民政局加强基层建设年活动工作方案

第一篇：民政局加强基层建设年活动工作方案

阿里地区民政局加强基层建设年

活动工作方案

按照《中共西藏自治区委员会关于在全区开展加强基层建设年活动的意见》和《阿里地区加强基层建设年活动实施方案》的要求，为确保活动扎实有效开展，制定如下工作方案：

一、指导思想和总体目标

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持中央关于西藏工作的指导思想，坚持以人为本、执政为民，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，以推动科学发展、促进和谐稳定、服务人民群众为主题，以实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益为出发点和落脚点，努力为群众办实事、做好事、解难事，认真解决影响基层科学发展的难点问题、影响基层社会和谐稳定的突出问题、影响群众生产生活的关键问题，做到干部在一线创业、措施在一线落实、办法在一线研究、问题在一线解决、作风在一线转变、典型在一线推广、矛盾在一线化解，为推进西藏自治区，阿里地区跨越式发展和长治久安奠定更加坚实的群众基础。

（二）总体目标。切实增强群众观念，牢固树立群众利益无小事的思想，驻村入户、蹲点跑面开展工作，积极探索

深入群众、服务群众、联系群众、宣传群众、组织群众的新途径新办法，通过开展加强基层建设年活动，为联系点理出一条清晰可行的科学发展思路，为农牧民群众办一批看得见摸得着的实事好事。进一步加强基层组织建设，深入开展创先争优活动，完善基层党员和干部联系群众、服务群众制度，为基层留下永不走的工作队。

二、基本原则和主要任务 开展基层建设年活动基本原则

（一）坚持群众路线、群众观点。深入基层、深入群众、深入实际、深入生活，带着感情做群众工作，带着真情为群众办好事做实事解难事，真正使广大牧区群众见到党的干部、听到党的声音、感到党的温暖。

（二）坚持突出重点、点面结合。按照重在教育提高干部、重在解决突出问题、重在推动工作的要求，结合当地实际，理出工作重点，以点带面，有针对性地制定具体工作方案，使基层建设年活动更加贴近基层实际、更加贴近群众生活，更加贴近民政工作的实际。

（三）坚持改革创新、务求实效。坚持从实际出发，积极创新形式、创新载体、创新手段，使基层建设年活动更加体现时代性、把握规律性、富于创造性，更具吸引力、感染力、影响力。

开展加强基层建设年活动的主要任务：

（一）大力宣传党的方针政策

1、大力宣传党和国家、西藏自治区，阿里地区大政方针政策，突出中央关于西藏工作的指导思想和党的富民惠民政策，让群众真正明白惠在何处、惠从何来，不断增强党的感召力、祖国的向心力和中华民族的凝聚力。

2、大力宣传区党委关于推进西藏跨越式发展和长治久安的新思路新举措，充分展示60年来特别是改革开放以来，西藏经济社会发展发生的翻天覆地的变化。

3、大力宣传党的民族宗教政策、中央关于对**集团斗争的方针和区党委关于反对分裂、维护稳定的决策部署，用拉萨“3．14”打砸抢烧严重暴力犯罪事件的事实，教育引导干部群众认清**真面目，大力宣传“和睦相处、和衷共济、和谐发展”的民族团结先进典型，使干部群众真正懂得“团结稳定是福、分裂**是祸”的道理，筑牢干部群众反对分裂、维护稳定的坚固思想防线。

（二）切实解决突出问题

1、帮助解决群众生产生活方面的突出问题。在驻村入户深入了解摸底和反复调研的基础上，找准影响群众生产生活方面的突出问题。在群众生活方面要多解决一些群众反映强烈的问题，尤其重视解决五保户、贫困户等弱势群体和受灾群众在吃穿住行等方面的困难和问题。

2、帮助解决影响基层和谐稳定方面的突出问题。帮助联系点排查化解矛盾纠纷，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。

