教育制度监督三者并重 筑起三道防线建立健全党风廉政建设三项机制[模版]

第一篇：教育制度监督三者并重 筑起三道防线建立健全党风廉政建设三项机制[模版]

教育制度监督三者并重 筑起三道防线 建立健全党风廉政建设三项机制

党的十六届四中全会明确提出，要坚持标本兼治、综合治理、惩防并重、注重防范的方针，并且提出要建立健全与市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。因此，加强教育，完善制度，强化监督，这对于建立健全具有公安特色的惩治和预防腐败体系，努力提高党的执政能力，保证社会健康发展具有十分重要的意义。

一、加强教育，建立健全教育预警机制，筑起“不想腐败”的思想防线。当前有极少数干部对腐败问题存在一种犹如吃“臭豆腐”一样的矛盾心理，见到别人搞腐败义愤填膺，遇到机会却又“毫不客气”。一方面，站在台上慷慨陈辞，对腐败现象恨之入骨，咬牙切齿，惟恐惩治不力；另一方面，暗地里却又同流合污，干一些见不得人的勾当，总觉得自己不搞，就得不到“实惠”，感到“划不来”，贪一点，收一点，捞一点，才会心安理得。正因为有这些思想认识的存在，对腐败现象反也反了，治也治了，就是很难使之绝迹。群众称之为台上反腐败，台下搞腐败，这类贪官是说一套，做一套，不足为信。按照犯罪心理学家新提出的抑制理论，不违法者有这样的特点：有较好的内抑制，即自我控制，有良好的自我概念，有得到充分发展的超自我，在欲望得不到满足时忍耐性很强，责任感强。内抑制所涉及的道德、认识、伦理规范的内在作用，即道德内约束。在当前，少数人思想认识迷失，道德观念错位，行为准则失范，引起了群众极大不满。因此，要加强对党员干部思想政治教育，提高政治素养。列宁曾经指出：贪污腐败现象“是任何军事上的胜利和政治上的改造都治不好的一种毒疮。事实上，这种毒疮不能用军事上的胜利和政治改造来医治，它只能用提高文化来医治。”他还指出：“政治上有修养的人是不会贪污的。”具有现代政治修养的人，能自觉地确立共产主义信仰，增强社会责任感和时代使命感，能自觉地履行权力赋予的义务。

公安机关作为国家刑事司法和治安管理力量之一，站在对敌斗争第一线，加强党风廉政建设显得尤其重要。为了引导民警牢固树立正确的人生观、价值观、权利观、地位观，提高政治素养和道德修养，增强拒腐防变的能力，要在 全市公安系统中坚持不懈地开展了党风廉政教育。一是抓好党章教育这个“重点”。要紧紧围绕市委开展的“三强三促”、共产党员先进性教育、市局开展的纪律作风教育整顿活动，在全体党员中掀起了学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的热潮。通过教育，确保了以理论的清醒保持政治上的坚定，始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持一致。二是利用网络教育这个“入点”。要紧密结合科技强警发展趋势，设立纪检监察网页，设立专门平台，及时挂贴法律、法规、通报典型案例、上级指示精神和纪检监察有关知识，加强日常信息教育，提高廉政建设的技术含量，使纪检监察网页成为全局反腐倡廉工作日常宣传教育阵地。三是瞄准社会主义荣辱观教育这个“热点”。要根据市局《关于进一步做好社会主义荣辱观教育活动的通知》要求，深入开展以学习胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”为主要内容的“明荣知耻我先行”活动，大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想。期间，要组织民警观看了《塌方后的反思》、《嫌疑人消失的背后》等警示教育片，使警钟长鸣，进一步增强了广大党员干部和民警的廉洁自律意识，激发了广大民警立足岗位，爱岗敬业的工作热情。四是弘扬正面典型教育这个“亮点”。以任长霞、毛其信及身边的全国优秀人民警察王孟军、高述武、徐述才、黄祥儒等先进模范人物为榜样,积极开展正面教育，使广大民警学有榜样，赶有目标。五是抓实行风、警风教育这个“落点”。要针对个别民警在工作中存在的特权思想、特权作风、“冷横硬推”、“吃拿卡要”、滥用强制措施、违规扣押、吊扣证件、公路“三乱”、执法犯法、执法不作为等现象，严格按照***部长“人要精神，物要整洁，说话要和气，办事要公道”四句话的要求，狠抓行风、警风教育，开展“规范执法行为，促进公正执法”专项教育培训活动、纪律作风教育整顿活动以及落实“五条禁令”，使民警的宗旨观念、纪律观念、执法水平、工作作风、专业技能和人民群众的满意率明显提高。

二、完善制度，建立健全防范管理机制，筑起“不能腐败”的措施防线。邓小平同志曾经指出：领导制度、组织制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。制度问题不解决，思想作风问题也解决不了。一些腐败分子犯错误或犯罪，固然与他们的思想作风和个人素质有关，但在制度方面的漏洞更严重。制度好可以使坏人无法任意横行，使之不能腐败；制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会相反。党的十六届四中全会提出：制度是预防腐败的 重要保障，完善制度，主要是解决领导干部不能腐败的问题，制度建设也不是一朝一夕就能解决的问题，它是一项长期艰巨的任务，任何制度都要经历一个从建立到不断完善的过程，任何制度和形式都必须要跟随党的中心任务的变化不断丰富和发展。制定科学合理、行之有效的制度，来规范约束党员领导干部的言行，是从根本上解决领导干部不能腐败的基本保证。制度具有常规性、针对性、防范性、约束性，但无论哪种制度的建立，它都存在一个符合实际、科学合理、行之有效的问题。制度建设离不开制度创新，市场经济体制的建立，对党风廉政建设也提出了新的课题，需要建立和完善新的制度。牢牢把握建立健全制度这个根本，进一步强化党纪政纪、法制观念和制度意识，不断推进党风廉政建设，进一步加强、筑牢“不能腐败”的措施防线。

