的对错、普查表填写的正确与否进行审核，发现差错，据实更正。

5、做好快速汇总工作。按普查方案规定，及时完成普查资料的手工过录和快速汇总工作。

6、做好各种普查表的整理、封装及交接工作。

三、“两员”的培训

（一）培训组织

县农普办统一组织对乡镇农业普查人员进行培训，乡镇县农普办统一组织对普查指导员和普查员进行培训。县农普办业务组负责培训班的授课。

（二）培训时间

普查指导员培训不得少于3天，普查员培训不得少于2天。

（三）培训教材

普查指导员以《普查方案》和《普查员手册》（待定）为基本内容，普查员以《普查员手册》为基本内容。结合xx具体情况加以补充。

（四）培训方法

以教员面授为主，辅之以录像等多媒体手段。要采取课堂授课、学员做练习以及实地试填相结合的办法。要着重对普查员进行调查技能和数据采集设备的训练，以达到提高工作效率的目的。要安排一定的时间进行课堂摸拟试填和实地试填，重点掌握如何填好普查表。对试填中的疑难问题，要认真讨论，统一认识。对难以解决的问题，要及时向上级汇报，由上级县农普办负责解释。

（五）培训考评

培训结束时，每位普查指导员、普查员都要参加测试，由县农普办统一出题。测试合格者，由县农普办为其颁发普查指导员和普查员证。

四、“两员”工作要求

（一）忠于职守，尽职履责

要严格执行普查方案，依法独立开展普查工作。“两员”在开展调查工作时，有权要求普查对象提供与普查有关的各种原始资料。登记现场严格按照普查方案对登记统计等资料并通过PDA准确填报、审核、上传数据。

普查对象不配合普查工作时，应按照《统计法》和《全国农业普查条例》的有关规定对普查对象进行指导督促；对拒绝或者妨碍普查指导员、普查员行使职权的，应及时报告县农普办，由县农普办移交统计执法部门处理，情节严重的依法追究其法律责任。

（二）认真学习，掌握技能

要积极参加培训，认真学习农普知识，准确理解和把握普查方案内容、普查表式和相关指标解释，熟悉单位核查、普查登记、数据审核、检查和验收等普查流程和工作方法，熟练掌握PDA操作和数据采集等业务技能。

（三）持证入户，依法普查

执行农业普查任务时，特别是入户登记时，须持有并主动出示县农普办统一印制的《普查指导员证》或《普查员证》，表明身份，说明来意。同时做好普查宣传，提高普查对象对农业普查工作的认识和对普查工作的参与、支持、配合度。

（四）践行操守，保守秘密

严格按照所签署的保密协议内容，自觉对所获取的普查对象的全部资料和基本情况予以保密。

农业普查工作方案4

各村（社区）、街道各有关部门：

按照《国务院关于开展第三次全国农业普查的通知》（国发〔20xx〕34号）、《四川省人民政府关于做好第三次全国农业普查工作的通知》（川府发〔20xx〕54号）、《成都市人民政府关于做好第三次全国农业普查工作的通知》（成府发〔20xx〕2号）和《青白江区人民政府关于做好第三次全国农业普查工作的通知》（青府发〔20xx〕11号）要求，为做好红阳街道第三次全国农业普查工作，特制定红阳街道第三次全国农业普查工作方案。

一、普查对象和范围

（一）普查对象。在红阳街道行政区域内的农村住户（包括农村农业生产经营户和其他住户）、城镇农业生产经营户、农业生产经营单位、村民委员会。

（二）普查行业范围。农作物种植业、林业、畜牧业、渔业和农林牧渔服务业。

二、普查内容和时间

（一）普查内容。农业从业者基本情况；农业土地利用与流转情况；农业生产与结构情况；新型农业经营主体与农业规模化、产业化发展情况；新农村建设情况；农村人居环境与农民生活方式变化情况。

（二）普查时间。普查标准时间为20xx年12月31日，时期资料为20xx资料。

三、普查的组织和实施

各村（社区）、街道各部门要按照“街道统一领导、部门分工协作、村（社区）分级负责、各方共同参与”的原则，认真做好红阳街道第三次全国农业普查宣传动员和组织实施工作。

（一）成立普查机构。

成立青白江区红阳街道第三次全国农业普查领导小组（以下简称领导小组），负责组织和领导红阳街道农业普查工作，协调解决农业普查中的重大问题。领导小组办公室设在街道社管中心，具体负责普查工作的日常组织和协调。各村（社区）也要成立第三次全国农业普查领导小组，加强组织领导，认真组织实施本辖区农业普查工作。

（二）明确部门职责

1．党政办。负责辖区第三次全国农业普查宣传动员和新闻宣传工作。组织、协调好宣传报道工作。负责落实对街道各有关部门和村（社区）农业普查有关工作事项的督查督办。

2．社管中心。负责协调辖区第三次全国农业普查有关农、林、牧、渔业调查工作；负责组织指导农林业管理基层机构参与普查工作；负责提供乡镇（街道）涉农方面相关数据；负责提供新型农村合作医疗参保人数。