3、帮助解决基层党员干部在作风方面存在的突出问题。认真解决个别党员干部宗旨意识不强，群众观念淡薄，办事不公、简单粗暴等问题。

（三）密切党群干群关系

1、坚持以人为本、执政为民的理念，问政于民、问需于为、问计于民，主动上门走访群众，交朋友、拉家常、话生产、谈稳定、展宏图。

2、驻点到群众最需要的地方去嘘寒问暖，到群众困难的地方去排忧解难，到群众意见多的地方去理顺情绪，到出现新情况新变化的地方去总结经验，到工作推不开的地方去打开局面。

3、为群众办几件实事，让群众真正感受到党和政府的温暖，得到实实在在的实惠，共享改革发展成果。

（四）加强基层组织建设

1、帮助结克村加强基层组织建设。以地方党委换届为契机，选好、配强村“两委”班子特别是村党支部书记和村委会主任。帮助健全“两推一选”村党组织领导班子成员、直选村委会委员等制度。

2、帮助建立健全民主管理等各项规章制度，指导基层

组织做好村务公开和民主管理工作。

3、帮助联系点基层组织开展好中国共产党成立90周年及西藏和平解放60周年庆祝等活动，唱响主旋律、展现新风貌，进一步坚定各族干部群众坚持中国共产党领导、坚持社会主义制度，坚持民族区域自治制度，坚持走有中国特色、西藏特点发展路子的信心和决心。

三、加强组织领导

（一）成立工作机构。局党组成立以局主要领导挂帅，各科室同志为成员的领导小组。办公室设在局纪检组，具体负责活动的情况收集、信息交流、日常协调和检查督促工作。同时，成立以局领导为组长的驻村工作组，负责活动的具体开展。

（二）落实工作责任。驻村工作组要在当地党委、政府的领导下开展工作，切实做到指导不领导、帮助不代替、便民不扰民。局各科室以大局出发，密切配合，积极支持驻村工作组的各项工作，主动做好配合衔接工作，切实为工作组提供便利。

（三）加强宣传报道。驻村工作组要充分运用各种媒体，采取多种形式，广泛宣传开展基层建设年活动的重大意义，宣传活动进展情况、好的做法经验和成效，进行正面引导，在局内营造基层建设年活动的良好舆论氛围。

四、活动时间安排

根据自治区、阿里地区统一安排，局加强基层建设年活动从3月开始，到12月底结束，分为三个阶段。动员准备阶段（2011年3月初）

1、制定工作方案。根据区党委《意见》和《实施方案》，起草《阿里地区民政局加强基层建设年活动工作方案》（3月13日前完成）。

2、进行活动动员。3月12日召开动员大会，对活动的开展进行全面部署。落实责任，明确任务，宣布领导小组、工作机构和驻村工作组名单。

（二）驻村工作阶段（2011年3月下旬-8月）

1、驻村宣传摸底。3月14日前工作组进驻联系点，驻村入户、广泛接触群众，大力宣传党和国家政策，全面了解掌握联系点基本情况，熟悉环境，融入群众生活，适应工作岗位，进一步增进与群众的感情，提出详实的工作计划。2、3月15日至17日召开工作组与村班子成员会议、了解掌握该村的基本情况。3、3月23日至25日召开村民大会。4、3月28日举行纪念西藏百万农奴翻身日。5、4月份、调查研究，形成对策方案、撰写调研报告。并逐级上报调研报告。6、5月份至8月份主要围绕以下几个方面开展：一是围绕存在的问题和相关部门进行协调，争取妥善解决；二是狠抓村民自治、民主监督、民主管理工作；三是动员广大群众

参与今年即将开展的第七届村（居）组织换届选举工作中；四是做好村班子成员的思想政治教育，充分发挥村班子基层战斗堡垒作用；五是加强惠民政策和相关法律法规的宣传；六是协助村委会、村支部制定切实可行的工作思路和发展规划；七是尽快落实村办经济实体前期准备工作，待项目批复下达后，立刻进行建设；八是对困难户进行添置牲畜；九是积极引导群众参与村（居）换届选举，争取该村今年换届选举工作的先进典型；十是协助做好水利基础设施建设调研；十一是积极配合农牧区安居工程建设。