在党风廉政建设中要始终坚持标本兼治、重在治本的原则，从源头堵起，从根子抓起，健全制度，强化监督，形成规范严密的队伍管理机制。一是建立健全信访工作长效机制。要首先是制定信访工作规范，继续推行回访制度，进一步巩固深化“大接访”的活动成果，切实推进公安信访工作的规范化、法制化和制度化的进程，研究制定信访工作规范，用制度的形式将信访工作进一步明确，切实做到畅通信访渠道、创新工作机制、规范工作程序。二是建立健全民警廉政档案。要认真组织全体民警填写了《个人重大事项报告表》等各类廉政表格，强化廉政档案的硬件建设，为考察任用干部、年终考核等级评比提供依据。三是强化“一岗双责”责任制。要逐级签订“党风廉政建设目标责任书”、“五条禁令”、“八条铁规”保证书，增强民警的自危感和自律意识。四是严格落实提醒、告诫、谈话制度。针对苗头性、倾向性及群众反映的有关问题，要及时对有关单位和人员进行提醒、谈话，下达《监察建议书》，对排查出的“重点人”分包到其所在单位领导进行“结对子”帮教，并对整改落实情况进行跟踪检查。五是强化警务公开。要充分运用警务公开栏、触摸式电脑、互联网和新闻媒体等，将公安交警的职责权限、执法依据、办事程序、收费标准和办事结果向社会进行公开，增强透明度，自觉接受社会监督。六是推行大额物品集体采购制。为增收节支，堵塞漏洞，在物品购臵方面要实行集体采购制，防止奢侈浪费问题的发生，避免商业贿赂。

三、强化监督，建立健全监督保障机制，筑起“不敢腐败”的环境防线。按照犯罪心理学家提出的“制度理论”，不违法者另一个特点：“是有较好 的外抑制，即有效的监督和管教，促使他将个人的规范目标和愿望与社会制度一致起来。”外抑制所涉及的社会法制和社会监督体系要对人产生作用，使之产生“不敢腐败”的心理。监督体系是指具有监督权的主体依法对社会生活管理者以及社会管理运行进行检查、监督、惩诫和制约行为。其本质是对权力的监督和制约，防止权力滥用。实践证明，失去监督的权力，必然导致腐败，没有有效的监督就不会有对腐败现象的真正抑制。

改革开放以来，少数党员领导干部视制度为“摆设”，视党纪、政纪、法纪为“儿戏”，把中央的三令五申当成耳边风，你禁你的，他干他的。一是加强廉政法制制度建设，树立法律权威，把廉政建设的立足点放在不以个人品质和意志为转移上，从而保证反腐倡廉的各项制度权威性。邓小平同志说过：“还是靠法制，搞法制靠得住些。”二是加强党外监督，主要是进一步发展人民民主，建立健全各个方面制度，要积极推行政务公开、警务公开和民主评议等民主监督形式，让群众依法行使知情权、参与权、监督权，把国家赋予的权力臵于人民监督之下。三是加强党内监督。加强党内监督、发扬党内民主，是党的事业兴旺发达的重要保证。加强党内监督，首先要自觉接受党内监督，要自我约束、自我完善、自我提高，认真学习理解党内监督条例和中国共产党纪律处分条例等。这些规定和要求，在于保障党员充分享有党章规定的批评权、检举权、申诉权和控告权，为党内监督提供制度保证和法律依据，大力推进党内监督和作风建设的法制化进程。发扬党内民主是进一步发展人民民主的有利条件，只要把党内监督和党外监督结合起来，反腐败工作就会事半功倍，就能筑起“不敢腐败”的环境防线。

总之，教育、制度、监督是预防腐败体系中不可缺少的三个环节，重要解决是“不想腐败”、“不能腐败”、“不敢腐败”的问题，即治标又治本，三者相互依赖、互为促进，对加强党的执政能力建设和改进党的作风建设，具有重大而深远的意义。

第二篇：建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系

建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体

系

一、加强反腐倡廉制度建设必须把握的几个原则

（一）坚持与完善社会主义市场经济体制、发展社会主义民主政治相适应的原则。反腐倡廉制度建设作为社会主义市场经济体制建设的重要组成部分，必须有利于促进社会主义市场经济体制的完善和发展，与社会主义市场经济发展的一般规律相适应，必须符合社会主义民主政治的发展

方向，在坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机结合的基础上，为实现社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化提供保证。

（二）坚持继承与创新相结合的原则。反腐倡廉制度建设，既要坚持和发展反腐倡廉宝贵经验，又要注意借鉴当代世界防治腐败的有效做法；既要充分重视制度的连续性、稳定性，又要注重制度的开创性和前瞻性，根据新的形势和任务，通过观念的创新来带动制度的创新和实践的创新。

（三）坚持当前与长远相结合的原则。反腐倡廉制度建设既要形成总体方案和长远规划，又要设计好单项具体制度，做到相互衔接、相互照应；既要立足当前、着眼实际，又要着眼于长远，加强前瞻性谋略和筹划。

（四）坚持层级构建原则。要处理好制度建设的宏观与微观、全局和局部的关系。要把反腐倡廉制度建设同全面加强党的建设，提高党的执政能力有机结合起来，构建制度体系的总体框架；要把制度建设同一系列改革的政策和措施有机结合起来，做到同步设计、同步制定、同步实施。

二、加强反腐倡廉制度建设需要强调的几个问题

（一）要讲求科学高效。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入分析当前腐败形成的深层次动因，加强制度建设的全局性、战略性、前瞻性问题研究。坚持以解决实际问题为根本标准，充分考虑执行制度的成本问题，通过提高制度的可操作性，增强制度建设的实效性。

（二）要不断提升体系化、法制化水平。要遵循国家的法制统一性原则和党在政治上、组织上集中统一的要求，把制度建设置于党纪国法建设中统筹安排，与国家法律、法规以及党内法规的基本精神、基本原则、基本政策保持高度一致。

（三）要广泛发扬民主，坚持走群众路线。要广泛听取群众意见，提高群众参与制度建设的深度和广度。要通过群众的自身实践激发他们参与制度建设的热情，从而真正把群众的意愿转化为具体制度。

（四）要把制度的理念渗透到人的行为准则、价值观念、道德标准等多种文化的表现形态之中。要将人的行为准则、价值观念、道德标准，通过适当的程序上升为制度，反过来又运用制度的规范作用推动社会文化的发展，形成二者之间的良性互动。

（五）要提高制度的执行力。一要建立健全制度教育机制，丰富制度教育的形式和手段，提高广大党员干部严格执行制度的自觉性。二要建立健全监督检查和奖惩机制。加强对制度执行情况的监督检查，做到令行禁止、违者必纠，切实维护好制度的权威性和严肃性。三要建立和完善制度执行工作的责任制，明确责任主体、责任内容、责任分工、考核方式、责任追究的具体内容，确保制度落到实处。以领导干部为重点 切实加强反腐倡廉教育重庆市委副书记、市纪委书记 滕久明

