安全费用管理办法

第一篇：安全费用管理办法

中山西环高速公路工程总包项目

安全生产费用

管理办法

（征求意见稿）

中山市西部外环高速公路工程总包项目

二〇一八年二月

0

目录

一、基本原则.............................................3

二、安全生产费用范围.....................................7

（一）设臵、完善、改造和维护安全防护设施设备支出......7

（二）配备、维护、保养应急救援器材,设备支出、应急演练支出......................................................9

（三）重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出.......10

（四）安全生产检查、评价、咨询和“平安工地”建设支出.12

（五）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出.........13

（六）安全生产宣传、教育、培训支出...................14

（七）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出.............................................15

（八）安全设施及特种设备检测检验支出.................15

（九）其它安全生产费用支出...........................15

三、安全生产费用的计量支付..............................16

（一）设臵、完善、改造和维护安全防护设施设备支出.....16

（二）配备、维护、保养应急救援器材，设备和应急演练支出费用...................................................17

（三）重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出.......18

（四）安全生产检查、评价、咨询支出...................19

（五）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出.........20

（六）安全生产宣传、教育、培训支出...................21

（七）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出.............................................21

（八）安全设施及特种设备检测检验支出.................22

（九）其它安全生产费用...............................22 附件1：................................................24

安 全 生 产 费 用 管理办法

根据交通部《公路水运工程安全生产监督管理办法》（交通部2007年第1号令）和2012年2月财政部与国家安全生产监督管理总局联合下发的《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企[2012]16号）等法律、法规、规章，以及《广东省高速公路工程施工安全标准化指南》、《广东省长大公路工程有限公司安全生产费用管理办法（试行）》（粤长大安监„2012‟208号）等文件精神，为合理确定安全生产费用的使用范围，明确使用细目，统一计量支付方式，结合本工程特点及安全生产费用使用实际情况，制定本管理办法。

一、基本原则

1、安全生产费用管理应当遵循规范计取，合理计划，计量支付，确保需要的原则。

2、本办法适用于台州沿海高速公路工程建设指挥部（以下简称“本部”）各监理、施工单位。有关法律、行政法规对安全生产另有规定的从其规定。

3、根据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《公路工程标准施工招标文件》（交公路[2009]221号），结合本工程实际，安全生产费用比例确定如下：安全生产费用不低于投标价的1.5%；国家和省对于其安全生产费用的计取比例另有规定的，从其规定。

4、本部安全处是本工程安全生产费用的归口管理部门；对安全生产费用负有监督管理职责，监理单位对所辖标段施工单位安全的生产费用负监理责任。

5、承包人在施工组织设计中明确安全生产费用的具体使用计划，每月向监理人报送月度安全生产费用使用计划，并按计划使用。

6、安全生产费用的计量支付采用现场计量按实支付的模式。

7、采用现场计量、按实支付方式进行计量与支付的安全生产材料或者能够形成固定资产的设施、设备，能够重复使用的，应当仅计列摊销费用，具体摊销次数依据合同约定确定。合同未约定的，由监理人根据实际情况进行确定或者扣除残值后计列。

8、安全生产费用必须专款专用，独立核算，不得侵占或者挪用。

9、对安全防护施工有特殊要求和危险性较大的工程，未列入安全生产措施项目清单内容的，需增加现场安全生产措施及方案论证、审查等费用的，可结合工程实际情况，依照批准的施工组织设计方案另行立项，在安全费用支付上限范围内，经本部和监理单位同意后一并纳入安全生产费用使用范围。

10、安全生产费用支付的前提条件是安全管理制度健

全，贯彻落实到位，防护措施有效；不满足条件时，本部可暂不支付安全生产费用，直至经监理工程师现场检验合格并得到确认后，再进入支付程序，实行按月按实签证，以安全生产费用计量支付报表的形式支付。

具体的办理流程为：施工单位报计划→监理单位审核→施工单位实际投入→监理单位确认→按月报计量→监理单位审核→指挥部审核并支付。

施工单位安全生产费用相关的采购、维护、保养、使用、更换、管理等费用凭证，应包括：

（1）发生的采购凭证；

（2）发生材料使用消耗的凭证；

（3）发生机械设备、设施使用签认的凭证；（4）发生人工签认的凭证；

（5）发生事故调查、处理费用凭证；（6）其它与安全生产投入相关的凭证。

11、施工单位应当根据招投标文件中的要求，编制年度、月度安全生产费用使用计划。编报当月投入使用的安全生产费用使用报表（按项目清单编制，并附相关单据凭证）及下个月的安全生产费用使用计划，经项目负责人签字盖章后上报监理工程师审核。

12、监理单位安全生产监理工程师应当对施工单位落实安全防护措施情况进行现场监理。在收到安全生产费用使用

报表后，应当在 7 日内对施工单位的安全生产费用使用报表进行审核，核实无误后签字确认所发生的费用，再按流程上报本部审批。

13、根据监理工程师对安全生产费用使用报表的签字确认，指挥部安全处对施工单位落实安全防护措施情况进行复核，对安全生产经费的使用范围进行监督，提出审核意见报请分管副指挥长审批，与当月工程款同时计量支付给施工单位。

14、施工过程中出现工程变更，应当按施工合同约定及时办理工程变更价款，并按 1.5％的费率确定安全生产费用的增加或减少金额。最终的安全生产费用金额应以工程竣工结算价为依据，按 1.5％费率确定本部支付给施工单位安全生产费用的上限。安全生产费用实际投入使用少于合同中规定的安全生产费用总额的，本部将不支付余额部分的安全生产费用。

