第一篇:水利局党风廉政建设工作汇报研讨发言
***水利局党风廉政建设工作汇报
-―在***农村基层党风廉政建设研讨会上的发言
水利局在县委、县人民政府的正确领导下,在县纪委的指导下,按照“十六大”精神,坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,认真学习贯彻执行中央、自治区、地区和县纪委关于党风廉政建设工作会议的精神和要求,水利为社会主义新农村建设提供有力保证。狠抓政治思想教育、制度建设,坚持正面教育、典型引路,加大源头治理工作力度,深入开展社会主义荣辱观的学习教育活动和商业贿赂专项治理工作,“献身、负责、求实”的水利行业精神进一步得到弘扬。各项工作取得了明显成效。现把今年来水利局党风廉政建设工作中的主要做法、基本经验和存在的问题向各位汇报如下:
一、党风廉政建设工作中的主要做法
水利局根据本单位工作实际,着手从物资采购、水利工程建设的招标投标、工程施工、工程款支付、设计变更、工程结算与决算、水管与水费征收、农村安全饮水等重点领域入手,常抓不懈,进一步健全落实各项规章制度,采取切实有效的措施,在加强监督,增加工作透明度上下功夫,建立起反腐倡廉的长效机制。具体做法如下:
一是严格执行物资采购规定和办法。属于政府采购范畴的,我们严格按照《***政府采购实施意见》、《***政府集中采购目录》的规定执行。对于其它材料的采购,在采购之前,以政务公开的形式,在公开栏上进行最短3天的公示后,召开由相关人员参加的采购会议,根据公示结果集体研究决定,使干部职工有充分的参与权、知情权,广泛接受群众监督,进一步增加工作透明度。达到招标条件的,赛力乡西塔其水厂改扩建工程的管材招标,严格执行招投标制,邀请县监督及司法公证等部门,对招投标的全过程进行监督。二是严格按照水利工程基本建设程序的要求,继续强化内部管理,建立健全各项规章制度,严格执行“三项制”管理,在工程建设的各个阶段明确落实责任,责任到人。
在工程建设招投标工作中,认真贯彻《中华人民共和国招标投标法》,规范招标行为。对于符合招标条件的工程,今年开工建设的亚斯墩第一期应急防洪工程,严格执行了项目招投标制。对于招标过程,邀请监督及司法公证等部门进行监督。对于达不到招标条件的小型工程建设,首先向县领导汇报审批同意后,其次将工程建设的缘由、目的、规模等相关情况以政务公开的形式进行通报公示后,最后召开局务会议研究决定,保证工作透明度。
在工程建设施工阶段,与工程建设监理、施工单位分别签订了《工程建设施工廉政建设合同》,严格按照廉政建设合同的规定来约束工程建设参建各方行为。同时与工程技术人员签订了《工程质量责任书》,进一步健全了《水利工程建设管理工作制度》,严格按制度管人、按制度办事。同时,在工程建设管理的工作会议上,时刻敲响警钟,反复强调廉洁自律问题,若违反法律规定的,按照有关法律相关规定处理,构成犯罪的,交司法部门依法处理。
在工程建设资金支付方面,严格按照工程建设资金管理办法和相关规定执行,根据工程建设的审批手续和合同管理支付工程建设款,监理、业主代表、部门负责人层层审核把关,原则上3天以内支付工程进度款,严格按程序和财务制度办事。并且在支付工程款前召开相关工作人员参加的进度结算会议,进一步核定支付工程款的款项和金额,保证规范和定期支付工程款。
对于工程建设的设计变更,我们严格按照水利工程建设的相关规范和规定,由承担工程设计的设计院编制设计变更报告,通过上级相关主管部门逐级审查审批后,实施设计变更工作内容,保证了设计变更合理化,变更工程量签认规 范化、程序合法化。并且使工程结算有了充分的依据。
在工程竣工结算和财务决算方面,继续坚持做到每项工程验收前,委托会计师事务所对工程的竣工结算和财务决算进行审核与审计,进一步保证工程建设资金的使用。
同时,在思想上进一步强化服务的意识,始终保持良好的工程建设服务环境,为参与项目建设的企业做好服务工作,保证项目建设的质量和进度,从而达到项目建设投资效益的作用。
三是在水管工作上,加大管理力度,一方面进一步完善水费征收机制,抓好水费治理和水费征收工作。今年实现全县水费征收大厅联网工作,农民直接将水费交到收费大厅,简化了水费收取的程序,公开、透明的水费征收形式,改变了以往入户收取水费的方式,实行两公开一监督工作,即以村为单位公开,收费大厅公开,微机联网监督,从根本上杜绝搭车收费,防止巡回收费等不良现象,切实保护农民群众的利益。另一方面建立公开、透明的水资源配置机制,健全完善各项管理制度,转变观念,改进作风,加强水管干部队伍的建设。进一步完善《水利系统干部管理制度》《水利系统工作制度》、《干部职工岗位责任制度》、《水管工作制度》等各项规章制度,采取定期和不定期深入基层督促检查,向群众或聘请的义务监督员调查了解,水管干部在分水、配水过程中有没有人情水、吃拿卡要等损害群众利益的不良作风,一经核实,按照相关规定严肃处理。在干部队伍管理上,实行定期或不定期岗位轮换和离岗前审计制度。实行每3年或5年对各站(所)、股、室领导进行岗位轮换制,预防长期不换岗,容易滋生腐败现象。通过轮岗和离岗前审计,触动干部职工的思想,转变思想观念,改进工作作风,及时预防和治理腐败现象。
