在全县财政系统总结表彰大会上的讲话

第一篇：在全县财政系统总结表彰大会上的讲话

在全县财政系统总结表彰大会上的讲话

下面，结合财政工作实际，我就全县财政系统2009年的纪检监察工作，讲三点意见：

一、充分认识新形势下加强财政系统反腐倡廉建设的重大意义

在中纪委十七届三次会议上，胡锦涛总书记从党和国家事业发展全局和战略的高度，精辟分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势，深刻阐述了新形势下加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，明确了当前和今后一个时期加强反腐倡廉建设的指导思想、基本要求、工作原则和主要任务，是加强反腐倡廉建设的纲领性文献，对于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，全面推进党的建设新的伟大工程，不断开创中国特色社会主义事业新局面，具有十分重大的意义。省市县纪委全会和全省、全市财政系统反腐倡廉工作会议，对全省、全市、全县反腐倡廉建设工作以及财政系统反腐倡廉建设工作做了全面部署，全县财政系统干部职工必须深刻学习领会会议精神，一定要从推进财政事业健康发展的高度，充分认识加强财政反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，把思想和行动统一到党的十七大精神上来，统一到中央、省委、市委和县委的要求上来，把财政反腐倡廉建设放在党和国家工作全局、放在财政改革和发展全局中去谋划、去部署，把财政反腐倡廉建设贯穿于财政事业发展的全过程，不断增强

政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，进一步增强推进财政反腐倡廉建设的自觉性和坚定性。

二、抓好廉洁从政教育，努力提高财政干部廉政意识 2009年要以加强权力观教育为重点，通过各种形式深入开展理想信念、宗旨观念、党风党纪、勤政廉政教育，要教育广大党员干部牢固树立正确的权力观，切实解决好权从何来、为谁用权、怎样用权的问题，自觉做到秉公用权、正确用权、谨慎用权，真正把手中的权力用来为人民服务，为百姓造福。要教育广大党员干部常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，带头践行社会主义荣辱观，讲操守、重品行，明辨是非，克己慎行，洁身自好，追求高尚健康、积极向上的生活情趣，自觉摆脱低级趣味，耐得住寂寞、经得起诱惑、守得住清贫。要坚持择善而交，净化“工作圈”、“生活圈”、“社交圈”。不贪财，不为金钱所动；不贪色，不为“灯红”所迷；不贪杯，不为“酒绿”所醉；不贪玩，不为娱乐所误；不贪吃，不为嘴馋所伤。千万不要为了蝇头小利而滑入腐败泥潭，一失足成千古恨，既对不起组织的培养，也对不起家人，更对不起自己。要改进教育方式方法，形成思想道德教育合力。注重采取灵活多样的教育形式，既依靠基层党组织进行教育，又引导广大党员进行自我教育；既运用传统的教育方式，又充分利用多种形式和现代化信息技术等多种手段；既积极开展专题教育，又坚持不懈的抓好日常教育；既

运用先进典型进行示范教育，又利用反面案例进行警示教育，拓展宣传教育领域，增强反腐倡廉宣传教育的针对性和有效性，提高反腐倡廉宣传教育的吸引力和感染力。在夯实思想道德防线的基础上,全县财政干部特别是领导干部要按照胡锦涛总书记的要求，把廉政建设与勤政建设结合起来，做到廉政建设一刻不放松，勤政建设持之以恒抓落实，切实做到为民、务实、廉洁、高效。

三、加强监督体系建设，推进治本抓源头工作

首先是要建立健全财政内部监督和制约机制，构筑财政权力运行的内部防线。要抓住权力行使这个关键，加强对财政内部权力运行的监督，做到关口前移，防范在先。要建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，既保证权力高效运行，又保证权力正确行使。要进一步健全财政部门组织体制和程序规则，把权力运行纳入制度化、规范化、程序化轨道，保证干部各司其职、各负其责。建立健全预算执行与预算编制相互制约、相互协调的互动机制，强化财政部门内部制约机制。加强对财政工作重要环节和关键岗位权力行使的监督。

不受监督的权力，往往容易导致滥用，最容易产生腐败。各级财政干部特别是领导干部要增强监督意识，建立健全自我约束机制。要加强内部控制，完善内部监督机制，防

止“灯下黑”。要自觉主动地接受人大和审计、纪检监察部门的监督以及社会和舆论的监督，更好地管好用好财政资金。加强对关键部位和重点环节的监督制约，将权力运行的每一个部位、每一个环节都置于有效的监督之下，积极预防腐败行为的发生。要严肃查处发生在财政系统权钱交易贪污受贿，权色交易腐化堕落，滥用职权失职渎职，违反财经纪律，严重侵害群众利益造成恶劣影响的案件。要注重从信访举报、内部审计等工作中发现案件线索，及时组织查办，注重发挥查办案件的治本功能。对发生的案件，要深入剖析原因，及时通报，使广大财政干部吸取教训、受到教育。针对案件中暴露出来的苗头性问题和薄弱环节，及时完善制度，加强管理，堵塞漏洞。同时，要以解决好群众关注、反映强烈的问题为重点，强化对社保资金、扶贫救灾、强农惠农专项资金等的监管。

面对新形势新任务，财政纪检监察组织的任务更加艰巨，责任更加重大。局纪检组将不断探索新形势下反腐倡廉建设的特点和规律，努力实现思想观念和思想方法、工作思路和工作方法、人员素质和工作作风的与时俱进，努力提高反腐倡廉工作的能力和水平，以过硬的素质、优良的作风、奋发有为的精神状态履行好党和人民赋予的神圣职责。既要全面履行党章赋予的职责，又要积极主动地协助局党组研究部署反腐倡廉建设，切实抓好各项工作的落实。

第二篇：在2012财政工作总结表彰大会上的讲话

在2012年财政局工作总结暨

表彰大会上的讲话

各位领导，同志们：

春节将至。今天我们召开这次会议，主要议题是：回顾总结2011年的财政工作，表彰奖励在财政工作中涌现出的先进集体和先进个人，安排部署2012年县乡财政工作，进一步统一思想，明确任务，坚定信心，再鼓干劲，努力完成2012年财政工作的各项目标任务。

今天，人大、政府、政协和税务部门领导亲临到会指导工作，这是对我们财政工作的极大鼓舞和支持。在此，我代表全县财政系统全体干部职工对各位领导的莅临指导表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

一、2009年全县财政工作的简要回顾

2009年是我县发展进程中极不寻常、极不平凡的一年，也是财政工作在大事难事中经受考验, 在改革创新中开拓进取的一年。一年来，面对重重困难，财税部门通力合作，认真贯彻县委、县政府各项重大决策部署，坚持以科学发展观为统领，以“抢机遇抓投资、快增长促发展、重民生保和谐”为主线，以新一轮解放思想大讨论活动为动力，迎难而上，奋力拼搏，开拓创新，真抓实干，圆满完成了全年目标任务，财政各项工作取得了新的成效。主要体现在以下几个方面：

努力寻求项目对接点，加大财政各类转移支付补助及专项资金的争取力度。农财、经建、行财、开发办、综合、企财等股室积极与相关部门衔接落实，及早做好项目的申报和争取资金的基础性工作。全年共上报省、市财政部门项目149个，争取各类专项资金36585万元，是去年的2.6倍。同比增加22267万元，增长1.6倍。重点支持中低产田改造、一村一品科技增收、温室葡萄蔬菜生产基地建设、玉米制种政策性农业保险等农业财源项目；黑河流域退耕还林还草调节水项目、工业园区建设、通村公路建设、教育、卫生等社会事业发展建设项目。预算、国库等股室认真做好相关基础数据的测算，积极主动争取上级财政的资金支持，全年共争取一般性转移支付补助增量资金1018万元，总量达到8322万元，增长13.9 %，有力地支持了全县经济和社会事业发展。充分运用财政金融政策，积极协调解决企业融资困难等问题，为宏鑫矿业公司等5家中小企业累计担保贷款1700万元，支持企业做大做强。通过财源建设项目的实施，为今后财政增税、农民增收发挥了积极作用，为全县财政收入稳定增长奠定了良好基础。

（三）民生保障政策落实到位。在县级财政收支矛盾十分突出的情况下，我们围绕保民生保运转的基本要求，努力提高公共财政保障能力，推动和谐社会建设，政府承诺办实事的财政保障资金全部落实。在支持以改善民生为重点的社会建设方面迈出了坚实步伐。一是全面落实强农惠农补贴政策，统一、规范和简化补贴资金发放程序，实行“一册明、一折统”发放管理。其中：

作积极性。

（四）财政管理水平进一步提高。围绕本职工作，我们坚持在改革中破解难题，在创新中谋求突破，积极拓展财政改革的广度和深度，财政管理的科学化、精细化水平有了新的提高。一是国库集中支付改革继续完善。全县92个预算单位全部纳入国库集中支付试点范围，全年集中支付资金达17356万元，其中直接支付资金15628万元，授权支付资金1728万元。二是政府非税收入管理改革继续深化。开展《甘肃省政府非税收入管理条例》集中宣传活动，普及政府非税收入管理知识，加强“收支两条线”管理，政府非税收入规范化管理水平得到提高。三是政府采购行为逐步规范。积极拓宽政府采购范围，探索政府采购的新模式，完善监督制约机制，保证采购工作公开、公正、透明。全县共完成政府采购292个批(次)，参与采购单位86个，完成采购金额3641.3万元，节约资金390万元，资金节约率9.67%。四是信息化建设工作步伐加快。完成了局机关网络中心机房基础设施建设，全省财政系统广域网顺利接入，国库集中支付、部门预算管理软件于12月在部分试点单位正式上线运行，为财政业务的稳定、高效运行奠定了良好基础。在正常编辑发布县财政局网站原有栏目信息的基础上。增设了“财政监督”、“国库集中支付动态监控专栏”、“财监案例”、“计划总结”等栏目，并上传信息200多条，为财政宣传工作起到了积极的推动作用。五是农村综合改革稳步推进。继续做好“省直管县”试点工作，积极推进县乡财政管理体制改革，规范“乡财县管”制度，全面完成农村

提高了学习实践科学发展观的自觉性，理清了财政科学发展的思路和努力的方向。组织开展了科学发展观专题讲座、财政业务知识交流、农业综合开发项目管理、财政支农政策等培训，促使全体财政干部职工进一步树立了正确的人生观和价值观，做到爱岗敬业，忠于职守。在工作中严格遵守各项法律法规，遵守财政职业道德规范，把为民理财、科学理财和优质服务结合起来，贯穿到日常各项工作中去，促进了财政工作的正常开展。二是突出调查实践，狠抓作风建设。围绕如何把科学发展观贯穿到财政工作这一主题，组织开展讨论，大兴调研之风。动员广大干部职工谈认识、找差距、定措施、献良策，不断解放思想、更新观念、强化发展意识和责任意识。针对税源不足问题，由主要领导带队，预算、国库、行财、国资中心等相关股室配合，分组深入全县重点纳税企业，调研企业生产经营及税收情况，并和相关企业负责人就全年生产经营和税收预计情况进行了座谈，深入分析了2009年税收面临的形势和存在的问题，使干部职工认清了形势，了解了全县经济发展的基本情况，增强了全局干部的责任意识。针对加强和完善县乡财政管理体制问题，局班子成员和预算股、办公室分赴各乡镇进行调研，制定出台了《临泽县关于加强和完善乡镇财政管理体制强化乡镇财政管理工作的实施方案》，已由县政府批转实施。为了支持全县农业生产发展，农财农税股的干部牺牲休息时间深入到各农户落实政策性玉米制种保险、政策性能繁母猪和奶牛保险等政策性农业保险等国家惠农资金。开发办领导和干部职工，起早贪黑，牺牲双休日，不计报酬、不讲条件，深

