第一篇：县林业局2009年惩防体系建设工作实施意见
2009 07
县林业局2009年惩防体系建设工作实施意见
局属各单位：
为全面贯彻落实中共中央《工作规划》精神，推进林业系统惩防体系建设工作使林业系统反腐败斗争富有成效，必须加强惩防体系建设。今年林业系统惩防体系建设总的要求是：以十七届三中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，突出践行科学发展观，深入贯彻省、地和县委、县政府对反腐败斗争的要求，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，创新工作思路和工作机制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，更加注重制度建设，努力拓展从源头上防治腐败的工作领域，进一步提高反腐倡廉工作水平，推动科学发展，促进社会和谐，为推进我县“一城两区”建设，推进我县现代林业建设提供有力的政治保证。现就做好2009年林业系统惩防体系建设工作提出如下意见。
一、建立两项工作机制
1、建立“1232”党风廉政建设工作机制
（1）认真落实好“一个意见”，即落实好领导干部廉洁自律和落实党风廉政建设工作的实施意见。
（2）坚决执行好“两个规定”，即执行好廉洁自律公开承诺和述职述廉的规定。
（3）切实实行党务、政务、财务“三个公开”。认真贯彻县纪委《关于实行“三个公开”推进党风廉政建设的意见》精神，加强对下属各单位党务、政务、财务公开及重大事项公开的监督检查，确保公开落到实处。
（4）建好“二个平台”。完善相关制度，进一步加强办证窗口、林权制度改革等二个平台的建设。
2、建立1228效能建设工作机制
（1）在全系统继续开展好“加强机关效能建设，树立林业形象”活动，使机关效能年活动开展得富有成效。
（2）落实好两个规范性文件。即落实好《民和县优化发展环境暂行规定》和《民和县机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》。
（3）落实公开接访，进行明查暗访，开展民主评议和绩效考核等八项举措，着力解决群众反映强烈的热点难点问题，进一步优化发展环境。
二、落实六项措施
1、狠抓党风廉政建设责任制，保障科学发展观的落实。组织好林业系统党风廉政建设责任制的分工及督查落实，切实担负起反腐败的组织协调责任，教育和引导林业系统党员干部特别是领导干部牢固树立科学发展观，增强以科学发展观指导各项工作的自觉性和坚定性。加强工作指导和监督检查，解决妨碍科学发展观落实的突出问题，及时发现和纠正违背科学发展观的行为，坚决维护县委、县政府权威性和严肃性，确保党风廉政建设和反腐败各项工作落到实处。
2、大力开展反腐倡廉教育，促进领导干部廉洁从政。一是加强思想信念教育、权力观教育和党纪国法教育。深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习科学发展观，坚持正确的政治方向、政治立场、政治观点，不断提高政治鉴别力和政治敏锐性，严守政治纪律。认真遵守党章和其他党内法规，模范遵守宪法和法律法规。坚持全心全意为人民服务的宗旨，牢记权力是人民赋予的，决不能用来谋私利。二是创新宣传教育形式。增强宣传教育效果，把反腐倡廉教育职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德结合起来。三是加强对领导干部执行廉洁自律情况的监督检查。严格执行“四大纪律、八项要求”中纪委“八项规定”和《民和县副科级以上领导干部执行廉洁自律规定公开承诺和述职述廉的规定》等廉洁自律的各项规定，加强对各项规定执行情况的监督检查，严明政治纪律、组织纪律和生活纪律。