四是在防病改水工作上,我们要坚持抓好改水工程的建设和运行管理,为 了从源头上杜绝乱收水费、随意抬高水费、收人情水费的现象,改水上今年也将实现网络收费管理。在供水工作中,切实转变工作作风,对供水区采取按需供水,坚持按计划供水,彻底端正服务态度,对扣留水、不按要求供水的工作人员予以调离,撤职,并对直接责任人进行处罚。
五是认真执行县委、县人民政府《关于大力发扬艰苦奋斗精神,坚决制止奢侈浪费行为》的规定。领导干部做到不公款吃喝,不公车私用,不违规使用通讯工具现象,厉行节约,减少开支。下乡检查工作,吃工作餐,能赶回单位尽量做到不吃,特别对水管干部严明规定,不准扰民,一律不准接受吃请。不摆阔气,不讲排场,接待费从严把关,控制在最低限度。
六是严格落实领导干部廉洁自律的各项规定。领导班子坚持党政“一把手”廉政谈话制度和述职述廉制度,定期向县委、县纪委汇报工作。同时,坚持中心理论组学习制度,定期学xxx自治区、地区、***有关领导关于党风廉政建设和反腐败工作的重要论述及有关党风廉政建设工作会议精神和有关条例、规定、办法,特别是《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》、《关于对共产党员、党组织在反对民族分裂、维护祖国统一斗争中违反政治纪律的行为的党纪处分暂行规定》等,尤其是学习、宣传和落实自治区纪委关于对共产党员在反对民族分裂和维护祖国统一斗争中,违反政治纪律处理的暂行规定,形成了强有力的监督约束机制。水利系统党委以优秀党员领导干部郑培民、汪洋湖、任长霞为榜样,广泛深入地开展了先进典型示范教育活动,有效地增强了领导干部廉洁从政意识。在弘扬正气的同时,还不断开展警示教育,组织观看了一系列反腐倡廉专题片,做到警钟长鸣。
二、取得的基本经验 领导重视,组织落实,是搞好党风廉政建设工作的前提。水利局党政班子以“三个代表”和“十六大”精神统一思想,切实把党风廉政建设作为党委整体工作的重要内容来抓,纳入到党委工作的重要议事日程研究、部署。成立了由党委书记任组长的党风廉政建设领导小组,并对党风廉政建设工作责任进行了分解,做到了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,定期向党委书记汇报纪检工作。形成了责任具体,分工明确,一级抓一级,层层抓落实,上下贯通,纵横相济的责任网络和谁主管、谁负责的生动活泼局面;每年年初专门召开党风廉政建设工作会议,讨论研究党风廉政建设工作的年度计划和安排。做到大事讲原则,小理多商量,凡遇到重大人事变动和水利建设工程,都由班子集体讨论决定,形成了班子成员集体领导的观念。
加强宣传教育,筑牢思想道德防线,是搞好党风廉政建设工作的基础。水利局广泛宣传党和国家有关政策和法律法规,强化理论学习,确保每周三、五的理论学习日雷打不动,并坚持中心理论组学习制度,采取有效措施,分阶段,按步骤,有重点的认真落实。认真组织学习县委召开的党风廉政建设工作会议相关讲话,定期学习三代领导人关于党风廉政建设和反腐败工作的重要论述,以及中央、自治区、地区落实反腐倡廉工作的规定办法,用好的作风鞭策人,好的榜样激励人,好的事迹感召人。采取寓教于乐的形式扎实搞好党风廉政建设宣传教育月活动,深入开展一系列内容丰富、形式多样的活动,如“讲廉洁树形象”、“我为水利行业添光彩”主题演讲活动,《中国共产党章程》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》等党风廉政建设的知识竞赛活动,组织职工观看警示教育电教片,召开讨论座谈会等形式多样的宣传学习教育手段,使党风廉政建设工作深入心。强化目标,健全制度,是搞好党风廉政建设工作的保证。通过健全制度,达到强化管理,规范有序。截止目前我局制定了40多项管理制度,各股、室、站也结合自身工作特点普遍制定了“工作制度”,“例会制度”,“廉政制度”等有针对性、操作性强的管理制度,并张贴上墙。在加强制度建设同时,加强督促检查。水利局各单位各项制度健全、管理有序,干部职工言行有标准,服务有规范,形成处处以规章规范自己,事事以制度约束自己,遵章守纪、求真务实、服务规范,用制度管人,为各项工作的顺利开展提供了管理依据。由党委书记牵头,与各基层支部签订了党风廉政建设和纠风目标管理责任责任书,并制定了党风廉政建设考核办法,各支部与每个党员签订了责任书。并定期深入到各支部、站(所)检查党风廉政建设责任制落实情况,把党风廉政建设工作和业务工作两不误,两促进,把党风廉政建设工作同业务工作结合起来,一起部署,一起检查,一起考核,真正做到“两手抓,两手都要硬”,把党风廉政建设工作落到实处。
加强监督,整顿作风,是搞好党风廉政建设工作的关键。
