咸丰县林业局花台山村扶贫方案

第一篇：咸丰县林业局花台山村扶贫方案

咸丰县林业局花台山村扶贫方案

为认真贯彻落实科学发展观，加快贫困地区脱贫致富，根据县扶贫工作会和“结对共建、整村推进”工作会议精神。林业局党组统一思想，提高认识，加强领导，局子亲自带队到对口扶贫的花台山村，进行扶贫调研工作，经过一个多月的调查研究，全面掌握整个花台山村的基本情况，拟定出科学扶贫方案如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻学习实践科学发展观，按照构建和谐社会的要求，以“结对共建、整村推进”活动为重点，以生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主为目标，从产业建设着手、抓基础建设、建设文明新村，以饮水安全、沼气池、民房改造、村组户道路和适用科技培训“五位一体”为主要项目，点面结合，扎实开展整村推进扶贫开发社会主义新农村建设，不断改善广大农村人民群众的基本生产、基本生活、基本教育、基本医疗、基层组织和精神文明建设条件，美化亮化村容村貌，逐步使花台山村和农民群众“生活富起来、精神乐起来、生态好起来、村容美起来、班子强起来”。

二、花台山村情况简介

茶花村位于甲马池镇北部，海拨750米，面积6428亩，林地4920亩，耕地面积1508亩（其中水田703亩，旱地805亩），全村11个村民小组，356户，总人口1380人，劳动力780人。2008年，全村人平粮食350公斤，人平纯收入1550元，低于全镇平均水平。有特困户户，村集体负债6万元。经调查发现导致花台山村贫穷的原因主要是：

１、基础设施建设薄弱，投入不足。交通条件比较落后，一部分村民小组的公路通车十分困难，运输成本高，生产效率低，阻碍了经济的发展。

2、产业结构单一，花台山村经济主要来源为：打工收入、烟叶种植、家庭生猪养殖仅为自给、村民仅种玉米．土豆低价值农作物，没有开发极具有经济潜力的植物。

3、农民的科技意识差，经济价值观念落后，市场意识差，没有充分利用靠近集市、城镇的区位优势。

由此可见，对花台山村的扶贫工作成了当务之急，在调查过程中我们发现，虽然经济发展面临诸多困难，但是具有特殊的区位优势和发展潜力，距离县城30公里、杨洞集市3公里、甲马池集市8公里；海拔750米，气温温和．雨水充沛．日照时间长，适应种植烟叶、蔬菜生猪养殖和发展各种经济林，如核桃．花椒．板栗树、油茶等地方特产，不仅经济价值高，而且市场潜力大，具有开发价值。

三、扶贫规划目标

以科学发展观统揽全村经济通过社会发展全局，争取各级各部门的支持配合，用三——五年时间，使花台山村产业结构得到优化调整，消除贫困人口，人平均纯收入达到2500元，争取达到小康水平。

1、村组干线公路升级，路面硬化达10公里。

2、人均粮食占有量450公斤。

3、沼气池覆盖率50%，计120口。

4、建蓄水池8口，计1600立方米，90%的农户喝上安全卫生的饮用水。

5、发展蔬菜基地200亩，供应杨洞、甲马池及县城居民生活需求。

6、发展高效油茶林基地1000亩。

7、农民科技意识得到提高，户平有1——2人掌握1——2门实用技术。

四、实施措施

1、加强组织领导，调整充实州社扶贫开发包乡住村工作领导小组

为了加强对若羌县吾塔木乡西塔提让村的帮扶工作，州社对原有第一轮的包乡住村工作领导小组成员及职责进行充实调整，由以下人员组成：

组

长：刘建中

（巴州供销社主任）；

副组长：冯雪海

（州社党委书记）；

席援清

（州社调研员）。

成 员：周冬瑞

（州社行政办公室主任）；

黎昌胜

（州社人事教育科科长）。

州社包乡住村工作领导小组办公室设在州社办公室，具体负责包乡住村工作的日常业务工作。

（１）组建志愿者队伍

针对该文化低，观念守旧情况，组建一支５人以上的志愿者队伍，自费进村向各村民组轮流讲授初级文化知识和农业科技知识，转变村民观念，提高村民素质，激发他们的兴趣，使之能够主动配合扶贫计划。

（２）组建村民互助协会

通过志愿者宣传．引导，由村民自发组建相互帮助，相互关爱的村民协会．该协会作为扶贫计划的实施动作机构，必须建立公开透明的财务机制和监督机制，这个协会的资金由村民入股和社会捐款以及政府财政支持等渠道获得，以增强扶贫计划的资金动作实力。建立农技小分队，为村民免费提供农业技术支持。督促村民按科学管理种植业和畜牧业。成立民族文艺队，丰富村民文化生活，为今后旅游开发作准备。西部开发和退耕还林还草，离不开优质草种和优良品种的牛．羊，如果条件成熟就创立村级股份有限公司．开发优质草种和优良品种的种牛场．种羊场。

（３）全村耕地加上荒坡地有３５００亩左右，迎风坡上半部种花椒树，下半部和背风坡种核桃树，全部土地种黑麦草，另建牛舍９处，与村民居住点分开。并尽量为每头牛投财产保险。

（４）转移剩余劳动力

鼓励村民创业；１．帮助他们组建建筑队，在周边乡镇务工。从乡政府我们获悉，为改变该乡交通状况，将大量修路，这给建筑队提供很多机会。

２．组建运输队。本方案一旦实施，运输一环至关重要，所以在实施前将一批人送去驾校学习，等拿到驾照后给予适当的资金援助，买车跑运输。

３．办农副产品加工厂，主要进行核桃．花椒．牛肉加工，促进农业附加值的转化利用率。

４．组织青壮年外出务工队伍，通过（阳光工程）和请企业进来培训人员，务工单位可由政府或志愿者联系，必须合法可靠。

三．资金需求及来源

资金需求；经估算，需要资金大约７６万元，具体如下；

需草种１万５千斤，资金１５万元；核桃树苗５万株，约１０万元；牛舍９处，约４５万元，给牛投保２万元，村活动室需购电脑．电话．彩电．ＶＣＤ以及农业科技书约７千元，准备金３万元，另需按国家退耕还林补贴政策向村民每年按时补贴以维持村民基本生活。（村民贷款买牛．当地政府应贴息）