3、深入推进机关效能建设，着力改进干部和机关作风。一是加强机关效能建设。抓好建章立制，建立重点科（室）、重点对象的监督约束机制。创新方式方法，开展作风效能评议评价，坚持以评促纠，以评促建，纠建并举，深化“推进机关效能建设，树立民和政风形象”活动，积极通过“政风行风热线”“政风聚焦”等有效的形式和载体，大力推进政风行风建设。二是加强干部作风建设。全面加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，提倡求真务实，反对形式主义；坚持群众路线，反对官僚主义，提倡艰苦奋斗，反对享乐主义。三是改进机关工作作风。进一步改革办事流程，规范服务行为，提高服务质量，全面推行服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制。抓好政策的创新和落实，落实政策要雷厉风行，态度坚决，不打折扣，杜绝截留和梗阻，要学习政策、吃透政策，解决好政策不落实、不兑现、不管用的问题。
4、严查违反党纪政纪案件，坚决惩治腐败分子。增强查办案件的针对性，重点查办发生在领导干部、执法人员及具体办事员中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等案件。加强信访举报工作，拓宽案件线索渠道，发挥案件查办工作的治本功能，通过“一案一整改”，堵塞漏洞，完善制度，促进源头治理。正确把握政策，坚持惩前毖后、治病救人，努力取得良好的政治效果和社会效果。
5、强化林业行政执法队伍的监管。林政执法有森林公安局、林政管理稽查大队、木材检查站三支林业行政执法队伍，是我系统惩防体系建设工作的重点，一是实行列会制度，要求三支执法单位每周召开一次列会，学习法律知识和林业行政执法知识，提高执法人员的政治素质和依法行政能力；二是健全制度、规范约束执法人员的行为，采取由（队、局长）负责制、执法范围交叉执勤、下达执法任务等措施、防止执法人员执法徇私、执人情法；三是进行经常性的执法督查，成立督查组，向家私业主和木头老板公布举报电话，定期或不定期的上路进行检查、督查；四是严厉查处违法违纪执法现象，一经查实执法人员违法乱纪，对执法人员实行下岗处理，情节严重的移交司法部门处理。
6、加强林业项目资金的监管使用。林业项目资金主要有退耕还林、长防林、生态公益林等项目经费，在项目资金的使用上必须要有纪检监察人员介入，在较大工程建设上必须进入招投标，今年将对退耕还林、三涨防护林、生态公益林经费的发放和到位情况进行一次检查。
三、几点要求
1、提高认识，加强领导。各单位领导要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，进一步强化责任意识，坚定不移地贯彻党的反腐倡廉方针政策和县委、县政府的工作部署，按照上级局的要求，加强领导，加大工作力度，及时研究和解决党风廉 5
政建设工作中和反腐败斗争中遇到的新情况和新问题，确保今年林业系统党风廉政建设和反腐败各项工作任务圆满完成。
2、改进作风，抓好落实。要切实改进工作作风，求真务实，开拓进取，扎实工作，坚决反对和防止形式主义、官僚主义。努力推进林业系统惩防体系建设工作上台阶。
二00九年三月十七日
抄报：县党风廉政建办公室
第二篇：关于惩防体系建设2011的实施意见
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中共XXX市残疾人联合会党组 关于惩防体系建设2011的实施意见
为建设一支务实、进取、清廉的残联干部职工队伍，营造干部队伍健康成长的良好环境，根据《中共XXX市委建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年实施细则》要求，结合残联实际，制定2011实施意见。
一、指导思想和总体目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照上级党委关于加强党风廉政建设的要求，坚持围绕中心、服务大局，惩防并举、注重预防，突出重点、注重实效的原则，以进一步落实党风廉政建设责任制和构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系为重点，立足于防范，着眼于建设，使广大干部职工廉洁自律的自觉性明显增强，作风效能建设得到明显改进和加强，服务残疾人事业发展的能力和水平进一步提高，为推进建设经济繁荣社会和谐新XXX做出贡献。
二、推进反腐倡廉教育