主要采取四条措施:一是确定专人抓督查。分别成立由党委、行政一把手任组长的项目建设、计划生育、综合治理和干部作风四个工作督查组。二是突出重点抓督查。围绕项目建设和水管工作,严格进行督查,切实解决“不落实、不扎实、不求实”的问题。三是跟踪督办抓督查。对督查中发现的突出问题,明确整改措施、进度和时限,跟踪督办,一督到底。四是注重调查研究。采取每月督查、实地抽查、明察暗访、综合分析等多种手段,开展经常性地督促检查。定期和不定期深入基层,向聘请的义务监督员和有关用水单位调查了解我们水利干部队伍的工作作风、工作态度、服务质量情况,征询制度建设、工作机制、窗口建设等有关的意见和建议,彻底解决作风不实、能力不强、自律不 严、团结不好的问题,确保各项工作有效落实。五是加强审计稽查力度。对水管、改水等重点部门实行年度审计或不定期重点审计制度,进一步预防吃、拿、卡、要等违纪违规的不正之风。
近年来,水利局始终把党风廉政建设和反腐败工作作为一项重大政治任务来抓,水利干部队伍进一步转变观念,改进作风,展示爱岗敬业,甘于奉献的形象,牢固树立人民水利为人民的思想,不断增强水利优质服务意识。在水管和改水工作中,加大水资源优化配置力度,实行科学管水,使有限的水资源发挥最大的效益,将用水户围着水转转变为水围着用水户转;不论是上级部门还是其他相关部门到水利局来办事,始终坚持做到以最好的态度、最快的效率,根据实际情况能够办理的及时认真给予办理或答复,不能办理的耐心解释。不论是上班时间还是节假日期间,只要各乡镇场需要技术指导服务工作,做到积极配合,热情服务。
三、存在的问题及今后的目标
虽然我们做了大量的工作,取得了一定的成绩,但离上级党风廉政建设的要求还有一定差距,贯彻落实党风廉政建设责任制工作方面仍然存在一些需要加强和改进的地方。存在认识还不够到位,个别支部仍把党风廉政建设责任制看作是“软指标”,是上级党委的事;责任分解还不够细化,责任追究力度有待于进一步加强。面对社会主义新农村建设的新的历史时期,对水利局开展党风廉政建设和反腐倡廉工作提出了新的更高的要求,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面落实认真贯彻党的十六大及十六届四中、五中全会精神,落实科学发展观,不断转变观念,抢抓各种发展机遇,积极争取项目,扩充资金投入渠道,进一步优化投资环境,紧紧围绕建设“2318”工程的奋斗目标,加快农田水利基本建设步伐,抓住塔河项目、日协项目、应急防洪工程 建设、农村安全饮水等机遇,进一步改善农业生产条件、农村人居环境。把握新形势下社会主义新农村建设对党风廉政建设提出的总体要求和基本思路,按照县纪委及上级水利部门对反腐倡廉工作的要求和部署,围绕粮棉增产、农业增效、农民增收、农村稳定的目标,继续加大党风廉政建设工作力度,落实党风廉政建设责任制,深化领导干部廉洁从政意识,加大案件查办力度,坚持标本兼治、综合治理,从源头上预防和治理腐败,推进财务审计工作,使水利系统党风廉政建设工作取得新的成效。
最后,请各位领导和同志们对我单位的党风廉政建设工作提出宝贵意见和建议,促使我们以后把党风廉政建设工作做得更好。
二○○六年九月二十二日
第二篇:水利局党风廉政建设工作汇报
水利局党风廉政建设工作汇报
今年以来,水利局坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,认真学习贯彻执行中央、自治区、地区和县纪委关于党风廉政建设工作会议的精神和要求,狠抓政治思想教育、制度建设,坚持正面教育、典型引路,加大源头治理工作力度,深入开展社会主义荣辱观的学习教育活动和商业贿赂专项治理工作,各项工作取得了明显成效。根据县纪委办公室12月4日《通知》的要求,现将一年来水费收取管理情况、开展治理商业贿赂专项工作情况、执行水利工程招投标管理办法及监督情况、执行推行工程量清单计价评标办法情况、工程项目资金落实情况等汇报如下:
一、水费收取管理情况
2002年供水到户在全县全面推广以来,按方收费覆盖全县,进而泽普县的供水体制、收费办法得到了完善,堵截了搭车收费,减轻了农民的不合理负担,全县实现了要在干、支、斗三级渠道上安装测水设施,计量到村,供水到村民小组,收费到户,农民用了明白水,交的是明白钱。为了进一步完善水费征收,抓好水费治理和水费征收工作,2005年在全县建成了水费收费大厅,总建筑面积近2000平方米,使水费征收的透明度进一步加大,农民用水户按自己的用水量直接到收费大厅交费,今年实行了水费网络化管理,用水户在全县范围内任何一个水费收费网点都可以交纳水费,同时各用水户的水量、水费以村为单位公开,水费收费大厅公开,水费收取全面接受社会、纪检监察部门的监督,实现了水费收取的“两公开一监督”,受到了广大用水户的欢迎。水费征收中严格执行喀署发[1996]80号文件精神,实行“三水”(地表水、地下水、库水)统 价,库水0.026元/立方,商品地0.05元/立方,三水0.012元/立方。2006灌溉用水5.21亿方,收取用水费用2283.36万元,其中水费864.85万元,世行还贷238.70万元,全县机井电费582.71万元,渠道保险费用55万元,计水员误工补贴费42.54万元,日协项目还贷46.17万元,亚斯墩第一期应急防洪工程配套资金420.62万元。收取用水费用2283.36万元,按全县灌溉面积68.01万亩平均收取33.56元/亩,按耕地面积46.5万亩平均收取49.08元/亩。水费864.85万元,按全县灌溉面积68.01万亩平均水价12.72元/亩,耕地面积46.5万亩,平均水价18.6元/亩。