（三）总结验收阶段（2011年8月-12月）

1、驻村工作组要从工作开展情况、取得的成效、存在的问题、下一步工作建议等方面进行全面总结，由驻村工作组根据总结材料，报阿里地区活动领导小组办公室。

2、接受阿里地区基层建设年活动领导小组考核验收。

3、驻村工作组对联系点进行回访，重点回访了解突出问题是否逐步解决，发展思路是否逐步落实，以及村“两委”换届后的工作开展情况。

第二篇：加强基层建设年活动

基层党组织建设是加强党建的基础。

一、必须紧紧抓住班子建设这个关键，用班子的坚强带动基层党组织的建设的全面发展。首先是选准配强班子成员，尤其是一把手的确定。其次是加强一班人的思想建设。最后是增加对基层党组织基础设施的资金投入。

二、必须紧紧抓住党员干部队伍建设这个重点，靠党员干部建设水平的提升促进基层党组织建设水平的提高。首先是严格政策，发展党员干部队伍。其次是加强对党员干部的管理教育。最后是完善流动党员的管理。

三、必须紧紧抓住完善制度机制这个保障，用制度的约束促进基层党组织的建设，加强对党员的监督和管理。实际工作中，一些党员干部工作热情很高，但是由于工作经验不足，对政策法规不熟悉，容易出现盲目蛮干，甚至与党的路线方针背道而驰的现象。因此，必须加强对党员和基层党组织的约束和监督力度，规范监督机制，推进民主监督，全面推行村级政务公开，将干部的一言一行置于全体群众监督之下。要探索针对目前农村工作的热点和难点问题，提出解决问题的措施和办法，建立健全层次清晰、责任明确的具有可操作性和约束力较强的监督运行机制和措施，以确保党的路线、方针、政策得到贯彻执行。要严肃处置不合格党员，对党员不履行党章规定的权利和义务，不能发挥模范作用的，要经过党员民主评议，该劝退的劝退，该除名的除名。对于违法乱纪的腐败分子，必须坚决清除出党，确保党员队伍的纯洁和活力。

第三篇：县基层建设年活动宣传报道工作方案（xiexiebang推荐）

**县开展加强基层建设年活动宣传报道工作方案

为做好全县基层建设年活动的宣传报道工作，为开展基层建设年活动营造良好的舆论氛围，根据中共石家庄市委宣传部《石家庄市创先争优暨基层建设年活动宣传工作方案》要求，特制订本方案。

一、总体要求

基层建设年活动的宣传报道，要紧紧围绕加强基层建设年活动相关文件精神提出的新观点、新举措、新要求，大力宣传加强基层党的建设取得丰硕成果，特别是要深入宣传基层建设中取得的新成效新进展。要充分发挥报刊、杂志、电视台、互联网等媒体的作用，及时宣传、推广、报道各乡镇各部门的好做法、好经验；要重点宣传基建工作中涌现出的先进典型，以点带面，推动工作，积极为基层建设年活动营造良好氛围。要有组织、有计划、有步骤地进行宣传，严格执行党的宣传工作纪律，认真把握好宣传尺度，确定不同阶段的宣传重点和内容。坚持集中报道与经常报道相结合，报道结果与报道过程相结合，县直有关单位和部门宣传报道与乡镇宣传报道相结合。

二、具体安排

（一）根据“**县开展加强基层建设年活动”相关文件要求，由基层建设年工作领导小组办公室牵头组织撰写新闻通稿，**风采在头版刊发，并配发评论。**电视台在**新闻播出报道。

（二）加强基层建设年工作领导小组办公室组织部分乡镇党委书记、副书记以及相关县直单位和部门党组书记，就开展基层建设年活

动的目的和意义、指导思想、总体目标和主要任务等方面情况进行访谈，**风采要在专版刊载访谈摘要。**电视台要选择部分领导进行专访，适时进行报道。

（三）由**风采分别刊发加强基层建设年活动动员部署阶段、调查研究阶段、深入实施阶段的评论员文章。同时，有选择地报道部分乡镇和县直单位在各个阶段抓工作落实的情况。**电视台在**新闻中摘要播出。

（四）由**风采在“基层建设工程”专栏，分别刊发各乡镇各部门开展基层建设年活动中的好做法、好经验。刊发内容、次数由加强基层建设年工作领导小组办公室根据实际情况确定。

