公路工程工法管理办法(试行)

第一篇：公路工程工法管理办法(试行)

公路工程工法管理办法（试行）

[ 2008-5-20 8:29:00 ] 第一章 总 则

第一条 为了鼓励企业科技创新，促进公路工程新技术、新工艺、新材料和新设备的推广应用，提高公路施工水平和工程质量，完善公路工程标准规范体系，依据《建设创新型交通行业指导意见》，特制定本办法。

第二条 本办法所称的公路工程工法是以公路工程为对象，工艺为核心，运用系统工程原理，把先进技术和科学管理结合起来，经过一定的工程实践形成的综合配套的工程建设施工方法。

第三条 本办法适用于公路工程工法的申报、评审和成果管理。

第四条 中国公路建设行业协会在交通运输部领导下负责公路工程工法管理工作。

第二章 工法分类和管理

第五条 公路工程工法划分为路基、路面、桥涵、隧道、交通工程五类。

第六条 公路工程工法原则上每年评审一次。

第七条 已批准的公路工程工法有效期限为五年。

第三章 申报条件

第八条 申报公路工程工法必须符合国家公路工程建设的方针、政策、标准规范。必须具有先进性、科学性和实用性，保证工程质量和安全，提高施工效率，降低工程成本，节约资源，保护环境等特点。

第九条 公路工程工法的关键性技术属于公路工程建设行业内领先水平；工法中采用的新技术、新工艺、新材料和新设备在执行公路工程行业标准规范的基础上要有所创新。

第十条 申报公路工程工法，要经过两个（含）以上项目应用，被企业或主管部门评定为企业公路工程工法，并得到建设单位的认可，工程质量和安全保证可靠，具有较高的经济效益和社会效益。

第四章 申报办法

第十一条 公路工程工法申报主要由具有公路工程施工资质的企业直接申报，也可由建设单位组织申报。

第十二条 两个以上单位共同完成的项目，可以联合申报，联合申报单位不超过三个，同时要明确主要完成单位。

第十三条 两个以上单位同期申报的同类项目，可以同时参加评审，评审通过后，由评审委员根据工程完成时间、专利号时间和科技创新水平等来确定申报单位排名，征求申报单位同意后再对外公布。

第十四条 公路工程工法编写内容要齐全完整，主要内容包括：前言、工法特点、适用范围、工艺原理、施工工艺流程及操作要点、材料与设备、质量控制、安全措施、环保措施、资源节约、效益分析和应用实例。

第十五条 工法编写过程中涉及技术秘密的内容，在编写时可予以回避或者注明专利号。编写的工法，层次要分明，数据要可靠，用词用句应准确、规范，附图要清晰。其深度应满足指导项目施工与管理的需要。

第十六条 申报材料包括：

（一）公路工程工法申报表；

（二）工法编写具体内容材料；

（三）批准为企业级工法的证明材料；

（四）关键技术鉴定证明材料；

（五）其他证明材料。

第十七条 工法编写内容材料应采用A4纸打印，装订成册并备有电子文档，其他证明材料必须清晰、齐全。

第五章 评审工作

第十八条 中国公路建设行业协会组织专家组成公路工程工法评审委员会，下设专业评审组。专业评审组的评审专家不少于五人。

第十九条 公路工程工法评审实行主、副审制。每项工法评审采取主审一人，副主审一人。

第二十条 评审程序如下：

（一）中国公路建设行业协会接受并汇总申报材料，进行复核性审查，将符合要求的材料提交专业评审组；

（二）专业评审组对申报材料进行初步审查，提出初评意见。专业评审组评审方法：主、副审认真审阅材料，提出基本评审意见；评审组审查材料，观看项目施工录像，听取主、副审对工法的基本评审意见，通过评审组商议，提出专业评审组初审意见；

（三）专业评审组初审通过的工法项目提交评审委员会审核；

（四）评审委员会听取和审议专业评审组初审意见。对评审委员会提出的问题，由专业评审组进行说明解释。采用无记名投票的方式进行表决，到会委员三分之二（含）以上同意票的通过，形成评审委员会审核意见。

第二十一条 评审委员会审核意见在相关媒体上公示，公示时间为10天。经公示无不同意见后，将工法完成单位及个人予以公布，并报交通运输部备案，对获得公路工程工法的单位及个人颁发证书。

第二十二条 评审专家应坚持科学、公正、公平的原则，严格按照评审标准开展工作，所有评审专家都应对所提出的评审意见负责，保证工法评审的严肃性和科学性，同时要注意工法技术的保密性。

第六章 成果管理

第二十三条 公路工程工法所有权单位可根据国家相关法律、法规的规定申请专利和奖励，以及申请国家级工法。

第二十四条 公路工程建设等各有关单位对编写、开发和应用公路工程工法有突出贡献的单位和个人，应给予奖励。

第二十五条 中国公路建设行业协会不定期组织批准的公路工程工法的技术交流活动，促进企业加大科技创新的力度，不断提高公路工程质量和耐久性。

第二十六条 为便于管理和应用，将建立公路工程工法数据库，每年编辑出版批准的公路工程工法。

第二十七条 已批准的公路工程工法如发现有剽窃作假等重大问题，经查实后，撤消其公路工程工法称号，三年内不再受理其单位申报公路工程工法。

第七章 附 则

第二十八条 本办法由中国公路建设行业协会负责解释。

第二十九条 本办法自颁布之日起施行。

第二篇：公路工程工法管理办法

附件1

公路工程工法管理办法

（2013年修订）

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实科学发展观，鼓励企业科技创新，促进公路工程新技术、新工艺、新材料和新设备的推广应用，提高公路工程施工管理水平，保障工程质量和施工安全，完善公路工程技术标准体系，根据交通运输部有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称的公路工程工法是以公路工程为对象，施工工艺为核心，运用系统工程原理，把先进技术和科学管理结合起来，经过一定的工程实践形成的综合配套的工程建设与养护施工方法。