在每年的水费征收中,首先由水利局对水价的形成进行核算,报县人民政府审批,准确无误后,下发各乡镇(场)再进行以村为单位计算,以村为单位张榜公布,同时在各收费大厅也张榜公布,加大水费征收的工作透明度,在农民手中拿有供水明白卡,每次供水有登记表,供水的多少登记表与用水户登记的水量是一致的,用水户用的是明白水。
在水费的管理和使用中,严格“一支笔”管理,管理者负责的管理办法,在资金的管理和使用中,成立的有资金管理领导小组,资金使用监督领导小组,同时制定相关的财务管理制度,实行每月一次财务公开,接受全局的监督,资金使用中有计划,有安排的支出,实行量入为出的管理办法,处处以过紧日子的思想,发扬艰苦奋斗的精神,使有限的资金发挥较大的力量,从上到下都明确资金的管理规定,严格按财务制度办法,严格控制资金走向,实行分项管理,分项支付,保证资金使用规范。
二、开展治理商业贿赂专项工作情况 水利局开展治理商业贿赂专项工作涉及到水利工程建设、工程招投标、工程施工、物资采购、水资源配置、农村安全饮水的各个方面,根据县委召开的治理商业贿赂专项工作会议精神和相关文件的要求,认真落实各阶段工作。
加强治理工作的组织领导,成立了由“一把手”任组长、其他副职领导和相关股、室、站等部门负责人为成员的治理专项工作领导小组。多次召开治理商业贿赂工作专题会议,讨论和分析治理工作开展的措施和情况,研究部署阶段性工作。
认真进行动员宣传教育,5月8日召开了全体职工动员会,使干部职工积极参与到抵御和反对商业贿赂中来,8月15日,召开了由全局职工参加的开展治理商业贿赂专项工作阶段总结会议,细化了《水利局开展治理商业贿赂专项工作工作方案》。组织全体干部职工利用每周三、周五采取集中和自学相结合的方式,认真学习相关法律法规,特别是对《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、中纪委六次全会、自治区纪委八次全会、全疆水利局反腐倡廉工作会议精神以及《中华人民共和国反不正当竞争法》等进行了重点学习。采取观看警示教育电教片,召开讨论座谈会,并做到有计划、有步骤、有学习笔记、有学习心得,有黑板报宣传等形式多样的宣传学习教育手段,牢固树立法律意识,营造反对商业贿赂的良好氛围。
扎实开展自查自纠工作,水利局结合本单位的工作特点,把自查自纠作为贯穿于开展治理商业贿赂专项工作全过程的重要措施,坚持经常性督促检查和重点抽查相结合,依据相关法律法规、办法、规范、制度,从水利工程建设、水利工程招投标、物资采购、水管、农村安全饮水等重点领域和关键环节入手,进行自查自纠。通过制 度完善、强化监督、深挖严惩等一系列措施,找出工作中的薄弱环节,堵住漏洞,使以权谋私、吃拿卡要的苗头无处藏身,不断铲除滋生腐败的温床,进一步净化水利干部队伍。古鲁巴格乡和阿依库勒乡水管所所长,都在本职岗位上工作了近10年,而且又是本地人,及时进行了岗位轮换,进一步预防干部长期固守一地,而滋生腐败的问题。
健全落实各项规章制度,采取切实有效的措施,在加强监督,增加工作透明度上下功夫,积极探索水利局治理商业贿赂的长效机制,从源头预防和治理商业贿赂。
严格执行物资采购规定和办法。严格按照《泽普县政府采购实施意见》、《泽普县政府集中采购目录》的规定执行。不属于政府采购范畴的,在采购之前,以政务公开的形式进行公示后,召开由相关人员参加的采购会议,根据公示结果集体研究决定,使干部职工有充分的参与权、知情权,广泛接受群众监督。达到招标条件的,赛力乡西塔其水厂改扩建工程的管材招标,严格执行招投标制,邀请县监督及司法公证等部门,对招投标的全过程进行监督。
严格按照水利工程基本建设程序的要求,建立健全各项规章制度,认真落实“三项制”管理。在工程建设招投标工作中,认真贯彻《中华人民共和国招标投标法》,规范招标行为。对于符合招标条件的工程,今年开工建设的亚斯墩第一期应急防洪工程、万亩低压管道输水灌溉工都严格执行了项目招投标制。对于招标过程,邀请监督及司法公证等部门进行监督。未达到招标条件的小型工程建设,向县领导汇报审批同意后,将工程建设的缘由、目的、规模等相关情况以政务公开的形式进行通报公示后,召开局务会议研究决定,保证工作透明度。在工程建设施工阶段,与工程建设监理、施工单位分别签订了《工程建设施工廉政建设合同》,严格按照廉政建设合同的规定来约束工程建设参建各方行为。同时与工程技术人员签订了《工程质量责任书》,进一步健全了《水利工程建设管理工作制度》,严格按制度管人、按制度办事。同时,在工程建设管理的工作会议上,反复强调廉洁自律问题,时刻敲响警钟。
