北京市公路工程安全生产费用管理办法(试行)[精选]

第一篇：北京市公路工程安全生产费用管理办法(试行)[精选]

【发布部门】北京市交通委路政局（原北京市路政局）【发布日期】2011-08-17 【时 效 性】有效

【效力级别】地方其他规范性文件

北京市交通委员会路政局关于印发《北京市公路

工程安全生产费用管理办法（试行）》的通知

（２０１１年８月１７日北京市交通委员会路政

局 京交路安发〔２０１１〕１７３号公布）

各收费公路经营公司、各相关公路施工及监理企业，各公路分局、道路质量监督站:

为落实交通运输部有关文件要求，进一步规范北京市公路工程安全生产费用管理，我局制定了《北京市公路工程安全生产费用管理办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。

特此通知。

二〇一一年八月十七日

北京市公路工程安全生产费用管理办法（试行）

第一章 总则

第一条 为加强北京市公路工程安全生产费用管理，建立安全生产投入长效机制，改善安全生产条件，减少施工伤亡事故，切实保障施工安全，根据《中华人民共和国安全生产法》（主席令第70号）、《公路水运工程安全生产监督管理办法》（交通部令2007年第1号）、《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》（财企[2006]478号）、《北京市安全生产条例》（北京市第十三届人民代表大会常务委员会公告第16号）等规定，结合我市实际情况，制定本办法。

第二条 在本市行政区域内从事公路工程的新建、改建、扩建等有关活动应当遵守本办法。大修、旧桥改造及100万以上的中修等工程可参照执行。

第三条 本办法所称公路工程安全生产费用（以下简称“安全费用”）是指公路工程建设项目按照有关规定提取，用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善、加强安全生产管理等所需的费用。

第四条 安全费用管理坚持“项目计取、据实支付、规范使用、政府监管”的原则。

第二章 安全费用的计取

第五条 建设单位在编制工程招标文件时，应当确定项目安全环境及安全施工措施所需的安全生产费用。

第六条 施工单位应当根据工程特点，结合《北京市公路工程平安工地标准》，制定相应的安全措施，提出安全费用使用清单并针对安全费用单独报价。安全费用总额不得低于投标控制价的1%，且不得作为竞争性报价。安全费用超出投标控制价1%的部分，应作为竞争性报价。

第三章 安全费用的支付

第七条 建设单位与施工单位应当在安全合同中明确安全费用的总额、使用要求、调整方式等条款。

第八条 施工单位应当根据招投标文件要求，填报安全费用使用清单（附相关凭证，清单格式见附件1），经项目负责人签字盖章后，与当月工程款计量支付表同时报送监理单位审核。

第九条 监理单位收到安全费用使用清单后，应在5个工作日内完成审核，核实无误后予以签字确认。

第十条 建设单位对经监理单位签字确认的安全费用使用清单进行审批后，及时支付给施工单位。

第十一条 施工单位安全费用实际投入使用超出合同约定的安全费用总额的，经监理单位审核签字确认，报送建设单位审批后，超出部分的安全生产费用在合同总额的工程费用中给予计量支付；施工单位安全费用实际投入使用少于合同中规定的安全费用总额的，建设单位不得支付余额部分的安全费用。

第十二条 实行工程总承包的工程，总承包单位依法将工程分包给其他单位的，双方应当在分包合同中明确安全费用管理事项。

第十三条 建设单位、监理单位、施工单位均应建立安全费用管理台账，明确安全费用使用项目、使用部位等。

第四章 安全费用的使用

第十四条 施工单位应当按照有关规定，在以下范围内使用安全费用（使用范围详见附件2）：

（一）完善、改造和维护安全防护、检测、监测设备和设施支出。

（二）配备必要的应急器材、设备和安全防护用品支出

（三）安全生产检查与评价支出。

（四）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。

（五）安全教育培训费用及应急救援演练。

（六）其他与安全生产直接相关的支出。

第十五条 施工单位在上述范围以外的安全生产相关的费用，均不计入安全费用，按正常工程费用渠道列支。

第十六条 安全费用实行专款专用，不得挪作他用。施工单位应当建立健全内部安全费用管理制度，明确安全费用使用的程序、职责及权限。

第十七条 监理单位应当对施工单位安全费用使用情况进行监理，确保安全费用足额用于本工程项目。

第十八条 建设单位应加强对施工单位安全费用使用情况的监督检查。

第十九条 市公路管理机构、建设单位及监理单位发现安全隐患，施工单位拒不整改或未能在规定期限内完成整改的，可由建设单位组织代为整改，所需费用在施工单位安全费用中支付，不足部分从施工单位施工合同价款中扣除。

