在全市国税系统记功嘉奖表彰大会上的讲话

第一篇：在全市国税系统记功嘉奖表彰大会上的讲话

在全市国税系统记功嘉奖表彰大会上的讲话

今天下午，我们收看了全国税务系统抗震救灾表彰视频会议，国家税务总局表彰了一批抗震救灾先进单位和个人，总局肖捷局长在会上作了重要的讲话。会上四川省国、地税局的抗震救灾短片和抗震救灾先进单位、个人的事迹报告将我们又带回到“5〃12”汶川特大地震后举国上下万众一心抗震救灾的日子里。“5〃12”汶川特大地震发生之后，全市国税系统广大干部职工在市局党组的领导下，积极响应党中央、国务院和上级国税部门的号召，心系灾区、情系灾区，踊跃参加捐款，献上自己的一片爱心，全市国税系统的共产党员和广大国税干部职工共缴纳特殊党费和捐款70余万元，同时还涌现出许许多多令人感动的人和事，充分体现了我们太原国税人强烈的爱国主义精神、较高的政治觉悟和良好的思想品质。我们一定要认真学习贯彻肖捷局长的重要讲话精神，认真学习受表彰的单位和个人的先进模范事迹，继续大力弘扬抗震救灾精神，激励全市国税系统广大国税干部职工团结奋进，扎实工作，为实现我们太原国税率先发展的目标而努力奋斗。

今天，借这次视频会议的机会，市局召开全市国税系统记功嘉奖表彰大会，按照《公务员法》和《公务员奖励规定》的标准和权限，对全市国税系统近年来在税收工作中成绩显著的同志，以及在公务员年度考核中取得“优秀”等次的公务员给予记功和嘉奖。在此，我代表市局党组和全市1600名干部职工，对获奖人员表示热烈的祝贺，并对这些同志在太原国税率先发展进程中付出的辛勤劳动和做出的优异成绩表示衷心的感谢！下面我主要讲三个问题。

一、褒扬先进、弘扬正气，促进太原国税事业的科学发展

（一）记功嘉奖是贯彻公务员奖励制度的现实需要

公务员奖励制度，是国家机关依照法律和有关章程的规定，对工作表现突出、有显著工作业绩或者有其他突出事迹的公务员或者公务员集体给予一定荣誉或者物质利益以示鼓励的制度。奖励制度的意义在于：通过奖励的实施，从而调动和保护公务员的工作积极性和创造性，鼓励和引导公务员忠于职守、廉洁从政、依法行政，增加公务员的进取心和荣誉感，充分挖掘公务员的潜在能力，促进公务员队伍整体素质的提高，对于增强机关高效运转具有重大意义；奖励制度是对取得突出贡献或者具有突出业绩的公务员的褒奖和激励，对没有获得奖励的公务员是一种鞭策，具有导向作用，使公务员明确努力的方向和目标，有利于形成你追我赶、积极进取、争当先进的工作氛围，有利于形成有效的竞争机制，建设一支充满活力的公务员队伍。1993年国家颁布的《国家公务员暂行条例》专门对行政机关公务员的奖励制度作了规定，正式确立了我国公务员奖励制度。1995年，人事部依照《国家公务员暂行条例》又发布了《国家公务员奖励暂行规定》，对公务员奖励的权限、程序作了较为具体的规定，为我国公务员奖励制度奠定了基础。2006年1月1日《中华人民共和国公务员法》开始施行，2008年1月，中组部、人事部联合下文，正式发布了《公务员奖励规定（试行）》，在原先奖励规定的基础作了修订和完善。《公务员法》中规定，奖励分为五类：嘉奖、记三等功、记二等功、记一等功、授予荣誉称号。按照《公务员奖励规定》中奖励的权限规定，嘉奖和记三等功，由县级以上党委、政府或者市（地）级以上机关批准，也就是说，太原市国税系统的嘉奖、记三等功由市局来批准。《公务员奖励规定》中明确：对做出较大贡献的集体和个人，记三等功；对公务员年度考核中被确定为优秀等次的，予以嘉奖；连续三年被确定为优秀等次的，记三等功。获得嘉奖的人员除了颁发证书之外，还按照规定给予800元的一次性奖金；记三等功的人员，除了颁发证书以外，同时颁发奖章，并按照规定给予1500元的一次性奖金。由此可见，国家加大了对公务员考核奖励的力度，更好地发挥了考核奖励的激励作用。

（二）记功嘉奖是开展思想政治工作的有效载体

这次表彰大会是我市国税系统有史以来第一次召开记功嘉奖表彰大会，也是全市国税系统的一次群英会。受到表彰的同志都是近年来在税收工作岗位上努力工作并做出较为突出贡献的同志，是我市国税系统干部职工的优秀代表。可以说，别人付出了十分，这些同志付出了十二分、十五分的努力。如市局票证中心副主任温杰同志去年以来认真研究大胆探索创新辨别普通发票真伪的方式、方法，在全省国税系统率先开通了普通发票真伪查询系统, 实现了普通发票真伪查询工作走在全国省会城市国税部门前列的目标，是一个锐意改革、勇于创新的代表；直属税务分局主任科员王宪英同志，作为税务战线的一名老兵，尤其是从分局副局长改任非领导职务以后，多年来在一个普通干部的工作岗位上始终兢兢业业、尽职尽责，并且取得较为优异的工作成绩，是一个勤勤恳恳、任劳任怨的代表。经市局党组研究，给这两位同志记三等功。另外，陈东宇等53名同志2005—2007年连续三年在公务员年度考核中被评为优秀等次，按照《公务员奖励规定》记三等功。能连续三年被评为优秀，在一个单位里是件很不容易的事，这充分说明了这些同志多年来工作出色、成绩显著，得到了本单位领导、同志们和上级的肯定。同样，今天受到嘉奖的237位同志在2007年度的工作也受到了组织的肯定和群众的认可，因此市局按照有关规定和程序给予嘉奖。我相信，每个受奖同志的背后，都会有一段辛勤努力工作的感人故事。

二、学习先进，争先创优，推动太原国税的率先发展

（一）学习先进就是要学习他们坚定正确的政治立场和符合时代发展的世界观、价值观、人生观，始终做到聚财为国、执法为民，为国税事业的发展奉献自己的一生。

（二）学习先进，就是要学习他们勤奋努力，吃苦耐劳，先公后私，忘我工作的敬业精神，始终做到爱岗敬业，尽职尽责，在自己平凡的工作岗位上做出不平凡的工作业绩。

（三）学习先进，就是要学习他们求真务实，联系实际，脚踏实地，解决问题，推动发展的工作作风，始终做到扎实工作，精益求精，进一步把实事求是、求真务实优良作风发扬光大。

（四）学习先进，就是要学习他们与时俱进，改革创新，逢先必争，逢冠必夺的昂扬斗志，始终做到锐意进取，争先创优，使全市国税系统形成一个你追我赶，力争上游，奋发向上，不甘落后的良好局面。

（五）学习先进，就是要在全市国税系统形成崇尚先进，尊重模范，珍惜荣誉，弘扬正气的良好氛围，使在工作中做出突出贡献的先进人物、模范干部有脸有面有尊严，使为国家和人民建功立业成为每一个国税干部的追求，成为一种生生不息、代代相传的文化。

（六）学习先进，就是要进一步发现典型，树立典型，培养典型，进一步发挥好典型引路作用，就是要在今后评先选模、嘉奖立功中进一步规范程序，严格标准，宁缺勿滥，真正把先进的、贡献大的、成绩突出的选拔出来，不能滥芋充数。

三、鼓足干劲，力争上游，夺取全年工作的全面胜利

（一）认真贯彻会议精神 各单位回去以后要认真贯彻好今天的会议精神，号召广大国税干部职工向今天受到表彰的全国税务系统抗震救灾先进单位和先进个人学习，要向我市国税系统的立功嘉奖人员学习。各单位要继续大力弘扬伟大的抗震救灾精神，不断提高思想政治工作的质量和水平，要善于培养典型，发现典型，宣传典型，努力建设一支政治坚定、作风过硬、清正廉明、斗志昂扬的高素质的国税干部队伍。

（二）做好四季度的工作

今天是10月20日，四季度已经开始了20天，到年底也只有72天时间了，希望各单位集中精力，全力以赴做好四季度的各项工作。

1.充分认识做好四季度工作的重要性。今年年初，市局提出了“建好队伍、强化管理、打造精品、科学发展”的工作方针，与往年相比，今年解决的难题较为集中，任务比较艰巨，工作更为繁重。认真做好四季度的工作，打好“秋收战役”，是保持好太原国税目前已有的工作成绩，也是推进太原国税率先发展的需要，对于完成年初确定的各项工作任务具有十分重要的意义，各单位对此一定要有一个清醒的认识，从而认真组织安排好落实好四季度的各项工作。

2.盘点工作，理清思路，拾遗补缺，突出重点，把各项工作落在实处。一是要认真对照省市工作要点的要求和目标责任书的项目，盘点好自己的工作，哪些做好了，哪些还未完成，哪些落实了，哪些还是仅仅布置安排了，要做好拾遗补缺；二是要抓好各项重点工作。对于年初确定的一些重点工作，尤其是六大难题的破解工作，尽管时间紧、任务重，也要集中精力，保质保量地完成好；三是做好各项具体工作。要学会“弹钢琴”，兼顾好其它各项一般的、具体的工作任务的落实和完成，既不能眉毛胡子一把抓，也不能抓了西瓜丢了芝麻；四是要抓好品牌创建推广工作。市局机关要组织好品牌工作的推广落实和宣传介绍，打好、打响、打实全市的品牌工作、品牌项目。基层各单位也要在共同打造全市品牌的同时全力打造好自己的品牌。