一是坚持抓好经常性的政治理论学习。及时传达学习党的路线、方针、政策，传达学习上级的重要会议精神、下发的重要文件和领导同志的重要讲话。落实理论学习计划，严格考勤登记，发扬理论联系实际的学风，加强世界观、--------------------------精品
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人生观、价值观改造，打牢廉洁从政的思想政治基础。
二是突出抓好党风廉政教育。有针对性地组织开展党风廉政、党纪政纪教育，抓好先进典型示范教育，深入解剖典型案例进行警示教育，并采取轮流中心发言，邀请专家学者授课、观看电教片等方式，增进教育效果。
三是开展法律法规教育。联系实际，有选择地加强法律法规知识学习，不断增强残联干部职工的法制观念，做到知法、懂法、守法，依法行政，廉洁从政。
三、健全和完善反腐倡廉制度体系
一是坚持民主集中制。以党组会议、理事长会议、理论学习会等为载体，共同研究全局工作，充分发挥大家的聪明才智，提高干部参与决策、推进工作的积极性。健全领导班子议事规则，完善议事程序，凡涉及重大决策、干部任免、大额资金使用等重大事项，须由集体研究决定，实行集体领导和个人分工负责相结合，严格执行民主集中制。
二是严格财务管理制度。进一步完善财务管理制度，规范经费审批程序，实行财务公开，不断提高开支透明度。严格执行政府采购有关规定，对纳入政府采购范围的办公用品、设备等必须实行政府统一采购。
三是规范公务接待。规范接待程序，严格经费标准，实行接待费内部公示；实行定点接待管理，严格控制陪餐人数，中午就餐不饮酒，推行自助餐。
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四是加强公务用车管理。严格执行《XXX市加强公务车辆管理暂行规定》，严禁公车私用、私驾；加强车辆养护，实施定点维修。
五是严格把关外出考察。自觉执行中央纪委下发的《关于大力弘扬艰苦奋斗勤俭节约精神，坚决制止各种铺张浪费行为的通知》，外出考察要有明确的目的和实质性内容；要本着勤俭节约的原则，严格按照预算费用和批准的路线地点活动，不得中途擅自改变线路和扩大范围；控制外出考察数量，严禁巧立名目变相学习考察。
六是防范商业贿赂。建章立制，加强政府采购、办公用品添置、资料印刷、节会展会活动举办等环节管理，防范不正当交易行为，逐步建立健全预防和治理商业贿赂的长效机制。
七是残疾人康复、教育专项资金使用的监管。完善残疾人康复、教育专项资金使用管理办法，规范操作程序，加强监督检查，强化资金管理，提高使用效益；探索建立项目执行的绩效考核办法，建立健全及时准确的资金使用效益评价和反馈机制。
四、强化监督制约
一是加强班子内部的监督。开好一年一次的班子民主生活会，对照检查党风廉政建设责任制和廉洁自律规定的执行情况，开展批评与自我批评，纠正存在的问题，达到增进团--------------------------精品
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结、提高认识、不断加强自身建设的目的。加强平时沟通，交换想法，沟通思想，增进感情，及时解决问题，提高各班子成员廉洁自律意识和解决自身矛盾的能力，不断增强班子凝聚力。
二是加强党员群众互相之间的监督。加强党员民主评议，坚持领导干部参加双重组织生活会制度，切实改进党员民主评议方式方法，增强党内政治生活的原则性，加强党员群众之间的相互监督。
三是加强平时自查自纠。在党风廉政建设责任制任务部署、分解、工作开展等方面开展自查，组织“回头看”，查找存在问题及原因，确保残联责任分工各项任务逐项落实。在廉洁自律、作风效能建设等方面加强个人自查，加强对残联干部职工的教育和管理，严格执行机关效能建设“四项制度”，加强作风建设和制度建设，注重预防，确保每个人少犯错误或不犯错误。
四是自觉接受社会和群众监督。结合《中华人民共和国政府信息公开条例》实施，完善政务公开制度，拓宽信息公开渠道，扩大信息公开范围，提高工作透明度，自觉接受监督。加强和改进信访工作，拓宽信访渠道，认真办理群众反映的问题。深入基层了解民情，对群众反映涉及残联职责范围的问题做到“事事有着落、件件有回音”。
五、建立贯彻落实的工作机制