15、实行项目总承包工程，总承包单位依法将工程分包给其他单位的，总承包单位与分包单位应当在分包合同中明确分包单位实施的安全防护措施方案和费用，以及费用支付计划、使用要求、调整方式等条款。

16、本办法如与国家有关规定不符或发生矛盾时，以国家有关规定为准。本办法未涉及的费用以发包人认定为准。

17、本办法由指挥部负责解释。

18、本办法自发布之日起施行。

二、安全生产费用范围

根据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》与《公路水运工程安全生产监督管理办法》，结合本工程实际，安全生产费用应当按照以下规定范围使用：

（一）设臵、完善、改造和维护安全防护设施设备支出

1、相关定义

设臵、完善、改造和维护安全防护设施设备支出主要指为保障工程安全生产而设臵的相关安全防护设施、设备，以及对其进行技术、性能、质量等方面的完善、改造和维护等费用。安全防护设施设备的设臵费用主要指直接用于项目安全生产的相关设施设备购臵、制作、安装等费用；安全防护设施设备的完善费用主要指因正常损耗或因工程变更导致的安全防护设施设备的补充购臵、制作、安装费用；安全防护设施设备的改造费用主要指为增加安全防护设施设备的安全系数，增强施工安全，对现有安全防护设施设备进行的设计、试验与制作加工等费用；安全防护设施设备的维护费用主要指对现有安全防护设施设备的日常保养费用。

2、清单细目构成

设臵、完善、改造和维护安全防护设施设备支出由以下清单细目构成：

(1)安全防护费。施工现场安全防护主要指临边、临口等危险部位防坠、防滑设施；防止物体、人员坠落而设的安全网、棚；其他与工程有关的交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防风、防地质灾害、有害气体监测、通风、临时安全防护等设施设备。

(2)照明等灯具费。警示、照明等灯具主要指施工车辆、船舶、机械、构造物的示警灯、危险报警闪光灯、施工区域内夜间警示灯、照明灯等灯具。

(3)标志、标牌费。警示标志、标牌主要指各类警告、提醒、指示等标志、标牌。

(4)用电防护费。安全用电防护主要指各种用电专用开关、室外使用的开关与插座外装防水箱、高压安全用具、漏电保护等设施。

(5)施工现场围护费。施工现场围护主要指改、扩建工程施工围挡；施工现场高压电塔、杆围护；施工现场光缆的围护等。

(6)安全防护设备与设施费。指未包括在以上范围之内的，但发包人与监理人认为应计入安全生产费的其它安全防护设备与设施的完善、改造和维护等费用。

（二）配备、维护、保养应急救援器材等设备支出和应急演练支出

1、相关定义

配备、维护、保养应急救援器材等设备支出和应急演练支出费用主要指承包人应急救援器材等设备的购臵、使用、维护、更新以及按照合同约定所组织的应急演练等费用。

应急救援是指在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。本节所谓应急救援器材、设备指在应急救援过程中需要使用到的消防、急救等常用小型器材与设备，不含消防车、救生船等由社会专业救援机构配备的大型救援设备或非常用器材。

根据国务院应急办2009年编制印发的《突发事件应急演练指南》规定，应急演练是指各级人民政府及其部门、企事业单位、社会团体等（以下统称演练组织单位）组织相关单位及人员，依据有关应急预案，模拟应对突发事件的活动。本处应急演练指由发包人或承包人依据应急预案，模拟应对突发事件组织的应急救援活动。

2、清单细目构成

配备、维护、保养应急救援器材等设备支出和应急演练支出费用由以下清单细目构成：

（1）应急救援器材等设备配备、维护、保养费。应急救援器材等设备主要指灭火器、消防斧等小型消防器材；急救箱、急救药品、救生衣、救生圈、应急灯具、救援梯、救援绳等小型救生器材与设备。

（2）应急演练费。由发包人或承包人依据应急预案，模拟应对突发事件组织的应急救援活动中应由承包人分担或由承包人自行负责的部分或全部费用。

（三）重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出

1、相关定义（1）重大危险源

根据《安全生产法》第七章附则中第九十六条规定：“重大危险源是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者贮存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。”对于重大危险源的识别，2000年9月17日国家质量技术监督局发布的中华人民共和国标准（GB18218－2）“重大危险源辨识”作了具体规定。根据危险源的性质、场所、设备、设施等的不同，结合实际情况，重大危险源应当重点关注以下几类：

a、易燃、易爆、有毒物质的贮罐区。如工地贮油（气）罐、沥青罐等。

b、易燃、易爆、有毒物质的库区。如火药库，沥青库等；

c、具有爆炸、中毒危险的生产场所。如爆破作业区、沥青摊铺作业区、隧道洞内开挖作业区等。

d、危险性较大的分部分项工程。（2）重大事故隐患

根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局2007年第16号令）第三条规定：“本规定所称安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够 立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。”

2、清单细目构成

重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出由以下清单细目构成：（1）重大危险源和事故隐患评估费。由发包人、政府相关行政主管部门组织的，或者施工单位委托专业安全评估单位对项目重大危险源、重大事故隐患进行评估所发生的相关费用。