第三条 公路工程工法划分为路基、路面、桥涵、隧道、交通工程和养护六类。

第四条 公路工程工法原则上每年评审一次。

第五条 本办法适用于公路工程工法的开发、申报、评审和成果管理。

第六条 中国公路建设行业协会在交通运输部领导下负责公路工程工法管理工作。

第十六条 公路工程工法原则须经两个（含）以上公路工程项目应用实践，工程应用少于两项时，应对工法成熟性、可靠性进行详细说明。工法应得到建设或管理单位的认可，确认工程质量和安全可靠，具有较高的经济、环保、节能减排和社会效益。

第十七条 经申报单位或上级主管部门评定为企业级公路工程工法。

第十八条 同期申报的工法中，关键技术相似的工法超过3项的不予评审。关键技术相似的工法在3项（含）以内并评审通过的，将根据工程完成时间、专利号时间和科技创新水平等对完成单位排序，征求完成单位同意后对外公布。

第十九条 申报材料（A4纸）两份，按以下顺序装订成册。电子文件一份，含影像资料。

1.公路工程工法申报表（见附表）原件； 2.公路工程工法编写内容； 3.企业级工法证明材料复印件； 4.关键技术鉴定证明材料复印件； 5.执行公路工程行业标准规范的创新情况；

6.工法应用(质量、安全、技术可靠性)情况证明材料原件； 7.经济效益证明材料原件； 8.科技查新报告复印件；

9.关键技术获专利证书、科技成果等奖励的证明材料复印

员会提出的问题，由专业评审组进行解释说明。采取无记名投票，有效票数三分之二（含）以上同意通过，形成评审委员会审核意见。

第二十三条 评审结果在交通运输部和中国公路建设行业协会网站公示，公示时间为10个工作日。经公示无不同意见，将工法予以公布，并报交通运输部备案，对工法完成单位和主要完成人颁发证书。

第二十四条 评审专家应坚持科学、公正、公平的原则，严格执行评审标准，对所提出的评审意见负责，同时注意工法技术的保密性。

第四章 成果管理

第二十五条 公路工程工法有效期为五年，完成单位应注意技术跟踪，加大技术创新力度，及时对原编工法进行修订，以保持工法技术的先进性和实用性。必要时，可重新申报。

第二十六条 对技术领先、应用广泛、效益显著的工法将推荐纳入相关的国家标准、行业技术和地方标准规范。

第二十七条 工程招标中可将公路工程工法视为投标单位技术管理水平的一项重要指标进行考核，并在评标中给予适当奖励。

第二十八条 工法所有权单位可根据国家相关法律、法规的规定有偿转让工法。工法中的关键技术，凡符合国家专利法、国家发明奖励条例和国家科学技术进步奖励条例的，应积极申请专利、发明奖和科学技术进步奖。

第三篇：公路工程工法编制管理办法

公路工程工法编制管理办法

第一章 总则

第一条 为加强公司工法的开发、应用和管理，促进新技术、新工艺、新材料和新设备的推广应用，提升企业技术管理水平，促进科技成果转化和技术积累，依据中华人民共和国住房和城乡建设部《工程建设工法管理办法》（建质„2014‟103号）、中国公路建设行业协会《公路工程工法管理办法》（2013年修订）和《黑龙江省工程建设省级工法管理办法》，特制定本办法。

第二条 本办法适用于公司工法的开发、推广应用、管理，以及工法的申报、评审和考核。

第三条 工法是以工程为对象，工艺为核心，运用系统工程的原理，把先进技术和科学管理结合起来，经过一定的工程实践形成的综合配套的施工方法。

第四条 工法必须符合国家工程建设的方针、政策和标准、规范，必须具有先进性、科学性和实用性，保证工程质量和安全，提高施工效率，降低工程成本，节约资源，保护环境等特点。