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一是加强组织领导。坚持“两手抓”，一手抓残联日常工作，一手抓反腐倡廉建设，把落实《中共XXX市委建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施细则》和本意见纳入单位重要议事日程，与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。每年至少召开一次残联全体工作人员会议，研究部署党风廉政建设；每半年至少召开一次落实情况汇报会，听取班子成员和各科室抓党风廉政建设责任制落实进展情况，研究解决存在问题。
二是抓好责任落实。坚持“一岗双责”，明确责任分工，形成谁主管谁负责，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。党组书记、理事长对市残联党风廉政建设和反腐败工作负总责；副理事长协助抓党风廉政建设工作，为第二责任人，并负责科室党风廉政建设的指导落实和对科室的党风廉政建设和反腐败工作负直接领导责任；科室负责人对所属人员的党风廉政建设和反腐败工作负直接领导责任，做到齐抓共管，确保任务落实，努力营造一种昂扬向上、风清气正的良好工作环境。
三是强化监督考评。班子成员要以身作则，正确行使人民赋予的权力，自觉接受监督，做端正党风、廉政勤政的带头人。各科室要各司其责，加强对党风廉政和责任制工作的评估自查，查找问题，认真整改，总结经验，推动工作。统筹工作考核，把执行党风廉政建设情况纳入各科室、干部职--------------------------精品
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工综合考核评价范围，实行“一票否决”制，考核结果作为干部提拔的重要依据，切实把廉洁自律贯穿到工作中、生活中、小事中。
中共XXX市残疾人联合会党组
二O一一年三月三十日
主题词：残疾人 惩防体系 建设 实施意见
报：市纪委
送：市纪委党风室，市第三纪工委，市残联领导 发：本会各科室、各县区残联
中共XXX市残疾人联合会党组
2011年 3月30日印发
（共印23份）
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第三篇：惩防体系建设工作安排意见
惩防体系建设工作安排意见
为认真贯彻中央、自治区和林业厅关于加快推进惩防体系建设的要求，落实《中央建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》、自治区《实施办法》、林业厅《分解意见》、《实施方案》，现提出2012年惩防体系建设工作安排意见。
1、加强组织领导
坚持“两手抓”，一手抓日常工作，一手抓反腐倡廉建设，把党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作纳入重要议事日程，与业务工作一起部署、一起落实。
2、抓好责任落实
坚持“一岗双责”，明确责任分工，一级抓一级，层层抓落实的工作格局，做到齐抓共管，确保任务落实，努力营造一种昂扬向上、风清气正的良好工作环境。
3、建立权力约束机制
主动要求上级部门对本单位廉政工作进行多种形式的监督。随时接受上级部门对本单位人员的考察和考核，加强对全体人员的监督。
4、加强内部的监督
开好民主生活会，对照党风廉政建设责任制和廉洁自律规定的执行情况，开展批评与自我批评，纠正存在的问题，达到增进团结、提高认识、不断加强自身建设的目的。加强平时沟通，交换想法，沟通思想，增进感情，及时解决问题，提高各班子成员廉洁自律意识和解决自身矛盾的能力，不断增强凝聚力。
5、规范内容，健全反腐倡廉教育制度。以加强领导干部党风廉政教育、反腐倡廉宣传教育和廉政文化创建活动为重点，整体推进反腐倡廉教育。
6、查找廉政风险点，建立预警工作机制。在本部门的在职人员中查找个人廉政风险点，对易发生腐败问题的部位和环节要着重查找廉政风险点，发现管理体制、权力运行机制中存在的漏洞及苗头性问题，建立防控措施。