资金来源；本着国家．社会．个人出资出力的原则，政府有（退耕还林补偿规定）；社会部分主要由扶贫对口单位捐助；个人部分可由媒体宣传．号召．志愿者宣传队走向街头，走进社区，向人们介绍．宣传西部的现状和未来，围绕（一百元．一亩田．青山绿水尽欢颜）为主题，掀起全社会关注西部，人人献爱心的高潮。用十年时间建设一个美好的西部。

作者：大山魂 回复日期：2006-8-14 18:07:49

这个方案比较切合实际！希望社会各种力量形成合力，早日把它变成现实！让茶花村的老乡早日摆脱贫困！

针对上述情况，教育局2005年扶贫工作总体思路和目标是：以中央1号文件精神为指针，以群众的基本需求为导向，以农民增加收入为核心，以改善群众生活条件为重点，结合王良村自然条件，帮助和指导王良村群众选择适合当地经济发展的路子，实现脱贫致富、不返贫的发展目标。

一、主要目标

（一）、基础设施方面：

1、完成王良—太山的路改工程，即把王良—太山村级公路翻越垭子段靠王良一侧阴坡（容易积雪积水）1.5公里的路段改往阳坡；

2、打通王良村三岔口的一段村级要道公路，即把王良村村委会办公室通往另外三个组的三岔路口一段2公里的村级公路爆破平通；

3、在自然群居相对集中的村子各扶持架设一部村村通电话（498元/部），并规定通话费收费限额，确保每户村民打得通、打得起电话；

4、治理旱涝保收的良田10-15亩。

（二）、支柱产业方面：

1、继续扶持规模型魔芋种植100亩（含分户种植），在此基础上探索魔芋的深加工路子，提高产业经济效益；

2、指导3-5户山羊养殖示范户，充分利用山场资源圈养或放养山羊500只左右，加快山羊繁殖和出栏速度，增大养殖户的收益；

3、推介良种，推广农业科技，彻底改变落后的耕作方式，提高农业产出效益。

（三）、改善人居方面：

1、按照迁移扶贫的标准和政策，继续推动迁移扶贫。在迁移扶贫中，重点落实好迁移农户的各项配套生活生存设施，确保迁移户迁往现居地后迁得稳，能致富；

2、加大改厨力度，重点在建环保、节能省柴灶上下功夫，保证每户建成一口节能省柴灶；

3、尝试沼气建设，力争建成3-5口四位一体的沼气。

（四）、文化教育方面：

1、针对王良村学生上学路途遥远，学前生和一年级学生上学都需要跑几十里到校寄宿的状况，给王良村学生就读的小学配备一名保育员编制，确保王良村适龄儿童、少年入学率达100%，在校学生巩固率达100%；

2、争取政策，努力使王良村义务教育阶段的贫困学生全部纳入“两免一补”的贫困生资助范围中；

3、帮助发展电视接收转播事业，使电视入户率达到60%。

二、主要措施

1、健全组织、加强领导。教育局对口叶大乡王良村扶贫工作由教育局局长负总责，成立由局长时天生同志任队长，卢贵昌、丁玉璋二位同志为成员的帮扶工作队。局领导班子坚持每季度召开一次帮扶专题会，研究对口扶贫规划，总结每次会议的前期扶贫工作成效。

2、动员全局力量，加大帮扶力度。教育局要求副科以上的教育干部今年都要在王良村结队帮扶一户贫困户，结对帮扶要围绕教育局今年在王良村的主要扶贫目标选定1-2个项目做出实质性的工作。副科以上教育干部在资金帮扶的同时，重点要搞好项目帮扶。教育局将在今年通过多渠道筹措资金3-5万元，用于帮扶王良村路改工程、架设电话、农田水利建设及改善王良村人居条件。

3、以项目为龙头，带动经济社会全面发展。教育局2005年在王良村的对口扶贫准备做到“指导、帮助、促进、服务”的工作职责。在宣讲中央1号文件精神的基础上，帮助王良村理清经济发展思路，优化调整经济结构，推广农业科技，增加农民收入。在帮扶项目的规划和选择上，要尤其注意因地制宜，实事求是，力求使帮扶项目能扎根、有成效、可推开，达到扶一项成一项。工作队要按照长期联系、短期驻村、多办实事的要求，切实深入对口村，搞好帮扶工作。

三、具体工作安排

（一）3月底前：

1、成立帮扶工作队，进村入户，了解王良村本年度基本情况，帮助王良村制定年度工作计划。

2、召开局领导班子会议，研究部署对口王良村帮扶工作，制订扶贫工作计划。

（二）04月底前：

1、完成2004年申报的36户迁移扶贫户的验收及迁移扶贫补偿金兑付工作。

2、帮助勘测两段公路的路线及投工投料工程概算。

3、成立宣讲团，宣传贯彻中央1号文件，并将摘要印发各个农户张贴。

（三）7月底前：

1、组织局机关副科以上教育干部每人对口帮扶王良村一户贫困户，帮扶重点口项目为主。

2、扶持指导山羊养殖户科学繁殖、养殖技术，提高山羊出栏率。

3、购送太山—王良阳坡路段的爆炸物资，完成路改工程。

（四）9月底前：

1、推进王良村农户改厨工程，建3-5口沼气示范工程。

2、购送王良村三岔口要道打通所需的爆破物资，完成三岔口要道路通工程。

3、给王良村学生就读的小学配备一名专职保育员。

4、调剂指标，使王良村的中小学生全部纳入“两免一补”贫困生资助范围之中。

（五）12月底以前：

1、架设五部村村通电话。

2、购送农田基本建设所需爆破物资，治理10-15亩旱涝保收的农田。

3、对王良村贫困户进行慰问。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，按照构建和谐社会的要求，以追栗街整乡推进及革命老区、民族地区为重点，以生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主为目标，以小康示范村、温饱示范村、生态村和文明村“四村”建设为载体，以小水窖、沼气池、民房改造、乡村道路和适用科技培训“五位一体”为主要项目，点面结合，扎实开展整村推进扶贫开发社会主义新农村建设，不断改善广大农村人民群众的基本生产、基本生活、基本教育、基本医疗、基层组织和精神文明建设条件，美化亮化村容村貌，逐步使广大农村和农民群众“生活富起来、精神乐起来、生态好起来、村容美起来、班子强起来”。