绩。多少事值得我们回味和感悟：一是要坚持改革创新的进取意识。改革创新是发展的源泉。可以说，我们所有突破性成绩的取得，都来源于改革创新。只有不拘泥于旧有的、既成的思维方式，勇于探索新的方式方法，创新工作手段，才能取得良好的效果。2009年，我县的国库集中支付改革、财政监督检查工作、惠农资金支付方式改革、涉农资金整合等工作得到了省财政厅的充分肯定，在全省相关工作会议上进行了经验交流，并在全省推广。二是要保持团结和谐的良好氛围。团结和谐，才能出战斗力、出工作成绩。过去的一年，我们形成了更加浓厚的团结氛围，班子成员之间沟通顺畅，股室之间密切配合，拾遗补漏，大家都能自觉维护团队的集体形象和共同荣誉。全局上下精诚团结，风正气顺，为干事创业营造了良好的氛围，财政队伍的战斗力、凝聚力和向心力不断增强。“风正、气顺、人和、业兴”已经成为全系统作风建设的显著特征。2009年我局被市委授予全市思想政治工作先进集体荣誉称号。三是要倡导勤于敬业的奉献精神。目前财政新工作多、新挑战多，需要更多的辛勤努力。全系统绝大多数干部职工能够始终怀着强烈的责任感，怀着无私奉献的精神，兢兢业业、默默无闻地工作，有多少同志放弃节假日加班加点，有多少同志反复多次和上级部门沟通协调、争取资金，而且毫无怨言、不事张扬。2009年，我局有3名同志分别受到省财政厅和省农发办的表彰奖励。他们以自己的实际行动诠释着什么是责任，什么是奉献。站在一个更高的角度上，分担一些原本不属于自己职责范围内的事情，这样做，不是为了部门和个人的名、利、权，而

作再上新台阶

今年是我县应对复杂多变的国内外经济环境，全面完成“十一五”规划的关键之年，也是检验困难情况下财政部门理财能力和工作作风的关键一年。科学判断形势，是我们做好财政工作的基础。从县情看，全球经济初步回暖和国内经济整体向好，为我县经济发展提供了良好的外部环境；国家宏观经济政策保持基本稳定，为我县扩大投资提供了良好的条件；国家加大经济结构调整力度，为我县能源产业发展提供了难得的机遇；县委、县政府确定的举生态旗、做水文章、走特色路，加快临泽科学发展的基本思路为我们指明了方向，以生态文明引领城镇化建设蓝图已成为各部门的具体措施，这将推动临泽经济社会各项事业的发展。但是，我们必须清醒地看到，我县所处的发展阶段和基本县情决定了我们在经济社会发展中仍然面临诸多挑战和困难。产业结构不合理，经济发展方式粗放，产业链条短、深加工产品少、企业自主创新能力弱，各部门各行业求发展的需求对财政的预期过大，县级财政保运转促发展的矛盾还将长期存在。从财政看，预计2010年财政收支形势依然严峻。收入方面，中央继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，拉动内需，扩大投资，将有利于财政收入增长。我县目前经济发展的良好势头，也为今年经济财政工作打下了较好基础。但是经济形势变化和国家结构性减税政策仍将是影响财政收入增长的主要因素。加之由于今年中央财政收入预算增幅只安排了6%，预计对各地财力性补助增幅不会太大。支出方面，保工资、保运转支出基数大、刚性强，贯彻

1的期望。为确保上述目标任务的完成，我们要重点抓好以下六个方面的工作：

（一）履行职能，服务发展，不断增强财政发展后劲。要增强科学发展意识，始终将支持发展作为财政中心工作来抓。一是明确项目建设的主攻方向。准确把握上级财政支持项目建设的重点和趋向，全面抓项目，抓全面项目，争取更多的资金，为项目建设提供有力的资金支持。二是突出支持项目建设的重点。围绕优势资源开发、特色产品精深加工，扶持壮大龙头企业，加快工业发展；围绕生态文明建设，加快城镇化进程，推动完善基础设施，促进旅游业、商贸物流业和现代服务业发展。三是培育壮大市场主体，搭建财源发展平台。通过财税支持和财政资金的直接投入，推进产业链延伸、规模化经营、集群化发展，增强发展后劲。四是丰富财政支持项目的手段。充分发挥财政政策和财政资金的导向作用，综合运用财政贴息、补贴、参股、税收调节等手段，最大限度地吸引资金。支持中小企业信用担保体系建设，促进中小企业发展。积极、合理、有效地利用国际金融组织和外国政府贷款，支持全县经济发展，不断增强财政发展后劲。

（二）强化征管，厉行节约，确保完成财政收支任务。在收入管理上，要坚持依法治税，强化税收执法，与国地税部门紧密配合，依法加强税收征管，做到应收尽收。严格执行政府非税收入管理的各项规定，强化监管措施，将应纳入预算管理的收入全部纳入预算，增强财政实力和政府的宏观调控能力。在支出管理上，按照“先有预算、后有支出”的原则，规范财政支出行为，3

层预算单位的编制和执行主体责任，规范部门预算编制程序，细化预算编制内容，提高预算分配的科学性、准确性，建立和完善基本支出和项目支出标准体系，促进预算支出的规范、透明、公开、公平。建立重大项目支出预算评审机制，加强支出绩效评价，建立和完善绩效评价、跟踪问效机制，积极推动绩效评价结果公开。全面推行国库集中支付和国库集中收缴改革，适时试点推行使用“公务卡”，有效解决授权支付中提现过多、难以监督的问题，提高财政支付的透明度。完善支付管理方式，加快推进财税库银税收收入横向联网，建立健全国库集中支付动态监控机制，防范财政资金支付风险。深化非税收入收缴管理制度改革，制定非税收入考核管理办法，规范非税收入征收行为，逐步实施非税收入国库集中收缴，建立非税收入征收激励与约束机制。深化政府采购制度改革，实行政府采购管、采分离，进一步规范政府采购行为。全面深化农村综合改革。进一步完善“乡财县管”财政管理方式、全面推进“村财乡管”改革，规范乡村财务收支行为。进一步加强乡村债务化解力度，完善乡村两级经费保障机制。

（五）夯实基础，强化监督，切实提高依法理财水平。认真贯彻《监督法》，坚持规范理财、依法理财。严格执行《预算法》、《会计法》等法律法规，积极主动接受县人大及其常务委员会对预算的审查和监督，严格控制预算的变更，推进政府理财的法制化和程序化。严格执行《行政许可法》，按照法定权限和程序行使权力、履行职责。认真贯彻实施《财政违法行为处罚处分条例》，强化财政监督，加大财政执法力度，切实做到有法必依、执法必

造一支作风优良、勤政理财、高效服务的财政干部队伍。四是抓落实，努力提高干部履职能力。履行职责是机关工作的本质要求，也是保证各项目标任务顺利完成的基础。今年财政工作的各项目标任务完成的好坏，最基本的是抓好落实，我们每个部门、每个股室和基层财政所的同志们都要切实履行职责，增强责任意识，把工作目标的落实变成履行职责的自觉行动和具体工作措施，以自己的实际行动为临泽的发展建功立业！

同志们，做好今年的财政工作，任务艰巨，责任重大。我们一定要在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全面落实科学发展观，进一步认清形势，明确任务，与时俱进，开拓创新，坚定信心，扎实工作，为全面完成全年财政工作各项目标任务而努力奋斗！

借此机会，在新春佳节来临之即，祝各位领导、同志们：节日愉快，工作顺利，身体健康，万事如意！

谢谢大家！

第三篇：在全县畜牧系统总结表彰大会上的讲话

同志们：

又是一年春来早。今天全县畜牧干部欢聚一堂，召开系统总结表彰会议，这次会议的主要任务是，全面贯彻落实全县三级干部大会、农村工作会议和全县畜牧工作会议精神，分析形势，总结经验，找出存在的问题，制订目标规划，落实工作措施，全面开创今年各项工作的新局面，下面我讲三点意见。

一、总结成绩，增强做好畜牧工作的信心和决心

2005年

（一）、重大动物疫病防治取得全面胜利

（二）、动物防疫及畜产品安全工作卓有成效

2、严把动物检疫关。切实做好产地检疫、屠宰检疫，全县84个屠宰场点，27个肉类市场，33个活畜交易所，全部由动物检疫人员负责检疫及监督，有效地杜绝了病害畜产品进入流通环节。全县产地检疫开展面以乡镇为单位达到100，全年共检活畜禽203.13万头（只），检疫动物产品2.7万吨，共检出有病畜禽361头（只），病害畜禽产品0.65吨

3、全面加强畜牧行政执法。我们依据一法三例及相关配套法规，做到有法必依，执法必严，违法必究，去年共查处各类违法违纪案件40起，处理的案件无一例败诉，也无一例上诉,狠狠地打击了各类违法违规者的气势，维护了法律的尊严。我们还加强了对新建动物饲养场、定点屠宰场以及从事动物、动物产品经营加工的单位和个人的动物防疫条件审核工作，全县共办（换）合格证800份，使经营者做到依法办证，亮证经营。同时加大了对执法人员违法的查处力度，共取消1人检疫人员的资格，对3名违规人员进行了处理，树立了部门形象，提高了执法威信，强化了畜牧执法力度。

（三）、畜牧科技推广成效斐然

（四）、畜禽养殖产业化稳步推进

1、因地制宜建小区。我县根据中央1号文件提出的“鼓励乡村建立畜禽养殖小区”和省市有关畜禽养殖小区会议精神，按照“因地制宜、发挥优势、统一规划、合理布局、相对集中、规范管理、政府引导、市场运作、业主经营、部门服务”的原则，积极组织引导有志于畜禽养殖业的人士参与畜禽养殖小区建设。经过一年的努力，我们已初步建成了刘佐乡杨木松生猪养殖小区、黄梅镇向窑村生猪养殖小区、孔垅镇后湖生猪养殖小区、小池镇三五生猪养殖小区、蔡山镇章兴屋村生猪养殖小区等五个县级畜禽养殖小区。在小区建设过程中，我们不但组织科技人员对每个小区的区址进行认真考察，对每个项目进行科学论证，而且为每个养殖小区制订了实施方案，绘制平面示意图，使每个小区的区域选择、建筑布局合理，环境优美，成为各具特色的风景线。已建成的养殖小区达到了“三高”，实现了“三有”，即高起点、高标准、高质量，有目标、有规划、有特色。

2、积极做好稻鸭共育示范工程。稻鸭共育是一项在农牧业经济中具有多方面综合效益的富民工程，作为示范项目的参与单位，我们在及时组织供应品质优良的鸭苗，开展技术培训、指导农户育雏和负责疾病防治、饲料服务等方面做了大量艰苦细致的工作。我们及时选编稻鸭共育一系列新技术材料，先后对示范地进行了8次技术宣讲，散发技术资料600多套，并对养鸭户和专业人员进行了3次技术讲座。在种苗供应中由于扶持资金不能提前到位，我们想方设法垫付10万元资金购买鸭苗，并将鸭苗送到每个村、每个组、每个养殖户手中。为了加强鸭苗管理、疾病防治、跟踪服务，我们还组织专业技术人员分成若干个技术小组，实行包保，签订责任状，确保每个环节都不出问题，为全年大面积推广积累了宝贵的经验。