3．社计办。负责提供行政区划（乡镇类型、乡级属性），村（居）民小组数量，涉农民办非企业单位名录，社会福利收养性单位数、床位数、收养人数，城镇（农村）居民最低生活保障人数等数据和资料。

4．经发办。负责落实辖区第三次全国农业普查工作经费；负责提供街道、村（社区）公共收入、公共支出、资产总额、债务总额等数据；负责统计业务工作，负责辖区涉农企业、机构组织机构代码方面相关事项。

5．拆迁办。负责协调农业用地调查工作；负责提供街道耕地面积相关数据；负责协助区统计局对普查所需电子地图和地理信息技术方面提供支持。

6．群工办。负责协调做好辖区第三次全国农业普查农村广播宣传工作；提供街道图书馆、文化站、广播站数量和农村农业旅游方面相关数据。

（三）组建普查队伍。

各村（社区）要及时组建普查队伍，可根据工作需要，从村（社区）干部中抽调现场组织和调查人员，从有关单位商调或从社会聘用符合条件的普查指导员和普查员；要保证抽调人员在原单位的工资、福利和其他待遇不变，及时支付聘用人员的劳动报酬，确保普查队伍稳定和普查工作顺利进行。普查机构工作人员、普查员和普查指导员的选聘工作由各村（社区）负责。普查员要求能够熟练运用计算机、手持终端采集设备，准确理解调查内容，正确填报调查表；普查指导员要熟悉当地情况，能够协助普查员顺利开展入户调查工作。

四、工作要求

（一）坚持依法普查。

普查对象要严格按照《中华人民共和国统计法》和《全国农业普查条例》有关规定，依法开展调查，如实填报普查表，任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造和篡改普查数据。要加大对普查工作中违法违纪行为的查处力度，坚决杜绝人为干扰普查工作，确保普查工作顺利进行和普查数据质量。农业普查所取得的单位和个人资料严格限定于普查目的，不得作为任何单位对普查对象实施处罚的依据。各级普查机构及工作人员，对在普查中知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密，要严格履行保密义务。

（二）保障普查经费。

对拨付的普查经费，根据普查工作的需要，管好用好普查经费，做到专款专用，厉行节约。各村（社区）要据实足额发放普查指导员、普查员劳动报酬，不能因报酬不落实而影响普查工作开展和数据质量。

（三）加强宣传工作。

各级普查机构要认真做好普查宣传的策划和组织工作，主动向新闻单位提供情况；要采取广播、电视、报刊、互联网等多种形式，广泛深入宣传农业普查的重大意义和要求，宣传普查工作中涌现出来的典型事迹，及时曝光违法违纪案件，教育广大普查人员依法开展普查工作，引导普查对象依法配合普查，为普查工作的顺利开展创造良好的社会环境和舆论氛围。

（四）加强督促检查。

要签订农业普查目标责任书，整合部门力量，加强对普查各阶段主要工作进展情况的督促检查。对高质量完成农业普查任务、有突出贡献的单位和个人，按国家有关规定予以表彰。

（五）用好技术手段。

要充分利用国家卫星资源，准确测量辖区主要农作物的时空分布，查清现代农业生产设施情况；广泛使用智能手持电子数据采集设备，提高普查工作信息化水平和效率，减轻基层普查人员工作负担。

成都市青白江区红阳街道办事处

20xx年4月7日

第五篇：农业普查总结文档

农业普查工作

总结

在今年开展的的全国农业普查工作中中，党支部认真按照团部门工作安排和部署，结合连队日常工作，开展了普查工作，取得了较好的成绩，为配合全国普查工作贡献了自己的努力。现将普查工作总结如下：

1、切实加强普查工作的组织领导，是做好本次普查工作的先决条件。按照团场的工作安排，连队成立了农业普查工作领导小组，指派专人负责该项工作，确保该项工作的顺利完成，并确保普查质量。

2、召开了一次全连职工大会，学习了团发相关文件精神，确保该项工作做到家喻户晓，人人皆知。在大会上，学习了普查工作的实际意义和作用，提高了广大职工群众对普查工作的认识，对促进连队普查工作的顺利开展，起到了很好的促进作用。

3、加强普查工作的宣传教育工作，充分利用广播、板报等宣传工具，营造了良好的宣传教育氛围。期间，广播宣传8次，出专题板报1期，张贴宣传标语40条。

4、扎扎实实做好普查工作，严格按照普查的程序认真落实，保证工作不走样，做到普查不留死角，记录仔细，数字准确，做好入户调查等方方面面工作。

5、认认真真做好普查工作的填表工作和上报工作，认真做到不拖拉、不耽误、不隐藏、不虚报、不漏报，尽最大的努力，确保普查工作的准确性、真实性、全面性。

以上普查工作的基本小结，尽管我连做了一些工作，也取得了一定的成绩，但难免出现一些不足，与上级部门的要求还有一定的差距。我连将以此为契机，保证普查工作的连续性和经常性，不遗余力的做好该项工作的后期工作。