二、工作原则

（一）坚持整村推进、产业开发和劳动力培训转移“一体两翼”同步推进的原则；

（二）坚持点面结合、重点突出、循序渐进、务求实效的原则；

（三）坚持以人为本，科学规划，突出民族特色、民族文化和一次性规划，分步实施，分类指导，长效管理的原则；

（四）坚持自力更生、艰苦奋斗，群众自筹为主、国家补助为辅，量力而行、尽力而为，尊重群众意愿的原则；

（五）坚持政府主导，政策统筹，整合力量，整合资源，全社会参与的原则。

三、目标任务、主要内容及标准

（一）目标任务

按照国务院扶贫办和省委、省人民政府提出的“通过政策统筹、机制创新、探索财政扶贫资金与其它涉农资金整合使用的新路子，探索整村推进与连片开发相结合、扶贫开发与区域经济发展相结合的路子”的要求，全县2009年扎实推进追栗街整乡推进扶贫开发工作，积极争取组织实施完成各类整村推进扶贫开发社会主义新农村建设项目点75个，其中：省级财政资金建设项目村50个，上海援建项目村8个，县级自筹资金建设项目村17个。同时，高标准建设追栗街镇塘子边和松树坪2个典型示范村。

（二）主要内容

1．基础设施。路：修通进村公路，有条件的村修建水泥路或弹石路；村庄主干路和入户便路，尽可能按标准规范修建成水泥路。电：户通电率达100%。水：全面解决人畜饮水安全。有水源的村实施管道引水，无水源的村建小水窖，同时结合产业发展，建设旱地水浇池。房屋：每个项目村要结合农村民居地震安全工程，全面消除危坏房，做到居住安全、卫生，人畜分开。沼气：户均建有1口沼气池，并与改厩、改厕、改厨相结合。

2．经济发展。规划：根据全县核桃和油茶等产业发展规划及各地优势产业，认真调查研究，帮助群众理清经济发展思路，科学制定一家一户和整个示范村经济发展中、长期规划。种植业：主要发展烤烟、核桃、油茶、甘蔗、蔬菜、中药材等经济作物和经济林果。养殖业：主要发展养牛、养猪、养羊、养禽等，推广牛冻改和猪生料喂养，提高出栏率和养殖效益。第三产业：发挥协会和致富带头人作用，增强群众商品意识和市场经济意识，开展农产品加工，有条件的农户开发“农家乐”，参与市场营销，增加经济收入。科技培训：开展产业发展、市场营销和劳动力转移技能培训，提高农民素质和自身发展能力，让农户户均掌握2门以上适用技术。

3．社会事业。活动室：有条件的村建一个科技文化活动室、一块活动场地和一间公厕。分为2个以上村民小组的，根据实际情况，本着适用、实效和村民自愿的原则，可合建一个科技文化活动室。教育：改善办学条件，普及九年义务教育，杜绝未成年人外出务工。卫生：完善农村医疗保障体制，新型农村合作医疗参合率达95%以上，解决群众看病难、远、贵的问题，做到小病不出村。广播电视：安装地面卫星电视接收站，解决群众收看电视节目的问题，条件允许的，安装闭路电视网络。通信：在不通固定电话和手机的边远山村，有条件的村至少安装一部“致富通”固定电话。

4．生态保护。实行封山育林，保护生态自然环境和植被，促进生物多样性和谐发展，不断提高植被覆盖率；科学合理规划，做到林粮并重；引导群众树立良好的生活用能习惯，增强生态环境意识，煮饭做菜用沼气池，烤烟（姜）用煤，猪生喂，减少砍柴烧柴。

5．村容整治。绿化：村内道路两旁，公共场所和农户房前屋后院内栽树种草进行美化绿化。亮化：将危房改造、墙体改造（粉刷）与民族特色相结合，改造后的房屋具有鲜明的民族特色和地方特色，墙体有文化图案或文字，注重堂屋亮化，力争做到农户家中物品摆放整齐、整洁、明亮。净化：村内牲畜不放养，“四堆”（柴堆、草堆、粪堆、垃圾堆）堆放整齐规范，公共场所卫生保持干净。

6．基层组织。组织建设：加强村党支部和村小组班子建设，把责任心强、能带领群众发家致富的能人选入班子，使班子成为带领群众发展生产、建设新农村的组织者，健全村内妇女、共青团、民兵、治安等组织，并能正常开展活动。村务公开：村政务、财务要适时公开，特别是示范村建设的资金、物资补助、分配、使用和结算情况，一定要公示、公开，确保扶贫资金使用落到实处，发挥效益。村规民约：制定《村规民约》、《卫生公约》，规范群众行为，增强村民自我管理、自我发展的能力，对村内公益项目及公共设施要建立后续管理制度，管好用好，发挥效益。