第五章 安全费用的监督管理

第二十条 市公路管理机构及其所属监督机构对公路工程安全费用计取、支付、使用实施监督管理。

第二十一条 市公路管理机构在工程项目招投标阶段，应当认真审查招标文件中安全费用项目清单单列情况、投标报价按本规定确定安全费用情况。

第二十二条 市公路管理机构负责受理有关安全费用的举报和投诉。

第六章 附则

第二十三条 本办法自发布满一个月之日起施行。

第二篇：公路工程安全生产费用使用范围

公路工程安全生产费用使用范围

据财政部与国家安全生产监督管理总局联合下发的《企业安全生产费用提 取和使用管理办法》(财企〔2012〕16 号)和交通部《公路水运工程安全生产监 督管理办法》(交通部2007 号令)有关精神，结合公路行业特点及我省公路工程安全生产费用使用实际情况，我公司组织人员编写了本《公路工程安全生 产费用使用管理指南》，确定了公路工程安全生产费用的计取和使用范围，规范了计量支付程序，供公路工程建设、施工和监理单位在施工招标文件编制、合同 签定和实施中参考使用。以下为安全生产费用使用范围部分内容，主要详细的说明在(财企【2012】 16 号文件中规定的安全生产费用的九大项使用范围。

B.1 完善、改造和维护安全防护设施设备支出 本项使用范围主要是指为保证工程项目安全生产，在工程施工中直接用于项 目安全生产的各种安全防护设施、设备的购置、制作、改造、安装和各种安全设 施、设备的日常保养等(不含“三同时”要求初期投入的安全设施)。B.1.1 安全标志 主要指施工单位在施工现场依据作业条件和施工环境等因素设置的各类安 全标志，分为禁止标志、警告标志、指令标志和提示标志。安全标志的设置要符 合《安全标志及其使用导则》(GB2894-2008)、《道路交通标志和标线》(GB5768-2009)和《公路临时性交通标志技术》(JT/T429-2000)等规范要求。如 在施工现场出入口处设置的安全生产“五牌一图”告示牌，在出入通道口设置的 各种交通标志牌，在路线交叉口及施工作业区段设置的各种交通警告、警示、诱 导标志等。

B.1.2 警示灯具 主要指各种施工机械设备、构造物的警示灯，在施工作业区段内设置的各种 夜间警示灯、照明灯具等。在高墩大跨径桥梁工程、高填深挖路基及其防护工程等高空作业区段内，为 防止物体、人员坠落而设置的各种安全防护设施，如员工上下通道(含人行爬梯、人行扶梯等)、高空作业平台、施工猫道、钢丝密目网、防坠安全网、柔性防护 网、排架阻拦网、安全带、安全棚、人行过道安全护栏等。

B.1.3 在各类基坑顶部、临边、桩基孔口等施工危险部位，为防止坠落、滑 塌、隔离、防撞等设置的安全设施设备，如移动式防护栏杆、安全围栏、安全围 挡、防护盖板等。

B.1.4 在爆破及交叉施工作业区(穿越公路、铁路、村镇、河流、地下管线 等进行施工、运输作业)所增设的防护、隔离、围挡等安全防护设施，如波形护 栏、水泥墩钢管护栏、塑料木马、限高限宽门架、警戒隔离绳、活动式警戒隔离栏、警戒牌等。

B.1.5 在隧道及孔洞开挖过程中设置的各种安全防护设施设备，如隧道逃生 管道、救生管道、火工品场内运输专用箱、可调性作业平台、防水灯具、声光信 号、直通电话、地质雷达探测仪、甲烷测定器、有毒有害气体监测仪、粉尘监测

B.1.6在施工现场供配电及临时用电等高压、低压供电线路、变压器、配电 箱周边的安全防护设施，如电杆周边安全护栏、避雷针、接地保护、触电保护装

B.1.7各类机电设备安全保护装置和现场施工机械设备安全防护措施，如起 重机械、建筑塔吊、提升设备、移动模架、锅炉、压力容器、空压机、特种运输 设备所配置的各种保护、保险装置等。

B.1.8 其他临时的安全防护设施设备，指没有包括在以上范围之内，经建设 单位、监理单位认为应列入其他安全设施设备的完善、改造和维护等范围内的其 他安全防护设施设备。B.2 配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出 本项使用范围主要是指施工单位在施工现场对应急救援器材、设备的购置、使用、更新、维护、保养，并按照国务院应急办2009 年《突发事件应急演练指 南》和交通运输部《公路水运工程生产安全事故应急预案》，在项目投标书和施 工合同中要求的，由建设单位或施工单位依据项目应急预案，模拟应对所在工程 项目中可能发生的突发事件，组织的大型应急演练救援活动等。B.2.1 消防设备器材 主要指在工地现场配备的消防水泵、消火栓、灭火器、灭火弹、消防桶、消 防砂、消防锹等小型消防设备和消防器材。B.2.2 应急救援器材设备 主要指在施工现场配备的医用氧气、止血消毒等急救药品、急救药箱、空气 呼吸器、担架、防毒面具、救援梯、救援绳、铁锹、洋镐、铁铲、千斤顶等小型 应急救援器材，对讲机、应急电源、应急灯具等应急通信设备。