（2）重大危险源监控费。对项目重大危险源进行日常监控所发生的相关费用。施工相关规范要求的监测和业主组织的监控不在此列。

（3）视频监控系统的安装与维护费。

（4）重大事故隐患整改费。根据发包人、政府相关行政主管部门或者专业安全评估单位出具的评估报告对项目重大事故隐患进行整改所发生的相关费用。

（5）超过一定规模危险性较大分部分项工程安全专项施工方案论证、咨询费用。

（6）业主单位认为需要论证的安全专项施工方案论证、咨询费用。

（四）安全生产检查、评价、咨询和“平安工地”建设支出

1、相关定义

安全生产检查指承包人日常安全生产工作检查以及聘请专业安全机构或专家对项目安全生产情况进行的检查。安全生产评价指承包人聘请专业安全机构或专家对项目进行的施工安全风险评估，或者对其安全方案、安全工作情况进行评价，并出具相应评价报告。安全生产咨询是指就安全生产工作中存在的问题向相关专业安全机构、咨询单位或专家进行咨询，由其给出咨询意见。“平安工地”建设是指承包人按照有关规定或者合同约定对工程进行的安全方面的施。工、管理、建设。

2、清单细目构成

安全生产检查、评价、咨询和“平安工地”建设支出由

以下清单细目构成：

（1）专项安全检查费。承包人聘请专业安全机构或专家对项目安全生产过程中的特殊部位、特殊工艺、特别设备的施工安全进行检查所支付的相关费用。

（2）安全生产评价费。承包人聘请专业安全机构或专家对项目安全施工专项方案进行讨论、论证、评估、评价所支付的相关费用，不包括新建、改建、扩建项目安全评价。

（3）安全生产咨询费。承包人就安全生产工作中存在的问题向相关专业安全机构、咨询单位或专家进行咨询所支付的相关费用。

（4）“平安工地”建设费。因为承包人按照有关规定或者合同约定对施工现场为“平安工地”建设所增加的费用。

（五）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出

1、相关定义

现场作业人员安全防护物品是指为保障现场施工人员人身安全和身体健康而配备的供现场施工人员使用的防护必需品。

2、清单细目构成

配备和更新现场作业人员安全防护用品支出由以下清单细目构成：

（1）安全防护物品配备费。承包人根据有关规定在日常施工中必须配备的安全帽、安全绳（带）、手套、雨鞋、口罩、防毒面具、防护药膏等安全防护物品的购臵费用。

（2）作业人员的常用急救药品、护肤品等费用支出。（3）安全防护物品更新费。承包人对安全防护物品的正常损耗进行必要补充所产生的费用。

（六）安全生产宣传、教育、培训支出

1、相关定义

安全生产宣传、教育、培训是指承包人在施工现场对安全生产进行的宣传，对施工人员进行的安全知识教育、安全技术交底、安全操作规程培训等。

2、清单细目构成

安全生产宣传、教育、培训支出由以下清单细目构成：（1）“三类人员”和特种设备人员的安全教育培训费用支出。

（2）安全生产宣传费。包括制作安全宣传标语、条幅、图片、视频等宣传资料所发生的费用。

（3）安全生产教育、培训费。包括承包人对施工人员进行安全技术交底、安全操作规程培训、安全知识教育等支出的课时费；安全报纸、杂志订阅或购臵费；安全知识竞赛、技能竞赛、安全专题会议等活动费用；安全经验交流、现场观摩等费用。

（七）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出

安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用是指承包人配合相关科研机构，对其安全生产方面的新技术、新标准、新工艺、新装备等研究成果进行试用而发生的相关管理、配合费用。

（八）安全设施及特种设备检测检验支出

1、相关定义

安全设施及特种设备检测检验支出主要指承包人邀请法定检测检验机构对相关安全设施及特种设备进行安全性检测检验所支付的费用。

2、清单细目构成

安全设施及特种设备检测检验支出由以下清单细目构成：（1）安全设施检测检验费。承包人对拟投入本项目的安全设施送交或邀请具有相关资质的检测检验机构进行检测检验，并出具相关报告所发生的费用。

（2）特种设备检测检验。承包人根据有关规定对拟投入本项目的特种设备邀请具有相关资质的检测检验机构进行检测检验，并出具相关报告所发生的费用。

（3）安装视频监控设备费用支出。

（九）其它安全生产费用支出

其它安全生产费用指不在以上范围内，由承包人根据项目实际情况，在投标书中列支的相关安全生产费用。其它安

全生产费用由承包人根据项目实际情况，可以在投标书中从以下范围内列支：

1、办公用品费。专指专职安全员照相、摄影器材等办公必须的设施配备费用。

2、雇工费。指为保障施工安全，对施工现场进出口部位进行交通管制而雇佣交通协管人员进行看护所支出的人工费用。

3、安全经验交流费用支出，安全生产目标考核费用支出。

4、其它费用。指在招投标时不可预见的，在施工过程中经发包人与监理人认可，可在安全生产费中列支的其它与安全生产直接相关的费用。

三、安全生产费用的计量支付

（一）设臵、完善、改造和维护安全防护设施设备支出

1、计量

（1）以承包人根据合同约定实际投入的相关安全防护设施设备为依据，由承包人提供合法票据，经监理人现场确认并签字认可后，以金额单位元计量。

（2）以下费用不在安全生产费用中计列，由承包人计入其它相应报价：

a、属于施工工艺要求，应当由承包人在施工组织设计内综合考虑，并且计入相应工程综合单价的相关安全防护设

施设备的购臵、制作、安装等费用；

b、非正常损耗（如质量不合格、失窃）导致的安全设备与设施的补充费用；

c、因第三方责任损坏（如被车、船碰撞），可向第三方索赔的费用；

d、非安全专用的防护设备、设施的维修保养费用； e、其它发包人或监理人认定的不属于安全防护设施设备完善、改造和维护的费用。

2、支付

经监理人验收合格后，以承包人实际发生金额支付。

（二）配备、维护、保养应急救援器材等设备和应急演练支出费用

1、计量

（1）应急救援器材、设备配备、维护、保养费用以承包人根据合同约定实际投入的相关应急救援器材、设备为依据，由承包人提供合法票据，经监理人现场确认并签字认可后，以金额单位元计量。