加强反腐倡廉教育，特别是加强对领导干部的反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想防线，是建立健全惩治和预防腐败体系的一项重要内容。我们必须以领导干部为重点，切实推动反腐倡廉教育的深入开展，不断提高领导干部的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力。

加强对领导干部的反腐倡廉教育，要以权力观教育为核心。我们党是执政党，党的各级领导干部是党的路线方针政策的决策者和贯彻落实的组织领导者，是人民赋予的各方面权力的掌管者和行使者。这就要求党员领导干部必须树立正确的权力观、地位观、利益观。其中，权力观是基础。权力观正确与否，不仅关系到领导干部个人的成长进步，还直接影响到党风政风，甚至关系到党的事业的兴衰成败。因此，必须把权力观教育作为对领导干部的反腐倡廉教育的核心内容，促使各级领导干部正确认识手中的权力，真正为人民掌好权，用好权。要围绕权力观教育，进一步加强党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的教育，加强党的优良传统和作风教育，加强党纪条规和国家法律法规教育，增强领导干部拒腐防变和依法执政的能力。

加强以领导干部为重点的反腐倡廉教育，促使各级领导干部廉洁从政，是一项“润物细无声”的长期性工作。第一，要以制度建设保证反腐倡廉教育工作的落实。要建立健全反腐倡廉教育工作联席会议制度；坚持和完善党委中心组学习反腐倡廉理论制度；坚持和完善领导干部讲廉政党课制度；要把反腐倡廉教育作为领导干部的必修课，纳入培训计划，定期进行培训；党校、行政学院和其他干部培训机构要建立廉政教研机构，配备教研人员；新任领导干部必须进行廉政培训；要坚持和完善党员领导干部民主生活会制度，结合民主生活会主题，认真学习反腐倡廉有关规定，积极开展批评与自我批评，针对问题，积极整改，不断增强解决自身问题的能力。第二，要遵循思想道德教育规律，进一步改进方式方法。要坚持以人为本，因人施教的原则。针对领导干部文化基础好的特点，可以围绕一些热点、难点问题组织研讨、举办论坛，从而使领导干部从思想深处真正解决问题。要注重运用正反典型开展教育。不仅要深刻剖析反面典型，使领导干部从中引以为戒，更要大力宣传勤廉兼优的先进典型，使领导干部学有榜样，真正做到自重、自省、自警、自励。同时，要善于运用互联网等高新技术，拓展阵地，构建反腐倡廉教育新的平台。第三，要探索建立领导干部参加反腐倡廉学习教育情况测评机制，着力提高教育的有效性。要结合不同部门、行业和不同层级领导干部的特点，制定科学的测评办法，定期对领导干部参加反腐倡廉教育情况作出较为全面客观的评价，同时也对教育活动效果作出评估，不断推进领导干部反腐倡廉教育的科学化、规范化、制度化。科学构建反腐倡廉制度体系安徽省委副书记、纪委书记 杨多良

一、必须全面把握反腐倡廉制度体系的实践性特征

一要突出体系的指导性，把制度建设贯穿于反腐倡廉各项具体工作之中。在建立健全反腐倡廉制度体系的过程中，必须始终立足于党的建设的全局，尤其要注意从全面提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力出发，紧紧围绕对公共权力进行有效监督制约这个中心，来确定制度建设的整体框架和具体内容，力求使制度体系建设与党的建设的总体部署相吻合，与中央确定的反腐败工作指导方针、基本原则和工作部署相适应，与国家的总体立法规划和法制建设的总体要求相一致。

二要突出体系的实效性，切实发挥惩防结合、综合治理的整体功能。当前教育不扎实，制度不完善，监督不得力，仍然是腐败现象滋生蔓延的重要原因。我们必须充分发挥制度在标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防中的整体功能，既注重实体性制度建设，又注重程序性制度建设，并使制度便于操作、利于执行，从根本上解决现行反腐倡廉制度中存在的指导性不够、针对性不强和制度执行不到位的问题。

三要突出体系的发展性，使制度建设随着工作的深入不断创新和完善。必须坚持用“三个代表”重要思想指导反腐倡廉工作新的实践，尤其是要紧密结合当今国内外形势的变化，紧密结合我国生产力最新发展和经济体制深刻变革的实际，紧密结合人民群众对物质文化生活提出的新要求，按照社会主义市场经济体制和社会主义民主政治的要求，来确定制度建设的内容、方法，使之更加体现时代性、把握规律性、富于创造性。

二、必须充分体现惩治和预防腐败制度科学化的要求

一是必须解决好现行制度不系统、不配套和注重实体性、忽视程序性，注重单体性、忽视系统性，注重原则性、忽视操作性等问题。构建反腐倡廉制度体系，至少必须由三个方面的内容构成：⑴以党和国家的根本大法为主要内容的根本制度，如《宪法》、《党章》等。⑵以反腐败的党内综合性法规和国家基本法律为主要内容的基本制度，如《党内监督条例（试行）》等。⑶以廉洁自律、源头防范、查办惩处、权益保障等四部分内容为主体框架的具体制度。要通过建立健全上述几个方面的制度，形成层次分明、结构合理、配置科学、制约有效的不愿腐败、不能腐败、不敢腐败和不必腐败的机制和制度，切实发挥制度体系整体效能。

二是按照权力配比原则和制度之间互相制衡的要求，构建纵横交错的权力制衡网络，以防止权力失控和行为失范。要建立和完善四方面机制：（1）党的集体领导机制。为了有效地实行集体领导，必须使集体领导的原则进一步具体化和制度化。（2）党内权力制衡机制。结合我国的实际，可以考虑在执政党内部实行决策、执行和监督三种权力相互协调、相互制约的机制，以权力制约权力。（3）党内与党外监督的协调机制。要把党内监督与党外监督、组织监督与法律监督、专门机关监督与群众监督结合起来，积极整合监督资源，进一步形成促进制度落实的整体合力，推动对权力运行的有效制衡。形成权力正确行使的有效机制的思考湖北省委副书记、省纪委书记 黄远志

按照党的十六届四中全会《决定》要求，加强对权力运行的制约和监督，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益，必须在监督制约机制建设上下功夫。