B.2.3 其他应急物资 主要指用于防汛、防坍塌、防滑坡、防落石、防自然灾害等储备在施工现场 的各种物资和设备，如防汛沙袋、救生衣、救生圈、应急食品等物资。

B.2.4 应急预案演练 应急预案主要指依据交通运输部《公路水运工程生产安全事故应急预案》、省交通运输厅《##省公路工程生产安全事故应急预案》以及建设单位制定的本工 程项目总体应急预案要求，施工单位结合工程特点、施工工艺、地质、水文、和气候等实际情况，编制的本合同段应急预案以及危险性较大工程的专项应急预 应急演练主要指施工单位模拟本施工合同段可能发生的突发事件(如隧道坍塌、边坡失稳、架桥机倾斜、人员触电等)，按照本合同段应急预案以及危险性 较大工程的专项应急预案所规定的职责和程序，执行应急响应任务的训练活动。

B.3 重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出 本项使用范围是指依据国标(GB18218-2)“重大危险源辨识”的具体规定，按照《安全生产法》中“重大危险源”的相关定义和交通运输部2011 年《公路 桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南》、2009 年《##省交通运输厅公路建设项 目高危工程施工安全强制性要求》、2012 年《##省公路工程安全检查评价规程》，根据危险源的性质、场地、设施、设备的不同，结合我省公路工程施工现场的实 际情况，进行的重大危险源和事故隐患评估、监控和整改等活动。

B.3.1 专项高危工程重大危险源评估、监控和整改

1.隧道工程，主要指对各种长度的钻挖式隧道的施工危险源进行评估、监控，并提出相应的分险控制措施。

2.爆破工程，主要指对使用炸药等火工材料的各种开挖工程的施工危险源进 行评估、监控，并提出相应的分险控制措施。

3.高墩大跨径桥梁工程，主要指对墩高大于10 米或单孔跨径大于40 梁工程的施工危险源进行评估、监控，并提出相应的分险控制措施。4.高填深挖路基及其防护工程，主要指路基填方高度大于 20 米，挖方边坡 高度超过20 米的高填深挖路基及其防护工程，对其施工危险源进行评估、监控，并提出相应的分险控制措施。

B.3.2 其他重大危险源评估、监控和整改

1.具有爆炸、中毒危险的施工生产场所，如爆破作业区、沥青路面摊铺作业 区，爆炸物、放射性物品储存、使用时的专项安全监控、评估活动等。

2.易燃、易爆、有毒物质的储存库区，如工地储油罐、沥青罐、沥青库、火 工品库等专项安全监控、评估活动。

3.由建设单位、监理单位认定的其他重大危险源的评估、监控、活动等。

B.4 安全生产检查、评价、咨询和标准化建设支出 安全生产检查、评价(不含新建、改建、扩建项目的安全评价)、咨询和标 准化建设的使用范围是指施工单位日常安全生产检查、评价费用，聘请有关专家 或具有安全评价资质的专业安全机构参与项目的安全检查、评价和咨询费用，按 照投标书规定和施工合同约定进行的项目安全生产标准化建设费用。主要由以下 三项组成。

B.4.1 日常安全生产检查 主要指施工单位的专职安全管理人员在项目现场进行的日常安全生产管理、检查和评价的相关费用，包含配备给项目专职安全生产管理人员使用的相机、电 脑、专用检测工具等办公物品费用和交通车辆使用费用。

B.4.2 专项安全生产检查、评价和咨询 主要指施工单位聘请外部安全专家或者具有资质的专业安全机构对项目施 工过程中的桥梁、隧道、临时钢便桥等特殊重点部位、特殊工艺、专项设备、专 项方案等施工安全进行检查、论证、评估和咨询活动。

B.4.3 施工标准化建设 主要指施工单位按照项目投标书和施工合同约定，进行各项安全生产标准化 建设所增加的费用，如路基工程安全生产标准化、路面工程安全生产标准化、隧 道工程安全生产标准化等。

B.4.4 以下项目不能列入本项使用范围内:

1.施工单位迎接其上级主管单位所组织的安全生产监督、检查所发生的相关 安全生产费用;2.施工单位配合建设单位、政府行政主管部门进行的安全生产监督检查所发 生的相关费用;3.施工单位按照施工合同规定进行施工标准化所发生的工程建设费用。

B.5 配备和更新现场作业人员安全防护用品支出 本项使用范围是指施工单位按照职业健康管理的相关规定，为保障在施工现 场全体参建施工人员的人身安全和身体健康而给个人配备、更新的各种安全防护 用品。