（2）应急演练费用以承包人根据合同约定实际投入的应急演练费用为依据，由承包人提供合法票据或者相关证明，经监理人现场确认并签字认可后，以总额计量。

（3）以下费用不在安全生产费用中计列，由承包人计入其它相应报价：

a、非正常损耗（如质量不合格、失窃）导致的相关更新与补充费用；

b、由发包人组织的应急演练中应由发包人承担的费用； c、安全事故发生后所发生的救援、现场清理、人员接待、伤害赔偿与补助、抚恤金、罚款等与之相关的费用；

d、其它发包人或监理人认定的不属于应急救援器材等设备和现场作业人员安全防护物品的费用。

2、支付

应急救援器材、设备配备、维护、保养费用经监理人验收合格后，以承包人实际发生金额支付。

（三）重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出

1、计量

（1）以承包人根据合同约定实际发生的重大危险源和事故隐患评估、监控和整改费用为依据，由承包人提供合法票据或者相关证明，经监理人现场确认并签字认可后，以总额计量。

（2）以下费用不在安全生产费用中计列，由承包人计入其它相应报价：

a、因承包人违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定导致的重大事故隐患的评估、整改等费用；

b、承包人超出有资质单位出具的评估报告要求标准发

生的整改费用（仅超出标准部分）；

c、重大危险源发生起火、爆炸、毒气泄漏而发生的救援、善后处理等费用；

d、行政主管部门因项目对重大危险源、重大事故隐患管理不到位等原因处以的罚款；

e、根据法律法规规范要求实施的和发包人要求组织的第三方监测费用；

f、其它发包人或监理人认定的不属于重大危险源和事故隐患的评估、整改的费用；

2、支付

经监理人验收合格后，以承包人实际发生的金额支付。

（四）安全生产检查、评价、咨询支出

1、计量

（1）以承包人根据合同约定实际发生的安全生产检查、评价、咨询和“平安工地”建设费用为依据，由承包人提供合法票据或者相关证明，经监理人现场确认并签字认可后，以总额计量。

（2）以下费用不在安全生产费用中计列，由承包人计入其它相应报价：

a、承包人为迎接其上级单位所组织的安全生产检查所发生的费用；

b、承包人按照有关规定组织“平安工地”建设所发生 的费用；

c、由于承包人违反相关法律法规规范造成的事故而进行的检查、评价和咨询所发生的费用；

d、其它发包人或监理人认定的不属于安全生产检查与评价的费用。

2、支付

经监理人验收合格后，以承包人实际发生的金额支付。

（五）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出

1、计量

（1）以承包人根据合同约定实际投入的相关现场作业人员安全防护物品为依据，由承包人提供合法票据，经监理人现场确认并签字认可后，以“元”为金额单位计量。

（2）以下费用不在安全生产费用中计列，由承包人计入其它相应报价：

a、施工单位应当为施工人员办理的团体人身意外伤害险或个人意外伤害险、工伤保险、医疗保险等保险费用；

b、施工单位应当为职工提供的体检、职业病防治等费用；

c、其它发包人或监理人认定的不属于现场作业人员安全防护物品的费用。

2、支付

经监理人验收合格后，以承包人实际发生金额支付。

（六）安全生产宣传、教育、培训支出

1、计量

（1）以承包人根据合同约定实际发生的安全生产宣传、教育、培训费用为依据，由承包人提供合法票据或者相关证明，经监理人现场确认并签字认可后，以总额计量。

（2）发包人或监理人认定的不属于安全生产宣传、教育、培训的费用由承包人计入其它相应报价：

2、支付

经监理人验收合格后，以承包人实际发生的金额支付。

（七）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出

1、计量

（1）以承包人根据合同约定实际发生的相关费用为依据，由承包人提供合法票据或者相关证明，经监理人现场确认并签字认可后，以总额计量。

（2）相关安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的研究、开发等前期费用不在安全生产费用中计列。

2、支付

经监理人验收合格后，以承包人实际发生的金额支付。

（八）安全设施及特种设备检测检验支出

1、计量

（1）以承包人根据合同约定实际发生的安全设施及特种设备检测检验费用为依据，由承包人提供合法票据，经监理人现场确认并签字认可后，以金额单位元计量。

（2）普通施工机械、设备的检测检验费用不在安全生产费用中计列，由承包人计入其它相应报价。

2、支付

经监理人验收合格后，以承包人实际发生金额支付。

（九）其它安全生产费用

1、计量

安全经费的奖励费用，是指发给专职安全员工资总额以外的安全目标考核奖励，安全生产工作先进个人、集体的奖励；安全生产奖励费用的总额控制在安全生产费用的3%以内，对于发生安全事故的单位，取消当年度的安全生产奖励费用计量支付资格。

其它安全生产费用应当以承包人根据合同约定实际投入的相关安全生产费用为依据，由承包人提供合法票据或者相关证明，经监理人现场确认并签字认可后，以金额单位元计量。

2、支付

经监理人验收合格后，以承包人实际发生金额支付。

附件1：

安全专项费用参考内容

一、各类安全专项方案的评审、咨询费用

1、施工安全风险评估的专家论证会费用；

2、实施性施工组织设计的专家论证会费用；

3、超过一定规模分部、分项工程安全专项施工方案进行论证、咨询、会务的费用。需要编制专项施工方案的工程参见《浙江省公路水运危险性较大分部分项工程安全专项施工方案管理办法（试行）》（浙交„2010‟236号）。