3.发动群众，鼓足干劲，发扬连续作战的作风。各单位要召开会议，认真研究、统筹兼顾，安排布置好四季度的工作，重点是动员好各级、各部门和广大干部职工，要鼓足干劲、凝聚力量，力争上游，不甘落后，在四季度落实目标考核，开展工作竞赛，促进全年工作目标的实现。

4.做好年终的其它有关工作。年底还有很多具体的工作任务要安排落实，有一些具体的工作指标要确保完成，都需要及早动手，提前考虑。比如全年工作的总结考核和来年工作的计划思路，再比如做好清理欠税工作，确保今年全市无新欠；还有加强财务管理工作，统筹落实好实现5%的经费节约目标、往来款项的清理等等，都需要早作准备、早作安排，不能马马虎虎、不负责任。

最后，我代表市局党组再次向今天受到表彰的同志表示深深的敬意和热烈地祝贺！也希望明年有更多的同志能站在这个领奖台上。同志们，荣誉代表过去，成绩属于历史，希望受表彰的同志把这次表彰大会作为新的动力、新的契机、新的起点，发扬成绩，戒骄戒躁，以更加奋发有为的精神状态、更加求真务实的工作作风，创造新的业绩，为太原国税事业再立新功！希望全市国税系统的广大干部职工进一步统一思想，凝聚力量，奋力拼搏，锐意进取，为确保全年各项税收工作任务的圆满完成，为夺取太原国税率先发展的新胜利而努力奋斗！

第二篇：在全县国土系统2010工作总结表彰大会上的讲话

在全县国土系统2010工作总结表彰大会上的讲话

余俊德

各位领导、同志们：

充满挑战的2010年已经过去，我们迎来了充满希望的2011年，今天召开这次会议的主要任务是：回顾总结2010年工作，认清形势，统一认识，部署2011年工作，坚定信心，迎难而上，积极主动服务，严格规范管理，稳定推进改革，全力促进县域经济平衡较快发展。县委、县政府高度重视国土资源工作，县政府周开旺常委副县长及杨萍副县长亲临会议并将作重要指示，我们要认真学习、深刻领会，切实抓好贯彻落实。下面，由我代表局党组讲两个方面的内容。

一、紧扣中心服务大局，真抓实干，2010年国土资源工作取得新成绩

2010年，我县国土资源管理工作在市局和县委、县政府的正确领导下，全系统干部职工勇于创新，开拓进取，积极大胆开展工作，做到克己奉公、廉洁自律、依法行政、规范管理、正确处理保护耕地和保障用地的矛盾。各项工作均取得一定的成效，全县土地总体规划修编大纲顺利通过省政府批准，增减挂钩试点工作顺利推进，基础测绘工作荣获全国测绘管理工作先进单位，地质灾害防治工作受到省厅表彰，信息化建设处于全省领先水平。在全市国土资源工作考评中，我局被评为2010全市国土资源系统“五好班子”、“2010全市国土资源执法监察目标考核先进单位”、“2010全市国土资源党风廉政建设先进单位”，我县还获得“全省依法用地模范县”、“全市节约集约用地模范县”等殊荣。

（一）以主动服务为重点，保障发展能力有了新提升 一是新一轮土地利用总体规划修编工作有序推进。在市局及省厅的关心支持下，我县新一轮土地利用总体规划大纲已经通过了省国土资源厅专家组的评审，并顺利通过了省政府的批准。目前，我局正在积极组织相关人员，积极主动地指导各乡(镇、街办)的土地利用总体规划修编工作，确保全县新一轮土地利用总体规划编制工作高质量圆满完成。

二是重点项目用地需求得到了有效保障。按照“计划指标保重点，一般项目靠挖潜”的工作思路，重抓好项目用地的申报工作。2010年，省厅批准6个批次的项目建设用地，面积1035亩。共征收土地21宗，征收总面积2235亩，发放征地补偿费4921万元。审批农民个人建房1983户，面积319亩。

三是耕地占补平衡工作初见成效。为确保耕地占补动态平衡，我们严格执行占用耕地补偿制度，按照有关文件要求，建立健全了县级耕地占补平衡台帐，报县政府出台了《广丰县农村农民建房用地占补平衡管理办法》、《关于进一步加强和改进土地开发复垦补充耕地工作的意见》，2010年来，我们完成了少阳乡少阳村、交溪村、壶桥镇渡头村共3个土地开发项目。项目总规模214.95亩，可新增耕地181.65亩。目前，正在向省厅申请报验。

四是城乡建设用地增减挂钩工作进展顺利。为了优化用地布局，破解社会经济发展的用地瓶颈，我县通过努力，被省厅列为全省城乡建设用地增减挂工作试点县。整个试点项目涉及20个乡镇77个项目区，项目区总面积742.33亩，投入总资金约1500万 元。通过拆旧复垦后，新增耕地719亩。试点工作得到了省市的高度评价，并在我县组织召开了全市城乡建设用地增减挂钩工作现场会。同时，抓好了2010年增减挂项目的申报工作，报省厅批准了五都等16个乡镇的增减挂项目，总面积达325亩，预计整理复垦后可新增耕地273亩。

（二）以业务建设为抓手，国土资源基础管理工作有了新进展

一是第二次土地调查工作圆满完成。我县二调工作从2007年开始启动，在省市的高位推动下，历时两年多，圆满完成了全县1350平方公里农村内外业调查工作，调查成果一次性通过了省、部复查，并被市局推荐参评全国第二次土地调查工作先进单位。28平方公里的城镇土地调查已完成建库，目前，正报省市验收。

二是地籍管理工作进一步强化。首先，积极开展了农村集体土地“三权”发证工作。目前，已完成168个行政村的集体土地所有权确权、对全县15万户农户宅基地进行了摸底登记。其次，认真做好了土地使用权登记日常发证工作。2010年办理国有土地登记1093宗，面积1685亩。农村宅基地使用权发证376宗，面积66亩，集体建设用地登记2宗。办理国有土地使用权抵押登记62宗，面积1174.47亩，抵押贷款金额13亿元。

三是基础测绘工作得到了加强。首先，完成了全县3个测绘单位测绘资质年检工作。同时，上报省厅批准了3个新设测绘单位。其次，完成了地理信息市场及平面独立坐标系统专项清理整治工作，目前正报省市验收，促使我县测绘市场进一步规范。第三，落实了测绘标志保护工作经费，做到专人负责，有效保护全县7个国家二级测绘标志点不受损坏。四是矿产资源开发管理进一步强化。编制了广丰县第二轮矿产资源总体规划，并上报省厅批准。为了进一步规范矿产资源市场秩序，首先，加强了矿业权管理工作。对全县54个采矿权进行了年检，年检率达100%，并结合年检工作,对全县54个采矿权进行矿区复测。其次，加大了地质找矿工作力度，协助赣东北地质大队在下溪、吴村开展了滑石储量勘探工作，初步探明储量为2000万吨。第三，切实做好地质灾害防治工作,保障人民群众生命财产安全。建立了县、乡、村三级地质灾害联络员体系,并报县委印发了《广丰县地质灾害防灾预案》,建立和完善了突发性地质灾害应急机制。深入全县23个乡镇开展地质灾害排查工作，共排查出地质灾害隐患点109处，发放防灾明白卡500余份，设立警示牌100多块。一方面，积极向省厅申报了霞峰大洋村、排山中学两个地质灾害治理项目，争取治理资金300万，为防治地质灾害夯实了基础。另一方面，研究制定了矿山环境治理和生态恢复保证金制度，计划今年出台实施。

五是电子政务建设得到了进一步加强。进一步完善了局网站服务体系建设，今年投入了10余万元，为23个国土所配备了电脑、打印机等办公设备，建立了局域网，实现了资源共享，促进了政务公开。并按照要求，设立了政务公开专栏，提供了公告、办事指南、电子信访、业务审批结果查询等多种信息服务，全面加大政务信息发布力度，树立了良好的社会形象。

（三）以培育土地市场为目标，保持土地市场健康持续发展 一是培育健康的土地市场，积极收储土地，做到有计划的供地。全县新增建设用地一律纳入土地收购储备中心，严控土地市场，采取多种渠道筹集储备资金2亿余元，收储土地12宗，面积 约126亩，为城市建设改造和品位提升夯实了基础。其次，严格执行国家土地招拍挂政策，2010年来，进入市场交易的土地30宗，面积1087亩，实现国土总收益4.07亿元。第三，严厉打击城乡结合部的土地非法交易行为。清理非法转让土地600余宗，拆除违法用地面积30000多平方米。第四，坚决落实国家房地产政策，促使供地结构不断优化，土地供应倾向保障房用地，有效调控房地产市场。

（四）以土地监察为核心，土地执法监察环境有了新改善 一是为了加大对全县违法违规用地的查处力度，创新土地监管机制，落实共同责任，推行违法案件联合通报制度、联席会议制度、联合查办案制度及案件移送制度。健全执法监察体系，建立了县、乡、村三级土地执法监察网络，聘请了226名监察信息员，对全县国土资源执法监察薄弱点进行监督，使国土资源执法监察网络覆盖全县每个地方。去年，在动态巡查中发现土地（矿产）违法行为88起，制止违法行为88起。立案查处16宗，结案16宗。上缴罚没款累计19.6万元。协同纪检、公安部门查处违法案件12宗。在三非清理工作中，拆除非法用地600多起，拆除面积3万多平方米，二是土地卫片执法检查工作有序地推进。为做好国家土地卫片执法检查工作，确保不留死角，我们对全县未批先用、批少占多、以租代征、擅自改变土地用途、各类闲置土地等情况进行了拉网式的清理，对18个疑似图斑划分为41个地块进行监测，监测总面积715.82亩，发现未报即用的违法用地5宗，涉及土地面积为3.4亩，目前，我们将5宗违法用地进行了复垦复绿，并顺利通过省厅验收。三是闲置土地处置力度进一步加大。为促使土地集约节约利用，在县委、县政府的高位推动下，成立了闲置土地清理工作领导小组，明确了责任，对每宗闲置土地落实了具体的责任单位，并针对清理出19宗闲置土地明确了具体的处置意见。目前，已经处置4宗，预计6月份前可全部处理完毕。