B.5.1 给现场作业人员配备的安全防护用品 主要指施工单位按照职业健康管理的相关规定，在施工现场必须给作业人员 配备的个人安全防护用品，如安全眼镜、安全帽、安全绳、安全带、手套、绝缘 手套、绝缘鞋、雨鞋、劳保工作服、口罩、防毒面具、防护镜、防护药膏等安全 防护用品。

B.5.2 给现场作业人员更新的安全防护用品 主要指施工单位对工程现场作业人员配备的安全防护用品在正常损耗之后 进行的必要的补充，更新的防护用品同B.5.1 条款。

B.5.3 不能计入本项安全生产防护用品使用范围内的:

1.施工单位在工程项目上为参建施工人员办理的建筑施工团体人身意外伤 害保险费、个人意外伤害保险费、职工工伤保险费、医疗保险费、农民工工伤保 险费等各项应由施工单位支付的保险费用，为职工提供的医疗体检费用、职业病防治费用等;2.施工单位为工程项目参建作业人员提供的防寒、防暑食品物品等;

3.其他由建设单位、监理单位认定的不属于施工现场作业人员个人配备和更 新的安全防护用品。

B.6 安全生产宣传、教育、培训支出 本项使用范围是指施工单位在工程施工现场对安全生产管理进行宣传，对参 建施工人员进行安全知识教育、安全技术交底、安全操作规程等各项培训活动。

B.6.1 安全生产宣传 施工单位在项目施工过程中购置编印各种安全生产书籍、刊物、影像资料、条幅标语等安全生产宣传支出，举办各种安全生产图片展览和安全知识竞赛、技 能竞赛活动等。

B.6.2 安全技术交底 施工单位按照工程进度对项目施工作业人员进行的各级安全技术交底，定期 或不定期召开的项目安全生产专题会议等，B.6.3 安全生产教育 施工单位在项目现场的三类人员安全生产继续教育，项目安全管理人员 参加上级部门组织的各类安全宣贯教育等。

B.6.4 安全生产培训 施工单位对项目专职安检人员、生产管理人员、生产作业人员进行的安全操 作规程培训，安全知识教育培训和安全生产技能培训等。

B.7 安全生产适用的四新技术的推广应用支出 本项使用范围是指施工单位配合监管部门、建设单位或科研机构，在项目施 工现场对安全生产技术与管理方面的，经过省级有关部门鉴定的，具有相关授权 证书的新技术、新标准、新工艺、新设备等四新技术进行推广应用所发生的费用。

B.7.1 新技术的推广应用 主要指指施工单位在特长隧道和特大桥施工中采用的经过省级(或以上)有 关部门鉴定的各种新技术，如隧道开挖“深井微差爆破”法等技术。

B.7.2 新标准的推广应用 主要指施工单位贯彻实施##省地方标准《##省公路工程施工安全检查评价规 程》等相关标准所新增的安全生产费用。B.7.3 新工艺的推广应用 主要指指近年来在公路工程施工中采用的，原2007 版《公路工程预算定额》(JTG/TB06-02-2007)中没有列入的，经过省级(或以上)有关部门鉴定的施工工艺，如水泥混凝土路面多锤头碎石化基层等。

B.7.4 新设备的推广应用 主要指在近年来在公路工程施工中使用的，原2007 版《公路工程机械台班 费用定额》(JTG/TB06-03-2007)中没有列入的新型机械设备，如XLZ 系列路面 冷再生机、沥青碎石同步封层车、RB-500 共振破碎机、RHNA288 多锤头破碎机、CTS-22 超声波探伤机、岩体声发射监测仪等。

B.8 安全设施及特种设备检测检验支出 本项使用范围主要指施工单位委托法定检测检验机构对项目施工现场的相 关安全设施及特种设备进行安全性检测检验所支付的各项费用。B.8.1 安全设施检测检验 指施工单位委托法定检测检验机构在项目施工现场对相关的安全设施进行 安全性能检测检验所发生的全部费用，如对施工现场的临时安全防护设施、脚手 架、避雷针、限位器、压力阀、气压计等进行的安全性能检测检验活动。

B.8.2 特种设备检测检验 指施工单位委托法定检测检验机构在项目施工现场对相关的特种设备进行 安全性能检测、检验所发生的全部费用，如对施工现场的各种架桥机、龙门吊、轨道平车、建筑塔吊、满堂式支架、汽车式起重机、自动升降机、施工电梯、特 种运输设备、移动模架、现浇挂篮、压力锅炉、压力容器、压力管道、预应力张 拉设备等进行的各种检测检验活动。

B.9 其它与安全生产直接相关的支出 本项使用范围是指不在以上八项范围之内，由施工单位根据项目现场实际情 况，经建设单位和监理单位认为与安全生产直接相关的，在投标书中计划列支的 其他安全生产费用。