7、健全议事规则，完善议事程序。凡涉及重大决策、大额资金使用等重大事项，须由集体研究决定，实行集体领导和个人分工负责相结合，严格执行民主集中制。
8、抓好党风廉政教育。有针对性地组织开展党风廉政、党纪政纪教育，抓好先进典型示范教育，深入解剖典型案例进行警示教育，并采取轮流发言等形式，增进教育效果。
9、开展法律法规学习教育。联系实际，有选择地加强法律法规等知识学习，不断增干部职工的法制观念，做到知法、懂法、守法，依法行政，廉洁从政。
第四篇：惩防体系建设
篇一：2013-2017惩防体系建设工作方案
炉霍县藏医院
惩治和预防腐败工作体系建设（2013-2017）
实施方案
一、指导思想和工作目标
现代化医院。
二、工作原则
三、实施范围及对象
四、组织机构
为加强对惩防体系建设的组织领导，全面推进惩防体系建设管理工作取得实效，成立***医院惩防体系建设工作领导小组：
副组长：周文兵 秋里 于强 成 员：张森段俊杰朵赵强
领导小组办公室设在院办，由赵强任办公室主任，负责组织开展好各项日常工作和具体工作。
五、工作步骤与主要任务
（二）组织实施阶段
2、排查风险
群众帮、领导提、组织定等形式，找准在思想道德、岗位职责、制度机制等方面可能发生腐败行为的风险点：一是医院人财物管理等工作中，业务流程、制度规范、内部管理、监督制约等方面的腐败风险点；二是领导班子在重大事项决策、重要人事任免、重大建设项目安排和大额度资金使用等方面的腐败风险点；三是医务人员在从事治疗、检查、用药、收费等诊疗活动中的腐败风险点。
二是制定防范措施。针对排查出的腐败风险点，制定防范措施，科学配置权力，加强流程控制，完善管理制度、工作职责、廉政规定和医德规范。加强腐败风险教育，组织党员干部学习法律法规、党纪政纪条规、有关制度和典型案例，帮助医务人员了解所处岗位的行为规范和腐败风险，强化腐败风险防范意识，提高腐败风险处置能力。
3、建章立制阶段 完善工作机制。
（三）总结检查阶段
1、通过自查，互查等方式，对各项措施落实情况进行考核评价和修改完善。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。认识开展惩防体系建设工作的重要意义，牢固树立危机感、责任感，在行动上自觉把开展惩防体系建设工作与业务工作结合起来，找准切入点，以防范腐败的实际效果推动当前的工作。要把开展惩防体系建设工作与党风廉政建设、医德医风建设结合起来，做到同部署、同落实、同考核。
篇二：惩防体系建设报告
交通运输局
2012惩治和预防腐败体系建设
工 作 报 告
现将今年以来，我局党委关于惩治和预防腐败体系建
设工作情况报告如下：
（一）高度重视，统一认识
为确保惩防体系建设工作具体落实，增强领导干部的思想认识。局党委站在讲政治、讲大局、抓灾后重建、促西部大开发发展的高度，认真研究部署落实党风廉政责任制，切实加强惩防体系建设工作。局党委坚持将惩防体系建设与党务、政务、业务同研究共部署，让体系建设工作与党风廉政建设紧密结合。
局党委把完善组织作为推进惩防体系建设一项基础工作来抓，对领导小组机构作了周密的调整。局党委书记任组长，局党委成员为成员。
针对责任落实，局党委研究决定进行目标细化。局党委本着“谁主管谁负责”的原则，实施“一岗双责”既抓好主管的业务工作，又抓好分管范围的惩防体系建设工作。
组织上得以保障惩防体系建设工作有人抓，有人负责。
二、着力宣传教育，营建廉洁反腐氛围
律、规定、《廉政准则》、惩防体系《实施纲要》、《工作规划》、相关法律法规及中央、省、市、县党风廉政建设会议、纪委会议精神。组织党员干部集中观看《“三项建设”演讲比赛》录像，直观上理论学习。
二是用廉政文化感染人。深入推进廉政文化进机关，创新载体，丰富活动形式。
三、创新机制，完善体系
一是坚决贯彻执行党风廉政建设各项制度，全面加强领导班子和领导干部作风建设。坚持寓教于管，注重将党员干部的反腐倡廉教育与规范干部的日常管理结合起来。
二是坚持重大事项集体讨论和民主集中制。进一步完善了局党委会议制度、局长办公会议制度、领导干部重大事项请示报告制度等，规范了各种议事规则和程序。局党委研究问题时严格按照议事规则办，事先充分调查研究，听取各方面意见，等讨论时机成熟时再提交相关会议讨论决定。