（五）、乡镇兽医站综合配套改革顺利推进

（六）、保持共产党员先进性教育活动取得显著成效总之，2005年畜牧系统各项工作取得了令人瞩目的优异成绩，三个文明建设同步增长，党建、党风廉政、纪检监察工作成绩突出；社会治安综合治理无治安案件和刑事案件，全面合格，政局稳定，秩序井然。在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到我们存在的问题与不足。主要表现：一是畜牧业内部结构不优，块头小，占大农业的比重低，比较而言禽、生猪发展较快，但牛、羊发展缓慢。二是防疫密度难达标，防疫经费难以落实，出现了防疫工作严重倒退，究其原因：第一、该列入财政预算的防疫经费，由于财政困难，不能拨付，该国家出的钱转嫁到养殖户头上，造成了加重农民负担，加重了从事防疫人员的工作压力；第二、税费的改革取消了行政收费资格，政府不能插手收取防疫费，畜牧部门势单力薄，既要防疫又要收费，无法完成任务，形成政府无人管、部门管不了的局面；第三、一部分养殖户不愿出钱防疫。面对新形势，我们研究解决防疫工作的新办法不多，没有从税改前的束缚中解放出来，因循守旧，仍然靠行政干预，别人创造新经验，要上级出台好政策，把所有的问题都解决好，不能想好点子，谋求新路子。三是人员素质不高，管理工作不严，少数地方和人员不按操作规程办事，检疫不能到点到位，隔山开证等问题时有发生。

二、真抓实干，努力开创畜牧工作新辉煌

2006年工作指导思想是：坚持以全面、协调、可持续的科学发展观为指导，按照全县农村工作会议要求，围绕促进畜牧产业发展和农业增效、农民增收为目标，强化畜牧科技推广和畜牧行政执法，整体推进体制改革，加快高标准畜禽养殖小区建设，狠抓畜产品加工流通和畜产品质量安全，促进畜牧产业持续、健康、快速发展。

1、加快畜牧业产业化经营。“农业的根本出路在于产业化”，农业产业化是整体推进农村经济工作的最终落脚点。一要抓好品种改良。全面提高品种质量，做到引种改良、淘汰改良、培育改良三管齐下，进一步优化我县生猪品种，提高市场竞争力和养殖效益。二要抓小区建设。扩大养殖规模，坚持“统一规划、合理布局、规模适度、相对集中、人畜分居、规范管理、综合利用”的思想，引导大户向小区集结，指导小区内的大场、大户把猪场当企业办，用工业化的理念谋划生猪产业化发展。养殖小区的建设要扩大规模，提升档次，力争每个乡镇今年建起1个高起点、高标准、高质量的养殖小区。三要抓龙头创建。提升养殖效益，产业发展快，全靠龙头带。对有基础条件，有市场前景的县畜牧良种场，鲫鱼湖养殖小区通过兼并整合，使之在市场竞争中发展壮大提高。要千方百计调动各乡镇和社会力量，择优选项，竞争立项，争取项目，带动生产发展。四要抓肉牛、奶牛生产。目前我县奶牛生产几乎是一片空白，奶源供应严重不足，要加快发展速度，一方面引进高产奶牛，另一方面可利用品种改良技术，引进高产奶牛冻精对本地黄牛进行杂交改良，力争用5—6年时间把我县奶牛培育成农村经济的支柱产业和农民增收的重要途径。五要抓草地畜牧业。大力推广人工种草养畜，鼓励农民种植优质牧草，推行“牧草当粮种、牛羊当猪养”的高效生态养殖模式。山区乡镇积极发展种草养牛，平原湖区乡镇重点发展种草养鹅。

2、切实加强动物防疫工作。随着社会的进步，生活水平的提高，人们越来越重视畜产品的质量安全，特别是近年来世界各地重大动物疫病频繁暴发，并且不断向人类感染，国家为了支持畜牧业发展和确保人畜生命安全，搞好防疫工作，不久前国务院颁布了《重大动物疫情应急条例》，并相继出台了一系列好的政策，同时，对防疫工作提出了更高、更严的要求。上级规定生猪防疫面必须达到95以上，家禽防疫面达到80以上，口蹄疫猪瘟、鸡新城疫、羊痘的防疫密度必须达到100，猪、牛、羊、家禽死亡率分别控制在4、1、3和13以内。我们要适应新形势，更新观念，克服困难，想方设法扎实开展防疫工作，做到以检促防，防、检、监有机结合起来，防检监怎么结合呢？简单地说就是要做到没有防疫的牲畜（无耳标）就不能检疫，没有检疫的牲畜就不能屠宰和销售。要做好检疫和监督，基础工作就是要把防疫工作打牢，抓扎实，基础不牢，地动山摇，因此，我们要在防疫工作中下硬功夫，花大力气，把防疫工作抓全面、抓到位，彻底扭转被动局面。一是要落实责任。要将防疫工作任务分解到人，签订好责任状，一级抓一级，层层抓落实。二是抓密度和质量。防疫工作的四性重点是强制性，核心是统一性，要把这两性讲深讲透，强制性体现在愿防要防，不愿防的也要防，统一性体现在一个地方统一时间防疫，不允许各行其事，切实做到“县不漏乡、乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏禽、禽不漏针”等六不漏，杜绝死角。三是健全制度，完备手续。免疫证、免疫登记、免疫标识三位一体，免疫登记必须要村干、组长、防疫员、养殖户“四方”签字，各地免疫情况要登记造册，存档备案。四是抓检查督办。各服务中心主任要深入到防疫工作的最前沿，掌握了解和随时解决防疫工作中出现的困难和问题，县局按照领导分工，在防疫时全部到乡镇同吃、同住、同战斗，及时协调各乡镇抓好防疫进度，掌握实际情况，解决各地解决不了的问题。五是结硬帐。防疫工作情况要与职工工资全部挂钩，实行奖惩，对工作玩忽职守、弄虚作假，造成严重后果的要追究责任。

当前，正是春防的黄金季节，时不待我，各乡镇要迅速行动起来，落实任务，落实责任，集中领导，集中精力，集中时间，打一场高质量、高标准的春防突击战，春防工作要保证在3月底前保质保量完成，各地要迅速做好防疫前各项准备工作，如：耳标、免疫档案、免疫证等。春防结束后，全县将进行一次全面检查验收，每一个乡镇抽查两个村，每个村抽查2个组，检查验收情况要进行排位，好的通报表扬，差的通报批评，并要重新补火。

4、积极开展执法监督。为切实抓好依法监督，打击不法行为，要进一步加大法律培训和法律法规宣传普及的力度，全面提高防检人员的执法能力和水平，今年对乡镇防检人员要组织专业技术培训，使防疫检疫人员全面掌握法律法规，防疫检疫要领以及应遵守的规章制度。加大监督执法力度，严厉查处动物防疫违法案件，依法打击屠宰经营病害动物及其产品的违法行为，严格监督防检人员的依法行政，查处违规违纪行为，今年要在系统内部重点对隔山开证，非属地开证，无耳标开证，防疫不带标，检疫不到点，无产地证而实施屠宰检疫或运输检疫的人和事，要一查到底，决不姑息迁就。加强饲料兽药质量监督，实施药物残留控制计划，坚决查处在饲料中使用违禁药品和滥用饲料添加剂的违法行为，确保畜产品安全卫生。

6、努力抓好精神文明建设。一是要抓好党风廉政建设。要严肃财经纪律，制订规章制度，防微杜渐，不为名利所困，不为物欲所诱，不为人性所发，做到不正之气不染，不义之财不取，不法之事不干。二是要抓好计划生育。要做到警钟常鸣，常抓不懈，要重点抓好挂靠户的计划生育管理工作，对能清理出去的坚决清理出去，不能清理出去的要签一份保证书、找一个担保人、交一笔保证金等“三个一”的管理办法，要抓好育龄妇女透环等重要环节，做到不漏人、不漏次数，确保无计划外生育现象发生。三是要抓好综合治理。要加强法制建设，教育广大职工遵纪守法，搞好安全保卫，确保无民事纠纷和刑事案件，做好防火、防盗工作。四是要抓稳定工作。稳定压倒一切，不能稳定，无从谈工作，要各包各的门，各管各的人，做到大事不出县，小事不出站，积极化解矛盾和纠纷，做好说服教育工作，不得遇事绕道走，见事踢皮球，特别是做好退休人员、老职工的稳定工作。要按照上级规定，想尽办法兑现好各项政策，能办的、能解决的事，要尽最大能力及时办好，一时难以办、办不好的事，也要讲明原因，取得别人的理解，更不能出现对群众反映的问题拒之不理或一推了事。

三、加强领导，努力提高做好畜牧工作的水平

第一、加强组织领导。我们要用“三个代表”重要思想统揽全局，要创新工作思路，用工业化理念谋划畜牧业，用企业经营方式经营畜牧业，站在国民经济发展全局的高度统筹解决“三农”问题，切实转变作风，改进工作方法，用改革的办法来解决“三农”问题。各单位一把手要对全年各项工作负总责，要制订好各项工作责任制，以制度管人，在防疫、检疫等环节上要身先士卒，亲自指挥，亲自上阵，加强协调和督办检查。要加强队伍建设，经常组织干部职工进行学习，提高他们的政治和业务水平，充分发挥站委会的核心作用，不断提高工作水平。

第二、改进工作作风。要大兴求真务实之风，要克服懒散、软弱、飘浮的作风，说实话、办实事、求实效。把更多的时间和精力用在谋发展、抓落实上，少说空话，多办实事，做到有令必行，有禁必止，坚决克服上说下不动和各行其事，不讲原则、不讲团结、不顾大局的自由主义、个人主义和本位主义行为。在信息引导、科技服务、典型示范、龙头带动下下真功夫，以优质的服务赢得群众的信任和拥护。

第三、积极开展创优活动。今天会上表彰的先进单位和个人，是值得我们学习的，农村有句俗话叫做：“人争一口气，佛争一柱香”。我们每个单位和个人都要有争先创优的精神，过去是先进的要反骄破满、乘胜前进，是后进的要迎头赶上。在新的一年里对涌现出来的先进我们将继续给予精神和物质奖励，弘扬正气，树立畜牧部门的良好形象。

第四、强化检查督办。要进一步强化检查督办，对全年的各项工作采取分期检查，综合考评，做到硬帐硬结，并将检查结果作为考核各站工作的重要内容。作为考核领导政绩的重要内容之一。

同志们，畜牧业作为全县大农业的重要组成部分，是一个正在成长的阳光产业，是一个发展空间十分巨大的希望产业，是一个为民造福、为民谋利的致富产业。我们作为畜牧战线上工作的干部职工，应以此为自豪和骄傲，要把组织重托、人民的期盼化作无穷的力量源泉，要以与时俱进的思想，奋发图强的精神，求真务实的作风，真抓实干的行动，着力做好发展壮大文章，努力把我县畜牧事业提高到一个新水平。

谢谢大家！

本文章共2页，当前在第2页

上一页

[1]

[2]

第四篇：在全局系统2010总结表彰大会上的讲话

在全局系统2010总结表彰大会上的讲话

吴际望

（2011年1月26日）

各位领导、同志们：

转眼时光流似箭，又是春光明媚时。一年一度的总结表彰大会又如期而至了。今天，我怀着无比激动的心情，与大家一齐分享过去一年工作中取得的成功与喜悦，共同畅想2011年畜牧水产事业发展的目标与蓝图。