B.9.1 安全生产专项活动 指施工单位在现场施工过程中开展实施的由省交通运输厅和各级主管部门 组织的各种安全生产专项活动，如“打非治违”、“通病治理”等各种安全生产专 项活动。

B.9.2 安全生产资料费用 指施工单位在项目上发生的全部安全生产管理资料费用。

B.9.3 其他安全生产费用 指施工单位在招投标时不可预见的，在施工过程中经监理单位和建设单位共 同认可的，在安全生产费用中列支的其他与安全生产直接相关的费用。

第三篇：公路工程安全生产费用管理规定

嫩丹高速公路路基02标段安全生产费用管理制度

第一章总则

第一条（目的和依据）为了加强公路建设工程安全生产费用管理，规范安全生产费用的使用，保障施工安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、交通运输部《公路水运工程安全生产监督管理办法》、财政部和国家安全生产监督管理总局《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》等有关法律、法规及规章的有关制度，结合嫩丹高速公路项目实际，制定本制度。

第二条（适用范围）在嫩丹高速公路项目内依法进行招投标的公路工程的新建、改建、扩建以及拆除、加固等建设项目，应当遵守本制度。

第三条（管理原则）公路工程安全生产费用管理应当遵循规范计取，科学计划，合理使用的原则。

第二章费用的组成

第四条（费用计取）发包人在编制工程招标文件时，应当结合项目实际情况充分考虑、合理确定项目所需的安全生产费用，对“提取投标价的1%作为本项目的安全生产费”并且在清单中予以单列。

第五条（费用使用范围）公路工程安全生产费用应当在以下范围内使用：

（一）完善、改造和维护安全防护设备、设施费用。主要包括：

1、警示、照明等灯具的完善、改造和维护等费用。警示、照明灯具主要指施工车辆、船舶、机械、构造物的示警灯、危险报警闪光灯、施工区域内夜间警示灯、照明灯等灯具。

2、警示标志、标牌的完善、改造和维护等费用。警示标志、标牌主要指各类警告、提醒、指示等标志、标牌。

3、安全用电防护设施的完善、改造和维护等费用。安全用电防护设施主要指各种用电专用开关、室外使用的开关与插座外装防水箱、高压安全用具、漏电保护等设施。

4、施工机械、设备安全检测费用。主要指施工机械、设备进场后定期的安全检测。施工机械、设备进场后的首次安全检测、标定等费用不在此列。

5、施工现场围护设施的完善、改造和维护等费用。施工现场围护设施主要指改、扩建工程施工围档；施工现场高压电塔、杆围护；施工现场光缆的围护等。对施工围档有特殊要求路段的围档费用不在此列。

6、施工现场安全防护设施的完善、改造和维护等费用。施工现场安全防护设施主要指临边、洞口等危险部位防坠、防滑设施；防止物体、人员坠落而设的安全网、棚等。

7、其它安全防护设备与设施的完善、改造和维护等费用。指未包括在以上范围之内的，但发包人与监理人认为应计入安全生产费的其它安全防护设备与设施的完善、改造和维护等费用。

（二）应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品配备费用。主要包括：

1、应急救援器材、设备配备费用。应急救援器材、设备主要指灭火器、消防斧等小型消防器材；急救箱、急救药品、救生衣、救生圈、应急灯具、救援梯、救援绳等小型救生器材与设备。救生船、消防车、救护车等大型救援设备不在此列。

2、现场作业人员安全防护物品配备费用。现场作业人员安全防护物品主要指为保护施工人员安全与身体健康，根据有关制度在日常施工中必须配备的安全帽、安全绳（带）、手套、雨鞋、工作服、口罩、防毒面具、防护药膏等安全防护物品。

（三）安全生产检查与评价费用。主要包括：

1、日常安全检查费。指承包人专职安全员日常安全巡视所发生的车辆、照相、摄影器材使用费。车辆与器材的购置费用不在此列。

2、专项安全检查费。指承包人聘请专业安全机构或专家对项目安全生产过程中的特殊部位、特殊工艺、特别设备的施工安全进行检查所支付的相关费用。

3、安全评价费。指承包人聘请专业安全机构或专家对项目安全施工专项方案进行讨论、论证、评估、评价所支付的相关费用。

（四）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控费用。主要包括：

1、重大危险源、重大事故隐患的评估费。指发包人、政府相关行政主管部门组织的，或者施工单位委托专业安全评估单位对项目重大危险源、重大事故隐患进行评估所发生的相关费用。