三是坚持民主生活会制度。领导干部民主生活会制度，是党内政治生活中的一项重要制度，是加强党内监督、提高领导干部思想水平和党性修养的有效途径，是建设高素质干部队伍的一项重要措施。
四是坚持述职述廉和勤廉公示制度。
配使用等方面坚持原则，不以任何方式向有关方面和个人施加影响；在配备交通工具方面，严格按国家有关规定执行。班子成员不但自己这样做，也要求自己的子女、亲属、身边工作人员这样做，并主动接受监督。
五是完善内部监控机制，做好事中预防工作。完善选人用人管人机制。强化财务管理，严格执行内部财务申报制度、预算审批制度和财务规范审批制度。推进行政权力网上公开运行。编制了行政许可、行政执法职能流程图，实现了行政权力网上公开透明运行。
四、多措并举，认真落实
一是坚持体系建设与业务紧密结合的原则。
篇三：威县工商局惩防体系建设会议纪要
威县工商局党组
关于推进惩防体系建设开展腐败预警防控工作的会议纪要
2014年4月28日下午，威县工商局党组召开（扩大）会议，局机关全体工作人员和各分局主要负责人列席了会议，局党组成员、纪检书记潘炳楼同志传达了市委、县委推进惩治和预防腐败体系建设现场会精神，组织学习了《威县工商局惩防体系建设实施办法》，局党组书记、局长胡勤胜同志代表局党组讲话。
一、要深化思想认识
深入推进惩防体系建设、扎实开展腐败预警防控工作，是中央、省委、市委、县委的统一要求，是提升反腐倡廉建设科学化水平的有效载体，是从根本上爱护和保护党员领导干部的具体体现，是推进威县工商事业跨越式健康发展的重要保障。
二、要明确工作要求
1、要明确总体目标。
2、要明确工作任务。一是要查找和界定廉政风险点。要突出“两类重点”（领导班子和关键岗位），遵循“四个步骤”（理清职责职权、确定关键岗位、排查廉政风险、公示接受监督），坚持“五种方法”（自己找、群众提、互相查、领导点、组织审），把县工商系统容易发生问题的重点岗位、重点环节、重点事项廉政风险点找准查实。二是要建立健全廉政风险防范机制。要按照体现针对性、可操作性、简便性、严肃性的要求，科学再造权力运行流程，建立权力运行制约和风险防控机制，加强对制度执行情况的监督检查。处置预警信息，防止腐败风险演变成腐败问题。
三、要切实加强领导
一是要组建工作专班。为切实加强对推进惩防体系建设、开展腐败预警防控工作的领导，会议决定，成立县工商系统开展腐败预警防控工作领导小组，由局党组书记、局长胡勤胜同志任组长，其他局党组成员任副组长，相关股室和分局主要负责人为成员，负责全系统腐败预警防控工作的组织实施、协调落实。
二是要加强检查督办。局领导小组要切实负责，充分发挥指导协调作用，加强监督检查，推动每一个阶段、每一个环节工作的落实。三是要狠抓信息宣传。
四是要做好结合文章。
第五篇：惩防体系建设
为深入贯彻落实科学发展观，进一步抓好党风廉政建设责任制工作的落实，今年以来，淮阳县烟草局采取“五项措施”，扎实推进惩防体系建设。一是分解责任目标。严格按照上级党风廉政建设和反腐败工作的总体要求，认真分析党风廉政建设所面临的形势和存在的问题，在以往工作的基础上，认真制定党风廉政建设责任制目标，分解落实到各部门、单位。二是强化责任主体。该局（分公司）党组领导班子对本单位党风廉政建设负全面领导责任，党组书记负总责，党组成员对分管工作负责，一级抓一级，层层抓落实。三是落实牵头部门。按照“谁主管、谁负责”的原则，该局(分公司)党风廉政建设主要任务分解到纪检监察室、政工科、财务科、综合办公室、专卖科、访销信息中心、烟叶科等科室。四是完善监督机制。坚持“明查与暗访”相结合的方法，认真开展日常督查、半年自查和考核工作。牵头科室每半年对党风廉政建设责任制落实情况进行一次自查，县局组织对重点单位进行抽查，年底进行一次集中考核，并通报结果。同时将考核结果存入责任制工作档案，作为干部奖惩任用的重要依据。五是履行责任追究。对敷衍塞责，不认真执行党风廉政建设责任制的单位，按照有关规定追究主要领导以及直接责任人的责任。对因不认真履行责任，本单位或本部门发生严重问题的，坚决进行责任追究，决不姑息迁就。
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