把监督制约与思想教育有机结合起来，不断强化监督意识。思想是行动的先导，牢固树立正确的监督和被监督意识是做好监督工作的前提。要通过加强权力观教育，使党员干部尤其是领导干部真正明白，权力是人民给的，必须受到人民的监督。权力越大，就越需要监督，失去监督必然导致腐败。领导干部接受监督的意识增强了，才能真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

把监督制约机制建设寓于制度创新之中，形成党内监督的长效机制。制度创新是强化监督的保证，要通过制度创新，推进党内监督的规范化、科学化。健全党代会制度，明确党代会闭会期间发挥党代表监督作用的途径和形式；建立常委会议事制、常委会工作审议制、常委会班子成员工作评议制等制度，强化班子成员的监督。严格党的选举、任期和弹劾罢免制度，增强党内选举的竞争程度。完善党内监督的十项制度，使之更加明确具体，便于操作。加强专门监督机关的建设，保证其权威性和相对独立性。

把完善权力的组织结构作为监督制约机制建设的着力点，使制衡机制成为权力系统的固有功能。推动权力结构合理化、权力配置科学化、运行程序严密化是实现权力制约有效、监督有力的体制性保障。为此，要科学划定党和国家机关的职责权限，科学划定政府及其部门的职能，从法律、法规、制度上明确各权力层次、权力主体的职责，逐步实行决策权、执行权和监督权分离，防止越位、缺位、错位，从而优化权力体系的组织结构和功能配置，使其在运行中实现各种要素相互制约。

把民主政治建设贯穿于权力运行全过程，形成立体监督的网络。民主是腐败的天敌。构建权力监督制约机制必须把民主政治建设作为重中之重来抓，扩大党和国家政治生活民主化程度，推动公共权力公开运作，实现民主监督程序化、规范化、经常化，坚持把党内监督同其他监督、自上而下的监督同自下而上的监督结合起来，形成责权明确，联系紧密，配合有力，信息共享的监督体系。

把健全测评预警机制作为监督工作的重要内容，增强监督的预见性。要通过制定测评预警目标和评价标准，量化廉政指数、行风评价指数，定期走访党代表、人大代表、政协委员，开展问卷调查和民意测评，建立反腐败情报交流制度，对各单位反腐保廉情况进行定量和客观的检测评价，及时发现和解决问题，增强监督的时效。

把惩处作为强化监督制约的重要手段，增强监督的有效性。要通过深入到市场经济新领域、腐败现象易发多发部位和环节，及时发现和查处违纪违法案件，改进办案方式和方法，提高运用高科技手段突破案件的能力，健全跨区域协作机制和国际执法合作机制，加大追逃、追赃力度，严惩腐败分子，增强法纪监督的权威性和震慑力。建立健全检察机关惩治和预防腐败体系驻最高人民检察院纪检组组长 叶青纯

一、立足教育，筑牢反腐倡廉的思想道德防线

从源头上预防和治理腐败，教育是基础。首先，教育的内容要有针对性。要坚持从实际出发，针对检察队伍的思想状况和执法办案中容易发生问题的环节加强教育。目前，我们要紧紧围绕“强化法律监督，维护公平正义”的主题，以“三个代表”重要思想为指导，以权力观教育为重点，加强理想信念教育，教育和引导广大检察干警牢固树立“立检为公、执法为民”的思想，提高检察干警的思想道德水平。继续开展党纪条规和法律法规教育，不断增强检察干警的纪律意识和依纪依法办案的观念。其次，教育的方式方法要灵活。要根据不同时期的检察工作实际和干警不同层次的需求，采取广大检察干警喜闻乐见的形式，通过开展现场观摩、播放影视资料等活动，开展内容丰富的党风党纪教育。

二、健全制度，不断提高反腐倡廉的法制化水平

建设反腐倡廉的制度体系，既要抓好现有体制机制制度的改革创新，又要进一步拓宽从源头上防治腐败的领域。要在坚持以往各项行之有效的制度的基础上，不断建立健全符合检察机关特点的教育和监督制度。继续严格执行述职述廉、谈话和诫勉、民主生活会、领导干部重大事项报告等已有的制度规定。建立和完善巡视、上级检察院检察长与纪检监察部门负责人同下级检察院检察长谈话、下级检察院领导班子成员个人及家庭重大事项的双重报告、领导干部述职述廉、上级检察院派员参加下级检察院党组民主生活会等五项制度，逐步构建一套严以自律不想为、严肃查处不敢为、严格管理不能为的检察廉政建设体系。

三、强化监督，保证检察权的正确行使

一是加强对内部执法办案的监督。纪检监察部门要把加强对执法办案活动的监督作为重点，加大对执法办案的监督力度，促进严格公正文明执法。二是加强对领导干部特别是检察长的监督。各级纪检监察部门要不断提高对各级检察机关领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力。三是改革完善检察机关内部的职责分工。实行内设机构办案职能相分离，侦查审查逮捕、审查起诉职能分别由不同内设机构负责并相互制约；实行分管业务范围相分离，副检察长不能同时分管举报、侦查监督、公诉等两项以上具有制约功能的业务工作；实行上下级检察院之间的决定与监督权限相分离，如对职务犯罪案件决定立案、不起诉、撤案等，要求必须报上级检察院批准或备案，上级检察院发现下级检察院处理不当的，有权直接纠正或指令纠正。四是充分发挥人民监督员的外部监督作用。

四、加大惩处力度，坚决查处违法违纪案件

要不断加大查办案件工作力度，重点查办检察系统领导干部违法违纪案件特别是贪赃枉法、徇私舞弊、索贿受贿案件以及滥用检察权严重损害人民群众利益和检察机关形象的案件，整合办案资源，完善案件管理，不断提高办案质量，充分发挥查办案件在建立健全惩防体系中的治本作用，更加有效地减少和预防检察人员违法违纪问题的发生。加强对党内“一把手”监督要正确处理好五个关系驻人事部纪检组组长 李有慰

加强对党内“一把手”监督，是坚持“党要管党、从严治党”方针、加强党的执政能力建设的必然要求。加强对党内“一把手”监督，要求我们正确处理五个关系：

一是正确处理对党内“一把手”监督和开展党内监督的关系。对党内“一把手”监督是党内监督的重中之重，也是党内监督的难点。但党内监督不仅包括对党内“一把手”监督，还包括对党的各级领导机关和领导干部，以及所有普通党员的监督。党的各级领导机关和领导班子其他成员，以及所有普通党员在履行接受监督义务的同时，又行使着监督权力。既要高度重视和善于把握对党内“一把手”监督这个“点”，又要注重培育党内监督大环境这个“面”，使整个党内监督工作得到全面加强。