二、重大危险源的识别、评估与监控费用

1、对爆破物、放射性物品的防护费用；

2、对重大危险源的第三方监控费用；

3、爆破评估费用。

三、安全标志的购臵以及宣传栏的设臵费用

1、在施工现场出入口或者沿线各交叉口、施工起重机械、预制场、拌和场、临时用电设施、爆破物及有害危险气体和液体存放处以及孔洞口、隧道口、基坑边沿、脚手架、码头边沿、桥梁边沿等危险部位和施工作业，设臵的安全警示标志或者必要的安全标志牌；

2、项目部驻地、施工驻地、施工现场悬挂的宣传标语横幅；

3、项目部驻地设臵宣传栏、橱窗的制作或购臵费用，包括报刊、宣传书籍、文字材料的购臵；

4、五牌一图。

四、从业人员安全教育、培训费用

1、项目经理部“三类”人员

项目经理部“三类”人员指：项目经理、总工、安全管理人员。教育培训费主要包括：①参加上级主管部门组织培训的费用；②聘请专业人员授课的费用。

2、特殊工种、技岗人员（主要是施工单位垂直运输机械作业人员、施工船舶作业人员、爆破作业人员、安装拆卸工、起重信号工、电工、焊工等国家规定的特种作业人员等）。

主要费用为：①参加上级主管部门组织培训的费用；②参加项目部组织培训的费用；③聘请专业人员授课的费用。

3、其他参建人员

范围包括全部参建人员，尤其是一线职工（含农民工）。

五、消防设施和消防器材的配臵费用

1、项目部临时驻地

项目部驻地包括办公室、职工宿舍、食堂、试验室、物

资仓库配臵灭火器、消防组合器材、消防砂等。

（1）手提贮压式干粉灭火器；

（2）消防组合器材（含铁锹、消防斧等器材）；（3）消防砂。

2、施工队伍现场驻地

包括项目部施工驻地、预制场地，根据实际情况配臵的灭火器、消防组合器材、消防砂等。

（1）手提贮压式干粉灭火器；

（2）消防组合器材（含铁锹、消防斧等器材）；（3）消防砂。

3、施工现场

施工现场共配臵的灭火器、消防组合器材、消防砂等。（1）手提贮压式干粉灭火器；

（2）消防组合器材（含铁锹、消防斧等器材）；（3）消防砂。

六、保健、急救措施的费用

1、保健、医疗器材、药品

①急救器材主要包括急救包、急救担架、氧气袋、卫生箱等；②急救器材的使用与保管由专职或兼职医疗保健人员负责。主要包括防暑、防晒、食物中毒、以及机械碰伤等的应急救助药品。

2、护肤品

七、防触电系统购臵费用

1、变压器、配电线路的防护费用

（1）按照TN-S 系统要求配备五芯电缆或三芯电缆的防护设施；

（2）对靠近施工现场的外电线路设臵木质、塑料等绝缘体的防护设施。

2、配电箱、开关箱、漏电保护器

（1）按三级配电要求，配备总配电箱、分配电箱、开关箱三类标准的电箱；

（2）按三级保护的要求，选取符合容量要求和质量合格的总、分配电箱和开关箱中的漏电保护器。

3、接地保护装臵

施工现场保护零线的重复接地。

八、临边安全防护费用

爆破作业及穿越村镇、公路、河流、地线管线的施工现场进行防护、隔离等设施费用。

九、垂直方向交叉作业防护费用

设臵防护隔离棚：主要是桥面系统施工时，设隔离棚通

道。

十、高空作业防护费用

1、盖、帽梁、墩身、现浇结构施工

（1）安全网、安全挡板购臵安装，该项费用含安全网的购臵和安装；

（2）上、下通道的安全防护。

2、架梁安全防护设施

注：根据图纸等要求的安全防护措施费用不在此列。

十一、主要分项工程的安全防护费用

1、施工便道、行车安全防护 在夜间应悬挂足够的红灯示警标志。

2、公铁立交施工安全防护费用，根据图纸等文件要求的安全防护措施费用不在此列。

3、隧道施工

（1）有害气体检测；

（2）作业人员和车辆动态管理。

4、爆破工程施工

主要为第三方派驻人员的费用。

十二、主要安全防护用品的购臵费用

安全帽、安全带、专职电工佩戴的绝缘手套、靴、水鞋、雨衣、防冲击眼护具、防尘口罩（主要用于隧道施工），易损用品考虑正常的损坏。

十三、避雷设施的费用

十四、交通安全费用

1、交通疏导人员及必要器材

部分疏导人员由具有专业疏导知识和经验的安全巡查人员，主要针对养护作业、拓宽和边通车边施工路段。

2、警示灯、警戒标志等设施费用

包括警示灯、警示旗，路堑工程用的警示立柱

十五、其他与安全生产相关费用

1、专项办公费用

指购臵、编印安全生产书籍、刊物、影像、重大危险因素作业指导编制出版等宣传资料和配备给专职安全员使用的相机（1000W像素以上，3000元以下）、摄影机（5000元以下）等。

2、专项活动费用

组织召开安全生产专题会、安全经验交流、现场观摩、安全生产知识竞赛、技能比赛活动等。

3、培训费用

开展安全技能培训，一定程度上会占用施工作业人员部分工作和休息时间，导至召集工作被动。为调动培训人员积极性，取得更好的培训效果，培训期间每人按100元/天的标准发放。