第二章 工法等级、分类和内容

第五条 工法分为国家级工法、省部级工法、企业级工法。企业级工法是推荐省部级工法的基础。

— 1 — 国家级：其关键技术和施工组织管理达到国内领先水平或国际先进水平，具有显著的经济效益和社会效益。

省部级：其关键技术和施工组织管理达到省内或行业领先水平，具有较好的经济效益和社会效益。

企业级：其关键技术和施工组织管理达到公司系统领先水平，具有较好的经济效益和社会效益。

第六条 企业工法划分为路基、特殊路基、路面、桥涵、隧道、交通工程、市政工程和旧路旧桥维修改造篇章。

第七条 工法的内容包括：前言、工法特点、适用范围、工艺原理、施工工艺流程及操作要点、材料与设备、质量控制、安全措施、环保措施、资源节约、效益分析和应用实例。

第八条 工法中的新技术、新工艺、新材料、新设备如涉及专利技术属保密范畴的，申报时只需说明其代号、功能、用途、效益等。

第三章 工法的编写

第九条 工法的编写原则

（一）工法必须是经过工程实践并证明是属于技术先进、效益显著、经济适用、符合节能环保要求的施工方法。未经工程实践检验的科研成果，不属工法的范畴。

（二）工法编写应主要针对某个单项工程，也可以针对工程项目中的一个分部，但必须具有完整的施工工艺。

（三）工法的编写顺序是工法特点、工艺原理在前，最后引用一些典型工程实例加以说明，编写内容应齐全完整。

第十条 工法的选题分类

（一）通过总结工程实践经验，形成有实用价值、带有规律性新的先进施工工艺技术，其工艺技术水平符合本办法第四条之规定。

（二）通过应用新技术、新工艺、新材料、新设备而形成的新的施工方法。

（三）对类似现有的工法有所创新、有所发展而形成的新的施工方法。

第十一条 工法编写内容

（一）前言：概括工法的形成原因和形成过程。其形成过程要求说明研究开发单位、关键技术的成熟性与可靠性、鉴定结果、工法应用及有关获奖情况。

（二）工法特点：说明工法在使用功能或施工方法上的特点，与传统的施工方法比较，在工期、质量、安全、造价等技术经济效能等方面的先进性和新颖性。

（三）适用范围：针对不同的设计要求、不同的工期、质量、节能、环保、造价等要求，以及不同的施工环境条件等，适宜采用该工法的工程对象或工程部位，某些工法还应规定最佳的技术经济条件。

（四）工艺原理：阐述工法工艺核心部分（关键技术）应用的基本原理，并着重说明关键技术的理论基础。

（五）施工工艺流程及操作要点：

1.工艺流程要重点讲清基本工艺过程，并讲清工序间的衔接和相互之间的关系以及关键所在。工艺流程最好采用流程图来描述。对于构件、材料或机具使用上的差异而引起的流程变化，应当说明清楚。

2.工艺流程和操作要点是工法的重要内容。应该按照工艺发生的顺序或者事物发展的客观规律来编制工艺流程，并在操作要点中分别加以描述。操作要点的叙述必须与工艺流程相对应。对于使用文字不容易表达清楚的内容，要附以必要的图表。

3.劳动力组织或人力资源配备：以表格形式说明配备人员的工种、数量、从事工作的部位、技能要求等。

（六）材料与设备：以表格形式说明工法所使用的主要材料名称、规格、主要技术指标；以及主要施工机具、仪器、仪表等的名称、型号、性能、能耗及数量。对新型材料、新设备还应提供相应的检验检测方法。

（七）质量控制：说明工法必须遵照执行的国家、地方（行业）标准、规范名称和检验方法，并指出工法在现行标准、规范中未规定的质量要求，并要列出关键部位、关键工序的质量要求，以及达到工程质量目标所采取的技术措施和管理方法。

（八）安全措施：说明工法实施过程中，根据国家、地方（行业）有关安全的法规，所采取的安全措施和安全预警事项。

（九）环保措施：指出工法实施过程中，依据执行的国家和地方（行业）有关环境保护法规中所要求的环保指标，以及必要的环保监测、环保措施和在文明施工中应注意的事项。

（十）资源节约：工法形成过程中，贯彻国家节能工程的有关要求，研发推广能源替代和材料再生等新技术。

（十一）效益分析：从工程实际效果（消耗的物料、工时、造价等）以及文明施工中，综合分析应用本工法所产生的经济、环保、节能和社会效益（可与国内外类似施工方法的主要技术指标进行分析对比）。

（十二）应用实例：说明应用工法的工程项目名称、地点、结构形式、开竣工日期、实物工作量、应用效果及存在的问题等，并能证明该工法的先进性和实用性。一项成熟的工法，一般应有三个（含）以上工程实例（已成为成熟的先进工法，因特殊情况未能及时推广的可适当放宽）。

按上述内容编写的工法，层次要分明，数据要可靠，用词用句应准确、规范。其深度应满足指导项目施工与管理的需要。

第十二条 工法文本要求

（一）工法内容要完整，工法名称应当与内容贴切，直观反映出工法特色，必要时冠以限制词。

（二）工法题目层次要求：依次为工法名称，工法编号，工法完成单位名称，工法主要完成人。

（三）工法文本格式采用国家工程建设标准的格式进行编排。

1.工法的内容层次按照章、节、条、款、项五个层次依次排列。“章”是工法的主要单元，“章”的编号后是“章”的题目，“章”的题目是工法所含12部分的题目；“条”是工法的基本单元。编号示例说明如下：

章节条款项

2.工法中的表格、插图应有名称，图、表的使用要与工法文字描述相互对应，图、表的编号以条的编号为基础。如一个条文中有多个图或表时，可以在条号后加图、表的顺序号,例如图1.1.1-1,图1.1.1-2…。插图要符合制图标准。

3.工法中的公式编号与图、表的编号方法一致，以条为基础,公式要居中。

（四）工法文稿中的单位要采用法定计量单位，统一用符号表示，如m、m、m、kg、d、h等。专业术语要采用行业通用术语,如使用专用术语应加注解。

（五）文稿统一使用A4纸打印，稿面整洁，图字清晰，无错字、漏字。

第四章 工法的开发与申报

23第十三条 工法的开发

权属单位根据科技工作计划，确定工法开发计划。开发计划包括工法项目立题、预计达到的等级，完成时间及实施措施、结题鉴定等。公司鼓励工法的开发与课题研究结合进行，可自行完成，也可与高校、科研院所联合开发。