二是正确处理党内监督和党外监督的关系。党内监督作为党自身建设的重要方面，在各种监督中起着基础和核心的作用。党外监督作为党内监督的延伸和补充，对于提高党内监督水平具有促进作用。正确处理党内监督与党外监督的关系，要在加强党内监督的基础上，拓宽党外监督渠道；要建立党内“一把手”与社会各界人士密切联系的机制，使党外人士能够对其进行监督；要将党内“一把手”的决策及时公开，提高社会认知度；要切实保障宪法赋予公民的建议、批评、控告、检举等权利，保护群众参与对党内“一把手”监督的积极性和能动性。

三是正确处理思想教育和落实党内监督条例的关系。党内监督条例规范了监督对象的行为，是自律和他律的有机结合。思想教育同样对党内“一把手”监督体现关口前移，加强防范，使其不犯错误和少犯错误；二者又各有其特定的优势和不可替代的作用，相辅相成，互为补充。我们既要立足教育，筑牢党内“一把手”的思想道德防线，又要用制度和机制约束和规范其行为；要二者并重、并用，形成系统效应、良性互动，统一于惩治和预防腐败体系之中。

四是正确处理保障党员知情权和调动党员监督积极性的关系。要保证监督有效，监督者必须要有充分的知情权；同时，不调动党员行使监督权的积极性，即使党员知情，监督也会流于形式。保障党员知情权和调动党员监督积极性是不可分割、互为条件的关系。在加强对党内“一把手”监督工作中，首先要做到保障党员知情权。其次要调动党员监督的积极性，通过宣传教育，提高广大党员对党内“一把手”进行监督的法纪意识和政治责任感。第三要落实党员权利保障条例，保障党员全面行使对党内“一把手”监督的权力。

五是正确处理履行监督职责和严肃党内监督纪律的关系。履行对党内“一把手”监督职责从根本上讲，是对党内“一把手”的严格要求和关心爱护，严肃党内监督纪律则是正确行使监督权力的保障，二者密不可分。要充分发挥党委、纪委的监督作用，认真履行对党内“一把手”的监督职责。党内“一把手”要自觉接受监督。要鼓励、支持党员及党组织对党内“一把手”进行监督，同时又要切实保护支持“一把手”工作，维护监督纪律的严肃性。在国民教育中加强廉洁教育的思考驻教育部纪检组组长 田淑兰

教育系统是培养人才、传承文明、建设先进文化的重要基地，教育事业在国家发展中具有先导性、基础性和全局性作用，在国民教育中加强廉洁教育，构建校园廉政文化氛围，是建立健全惩治和预防腐败体系的基础性工程。

青少年是祖国的未来，民族的希望。只有帮助广大青少年树立正确的世界观、人生观、价值观，确立走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴的共同理想和坚定信念，了解掌握与廉政相关的法律法规，培养健全的民主与法律意识，拥有良好的组织纪律性，才能培养他们成为中国特色社会主义事业的建设者和接班人，也才能为社会源源不断地输送各方面急需的廉洁人才，才能使惩治和预防腐败工作达到预期目的，确保中华民族伟大复兴历史任务的顺利完成。我们要从讲政治、讲大局的高度，着眼未来，充分认识在国民教育中加强廉洁教育的重大战略意义。

在国民教育中加强廉洁教育的主要任务是，以理想信念教育为关键，把思想政治教育、道德教育和纪律教育结合起来，大力开展各种校园廉政文化建设，引导广大青少年牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观，自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀，增强反腐倡廉意识。今后一段时间内廉洁教育主要加强四个方面工作：

（一）积极在中小学开展廉洁专题教育。分三个年龄段进行：一是在小学五、六年级开展“廉洁教育”，主要以讲述历史上清正廉明官员故事。我党老一辈革命家的高风亮节以及党和国家优秀干部的事迹为主；二是在初中开展“廉洁教育”以初步学习了解一些与廉政相关的法律法规，并结合一些正面案例组织学生讨论为主；三是在高中开展“廉洁教育”以较全面学习了解我国廉政的法律法规并结合一些正、反面案例组织学生讨论为主。

（二）积极在大学开展廉洁教育。主要内容包括：中国共产党反腐倡廉的理论与实践；社会主义政治文明建设理论；依法治国与以德治国相结合的治国方略；我国在廉政建设和反腐败方面的政策法规；中国古代廉政思想；《联合国反腐败公约》以及国外在廉政建设和反腐败方面的政策法规与经验；等等。充分发挥高校思想政治理论课和哲学社会科学课程在廉洁教育中的主渠道作用，从多方面融入廉洁教育内容。同时积极拓宽开展廉洁教育的渠道和途径。

（三）实现廉洁教育方法与载体的多样化。要力求准确把握新形势下开展廉洁教育遇到的新情况新问题，遵循大、中、小学生思想道德形成和发展的客观规律，适应学生的年龄层次、心理特点、知识水平和接受能力，科学安排廉洁教育内容，讲究方式方法，注意科学性、思想性、理论性和艺术性，增强针对性、实效性和吸引力、感染力。注意运用现代教育技术和多媒体课件开展廉洁教育。

（四）编写廉洁教育的教学资料。组织专家、学者根据廉洁教育的要求和学生关注的问题，收集、整理国内外开展廉政建设和反腐败教育的相关资料，编印成册，作为开展廉洁教育的教学参考资料。加强廉政监测评估科学预测反腐趋势驻中国社科院纪检组组长 李秋芳

廉政建设监测评估体系，是以综合而科学的廉政评估指标体系为衡量内容，以科学严谨的调查研究与分析预测为对策依据的系统工程。它是社会主义市场经济条件下反腐败理论和实践的创新，将对惩治和预防腐败体系的建立和运行产生积极影响。

一、廉政建设监测评估体系的主要目标

（一）准确描述腐败状况。将来源于社会及各级纪检监察部门对公职人员贪污、腐败、渎职案件的举报、投诉、立案查处等客观信息和群众对上述现象的认知、对廉政建设的评价等主观测量加以综合，形成科学的指标体系。