7．精神文明及其他。文明建村：在示范村中大力开展“十星级文明户”、“平安村”、“无毒村”创建评比活动，将所有示范村建成生态文明村。移风易俗：普及计划生育和优生优育知识，无违法生育，破除迷信，移风易俗，婚丧嫁娶新事新办，加强培训和引导，提高村民文明程度，改变不良生活习惯，弘扬中华民族传统美德，促进家庭团结、邻里和睦、社会和谐。文体活动：充分利用活动室、活动场地，发挥村文艺队的作用，积极开展各种文体活动，用喜闻乐见、丰富多彩的文艺节目，宣传党和政府的富民政策，丰富农民文化生活，让群众积极主动地投入到示范村的建设、管理和发展中来。展板：展板可在室内，也可在室外，要展现该村的基本情况、规划建设项目情况、群众积极参与建设的场面、项目建设绩效、经济发展规划等内容。标志牌和档案管理：由各乡镇按《文山州扶贫开发领导小组关于统一新农村典型示范村和小康及温饱示范村标志牌内容的通知》（文贫开发〔2007〕5号）文件要求统一制作；档案规范装订成册，纳入微机管理。

（三）建设标准

1．整村推进扶贫开发新农村典型示范小康村。按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的总体要求，高标准、高起点、规范建设整村推进扶贫开发新农村典型示范村，基本实现农户“八有”、自然村“八有”目标。农户“八有”，即有1幢抗震（符合当地设防标准）、人畜分居、整洁实用的安居房；有1个规范整洁绿化美化的庭院；有1口沼气池（节能灶或其它清洁能源），配套建设卫生厨房、卫生厕所、卫生畜厩；有1口小水窖或自来水；人均有1亩基本农田（地）；有1个以上增收项目（达到人均有1亩经济林果，年人均有1亩经济作物，年人均有1头商品猪出售，年户均有1头大牲畜出售“四个一”中的1项以上）；有电视看；有1门以上脱贫致富技术。自然村“八有”，即有进村公路和村内硬化整洁畅通的道路；有能满足群众基本需求的教育、医疗条件；有进村入户的通电条件（实施农网改造）；有一个村民综合活动室，并配套建设室外活动场地和公厕；有广播电视网络（能收看8套以上节目）；有一个基层党支部；有一套科学民主的管理制度；有一个整洁卫生、绿化美化的村容村貌。

2．温饱示范村。温饱示范村的建设，应结合当地实际，量力而行，尽力而为，合理规划项目建设，要以解决贫困群众的入户项目为主，优先安排解决贫困农户最急需解决的问题，要做到全面消除危坏房，配套建设沼气池、卫生厨房、卫生厕所和卫生畜厩，全面解决人畜饮水安全，实现人均有1亩基本农田（地），农户通电率100%，不断增强发展后劲，为解决和巩固温饱打牢基础。在此基础上，再规划安排村内其他项目建设，如村庄道路、活动室、广播电视等公益事业。

3．追栗街整乡推进连片开发试点。计划从2009年至2010年，用两年的时间，全面实施“整村推进”，不能纳入规模连片实施的零散户，要因地制宜实施入户项目或易地扶贫项目，即所有贫困自然村整村推进、乡村公路、人畜饮水、社会事业等项目要实现全面覆盖，基础建设、生态环境和公共服务明显改善；群众收入大幅增加，发展后劲显著增强，农民组织化程度不断提高，文化生活日益丰富，基层民主政治更加稳固，社会和谐基础更加协调发展；乡镇面貌明显改变，自我发展能力较大提升，为全县全面铺开整乡推进建设积累经验、树立典型，为建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村打下坚实基础。

具体目标：乡镇农民人均纯收入年平均增长率高于全县、全州的平均水平，到2010年末，80%的农民人均纯收入在2000元以上，20%的农民人均纯收入在2500元以上。基本实现农户“八有”、自然村“八有”、行政村“六有”、乡镇“五有”目标（以下简称“8865”目标）。农户“八有”和自然村“八有”与新农村典型示范村目标相同。行政村“六有”：即行政村通四级砂石以上公路，有客运车辆通行；有农村经济信息平台，定期向农民提供经济信息；有服务“三农”的网络（站），尽可能地方便群众生产生活需要；有1名以上大学生在当地带头脱贫致富；有一批劳动力得到培训和输出；有群众信任、团结干事的村“两委”班子和维护群众利益的好制度。乡镇“五有”：有良好的基础设施条件，农田水利化程度45%以上，农村全面实施农网改造，乡镇有客运站，自然村通公路率100%；有稳定增收的产业项目，有2－3个规模在500亩以上种植产业基地，有1－2个以上与农村经济发展密切相关的龙头企业；有良好的社会事业协调发展条件，村级小学校舍无危房，适龄儿童入学率达98%以上，小学生辍学率控制在2%以下，初中生辍学率控制在4%以下，新型农村合作医疗参合率达95%以上，农村广播电视覆盖率达95%以上，自然村通讯覆盖率达85%以上，80％以上劳动力接受实用技术和经营管理培训；有良好的生态环境条件，全面实施封山育林、退耕还林和植树造林，森林覆盖率达45%以上，农户沼气池覆盖率达95%以上；有健全完善的农村社会保障体系和制度，农村医疗保障和养老保险水平有新的提高。

4．自筹资金建设温饱示范村。采取多渠道整合资金、整合资源的办法，充分动员和鼓励各类企业、各级挂钩扶贫单位和全社会力量捐资捐物参与整村推进扶贫开发新农村建设，广泛发动群众自筹资金、投工投劳建设自己的家园。项目的规划和管理，原则上参照温饱村标准进行规划建设群众最迫切、最急需的项目；管理上由县扶贫办和县财政局统一管理，按时向县委、县人民政府和援助方报告工作情况。

（四）资金安排。

省财政安排的项目村和县级自筹资金建设的项目村，每个点按15万元资金进行项目建设规划；上海援建项目村按援建方援助资金和要求进行规划。每个项目村县级财力另外安排配套的5万元建设资金，由县级统筹安排使用，侧重安排在相对偏远、贫困面大的项目村和具有规模的产业项目点，其中40%用于发展产业项目，60%用于其它项目建设。

四、工作步骤

第一，调查摸底阶段。2009年2月，工作启动后，省、州、县、乡镇新农村建设指导员及工作队员要及时进村入户开展宣传动员和调查研究，摸清村情，找准存在的主要困难和问题，掌握第一手资料，为编制规划打好基础。