四是综治信访进一步改观。为做好综治信访工作，首先，我们制定了《广丰县国土资源局信访工作意见》，建立了信访工作领导责任制，落实层层责任制，党组领导挂所包案，所长负责制。去年以来，共受理来信来访90件，同比上年下降了4.3%。目前已办结90件，其中部批转3件，南京督察局2件，省厅批转11件，市局转办5件，县政府交办17件，来信来访42件，为维护全县社会稳定发挥了积极的作用。

（五）强化创新意识，不断完善国土资源管理机制 一是加大国土资源执法力度，建立公安警务室，把联合办案制度落到实处。为加大对违法违规用地的查处力度，我们在执法大队设立了警务室，由公安选派1名副科级干部及3名业务精湛的民警进驻执法大队，实行联动办案，进一步提高了办案效率。通过与公安联合办案，强有力地遏制了违法势头的反弹。

二是对工业用地实行预发“三年”土地使用权制度，有效提高土地利用率。为加强建设用地批后监管，我们对工业用地出让后分两个阶段签订出让合同的措施。第一阶段年限为3年，第二阶段年限为47年。企业完成第一阶段投资承诺后，才能签订第二阶段的出让合同，如第一阶段达不到要求的，给予一次整改机会，整改后仍达不到要求的，执行退出机制。即动产由企业搬走，土地由县政府收回；不动产经评估后由县政府收购。每个阶段的出 让金按年平均出让金与出让年限的乘积计算。合同约束制度的实行，有效遏制了部分企业利用土地进行投机的行为，促进了土地集约节约利用。

三是严格落实耕地保护目标责任制。变一家管为大家管，把土地管理列入县政府对乡镇考评的重要内容，对监管不力的乡镇进行处理。去年已对三个乡镇进行了罚款，并由县政府通报批评。

四是对农村集体建设用地进行了有偿使用试点。其主要做法是由村集体提出在本村集体经济组织成员中公开招标，充分体现了村集体建设用地的价值。

（六）加强领导班子建设，扎实推进党建工作上台阶 为了不断提升党建工作水平，我局党建工作从四个方面着手，一是狠抓学习、不断加强党的战斗堡垒作用。局制定了《党组中心组学习制度》，创建学习型班子，克服经验主义思想，提高能力水平。二是狠抓作风建设。建立和完善了《服务承诺制》、《首问责任制》、《一次告知制》、《限时办结制》等多项制度并严格落实。同时强化了党内监督，特别是对有关重大事项的决策过程实施监督，引导党员干部做到为民、务实、清廉，促进了工作作风转变。三是狠抓廉政建设。一方面，积极开展了勤政廉政创优年活动，落实了党风廉政建设责任制，与局属各单位主要负责人签订了《党风廉政建设责任书》，制定出台了《2010年党风廉政建设和反腐败任务分工方案》，明确了党风廉政建设责任制的落实，进一步做好责任分解，强化了责任考核，落实了责任追究。另一方面，以勤政廉政创优年活动为契机，加强了党员干部法纪教育，开展了局中层干部向服务对象述职述廉活动，让党员干部自觉遵纪守法，严格执行有关规定，不做违纪违规的事，认真落实党风廉政建设 责任制，充分发挥党组织和党员的监督作用。四是加强机关效能建设，狠抓行风政风建设。按照上级部门要求，制定了操作性强的绩效考评制度，并严格奖惩，进一步提高全系统干部职工的服务质量，使为民便民措施得到贯彻执行，树立国土部门新形象。

同志们，近年来，全县国土资源管理工作经受了极为严峻的挑战，但在各方的大力支持下，全系统干部职工以非凡的勇气和智慧经受住了各种考验，全县国土资源管理继续保持了良好的发展势头，各项工作取得了长足的进步。在此，我谨代表局党组向辛勤耕耘在国土战线上的同志们表示衷心的感谢和真诚的祝福！

回首一年来的工作，我们深切地感受到新形势下的国土资源管理工作要求高、矛盾多，要想在高起点上实现国土资源事业的新跨越，必须全面确立“三个理念”；一是“大国土”的理念，在规范内部管理的基础上，要树立全局一盘棋思想，切实加强与相关部门的横向联系，现时要在条、块之间寻求最佳结合点与平衡点，既严格执行上级要求，又为地方发展出谋划策；二是创新创优理论，创新是推动国土资源事业发展的不竭动力，要坚持不懈地推进理念与方法的创新，既从战略的高度科学统筹，长远规划，又从战术的角度抓细抓实，稳步推进；三是精细化管理的理念，要深入贯彻执行省、市国土部门《关于推进国土资源系统精细化管理工作》的文件精神，结合本系统实际情况，把精细化管理的理念落实到国土资源管理的每一个方向，切实改变精放的管理模式，加快建立一套行之有效、系统严密的制度、职责，工作质量管理规范体系。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县国土带来持续健康发展仍面临着不少困难和问题；一是随着宏观经济形 势的变化，空前放大的用地需求与用地计划指标之间的矛盾日益突出；二是各类违法用地屡禁不止，规范难度日益加大；三是全系统的干部，深入基层调查研究力度不够，缺少了破解难题，导致了在处理实际问题中避重就轻的经验和能力；四是艰苦奋斗作风观念不强，绝大多数干部职工工作中存在贪图安逸，患得患失的思想，特别是在招待工作中，存在超标现象，没有牢固树立过紧日子的观念，对此，我们必须采取有力措施，尽快加以解决。

二、坚定信心，迎难而上，创新创优，全面完成2011年国土资源工作

2011年国土资源工作总体思路是：以科学发展观统揽主局，认真贯彻落实党的十七届五中全会、全省国土资源工作会议和全县经济工作会议精神，按照国家、省、市国土部门的要求，紧紧围绕努力破解保护资源与保护发展“这条主线”，促进节约集约用地，促进经济发展方式转变，稳定推进一改革、坚定信心、克难攻坚、解放思想、改革创新、依法行政、狠抓落实、充分发挥服务职能和宏观调控职能，全面完成各项工作任务，努力开创国土资源工作新局面，实现全县经济社会全面协调可持续发展做出新的贡献。

（一）结合实际，稳步推进精细化管理工作。建立健全各种有严格要求的规章制度，把规章制度作为工作程序的行为准则，完善各种办事原则，从大处着眼，细处入手，突破传统的办事规则，优化办事流程，提高工作质量，创新服务模式，促进经济效益和工作效率的最大化。

（二）以耕地保护为核心，始终坚持齐抓共管

一是切实强化耕地保护责任。进一步明确责任主体，加强部 门联动，落实责任体系，推动社会共管，保证全县44万亩耕地、36万亩基本农田总量不减少，将耕地保护列入乡镇政府年终考核计划；二是编制好土地利用总体规划，落实好利用计划；三是划定永久性基本农田保护区，进一步加强卫片执法监察工作力度，严格查处土地违法行为并实行问责制；四是做好“一张图”管地工作。

（三）加大批后监管的力度，认真落实批后监管的各项制度。建好批后监管的档案和台账，要及时申报供地的各种资料，逐一申报供地的各种情况，破解难题，提高供地率。

（四）严格规范地籍管理制度，查找地籍管理的薄弱环节。加大地籍管理工作力度。一是严格执行国家和省里的地籍调查规程，加大地籍管理工作力度，以二调成果为基础，扎实开展每年的土地变更调查工作。二是坚持地籍现状的月变更、季变更、年变更工作制度，使地籍变更做到规范有序。三是加大农村宅基地使用权登记工作力度，加快农村集体土地所有权发证工作。四是加强地籍档案建设，做好地籍档案、地籍数据库管理工作。

（五）强化矿产资源管理力度，加快推进矿产资源优势向经济优势转化。一是严格执行探矿权采矿权招拍挂出让制度，除探矿权转采矿权外，新设采矿权一律实行招拍挂出让，进一步健全完善矿权市场；二是做好“十二五”矿业规划，做好矿产资源储量登记工作，配合上级部门做好省、市发证矿权设置工作，突出重点将粘土矿资源推向市场；三是要加大地质找矿工作力度，力争 在原有的基础上有新项目、新突破。

（六）加强建设、部门联动，做好执法监察工作。一是做好三个“结合”，加强综合执法，建立多部门协作的共同责任机制。加强国土与司法部门结合，建立国土资源执法监察工作司法介入机制，将“强制执行”引入快车道；加强国土部门与基层政府结合，建立国土资源执法与城乡规划执法协作机制，强化现场制止效果；加强国土与公安部门结合，建立国土与公安联合执法机制，提高国土资源执法效率。二是加强三个“建设”，提高自身能力，形成国土资源执法的快速反应机制。加强保障建设，着力提高执法监察工作的保障水平，在提高国土执法的快速反应能力和威慑能力上下功夫；加强队伍建设，不断提高执法能力和工作水平，为从根本上改进和提高国土执法水平创造条件；加强网络建设，充分发挥县、乡镇、村、所“四位一体”执法监察工作“网络”的作用，提高执法工作的快速反应能力

（七）加强地质灾害防治，做好矿山地质环境保护工作。一是认真落实地质灾害各项制度和措施，精心编制地质灾害防治应急预案；二是加大地质灾害排查力度，认真执行地灾危险性评估制度，采取有效措施限制农村切坡建房，从源头上减少地灾隐患；三是尽快推进地质灾害治理的进度，力求从根本上治理和消除重大地灾隐患点；四是结合省市有关政策，出台矿山环境恢复治理保证金制度。