第十四条 工法的申报

（一）申报程序

工法关键技术经鉴定后，权属各单位组织评审，择优向公司推荐；公司组织专家对各单位申报的工法进行评审，评审出企业优秀工法，作为企业级工法；公司从企业级工法中择优向上级申报（省部级），国家级工法由公司从已获得的省部级工法中评选出优秀篇目进行申报。

（二）申报条件

— 7 — 1.工法的关键技术和施工组织管理达到公司先进水平，近三年在铁路、公路、市政等大中型工程项目中经过实践，确认具有较好的经济效益和社会效益。

2.国家、省（部）、公司已公布的工法，没有改进，不得重复申报。

3.工法的整体技术必须是企业自行研究开发或与其他单位联合研究开发。

4.已超过有效期的省部级工法、国家级工法可以重新申报，申报条件是该工法近年内有应用、有创新。

（三）申报要求

1.工法申报必须经子公司推荐。

2.申报材料包括：工法申报表、工法文本、关键技术鉴定证明材料复印件（如向省部或国家级申报要求必须有）、工法工程应用证明原件（由建设单位提供）、经济效益证明原件（由申报单位财务部门提供）、科技查新报告、关键技术获专利证书和科技成果的奖励证明等其他证明复印件、反映工法施工关键技术的影像资料（5分钟）或照片（10张）。

3.工法申报材料必须齐全，A4版打印装订成一册，并编排目录及页码。装订均采用白色铜版纸做封皮、胶装。并报送全套工法申报资料内容的电子文档一份。

4.具体申报要求严格执行各级工法申报前的通知相关规定。

第五章 工法的评审

第十五条 公司企业级工法不设等级，只要符合评审标准，就是公司优秀企业级工法。公司工法每年评审一次。权属单位可根据公司的评审方式自行组织本单位的工法评审工作。

第十六条 评审的目的

（一）评审出企业级工法，逐步加强企业的标准化管理。

（二）为申报省、部级和国家级工法做好准备。

（三）提高企业的综合管理水平，增强企业的竞争力。第十七条 评审原则

公司企业级工法应具有一定的先进性，能够彰显企业的科技水平和综合管理能力。

（一）关键技术和施工组织管理达到公司系统先进水平。

（二）能够使工程质量得以有效控制。

（三）安全保证措施和环境保护措施到位。

（四）具有一定的适用性，可以在同类工程施工中推广。

（五）具有较好的经济效益和社会效益。

（六）资料齐全，文字简练，具有可操作性。第十八条 评审方法

公司工法的评审由公司研发中心负责组织专家评审组进行。

公司根据评审组评审的结果发文公布，并逐级向上推荐。

第六章 工法推广应用

— 9 — 第十九条 公司定期将评选出的企业工法进行整理，编制成企业工法汇编。

第二十条 公司鼓励各单位积极进行企业级工法推广应用，公司每年末举办工法应用交流会，工法应用单位或使用者交流某项工法如何应用、效果如何、如何改进等等。

第二十一条 公司鼓励权属单位利用BIM技术等先进手段，将工法关键技术进行可视化处理等，便于推广应用。

第七章 奖励及其他

第二十二条 公司根据通过工法等级的不同进行业绩激励，对获得工法的专业技术人员在评选先进、晋升职称、聘任职务、培训深造等方面优先考虑。

第二十三条 公司对评定为优秀企业级、省级、部级和国家级工法进行物质奖励。

第二十四条 奖励标准执行相关规定。

第二十五条 工法以公司名义申报的，奖金由公司发放；以各子公司名义申报的，各子公司参照第二十四条标准自行进行奖励。

第二十六条 上述奖金全部颁发给工法撰写者本人，任何一级组织不得截留，禁止挂名人员参与奖金分配。

第二十七条 各单位对所开发工法具有所有权。对于经批准、公布的工法，在推广先进经验和应用先进技术中，如有属于《中华人民共和国专利法》和国家有关规定的专利技术，应— 10 —

实行有偿转让。工法中的关键技术凡符合国家专利法、国家发明奖条例和国家科学技术进步奖条例的，可按规定分别申请专利权、发明奖和科学技术进步奖。

第二十八条

第二十九条第八章 附则

本办法由公司研发中心负责解释。本办法自发布之日起施行。

第四篇：1、公路工程工法管理办法(2010年修订)

公路工程工法管理办法

（2010年修订）

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实科学发展观，鼓励企业科技创新，促进公路工程新技术、新工艺、新材料和新设备的推广应用，提高公路工程施工管理水平和工程质量，完善公路工程标准规范体系，根据交通运输部有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称的公路工程工法是以公路工程为对象，施工工艺为核心，运用系统工程原理，把先进技术和科学管理结合起来，经过一定的工程实践形成的综合配套的工程建设与养护施工方法。

第三条 公路工程工法划分为路基、路面、桥涵、隧道、交通工程和养护六类。

第四条 公路工程工法原则上每年评审一次。

第五条 本办法适用于公路工程工法的开发、申报、评审和成果管理。

第六条

中国公路建设行业协会在交通运输部领导下负责公路工程工法管理工作。

第二章 申报条件

第七条 必须认真贯彻执行国家公路工程建设的方针、政策、规定和标准，必须符合公路工程建设施工质量验收标准的要

求。

第八条 必须具有先进性、科学性和实用性，必须能够保证工程质量和施工安全，提高施工效率，降低工程成本，节约资源，保护环境。

第九条 公路工程工法的关键性技术属于公路工程建设与养护行业内领先水平；工法中采用的新技术、新工艺、新材料和新设备在执行公路工程行业标准规范的基础上有所创新。

第十条 公路工程工法的关键技术必须是由申报企业自行研制开发或与其他单位联合研制开发。

第十一条 申报的公路工程工法，原则须经过两个（含）以上公路工程项目应用实践，得到建设或管理单位的认可，确认工程质量和安全可靠，具有较高的经济、环保、节能和社会效益。