2、重大事故隐患的整改费。指根据发包人、政府相关行政主管部门或者专业安全评估单位出具的评估报告对项目重大事故隐患进行整改所发生的相关费用。

3、重大危险源的监控费。指对项目重大危险源进行日常监控所发生的相关费用。施工过程监控不在此列。

（五）安全技能培训及应急救援演练费用。主要包括：

1、安全技能培训费用。包括承包人对施工人员进行安全技术交底、安全操作规程培训、安全知识教育等支出的课时费；安全报纸、杂志订阅或购置费；安全知识竞赛、技能竞赛、安全专题会议等活动费用；安全经验交流、现场观摩等费用；安全标语、条幅制作费等费用。

2、应急救援演练费用。指由发包人或承包人依据应急预案，模拟应对突发事件组织的应急救援活动中应由承包人分担或由承包人自行负责的部分或全部费用。

（六）其它直接用于安全生产的费用。指不在以上范围内，由承包人根据项目实际情况，在投标书中列支的相关安全生产费用。

其它安全生产费用由承包人根据项目实际情况，在投标书中从以下范围内列支：

1、办公用品费。专指专职安全员办公用计算机、照相机、摄像机等办公设施配备费用。

2、奖励费。指对专职安全员工资以外的安全目标考核奖励所支出的费用。

3、雇工费。指为保障施工安全，对施工现场进出口部位进行交通管制而雇佣交通协管人员进行看护所支出的人工费用。

4、其它费用。指在招投标时不可预见的，在施工过程中经发包人与监理人认可，可在安全生产费中列支的其它与安全生产直接相关的费用。

第六条（其他安全费用）除第五条所制度的安全生产费用以外，承包人应当将其他用于安全生产方面的费用计入工程量清单其他相应综合单价中，不得在安全生产费用中计取。

第七条（特殊情况）根据本制度第五条，属于安全生产费用范围，但单项金额较大的工程项目，发包人应当结合项目实际情况将该项费用在工程量清单中单独计列，可以不受安全生产费用比例限制。

第三章管理职责

第八条（使用原则）安全生产费用实行专款专用，任何人不得以任何名义克扣、挤占或者挪用。

第九条（承包人职责）承包人应当建立健全工程项目安全生产费用管理、计取和使用制度，明确安全生产费用管理、计取和使用的程序、职责及权限。

承包人应当在制度范围内合理使用安全生产费用，严禁采用虚报手段套取安全生产费用。

第十条（监理人职责）监理人应当对承包人在施工现场安全生产费用使用情况进行监理。

监理人发现承包人在施工现场存在安全隐患或者未落实安全生产费用的，应当提出要求其改正，承包人拒不改正的，监理人可暂时停止工程款的计量支付，并及时向发包人报告。

第十一条（发包人职责）发包人应当定期对承包人的安全生产费用使用情况进行监督检查，每季度不得少于一次，并且及时公布检查结果。

第四章费用的使用

第十二条（计量支付原则）安全生产费用的计量与支付应当采用以现场计量为主，现场计量与总额包干相结合的方式进行。对于能够以具体单位数量进行计量的安全生产费用，应当采用现场计量、按实支付的方式进行计量与支付。对于无法以具体单位数量进行计量的，或者采用具体单位数量计量难度较大的安全生产费用，可以采用总额包干、分期支付的方式进行计量与支付。

第十三条（使用计划）承包人进场后，应当在施工组织方案中明确本项目的安全生产技术措施及安全生产费用的详细使用计划，并报监理审核。

第十四条（承包人申报）工程实施过程中，承包人应当按照招标文件要求及安全生产费用使用计划，根据实际情况编报当月投入使用的安全生产费用使用报表和计量申请表，并报送下月安全生产费用使用计划，经项目经理签字并盖章后与当月工程计量支付申请同时报送监理人审核。

采用现场计量的安全生产费用计量凭证可为安全器材采购、培训教育等发票、安全防护等临时工程结算单、设备台班结算单、设备租赁合同等。所有凭证都必须经过承包人专职安全员签字验收，项目经理审核，安全监理工程师签字认可。

采用总额包干的安全生产费用计量由承包人提供当事人签字、影像资料等材料，由承包人专职安全员签字，项目经理审核，安全监理工程师签字认可后根据招标文件的制度办理。

第十五条（监理审核）监理人收到安全生产费用使用报表和安全生产费用的计量申请表后，应当在7日内对承包人的安全生产费用使用报表和安全生产费用的计量申请表进行审核，核实无误后予以签字确认，出具支付证书。

第十六条（业主支付）发包人对经监理人签字确认的安全生产费用使用报表和监理人出具的支付证书审核确认后，与当月工程款同时支付给承包人。

第十七条（使用摊销）对于采用现场计量、按实支付方式进行计量与支付的安全生产材料或者能够形成固定资产的设备、设施，能够重复使用的，应当仅计列摊销费用，具体摊销次数依据合同确定。合同中没有约定的，由监理人根据实际情况进行确定或者扣除残值后计列。