（五）加强基层建设年工作领导小组办公室组织县内有关专家、学者和党务工作者举办基层建设工作论坛、研讨会等，由**风采在“基层建设工程”专栏刊发新闻，并刊发部分理论研讨文章。

（六）由**风采刊发总结验收阶段的评论员文章，**电视台在**新闻中摘要播出。

（七）基层建设年活动总结会议召开后，由**风采在“基层建设工程”专栏刊发一篇关于开展基层建设年活动及活动成果综述通稿，**电视台适时进行报道。

（八）基层建设年活动总结会议次日，由**电视台制作播出关于开展基层建设年活动专题报道。

三、有关要求

1、继续抓好“基层建设工程”专栏的刊发报道工作。从基层建

设年活动开始至结束，由**风采、**电视台在重要版面、重要时段集中报道关于开展基层建设年活动情况，同时协调联系地、省级各新闻媒体对全县开展基层建设年活动情况进行报道。

2、**风采在“基层建设工程”专栏定期刊发部分乡镇党委书记和县直有关单位、部门党组书记谈关于基层建设年活动的有关文章（文章由各乡镇党委和有关县直单位和部门党组提供，由加强基层建设年工作领导小组办公室审定）。

3、注意把握节奏。基层建设年活动的宣传报道从开始至结束，要持续一年左右，时间跨度较长，要把握好有关宣传报道的节奏。

4、严守工作纪律。严格遵守宣传纪律，切实加强管理。涉及政策性强、比较敏感的问题，要谨慎把握，严格保管，及时汇报沟通和送审。各新闻单位的社论、评论员文章、综述、重要报道等，要及时报加强基层建设年工作领导小组办公室审定。

6、基层建设年活动结束后，加强基层建设年工作领导小组办公室将对优秀新闻稿件、新闻宣传先进集体和个人进行表彰奖励。

第四篇：基层建设年活动发言稿

基层建设年活动发言稿

“农民最苦、农民最累、农民最难”，时任国务院总理朱镕基同志看到这篇文章后，十分重视，高度关注农民工作。当时朱总理的批示大概意思是：这三个“最”字提醒我们，一定要高度重视“三农”工作，一定要把农民、农村、农业的事情办好。经过一段时间的深入村户调查，真正让我了解到了三个“最”字的深刻含义。在革命和建设年代，农民群众为我国经济建设做出了巨大贡献，国家把绝大部分投入到了城市，使城市和农村的差距越来越大。近几年来，随着国家城市支持农村、工业反哺农业以及加大国家对“三农”工作投入力度，农村面貌有了较大改观，通过农村公益事业建设“一事一议”财政奖补工作的开展，解决了大部分农村的基础设施建设资金问题，通过新型合作医疗，基本解决了大部分农民的看病难的问题，通过农村养老保险工作的开展，解决了农民养老的后顾之忧，通过粮食直补、综合直补，良种补贴、农机局购置补贴、家电下乡等政策实施，农民的三个“最”字得到了缓解。建设全面小康社会，就必须把工作重点放在农村，因为到2020年建成的全面小康，必须是包括农村在内的小康。

**省开展这次基层建设年活动很有必要，一是可以提高基层组织的活力，二是通过帮扶可以解决农村人一些实际问题，比如饮水安全、道路硬化等，三是可以提高群众创业的积极性，拓宽他们的视野，时期进一步解放思想，四是拉短了干部和群众的距离，五是使广大人民群众得到了实实在在的利益，六是党员干部受教育，七是为农民群众脱贫致富提供了新路子，八是树立了党员干部良好形象。

第五篇：基层建设年活动实施方案

关于开展加强基层建设年活动实施方案

为扎实推进省、市、县关于加强基层建设年活动的决策部署，全面做好我行加强基层建设年活动，按照“强班子、促发展、惠民生、促稳定”的基层建设年活动要求，结合我行实际，制定如下实施方案。