（二）监测和评估教育、制度、监督等反腐倡廉举措的实际效果。对重大反腐倡廉举措推出前、中、后不同时期的廉政建设监测指标的变化加以量化的比较分析，评估这些重大反腐举措是否产生影响以及影响的程度。建立起从中央到地方省市县多层次、跨行业的信息收集系统，综合运用定点监测、抽样调查、深度访谈、典型案例分析等手段，多角度综合分析，为科学防范提出对策建议。

（三）科学预测反腐趋势。在对数据资料和案例资料综合分析的基础上，对腐败现象进行类型归纳，提取案例与当事人的特征，发现相应的诱发与控制因素，进而提出有效的政策性建议。

二、廉政建设监测评估体系的基本内容

（一）区域、行业和重点相关领域腐败指数的设计和监测。参照贫困率、基尼系数、失业率等经济社会发展背景指标，以举报、投诉、案件查处等为客观依据，以公众满意度为主观评价，准确描述不同区域、行业的腐败状况。腐败高发领域主要有国企改革中的国有股权转让、城市国有土地开发中的土地流失、农村集体土地征用、政府采购系统中的官商合谋、银行和金融机构转移藏匿资产和操纵市场、干部任用中的不正之风、教育事业乱收费以及某些私营企业对国有和集体财产的侵蚀等等。

（二）公众反腐倡廉满意度和信心指数监测。可采用电话访谈或问卷调查的方式，建立公众反腐倡廉的定期满意度指数和信心指数，并对群众的认知、评价、具体建议及行动选择等参与路径进行监测。

（三）快速反应调查。对新发现的典型腐败案件建立快速反应调查机制，能够获得第一手资料，为查处腐败提供参考。

三、廉政建设监测评估体系的构建思路

（一）设立监测网络。应考虑逐步建立起全国统一的反腐倡廉监测系统，包括专家组、监控中心和覆盖主要区域的监测站点。专家组负责监测指标的设计和修订、监测数据的分析、监测报告的撰写等；监控中心负责监测网站的建设和维护、监测项目的具体实施等；监测站点负责具体数据的采集、汇总和上传等。

（二）设定调查方式。

1、文案收集：收集相关公开资料，人均收入、基尼系数、失业率、贫困率等经济社会发展的背景指标为一类，报刊公开发表的腐败案件及公众反映为另一类。

2、新闻监测：对于新闻发布的腐败案件及公众反映进行分类统计。

3、站点监测：根据设立监测站点、设计好的指标采集数据。

4、电话访问：主要针对舆情类、满意度类、快速反映调查等公众认知和评价问题。

5、问卷调查：其信息更丰富，更能配合指数研究与监测。

6、个案访谈：根据需要对相关专家和对象进行深入访谈。

（三）产出形式：

1、腐败预警指数。

2、区域、行业、领域腐败评价指数。

3、公众反腐倡廉满意指数和信心指数。

第三篇：坚持教育制度监督并重促进法院党风廉政建设

我院纪检组、监察室在市省高院纪检监察部门和市纪委、院党组的正确领导下，积极发挥在党风廉政建设和反腐败斗争中的组织协调作用，坚持从教育、制度、监督三个方面入手，紧密联系法院工作实际，以开拓创新的精神，求真务实的态度，积极探索，狠抓党风廉政建设和反腐败各项具体工作落实，取得了明显的成效，全院党风廉政建设形势有了明显的转变，在人民群众中的形象得到提升。

一、着眼“三性教育”，创新党风廉政教育的思路

开展党风廉政教育是反腐倡廉的基础性工作，因此只有把抓好党风廉政教育作为一项经常性的基本工作任务，从时效性、针对性和实效性三个方面着眼，创新思路，改进方法，才能切实发挥党风廉政教育的基础性作用。

1、把握时机，提高教育的及时性。注意在一些容易发生违法违纪现象的特别时机，及时在法官队伍中开展提醒预防教育。在重大节假日前及时组织学习各项自律规定，提出廉洁要求，防止接受吃请、送礼受贿和参与赌博等现象发生；在干部职务晋升提拔时，党组集体进行谈话，纪检组组织学习党员领导干部廉洁自律规定，为走上新岗位的同志打下一个廉洁从政的思想基础；在有信访问题本资料权属文秘家园放上鼠标按照提示查看文秘家园和情况反映时，采取个别廉政谈话、提出改正要求等教育方式，促其说明情况，及时纠偏，防微杜渐。在上级下发新的文件规定时及时组织学习讨论，迅速贯彻落实。

2、突出重点，增强教育的针对性。教育中我们始终注意突出重点，在对象上坚持把中层以上领导干部，审判、执行法官和管人管钱管物关键岗位的干部为重点，保证他们多学多知，有更强的遵纪守法意识；在内容上，除了进行党风廉政基础性教育外，针对法院特点，突出开展法官纪律教育和审判、执行工作纪律教育，不断规范审判、执行行为和法官与律师、当事人的关系，最大限度地从思想上防范审判、执行活动中的腐败和不廉洁行为发生；在方式上坚持正面教育的同时注意反面警示教育，通过经常性的敲警钟、亮红灯，使全体法官和工作人员始终保持一个清醒的头脑和高度的警惕，促进司法公正。

3、改进形式，提高教育的实效性。在运用传统教育形式的同时，一是积极开展廉政谈话活动，按党风廉政建设责任制要求，各级责任人与所属人员普遍进行进行廉政谈话活动；二是适时组织观看正反典型的党风廉政教育电教片；三是召开信访情况通报会，及时将信访所反映的问题进行分析通报，开展有针对性的教育；四是召开反面典型剖析会，通报法院系统违纪违法的人和事，并组织对发生在身边的违法犯罪现象组织进行剖析，总结经验教训；五是积极组织法官和工作人员参加市纪委、市机关工委组织的其它廉政教育活动，借助多方力量来提高教育效果。同时，在教育中我们还做到“四个结合”，一是把纪律教育与政治理论学习、党员学习和法官行为规范教育活动有机结合，统一安排，避免冲突，增强效果；二是全院集中教育与部门组织教育结合，要求全院每季度、部门每月组织一次教育活动；三是把条规学习和行为讲评结合起来，每季度院里召开一次党风廉政建设例会对纪律执行情况进行讲评；四是把对干部的教育与对家属和领导身边工作人员的教育结合起来，通过向家属发信函和召开驾驶员会议等方式向他们告知纪律要求。