第二篇：安全生产费用管理办法

安全生产费用管理办法

第一章

总

则

第一条

为了建立公司安全生产投入长效机制，加强企业安全生产费用管理，维护企业、职工的利益，根据财政部、国家安全生产监督管理总局关于印发《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》的通知（财企[2021]478号文件）和《中铁十五局集团公司安全生产费由管理办法》（十五局安质[2021]491号文件）规定，特制定本办法。

第二条

安全生产费用（以下简称安全费用）是指企业按照规定标准提取，在成本中列支,专门用于完善和改进施工安全生产条件的资金。

第三条

各单位必须建立安全生产费用提取使用管理制度，落实管理责任，及时检查安全生产费用提取使用管理情况，保证本办法的实施。

第四条

本办法适用于公司所属各单位。各单位应根据本单位的实际情况制定实施细则。

第二章

职

责

第五条

总经理职责

贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规，确保安全生产费用提取、使用、管理符合相关规定要求，满足安全生产需要。

第六条

分管安全的领导职责

组织制定公司安全生产费用管理办法，领导各单位安全生产费用的提取、使用、管理。

第七条

安全质量管理部职责

根据施工生产实际编制安全生产费用计划，并上报集团公司，检查指导安全费用的使用，确保现场安全生产条件符合要求。

第八条

财务部职责

掌握各单位安全生产费用计划，监督安全生产费用的使用符合要求。

第九条

经济管理部职责

掌握各项目安全生产费用的提取和使用计划，在对项目评估和经济考核时将其纳入项目成本。

第十条

工会职责

监督各单位安全生产费用的提取和使用，确保员工劳动生产安全得到保障。

第十一条

项目经理部职责

依据施工生产任务，编制安全生产费用使用计划，提取安全生产费用，并且专款专用，按照规定范围安排使用，确保现场安全生产条件符合要求。

第三章

安全费用的提取

第十二条

建筑施工企业以建筑安装工程造价为计提依据。各工程类别安全费用提取标准如下：

（一）房屋建筑工程、矿山工程为2.0%；

（二）电力工程、水利水电工程、铁路工程为1.5%；

（三）市政公用工程、公路工程、通信工程为1.0%。

第.条

提取的安全费用列入工程造价，在竞标时，不得删减。国家对基本建设投资概算另有规定的，从其规定。

第十四条

总包单位应当将安全费用按比例直接支付分包单位，分包单位不再重复提取。

第三篇：安全生产费用管理办法

佛山市润景恒兴建设有限公司 安全生产费用管理办法

一、总则

第一条为加强安全生产费用管理，保障安全生产资金投入，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》等法律法规，结合《广东省交通集团有限公司安全生产费用管理办法》、《广东省高速公路有限公司安全生产费用管理办法》的有关要求和实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于广东广乐高速公路有限公司（以下简称公司）及管理处、监理、施工单位。

第三条本办法所称安全生产费用是指公司按照规定标准提取，在成本中列支，专户核算（指专门设定一个会计科目账户进行核算），用于购置安全防护用具、落实安全措施、改善安全条件、加强安全管理等所需的费用。

第四条安全生产费用的提取和使用以“确保需要、足额提取、加强监管、规范使用”为指导原则。

二、提取

第五条公司在编制建设工程招标文件时，应当确定项目安全作业环境及安全施工措施所需的安全生产费用，按照工程建安费预算1.0%比例提取，在招标文件中单列，若公布了投标控制价上限，则以该上限为提取基数，并要求投标人按照招标文件单列的安全生产费用列入投标报价，且不得作为竞争性报价。

三、支付

第七条公司应与中标人在施工合同中明确安全费用的数额、支付、使用、调整等条款。安全费用预付款与工程预付款同期支付。合同工期在一年以内的，预付安全费用不得低于该费用总额的50%；合同工期在一年以上（含一年）的，预付安全费用不得低于该费用总额的40%。第八条公司应要求中标人在取得预付安全费用后，按有关法律法规和规范性文件的要求和本办法第十二条规定的范围购置安全防护用具、落实安全措施、改善安全条件、加强安全管理，并根据监理工程师对工程安全生产情况的签字确认进行支付。预付的安全费用从计量中抵减。第九条建设施工过程中，在各种检查过程中发现安全隐患而施工单位未能在期限内完成整改的，由公司代为整改，所需费用在提取的安全费用中扣减，并按约定予以处罚。第十条施工过程中出现工程变更，应当按合同约定或相关规定及时办理工程变更价款，按照批复变更金额的1%确定安全费用的增减，作为与其余安全生产费用同期支付的依据。第十一条公司内部安全生产费用按照有关财务管理规定自行支付。

四、使用

第十二条公司安全生产费用应按照《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》（财企[2006]478 号）规定，在以下范围内使用：

（一）完善、改造和维护安全防护设备、设施：

1.隧道施工安全设备设施，指：隧道综合防尘防火、地质监控（防突水、防突泥、防塌方冒顶）、危险气体监测、逃生应急专用设施等；

2.桥梁施工安全设备设施，指：安全防护围栏、安全网、人工挖孔安全防 护设施、水上安全保障设施及维护、防洪、防台设施等；

3.路基路面施工安全设备设施，指：安全防护的围栏、边坡临时安全设施、路面施工安全标识、施工便道标志、运输安全标志、设备安全保护装置、夜间施工安全设施、平面交叉作业安全设施等；