在工程建设资金支付方面,严格按照工程建设资金管理办法和相关规定执行,根据工程建设的审批手续和合同管理支付工程建设款,监理、业主代表、部门负责人层层审核把关,严格按程序和财务制度办事。并且在支付工程款前召开相关工作人员参加的进度结算会议,进一步核定支付工程款的款项和金额,保证规范和定期支付工程款。
对于工程建设的设计变更,我们严格按照水利工程建设的相关规范和规定,由承担工程设计的设计院编制设计变更报告,通过上级相关主管部门逐级审查审批后,实施设计变更工作内容,保证了设计变更合理化,变更工程量签认规范化、程序合法化。
在工程竣工结算和财务决算方面,继续坚持做到每项工程验收前,委托会计师事务所对工程的竣工结算和财务决算进行审核与审计,进一步保证工程建设资金的使用。加依托格拉克渠、波斯喀木渠、7000亩滴灌、坎木巴渠、斯热克布依渠、已完成了审核审计,并通过了竣工验收。伯什干渠、桑株水库除险加固以及亚斯墩第一期应急防洪工程和恰卡托格拉克渠都已经委托会计师事务所进行审核审计。
在水管工作上,加大管理力度,一方面进一步完善水费征收机制,抓好水费治理和水费征收工作。另一方面建立公开、透明的水 资源配置机制,健全完善各项管理制度,转变观念,改进作风,加强水管干部队伍的建设。进一步完善《水利系统干部管理制度》《水利系统工作制度》、《干部职工岗位责任制度》、《水管工作制度》等各项规章制度,采取定期和不定期深入基层督促检查,向群众或聘请的义务监督员调查了解,水管干部在分水、配水过程中有没有人情水、吃拿卡要等损害群众利益的不良作风,一经核实,按照相关规定严肃处理。在干部队伍管理上,实行定期或不定期岗位轮换和离岗前审计制度。实行每3年或5年对各站(所)、股、室领导进行岗位轮换制,进一步预防长期不换岗,容易滋生腐败的现象。
抓好安全饮水工作,从源头上杜绝乱收水费、随意抬高水费、收人情水费的现象,在灌溉水费收费大厅取得成功经验的基础上,在赛力乡建成了一座农村自来水收费大厅,并实行网络收费管理,试点成功后在全县推广。在供水工作中,切实转变工作作风,对供水区采取按需供水,坚持按计划供水,彻底端正服务态度,对收人情水费、不按要求供水的工作人员予以调离,撤职,并对直接责任人进行处罚。
三、制定、完善、落实水利工程招投标管理办法和监督情况以及项目资金落实情况
水利工程建设资金及招投标工作,直接关系到水利工程建设的质量、投资、进度效益,水利局严格履行基本建设程序每一个环节,按照《中华人民共和国招标投标法》、水利部14号令《水利工程建设项目招标投标管理规定》、国家七部委12号令《评标委员会和评标方法暂行规定》和《新疆水利工程建设施工招标投标及管理办法(试行)》、新计法规[2001]1475号文《自治区计委关于指定发布依法必须招标项目招标公告的媒介的通知》等相关法律法规的规定,制定了《泽普县水利工程施工招投标管理办法》、《泽普县塔河项目实施管理办法》,认真组织项目工程的招标投标工作,一律实行工程量清单计价评标办法,形成行为规范、程序合法、廉洁高效、制度健全的监管体系,建立透明、公平、公正的水利工程建设市场环境。
今年以来,水利工程开工建设的项目上亚斯墩第一期应急防洪工程、万亩低压管道输水灌溉工程项目资金到位后,在具备招标条件的情况下,水利局根据《新疆水利工程建设施工招标投标及管理办法(试行)》、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》编制了招标方案,并通过地区水利局、地区计委、自治区发改委的审查审批后,根据所批复的招标方案的要求编制施工和监理招标文件,在编制招标文件时,明确了工程量清单、评标依据、评标标准、评标办法等内容。
招标文件通过地区、自治区等相关主管部门的审查后,水利局一方面按照批复的招标方案的要求,采取邀请招标的方式选择监理单位。严格按照《中华人共和国招投标法》和《水利工程建设项目招标投标管理规定》以及相关法律、法规进行工程建设监理的开标、评标工作。水利局邀请地区水利局、泽普县监察局、计划局、工商局等监督部门对项目工程开标、评标会全过程进行监督,泽普县司法公证处对招标会议的全过程进行了监督和公证,现场宣读公证书。并将监理招标的评标报告上报上级相关部门备案审批。另一方面,根据新计法规[2001]1475号文《自治区计委关于指定发布依法必须招标项目招标公告的媒介的通知》的要求,在新疆经济报上发布施工招标公告,在全国范围内进行公开招标。
在开标前2天,水利局邀请泽普县监察局、计划局进行现场监督,由县监察局从喀什地区具有编制业主标底资质的概预算人员中 随机抽取一名,作为工程施工招标业主标底的编制人员。由县司法公证处对抽取全过程进行现场公证。在编制业主标底时,由监察局派一名工作人员按照标底保密规定的要求,做好保密工作。