首先，我谨代表局党组，向辛勤工作的广大干部职工、动物防疫员表示感谢，向一直关心支持全局工作的离退休老干部表示感谢，向将要受到表彰的先进单位和先进个人表示感谢，因为你们对畜牧水产事业的爱护与支持，才有了今天畜牧水产局来之不易的成绩与光彩。下面，受局党组的委托，我向大会报告工作。

2010年：攻坚克难、突破重围

2010年，是自然灾害频发的一年，是市场波动极不寻常的一年，全局上下按照“保增长、转方式、调结构、强基础、促增收”的基本思路，深入贯彻落实科学发展观，充分发挥职能作用，克服一切困难，圆满完成了上级政府、部门布臵的各项任务，整体工作强力推进，确保了全市养殖业的健康稳定发展。

（一）产业发展全面推进

紧紧围绕养殖业工作“四大目标”，积极转变养殖方式，加大对养殖业发展的扶持力度，增强发展能力，促进农民养殖增收，夯实养殖业发展基础。

一是生产态势一路攀升。2010年，我市养殖业工作克服了洪涝灾害、市场波动等不利因素，养殖业生产保持着良好的发展总势，全年出栏生猪75.45万头、牛0.72万头、羊2.31万只；存栏生猪35.9万头、牛4.64万头、羊2.26万只；家禽出笼214.07万羽，存笼145.56万羽，禽蛋产量0.62万吨；完成放养水面13.9万亩，其中名特优水面13.1万亩，网箱养鳝挂养12.8万口，水产品3.63万吨；实现养殖业总产值过15亿元，占农业总产值的53%以上。同比，各项指标均有不同程度增长。

二是生产方式改变加剧。在市场的作用下，养殖业生产集约化、规模化程度进一步提高。去年冬至以后，我市生猪市场低迷，生产全面亏损，促进了散户向大户靠拢，养殖小区与合作社明显壮大。全市新增投资50万元以上的养猪大户9个，现有存栏母猪100头以上的规模养殖场335户，常年存栏50头以上的规模养殖户发展到3228户。形成了以江南、桃林、聂市、横铺等牧草资源丰富的湖区、山区乡镇为主的牛羊规模养殖区，全市牛羊规模养殖大户发展到170户。自农业部出台《关于加强种畜禽生产经营管理的意见》等一系列政策，蛋鸡生产迎来了又一个的春天，形成沿江蛋鸡规模养殖带。七彩山鸡、蜗牛、豪猪等特色养殖已初具规模，经济效益可观，全市规模以上家禽养殖户169户。黄盖湖周边的黄鳝、牛蛙、河蟹、甲鱼、翘鮊、泥鳅等名特水产养殖，产量提高、市场扩大、行情看好，已成为我市水产养殖的一大亮点。

三是渔业洪灾损失降至最低。7月8日至14日，我市境内持续降雨720毫米，路北8个湖区乡镇和5个渔牧场沦为泽国，全市过洪养殖面积达114273亩，渔业生产直接经济损失3.96亿元。为将渔业损失降至最低程度，我局及时集中所有技术力量，成立8个救灾补损小组，分赴洪涝重灾区统计养殖业经济损失，协助乡、镇、场摸清水毁工程情况，制订切实可行的救灾补损方案，带领基层单位向上立项争资，修复水毁工程，指导生产自救。经过全局干部的团结协作，全市上下的共同努力，养殖业救灾补损工作已初见成效，渔业生产没有出现严重滑坡。

（二）充分发挥职能作用

紧紧围绕养殖业工作“四大体系”，突出抓好科技服务、动物防疫、质量监管和资源保护等职能工作，确保全年安全生产。

一是切实加大科技惠农力度。全局技术骨干分片负责，利用科技下乡、科技咨询等活动，开展形式多样、内容丰富的养殖业科技推广服务。一年来，组织专家讲座和定期面授14堂，印发技术资料2400份，培训农民2100多人次。开展无公害产地认定和产品论证工作，完成10万亩水面无公害产地复查换证，3万口网箱养鳝、40万头生猪等无公害畜禽水产品复查换证，中山湖渔场完成四大家鱼无公害农产品认证申报，积极创建农业部水产健康养殖场。多途径、多形式培训草食动物品改员，推广应用良种 繁育新技术，帮助养牛户改良品种，提高生产效益。全市18个品改站，全年推广冻精16300剂，年冷配胎次12826胎次，受胎10517头，产牛犊8428头。

二是扎实开展动物重大疫病防控。根据动物防疫工作责任状目标要求，全市进一步强化动物防疫责任制，健全疫情防控网络，按期完成春秋季重大动物强制免疫任务，免疫覆盖率达100%。全面完成动物血吸虫病查治工作，普查家畜2665头，化疗家畜5792头。加大上海世博会、广州亚运会期间公路运输动物卫生防疫监督检查力度，全年检疫运载动物及动物产品车辆7200台次，查验生猪38.5万头、牛1050头、羊2.45万只、家禽92.4万羽、动物产品1410吨，补检运输动物产品车辆12台次。检出死因不明的生猪3头，家禽260羽，全部作了无害化处理。一年来全市没有重大动物疫情发生，重大动物疫病防控工作荣获湖南省先进单位。

三是有效监管畜禽水产品质量安全。全面落实畜禽水产品质量安全监管工作责任制，积极稳妥地贯彻实施《兽药经营质量管理规范》。世博会与亚运会期间，针对非法销售、使用“瘦肉精”等违禁品行为，组织“地毯式”排查，实施专项整治重点打击，累计抽检兽药、饲料样品38批次，合格率为97.79%，对不合格的产品进行了召回、封存、销毁和无害化处理，并追根溯原，从严查处。全年没收“五无”饲料产品以及假、劣渔药产品1500公斤，货值3万余元。推行生猪出栏必须提前20天报检管理，做到检测合格方可办理产地检疫证明，畜禽水产品质量安全系数 得到有效提高。

四是依法保护优势资源。严格执行长江流域和黄盖湖水域春季禁渔制度，完成禁渔水面15万亩，取缔“迷魂阵”1000余米，查获非法捕捞船只5艘，查处电、炸、毒等非法捕捞案件2起。洪灾过后，在蓄洪区与内渍垸积极开展渔业生产秩序维护，打捞和掩埋死鱼及各种漂浮物100多吨。春禁期间争取渔民生活补贴16万元，为220名困难渔民发放全年低保金20万元，按政策及时下发渔船油料补贴125万元。6月19日，联合赤壁渔政部门在黄盖湖水域开展人工增殖放流，投放鱼苗1000万尾。渔业资源科学养护，生产秩序良好，渔政管理工作多次受到上级称赞。同时，认真落实滨湖水牛保种措施，较好地完成了目标工作任务。

（三）突出中心工作

始终围绕全市经济社会发展大局，坚持职能工作与中心工作统筹兼顾，均衡推进，圆满完成责任目标。

一是项目建设全面推进。始终把立项争资、招商引资作为加快事业发展的第一要务，千方百计引项目、争资金，不断增强养殖业科学发展能力。在争资立项方面：先后主动编制申报了农产品质量检验检测体系建设、低产鱼池升级改造、血吸虫病农业综合治理、黄盖湖天堡闸渔港码头建设等一批项目，申报中央、省投资2.68亿元。在产业招商方面：横河堤养殖场引进“临湘市双湖水产有限公司”，实现了黄盖湖天然渔产品的保值增值；新建渔场涓田湖投资商黄华堂在大水面精养的基础上开发原生态旅游项目，建成高档休闲渔业基地100亩。在项目建设方面：全 年实施6个中央投资项目，总投资398万元的黄盖湖中华鲟、胭脂鱼种质资源保护项目在艰难中完成招投标手续，进入全面实施阶段；国家农开良种团头鲂苗种繁育及养殖基地建设项目已经通过专家评审；农产品质量安全检测中心建设基本竣工，上半年通报验收；农业血防、水生动物疫病防治站建设正抓紧实施。同时，农业血防综合治理、滨湖水牛保种以及生猪标准化规模养殖场等项目圆满通过上级验收。

二是实事项目圆满完成。捕捞渔民危房改造是省政府确定的民生实事项目。全局上下集中力量，严格按照省委省政府指示精神组织实施。成立市捕捞渔民危房改造工作领导班子，制定《临湘市捕捞渔民危房改造工程实施方案》，深入捕捞渔民居住地，严格审查筛选，确定危房渔民118户461人，其中15户65人纳入无房户上岸定居范畴。为确保捕捞渔民危房改造工程顺利完成，我局采取“渔民自主改造、政府扶持、财政补助”的办法，现场与渔民签订危房改造协议，第一时间筹集资金，解决渔民实际问题。捕捞渔民危房改造工作顺利通过岳阳市级验收。

三是社会大局和谐稳定。全局系统将计划生育、综治维稳等中心工作摆在重要议事日程，推行目标责任管理，严格考核，奖惩兑现，全年无一起违法生育行为、无一起刑事案件、无一起群体上访，同时，免费为全系统700多名女同胞进行了妇科疾病的普查工作，保持了和谐稳定协调发展的良好势头。局领导十分重视“平安创建”，多次带领干部走出机关，深入社区、农村、破产企业，开展“访民情、促和谐”活动，先后走访南华居委会陆 畈组、彭家组和长塘镇定点扶贫村，送去优质鸡苗5000羽、江南一号蛋鸭2000羽、洋鸭苗2000羽、鱼苗1500斤，配送专用饲料6吨，送上慰问金近2万元，并派技术人员进行了养殖技术实地指导。局工会组织干部到“双联”单位和基层单位开展“送温暖”活动，慰问系统特困职工66户，送慰问金5.6万余元，衣物200余件。玉树地震和7月特大洪灾后，系统干部职工捐款捐物，共募捐2万余元，为灾区群众献出了一份爱心。认真组织全国第六次人口普查工作，挨家挨户调查人口和住户的基本情况，为人口普查工作提供了科学准确的统计信息支持。

（四）着力提升行业形象

坚持解放思想，真抓实干，加强自身建设，形成了科学谋事、团结共事、齐心干事的良好氛围。

一是作风建设出台新举措。全局系统成立了由局长任组长，分管副局长任副组长的机关作风建设领导小组，局领导分别挂点下属单位，开展作风建设督导。局机关重新修订22项管理制度，出台机关工作规则，局务管理趋于精细化、长效化、科学化。在年初的工作部署大会上，机关站股和下属单位分别向局党组递交目标管理责任状，核定人员编制和工作经费，明确工作职责和工作目标。局领导班子坚持从严治局，服务为民，干部职工的创业意识、服务意识明显增强。通过一系列的制度创新，机关工作作风进一步好转，全年非生产性开支明显减少。

二是队伍形象展示新起色。局党组和基层班子正确行使权力，坚持集体领导，民主科学决策，干部职工争先创优，涌现出 一批先进典型代表。退休干部周桃鸿同志被评为国家农函大优秀教师，赵咏辉同志荣获岳阳市畜牧水产系统人事劳动统计工作先进个人，抗洪救灾李正平同志受到市委组织部表彰等等。局领导带头学业务，搞调研，办实事，机关集中学习制度化、专业化、经常化，邀请岳阳市防检站技术权威集中授课。27名干部职工通过湖南农大函授班学习，获得大专、本科学历，56名干部职工取得畜牧、兽医、水产相关专业初级以上技术职称。同时选派人员参加上级主管部门组织的业务培训5人次，组织人员外出考察学习4人次。全年上报工作动态信息24条，在《湖南省畜牧水产信息》、《岳阳晚报》、《临湘工作动态》上刊发消息6条，临湘电视台、临湘广播电台播放工作动态18条，临湘公众信息网上发布部门工作信息和相关法律法规、办事指南41条，较好地展示了部门形象。