（八）加强矛盾纠纷的排查和化解工作，做好信访工作。进一 步加强矛盾纠纷的排查和化解工作，严格落实信访工作责任制，抓好重点信访案件的办理，加强督查督办，确保我县社会稳定、经济社会和谐发展。

（九）深入开展“两整治、一改革”活动，规范土地市场、矿业权市场，加快推进国土资源管理工作的改革创新。一是继续完善土地市场、矿业权市场的各项制度。二是完善土地储备制度，尽量做到净地出让、净地收储，做好土地的开发整理工作，杜绝土地捆绑出让。三是推进公开选拔中介机构制度，今后在土地市场、矿业权市场需由中介机构配合完成业务的，做到公开、公平、公正选用。

（十）加强党风廉政建设，全面落实党建工作责任。一是强化党的建设和党风廉政建设，全面落实党建工作责任，努力形成局党组统一领导，部门齐抓共管，一级抓一级，层层抓落实的党建工作格局，积极发扬党内民主，在“三重一大”事项决策上，严格遵守相关程序，确保决策过程的规范性和决策结果的科学性，加快推进惩治和预防腐败体系建设，牢牢抓住国土资源管理中的廉政风险点；二是注重抓干部教育，加强学习党的廉政建设各项文件精神，加强对干部的职业道德教育；三是坚持公开处罚任用干部制度；四是树立典型，表彰先进。

（十一）恪尽职守，做好党务工作。一是要做好党组织建设，尤其要做好党员的发展工作。二是增强支部党组织的创造力、凝聚力和战斗力为目标，全面加强党组织的思想、组织和作风建设，切实加强机关党员的思想建设，及时召开党员召开民主生活会。三是各级领导要做好党员干部职工的思想工作，及时了解干部动向。

（十二）做好综治、工会、妇委会工作。

一、综治工作，要制定方案，责任到人。依法履行国土资源部门权力和责任。在土地审批和矿产资源配置上依法依规，坚决杜绝各类违法违规管理行为发生，避免引发社会矛盾。认真查找不稳定和不安全隐患点，把问题解决在萌芽状态，针对苗头性、倾向性问题，积极应对，防患于未然。对涉及人民群众切身利益的问题认真对待，及时解决。

二、工会工作，一方面要体现组织关怀，关心职工生活，组织相关活动丰富干部职工业余生活；另一方面要抓好基础工作，加强内部管理，最重要的是要增强民主意识，维护干部职工权益。

三、妇委会工作，尽最大可能发挥女性工作者的积极性，激励她们以“自尊、自信、自立、自强”的精神，更热忱地投身国土资源管理工作，让她们个个都成为这个时代的风采英雄，是我局妇委会的首要工作。

同志们，蓝图绘就，正当扬帆破浪，任重道远，更须策马加鞭，做好2011年工作是对全系统干部职工精神的状态，能力作风的全面检验，让我们在市局和县委、县政府的坚强领导下，坚定必胜信心勇担时代重任，以更加饱满的工作热情，更加务实的工作作风，进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，齐心协力，攻坚克难，真抓实干，为促进全县国土的健康发展，建设更加美好的未来而努力奋斗、再立新功！

第三篇：在交通局系统“七一”表彰大会上的讲话

同志们： 在“七一”来临之际，我们召开总结全局开展共产党员先进性教育活动工作情况和表彰一年来在交通改革和发展中涌现出来的“先优”代表大会，在此，我代表局党委向辛勤工作在交通各个岗位上的广大党员表示节日的祝贺和诚挚的慰问！向受表彰的先进集体、个人表示热烈祝贺并致以崇高的敬意！刚才，***书记宣布了党委的表彰决定，几位先进代表作了很好的发言。党委希望受表彰的先进集体和个人以此为新的起点，再接再厉，为交通事业的发展再创佳绩。同时，希望全局各级党组织和全体共产党员以他们为榜样，以实际行动践行“三个代表”重要思想，在各自的工作岗位上，拼搏奉献，勇往直前，为交通事业的发展做出积极贡献。在一年来的交通改革与发展的实践中，全局各级党组织按照局党委的工作部署，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕交通工作大局，通过开展先进性教育，不断加强党的思想建设、组织建设、作风建设，以党建工作的优异成绩促进了各项交通任务的圆满完成。下面，我讲两个问题：

一、先进性教育活动取得了明显成效，全局党建工作水平进一步得到提高

（一）按照“三个代表”的要求，深入开展先进性教育活动

3、严格程序，坚持标准，切实找准抓住存在突出问题。在分析评议阶段，各单位围绕“找准突出问题”，抓住七个“关键环节”，认真制定了每个环节的工作和目标要求，严格程序，坚持标准，注重征求群众意见的广泛性、注重党性分析的真实性、注重民主生活会的严肃性、注重整改措施的实效性，切实找准抓住存在突出问题。采取设立意见箱、召开座谈会、发征求意见函、表等方式，广泛征求社会各界意见，帮助查找突出问题。同时，局领导班子带头在全局上下深入开展了沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识的谈心活动。在此基础上，对照标准，撰写了高质量的党性分析材料。随后,分层次召开组织生活会、领导班子专题民主生活会，开展了面对面的批评与自我批评，并以会议形式通报了班子专题民主生活会情况。全局各单位针对征求到的意见，迅速归纳梳理，制定整改措施，狠抓落实，以实际行动取信于民。共6页,当前第1页123456

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第四篇：在全县畜牧系统总结表彰大会上的讲话

同志们：

又是一年春来早。今天全县畜牧干部欢聚一堂，召开系统总结表彰会议，这次会议的主要任务是，全面贯彻落实全县三级干部大会、农村工作会议和全县畜牧工作会议精神，分析形势，总结经验，找出存在的问题，制订目标规划，落实工作措施，全面开创今年各项工作的新局面，下面我讲三点意见。

一、总结成绩，增强做好畜牧工作的信心和决心

2005年

（一）、重大动物疫病防治取得全面胜利

（二）、动物防疫及畜产品安全工作卓有成效

2、严把动物检疫关。切实做好产地检疫、屠宰检疫，全县84个屠宰场点，27个肉类市场，33个活畜交易所，全部由动物检疫人员负责检疫及监督，有效地杜绝了病害畜产品进入流通环节。全县产地检疫开展面以乡镇为单位达到100，全年共检活畜禽203.13万头（只），检疫动物产品2.7万吨，共检出有病畜禽361头（只），病害畜禽产品0.65吨

3、全面加强畜牧行政执法。我们依据一法三例及相关配套法规，做到有法必依，执法必严，违法必究，去年共查处各类违法违纪案件40起，处理的案件无一例败诉，也无一例上诉,狠狠地打击了各类违法违规者的气势，维护了法律的尊严。我们还加强了对新建动物饲养场、定点屠宰场以及从事动物、动物产品经营加工的单位和个人的动物防疫条件审核工作，全县共办（换）合格证800份，使经营者做到依法办证，亮证经营。同时加大了对执法人员违法的查处力度，共取消1人检疫人员的资格，对3名违规人员进行了处理，树立了部门形象，提高了执法威信，强化了畜牧执法力度。

（三）、畜牧科技推广成效斐然

（四）、畜禽养殖产业化稳步推进

1、因地制宜建小区。我县根据中央1号文件提出的“鼓励乡村建立畜禽养殖小区”和省市有关畜禽养殖小区会议精神，按照“因地制宜、发挥优势、统一规划、合理布局、相对集中、规范管理、政府引导、市场运作、业主经营、部门服务”的原则，积极组织引导有志于畜禽养殖业的人士参与畜禽养殖小区建设。经过一年的努力，我们已初步建成了刘佐乡杨木松生猪养殖小区、黄梅镇向窑村生猪养殖小区、孔垅镇后湖生猪养殖小区、小池镇三五生猪养殖小区、蔡山镇章兴屋村生猪养殖小区等五个县级畜禽养殖小区。在小区建设过程中，我们不但组织科技人员对每个小区的区址进行认真考察，对每个项目进行科学论证，而且为每个养殖小区制订了实施方案，绘制平面示意图，使每个小区的区域选择、建筑布局合理，环境优美，成为各具特色的风景线。已建成的养殖小区达到了“三高”，实现了“三有”，即高起点、高标准、高质量，有目标、有规划、有特色。

2、积极做好稻鸭共育示范工程。稻鸭共育是一项在农牧业经济中具有多方面综合效益的富民工程，作为示范项目的参与单位，我们在及时组织供应品质优良的鸭苗，开展技术培训、指导农户育雏和负责疾病防治、饲料服务等方面做了大量艰苦细致的工作。我们及时选编稻鸭共育一系列新技术材料，先后对示范地进行了8次技术宣讲，散发技术资料600多套，并对养鸭户和专业人员进行了3次技术讲座。在种苗供应中由于扶持资金不能提前到位，我们想方设法垫付10万元资金购买鸭苗，并将鸭苗送到每个村、每个组、每个养殖户手中。为了加强鸭苗管理、疾病防治、跟踪服务，我们还组织专业技术人员分成若干个技术小组，实行包保，签订责任状，确保每个环节都不出问题，为全年大面积推广积累了宝贵的经验。