同时,由水利局委托的招标代理公司在自治区纪检委驻水利厅监察室和水利厅建管处的现场监督下,从自治区水利厅从自治区水利工程评标专家库中随机抽取评委。
施工招标开标、评标时,在自治区水利厅、地区计委、地区水利局、地区审计局、泽普县监察局、计划局、工商局等单位的指导和监督下,由水利局委托的招标代理公司开展项目工程施工招标开标、评标工作,泽普县司法公证处对招标会议的全过程进行了监督和现场宣读公证书。项目工程的评标报告经上级业务主管部门审查审批后,及时向批准的中标单位发送中标通知书。
为确保水利基本建设不出现历史欠账问题,水利局始终坚持项目资金不落实一律不开工建设,不论是往年开工建设的加以托格拉克渠、波斯喀木渠、7000亩滴管、砍木巴渠、斯热克布依渠、伯什干渠、桑珠水库除险加固工程,还是今年开工建设的亚斯墩应急防洪工程、2000亩滴管工程、恰卡托格拉克渠等水利工程建设,均是在项目资金到位的前提下,进行招投标和开工建设工作,并按合同和相关资金管理规定及时支付工程款。
几年来,水利局严格落实项目工程建设“三项制”,坚持把公开、公平、公正、择优作为建立水利工程建设竞争市场的原则,进一步保证了水利工程的投资效益,为我县水利基础设施建设,优化水资源配置,改善农业生产灌溉条件奠定了坚实基础。
泽普县水利局 二〇〇六年十二月五日
第三篇:学习加强党风廉政建设研讨发言
学习加强党风廉政建设研讨发言
学习贯彻党风廉政建设会议精神,最根本的就是要把以人为本、执政为民的理念贯彻落实到我们住建系统党风廉政建设和反腐败斗争之中,贯彻落实到全部电力安全生产工作之中。
一、着力加强以人为本、执政为民教育,引导党员干部牢固树立群众观点、坚持党的群众路线,加强职责意识、公仆意识、服务意识教育。
讲话深刻阐述了切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中的重要性、紧迫性以及总体要求、工作重点,显示了党的执政理念在党风廉政建设和反腐败斗争领域的深入贯彻落实。中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务。这就决定了党在执政的各个方面和各个领域都要坚持以人为本,执政为民。反腐败和廉政建设关系国家发展全局、关系最广大人民根本利益、关系社会公平正义与和谐稳定。二、着力建立、健全体系,体现以人为本、执政为民要求的决策机制,制定相关政策时要坚持问政于民、问需于民、问计于民,建立畅通无阻、运转协调、规范有效的民意反映机制。
这就要求在实践中贯彻以人为本、执政为民,要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。在实际工作中,由于体制机制不健全、法规制度不完善、思想观念不正确等原因,还存在一些损害群众利益的突出问题和反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题,社会某些领域有失公平正义问题,干部队伍作风不实,脱离群众问题等。这些都需要我们认真加以解决,深入贯彻以人为本、执政为民理念,以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。
三、是着力按照法律法规和政策开展工作,大力推行依法行政,坚持把以人为本、执政为民贯彻到本职工作中,以更高的标准、更严的要求切实履行党和人民赋予的职责,努力在实践根本宗旨、坚持群众路线、做好群众工作上作出表率、取得成效。
四、是着力维护人民群众权益,落实好领导对群众思想动态的掌握,完善职责追究制度,健全维护群众权益机制。
脱离了群众,继而构成了与广大人民群众根本对立的既得利益集团,最终被人民群众所抛弃。因此,加强和改善党的作风建设,是共产党执政规律的必然要求。党要紧紧的依靠群众,才能永远持续其先进性。我们的党员干部,要想群众所想,急群众所急,办群众所需;端正对群众的态度,增进对群众的感情;涉及群众切身利益的决策,要充分听取群众的意见;虚心理解群众的监督,杜绝腐败现象的滋生。通过党风廉政的学习,今后,使我在自我的工作岗位上要做到如下几条
1、在思想政治上,牢固树立科学世界观和宗旨观念。这主要是用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想武装头脑,学会运用辩证唯物主义和历史唯物主义的方法,正确认识客观规律,正确看待社会实际,正确把握发展趋势,正确对待组织、同志、自我,找准自我的人生坐标,把个人追求建立在贴合党和人民利益的基础上。
2、在服务大局上,要把握工作方向。要时刻记住我们的工作是为广大人民群众服务的,凡事多从基层职工和群众的角度看问题,调动职工的积极性和创造性,努力提高工作效率。