三是学习实践活动取得新成效。全局系统深入开展全民文明素质教育、“两个维护”大讨论和共产党员创先争优及建设文明城市“五创”提质活动。通过召开干部职工动员会，采用广播、墙报、宣传标语等形式广泛宣传发动，大造舆论声势；组织举办法律法规时事政治学习及科学养殖技术培训。5月份以来，我局先后举办文明素质教育和技术专题讲座4次。紧紧围绕市委市政府提出的创先争优活动要求，积极开展以创建“五个好”先进基层党组织，争当“五个带头”优秀共产党为主要内容的创先争优活动，基层党组织和党员为群众办实事收到了良好的成效。

四是廉政教育形成新机制。全局系统继续发扬艰苦奋斗、敬 业拼搏、真抓实干的良好作风，把党风廉政建设、反腐败和预防职务犯罪工作与经济发展、行政管理同部署、同检查、同落实、同考核，形成了一级对一级负责的党风廉政建设和反腐败工作机制，牢固树立起务实、为民、清廉的良好形象。对中层骨干经常性地开展党风廉政教育，用完善的制度规范个人行为，筑牢防腐拒变的思想防线和制度防线。由党组书记、纪检组长牵头，纪检、综治、财务、畜牧、水产等站股办参与，组织开展的二级机构内部财务审计，未发现违规违纪行为。一年来，局领导和各基层单位负责人自觉落实党风廉政建设责任制，全年未没有发生一起党风廉政建设责任追究案件和领导干部廉洁自律案件。

（五）扎实推进基层工作

各基层单位班子凝心聚力，励精图治，突出表现在班子团结、政令通畅、工作务实，大局稳定。工作各有特色，可圈可点：

横河堤养殖场 千方百计立项争资，全力协助黄盖湖中华鲟、胭脂鱼保护区项目建设实施。双湖水产有限公司新增固定资产投资30多万元，投入生产资金280万元，场里38名职工得到就业安臵；全年争取政策性资金20万元，争取养殖贷款38万元；修复灾后水毁工程，完成新发组大堤低涵管道30米的铺设，修整水毁道路1000米；实现800米黄盖湖防汛大堤全段加固，消除了历年防汛的重大隐患，为渔业生产稳定发展打下了坚实基础。全面完成了2010各项工作指标，社会大局稳定。

中山湖渔场 坚持全面服务招商企业与维护职工权益两手抓。力奇集团年内新增投资超过500万元；整体承租力奇公司850 亩精养鱼池，解决劳动力就业难题，保证增加职工收入；主动争取十二五规划建设项目，投资500万元的水利灌溉项目即将落户中山湖渔场；全年改造高、低压线等电力设施2300多米，黄盖湖防汛大堤维护项目现已批复，动工施行在即。

新建渔场 全年创产值1661万元，人平纯收入6062元，比上年增长4.4%，工作目标全面完成。客商黄华堂以黄盖湖原生态旅游开发为契机，年内投入资金800万元，建成高档渔业休闲基地100亩，基本完成了开发规划中的一期工程。场部扩大争资门路，尽可能地争取政策性扶持，特别是种植业保险为受灾农民挽回了较大的经济损失。作为农业部水产健康养殖示范场，全场上下集中力量强化硬、软件建设，组织开展了水产健康养殖技术和鱼病防治知识培训。由于工作扎实，得到了省、市主管部门的肯定。

白沙洲畜牧良种场 全场上下克服洪涝灾害，加快项目建设，加快争资力度，高标准完成滨湖水牛保种项目，积极改善基础设施，及时恢复水毁堤坝640米。大力推进惠民沼气项目建设，倡导低碳生活，全场45户沼气入户，群众生产生活环境大为改善。

种猪种鸡场 场部一班人依托专业优势，加快种畜繁育基础设施建设，新增投资20万元建标准化种猪栏舍600平米。通过盘活土地资源，广开招商门路，促进职工增收。用好用活惠农政策，积极夯实生产基础，争取支持修复了损毁桥梁，通村公路2.7公里进入笼子。临赤渔政站 认真贯彻执行渔业法律法规，坚持以法兴渔、依法治渔，圆满完成全年春禁任务。7月间，主动协助沿黄盖湖乡镇防汛抗灾，蓄洪禁渔，清理打捞死鱼及各种漂浮物，为防止大灾之后疫病流行作出了贡献。通过不懈努力，成功为渔政执法人员解决全额事业编制，解除了黄盖湖水域渔政执法的后顾之忧。

服务中心 从容应对市场变化，细化管理争效益，全年营业额达到70万元，实现毛利10万元，用户满意度上升，员工待遇逐步提高。

乡镇动物防疫站 66名专职动物防疫员，克服环境差、条件苦等困难，严格按照“政府保密度，业务部门保质量”的工作机制，走村入户开展动物防疫工作，全面完成春秋两季防疫及月月补注任务。五里、桃林、黄盖、聂市等乡镇动物防疫站，防控责任到位，免疫程序规范，免疫台帐齐全，免疫进度、免疫质量在多次明查暗访中均达到工作要求。防疫员陆朝玉、吴海光等同志按照“五个不漏”的原则，走村串户，夜以继日，任劳任怨，出色地完成了责任区内动物防疫任务。

在做好日常工作的同时，我们还成功地化解了三大历史性遗留难题。一是乡镇动物防疫员工资纳入财政全额预算。在市政府领导的高度重视下，66名乡镇动物防疫员正式由差额编制转为全额事业编制，全部享受政策性待遇保障。二是京珠动检站遗留问题处理顺利推进。两年多来，经过多次与省高管局协调关系，再三与市人民法院联系沟通，成功调处了边检站三个诉讼案件等一 系列撤站后的复杂矛盾与纠纷，并偿还其大量往来欠款，为32名职工成功解决养老保险。目前，职工安臵补偿工作基本结束，边检站遗留问题处理进入尾声。三是干部职工待遇有所提高。在财力不足、债务压头的境况下，局党组排除一切阻扰，集中所有财力，降低行政成本，按政策要求部分落实干部职工津补贴，追补历年欠发津补贴，全年累计发放津补贴115万元。

同志们，全局系统经济社会发展的显著成绩，是在极为复杂、极度困难的情况下取得的，确实来之不易。每一项工作的推进，每一项成绩的取得，都充分展现了全局系统干部职工政通人和、干事创业、负重奋进的精神风貌。在市纪委工作评议中，我局党风廉政建设得到全票信任。这些成绩的取得主要得益于上级主管部门的关心支持，得益于市委、市人大、市政府、市政协正确领导，得益于局领导一班人清正廉洁、团结勤政，得益于基层班子顽强拼搏、共克时艰，更得益于全局系统干部职工忘我工作、敬业奉献。在此，我再次代表局党组，向关心、支持畜牧水产局工作的各位领导、各位同志，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

为了更好的总结成绩，促进工作，按照工作目标管理责任状考核细则，经过民主测评，党组审核，评选出白沙洲畜牧良种场、白云镇动物防疫站等10个目标管理先进单位，横河堤养殖场、新建渔场2个工会工作先进单位；赵咏辉、李正平等41名同志报市人民政府嘉奖，谭小毛、肖跃东等17名同志为工作先进个人；五里乡动物防疫站、横河堤养殖场等5个单位和方日年、宋定保、卢松贵等8名同志受到市农办褒奖表彰。这些先进典型是推动全局系统事业发展的中流砥柱，是全局系统各项事业谋求新的更大进步的奠基者、引领者、创业者，是我们学习的楷模。希望受到表彰的先进单位和先进个人戒骄戒躁，再再接再励，为全局事业发展再立新功。

同时，我们也应该清醒地看到，全局系统经济社会发展面临的困难和问题还不少。主要表现在部门企业改制后的人员安臵补偿问题、养殖业发展社会环境问题已成为事业进步的阻力；行政执法装备落后和动物防疫体系、质量检测检验体系还不够完备，影响职能工作的顺利开展；局机关人员包袱重，办公楼建设还有负债，维持正常运行经费严重短缺；涉渔收费项目取消后，渔政管理难度加大；个别单位财务管理不规范，班子集体战斗力不强，在群众中威信不高；机关工作规划执行不严，个别同志工作无章法、无规矩，办事不讲程序，不讲原则；少数干部职工缺乏敬业意识、自由涣散，出勤不出力，上班只上网；极个别人损公肥私，推诿责任，回避矛盾；“机关病”表现普遍，“能源消耗型”人员增多，专业技术人员出现断层；职能工作与形势的要求和养殖户的期望还有差距等等。对此，我们一定高度重视，采取切实措施加以解决。

2011：抢抓机遇、乘势而上

今年是“十二五”规划的开局之年，确保养殖业经济持续健康发展，具有特殊而重要的意义。从中央、省、市经济工作会议 的决策部署来看，我们既迎来了难得的机遇，也面临着现实的挑战。我们一定要认真驾驭大局，科学把握全局，紧紧抓住当前发展的重要战略机遇，从临湘的实际出发，扬长避短，力争实现养殖业发展的又一个开门红。

今年养殖业发展的总体思路是：坚持以科学发展观为指导，按照“保供给、转方式、调结构、强基础、促增收”的基本思路，以提升养殖业地位和增加农民收入为目标，围绕重大动物疫病防控和畜禽水产品质量安全主线，确保养殖业生产健康平稳发展。

今年工作预期目标是：全年出栏生猪75万头、牛1.4万头、羊2.9万只，出笼家禽240万羽；生产水产品3.5万吨，其中名特优水产品产量1.95万吨；实现养殖业产值16亿元，全市农业人口人均养殖业收入4600元。局机关还清历史债务，全局系统立项争资和招商引资5000万元，职工收入增长8%。

为实现上述目标，要着力抓好以下七个方面的工作： 第一，扎实推进生猪扶持政策落实，加快生猪产业化发展。加强以种猪场为重点的生猪良繁体系建设，实施生猪标准化规模养殖场项目，创建养殖业专业合作组织，优化区域布局，加紧争取生猪调出大县奖励资金，扶持规模养殖大户，力争年内生猪规模养殖比重提高到63%以上。

第二，扎实推进畜禽水产品品牌创建，构筑现代养殖产业体系。加大招商引资和技术改造力度，扶持成事水产、双湖水产两家加工企业，做大做强特色品牌。扩大以涓田湖为龙头的天然湖泊常规鱼精养面积，提高健康养殖水平。以黄盖湖流域为重点，发挥传统优势，加快发展名种水产，提升水产健康养殖示范场产品市场竞争力。鼓励发展休闲渔业，着力打造一批休闲渔业品牌，争创休闲渔业示范县。

第三，扎实推进重大动物疫病防控，严防重大动物疫病发生。加强基层防疫队伍建设，积极推行兽医资格考试，逐步完善新型兽医制度。加强对规模养殖场、户防疫监管，进一步完善动物防疫责任制。认真落实综合防疫措施，加大人畜共患病防控力度，重点做好口蹄疫、甲型H1N1流感防控工作。

第四，扎实推进统计监测体系建设，加强养殖生产宏观调控。强化乡村动物防疫员的定点监测和基础数据采集工作职能，健全生产统计、定点监测与规模养殖场直报相结合的统计监测体系。加强生产监测与市场分析，合理指导生产，防止主要畜禽水产品价格大起大落，稳定养殖效益。