（五）、乡镇兽医站综合配套改革顺利推进

（六）、保持共产党员先进性教育活动取得显著成效总之，2005年畜牧系统各项工作取得了令人瞩目的优异成绩，三个文明建设同步增长，党建、党风廉政、纪检监察工作成绩突出；社会治安综合治理无治安案件和刑事案件，全面合格，政局稳定，秩序井然。在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到我们存在的问题与不足。主要表现：一是畜牧业内部结构不优，块头小，占大农业的比重低，比较而言禽、生猪发展较快，但牛、羊发展缓慢。二是防疫密度难达标，防疫经费难以落实，出现了防疫工作严重倒退，究其原因：第一、该列入财政预算的防疫经费，由于财政困难，不能拨付，该国家出的钱转嫁到养殖户头上，造成了加重农民负担，加重了从事防疫人员的工作压力；第二、税费的改革取消了行政收费资格，政府不能插手收取防疫费，畜牧部门势单力薄，既要防疫又要收费，无法完成任务，形成政府无人管、部门管不了的局面；第三、一部分养殖户不愿出钱防疫。面对新形势，我们研究解决防疫工作的新办法不多，没有从税改前的束缚中解放出来，因循守旧，仍然靠行政干预，别人创造新经验，要上级出台好政策，把所有的问题都解决好，不能想好点子，谋求新路子。三是人员素质不高，管理工作不严，少数地方和人员不按操作规程办事，检疫不能到点到位，隔山开证等问题时有发生。

二、真抓实干，努力开创畜牧工作新辉煌

2006年工作指导思想是：坚持以全面、协调、可持续的科学发展观为指导，按照全县农村工作会议要求，围绕促进畜牧产业发展和农业增效、农民增收为目标，强化畜牧科技推广和畜牧行政执法，整体推进体制改革，加快高标准畜禽养殖小区建设，狠抓畜产品加工流通和畜产品质量安全，促进畜牧产业持续、健康、快速发展。

1、加快畜牧业产业化经营。“农业的根本出路在于产业化”，农业产业化是整体推进农村经济工作的最终落脚点。一要抓好品种改良。全面提高品种质量，做到引种改良、淘汰改良、培育改良三管齐下，进一步优化我县生猪品种，提高市场竞争力和养殖效益。二要抓小区建设。扩大养殖规模，坚持“统一规划、合理布局、规模适度、相对集中、人畜分居、规范管理、综合利用”的思想，引导大户向小区集结，指导小区内的大场、大户把猪场当企业办，用工业化的理念谋划生猪产业化发展。养殖小区的建设要扩大规模，提升档次，力争每个乡镇今年建起1个高起点、高标准、高质量的养殖小区。三要抓龙头创建。提升养殖效益，产业发展快，全靠龙头带。对有基础条件，有市场前景的县畜牧良种场，鲫鱼湖养殖小区通过兼并整合，使之在市场竞争中发展壮大提高。要千方百计调动各乡镇和社会力量，择优选项，竞争立项，争取项目，带动生产发展。四要抓肉牛、奶牛生产。目前我县奶牛生产几乎是一片空白，奶源供应严重不足，要加快发展速度，一方面引进高产奶牛，另一方面可利用品种改良技术，引进高产奶牛冻精对本地黄牛进行杂交改良，力争用5—6年时间把我县奶牛培育成农村经济的支柱产业和农民增收的重要途径。五要抓草地畜牧业。大力推广人工种草养畜，鼓励农民种植优质牧草，推行“牧草当粮种、牛羊当猪养”的高效生态养殖模式。山区乡镇积极发展种草养牛，平原湖区乡镇重点发展种草养鹅。

2、切实加强动物防疫工作。随着社会的进步，生活水平的提高，人们越来越重视畜产品的质量安全，特别是近年来世界各地重大动物疫病频繁暴发，并且不断向人类感染，国家为了支持畜牧业发展和确保人畜生命安全，搞好防疫工作，不久前国务院颁布了《重大动物疫情应急条例》，并相继出台了一系列好的政策，同时，对防疫工作提出了更高、更严的要求。上级规定生猪防疫面必须达到95以上，家禽防疫面达到80以上，口蹄疫猪瘟、鸡新城疫、羊痘的防疫密度必须达到100，猪、牛、羊、家禽死亡率分别控制在4、1、3和13以内。我们要适应新形势，更新观念，克服困难，想方设法扎实开展防疫工作，做到以检促防，防、检、监有机结合起来，防检监怎么结合呢？简单地说就是要做到没有防疫的牲畜（无耳标）就不能检疫，没有检疫的牲畜就不能屠宰和销售。要做好检疫和监督，基础工作就是要把防疫工作打牢，抓扎实，基础不牢，地动山摇，因此，我们要在防疫工作中下硬功夫，花大力气，把防疫工作抓全面、抓到位，彻底扭转被动局面。一是要落实责任。要将防疫工作任务分解到人，签订好责任状，一级抓一级，层层抓落实。二是抓密度和质量。防疫工作的四性重点是强制性，核心是统一性，要把这两性讲深讲透，强制性体现在愿防要防，不愿防的也要防，统一性体现在一个地方统一时间防疫，不允许各行其事，切实做到“县不漏乡、乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏禽、禽不漏针”等六不漏，杜绝死角。三是健全制度，完备手续。免疫证、免疫登记、免疫标识三位一体，免疫登记必须要村干、组长、防疫员、养殖户“四方”签字，各地免疫情况要登记造册，存档备案。四是抓检查督办。各服务中心主任要深入到防疫工作的最前沿，掌握了解和随时解决防疫工作中出现的困难和问题，县局按照领导分工，在防疫时全部到乡镇同吃、同住、同战斗，及时协调各乡镇抓好防疫进度，掌握实际情况，解决各地解决不了的问题。五是结硬帐。防疫工作情况要与职工工资全部挂钩，实行奖惩，对工作玩忽职守、弄虚作假，造成严重后果的要追究责任。

当前，正是春防的黄金季节，时不待我，各乡镇要迅速行动起来，落实任务，落实责任，集中领导，集中精力，集中时间，打一场高质量、高标准的春防突击战，春防工作要保证在3月底前保质保量完成，各地要迅速做好防疫前各项准备工作，如：耳标、免疫档案、免疫证等。春防结束后，全县将进行一次全面检查验收，每一个乡镇抽查两个村，每个村抽查2个组，检查验收情况要进行排位，好的通报表扬，差的通报批评，并要重新补火。

4、积极开展执法监督。为切实抓好依法监督，打击不法行为，要进一步加大法律培训和法律法规宣传普及的力度，全面提高防检人员的执法能力和水平，今年对乡镇防检人员要组织专业技术培训，使防疫检疫人员全面掌握法律法规，防疫检疫要领以及应遵守的规章制度。加大监督执法力度，严厉查处动物防疫违法案件，依法打击屠宰经营病害动物及其产品的违法行为，严格监督防检人员的依法行政，查处违规违纪行为，今年要在系统内部重点对隔山开证，非属地开证，无耳标开证，防疫不带标，检疫不到点，无产地证而实施屠宰检疫或运输检疫的人和事，要一查到底，决不姑息迁就。加强饲料兽药质量监督，实施药物残留控制计划，坚决查处在饲料中使用违禁药品和滥用饲料添加剂的违法行为，确保畜产品安全卫生。

6、努力抓好精神文明建设。一是要抓好党风廉政建设。要严肃财经纪律，制订规章制度，防微杜渐，不为名利所困，不为物欲所诱，不为人性所发，做到不正之气不染，不义之财不取，不法之事不干。二是要抓好计划生育。要做到警钟常鸣，常抓不懈，要重点抓好挂靠户的计划生育管理工作，对能清理出去的坚决清理出去，不能清理出去的要签一份保证书、找一个担保人、交一笔保证金等“三个一”的管理办法，要抓好育龄妇女透环等重要环节，做到不漏人、不漏次数，确保无计划外生育现象发生。三是要抓好综合治理。要加强法制建设，教育广大职工遵纪守法，搞好安全保卫，确保无民事纠纷和刑事案件，做好防火、防盗工作。四是要抓稳定工作。稳定压倒一切，不能稳定，无从谈工作，要各包各的门，各管各的人，做到大事不出县，小事不出站，积极化解矛盾和纠纷，做好说服教育工作，不得遇事绕道走，见事踢皮球，特别是做好退休人员、老职工的稳定工作。要按照上级规定，想尽办法兑现好各项政策，能办的、能解决的事，要尽最大能力及时办好，一时难以办、办不好的事，也要讲明原因，取得别人的理解，更不能出现对群众反映的问题拒之不理或一推了事。

三、加强领导，努力提高做好畜牧工作的水平

第一、加强组织领导。我们要用“三个代表”重要思想统揽全局，要创新工作思路，用工业化理念谋划畜牧业，用企业经营方式经营畜牧业，站在国民经济发展全局的高度统筹解决“三农”问题，切实转变作风，改进工作方法，用改革的办法来解决“三农”问题。各单位一把手要对全年各项工作负总责，要制订好各项工作责任制，以制度管人，在防疫、检疫等环节上要身先士卒，亲自指挥，亲自上阵，加强协调和督办检查。要加强队伍建设，经常组织干部职工进行学习，提高他们的政治和业务水平，充分发挥站委会的核心作用，不断提高工作水平。

第二、改进工作作风。要大兴求真务实之风，要克服懒散、软弱、飘浮的作风，说实话、办实事、求实效。把更多的时间和精力用在谋发展、抓落实上，少说空话，多办实事，做到有令必行，有禁必止，坚决克服上说下不动和各行其事，不讲原则、不讲团结、不顾大局的自由主义、个人主义和本位主义行为。在信息引导、科技服务、典型示范、龙头带动下下真功夫，以优质的服务赢得群众的信任和拥护。

第三、积极开展创优活动。今天会上表彰的先进单位和个人，是值得我们学习的，农村有句俗话叫做：“人争一口气，佛争一柱香”。我们每个单位和个人都要有争先创优的精神，过去是先进的要反骄破满、乘胜前进，是后进的要迎头赶上。在新的一年里对涌现出来的先进我们将继续给予精神和物质奖励，弘扬正气，树立畜牧部门的良好形象。