3、坚决纠正损害职工利益的不正之风,集中力量解决反腐倡廉建设人民群众反映强烈的突出问题。深入推进专项治理工作,努力遏制消极腐败现象和不正之风在我们单位发生,认真落实中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则,着力解决党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题。加强基层党风廉政建设,着力解决发生在职工身边的腐败问题。深入推进基层事务公开和透明,加强对职工的教育、管理和监督。
4、加强修养,自觉利用科学理论武装自我,坚定共产主义理想、社会主义道路不动摇;坚持创新思维,确立把发展作为开展实际工作的第一要务,全心全意为人民服务,诚心诚意为人民谋利益;只有严格自律,坚持清正廉洁,树立良好作风,在本职岗位上争创一流业绩。同时要有一双净心干事的手脚,有一股敬心敬业的精神。
第四篇:党风廉政建设和反腐败斗争研讨交流发言
党风廉政建设和反腐败斗争研讨交流发言
各位领导、同事:
反腐败斗争关系民心这个最大的政治,是一场输不起也决不能输的重大政治斗争。在党中央坚强领导下,全党对党风廉政建设和反腐败斗争重要性的认识不断提高,全党动手一起抓、群众积极参与的局面不断发展,党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展,充分体现党中央“全面从严治党永远在路上”的坚定决心。*部门在党风廉政建设工作中起到“桥头堡”的作用,要把强化监督作为履行主体责任的重中之重,下面我重点围**工作进行交流发言。
一、以责明廉,落实系统化监督,念好“紧箍咒”
牢固树立党风廉政建设与改革发展“两手抓、两手硬”的观念,主要领导切实把党风廉政建设和反腐败工作作为应尽之责、主要责任,下功夫种好自己的“政治责任田”。*部门带头牢固树立过“紧日子”的思想,加强预算管理,继续压缩一般性公用支出,严控“三公”经费,在资金使用上把好关,确保*资金用在刀刃上。一是讲政治理论学习与党风廉政教育相结合,加强政治思想教育,进一步提高干部职工认真履职、廉洁自律意识,做到依法聚财,依法理财。二是班子成员带头签订廉洁自律承诺书,自觉接受监督。通过分类约谈提醒,随时掌握干部职工思想动态,层层传导压力。三是抓好廉洁从政自查,定期开展节日期间违规发放津补贴、利用茅台酒谋取私利等专项整治清查,及时发现问题线索,如实上报。四是加强警示教育,对典型案例及时通报,结合自身工作进行深刻反思,增强党员干部的廉政意识和法制观念。做到以案为鉴,警钟长鸣,始终保持警惕心。要求干部职工谨慎对待手中权利,置身考场,谨慎答卷,始终秉持“赶考”心,有置身考场的警惕感,有审慎答卷的认真劲,有应对难题的硬能力。
二、以制保廉,促进精准化防控,拧紧“总阀门”
注重梳理常态化廉政风险点,不断完善制度和措施,防止权力失控、决策失误、行为失范,依法依规依纪高质高效开展各项工作,切实把纪律和规矩挺在前面,做深做细日常监督检查,精准运用“四种形态”,持续保持高压态势,筑牢廉政红线。一是深入推进内控制度建设。制定《*内部控制基本制度(试行)》通过加强制度建设,有效防范业务风险和廉政风险。对业务活动的重点领域和主要流程进行梳理,针对重要环节、节点存在的风险点,拟定专项内部控制办法,提出有效的防控措施,并明确相关责任人。根据出台的内控制度,各科室结合实际工作,对照工作制度、岗位职责、业务流程,拟订出更科学、合理、有效的内部控制操作规程,逐步建立内部控制制度体系。二是实施内部专户对账分离管理。对于设有*账户的科室,每月由*科拿取银行对账单,对银行存款余额进行核对并填写“银行存款余额核对情况表”,有未达账的需填写原因并由账户科室人员签字确认;通过对账分离管理,对各专户资金安全管理的关键环节和风险点进行排查,达到有效监督、控制的目的,最大限度降低风险点。
三、以改促廉,保持常态化整治,绷紧“安全弦”
*年以来,*发生*起违法违纪案件,为*工作敲响了警钟,所有干部职工要从典型案例中汲取深刻教训,对照自查,深刻反思,引以为戒,切实筑牢拒腐防变思想防线,自觉做到心存敬畏、警钟长鸣。班子也积极主动从典型案例中汲取教训,坚决扛起管党治党的政治责任,主体责任,推动全面从严治党向纵深发展,努力营造良好政治生态。
今后工作中,一是要高度重视党风廉政建设工作,不断提高拒腐防变的免疫力,锤炼忠诚干净担当的政治品质。主要领导要以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,认真履行管党治党“第一责任人”责任,带头抓好全面从严治党各项工作。班子成员要认真履行好“一岗双责”,扎实抓好分管领域管党治党工作,切实筑牢拒腐防变坚强防线,用良好的政治生态带动各项工作顺利开展。二是要健全重点领域、重点岗位廉政风险防控制度,管好关键少数、管住关键环节,扎牢制度笼子,构建好党风廉政建设长效机制。坚持惩防并举、标本兼治,推进党员干部“廉政体检”常态化,加大自查自纠力度,实现线上“三务公开”和监察联络站全覆盖,教育党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,自觉提高免疫力,扎实推进清廉*建设。三是要加快推动新时代*高质量赶超发展,始终保持“热血沸腾”的状态,大力营造“热气腾腾”的氛围,奋力创造“热火朝天”的景象,朝着“坚定不移走绿水青山就是金山银山之路、奋力建设绿色低碳共富社会主义现代化新**”的奋斗目标阔步前进,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