第五，扎实推进养殖业综合执法，提高依法行政水平。加大产地检疫力度，对不合格的动物及动物产品进行依法查处。重点开展整治饲料及饲料添加剂、兽渔药及其残留专项行动，严厉打击使用违禁药物的行为，年内完成畜禽水产品质量检测中心项目的建设。加强春季禁渔，开展渔业资源人工放流增殖，打击非法捕捞行为，查处渔业水域污染案件，整顿渔业安全生产秩序。加快黄盖湖中华鲟、胭脂鱼保护区项目建设。

第六，扎实推进技术推广服务，提高养殖产品科技含量。坚持科技特派员制度，深入开展送科技下乡活动，重点推广良种良法和生态健康养殖模式，加强对无公害产品、绿色食品和地理标 志动物产品的认证。全年完成养殖户培训2000人次。

同志们，年关迫近，春节将至。在喜迎新春的同时，务必做好以下工作：

一要抓好冬季动物疫病防控工作。冬季是动物疫病的高发季节，对疫情的防范意识必须要警钟长鸣、居安思危，集中力量打好冬季动物疫病防控攻坚战，重点抓好高致病性禽流感的普免、补免工作，确保免疫密度达到100%；做好防疫物资储备，强化市场监管，尤其是对饲养、屠宰、经营、加工、运输、储藏动物及动物产品的场所要严密监管，严格产地检疫和屠宰检疫，确保入市畜禽水产品质量安全，让市民吃到放心食品。

二要指导养殖户做好安全过冬工作。入冬以来，天气变化频繁，特别是近些天雨雪冰冻连连，各乡镇动物防疫站要密切关注天气变化，深入农户帮助落实防冻保暖措施。渔政管理站要密切注意和掌握渔业安全生产动态，把渔业渔民和水上作业人员的安全监管工作做细做实，杜绝出现非正常人员死亡，遏制渔业安全生产事故发生。

三要加快养殖水域滩涂养殖发证登记工作。严格按照国家所有水域滩涂依法从事养殖生产的法律规定，加快办理国家所有水域滩涂养殖使用权的申请、审查、公示、发证，尽快将水域滩涂养殖发证情况录入“养殖证信息管理系统”，做好启用新版养殖证和“水域滩涂养殖发证登记系统”的准备工作。

四要做好今年的工作规划。各站股所要认真领会今天的会议精神，在现有工作基础上加强研究，认真琢磨，把今年工作目标 进一步分解、细化。各渔牧场要组织集中研读中央一号文件，字斟句酌，找准口子，瞄准路子，多争票子，特别是近期要抽出精力与工作联系紧密的部门多联络感情，多争资金、多报项目。各场要立足实际，加快公益事业发展和民生实事办理，办好2-3件让群众满意的实事好事，以实事取信于民，普惠于民，让人民群众共享发展成果，促进社会和谐稳定。各个单位还要充分利用春节时机，加强返乡人员的计划生育管理，落实节育手术，做好计划生育政策宣传，稳定全局系统低生育水平。

五要深入开展党风廉政教育。全局系统目前的社会地位和经济状况都还不尽人意，大家都要牢固树立过紧日子的观念，发扬勤俭节约、艰苦奋斗作风，大力宣传和弘扬廉洁、诚信、守法、节俭意识，自觉加强党风廉政建设工作，坚决制止奢靡之风和铺张浪费行为，营造良好的社会氛围。

六要维护社会和谐稳定。各单位要积极查摆节日期间可能出现的各种突发情况，细化应急处臵预案，部署足够应急力量。高度重视节日期间群众来信来访，畅通信访渠道，解决突出问题，确保节日期间社会和谐稳定。

七要做好节日期间的工作安排。春节将至，联合工会和各基层工会要准备一定数量的生活物资和救济金，抓紧抓好走访慰问工作。局领导和各基层单位负责同志要深入群众，深入基层，听民声、聚民智、解民忧，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，帮助低收入家庭、弱势群体，解决生产生活实际问题。节日期间要安排好人员值班，当值人员要保持联络畅通，做好防火防盗防安全事故，确保全局系统干部、职工、亲属度过一个欢乐、祥和、安定的节日。

各位领导，同志们！山寒水冷，白雪皑皑。回首过往，光荣和自豪与我们同在；春暖花开，莺歌燕舞。展望未来，机遇和挑战与我们共存。新的一年，任重道远，奋进的号角已经吹响，我们坚信有中央扶农政策的鼓舞，有各级领导的大力支持，有全局系统干部职工的团结协作，有全体养殖户的共同努力，2011年全市养殖业工作预定目标必将顺利实现，谱写产业强市新篇章将指日可待。

值此新春佳节来临之际，一并向大家拜个早年，预祝各位新春愉快、家庭美满、万事如意！

谢谢大家！

第五篇：在全县畜牧系统总结表彰大会上的讲话

同志们：

又是一年春来早。今天全县畜牧干部欢聚一堂，召开系统总结表彰会议，这次会议的主要任务是，全面贯彻落实全县三级干部大会、农村工作会议和全县畜牧工作会议精神，分析形势，总结经验，找出存在的问题，制订目标规划，落实工作措施，全面开创今年各项工作的新局面，下面我讲三点意见。

一、总结成绩，增强做好畜牧工作的信心和决心

2005年，是我县畜牧业发展史上极不平凡的一年，一年来，我们在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实中央、省委两个“一号文件”精神，以“三个代表”重要思想为指导，以把畜牧业发展成为大产业为目标，以农业增效、农民增收为目的，以抓好畜产品质量安全为己任，全系统广大干部职工发扬团结拼搏、求真务实的作风，树立科学发展观，经受住了高致病性禽流感疫情的考验，各项工作取得了新的变化。2005年全县生猪出栏26.12万头，比上年增长0.4；牛出栏1790头，比上年增长3.8；羊出栏2863只，比上年增长3；家禽出笼387.27万只，比上年增长7.8；畜牧业产值达到3.76亿元，比上年增长9.6。回顾一年来的工作，主要体现在以下几个方面。

（一）、重大动物疫病防治取得全面胜利

去年，我县各级党委政府十分重视重大动物疫病的防治工作，特别是入秋以后，面对世界各地和我国部分省区暴发高致病性禽流感疫情，国务院及省市多次召开电视电话会议后，把重大动物疫病防控工作纳入了重要议事日程。一是成立专班，明确责任。县政府和各乡镇及时调整和充实了重大动物疫病防治指挥部的成员，县委黄书记、曾书记、政府徐县长、梅县长等领导多次来指挥部调研、督办，指导防控工作。县政府适时召开了全县防控禽流感工作会议，传达贯彻上级精神，部署安排各地防控各项工作任务，并与各乡镇签订了禽流感防控工作责任状，县指挥部对各成员单位实行分片包干，加强督办，各司其职，各负其责。二是落实防疫经费，及时采购疫苗。中央和省级财政下拨的防疫经费，我们做到专款专用，县政府就今年的重大动物疫病防疫工作先后解决经费24万元。我们除了按省指挥部下达的2005年秋季动物强制免疫计划购回各种疫苗外，还想方设法另购猪链球菌苗15万头份，禽流感疫苗140万羽份，为确保防疫密度达到上级要求奠定了物质基础。三是组建防疫注射专班，按时完成注射任务。全县各乡镇选调了品质好、业务精、责任心强的同志，组建36个防疫注射专班，由乡镇领导带队，白天进牛栏、爬猪圈，晚上钻鸡舍，基本做到了乡镇不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏畜禽、畜禽不漏针，同时做到村组干部、免疫注射人员登记签字，确保防疫密度，确保防疫质量。去年全县共注射禽流感疫苗175.6万只，免疫密度为80，其中老疫区和规模养殖场（户）及交通要道免疫密度达到100；注射口蹄疫疫苗28.3万头，免疫密度均为100；猪链球菌疫苗免疫密度达到40；注射牛口蹄疫疫苗1.8万头，免疫密度为100；较好地防止了重大动物疫病在我县再度发生。四是发动群众，群防群控。我县始终坚持“加强领导，密切配合，依靠科学，依法防治，群防群治，果断处置”的方针，广泛发动群众，实行群防群控。及时宣传重大动物疫病防控知识，使广大群众认识防控重大动物疫病的重要性。我们除将上级印发下来的挂图、明白纸发给养殖大户外，还编印了《提高警惕，防患未然，严防高致病性禽流感在我县发生和蔓延》4万份，发给养殖户和在公共场所张贴，并在集贸市场拉横幅标语。动员广大群众一旦发现疫情及时报告。入秋以来我们共接到疫情报告96次（均为非重大动物疫情）。疫情应急小分队接到疫情报告立即出动，到现场进行调查核实，指导群众进行处置。五是加强疫情监测，严格疫情报告制度。全县共有16个疫情监测点，各级动物防疫部门严格疫情监测制度，及时准确地把握疫情动态，特别是加强了对养殖密集区、家禽流动性大、野生和候鸟活动频繁、水禽和鸡鸭混养、湖泊、水库、湿地自然保护区周围等地，以及规模化养殖场的疫情监测，实行日报告、零报告制度。同时我们及时按规定做好疫情网络传输上报，指挥部办公室实行24小时值班，有效开展各种重大动物疫情的预测、预报和预警工作。

（二）、动物防疫及畜产品安全工作卓有成效

1、狠抓畜禽常规防疫。根据《中华人民共和国动物防疫法》和《湖北省实施〈动物防疫法〉办法》的规定，坚持计划免疫、程序免疫，坚持动物防疫的科学性、强制性、社会性、统一性，坚持季防月补制度，做到边防疫、边发证、边上标、边登记，一畜一证一标识，家禽一户一证，严格操作规程，全面落实免疫证、免疫标识、免疫档案“三位一体”的免疫标识制度。确保了防疫高标准、高密度、高质量，全年共注射猪瘟37.8万头剂，注射仔猪副伤寒苗14.3万头剂，猪三联苗8万头剂，注射鸡新城疫苗108万只剂，注射禽霍乱苗4万只剂，牛出败苗1.08万头剂，猪牛禽死亡率分别控制在3.2、0.5和6。

2、严把动物检疫关。切实做好产地检疫、屠宰检疫，全县84个屠宰场点，27个肉类市场，33个活畜交易所，全部由动物检疫人员负责检疫及监督，有效地杜绝了病害畜产品进入流通环节。全县产地检疫开展面以乡镇为单位达到100，全年共检活畜禽203.13万头（只），检疫动物产品2.7万吨，共检出有病畜禽361头（只），病害畜禽产品0.65吨

。对检出的非传染病畜禽就地进行隔离治疗，对检出的传染病畜禽和病害产品，全部进行无害化处理，真正做到了把动物疫病控制在源头。特别是小池、界子墩检查站，认真履行动物运输专项检查职能，对进出省境的动物及其产品进行监督检查、补检和对车辆进行消毒。全年检查和消毒车辆达到万余车次，验证检查活畜禽近647.15万头（只）。去年9月上旬，河南猪贩从江西购买的58头淘汰种猪途径小池检疫站时，由于我站工作人员认真检查验证，发现有近20头猪疑似五号病后，经省局专家确认感染了五号病，我们对整车生猪进行扑杀、深埋，对运输车辆消毒，有效地控制了疫情的传播。