第四、强化检查督办。要进一步强化检查督办，对全年的各项工作采取分期检查，综合考评，做到硬帐硬结，并将检查结果作为考核各站工作的重要内容。作为考核领导政绩的重要内容之一。

同志们，畜牧业作为全县大农业的重要组成部分，是一个正在成长的阳光产业，是一个发展空间十分巨大的希望产业，是一个为民造福、为民谋利的致富产业。我们作为畜牧战线上工作的干部职工，应以此为自豪和骄傲，要把组织重托、人民的期盼化作无穷的力量源泉，要以与时俱进的思想，奋发图强的精神，求真务实的作风，真抓实干的行动，着力做好发展壮大文章，努力把我县畜牧事业提高到一个新水平。

谢谢大家！

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第五篇：在全局系统2010总结表彰大会上的讲话

在全局系统2010总结表彰大会上的讲话

吴际望

（2011年1月26日）

各位领导、同志们：

转眼时光流似箭，又是春光明媚时。一年一度的总结表彰大会又如期而至了。今天，我怀着无比激动的心情，与大家一齐分享过去一年工作中取得的成功与喜悦，共同畅想2011年畜牧水产事业发展的目标与蓝图。

首先，我谨代表局党组，向辛勤工作的广大干部职工、动物防疫员表示感谢，向一直关心支持全局工作的离退休老干部表示感谢，向将要受到表彰的先进单位和先进个人表示感谢，因为你们对畜牧水产事业的爱护与支持，才有了今天畜牧水产局来之不易的成绩与光彩。下面，受局党组的委托，我向大会报告工作。

2010年：攻坚克难、突破重围

2010年，是自然灾害频发的一年，是市场波动极不寻常的一年，全局上下按照“保增长、转方式、调结构、强基础、促增收”的基本思路，深入贯彻落实科学发展观，充分发挥职能作用，克服一切困难，圆满完成了上级政府、部门布臵的各项任务，整体工作强力推进，确保了全市养殖业的健康稳定发展。

（一）产业发展全面推进

紧紧围绕养殖业工作“四大目标”，积极转变养殖方式，加大对养殖业发展的扶持力度，增强发展能力，促进农民养殖增收，夯实养殖业发展基础。

一是生产态势一路攀升。2010年，我市养殖业工作克服了洪涝灾害、市场波动等不利因素，养殖业生产保持着良好的发展总势，全年出栏生猪75.45万头、牛0.72万头、羊2.31万只；存栏生猪35.9万头、牛4.64万头、羊2.26万只；家禽出笼214.07万羽，存笼145.56万羽，禽蛋产量0.62万吨；完成放养水面13.9万亩，其中名特优水面13.1万亩，网箱养鳝挂养12.8万口，水产品3.63万吨；实现养殖业总产值过15亿元，占农业总产值的53%以上。同比，各项指标均有不同程度增长。

二是生产方式改变加剧。在市场的作用下，养殖业生产集约化、规模化程度进一步提高。去年冬至以后，我市生猪市场低迷，生产全面亏损，促进了散户向大户靠拢，养殖小区与合作社明显壮大。全市新增投资50万元以上的养猪大户9个，现有存栏母猪100头以上的规模养殖场335户，常年存栏50头以上的规模养殖户发展到3228户。形成了以江南、桃林、聂市、横铺等牧草资源丰富的湖区、山区乡镇为主的牛羊规模养殖区，全市牛羊规模养殖大户发展到170户。自农业部出台《关于加强种畜禽生产经营管理的意见》等一系列政策，蛋鸡生产迎来了又一个的春天，形成沿江蛋鸡规模养殖带。七彩山鸡、蜗牛、豪猪等特色养殖已初具规模，经济效益可观，全市规模以上家禽养殖户169户。黄盖湖周边的黄鳝、牛蛙、河蟹、甲鱼、翘鮊、泥鳅等名特水产养殖，产量提高、市场扩大、行情看好，已成为我市水产养殖的一大亮点。

三是渔业洪灾损失降至最低。7月8日至14日，我市境内持续降雨720毫米，路北8个湖区乡镇和5个渔牧场沦为泽国，全市过洪养殖面积达114273亩，渔业生产直接经济损失3.96亿元。为将渔业损失降至最低程度，我局及时集中所有技术力量，成立8个救灾补损小组，分赴洪涝重灾区统计养殖业经济损失，协助乡、镇、场摸清水毁工程情况，制订切实可行的救灾补损方案，带领基层单位向上立项争资，修复水毁工程，指导生产自救。经过全局干部的团结协作，全市上下的共同努力，养殖业救灾补损工作已初见成效，渔业生产没有出现严重滑坡。

（二）充分发挥职能作用

紧紧围绕养殖业工作“四大体系”，突出抓好科技服务、动物防疫、质量监管和资源保护等职能工作，确保全年安全生产。

一是切实加大科技惠农力度。全局技术骨干分片负责，利用科技下乡、科技咨询等活动，开展形式多样、内容丰富的养殖业科技推广服务。一年来，组织专家讲座和定期面授14堂，印发技术资料2400份，培训农民2100多人次。开展无公害产地认定和产品论证工作，完成10万亩水面无公害产地复查换证，3万口网箱养鳝、40万头生猪等无公害畜禽水产品复查换证，中山湖渔场完成四大家鱼无公害农产品认证申报，积极创建农业部水产健康养殖场。多途径、多形式培训草食动物品改员，推广应用良种 繁育新技术，帮助养牛户改良品种，提高生产效益。全市18个品改站，全年推广冻精16300剂，年冷配胎次12826胎次，受胎10517头，产牛犊8428头。

二是扎实开展动物重大疫病防控。根据动物防疫工作责任状目标要求，全市进一步强化动物防疫责任制，健全疫情防控网络，按期完成春秋季重大动物强制免疫任务，免疫覆盖率达100%。全面完成动物血吸虫病查治工作，普查家畜2665头，化疗家畜5792头。加大上海世博会、广州亚运会期间公路运输动物卫生防疫监督检查力度，全年检疫运载动物及动物产品车辆7200台次，查验生猪38.5万头、牛1050头、羊2.45万只、家禽92.4万羽、动物产品1410吨，补检运输动物产品车辆12台次。检出死因不明的生猪3头，家禽260羽，全部作了无害化处理。一年来全市没有重大动物疫情发生，重大动物疫病防控工作荣获湖南省先进单位。

三是有效监管畜禽水产品质量安全。全面落实畜禽水产品质量安全监管工作责任制，积极稳妥地贯彻实施《兽药经营质量管理规范》。世博会与亚运会期间，针对非法销售、使用“瘦肉精”等违禁品行为，组织“地毯式”排查，实施专项整治重点打击，累计抽检兽药、饲料样品38批次，合格率为97.79%，对不合格的产品进行了召回、封存、销毁和无害化处理，并追根溯原，从严查处。全年没收“五无”饲料产品以及假、劣渔药产品1500公斤，货值3万余元。推行生猪出栏必须提前20天报检管理，做到检测合格方可办理产地检疫证明，畜禽水产品质量安全系数 得到有效提高。

四是依法保护优势资源。严格执行长江流域和黄盖湖水域春季禁渔制度，完成禁渔水面15万亩，取缔“迷魂阵”1000余米，查获非法捕捞船只5艘，查处电、炸、毒等非法捕捞案件2起。洪灾过后，在蓄洪区与内渍垸积极开展渔业生产秩序维护，打捞和掩埋死鱼及各种漂浮物100多吨。春禁期间争取渔民生活补贴16万元，为220名困难渔民发放全年低保金20万元，按政策及时下发渔船油料补贴125万元。6月19日，联合赤壁渔政部门在黄盖湖水域开展人工增殖放流，投放鱼苗1000万尾。渔业资源科学养护，生产秩序良好，渔政管理工作多次受到上级称赞。同时，认真落实滨湖水牛保种措施，较好地完成了目标工作任务。

（三）突出中心工作

始终围绕全市经济社会发展大局，坚持职能工作与中心工作统筹兼顾，均衡推进，圆满完成责任目标。

一是项目建设全面推进。始终把立项争资、招商引资作为加快事业发展的第一要务，千方百计引项目、争资金，不断增强养殖业科学发展能力。在争资立项方面：先后主动编制申报了农产品质量检验检测体系建设、低产鱼池升级改造、血吸虫病农业综合治理、黄盖湖天堡闸渔港码头建设等一批项目，申报中央、省投资2.68亿元。在产业招商方面：横河堤养殖场引进“临湘市双湖水产有限公司”，实现了黄盖湖天然渔产品的保值增值；新建渔场涓田湖投资商黄华堂在大水面精养的基础上开发原生态旅游项目，建成高档休闲渔业基地100亩。在项目建设方面：全 年实施6个中央投资项目，总投资398万元的黄盖湖中华鲟、胭脂鱼种质资源保护项目在艰难中完成招投标手续，进入全面实施阶段；国家农开良种团头鲂苗种繁育及养殖基地建设项目已经通过专家评审；农产品质量安全检测中心建设基本竣工，上半年通报验收；农业血防、水生动物疫病防治站建设正抓紧实施。同时，农业血防综合治理、滨湖水牛保种以及生猪标准化规模养殖场等项目圆满通过上级验收。

二是实事项目圆满完成。捕捞渔民危房改造是省政府确定的民生实事项目。全局上下集中力量，严格按照省委省政府指示精神组织实施。成立市捕捞渔民危房改造工作领导班子，制定《临湘市捕捞渔民危房改造工程实施方案》，深入捕捞渔民居住地，严格审查筛选，确定危房渔民118户461人，其中15户65人纳入无房户上岸定居范畴。为确保捕捞渔民危房改造工程顺利完成，我局采取“渔民自主改造、政府扶持、财政补助”的办法，现场与渔民签订危房改造协议，第一时间筹集资金，解决渔民实际问题。捕捞渔民危房改造工作顺利通过岳阳市级验收。