第二，编制规划阶段。2009年3月，驻村工作队员及指导员在调查摸底的基础上，结合项目村实际，科学合理地编制好项目规划，经乡镇综合审核后在规定的时限内报县扶贫办、县财政局审批。

第三，组织实施阶段。2009年4至7月，各示范村要严格按照批复的项目建设内容、时限和要求，积极发动群众，抢时间抓进度保质量，组织群众见缝插针，扎实抓好项目建设，并做到项目建设与农业生产两不误。

第四，中期督查阶段。2009年5至7月，县委、县人民政府将组织检查组对项目村工程建设进展情况进行督促检查。

第五，查缺补漏阶段。2009年8月，各示范村硬件项目建设基本结束，各村要抓紧进行工程扫尾、查缺补漏，建立健全各套组织及活动制度，制定村规民约及后续管理办法，完善建档立卡和电子版档案管理工作。

第六，考核验收及总结表彰阶段。2009年10月，县级组织考核验收组，分别对各乡镇示范村进行验收考核，迎接州委、州政府在2009年11月份的考核验收，并总结经验，进行表彰奖励。

五、主要措施

（一）提高认识，加强领导。整村推进扶贫开发示范村建设，是各项扶贫开发措施中投入最大、覆盖最广、惠及群众面最大的项目之一。各乡镇要高度重视，将整村推进扶贫开发示范村建设作为新农村建设的基础性工作和重要任务来抓，切实加强领导，党委、政府一把手亲自抓负总责，分管领导具体抓，充分发挥领导小组的协调督促和组织管理作用，抓好项目建设，确保扶贫开发各项工作任务全面落实。

（二）科学规划，突出特色。要紧紧围绕“8865”目标，坚持“以行政村为半径，以自然村为单元，以农户为对象”的总体要求：一是统一规划，分步实施。规划既坚持高标准、高要求，同时又要从实际出发，长短结合，分步实施。二是积极稳妥，量力而行。要从项目村实际和群众承受能力出发，量力而行，尽力而为，能建什么建什么，缺什么补什么，防止大拆大建、乱占乱建、乱铺摊子。三是以人为本，突出特色。既考虑村庄建设的美观大方、安全卫生、居住舒适，还要考虑农村群众养畜禽，堆粮食杂物的实际需要；要坚持突出区域特色、民族文化特色和本村特色，依山就势，顺势而为，体现农村山水田园风光和科学布局基本要求。四是尊重群众，科学指导。在项目选择和规划中，各级领导干部及驻村指导员要在尊重群众意愿的同时，站在一定的高度，科学指导，严格把关，引导基层干部群众科学规划，合理建设。典型示范村的规划要完成“一规三图”，即：村庄发展总体规划、基础设施建设图、产业开发建设图、民族民居建设图。小康及温饱示范村也要根据实际，分别参照典型示范村规划要求做好规划。

（三）整合资源，加大投入。继续推行“统一规划、渠道不变、集中投入、各记其功”的方式和“五个一点”（即国家补一点、财政挤一点、群众筹一点、挂钩部门帮一点、企业和社会各界捐一点）的筹资办法，整合扶贫资源，加大投入，集中力量加快建设。建设中要特别注意群众是扶贫项目的建设者和受益的主体，充分调动他们的积极性和主动性。同时，积极利用扶贫信贷资金和小额信贷资金，扶持龙头企业带动农户增收，加大产业化扶贫力度，发展特色经济。

（四）广泛动员，挂钩帮扶。要广泛动员社会一切力量向“贫困”宣战，形成全社会关心支持整村推进扶贫开发的良好氛围。一是坚持处级领导及部门挂钩到村的办法，县级领导和县级各部门要按照文办发〔2009〕12号文件执行。二是按照“就近、就便、自愿”的原则，鼓励动员企业积极参与整村推进扶贫开发。三是派驻新农村建设指导员。按省委规定的“省级5%、州级15%、县级50%、乡镇30%”的要求向全县121个村委会（社区）派驻政治思想好、政策理论水平高、工作责任心强的党员干部和科技人员作为新农村建设指导员，驻村蹲点，以整村推进扶贫开发示范村项目建设为切入点，协助当地干部抓好整个村委会的全面工作。

（五）加强管理，发挥效益。一是项目建设质量管理。要带领和指导群众抓紧施工，并按要求规范建设，确保项目建设的进度和质量。二是资金物资管理。严格按照《云南省财政扶贫资金管理办法》，严肃财经纪律，强化扶贫资金和物资管理。项目建设资金、物资要严格执行“三制度一公开”，即：项目资金管理责任制、物资政府统一采购制、资金回补报账制，资金、物资使用情况向群众公示；企业捐赠的资金、物资投向要向捐赠企业报告，并向社会及受益村公开，接受捐赠企业和项目村的监督；严禁任何单位和个人挪用、挤占项目资金，确保资金安全运行。三是示范村后续管理。建立完善示范村后续管理长效机制，强化《村规民约》、《卫生公约》，重点管好公共设施，公共卫生。同时大力发展示范村产业经济，通过经济发展带动后续管理，确保示范村真正发挥示范带动作用。

（六）明确责任，考核奖惩。各有关部门要切实履行职责，发挥部门优势，整合部门资源，落实扶持措施，加强协调配合，确保圆满完成各类项目建设目标任务。

第二篇：花台山村关于贯彻落实全镇经济工作会议精神情况汇报

花台山联村关于贯彻落实全镇经济工作

会议精神情况汇报

镇党委、镇政府：

3月2日全镇召开了经济工作会议，总结了2011年的经济工作，表彰了先进，安排布置了2012年的经济工作，会议结束后，联村立即召开了全体村支‘两委’干部会议，对全镇经济工作会议的重要精神进行了传达，同时对今年工作开展的方向进行了研究和布署。根据镇会议通知精神，现将贯彻全镇经济工作落实情况汇报如下：