第十二条 被企业或主管部门评定为企业级公路工程工法。

第三章 申报办法和材料

第十三条 公路工程工法主要由具有公路工程施工资质的企业直接申报，必要时可由建设或管理单位组织申报。

第十四条 两个以上单位共同完成的工法，可以联合申报，联合申报单位不超过三个，同时要明确主要完成单位。

第十五条 两个以上单位同期申报的同类工法，可以同时参加评审，评审通过后，由评审委员根据工程完成时间、专利号时间和科技创新水平等来确定申报单位排名，征求申报单位同意后再对外公布。

第十六条 公路工程工法编写内容要齐全完整，主要内容包括：前言、工法特点、适用范围、工艺原理、施工工艺流程及操作要点、材料与设备、质量控制、安全措施、环保措施、资源节约、效益分析和应用实例。

第十七条 工法编写过程中涉及技术保密的内容，在编写时可予以回避或者注明专利号。

第十八条 工法编写内容层次要分明，数据要可靠，用词用句应准确、规范，所附图表要清晰。其深度应能满足指导项目施工与管理的需要。

第十九条 申报材料（含电子版）

（一）申报材料

1、公路工程工法申报表（原件一式四份）；

2、工法编写具体内容材料（原件一式四份）；

3、批准为企业级工法的证明材料（复印件一式四份）；

4、关键技术鉴定证明材料（复印件一式四份）；

5、工法应用情况证明材料（原件一份，复印件三份）；

6、经济效益证明材料（原件一份，复印件三份）；

7、科技查新报告（复印件一式四份）；

8、关键技术获专利证书、科技成果的奖励证明等其他证明材料（复印件一式四份）。

9、影像光盘、电子版申报材料（一份）

（二）关键技术鉴定应经省级科技或交通运输主管部门、中央直属企业出具；工程应用证明由建设单位出具；经济效益证明

由施工企业或上级主管部门出具。

第二十条

工法申报材料统一采用A4纸，必须清晰、齐全，按顺序装订成册。

第四章 评审工作

第二十一条 中国公路建设行业协会在交通运输部领导下组织专家组成公路工程工法评审委员会，下设专业评审组。专业评审组的评审专家不少于五人。

第二十二条 公路工程工法的评审实行主、副审制。每项工法评审采取主审一人，副主审一人。

第二十三条 评审程序如下：

（一）中国公路建设行业协会对申报工法是否符合申报条件进行复核性审查；

（二）符合申报条件的材料提交专业评审组专家审阅，专家提出基本评审意见；

（三）专业评审组听取专家评审意见，通过评审组商议，提出专业评审组基本评审意见；

（四）评审委员会听取和审议专业评审组初审意见。对评审委员会提出的问题，由专业评审组进行说明解释。采取无记名投票，有效票数的三分之二（含）以上同意通过，形成评审委员会审核意见。

第二十四条 评审委员会审核意见，在交通运输部和中国公路建设行业协会网站公示，公示时间为10个工作日。公示无异

议后，将工法完成单位和个人予以公布，并报交通运输部备案，对获得公路工程工法的单位和主要完成人颁发证书。

第二十五条 评审专家应坚持科学、公正、公平的原则，严格按照评审标准开展工作，所有评审专家都应对所提出的评审意见负责，保证工法评审的严肃性和科学性，同时要注意工法技术的保密性。

第五章 成果管理

第二十六条 公路工程工法有效期为五年，完成单位应注意技术跟踪，加大技术创新力度，及时对原编工法进行修订，以保持工法技术的先进性和实用性。必要时，可重新申报。

第二十七条 公路工程建设标准主管部门认为必要时，可将有关工法纳入公路工程技术标准，工法完成单位优先作为主编单位。

第二十八条 各施工企业主管部门对所属企业开发、编写和推广应用工法有突出贡献的单位和个人，应给予表彰或奖励。

第二十九条 中国公路建设行业协会不定期组织批准的公路工程工法技术交流活动，促进企业加大科技创新的力度，不断提高公路工程水平和质量。

第三十条 为便于管理和应用，建立公路工程工法数据库，每年编辑出版批准的公路工程工法。

第三十一条 已批准的公路工程工法如发现存在剽窃、作假等重大问题，经查实后，撤消其公路工程工法称号并进行通报，三年内不再受理申报。

第六章 附 则

第三十二条 本办法由中国公路建设行业协会负责解释。第三十三条 本办法二○一○年五月一日起执行，原（2008年试行版）办法同时废止。

第五篇：国防科学技术成果鉴定管理办法(试行)科工法[2004]168号

国防科学技术成果鉴定管理办法（试行）

科工法［2004］168号

目 录

第一章 总 则

第二章 鉴定范围和内容

第三章 鉴定组织

第四章 鉴定程序

第五章 鉴定管理

第六章 法律责任

第七章 附 则

第一章 总则

第一条 为规范国防科学技术成果(以下简称国防科技成果)的鉴定，完善国防科技成果评价机制，促进科技创新，根据《科学技术评价办法》(试行)和国家关于科技成果鉴定的有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称国防科技成果是指在国防科研、生产、试验、保障条件建设及管理中所产生的具有应用价值的新技术、新产品、新工艺、新方法等。