三是社会大局和谐稳定。全局系统将计划生育、综治维稳等中心工作摆在重要议事日程，推行目标责任管理，严格考核，奖惩兑现，全年无一起违法生育行为、无一起刑事案件、无一起群体上访，同时，免费为全系统700多名女同胞进行了妇科疾病的普查工作，保持了和谐稳定协调发展的良好势头。局领导十分重视“平安创建”，多次带领干部走出机关，深入社区、农村、破产企业，开展“访民情、促和谐”活动，先后走访南华居委会陆 畈组、彭家组和长塘镇定点扶贫村，送去优质鸡苗5000羽、江南一号蛋鸭2000羽、洋鸭苗2000羽、鱼苗1500斤，配送专用饲料6吨，送上慰问金近2万元，并派技术人员进行了养殖技术实地指导。局工会组织干部到“双联”单位和基层单位开展“送温暖”活动，慰问系统特困职工66户，送慰问金5.6万余元，衣物200余件。玉树地震和7月特大洪灾后，系统干部职工捐款捐物，共募捐2万余元，为灾区群众献出了一份爱心。认真组织全国第六次人口普查工作，挨家挨户调查人口和住户的基本情况，为人口普查工作提供了科学准确的统计信息支持。

（四）着力提升行业形象

坚持解放思想，真抓实干，加强自身建设，形成了科学谋事、团结共事、齐心干事的良好氛围。

一是作风建设出台新举措。全局系统成立了由局长任组长，分管副局长任副组长的机关作风建设领导小组，局领导分别挂点下属单位，开展作风建设督导。局机关重新修订22项管理制度，出台机关工作规则，局务管理趋于精细化、长效化、科学化。在年初的工作部署大会上，机关站股和下属单位分别向局党组递交目标管理责任状，核定人员编制和工作经费，明确工作职责和工作目标。局领导班子坚持从严治局，服务为民，干部职工的创业意识、服务意识明显增强。通过一系列的制度创新，机关工作作风进一步好转，全年非生产性开支明显减少。

二是队伍形象展示新起色。局党组和基层班子正确行使权力，坚持集体领导，民主科学决策，干部职工争先创优，涌现出 一批先进典型代表。退休干部周桃鸿同志被评为国家农函大优秀教师，赵咏辉同志荣获岳阳市畜牧水产系统人事劳动统计工作先进个人，抗洪救灾李正平同志受到市委组织部表彰等等。局领导带头学业务，搞调研，办实事，机关集中学习制度化、专业化、经常化，邀请岳阳市防检站技术权威集中授课。27名干部职工通过湖南农大函授班学习，获得大专、本科学历，56名干部职工取得畜牧、兽医、水产相关专业初级以上技术职称。同时选派人员参加上级主管部门组织的业务培训5人次，组织人员外出考察学习4人次。全年上报工作动态信息24条，在《湖南省畜牧水产信息》、《岳阳晚报》、《临湘工作动态》上刊发消息6条，临湘电视台、临湘广播电台播放工作动态18条，临湘公众信息网上发布部门工作信息和相关法律法规、办事指南41条，较好地展示了部门形象。

三是学习实践活动取得新成效。全局系统深入开展全民文明素质教育、“两个维护”大讨论和共产党员创先争优及建设文明城市“五创”提质活动。通过召开干部职工动员会，采用广播、墙报、宣传标语等形式广泛宣传发动，大造舆论声势；组织举办法律法规时事政治学习及科学养殖技术培训。5月份以来，我局先后举办文明素质教育和技术专题讲座4次。紧紧围绕市委市政府提出的创先争优活动要求，积极开展以创建“五个好”先进基层党组织，争当“五个带头”优秀共产党为主要内容的创先争优活动，基层党组织和党员为群众办实事收到了良好的成效。

四是廉政教育形成新机制。全局系统继续发扬艰苦奋斗、敬 业拼搏、真抓实干的良好作风，把党风廉政建设、反腐败和预防职务犯罪工作与经济发展、行政管理同部署、同检查、同落实、同考核，形成了一级对一级负责的党风廉政建设和反腐败工作机制，牢固树立起务实、为民、清廉的良好形象。对中层骨干经常性地开展党风廉政教育，用完善的制度规范个人行为，筑牢防腐拒变的思想防线和制度防线。由党组书记、纪检组长牵头，纪检、综治、财务、畜牧、水产等站股办参与，组织开展的二级机构内部财务审计，未发现违规违纪行为。一年来，局领导和各基层单位负责人自觉落实党风廉政建设责任制，全年未没有发生一起党风廉政建设责任追究案件和领导干部廉洁自律案件。

（五）扎实推进基层工作

各基层单位班子凝心聚力，励精图治，突出表现在班子团结、政令通畅、工作务实，大局稳定。工作各有特色，可圈可点：

横河堤养殖场 千方百计立项争资，全力协助黄盖湖中华鲟、胭脂鱼保护区项目建设实施。双湖水产有限公司新增固定资产投资30多万元，投入生产资金280万元，场里38名职工得到就业安臵；全年争取政策性资金20万元，争取养殖贷款38万元；修复灾后水毁工程，完成新发组大堤低涵管道30米的铺设，修整水毁道路1000米；实现800米黄盖湖防汛大堤全段加固，消除了历年防汛的重大隐患，为渔业生产稳定发展打下了坚实基础。全面完成了2010各项工作指标，社会大局稳定。

中山湖渔场 坚持全面服务招商企业与维护职工权益两手抓。力奇集团年内新增投资超过500万元；整体承租力奇公司850 亩精养鱼池，解决劳动力就业难题，保证增加职工收入；主动争取十二五规划建设项目，投资500万元的水利灌溉项目即将落户中山湖渔场；全年改造高、低压线等电力设施2300多米，黄盖湖防汛大堤维护项目现已批复，动工施行在即。

新建渔场 全年创产值1661万元，人平纯收入6062元，比上年增长4.4%，工作目标全面完成。客商黄华堂以黄盖湖原生态旅游开发为契机，年内投入资金800万元，建成高档渔业休闲基地100亩，基本完成了开发规划中的一期工程。场部扩大争资门路，尽可能地争取政策性扶持，特别是种植业保险为受灾农民挽回了较大的经济损失。作为农业部水产健康养殖示范场，全场上下集中力量强化硬、软件建设，组织开展了水产健康养殖技术和鱼病防治知识培训。由于工作扎实，得到了省、市主管部门的肯定。

白沙洲畜牧良种场 全场上下克服洪涝灾害，加快项目建设，加快争资力度，高标准完成滨湖水牛保种项目，积极改善基础设施，及时恢复水毁堤坝640米。大力推进惠民沼气项目建设，倡导低碳生活，全场45户沼气入户，群众生产生活环境大为改善。

种猪种鸡场 场部一班人依托专业优势，加快种畜繁育基础设施建设，新增投资20万元建标准化种猪栏舍600平米。通过盘活土地资源，广开招商门路，促进职工增收。用好用活惠农政策，积极夯实生产基础，争取支持修复了损毁桥梁，通村公路2.7公里进入笼子。临赤渔政站 认真贯彻执行渔业法律法规，坚持以法兴渔、依法治渔，圆满完成全年春禁任务。7月间，主动协助沿黄盖湖乡镇防汛抗灾，蓄洪禁渔，清理打捞死鱼及各种漂浮物，为防止大灾之后疫病流行作出了贡献。通过不懈努力，成功为渔政执法人员解决全额事业编制，解除了黄盖湖水域渔政执法的后顾之忧。

服务中心 从容应对市场变化，细化管理争效益，全年营业额达到70万元，实现毛利10万元，用户满意度上升，员工待遇逐步提高。

乡镇动物防疫站 66名专职动物防疫员，克服环境差、条件苦等困难，严格按照“政府保密度，业务部门保质量”的工作机制，走村入户开展动物防疫工作，全面完成春秋两季防疫及月月补注任务。五里、桃林、黄盖、聂市等乡镇动物防疫站，防控责任到位，免疫程序规范，免疫台帐齐全，免疫进度、免疫质量在多次明查暗访中均达到工作要求。防疫员陆朝玉、吴海光等同志按照“五个不漏”的原则，走村串户，夜以继日，任劳任怨，出色地完成了责任区内动物防疫任务。

在做好日常工作的同时，我们还成功地化解了三大历史性遗留难题。一是乡镇动物防疫员工资纳入财政全额预算。在市政府领导的高度重视下，66名乡镇动物防疫员正式由差额编制转为全额事业编制，全部享受政策性待遇保障。二是京珠动检站遗留问题处理顺利推进。两年多来，经过多次与省高管局协调关系，再三与市人民法院联系沟通，成功调处了边检站三个诉讼案件等一 系列撤站后的复杂矛盾与纠纷，并偿还其大量往来欠款，为32名职工成功解决养老保险。目前，职工安臵补偿工作基本结束，边检站遗留问题处理进入尾声。三是干部职工待遇有所提高。在财力不足、债务压头的境况下，局党组排除一切阻扰，集中所有财力，降低行政成本，按政策要求部分落实干部职工津补贴，追补历年欠发津补贴，全年累计发放津补贴115万元。