第十八条（超支处理）承包人安全生产费用实际投入使用超出合同制度的安全生产费用总额的，由承包人自行承担或依据合同约定处理。

第十九条（余额处理）安全生产费用实际投入使用少于合同中制度的安全生产费用总额，并且经监理人核实，承包人确实已按相关制度落实安全生产措施的，发包人不得支付余额部分的安全生产费用。

第二十条（分包情况）承包人依法将工程进行分包的，分包合同中应当明确由分包人实施的安全措施、分包工程安全生产费用及支付等条款。

第二十一条（劳务合作）承包人存在劳务合作的，劳务人员在本项目所发生的安全生产费用由承包人承担。

第五章监督管理

第二十二条（监督检查）各级交通运输主管部门对实施管理的公路工程建设项目安全生产费用计取、支付、使用进行监督管理与检查，确保资金专款专用。对于检查中发现的问题交通运输主管部门应当责令发包人与监理人督促整改，并在整改结束后进行复查。

第二十三条（违规受理）各级交通运输主管部门应当及时受理实施管理的公路工程建设项目安全生产费用计取与使用过程中违规行为的检举和投诉。

第二十四条（罚则）发包人、监理人、承包人违反本办法相关条款制度，依照法律、法规的制度执行；法律、法规未作制度的，由实施管理的交通运输主管部门给予责令改正、通报批评、警告以及罚款等处罚。

嫩丹高速公路路基02标段

第四篇：安全生产费用管理办法

安全生产费用管理办法

第一章

总

则

第一条

为了建立公司安全生产投入长效机制，加强企业安全生产费用管理，维护企业、职工的利益，根据财政部、国家安全生产监督管理总局关于印发《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》的通知（财企[2021]478号文件）和《中铁十五局集团公司安全生产费由管理办法》（十五局安质[2021]491号文件）规定，特制定本办法。

第二条

安全生产费用（以下简称安全费用）是指企业按照规定标准提取，在成本中列支,专门用于完善和改进施工安全生产条件的资金。

第三条

各单位必须建立安全生产费用提取使用管理制度，落实管理责任，及时检查安全生产费用提取使用管理情况，保证本办法的实施。

第四条

本办法适用于公司所属各单位。各单位应根据本单位的实际情况制定实施细则。

第二章

职

责

第五条

总经理职责

贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规，确保安全生产费用提取、使用、管理符合相关规定要求，满足安全生产需要。

第六条

分管安全的领导职责

组织制定公司安全生产费用管理办法，领导各单位安全生产费用的提取、使用、管理。

第七条

安全质量管理部职责

根据施工生产实际编制安全生产费用计划，并上报集团公司，检查指导安全费用的使用，确保现场安全生产条件符合要求。

第八条

财务部职责

掌握各单位安全生产费用计划，监督安全生产费用的使用符合要求。

第九条

经济管理部职责

掌握各项目安全生产费用的提取和使用计划，在对项目评估和经济考核时将其纳入项目成本。

第十条

工会职责

监督各单位安全生产费用的提取和使用，确保员工劳动生产安全得到保障。

第十一条

项目经理部职责

依据施工生产任务，编制安全生产费用使用计划，提取安全生产费用，并且专款专用，按照规定范围安排使用，确保现场安全生产条件符合要求。

第三章

安全费用的提取

第十二条

建筑施工企业以建筑安装工程造价为计提依据。各工程类别安全费用提取标准如下：

（一）房屋建筑工程、矿山工程为2.0%；

（二）电力工程、水利水电工程、铁路工程为1.5%；

（三）市政公用工程、公路工程、通信工程为1.0%。

第.条

提取的安全费用列入工程造价，在竞标时，不得删减。国家对基本建设投资概算另有规定的，从其规定。

第十四条

总包单位应当将安全费用按比例直接支付分包单位，分包单位不再重复提取。

第五篇：安全生产费用管理办法

佛山市润景恒兴建设有限公司 安全生产费用管理办法

一、总则

第一条为加强安全生产费用管理，保障安全生产资金投入，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》等法律法规，结合《广东省交通集团有限公司安全生产费用管理办法》、《广东省高速公路有限公司安全生产费用管理办法》的有关要求和实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于广东广乐高速公路有限公司（以下简称公司）及管理处、监理、施工单位。

第三条本办法所称安全生产费用是指公司按照规定标准提取，在成本中列支，专户核算（指专门设定一个会计科目账户进行核算），用于购置安全防护用具、落实安全措施、改善安全条件、加强安全管理等所需的费用。

第四条安全生产费用的提取和使用以“确保需要、足额提取、加强监管、规范使用”为指导原则。

二、提取

第五条公司在编制建设工程招标文件时，应当确定项目安全作业环境及安全施工措施所需的安全生产费用，按照工程建安费预算1.0%比例提取，在招标文件中单列，若公布了投标控制价上限，则以该上限为提取基数，并要求投标人按照招标文件单列的安全生产费用列入投标报价，且不得作为竞争性报价。