二、抓住“三个环节”，完善制度防腐的有效机制

从制度上去解决容易诱发腐败的深层次问题，是加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要保障，实践中我们围绕法院实际，积极开展建章立制活动，努力建立“不能为”的防范机制。

1、结合实际，认真制定制度。制度只有切合实际才能发挥应有的作用。因此，我们在制定制度过程中：一是根据上级机关的工作要求来制定加强党风廉政建设工作制度，使开展党风廉政教育、廉政谈话、检查考核、廉政档案、廉政建设例会等日常工作有章可循、忙而不乱，促进工作落实；二是针对以往的教训，制定有效的预防制度。在认真分析本院以往违法违纪案例的基础上，找出制度上的漏洞，实行审判与执行相分离、立案与审判相分离，一个窗口收费、一个帐户支出，建立法官与律师、当事人隔离带等制度，防止少数人利用手中的审判权、执行权谋取私利；三是围绕重大敏感事项制定监督制度，使诉讼费的收取和管理、奖励经费的使用、司法鉴定及评估拍卖、重大经费开支、人事变动、案件审判等活动都在严密的制度下进行。

2、加强督查，确保制度落实。落实是制度发挥作用的关键。我们在抓落实中：一是明确责任抓落实。院党组进行党风廉政建设责任分工，各级领导实行一岗双责，年初专门召开会议，对各责任人在党风廉政建设中的基本责任和具体任务本资料权属文秘家园放上鼠标按照提示查看文秘家园进行明确。同时，纪检组、监察室也对抓制度落实进行明确分工，使各项制度有人抓有人管；二是检查讲评促落实。纪检组、监察室每季度召开一次各部门负责人参加的党风廉政建设例会，每半年进行一次制度落实情况的检查，并对工作开展情况及时讲评；三是年终考评查落实。把党风廉政建设责任制落实情况列入部门和各级领导年终目标考评的内容，逐项进行检查验收，并向院党组作出专题汇报。对因党风廉政建设制度不落实而发生问题的，按责任制要求严肃追究，以此来保证所制定的党风廉政建设各项制度得到落实。

3、发现问题，及时完善制度。事物总是处在不断发展变化过程中，任何制度都有一个不断完善的过程。因此我们一方面对已制定的制度进行跟踪了解，不断完善。另一方面改变工作方式，把注意力从“人盯人”转到不断研究新问题，发现新情况，适时向党组提出制度建议上来。前年底，根据我们的建议院里制定了加强党风廉政建设的五项制度和七项监督规定。去年底，我们又向院党组提出了改进拍卖机构选定办法、案件分配方式等六项新的制度建议。同时院党组也正式确定，今后每半年召开一次专题党组会听取纪检监察工作汇报，我们将把制度建设问题作为一项重要内容定期汇报，从而促进制度不断完善，紧贴反腐倡廉的工作实际。

三、采取“三项措施”，加大廉政监督的力度

监督是关键，加强监督才能严明纪律，有效预防腐败，同时加强监督才能促进司法的公正和高效。我们从法院工作实际出发，创新思路，积极参与，不断加大“不能为”的防范机制建设的力度。

1、拓宽渠道，形成监督网络。对内通过年初层层签订廉政责任书，实行一岗双责。在各部门设立廉洁司法监督员，建立负责人廉政档案，实行由上而下的党风廉政建设考核和由下而上的群众评议等方式扩大监督主体；对外采取向当事人发放廉政监督卡，邀请人大代表、政协委员旁听案件审理，请公证司法监督员，召开律师座谈会，主动走访纪检、信访、检察等相关部门拓宽监督渠道，从而形成一个上下内外结合的监督网络。

2、改变方式，扩大监督范围。变原来单一的事后查处的监督模式，为积极开展事前和事中监督，以防范于未然。首先是加强对领导班子的监督。严格落实领导干部民主生活会制度和个人重大事项报告的规定，实行重大决策征求意见和重要情况通报制度，严格执行集体领导和分工负责制。同时规定领导班子成员不得利用身份和影响，擅自过问非分管的案件，不得越权干预下级法院依法行使审判、执行和管辖权；

其次加大对审判、执行和后勤管理权的监督，做到“五个参与”。即：参与对案件审判质量的监督，组织对案件质量进行评查，实行和改判和发回重审案件通报和错案责任追究制度，建立案件评查、工作考评纪检查处联动机制；参与对收费行为的监督，定期对收费情况进行一次检查，严禁设立小金库，违规收费，乱拉赞助和截留、占用执行款物的现象；参与对评估拍卖的监督，实行公开抽签选定拍卖机构，禁止法院工作人员及亲属参与本院委托拍卖的涉案财物的竞买活动；参与行政后勤事务的监督，督促重大经费开支、采购、基建等活动“阳光”操作；参与对人事任免程序的监督，保证程序上的公正、公平、公开。

3、依靠党组，提升监督权威。为了强化力度，各项监督制度报党组研究，以党组名义出台。每次专项检查的方案均事先经党组研究决定，检查监督的情况和发现的问本资料权属文秘家园放上鼠标按照提示查看文秘家园题及时向党组报告，并在中层干部会上和全院大会上通报，以此来保证监督的权威，强化监督的力度，增强监督的效果，从而在全院形成了支持监督、接受监督、服从监督的良好氛围。

实践证明，教育、制度、监督三者并重的反腐倡廉格局，符合新形势下反腐倡廉工作的客观规律和要求。我们虽然进行了一些初步探索，取得了一些初步成效，但离党和人民的要求还相差很远。今后我们要继续以与时俱进的精神，求真务实，不断开创我院党风廉政建设和反腐败工作新局面。

第四篇：《建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的工作总结

水城县总工会关于贯彻落实

《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的工作总结

根据县委办公室《关于对贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉进行专项督查的通知》和《关于贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的意见》文件精神，工会高度重视，紧密结合实际，对贯彻落实《实施意见》工作情况进行认真总结。今年来工会积极推进惩治和预防腐败体系建设，在加强教育、完善制度、强化监督、源头治理等方面采取了一系列措施，制度建设不断完善，反腐倡廉工作不断向纵深发展，按照工作步骤认真完成各阶段性工作任务，形成了惩防体系基本邹形，为更好的展统计工作，发挥了积极保障作用。