国防科技成果鉴定是有关科技成果管理机构，聘请同行专家，按照规定的程序和形式，对国防科技成果进行鉴别和评价，并作出结论的活动。

第三条 国防科技成果鉴定坚持实事求是、客观公正的原则，保证鉴定的科学性和准确性。

第四条 国防科技成果鉴定工作实行统一领导，分工负责。国防科学技术工业委员会(以下简称国防科工委)负责管理、指导和监督全国国防科技成果鉴定工作。

承担军工任务的国务院其他部门(单位)负责管理其所属或管理的单位完成的国防科技成果鉴定工作。 各省、自治区、直辖市国防科技工业行政管理机构负责管理本行政区承担军工任务的地方单位完成的国防科技成果鉴定工作。

各军工集团公司负责管理本集团公司及其成员单位完成的国防科技成果鉴定工作。

第二章 鉴定范围和内容

第五条 下列国防科技成果按本办法进行鉴定：

(一)在武器装备及其配套产品的科研(含预先研究、技术基础)、生产、试验以及相关工作中取得的科技成果；

(二)在核能和平利用、民用航天、民用航空、民用高性能船舶、民用爆破器材及其他主要满足军事目的的军民两用技术和产品开发中取得的科技成果；

(三)在国防基础性技术研究中取得的科技成果；

(四)在为决策科学化和管理现代化而进行的国防科技工业软科学研究中取得的科技成果。 第六条 已通过验收、定型、标准审批，并同时符合下列条件的国防科技成果，可以不再组织鉴定：

(一)验收证书(文件)、定型文件、标准报批书等文件中对技术创新点及技术水平进行了评价，并起到了与成果鉴定等同的作用；

(二)验收证书(文件)、定型文件、标准报批书等文件中包括了主要完成单位名单、主要完成人员名单、审查专家名单；

(三)主要完成单位人员未参加审查专家组。特殊情况下，可以有不超过四分之一的主要完成单位人员(非项目组成员)参加审查专家组，但主要完成单位的人员未作为审查专家组组长或副组长。

第七条 下列科技成果不列入国防科技成果鉴定范围：

(一)基础理论研究成果，指自然科学中纯理论性的研究成果，主要表现形式为学术论文。

对于可以直接指导应用技术研究和开发的基础理论成果，当它的作用已表现在被该理论指导的应用技术成果上时，视同应用技术成果，可以按本办法的规定申请鉴定。

(二)已获得发明专利的应用技术成果。

局部技术已获得专利，但整体未获得专利的应用技术成果，可以按本办法的规定申请鉴定。

第八条 违反国家法律、法规，对社会公共利益、环境或资源造成危害的项目不予受理鉴定申请。正在进行鉴定的，应当停止鉴定，已经通过鉴定的，应当撤消。

第九条 国防科技成果鉴定的主要内容是：

(一)真实性、准确性；

(二)创造性、先进性；

(三)成熟性、适用性、安全性；

(四)其他与技术有关的内容。

对于不同类型的国防科技成果，应根据其性质和特点侧重不同的方面进行分类评价。国防科技成果鉴定不包含成果归属、完成者排序和成果的货币价值等非技术内容。

第十条 拥有自主知识产权(专利和著作权)的数量和质量作为评价被鉴定国防科技成果的参考。

第三章 鉴定组织

第十一条 重大的国防科技成果以及国防科工委委管单位、本办法第四条第四款以外的中央管理的企业及其成员单位完成的国防科技成果的鉴定，由国防科工委科技成果管理机构负责组织。其他国防科技成果的鉴定，由承担军工任务的国务院其他部门(单位)、各省、自治区、直辖市国防科技工业行政管理机构和各军工集团公司依照本办法第四条规定的职责范围负责组织。

重大的国防科技成果一般是指：国防型号工程项目及其关键分系统项目；取得突破性进展的重大预先研究项目；对国防建设和国防科技发展具有重大意义的其他国防科技成果。

第十二条 组织鉴定单位可以直接主持鉴定，也可以委托有关业务主管部门(单位)或其他有关单位主持鉴定。但不得委托完成单位对自己的国防科技成果主持鉴定。受委托的主持鉴定单位对组织鉴定单位负责。

第十三条 国防科技成果鉴定分为会议鉴定、函审鉴定、检测鉴定三种形式。

(一)会议鉴定：指由同行专家采用会议形式对国防科技成果作出评价。需要采用现场考察、测试，并经过讨论、答辩才能作出评价的国防科技成果，可以采用会议鉴定。

(二)函审鉴定：指同行专家通过书面审查有关资料，对国防科技成果作出评价。不需要进行现场考察、测试和讨论、答辩，即可作出评价的国防科技成果，可以采用函审鉴定。

(三)检测鉴定：指按照国家有关法律、法规设立的或经国防科工委认可的专业技术检测机构，通过检验、测试性能指标等方式对国防科技成果进行评价。仅通过检验、测试性能指标即可反映其技术水平的国防科技成果，可以采用检测鉴定。