三、支付

第七条公司应与中标人在施工合同中明确安全费用的数额、支付、使用、调整等条款。安全费用预付款与工程预付款同期支付。合同工期在一年以内的，预付安全费用不得低于该费用总额的50%；合同工期在一年以上（含一年）的，预付安全费用不得低于该费用总额的40%。第八条公司应要求中标人在取得预付安全费用后，按有关法律法规和规范性文件的要求和本办法第十二条规定的范围购置安全防护用具、落实安全措施、改善安全条件、加强安全管理，并根据监理工程师对工程安全生产情况的签字确认进行支付。预付的安全费用从计量中抵减。第九条建设施工过程中，在各种检查过程中发现安全隐患而施工单位未能在期限内完成整改的，由公司代为整改，所需费用在提取的安全费用中扣减，并按约定予以处罚。第十条施工过程中出现工程变更，应当按合同约定或相关规定及时办理工程变更价款，按照批复变更金额的1%确定安全费用的增减，作为与其余安全生产费用同期支付的依据。第十一条公司内部安全生产费用按照有关财务管理规定自行支付。

四、使用

第十二条公司安全生产费用应按照《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》（财企[2006]478 号）规定，在以下范围内使用：

（一）完善、改造和维护安全防护设备、设施：

1.隧道施工安全设备设施，指：隧道综合防尘防火、地质监控（防突水、防突泥、防塌方冒顶）、危险气体监测、逃生应急专用设施等；

2.桥梁施工安全设备设施，指：安全防护围栏、安全网、人工挖孔安全防 护设施、水上安全保障设施及维护、防洪、防台设施等；

3.路基路面施工安全设备设施，指：安全防护的围栏、边坡临时安全设施、路面施工安全标识、施工便道标志、运输安全标志、设备安全保护装置、夜间施工安全设施、平面交叉作业安全设施等；

4.预制厂及场内安全设备设施，指：张拉防护设施、拌和设备防撞设施、防风设施、防雷设施等；

5.雷管炸药库安全设备设施，指：库房的监控、通风、防晒、防火、防爆、防潮、防雷、隔离等设施设备；

6.特种设备安全检测费； 7.其它：施工区域围蔽设施费、安全标识标志、消防器材、防雷防风装置、安全监控设备等。

（二）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出，安全帽、安全带、反光衣、救生衣、担架、应急药箱等。

（三）安全生产检查与评价支出，组织安全隐患排查治理、安全评价费用等。

（四）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。

（五）安全技能培训、安全宣传教育、应急预案评审、应急救援演练及安全生产科技创新活动等支出。

（六）其他与安全生产直接相关的支出。

第十三条公司安全生产费用在以下范围内使用：

（一）应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出，包括反光衣、防毒面具、救生衣、担架、应急药箱等。

（二）安全生产检查与评价支出，包括组织安全隐患排查治理、安全评价费用等。

（三）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。

（四）安全技能培训、安全宣传教育、应急预案评审支出。

（五）应急救援演练支出。

（六）安全生产科技创新活动支出。

（七）防风、防台、防洪等个人防护设备和办公楼、宿舍门窗等加固器材和工具支出。

（八）办公、生活区域的消防器材支出。

（九）其他与安全生产直接相关的支出。第十四条安全达标奖励、职业病防治、工伤保险、医疗保险、意外伤害保险及按照“三同时”要求投入的安全设施等不属于安全生产费用。

第十五条安全生产费用应优先用于满足安全生产监督管理部门对安全生产提出的整改措施或达到安全生产标准所需支出。

第十六条安全生产费用实行专户核算，按照规定范围使用，不得挪用、挤占，并按财务会计制度的相关规定进行核算。结余下使用，当年提取安全生产费用不足的，超出部分按规定渠道列支。

第十七条公司应当建立健全安全生产费用管理制度和项目安全费用核算制度，在财务会计报告中，说明安全生产费用提取和使用的具体情况。第十八条承包单位对工程项目安全生产费用的使用负责，承包单位或其委托的安全评价机构应当定期检查评价承包单位施工现场安全生产情况。

第十九条工程监理单位应当对施工单位在施工现场落实安全生产费用情况进行监理，并对真实性、准确性、完整性负责。

五、监督检查

第二十条公司安全生产管理职能部门、财务管理部对各管理处安全生产费用提取、管理和使用情况进行监督检查，监督检查结果纳入考核。

第二十一条未按本办法提取和使用安全生产费用的，由公司按照有关规定处理。

六、附则

第二十二条安全生产费用的会计处理，按照国家规定执行。第二十三条本办法由公司负责解释。