一、统一思想，加强领导，认真做好党风廉政建设和反腐败工作 为全面贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》深入开展党风廉政建设和反腐败工作，努力构建惩治和预防腐败体系，促进工会工作健康快速发展，工会成立了领导小组，切实加强对《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》工作的领导，认真制定《关于贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的意见》，制定工作目标任务，明确工作职责，确保收到实效。

二、加强反腐倡廉教育，筑牢思想道德防线

以树立马克思主义主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、得益观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以更好的做到立党为公、执政为民为民为目标，加强党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，加强科学的发展观和正确的政绩观教育，加强理想信念和从政道德教育，加强党的优良传统和作风教育，加强党纪政纪条规和国家法律法规教育。反腐倡廉教育以领导干部为重点，针对领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面的问题，及时进行教育和提醒。根据县委、县纪委安排，结合工作实际，每年确定一个主题，集中一段时间开展反腐倡廉教育。重点学习了胡锦涛同志关于反腐倡廉的一系列重要论述、中央《实施纲要》和市、县委《贯彻实施意见》、中央、省、市、县党风廉政建设工作会议精神和有关反腐倡廉工作的政策法规。结合县纪委组织的党风廉政建设宣传教育活动、“解放思想、创新创业”大讨论活动和交心谈心等活动，使大家进一步提高对加强廉政建设和反腐败工作重要意义的认识。

对领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面的问题，在班子会议上多次学习这方面的文件，认真学习了贯彻胡锦涛总书记在中央纪委全会上的重要讲话精神，对照胡锦涛同志提出的八个方面良好风气要求，切实加强领导干部作风建设，认真查找自身在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的问题，深刻剖析思想根源，积极开展批评与自我批评，提出切实可行的整改措施，为推动工会工作又上新台阶提供有力保障。

三、加强反腐倡廉制度建设，规范从政行为

按照民主集中制的要求，健全和完善领导班子内部的议事和决策机制，推进决策的科学化、民主化、制度化，实行集体领导和个人分工负责制度，始终按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，重大问题由集体讨论决定，保证上级的重大决策和部署不折不扣得到贯彻落实。认真贯彻执行《公务员法》和《关于贯彻落实〈全面推进依法行政实施纲要〉的实施意见》，《公务员八条禁令》努力规范国家工作人员从政行为。

认真学习领会班子自身建设的各项具体要求，加强对领导制度、科学民主决策制度、会议制度、民主生活会制度、学习制度、调查研究和联系群众制度、接受监督制度、廉政建设及单位内部日常管理制度等进行修改和完善。健全和完善政务公开和民主管理制度的意见，三项谈话制度，党风廉政建设责任制度，使权力进一步制度化、规范化，有效地规范了从政行为。

四、控制公款招待、严把接待标准。

对公务招待和工作会议的费用严格把关，倡导和树立勤俭节约的风气。一是认真贯彻县委、县政府关于进一步加强公务接待费用管理的规定，严格执行领导干部报告个人重大事项的规定，不断增强工作的透明度和监督的力度。二是进一步重申了招待费管理制度，对接待原则、范围标准、程序提出了明确具体的要求。三是坚持凡公务接待必须注明接待人员、接待客人姓名，经批准由办公室统一安排。四是强化监督按制度办事，在财务管理中对不符合规定的不准报销。五是坚持节俭办事的原则，不该花的钱不花。在公务接待中不摆阔，从俭办事，办公设备采购和大宗物品的采购也都认真按政府采购的规定执行，严格财务工作纪律。初步成效：一是创新教育方式，形式多样开展廉政文化建设，对党员干部特别是领导干部开展了理想信念教育、权力观教育和党纪条规教育，营造了“以廉为荣，以贪为耻”的良好社会风气，有力推动了党风廉政建设和反腐败工作。二是通过深化制度建设，领导干部廉洁从政行为进一步制度化、规范化。三是监督工作有新的进展，充分发挥党内党外监督，做到了教育、制度、监督相互支持，相互配套，优势互补，相互促进。四是惩处工作持续深入。坚持从严治党方针，严肃查处违法行为；进一步加强作风建设，几年来没有发现损害群众利益的问题发生得；严肃查处领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证、赌博等党风方面存在的五个突出问题。

下步打算：

1、进一步深刻认识贯彻落实《实施纲要》重要意义。贯彻落实《实施纲要》是全党一项重要的长期的政治任务，是一项长期艰苦的系统工程，是党和国家完成经济社会发展重大任务和巩固党的执政地位的关键保证，“功在当代，利在千秋”。我们必须增强政治意识、大局意识和责任意识，把思想统一到中央、省、市、县的精神和要求上来，切实转变观念，充分认识贯彻落实《实施纲要》的重要意义，进一步增强做好工作的自觉性和主动性。

2、按照上级的要求，紧密结合我县工作的实际，抓紧研究确定近期和长远规划，制定有针对性和可操作性的实施细则。突出重点，紧紧围绕教育、制度、改革、监督和惩治这五个方面，制定出有特色的具体实施意见，特别是要完成的各项工作任务。

3、以落实党风廉政建设责任制为切入点，做好任务分解工作和督促检查工作。

4、充分发挥好党支部的协调作用，使党风廉政建设和反腐败工作形成合力。

第五篇：一矿采煤队党支部为安全筑起三道防线

一矿采煤队党支部为安全筑起三道防线

一矿现开采的东四采区一段30#层工作面，是采场条件复杂多变，而且采用刀把式回采方式，且面临过空巷，给回采工作带来一定难度，为保证安全生产，一矿采煤队党支部为其筑起三道防线，确保安全生产工作顺利进行。

首先，把安全思想作为第一意识，该队以此为切入点，加强班前会的安全思想教育，学习事故案例，吸取教训，让职工全面树立起“安全第一、预防为主”的安全理念。

其次，该队党支部为提高职工的自主保安和对他人高度负责的态度，签订了三联保。即队长和工段长签订了安全生产责任状，工段长和每名职工签订安全包保合同，职工和职工家属签订安全联保合同。做到全面联保、互保。

第三，加强党员责任区的看管力度，做到责任区内无“三违”无“事故”。同时，加大网岗及青岗员的查岗力度，充分发挥青工们的安全监督检查的作用。

通过以上安全措施的落实，提高了职工自主保安的意识，为我队的安全生产提供了有效的保障。