鉴定统一使用《国防科学技术成果鉴定证书》。

第十四条 采用会议或函审鉴定时，由组织鉴定单位聘请七名以上同行专家组成鉴定委员会。鉴定意见必须由到会专家或出具函审意见专家的四分之三以上多数通过。参加鉴定会的专家和出具函审意见的专家均不得少于七人。

会议鉴定的专家应当全程参加会议，不得以书面意见或委托代表的方式出席会议。

第十五条 采用检测鉴定时，由组织鉴定单位指定国家或国防科工委认定的专业技术检测机构进行检验、测试。专业技术检测机构出具的检测结论作为检测鉴定意见。

第十六条 鉴定委员会委员由组织鉴定单位聘请，成果完成单位和有关业务主管部门(单位)可以提出建议名单。鉴定委员会主任委员由主持鉴定单位在鉴定委员会委员中提名，经鉴定委员会全体委员通过产生。鉴定委员会主任委员对鉴定意见负责。

第十七条 组织鉴定单位应建立健全鉴定专家库，鉴定委员会委员一般应从鉴定专家库中遴选。针对被鉴定项目的具体情况，组织鉴定单位应对鉴定委员会委员进行资格审查。鉴定委员会组成应体现不同单位、不同学术观点和不同地区的代表性。

第十八条 鉴定委员会委员应当同时具备下列条件：

(一)对被鉴定项目所属专业有丰富的理论知识和实践经验，熟悉国内外该领域研究发展现状；

(二)具有高级技术职称；

(三)具有良好的科学精神和职业道德。

国防科技成果的完成单位、任务下达单位或者委托单位的人员不得作为同行专家参加鉴定委员会。

各军工集团公司及其成员单位完成的国防科技成果进行鉴定时，鉴定委员会成员中非本集团公司的专家不得少于三分之一。

第十九条 鉴定委员会委员在鉴定工作中具有下列权利和义务：

(一)独立对被鉴定的国防科技成果进行审核和评价，不受任何单位和个人的干涉；

(二)要求国防科技成果完成单位或个人提供充分、翔实的技术文件，向其提出质疑并要求作出解释，亦可要求复核试验或者测试结果；

(三)充分发表个人意见，可以要求在鉴定意见中记载不同意见，有权拒绝在鉴定证书上签字；

(四)发现有违纪行为时，可以向组织或主持鉴定单位提出中止鉴定的请求；

(五)实事求是地进行评价，做到科学、客观、公正；

(六)负有保守秘密的义务。

第四章 鉴定程序

第二十条 申请国防科技成果鉴定应当具备下列条件：

(一)已完成合同的约定或者任务书规定的任务，并达到了所要求的技术性能指标。一份合同或任务书所含技术内容，一般只能作为一项成果进行鉴定。

(二)成果权属无争议，完成单位和人员名次排列无异议。

(三)技术文件与资料齐全，并符合档案管理部门的要求。

第二十一条 申请鉴定的国防科技成果应提交下列技术文件和资料：

(一)应用技术成果的技术文件与资料：

1计划任务书、合同书或经批准的立题报告；

2研究(研制)技术总结报告；

3信息技术研究项目或含信息技术研究内容的项目所开发的软件；

4测试报告和试验报告(预先研究成果应提供演示验证工作的材料)；

5标准化审查报告(无产品的国防科技成果除外)；

6用户使用报告(尚未应用的预先研究成果应提供应用前景证明)；

7知识产权状况报告(含专利、著作权、技术秘密的情况以及必要的查新情况)。

(二)科技情报、标准、软科学成果的技术文件与资料：

1计划任务书或合同书；

2研究报告；

3研究工作总结报告；

4正式出版的标准文本(仅限标准成果)；

5模型运行报告(仅限软科学成果)；

6用户使用报告。

第二十二条 凡具备鉴定条件的国防科技成果，由完成单位填写《国防科学技术成果鉴定申请书》(一式三份)，并附其他技术文件与资料，经业务主管部门(单位)审查后，按第十一条规定向组织鉴定单位提出鉴定申请。

业务主管部门(单位)审查的内容包括：申请鉴定的国防科技成果项目是否满足鉴定条件，鉴定委员会建议名单是否合理，是否同意鉴定等。

同一项国防科技成果只能申请鉴定一次，两个或两个以上单位共同完成的，在各完成单位协商一致后由第一完成单位提出申请，不得多单位分头提出申请。

第二十三条 组织鉴定单位在收到鉴定申请之日起10个工作日内完成对鉴定申请的审核，并做出是否批准鉴定申请的答复。对符合鉴定条件的，要明确主持鉴定单位、鉴定形式、鉴定时间，并通知成果完成单位。对鉴定申请不予批准的，应当说明理由。

第二十四条 主持鉴定单位按照批准的鉴定形式负责鉴定的筹办、主持和管理，保证鉴定意见的真实性。 鉴定意见应当包括：国防科技成果的创造性(关键技术及创新点)、先进性(学术与技术水平)，其技术的难度、成熟度、安全与可靠性，以及对国防建设和科学技术进步的作用与意义等，并应写明存在的问题和改进的意见。