一是加强学习，迅速传达会议精神。3月6日上午，联村马上召开了村干部学习会，传达了全镇经济工作会议精神。会上，联村书记杨本和大家一起全文学习了陈镇长的报告和覃书记的重要讲话精神。他要求每位村干部要有紧迫感、强烈的责任感和集体荣誉感，结合自身工作实际，切实负起责任共同推动我村经济和社会事业的发展。同时对联村及行政村的经济发展明确了任务，细化了经济指标，做到人人有任务，个个有担子。

二是拓展思路，科学谋划。每位村干部要紧紧围绕全镇经济工作会议精神，进一步拓展思路，创新理念。结合联村现状，正确分析工作中存在的困难与问题，努力挖掘经济发展中的亮点、新点，尽快调整优化经济产业结构，努力发展第三产业和服务业，发展路边经济，共同推进新兴经济的发展。

三是继续抓好支柱产业工作。配合相关部门，加大烟叶面积落实力

度，扩大菊花种植面积，力争完成镇下达的经济任务。

四是重点抓好当前的几项工作：

1、搞好社会稳定，加大矛盾纠纷都调处力度，协调好道路交通管制和森林防火等工作。

2、狠抓一季度的计划生育，搞好‘三查’工作。

3、抓好烟叶、菊花的面积落实和育苗工作。

4、抓好动物的春防工作。

5、联村与各行政村签订经济目标责任状。

花台山联村

2012年3月18日

第三篇：区林业局扶贫日活动方案

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是决战决胜脱贫攻坚之年。今年10月17日是我国第7个扶贫日，也是第28个国际消除贫困日。为组织开展好2020年扶贫日系列活动，根据《区2020年扶贫日活动方案》文件精神，结合实际，制定如下方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习宣传习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，围绕决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚主题，组织开展扶贫日活动，展示林业生态贫、产业扶贫成就，总结林业脱贫攻坚经验，广泛凝聚全社会力量，营造浓厚氛围，提升林业脱贫攻坚工作成色。

二、活动内容

（一）开展交流研讨活动。全面深入总结党的十八大以来我区林业扶贫工作做法、成效和经验，参加全区社会扶贫工作经验交流。

（二）开展成就展示活动。深入挖掘林业生态扶贫、产业扶贫、消费扶贫典型事例、典型人物，逐级报送典型情况和典型案例图片，通过图文展板等形式展示林业脱贫攻坚主要成就。

（三）开展扶贫宣传活动。主动联系各类传统和新兴媒体，深入宣传习近平总书记关于扶贫工作的重要论述在我区林业系统的生态实践，广泛报道我区林业扶贫成就、典型经验和先进人物，特别是今年以来既“战疫”又“战贫”“抗灾”的先进事迹。

（四）开展扶贫帮扶活动。区林业局对选派到村挂职和驻村帮扶的林业干部开展走访或家访，帮助扶贫干部解决工作、生活及家庭上的一些困难；

各帮扶责任人要开展走访帮扶、消费扶贫活动和志愿者行动；

各乡镇林业站要走访掌握建档立卡贫困人口生态护林员生活情况、履职情况。

（五）开展扶贫捐赠活动。结合行业特点、职能优势，积极参加扶贫项目认领和认捐活动。鼓励林业新型经营主体认领认捐扶贫项目。

（六）开展扶贫选树表彰活动。在林业驻村帮扶干部、帮扶责任人、脱贫群众、带贫林业经营主体中选树林业脱贫攻坚典型，积极参加全区脱贫攻坚选进典型选树表彰活动和全省最美生态护林员评选表彰活动。

三、工作要求

（一）坚持正面宣传。强化政治意识和政治责任，弘扬主旋律，传播正能量，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保各项活动的正确政治方向。

（二）坚持广泛参与。林业各单位要相互配合、形成上下联动、同频共振的工作合力和舆论声势。要加强政策引领和舆论宣传，动员各类社会力量广泛参与扶贫日活动，营造浓厚氛围。

（三）坚持务实高效。严格落实中央“八项规定”精神，严格遵照有关法律法规要求，坚持节俭务实、公开透明，接受社会各方面的监督。

第四篇：林业局精准扶贫工作总结

林业局精准扶贫工作总结

为进一步深化干部作风建设，打造服务性机关和优秀的党员干部队伍，我局按照县委、政府相关文件精神，按照“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”的方针，扎实对包联村开展精准扶贫工作，通过了解民情民意，破解发展难题、化解社会矛盾，帮助群众尽快脱贫致富，切实提高贫困家庭的生活水平。现将一年来的工作情况报告如下：

一、加强领导，强化措施

1.成立组织机构。由局长李庭春同志为驻村工作队队长，副局长吕清元、侯兴才、陈竞明，纪检组长李立任副队长，组成4个驻村工作队，由4名班子成员带领8名成员分批次到帮扶村开展精准扶贫，加强与农户的交流，做好上传下达。将基层党组织建设、党风廉政建设和精准扶贫相结合，下派“第一书记”到村协助村两委开展党建及日常工作，为广大人民群众解难事促发展。

2.细化帮扶任务。今年我局在去年包村扶贫工作取得成效的基础上，再添措施。按照精准扶贫工作目标和要求结合《xx县林业局2014—2016年包杨泗村扶贫实施方案》任务，印发了《关于开展精准扶贫干部帮扶到户工作的通知》、《xx县林业局2015精准扶贫工作计划》，明确了帮扶内容和帮扶措施。

3.突出工作重点。结合林业重点项目，按照“一户一策”原则因地制宜为贫困户量身制定帮扶措施，使帮扶活动与业务工作相结合两不误。4.严肃工作纪律。驻村工作队和“第一书记”统一服从镇、村安排，坚持驻村，人均驻村达3个月以上。为严格遵守中央八项规定不给基层增加负担，局机关为驻村工作队购买简单厨具解决伙食问题，工作队成员每季度向负责小组长汇报扶贫工作进展情况。