3、全面加强畜牧行政执法。我们依据一法三例及相关配套法规，做到有法必依，执法必严，违法必究，去年共查处各类违法违纪案件40起，处理的案件无一例败诉，也无一例上诉,狠狠地打击了各类违法违规者的气势，维护了法律的尊严。我们还加强了对新建动物饲养场、定点屠宰场以及从事动物、动物产品经营加工的单位和个人的动物防疫条件审核工作，全县共办（换）合格证800份，使经营者做到依法办证，亮证经营。同时加大了对执法人员违法的查处力度，共取消1人检疫人员的资格，对3名违规人员进行了处理，树立了部门形象，提高了执法威信，强化了畜牧执法力度。

（三）、畜牧科技推广成效斐然

受传统养殖习惯和思维定势的影响，养殖户发展畜牧养殖重数量、轻质量，重投入、轻管理，重单

一、轻综合配套，对此，我们通过大力开展送科技下乡，积极组织畜牧技术讲座和全面实施“1511”工程（县畜牧局联系1个畜牧业科技示范乡镇，每个兽医站联系5个畜牧科技示范户，1个示范乡镇、示范户人平增收100元），通过典型引路，引导全县粗放型畜牧业向质量效益外向型畜牧业转变。2005年共开展送科技下乡活动4次，组织畜牧技术讲座42场，参加学习人数达4100人。印发科技资料1万余份，推广了一批畜牧适用技术，提高了畜牧养殖科技含量。在畜牧系统内部积极鼓励干部职工带头示范，积极创办养殖业经济实体，全县已有大批兽医人员办起养殖场，如梅冰封、王良友等站长，积极带头示范，发展养猪业，成为专业户，特别是蔡山镇兽医站绝大部分职工，先后办起了家庭示范养殖场，实现了一户带一片、示范带全县。

（四）、畜禽养殖产业化稳步推进

1、因地制宜建小区。我县根据中央1号文件提出的“鼓励乡村建立畜禽养殖小区”和省市有关畜禽养殖小区会议精神，按照“因地制宜、发挥优势、统一规划、合理布局、相对集中、规范管理、政府引导、市场运作、业主经营、部门服务”的原则，积极组织引导有志于畜禽养殖业的人士参与畜禽养殖小区建设。经过一年的努力，我们已初步建成了刘佐乡杨木松生猪养殖小区、黄梅镇向窑村生猪养殖小区、孔垅镇后湖生猪养殖小区、小池镇三五生猪养殖小区、蔡山镇章兴屋村生猪养殖小区等五个县级畜禽养殖小区。在小区建设过程中，我们不但组织科技人员对每个小区的区址进行认真考察，对每个项目进行科学论证，而且为每个养殖小区制订了实施方案，绘制平面示意图，使每个小区的区域选择、建筑布局合理，环境优美，成为各具特色的风景线。已建成的养殖小区达到了“三高”，实现了“三有”，即高起点、高标准、高质量，有目标、有规划、有特色。

2、积极做好稻鸭共育示范工程。稻鸭共育是一项在农牧业经济中具有多方面综合效益的富民工程，作为示范项目的参与单位，我们在及时组织供应品质优良的鸭苗，开展技术培训、指导农户育雏和负责疾病防治、饲料服务等方面做了大量艰苦细致的工作。我们及时选编稻鸭共育一系列新技术材料，先后对示范地进行了8次技术宣讲，散发技术资料600多套，并对养鸭户和专业人员进行了3次技术讲座。在种苗供应中由于扶持资金不能提前到位，我们想方设法垫付10万元资金购买鸭苗，并将鸭苗送到每个村、每个组、每个养殖户手中。为了加强鸭苗管理、疾病防治、跟踪服务，我们还组织专业技术人员分成若干个技术小组，实行包保，签订责任状，确保每个环节都不出问题，为全年大面积推广积累了宝贵的经验。

3、切实搞好品种改良。畜禽品种改良工作是关系到畜牧业发展的质量，衡量畜牧科技水平高低的重要标准。去年，我们依托十里良种繁育基地，狠抓了种猪的质量，对原有的劣质种猪全部进行了淘汰，引进优良种猪近100头，并且结合招商引资和养殖小区建设，对良种基地规模扩建了一倍，使年向社会供应优良仔猪由1200头增加到5000头，使产出的种猪数量比往年增多，质量更上档次，深受用户欢迎，生猪优质率明显提高，农户养猪的效益明显增加，积极性空前高涨。

（五）、乡镇兽医站综合配套改革顺利推进

乡镇畜牧兽医站综合配套改革是强化畜牧兽医公益性事业管理，进一步建立和完善动物防疫体系，提高动物疾病的预防和控制能力，解决乡镇畜牧兽医管理体制不顺、运行机制不活的问题。去年9月份，我们按照省政府鄂政办发〔2004〕144号文件和县委县政府梅发〔2005〕11号文件以及全县综合配套改革的有关文件精神，全面开展了乡镇畜牧兽医站的配套改革。先围绕县委、县政府改革方案，几上几下，多层次、广泛征求干部职工的意见，形成共识，制订了切实可行的实施方案。一是扎实开展了竞编竞岗。经过严格的考试考核，从高分到低分录取前32名同志为县财政拨款的防检员，再从落选人员中择优录用16名为岗位控制数人员。所有聘用人员在12月29日以前全部签订了聘用合同，明确了工作岗位，2006年元月1日聘用人员已奔赴到新的防检岗位、从事新的工作。二是测算了保险和安置费。全县应买断和参加保险295人，保险费为6824529元，其中财政负担1660069元，单位负担3148400元，个人负担2016085元，一次性安置费318375元，其中财政负担67万元，单位负担251375元。目前保险费正在收缴，一次性安置费采取货币安置、资产安置、签订协议分期付款等多种途径支付。三是锁定债权债务。全县组织了两个专班对原有兽医站的资产、债权债务进行了全面清理锁定，经过清理，全县16个乡镇兽医站债权为868315元，债务为2748050元，封存了帐目，公布了债权债务。四是全员置换身份。下岗分流人员统一解除了原有的劳动人事关系，由“单位人”变成了“社会人”，与编办、人事局、财政局核销了编制、人事关系，原干部身份人员的档案移交到人才交流服务中心进行代管，工人身份的档案移交到劳动保障代理机构代管。五是乡镇畜牧兽医站整体转制。乡镇畜牧兽医站实行了“两退一改”，即：单位退出事业机构系列，人员退出编制管理序列，改以钱养人为以钱养事。乡镇畜牧兽医站的印章统一更换为乡镇畜牧兽医服务中心的印章，站长过渡为中心主任，乡镇畜牧兽医站的牌子更换为乡镇畜牧兽医服务中心的牌子，其职能并于乡镇“三办”，其它职能转换为经营方式。

（六）、保持共产党员先进性教育活动取得显著成效

2005年上半年，我们按照中央、省市县的统一部署，认真开展了保持共产党员先进性教育活动。一是及时成立领导小组。全县保持共产党员先进性教育活动大会后，局党组迅速召开成员会议，传达贯彻会议精神，成立了以局长王利平同志为组长，副局长陈少平同志为副组长，邓效国、帅志雄、石品儒、杨冬牛、周贵兰等同志为成员的领导小组，负责保持共产党员先进性教育活动正常开展。二是狠抓了党员的学习。在学习过程中坚持理论联系实际，自学与集中学、走出去与请进来相结合，开辟了学习专栏，请党校专业老师作形势报告和党课辅导，到烈士陵园接受革命传统教育，每名党员都写了3000字以上的学习心得体会，10000字以上的学习笔记。经过广泛讨论，形成了高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，坚持共产主义理想信念，牢记党的宗旨和“两个务必”，努力提高政治水平和业务水平，始终不渝地做到立党为公、执政为民，遵纪守法、勤奋工作，为全县农业增效、农民增收，为全县畜牧事业持续、快速、健康发展争创一流工作业绩的保持共产党员先进性标准。三是狠抓了党员的评议。评议是保持共产党员先进性教育活动的重点和难点，在评议中我们始终做到自评、互评和群众评议相结合，采取群众座谈、网上在线、公示党员名单、走访居民、民情座谈、公开电话和书记信箱等多种有效形式，接受群众的意见和建议，采用自己找、群众提、组织点、互相帮等方法查找问题，经过评议，全局35名党员，优秀2名，比较优秀8名，合格25名。四是狠抓整改提高。经过教育学习，我们完备了各项规章制度，党员干部的工作作风有了明显转变，积极踊跃地下基层，与群众加强联系，为基层办实事，全年组织编印《高致病性禽流感防治知识问答》400套，《稻鸭共育鸭的饲养管理技术》、《科学养鸡技术问答》等技术资料2600份送到养殖户手中，组织饲料20吨，疫苗8件，兽药6箱分别送到全县重点乡镇，为联系扶贫点捐款捐物，解决一些实际问题。

总之，2005年畜牧系统各项工作取得了令人瞩目的优异成绩，三个文明建设同步增长，党建、党风廉政、纪检监察工作成绩突出；社会治安综合治理无治安案件和刑事案件，全面合格，政局稳定，秩序井然。在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到我们存在的问题与不足。主要表现：一是畜牧业内部结构不优，块头小，占大农业的比重低，比较而言禽、生猪发展较快，但牛、羊发展缓慢。二是防疫密度难达标，防疫经费难以落实，出现了防疫工作严重倒退，究其原因：第一、该列入财政预算的防疫经费，由于财政困难，不能拨付，该国家出的钱转嫁到养殖户头上，造成了加重农民负担，加重了从事防疫人员的工作压力；第二、税费的改革取消了行政收费资格，政府不能插手收取防疫费，畜牧部门势单力薄，既要防疫又要收费，无法完成任务，形成政府无人管、部门管不了的局面；第三、一部分养殖户不愿出钱防疫。面对新形势，我们研究解决防疫工作的新办法不多，没有从税改前的束缚中解放出来，因循守旧，仍然靠行政干预，别人创造新经验，要上级出台好政策，把所有的问题都解决好，不能想好点子，谋求新路子。三是人员素质不高，管理工作不严，少数地方和人员不按操作规程办事，检疫不能到点到位，隔山开证等问题时有发生。

二、真抓实干，努力开创畜牧工作新辉煌

2006年工作指导思想是：坚持以全面、协调、可持续的科学发展观为指导，按照全县农村工作会议要求，围绕促进畜牧产业发展和农业增效、农民增收为目标，强化畜牧科技推广和畜牧行政执法，整体推进体制改革，加快高标准畜禽养殖小区建设，狠抓畜产品加工流通和畜产品质量安全，促进畜牧产业持续、健康、快速发展。

2006年畜牧业发展目标是：生猪生产量55万头，其中存栏26万头，出栏29万头；牛生产量2万头，其中存栏1.8万头，出栏0.2万头；羊生产量1万头，其中存栏0.7万头，出栏0.3万头；家禽生产量600万只，其中存笼250万只，出笼350万只，农民人均增加畜牧业纯收入30元以上。围绕上述发展目标，全县广大干部职工要进一步解放思想，振奋精神，开拓创新，真抓实干，认真落实发展举措，抓好今年畜牧事业的各项工作。