4.预制厂及场内安全设备设施，指：张拉防护设施、拌和设备防撞设施、防风设施、防雷设施等；

5.雷管炸药库安全设备设施，指：库房的监控、通风、防晒、防火、防爆、防潮、防雷、隔离等设施设备；

6.特种设备安全检测费； 7.其它：施工区域围蔽设施费、安全标识标志、消防器材、防雷防风装置、安全监控设备等。

（二）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出，安全帽、安全带、反光衣、救生衣、担架、应急药箱等。

（三）安全生产检查与评价支出，组织安全隐患排查治理、安全评价费用等。

（四）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。

（五）安全技能培训、安全宣传教育、应急预案评审、应急救援演练及安全生产科技创新活动等支出。

（六）其他与安全生产直接相关的支出。

第十三条公司安全生产费用在以下范围内使用：

（一）应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出，包括反光衣、防毒面具、救生衣、担架、应急药箱等。

（二）安全生产检查与评价支出，包括组织安全隐患排查治理、安全评价费用等。

（三）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。

（四）安全技能培训、安全宣传教育、应急预案评审支出。

（五）应急救援演练支出。

（六）安全生产科技创新活动支出。

（七）防风、防台、防洪等个人防护设备和办公楼、宿舍门窗等加固器材和工具支出。

（八）办公、生活区域的消防器材支出。

（九）其他与安全生产直接相关的支出。第十四条安全达标奖励、职业病防治、工伤保险、医疗保险、意外伤害保险及按照“三同时”要求投入的安全设施等不属于安全生产费用。

第十五条安全生产费用应优先用于满足安全生产监督管理部门对安全生产提出的整改措施或达到安全生产标准所需支出。

第十六条安全生产费用实行专户核算，按照规定范围使用，不得挪用、挤占，并按财务会计制度的相关规定进行核算。结余下使用，当年提取安全生产费用不足的，超出部分按规定渠道列支。

第十七条公司应当建立健全安全生产费用管理制度和项目安全费用核算制度，在财务会计报告中，说明安全生产费用提取和使用的具体情况。第十八条承包单位对工程项目安全生产费用的使用负责，承包单位或其委托的安全评价机构应当定期检查评价承包单位施工现场安全生产情况。

第十九条工程监理单位应当对施工单位在施工现场落实安全生产费用情况进行监理，并对真实性、准确性、完整性负责。

五、监督检查

第二十条公司安全生产管理职能部门、财务管理部对各管理处安全生产费用提取、管理和使用情况进行监督检查，监督检查结果纳入考核。

第二十一条未按本办法提取和使用安全生产费用的，由公司按照有关规定处理。

六、附则

第二十二条安全生产费用的会计处理，按照国家规定执行。第二十三条本办法由公司负责解释。

第四篇：安全生产费用管理办法

**************有限公司 安全生产费用管理办法

一、总则

1、为了进一步提高公司安全生产管理水平，建立企业安全生产投入长效机制，依法合规进行安全生产费用提取和使用，制定本办法。

2、办法适用于公司各直属单位、各分公司的安全生产费用管理。

3、公司安全生产第一责任人为安全生产费用管理的第一责任人，公司分管安全领导负责安全生产费用监督管理，公司财务资产管理中心负责安全生产费用提取管理，公司安全生产办负责安全生产费用备案存档。

4、各直属单位、各分公司安全生产第一责任人为本单位安全生产费用提取和使用的第一责任人，各单位负责安全生产费用使用管理。

5、公司安全生产费用按照“足额提取、分工管理、确保需要、规范使用”的原则进行管理。

二、安全生产费用提取办法

1、*********执行危险品生产与储存企业标准，以上实际营业收入为依据，执行财企﹝2012﹞16号文《企业安全生产费用提取和使用管理办法》第二章第八条危化品企业标准提取安全生产费用。

2、********等其它单位，以建筑安装工程造价为依据，执行建筑工程施工企业标准，按照1.5%提取安全生产费用。

3、如经营业务范围发生变化，或经营运行情况发生变动，或行业部门要求发生变化，各单位应及时反馈至公司安委会，进行安全生产费用计提调整。

4、公司财务资产管理中心负责编制安全生产费用提取计划，当年1月15日上交公司安委会，经安委会审核通过后，由公司安全第一责任人签字批准。

5、公司安全生产费用专户核算，结余转入下使用；当年安全生产费用计提不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支；上安全费用结余已达到上营业收入的5%时，经申报区安全生产监督管理局及财政部门同意，本可缓提或少提安全生产费用。

三、安全生产费用使用范围

1、（*******）完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括车间、库房、罐区等作业场所的监控、检测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、鞋业、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或隔离操作等设施设备支出。

2、（*******）完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、受限空间有毒气体监测、通风、临时安全防护等设施设备支出。

3、配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出。

4、开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出。

5、安全生产检查、评价（不含新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出。

6、配备和更新现场作业人员安全防护用品支出。

7、安全生产宣传、教育、培训支出。

8、安全生产新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出。

9、安全设施及特种设备检测检验支出。

10、其他与安全生产直接相关的支出。

四、安全生产费用使用管理

1、各单位负责编制本单位安全生产费用使用计划，经本单位安全第一责任人签字批准后，当年2月1日上交公司安委会，由公司财务资产管理中心负责按计划支出，公司安全生产办备案存档。

2、各单位应建立健全本单位的安全生产费用使用管理机制，在保证满足安全生产实际需要的前提下，做到事先履行申报审批、妥善保管质量证件、严格发放领取记录、建立档案更新信息、专人负责集中管理、及时准确上报资料。

3、各单位须严格按照安全生产费用使用范围的要求，在其规定的范围内安排使用，不得挤占、挪用，并优先满足安全生产监督管理部门及行业主管部门对企业安全生产提出的整改措施或者达到安全生产标准所需的支出。