同志们，全局系统经济社会发展的显著成绩，是在极为复杂、极度困难的情况下取得的，确实来之不易。每一项工作的推进，每一项成绩的取得，都充分展现了全局系统干部职工政通人和、干事创业、负重奋进的精神风貌。在市纪委工作评议中，我局党风廉政建设得到全票信任。这些成绩的取得主要得益于上级主管部门的关心支持，得益于市委、市人大、市政府、市政协正确领导，得益于局领导一班人清正廉洁、团结勤政，得益于基层班子顽强拼搏、共克时艰，更得益于全局系统干部职工忘我工作、敬业奉献。在此，我再次代表局党组，向关心、支持畜牧水产局工作的各位领导、各位同志，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

为了更好的总结成绩，促进工作，按照工作目标管理责任状考核细则，经过民主测评，党组审核，评选出白沙洲畜牧良种场、白云镇动物防疫站等10个目标管理先进单位，横河堤养殖场、新建渔场2个工会工作先进单位；赵咏辉、李正平等41名同志报市人民政府嘉奖，谭小毛、肖跃东等17名同志为工作先进个人；五里乡动物防疫站、横河堤养殖场等5个单位和方日年、宋定保、卢松贵等8名同志受到市农办褒奖表彰。这些先进典型是推动全局系统事业发展的中流砥柱，是全局系统各项事业谋求新的更大进步的奠基者、引领者、创业者，是我们学习的楷模。希望受到表彰的先进单位和先进个人戒骄戒躁，再再接再励，为全局事业发展再立新功。

同时，我们也应该清醒地看到，全局系统经济社会发展面临的困难和问题还不少。主要表现在部门企业改制后的人员安臵补偿问题、养殖业发展社会环境问题已成为事业进步的阻力；行政执法装备落后和动物防疫体系、质量检测检验体系还不够完备，影响职能工作的顺利开展；局机关人员包袱重，办公楼建设还有负债，维持正常运行经费严重短缺；涉渔收费项目取消后，渔政管理难度加大；个别单位财务管理不规范，班子集体战斗力不强，在群众中威信不高；机关工作规划执行不严，个别同志工作无章法、无规矩，办事不讲程序，不讲原则；少数干部职工缺乏敬业意识、自由涣散，出勤不出力，上班只上网；极个别人损公肥私，推诿责任，回避矛盾；“机关病”表现普遍，“能源消耗型”人员增多，专业技术人员出现断层；职能工作与形势的要求和养殖户的期望还有差距等等。对此，我们一定高度重视，采取切实措施加以解决。

2011：抢抓机遇、乘势而上

今年是“十二五”规划的开局之年，确保养殖业经济持续健康发展，具有特殊而重要的意义。从中央、省、市经济工作会议 的决策部署来看，我们既迎来了难得的机遇，也面临着现实的挑战。我们一定要认真驾驭大局，科学把握全局，紧紧抓住当前发展的重要战略机遇，从临湘的实际出发，扬长避短，力争实现养殖业发展的又一个开门红。

今年养殖业发展的总体思路是：坚持以科学发展观为指导，按照“保供给、转方式、调结构、强基础、促增收”的基本思路，以提升养殖业地位和增加农民收入为目标，围绕重大动物疫病防控和畜禽水产品质量安全主线，确保养殖业生产健康平稳发展。

今年工作预期目标是：全年出栏生猪75万头、牛1.4万头、羊2.9万只，出笼家禽240万羽；生产水产品3.5万吨，其中名特优水产品产量1.95万吨；实现养殖业产值16亿元，全市农业人口人均养殖业收入4600元。局机关还清历史债务，全局系统立项争资和招商引资5000万元，职工收入增长8%。

为实现上述目标，要着力抓好以下七个方面的工作： 第一，扎实推进生猪扶持政策落实，加快生猪产业化发展。加强以种猪场为重点的生猪良繁体系建设，实施生猪标准化规模养殖场项目，创建养殖业专业合作组织，优化区域布局，加紧争取生猪调出大县奖励资金，扶持规模养殖大户，力争年内生猪规模养殖比重提高到63%以上。

第二，扎实推进畜禽水产品品牌创建，构筑现代养殖产业体系。加大招商引资和技术改造力度，扶持成事水产、双湖水产两家加工企业，做大做强特色品牌。扩大以涓田湖为龙头的天然湖泊常规鱼精养面积，提高健康养殖水平。以黄盖湖流域为重点，发挥传统优势，加快发展名种水产，提升水产健康养殖示范场产品市场竞争力。鼓励发展休闲渔业，着力打造一批休闲渔业品牌，争创休闲渔业示范县。

第三，扎实推进重大动物疫病防控，严防重大动物疫病发生。加强基层防疫队伍建设，积极推行兽医资格考试，逐步完善新型兽医制度。加强对规模养殖场、户防疫监管，进一步完善动物防疫责任制。认真落实综合防疫措施，加大人畜共患病防控力度，重点做好口蹄疫、甲型H1N1流感防控工作。

第四，扎实推进统计监测体系建设，加强养殖生产宏观调控。强化乡村动物防疫员的定点监测和基础数据采集工作职能，健全生产统计、定点监测与规模养殖场直报相结合的统计监测体系。加强生产监测与市场分析，合理指导生产，防止主要畜禽水产品价格大起大落，稳定养殖效益。

第五，扎实推进养殖业综合执法，提高依法行政水平。加大产地检疫力度，对不合格的动物及动物产品进行依法查处。重点开展整治饲料及饲料添加剂、兽渔药及其残留专项行动，严厉打击使用违禁药物的行为，年内完成畜禽水产品质量检测中心项目的建设。加强春季禁渔，开展渔业资源人工放流增殖，打击非法捕捞行为，查处渔业水域污染案件，整顿渔业安全生产秩序。加快黄盖湖中华鲟、胭脂鱼保护区项目建设。

第六，扎实推进技术推广服务，提高养殖产品科技含量。坚持科技特派员制度，深入开展送科技下乡活动，重点推广良种良法和生态健康养殖模式，加强对无公害产品、绿色食品和地理标 志动物产品的认证。全年完成养殖户培训2000人次。

同志们，年关迫近，春节将至。在喜迎新春的同时，务必做好以下工作：

一要抓好冬季动物疫病防控工作。冬季是动物疫病的高发季节，对疫情的防范意识必须要警钟长鸣、居安思危，集中力量打好冬季动物疫病防控攻坚战，重点抓好高致病性禽流感的普免、补免工作，确保免疫密度达到100%；做好防疫物资储备，强化市场监管，尤其是对饲养、屠宰、经营、加工、运输、储藏动物及动物产品的场所要严密监管，严格产地检疫和屠宰检疫，确保入市畜禽水产品质量安全，让市民吃到放心食品。

二要指导养殖户做好安全过冬工作。入冬以来，天气变化频繁，特别是近些天雨雪冰冻连连，各乡镇动物防疫站要密切关注天气变化，深入农户帮助落实防冻保暖措施。渔政管理站要密切注意和掌握渔业安全生产动态，把渔业渔民和水上作业人员的安全监管工作做细做实，杜绝出现非正常人员死亡，遏制渔业安全生产事故发生。

三要加快养殖水域滩涂养殖发证登记工作。严格按照国家所有水域滩涂依法从事养殖生产的法律规定，加快办理国家所有水域滩涂养殖使用权的申请、审查、公示、发证，尽快将水域滩涂养殖发证情况录入“养殖证信息管理系统”，做好启用新版养殖证和“水域滩涂养殖发证登记系统”的准备工作。

四要做好今年的工作规划。各站股所要认真领会今天的会议精神，在现有工作基础上加强研究，认真琢磨，把今年工作目标 进一步分解、细化。各渔牧场要组织集中研读中央一号文件，字斟句酌，找准口子，瞄准路子，多争票子，特别是近期要抽出精力与工作联系紧密的部门多联络感情，多争资金、多报项目。各场要立足实际，加快公益事业发展和民生实事办理，办好2-3件让群众满意的实事好事，以实事取信于民，普惠于民，让人民群众共享发展成果，促进社会和谐稳定。各个单位还要充分利用春节时机，加强返乡人员的计划生育管理，落实节育手术，做好计划生育政策宣传，稳定全局系统低生育水平。

五要深入开展党风廉政教育。全局系统目前的社会地位和经济状况都还不尽人意，大家都要牢固树立过紧日子的观念，发扬勤俭节约、艰苦奋斗作风，大力宣传和弘扬廉洁、诚信、守法、节俭意识，自觉加强党风廉政建设工作，坚决制止奢靡之风和铺张浪费行为，营造良好的社会氛围。

六要维护社会和谐稳定。各单位要积极查摆节日期间可能出现的各种突发情况，细化应急处臵预案，部署足够应急力量。高度重视节日期间群众来信来访，畅通信访渠道，解决突出问题，确保节日期间社会和谐稳定。

七要做好节日期间的工作安排。春节将至，联合工会和各基层工会要准备一定数量的生活物资和救济金，抓紧抓好走访慰问工作。局领导和各基层单位负责同志要深入群众，深入基层，听民声、聚民智、解民忧，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，帮助低收入家庭、弱势群体，解决生产生活实际问题。节日期间要安排好人员值班，当值人员要保持联络畅通，做好防火防盗防安全事故，确保全局系统干部、职工、亲属度过一个欢乐、祥和、安定的节日。

各位领导，同志们！山寒水冷，白雪皑皑。回首过往，光荣和自豪与我们同在；春暖花开，莺歌燕舞。展望未来，机遇和挑战与我们共存。新的一年，任重道远，奋进的号角已经吹响，我们坚信有中央扶农政策的鼓舞，有各级领导的大力支持，有全局系统干部职工的团结协作，有全体养殖户的共同努力，2011年全市养殖业工作预定目标必将顺利实现，谱写产业强市新篇章将指日可待。

值此新春佳节来临之际，一并向大家拜个早年，预祝各位新春愉快、家庭美满、万事如意！

谢谢大家！