1、加快畜牧业产业化经营。“农业的根本出路在于产业化”，农业产业化是整体推进农村经济工作的最终落脚点。一要抓好品种改良。全面提高品种质量，做到引种改良、淘汰改良、培育改良三管齐下，进一步优化我县生猪品种，提高市场竞争力和养殖效益。二要抓小区建设。扩大养殖规模，坚持“统一规划、合理布局、规模适度、相对集中、人畜分居、规范管理、综合利用”的思想，引导大户向小区集结，指导小区内的大场、大户把猪场当企业办，用工业化的理念谋划生猪产业化发展。养殖小区的建设要扩大规模，提升档次，力争每个乡镇今年建起1个高起点、高标准、高质量的养殖小区。三要抓龙头创建。提升养殖效益，产业发展快，全靠龙头带。对有基础条件，有市场前景的县畜牧良种场，鲫鱼湖养殖小区通过兼并整合，使之在市场竞争中发展壮大提高。要千方百计调动各乡镇和社会力量，择优选项，竞争立项，争取项目，带动生产发展。四要抓肉牛、奶牛生产。目前我县奶牛生产几乎是一片空白，奶源供应严重不足，要加快发展速度，一方面引进高产奶牛，另一方面可利用品种改良技术，引进高产奶牛冻精对本地黄牛进行杂交改良，力争用5—6年时间把我县奶牛培育成农村经济的支柱产业和农民增收的重要途径。五要抓草地畜牧业。大力推广人工种草养畜，鼓励农民种植优质牧草，推行“牧草当粮种、牛羊当猪养”的高效生态养殖模式。山区乡镇积极发展种草养牛，平原湖区乡镇重点发展种草养鹅。

2、切实加强动物防疫工作。随着社会的进步，生活水平的提高，人们越来越重视畜产品的质量安全，特别是近年来世界各地重大动物疫病频繁暴发，并且不断向人类感染，国家为了支持畜牧业发展和确保人畜生命安全，搞好防疫工作，不久前国务院颁布了《重大动物疫情应急条例》，并相继出台了一系列好的政策，同时，对防疫工作提出了更高、更严的要求。上级规定生猪防疫面必须达到95以上，家禽防疫面达到80以上，口蹄疫猪瘟、鸡新城疫、羊痘的防疫密度必须达到100，猪、牛、羊、家禽死亡率分别控制在4、1、3和13以内。我们要适应新形势，更新观念，克服困难，想方设法扎实开展防疫工作，做到以检促防，防、检、监有机结合起来，防检监怎么结合呢？简单地说就是要做到没有防疫的牲畜（无耳标）就不能检疫，没有检疫的牲畜就不能屠宰和销售。要做好检疫和监督，基础工作就是要把防疫工作打牢，抓扎实，基础不牢，地动山摇，因此，我们要在防疫工作中下硬功夫，花大力气，把防疫工作抓全面、抓到位，彻底扭转被动局面。一是要落实责任。要将防疫工作任务分解到人，签订好责任状，一级抓一级，层层抓落实。二是抓密度和质量。防疫工作的四性重点是强制性，核心是统一性，要把这两性讲深讲透，强制性体现在愿防要防，不愿防的也要防，统一性体现在一个地方统一时间防疫，不允许各行其事，切实做到“县不漏乡、乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏禽、禽不漏针”等六不漏，杜绝死角。三是健全制度，完备手续。免疫证、免疫登记、免疫标识三位一体，免疫登记必须要村干、组长、防疫员、养殖户“四方”签字，各地免疫情况要登记造册，存档备案。四是抓检查督办。各服务中心主任要深入到防疫工作的最前沿，掌握了解和随时解决防疫工作中出现的困难和问题，县局按照领导分工，在防疫时全部到乡镇同吃、同住、同战斗，及时协调各乡镇抓好防疫进度，掌握实际情况，解决各地解决不了的问题。五是结硬帐。防疫工作情况要与职工工资全部挂钩，实行奖惩，对工作玩忽职守、弄虚作假，造成严重后果的要追究责任。

当前，正是春防的黄金季节，时不待我，各乡镇要迅速行动起来，落实任务，落实责任，集中领导，集中精力，集中时间，打一场高质量、高标准的春防突击战，春防工作要保证在3月底前保质保量完成，各地要迅速做好防疫前各项准备工作，如：耳标、免疫档案、免疫证等。春防结束后，全县将进行一次全面检查验收，每一个乡镇抽查两个村，每个村抽查2个组，检查验收情况要进行排位，好的通报表扬，差的通报批评，并要重新补火。

3、扎实开展动物检疫工作。检疫的重点要放在产地检疫这一环节，切实把好关口，严格做到没有经过防疫的生猪，不能开具检疫证明，必须经过补防才能出具证明。在产地、屠宰、市场各个检疫环节严格把关，加强源头控管，检疫面和检疫率必须达到100，防检人员必须到点到岗，坚决杜绝只收费不检疫，无标开证，非检疫人员检疫和隔山开证、一证多头以及非属地开证等现象，严格做到临栏检疫、合格出证、凭证出售、一畜一证、证货同行、见证屠宰、换证调运。任何单位和个人必须按县局的规定办事，对出售的生猪，检疫员要验证免疫证明，有证明才能进行产地检疫，经产地检疫健康合格的，才能出具检疫证明，收取产地检疫费，回收产地检疫证明；进入屠宰的生猪由检疫人员先验证，并回收产地或运输检疫证明，有产地检疫或运输检疫证明的生猪才能屠宰检疫，经屠宰检疫合格后的生猪胴体，加盖验讫印章，出具产品证明并收取屠宰检疫费，才能准许屠宰和销售。对无产地检疫证明或运输检疫证明的，有标的实施补检，收取防疫和补检费，无标的要补防疫，留栏观察15天，并经检疫合格后，出具检疫证明，加倍收取防疫费和产地检疫费。一句话，防疫人员在工作中必须严格按照县局2005年出台的文件执行，不打折、不走样。对检出的非传染病畜禽要就地治疗，检出的传染病畜禽和病害肉，要就地进行无害化处理，切实做到把动物疫病控制在源头，确保人民群众吃上“放心肉”。

4、积极开展执法监督。为切实抓好依法监督，打击不法行为，要进一步加大法律培训和法律法规宣传普及的力度，全面提高防检人员的执法能力和水平，今年对乡镇防检人员要组织专业技术培训，使防疫检疫人员全面掌握法律法规，防疫检疫要领以及应遵守的规章制度。加大监督执法力度，严厉查处动物防疫违法案件，依法打击屠宰经营病害动物及其产品的违法行为，严格监督防检人员的依法行政，查处违规违纪行为，今年要在系统内部重点对隔山开证，非属地开证，无耳标开证，防疫不带标，检疫不到点，无产地证而实施屠宰检疫或运输检疫的人和事，要一查到底，决不姑息迁就。加强饲料兽药质量监督，实施药物残留控制计划，坚决查处在饲料中使用违禁药品和滥用饲料添加剂的违法行为，确保畜产品安全卫生。

5、全面推进体制改革。去年，我们按照县委、县政府的部署安排，遵照省政府鄂政办发〔2004〕144号文件和县委、县政府梅发〔2005〕11号文件精神，全面进行了乡镇畜牧兽医站综合配套改革，虽然改革取得了显著成效，得到了上级的认可，但这只是改革步伐中迈出的第一步，后面的任务更艰巨，困难更大，问题更多。为此，我们要保持清醒头脑，要有充分的思想准备，进一步巩固改革取得的成果，一如既往、善始善终地抓好改革中的各项工作任务。目前摆在我们面前急迫要解决和完成的工作是落聘人员解除关系，置换身份，发放一次性安置费和收取养老保险金，各地要广泛做好全体人员的工作，尽最大努力使全体人员参与养老保险。社会养老保险既是党和政府对事业单位干部职工的关怀，也是解决后顾之忧、老有所养的唯一途径，我们要把这一点讲深讲透。全县各地要向黄梅镇站学习，他们在去年底已收取保险费8万多元，占应保的70以上，就这一工作任务，要做到硬仗硬结，确保在3月底以前全面完成任务。在发放一次性安置费时，各服务中心尽最大努力落实政策，想方设法兑付买断人员的安置费，保证职工的应得利益，即使一时无力兑付安置费的也要做好工作，要确保稳定。

6、努力抓好精神文明建设。一是要抓好党风廉政建设。要严肃财经纪律，制订规章制度，防微杜渐，不为名利所困，不为物欲所诱，不为人性所发，做到不正之气不染，不义之财不取，不法之事不干。二是要抓好计划生育。要做到警钟常鸣，常抓不懈，要重点抓好挂靠户的计划生育管理工作，对能清理出去的坚决清理出去，不能清理出去的要签一份保证书、找一个担保人、交一笔保证金等“三个一”的管理办法，要抓好育龄妇女透环等重要环节，做到不漏人、不漏次数，确保无计划外生育现象发生。三是要抓好综合治理。要加强法制建设，教育广大职工遵纪守法，搞好安全保卫，确保无民事纠纷和刑事案件，做好防火、防盗工作。四是要抓稳定工作。稳定压倒一切，不能稳定，无从谈工作，要各包各的门，各管各的人，做到大事不出县，小事不出站，积极化解矛盾和纠纷，做好说服教育工作，不得遇事绕道走，见事踢皮球，特别是做好退休人员、老职工的稳定工作。要按照上级规定，想尽办法兑现好各项政策，能办的、能解决的事，要尽最大能力及时办好，一时难以办、办不好的事，也要讲明原因，取得别人的理解，更不能出现对群众反映的问题拒之不理或一推了事。

三、加强领导，努力提高做好畜牧工作的水平

第一、加强组织领导。我们要用“三个代表”重要思想统揽全局，要创新工作思路，用工业化理念谋划畜牧业，用企业经营方式经营畜牧业，站在国民经济发展全局的高度统筹解决“三农”问题，切实转变作风，改进工作方法，用改革的办法来解决“三农”问题。各单位一把手要对全年各项工作负总责，要制订好各项工作责任制，以制度管人，在防疫、检疫等环节上要身先士卒，亲自指挥，亲自上阵，加强协调和督办检查。要加强队伍建设，经常组织干部职工进行学习，提高他们的政治和业务水平，充分发挥站委会的核心作用，不断提高工作水平。

第二、改进工作作风。要大兴求真务实之风，要克服懒散、软弱、飘浮的作风，说实话、办实事、求实效。把更多的时间和精力用在谋发展、抓落实上，少说空话，多办实事，做到有令必行，有禁必止，坚决克服上说下不动和各行其事，不讲原则、不讲团结、不顾大局的自由主义、个人主义和本位主义行为。在信息引导、科技服务、典型示范、龙头带动下下真功夫，以优质的服务赢得群众的信任和拥护。

第三、积极开展创优活动。今天会上表彰的先进单位和个人，是值得我们学习的，农村有句俗话叫做：“人争一口气，佛争一柱香”。我们每个单位和个人都要有争先创优的精神，过去是先进的要反骄破满、乘胜前进，是后进的要迎头赶上。在新的一年里对涌现出来的先进我们将继续给予精神和物质奖励，弘扬正气，树立畜牧部门的良好形象。

第四、强化检查督办。要进一步强化检查督办，对全年的各项工作采取分期检查，综合考评，做到硬帐硬结，并将检查结果作为考核各站工作的重要内容。作为考核领导政绩的重要内容之一。

同志们，畜牧业作为全县大农业的重要组成部分，是一个正在成长的阳光产业，是一个发展空间十分巨大的希望产业，是一个为民造福、为民谋利的致富产业。我们作为畜牧战线上工作的干部职工，应以此为自豪和骄傲，要把组织重托、人民的期盼化作无穷的力量源泉，要以与时俱进的思想，奋发图强的精神，求真务实的作风，真抓实干的行动，着力做好发展壮大文章，努力把我县畜牧事业提高到一个新水平。

谢谢大家！