**能源集团安全费用管理办法

**能源集团安全费用管理办法

为了建立健全企业安全生产投入长效机制，加强安全费用提取、使用等管理工作，保障企业安全生产资金投入，维护企业、职工以及社会公共利益，保障企业稳定、健康、可持续发展。根据《中华人民共和国安全生产法》、财政部安全监管总局《关于印发企业安全生产费用提取和使用管理办法的通知》（财企〔2012〕16号）等上级规定，结合能源集团实际，制定本办法。

第一章

总

则

第一条

坚持“安全第一，预防为主”思想不动摇，以提高安全保障能力为出发点，积极做好生产系统优化，不断加大生产安全投入，以机械化、自动化推动安全生产，立足“查大系统、治大隐患、防大事故”，不断提高企业综合防灾抗灾能力，为能源集团安全高效发展保驾护航。

第二条

按照省政府对能源集团职能定位，能源集团加强安全费用政策研究，对各二级单位安全费用使用管理进行指导、协调和监管；各二级单位是安全费用管理主体，对安全费用履行提取、使用、计划下达、项目管理、考核等工作；各三级及以下单位是安全费用具体使用单位，负责安全费用计划编制、资金使用、单位工程实施，安全费用核算等工作。

第三条

各单位安全费用必须按照标准提取并在成本中列支，专门用于完善和改进企业或项目安全生产条件。

第四条

提取的安全费用要专户核算，按规定范围安排使用，不得挤占、挪用；年度结余资金结转下年度使用。

第五条

各单位要按照“足额提取、保障安全、规范使用”的原则进行管理。

第六条

本办法适用于集团公司所属分公司、子公司；控股公司、参股并实际控制的公司，煤矿企业和非煤企业。

第二章

资金来源

第七条

各单位应根据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企〔2012〕16号）的相关规定，严格按照标准足额提取专项资金作为安全费用。

（一）煤炭生产企业依据开采的原煤产量按月提取。各类煤矿原煤单位产量安全费用提取标准如下：

1.煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井、高瓦斯矿井吨煤30元；

2.其他井工矿吨煤15元；

3.露天矿吨煤5元。

（二）非煤矿山开采企业依据开采的原矿产量按月提取。

1.金属矿山，其中露天矿山每吨5元，地下矿山每吨10元；

2.非金属矿山，其中露天矿山每吨2元，地下矿山每吨4元；

3.小型露天采石场，即年采剥总量50万吨以下，且最大开采高度不超过50米，产品用于建筑、铺路的山坡型露天采石场，每吨1元。

（三）建设工程施工企业以建筑安装工程造价为计提依据。

1.矿山工程为2.5%；

2.房屋建筑工程、水利水电工程、电力工程、铁路工程、城市轨道交通工程为2.0％；

3.市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为1.5％。

（四）危险品生产与储存企业以上年度实际营业收入为计提依据。

1.营业收入不超过1000万元的，按照4%提取；

2.营业收入超过1000万元至1亿元的部分，按照2%提取；

3.营业收入超过1亿元至10亿元的部分，按照0.5%提取；

4.营业收入超过10亿元的部分，按照0.2%提取。

（五）机械制造企业以上年度实际营业收入为计提依据。

1.营业收入不超过1000万元的，按照2%提取；

2.营业收入超过1000万元至1亿元的部分，按照1%提取；

3.营业收入超过1亿元至10亿元的部分，按照0.2%提取；

4.营业收入超过10亿元至50亿元的部分，按照0.1%提取；

5.营业收入超过50亿元的部分，按照0.05%提取。

（六）其他非煤企业安全投入严格按照财企〔2012〕16号文规定执行。

第八条

各单位应充分利用国家政策，积极申请安全国补项目资金，收到的国补资金要设立专门帐户、专款专用，不得挤占挪用。

第九条

上年末安全费用结余分别达到本企业上年度营业收入的5%和1.5%时，经当地县级以上安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构商财政部门同意，企业本年度可以缓提或者少提安全费用。

第十条

新建企业和投产不足一年的企业以当年实际营业收入为提取依据，按月计提安全费用。

第三章

使用管理

第十一条

能源集团负责对各二级单位安全费用提取、使用、计划下达、考核等工作进行指导、协调和监督管理。

第十二条

各二级单位应严格按照上级有关政策，按时编制安全费用计划，履行决策程序后下发执行，并报能源集团备案。

第十三条

计划的变更和追加，包括设计内容发生变更的，需经各二级单位履行审批程序后，进行计划调整。

第十四条

计划下达后，各二级单位要督促权属企业认真落实安全费用使用，严格按规定控制使用范围，做好月度、季度和年度统计工作，及时做好安全费用提取和使用的检查考核，实事求是反映计划完成情况。各二级单位每季度开展安全生产标准化考核时，应包含安全费用提取及使用的内容。

第十五条

国债资金的使用。按照国家有关国债资金管理文件规定，设立专户、专款专用，严格按照国家下达的项目资金计划执行，做到帐、卡、物相符；项目完工后及时进行验收并履行相关程序。

第四章

监督管理

第十六条

能源集团对二级单位监督检查主要内容包括：制度建设、提取使用管理、国债资金使用、有无计划外项目和计划外工程、是否定期考核等。

1.各二级单位要建立健全内部安全费用管理制度，明确安全费用提取和使用的程序、职责和权限；并规范安全费用提取和使用管理。

（1）年度安全费用提取和使用计划要纳入财务预算；

（2）安全费用应按照规定使用，不得超出规定的范围或挪作它用；

（3）设计或方案应按照规定程序办理批准手续；

（4）工程施工和设备采购标准应符合安全规程，操作应规范；

（5）重点项目应按照管理流程进行严格管理；

（6）工程竣工应按照规定程序进行验收和办理。

2.国债资金应专户存储，使用应按照国家有关规定执行。

3.各二级单位发生计划外项目的，计划的调增、调减应具备完善的批准手续。

4.各二级单位应对安全费用使用情况定期考核，并及时进行总结。

第十七条

各二级单位安全费用计划和统计完成情况应按时上报能源集团。年度安全费用使用计划、半年安全费用使用完成情况、上年度安全费用使用完成情况按规定时间上报能源集团，时间分别为每年1月底前、7月底前、次年3月底前。

第十八条

能源集团每年组织一次安全费用投入情况监督检查，对发现安全费用管理不规范、提取不足和使用不到位的情况，责令限期改正，并通报批评。

第五章

附

则

第十九条

本办法解释权属**能源集团有限公司。

第二十条

本办法自下发之日起执行。