二、明确方向，扎实推进

1.结对帮扶，建档立卡。我局及时与包抓镇党委、村两委成员座谈，根据包联村的反馈情况，对确定帮扶的65户贫困户，按照科级领导、股室长2户，普通干部1户的要求制定了《林业局机关帮扶峡口镇左溪村贫困户措施表》。通过实地调研、走访慰问、座谈交流等多种形式入户了解情况，认真填写《XX市精准扶贫连心连亲结对帮扶卡》、《精准扶贫日志》、《扶贫手册》为贫困户建档立卡。并将收集到的信息按照致贫原因划分劳动力不足、缺劳力、缺资金、缺技术等类型，进一步明确各类型扶贫方向，细化措施，有侧重点的投入物力和财力，千方百计增加农户收入。

2.多措并举，抓好落实。一是本着“政策落实、农民增收、民生改善”的目标广泛向贫困宣传林业惠民政策，鼓励农户积极响应好、利用好国家政策开展生产，当好群众的技术指导，保证林业生产提质增效；二是为劳动力充足，有田有地的农户选择合适的养殖、种植等的发展项目，将闲置的生产资源利用起来发挥最大效益；三是针对一些项目发展比较好有潜力的农户根据他们的项目特点提供必要的资金和技术支持，及时协调相关单位帮助他们解决好发展过程中遇到的问题；四是对生活上确实困难，老弱病残，无劳力或情况复杂的贫困户，积极争取民政救助，帮助他们解决实际生活困难。

三、干群联动，成效显著

扶贫工作开展以来，围绕群众和贫困户最关心、最直接、最现实的利益问题，林业干部真诚沟通，出实招、办实事、求实效，广大农户积极配合，坦诚相待，共同打好精准扶贫这场持久战。一是做好政策宣传。累计下派驻村干部52人，广泛开展各种林业技术培训2场，听众人数达600人次，其中培训村干部30人次，帮助群众了解国家政策、掌握林果栽培技术，在媒体刊登扶贫宣传信息1篇。二是加大资金投入。今年共争取公益林补助资金28万多元，争取退耕还林项目1043亩，主要以核桃、银杏为主，目前以完成设计上报，我局正在组织苗木采购，苗木共计投资31万多元，共367户受益。同时，为个别特别困难家庭送去了资金，干部职工捐款捐物折价共1.25万元，争取其他部门投入2万元，累计帮扶资金59万元。三是强推主导产业。经过走访排查出技术缺乏44户143人，资金缺乏4户9人，劳力缺乏5户12人，自身发展不力1户1人等4类致贫农户，并针对各种致贫原因，因户制宜的确定了以发展干杂果经济林、养殖业、种植业的主导产业。四是完善基础设施。投资2万元用于修建焦家坝2.5公里道路连通和拓宽；对村委会广场进行绿化，栽植桂花树12株；解决老一组的出行难的问题，协同峡口镇完成了跨河大桥项目上报；积极解决了老三组2.5公里的用电问题，完成两处人畜饮水工程，解决1100于人的饮水问题。在干部农户的群策群力下今年该村脱贫64人，人均年收入增长1000余元。

四、下一步打算

精准扶贫的开展，加深了和人民群众的血肉联系，推动党员干部下基层、重实践的工作作风，帮助群众发展生产，在群众中树立良好的公仆形象。下一步我局将总结继续在今年扶贫工作成绩和经验的基础上，继续以习总书记关于“中国梦”的美好阐述为蓝图，以“三严三实”专题教育活动及中央“八项规定”为指导，以实现共同富裕和构建和谐社会，推进“美丽xx”、“美丽乡村”建设为目标，以增加贫困农户的收入和改善贫困村发展环境为目的，调动全社会的力量，实施扶贫开发“规划到户、责任到人”工作责任制，按照《xx县林业局2014—2016年包杨泗村扶贫实施方案》进一步转作风，不断强化工作责任，落实帮扶措施，深化宣传引导，把群众工作做实做细，千方百计帮助农户脱贫致富，努力让该项活动真正成为服务群众、推动发展的民心工程、满意工程。2015年，我局“双拥”工作在县委、政府的正确领导下，认真学习贯彻党十八届四中、五中全会精神，结合实际，立足本职，服务大局，积极开展形式多样的“双拥”活动，巩固和加强军民团结，营造了“拥军优属、拥政爱民”的浓厚氛围，取得了一定成绩。现总结如下：

一、加强组织领导，夯实工作责任

我局高度重视“双拥”工作，将双拥工作纳入重要议事日程，成立了由局长任组长、副局长任副组长，局属单位和科室负责人为成员的双拥工作领导小组，明确职责，夯实任务，定期督导，严格考核，为圆满完成双拥工作打下坚实的基础。

二、开展国防教育，提高国防意识

一是组织学习国防知识。利用全体干警大会，组织系统干警职工认真学习了习总书记《在中央军委深化国防和军队改革领导小组举行第一次全体会议上的讲话》精神和“2015年征兵政策”。组织干警利用报刊、杂志和网络，学习了钓鱼岛、反恐、南海等问题的历史渊源、争议背景和现状，并以此开展国情教育，使广大干警对国防安全有了明晰的认识。在平时，引导干警利用业余时间关注钓鱼岛、南海局势，以高度的政治责任感和政治敏锐性，服从组织安排，做到不传谣、不信谣，不说与身份不符的话，不做与身份不符的事，认认真真工作，踏踏实实办事，坚决杜绝参与违法违纪活动。通过学习教育和正面引导，进一步增强了党员干部居安思危的危机意识和保家卫国的责任意识。二是开展涉军法律宣传。将《国防法》、《兵役法》、《人民防空法》等法律列入法制宣传和法制文化建设的重要内容之一。在3月份法制宣传月活动中，我局牵头组织部门和单位深入城关街道办、西淮坝等镇（街道办）的机关、单位、学校、企业、农村、社区，广泛开展了《国防法》、《兵役法》宣传教育活动，营造了全社会关心支持国防建设、拥军优属的良好氛围。8月份，我们深入各镇（街道办），利用宣传车，广泛开展了国防教育专题宣传活动，宣传和动员符合条件的青年踊跃报名参军，报效祖国，取得了很好效果。三是开展国防教育。全县法制副校长将国情教育列为法治课内容，部分司法所还邀请武装干事到学校做军事报告，与学校、班主任、学生进行沟通，及时掌握国情教育思想状况。学校组织学生观看《新闻联播》时，有针对性地讲解军事新闻背景、涉军热点新闻以及相关历史知识，既扩展了学生的知识面，又增强了他们爱党、爱国、爱军意识，教育学生珍惜当前来之不易的和平环境，抓紧时间学好本领，将来报效祖国和人民。