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以干部下基层为载体，在发展我行业务的基础上真真把党的温暖和惠泽带到基层去。要把群众的意愿和呼声摸准确，把矛盾和问题解决好。不仅使下基层干部转变工作作风，增进对人民群众的感情。也要使全行员工改变工作作风，提高工作能力。

二、工作目标

通过扎实开展基层建设年活动，抓好班子建设，培强基层党组织，建设一个好班子，使基层组织更加坚强；健全选拔机制，激活干部动力，落实管理制度，使运行机制更加规范。

三、主要任务

开展加强基层建设年活动，要把“强班子、促发展、惠民生、促稳定”作为重要内容，认真落实好“突出发展、维护稳定、做实民生、服务群众”的工作。

（一）听民声，重新审视村情。包村干部按照基层建设年活动摸底表相关信息深入做好摸底工作，向村民介绍加强基层建设年活动的重大意义，让村民了解包村工作的主要工作内容，统一思想认识，增强参与活动的积极性和主动性。严格实施入户制度，全面了解农户基本情况，生活生产存在的困难问题。深入挖掘村级资源优势、发展优势，征集村级发展想法、意见，以及今后在基础设施、社会保障、医疗卫生等方面的企盼和要求。在重新审视村情的基础上，将每户、每村的情况全部进行详细记录，建立台账，为今后发展提供决策依据。

（二）强堡垒，夯实组织保证。武装脑子，加强思想教育。同时，通过开展多种形式培训，武装党员干部的思想，帮助农村干部提高素质和能力。促进组织规范化运行。帮助村级组织建立健全各项规章制度。指导村两委班子开展党务公开、村务公开、财务公开工作。促进农村基层组织规范化运作，使农村干部真正做到勤政廉政讲公正、求实务实抓落实。

（三）帮民富，共同确定思路。一是深入分析，掌握实情。包村干部与村“两委”干部要多联系，通过实地考察，广泛征求意见等多种形式，全面了解村级经济社会发展优势，切实找准制约经济发展和影响社会稳定的症结所在。二是根据实际，找准路子。

（四）解民忧，共同创建新局面。帮助解决群众生活方面的突出问题。多解决一些群众反映强烈的问题，尤其要重视解决五保户、贫困户等弱势群体和受灾群众在吃穿住行等方面的困难和问题。力所能及地帮助解决村容村貌整治、饮水安全、道路交通等方面的一些困难和问题。

四、活动安排

根据县委政府关于加强基层建设年活动的安排部署，自2012年2月开始，到12月底结束，加强基层建设年活动共分三个步骤进行。

（一）广泛发动，集中部署阶段（2012年2月中旬）。

成立加强基层建设年活动领导小组及办公室，全面负责我行加强基层建设年活动各项工作的开展。在全行范围内开展动员。

（二）集中驻村，扎实推进阶段（2012年2月中旬到10月底）。

从2012年2月13日起，按照县委实施意见规定，包村干部定期进驻所包村开展工作。工作开展后，严格按照工作任务的要求，全力落实驻村帮扶任务，研究确定帮扶项目和工作重点，组织推动各项工作落实。

（三）检查验收，工作总结阶段（2012年11月初到12月底）。

活动结束后，认真查漏补缺，充实完善，形成加强基层建设年活动总结，报怀来县加强基层建设年活动办公室。

五、措施保障

（一）加强领导，落实责任。成立基层组织建设年活动工作领导小组，由行长、党支部书记任组长，各部门负责人为成员。下设办公室。各部门全力支持包村干部工作。办公室发挥好具体责任人的职责，搞好谋划布置、工作任务落实。

（二）严明纪律，扎实推进。在开展加强基层建设年活动中，包村干部严守纪律，不给群众添负担，不参与赌博，不做有损于党员干部形象的事情。积极参与群众工作，对群众的困难，要及时予以解决，不能解决的要做好解释说明。基层建设年活动领导小组及办公室要认真履行职责，加强组织协调，认真沟通联络，引导活动健康开展，确保活动取得实效。

（三）加大宣传力度。要加强舆论宣传引导，对先进党组织，模范党员，先进典型，发展成果，及时宣传、及时推广，积极为基层建设年活动营造浓厚的氛围，努力实现基层建设的全面进步。