第二十五条 会议鉴定按照以下步骤进行：

(一)会议鉴定前，根据需要成立测试组。测试组组长由鉴定委员会成员担任。测试组必须在鉴定会前完成测试工作，并作出测试报告。

(二)主持鉴定单位主持会议，宣读和通过鉴定委员会名单，明确会议任务和要求。

(三)在鉴定委员会主任委员或副主任委员主持下，进行技术鉴定工作。

鉴定委员会听取技术报告、测试报告、应用报告及其他必要的报告。必要时，可以安排鉴定委员会专家对被鉴定项目进行现场考察或观看有关多媒体资料。

鉴定委员会专家质疑并讨论，在综合多数专家意见基础上形成鉴定意见。

鉴定委员会专家讨论形成鉴定意见时，组织鉴定单位和主持鉴定单位可以派代表列席会议，了解专家评议情况，其他人员应回避。

第二十六条 函审鉴定按照以下步骤进行：

(一)主持鉴定单位将完成单位提交的有关资料分别寄送给函审专家。

(二)函审专家应在规定的时限内完成函审，并将函审意见及上述资料寄回主持鉴定单位。

(三)主持鉴定单位将其他函审专家的意见寄送给鉴定委员会主任委员。

(四)鉴定委员会主任委员提出本人函审意见，并依据多数专家的意见写出鉴定意见。将所有鉴定资料寄送给主持鉴定单位。

第二十七条 采用检测鉴定的一般步骤：

(一)组织鉴定单位确定检测机构。

(二)完成单位将国防科技成果实物和有关资料送到指定的检测机构进行检测。检测单位按照有关规定进行检测并出具检测报告和检测结论。

第二十八条 鉴定证书的批复过程如下：

(一)经鉴定通过的国防科技成果，由成果完成单位将《国防科学技术成果鉴定证书》原件报送主持鉴定单位审查。《国防科学技术成果鉴定证书》一般制作两至三份原件(要求正反面打印，亲笔签署)。 检测鉴定直接报送组织鉴定单位。

(二)主持鉴定单位审查后签署意见、盖章，并报送组织鉴定单位。

(三)组织鉴定单位在收到《国防科学技术成果鉴定证书》的10个工作日内完成对《国防科学技术成果鉴定证书》的审批，统一编号，加盖国防科技成果鉴定专用章，《国防科学技术成果鉴定证书》生效。

第五章 鉴定管理

第二十九条 国防科工委采用年检和抽检的方式对各组织鉴定单位的工作进行监督、检查。监督检查的内容主要包括：

(一)是否按照本办法的规定进行鉴定；

(二)鉴定专家选聘是否合理；

(三)检测机构是否选择得当；

(四)鉴定文件是否符合规范，鉴定档案是否完整；

(五)实际操作过程中是否存在违规、违纪现象；

(六)国防科工委规定的其他内容。

第三十条 年检时间为每年第一季度。各组织鉴定单位应在接到年检通知书之日起15日内，向国防科工委

科技成果管理机构上报鉴定工作总结报告和上鉴定项目汇总表，并接受年检审查。

必要时，国防科工委科技成果管理机构可以根据需要随时对各组织鉴定单位的工作进行抽检。

第三十一条 国防科工委科技成果管理机构对在监督检查中发现存在问题的单位，应当要求其限期改正。对问题严重的给予通报。

第三十二条 主持鉴定单位和组织鉴定单位应当对完成单位提交的《国防科学技术成果鉴定证书》进行认真审核，发现鉴定意见中有重大缺陷的，应当责成原鉴定委员会补充鉴定。发现在鉴定工作中弄虚作假的，应当驳回《国防科学技术成果鉴定证书》。

第三十三条 参加国防科技成果鉴定工作的有关人员，应当严格遵守有关规定和职业道德规范，抵制各种不正之风，保证国防科技成果鉴定的严肃性和科学性。

建立健全鉴定专家的信誉制度。鉴定工作结束后，主持鉴定单位应当对鉴定专家在鉴定工作中的公正性、客观性、工作态度等方面作如实记录，并报告组织鉴定单位；组织鉴定单位应当建立鉴定专家的违规和失误记录档案。

第三十四条 与鉴定有关的材料，由组织鉴定单位和成果完成单位按照科技保密和科技档案管理部门的规定分别及时归档。

第三十五条 《国防科学技术成果鉴定证书》不作为签订技术合同等商业性活动的依据。

第三十六条 鉴定费用按照国家有关规定执行。

第六章 法律责任

第三十七条 国防科技成果的完成单位和个人徇私舞弊、弄虚作假，剽窃他人成果的，一经查实，组织鉴定单位和主持鉴定单位应当终止鉴定，已经通过鉴定的应当予以撤消。对直接责任者由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。

第三十八条 组织鉴定单位或主持鉴定单位的工作人员玩忽职守、以权谋私、收受贿赂的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。

第三十九条 参加鉴定工作的专家有故意或重大过失行为，作出虚假结论，造成不良后果的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分，并取消其承担鉴定任务的资格。

第四十条 参加鉴定工作的有关人员在鉴定工作中，应保护被鉴定国防科技成果的知识产权，未经完成单位或个人同意，擅自披露、使用或者向他人转让被鉴定国防科技成果的技术，应依法追究其法律责任，给完成单位或者个人造成损失的，应当赔偿损失。

第四十一条 在鉴定工作中，凡涉及国家秘密的事项，依照《中华人民共和国保守国家秘密法》和科学技术保密的有关规定执行。

第七章 附则

第四十二条 本办法由国防科工委负责解释。

第四十三条 本办法自2004年7月1日起施行。本办法施行前公布的有关国防科技成果鉴定的规定与本办法规定不一致的，以本办法的规定为准。