三、慰问困难军属，关心军属干部

春节前后，局领导深入结对帮扶的仙台坝镇娘娘坝村，走访、慰问了2户困难军属家庭，把党的温暖送到军属家中，还详细了解他们的生产生活状况，帮助他们解决生活中遇到的困难；深入系统军属家中，看望了3名军转老干部，受到了军属的好评。在开展“结对帮扶”工作中，将包扶村军烈属家庭作为帮扶重点，局领导下乡时，经常关心、过问军烈属家庭生产生活状况，使他们感受到党和政府的温暖。局工会十分重视系统军转干部和离退休干部军属工作生活，军属干部遇到困难和生病时，工会都要安排专人进行慰问和关照，使他们深切体会军人的自豪感和责任感。

一年来，虽然我局“双拥”工作取得了一些成效，但与县委、政府的要求和“双拥”工作的需要还有一定差距。今后，我们将在巩固工作成效的同时，再接再厉，不断拓宽工作渠道，扎实认真地做好双拥工作，为全县经济社会发展做出应有贡献。

第五篇：舒城县林业局扶贫工作总结

舒林„2013‟186号

舒城县林业局扶贫工作总结

县林业局按照县委县政府统一部署，2013年帮扶联系村为春秋乡枫树村。按照“目标扶持、合同包帮、责任到人、考评兑现”的扶贫机制，着力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的扶贫格局。从实际出发，牢牢把握统筹城乡发展、构建和谐社会这条主线，以坚持壮大村集体经济、增加农民收入为目标，以发展当地特色产业、提高素质培训为重点，充分发挥优势，进一步加大帮扶工作力度，落实帮扶举措，真正做到了认识到位、领导到位、措施到位、资金到位、指导到位，达到了帮扶的目标，取得了较好的帮扶成效。

一、帮扶村基本情况

枫香树村位于春秋乡南部，省道舒桐路穿境而过，距春秋乡政府8公里，东与文冲村毗邻，南与汤池镇留览村相邻，西与三塘村山岗接壤，北与兴隆村隔河相望，村域面积3875亩，耕地面积915亩（其中水田831亩，旱地84亩），林地面积2319亩，重点公益林2319亩，辖15个村民组，420户，总人口1550人，劳动力1100人，人均纯收入4675元。该村属江淮丘陵地区，地处大别山余脉，盛产水稻、玉米、茶叶、板栗等。农业生产主要以水稻、油菜、玉米为主，兼有大豆、谷类和薯类等作物，林业以板栗、油茶为主。整村推进项目涉及贫困户302户，贫困人口980人，其中特困人口45人。

二、加强领导，落实责任

进一步统一思想，加大对帮扶工作的领导，县林业局成立由局党组书记、局长卢月舒任组长，分管领导李增奎任副组长，办公室、财务室等相关股室负责人为成员的县林业局帮扶工作领导组，领导组下设办公室，徐善传同志兼任办公室主任，领导组负责组织协调帮扶工作。县林业局与帮扶村签订了帮扶协议，制定了帮扶实施方案。局机关25名干部、职工与特困户签订了包保合同，为贫困户脱贫致富想办法出主意，帮助制定经济发展的计划、措施。县林业局把帮扶工作列入重要议事日程，多次召开专题会议研究部署帮扶工作，进一步明确局主要领导作为帮扶工作的第一责任人，分

管领导是直接责任人，职能股室和具体人员是具体责任人，确定帮扶目标，完善帮扶机制，做到决心不变、热情不减、工作不松。县林业局分别于6月和12月由局领导带队，到帮扶村开展帮扶工作。局长卢月舒分别于6月8日和7月7日，到帮扶村查看汛期地质灾害点情况，并看望慰问了所包保的特困群众，其他包保干部结合自身工作，陆续到包保对象家里开展了帮扶慰问活动。

三、帮扶工作见成效

（一）多方争取资金，加快基础设施建设。2013年县林业局帮助帮扶村利用一事一议项目资金3万元，自筹2万元，新修陈老屋、双合水泥路400米；利用扶贫资金26万元，新修卫东水泥路600米、立新水泥路700米；利用水利资金5万元，深挖欧家塘、小麻塘2口当家塘，修复2条30米长大堰。群众的生产、生活条件得到了较大的改善。帮助帮扶联系乡镇春秋乡争取省扶贫资金7万元，从局自有资金中拨付防汛抗旱资金2万元。

（二）利用行业优势，加大林业帮扶力度。帮助帮扶联系村争取林业项目资金，发展油茶100亩，干道绿化3.6公里，争取重点公益林管护支出项目资金8万元，实施公益林补植补造260亩。帮助结对共建村争取封山育林1000亩，落实项目资金7万元，在帮扶联系村开展油茶、茶叶、板栗等农业技术培训，使107人受训，印发技术资料300多份，从“输血”型向“造血”型的转变，有效地提高了农民的素质和自我发展能力，较好地实现了农业增效、农民增收的目标。

四、下步工作打算

1、进一步加大基础设施建设，计划投资80万元，新修通往三塘3公里的通组公路；

2、进一步加快林业发展步伐，吸引有实力的企业大户，参与该村林业发展，加快林地流转，促进规模发展，计划新栽油茶200亩，油茶低改200亩。

2013年12月14日

报：县扶贫办。