第五篇:水利局工作汇报材料
2013年,在上级党委、政府及主管部门的关心支持下,我县按照市政府下达的水利工作责任目标,结合实际情况,认真组织实施。通过各方的共同努力,各项工作已取得阶段性的明显成效,基本实现时间过半,任务完成过半的目标。
一、水利投资完成情况
上半年,共完成水利总投资8842万元,占市任务1.87亿元的47.3%;土地出让收益10%足额计提到位20xx多万元,并全额专项用于农田水利建设;加强水利建设基金征收,已征收水资源费88 万元,河道采砂管理费133.5万元、水土保持补偿费510万元,全额用于水利投入。
二、水利骨干工程建设情况
(一)xxxx门水库及供水工程
1、设计工作:目前为止,可行性研究报告报批所需提供的24个专项报告及批文中,已完成编制、审查、审批的14项:文定溪流域综合规划报告、xxxx县水资源配置规划报告、项目建议书工程审核意见、项目建议书批复、可行性研究报告行业审查、建设项目用地预审意见、水工程建设规划同意书、水资源论证报告、地震安全性评价、建设项目选址意见书、征地移民实物调查大纲、工程项目无压覆矿证明、库区文物调查报告、项目建设社会稳定风险评估;已完成编制并具备上报条件的4项:地质灾害危险性评估报告、项目招标事项核准申请表、节能评估表、资金承诺函;已完成编制、审查、待批的3项:水土保持方案、建设项目林地预审意见、取水许可申请表;正在编制的3项:移民安置规划大纲、移民安置规划报告、环境影响评估报告书。可研报告预计7月下旬或8月上旬报省发改委审批。
2、安征迁工作:已全部签订房屋拆迁补偿协议(184户)、青苗补偿协议(163户)和耕地补偿;安置区规划设计、征地与“三通一平”、“三线”搬迁等前期工作已基本完成,正进行安置区建设用地平整工作;库区公路改线项目已于6月8日开工。已完成投资5000万元,占计划投资1.2亿元的41.7%。计划10月份动建。
(二)xxxx江防洪工程福州段(二期)项目
已完成工程可研报告省水利厅行业审查,水土保持方案已审批,移民规划和环评报告已编制完成,待上报省移民厅和市环保局审批(缺土地预审、建设项目选址意见书)。已完成前期工作投资400万元,占计划投资6200万元的6.5%。计划2013年年底一期工程动建。
(三)xxxxxxxx江取水口改造工程
取水口改造工程已完成可行性研究报告和初设报告、取水口用地的审批;已完成施工图设计及图审,正在财审;已完成取水泵房输水管道铺设地质勘察、无压覆矿证明审批手续;正做招投标准备;取水口饮用水水源保护区调整方案已上报待批。已完成前期工作投资300万元,占计划投资5300万元的5.7%。计划8月中旬动建。
三、水土流失综合治理情况
水利部门以省定的三溪乡文定溪小流域和梅溪、坂东两镇的水土流失综合治理为重点,已完成综合治理面积1683公顷(造林、封禁任务已完成),工程措施项目正在招投标,占市下达任务1867公顷的90.1%,完成投资297.4万元,占计划投资563万元的52.8%。
四、农村饮水安全和农田水利工程建设情况
(一)农村饮水安全工程。今年安排云龙、省璜、金沙、上莲、雄江等5个乡镇84个村5.1225万人口饮水安全建设任务。除了上莲乡于6月下旬开工外,其余4个乡镇已于4月中旬动工,要求8月底完成。已完成投资1000万元,占计划总投资2500万元的40%。
(二)全国小农水重点县建设项目。安排白中、坂东、三溪、塔庄、省璜等5个乡镇建设。主要建设内容包括渠道及小型引水堰改造、排涝沟道、整治小型塘坝、新建和改造泵站、建设蓄水池和建设高效节水灌溉工程等。工程已于5月份全面动工,要求8月底完成。已完成投资525万元,占计划投资1840万元的31.5%。
五、病险水库除险加固情况
实施5座一般小
(二)型和4座计划外小
(一)型病险水库除险加固任务。小
(二)型水库:黄石、樟里、溪里、大限、溪柄水库已陆续完成招投标并转入工程施工; 4座小
(一)型水库:昌溪、廷洋水库已完成、浪荡洋水库完成95%、三溪水库完成58%。小
(一)型水库的安全隐患已排除。9座水库已完成投资520万元,占计划投资1180万元的44%。
六、梅溪绿水工程
溪滨坝于去年12月中旬开工,已于2013年6月28日完成主体工程建设。已完成投资约800万元。目前正按设计单位的建议,实施右岸防洪堤堤脚防护和左岸首部边坡防护工程。