4、各单位以月为单位，上报公司财务资产管理中心安全生产费用支出情况，同时按照财务要求提供发票收据、协议合同、发放记录等；财务资产管理中心检查资料合规完备后，需妥善保管相关原始票据，并以季度为单位交安全生产办安全生产费用台账。

5、安全生产办以半年为单位，检查各单位安全生产费用使用情况，并将检查情况上报公司安委会；每年上报油田、地方安监部门公司安全生产费用提取、使用情况，并妥善存档保管。

***************************安委会

2017年2月10日

第五篇：安全生产费用管理办法

安全文明生产措施费制度

项目名称：广西医科大学蟠龙住宅小区（7#地）-南

建设单位：南宁市天鑫泽房地产开发有限公司

设计单位：中国建材国际工程集团有限公司

监理单位：广西宏基工程监理有限公司

施工单位：中铁城建集团有限公司

二○一五

年 九 月 二十 日

广西医科大学蟠龙住宅小区（7#地）-南项目经理部

目录

1总 则.................................................................................2安全费用的提取标准........................................................3安全费用的使用.................................................................4 安全费用台账管理...........................................................5附则........................................................................................广西医科大学蟠龙住宅小区（7#地）-南 安全文明生产措施费制度

广西医科大学蟠龙住宅小区（7#地）-南项目经理部

1总 则

为建项目安全生产工作，加强安全生产费用监督管理，确保安全生产资金有效投入，根据集团公司文件《关天印发<中铁城建集团有限公司安全生产费用提取和使用管理办法>的通知》(城建财[2014]142号)和国家有关规定，结合项目实际情况，制定本办法。

本办法适用于本项目。

本办法中安全生产费用是按国家规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进安全生产条件的专项资金。

安全费用按照“及时提取，确保需要，规定使用，正确核算”的原则进行管理。

2安全费用的提取标准

当期安全费用的提取，以当期业主确认的验工为基数；当期业主未验工的，以预估的工程结算为基数。

本项目的安全费用提取率按2.0%来提取。

对专业分包单位，按国家相关比率在当期验工中确认。3安全费用的使用

经提取的安全费用，可以下列范围使用：

完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括：

“洞口”（楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口等）、“临边”（未装栏杆的平台临边、无外架防护的层面临边，升降口临边，基坑沟槽临边，上下斜道临边等），挖井、挖孔、沉井、泥浆等防护、防滑设施。

施工场地安全围档设施。

施工供配电（含临时用电）及用电安全防护设施（漏电保护、拉地保护、触电保护等装置、变压器、配电盘周边防护设施，电器防爆设施，防水电缆及备用电源等）。

各类机电安全装置。

广西医科大学蟠龙住宅小区（7#地）-南 安全文明生产措施费制度

广西医科大学蟠龙住宅小区（7#地）-南项目经理部

防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风等设备设施及备品。机械设备（起重机械、提升设备、锅炉、压力器、压缩机等）上的各种保护、保险装置及安全防护措施。

高处作业中防止物体、人员坠落设置的安全带、棚、护栏等防护设施。各种安全警示、警告标志。安全防护通讯设备。

其他临时安全防护设备、设施。

3.2.配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出，包括：

应急电源、照明、通风、抽水、提升设备及锹镐铲、千斤顶等。防洪、防坍塌、防自然灾害等物资设备。急救药箱及器材。

应急救援设备、器械（包括救援车等）。救生衣、圈、船等。各种消防设备和器材。安全应急救援及预案演练。其他救援器材、设备。

3.3.开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出。包括： 危险源辨识与评估。重大事故隐患、整改支出。应急预案措施投入。自然灾害预警费用。

其他重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。3.4.安全生产检查、评价，包括： 聘请专家参与安全检查、评价和咨询费用。各级安全生产检查、督导和咨询费用。安全生产标准化建设费用。

广西医科大学蟠龙住宅小区（7#地）-南 安全文明生产措施费制度

广西医科大学蟠龙住宅小区（7#地）-南项目经理部

3.5.配备和更新现场作业人员安全防护用品支出，包括： 配备现场作业人员的安全防护用品。更新现场作业人员的安全防护用品。3.6安全生产宣传、教育、培训支出，包括： 购置编印安全生产书籍、刊物、影像资料等。召开安全生产专题会议等。

专职安检人员、生产管理人员安全生产专业培训等。全员安全及特种（专项）作业安全技能培训等。各种安全生产宣传支出。其他安全教育培训费用。

3.7安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出。

3.8安全设施及特种设备检测验支出，包括： 各种安全设备设施的检测、检查费

特种机械设备、压力容器、避雷设施等检查检测费。3.9安全奖励。

3.10安全课题研究费用支出。3.11安全生产信息化建设费用支出。3.12职业健康安全管理体系运行费用。3.13其他与安全生产直接相关的支出，包括： 特种作业人员体检费用。与安全员有关的安全费用支出。其他与安全有关费用支出。

3.14安全费用得专款专用，不得挪作他用。4 安全费用台账管理

安全环保部负责对安全费用的使用进行登记入册。项目完工，台账移交公司安全质量部。

广西医科大学蟠龙住宅小区（7#地）-南 安全文明生产措施费制度

广西医科大学蟠龙住宅小区（7#地）-南项目经理部

安全环保部指定专人负责就安全费用与财务核对账目。5附则

本办法由项目安全环保部负责解释。本办法自下发日起执行。

广西医科大学蟠龙住宅小区（7#地）-南 安全文明生产措施费制度