支持小微企业,促进县域经济发展

第一篇：支持小微企业,促进县域经济发展

支持小微企业 促进县域经济发展

——金融支持县域经济发展调研

根据上级要求，XXX就金融支持县域经济发展进行了安排和部署，并选择其中一角——支持小微企业发展进行了调研，同时要求各单位结合自身实际情况，针对当地经济特点进行相关方面的调研，通过调研不断促进自身业务发展，从而更好地支持地方经济建设。

XXX作为地方金融机构，始终坚持“一立足三面向”的市场定位，立足社区，做城乡居民的理财帮手；面向“三农”，做支农的主力军；面向中小企业，做中小企业的知心朋友；面向县域经济，做服务县域经济的金融支柱。今年10月12日国务院确定了支持小型微型企业发展的金融、财税政策措施，XXX紧紧抓住有利时机，在围绕改革工作的同时，不断创新经营机制，加大信贷投放，全力为地方经济的发展服务。截止10月末，全市XX各项存款余额149亿元，比年初净增34亿元，增幅29.6%；各项贷款余额90.9亿元，比年初净增21.4亿元，土地臵换不良贷款6.3亿元，实际贷款净投放27.7亿元，增幅30.6%，存贷款增幅均在全省排名第五位，均比上年前进了两位；全市XX已支持小型微型企业293户，比年初增加39户；贷款余额10.9亿元，比年初增加4.1亿元。

一、支持小微企业具体措施

（一）完善服务小型微型企业的组织体系。支农支小是XXX信贷投放的重点，长期以来，XXX致力于支持“三农”和中小微企业发展。一是加强组织领导。成立以理事长为组长，分管主任为副组长，相关部门负责人为成员的支持小型微型企业发展领

（三）大力培植和拓展小型微型企业优质客户。XX在做好支农服务的同时，把支持小型微型企业作为信贷业务拓展的主战场。一是全面进行市场调查。自10月份，XX组织开展对小型微型企业进行全面调查活动，摸清和了解小型微型企业的情况，并要求逐户建立小型微型企业档案，为做好金融服务打下基础。二是逐户制订培植方案。实行“一户一策、跟踪服务”的策略，对符合准入条件的，积极给予信贷支持；暂不符合条件的，加强培植和帮助，逐步发展成为本单位客户。三是有保有压，择优扶持。坚持“产业政策主导、量力而行、风险可控”的原则，拓展小型微型企业客户。对“二高一资”企业限制准入，大力支持“新、特、优”成长型小型微型企业，加强小型微型企业贷款风险防控，严禁恶意逃废债务企业和他行淘汰类企业的准入，确保信贷资源得到合理利用。

（四）创新信贷模式，满足小型微型企业信贷资金需求。根据小型微型企业信贷需求“短、小、频、急”的特点，合理匹配信贷产品，创新信贷模式，在风险可控的前提下适时介入。一是加大宣传力度。通过电视报刊等媒体宣传、墙体广告宣传、汽车流动宣传等形式，宣传信贷政策，推介信贷品种。全市开通“小型微型企业融资服务热线”，为小型微型企业及时提供咨询服务。二是创新信贷模式。在用足、用好现有信贷产品的基础上，针对小型微型企业资金需求特点，积极创新信贷模式。建立以基金为纽带担保体系，推出了小型微型企业联保贷款等品种，解决小型微型企业抵质难的问题。同时，积极开办应收账款质押、林权质押、股权质押、仓单质押、动产质押、在建工程抵押等贷款业务，抵质押登记收费，解决抵押登记中成本问题，降低企业贷款成本。二是落实抵押登记实行限时服务，切实提高服务效率。

二O一一年X月X日

第二篇：浅析如何促进镇域经济发展

**镇位于**市东郊，隶属于**市,是沿江大开发的后花园，镇域面积56平方公里，人口近6万人。**镇地理位置优越,南连宁通高速、沿江高速和**港，北接328国道、江海高速、宁启铁路和即将开工兴建的“苏中机场”，西傍京沪高速，233省道（安大公路）贯穿全镇。近几年来，处于沿江经济板块的**镇坚持以科学发展观为指导，积极响应市委市政府

提出的沿江开发战略，按照“融入沿江、错位发展、三区联动、三年倍增、跻身前

八、强镇强村”的总体工作要求，围绕打造沿江开发配套区这一目标，着力调整经济结构、转变经济方式，镇域经济发展迅速，2007年实现经济总量30.5亿元，财政收入4339万元，农民人均纯收入7359元。工业已形成“轻工纺织、车船配件、机械冶金、精细化工”四大支柱产业，高效农业蔬菜园区是全省知名、**一流的农业园区。

发展镇域经济不仅是实践科学发展观的必然要求，也是构建和谐社会的有效途径，更是建设社会主义新农村的重要载体。下面就以**镇为例，就如何按照科学发展观要求，从国土资源工作领域出发，发挥国土资源部门优势，探索发展的新思路、新途径，为推动区域经济又好又快发展提供全力保障，提出如下建议：

一、提供规划保障。

要科学修编新一轮土地利用总体规划。在新一轮土地利用总体规划修编的过程中，一是要因地制宜，突出镇域特点。具体到**镇，应当突出**沿江开发配套区的功能定位。二是要注重衔接。注意与城镇体系规划、镇村布局规划协调和衔接。在符合土地利用总体规划的基础上，合理编制村庄建设规划。三是加强引导。引导拟建项目在建设用地规划区中选址，确保项目用地符合土地利用总体规划。四是拓宽空间。对未列入土地地利用总体规划的项目用地，只要其选址未占用基本农田的，积极协调予以办理。在规划控制指标不突破的前提下，更加灵活地采取业务技术措施，拓宽工业用地的政策空间。

二、提供资源保障。

作为沿江开发的经济腹地，**充分发挥区域优势、自然资源优势、劳动力资源优势，积极参与沿江区域分工。作为农业大镇，一是要加强土地资源节约、集约利用，强化对基本农田的保护，有效落实各项保护措施，提高耕地质量和农业生产能力。二是开展以田、林、路、水、村为重点的综合整治，认真实施土地复垦开发整理项目，实行规范化管理，市场化运作，进一步提高耕地质量，逐步改善农村生产生活条件，发展壮大集体经济实力，提高粮食生产能力。三是充分利用二次调查成果，结合清理闲置土地、推进土地节约集约利用、清查临时用地、建设用地跟踪管理等进行调查摸底，形成翔实、准确、现势性较强的第一手土地利用基础数据，做到心中有底，为保护资源、强化土地管理、科学合理配置土地资源提供更加扎实可靠的技术支撑。

三、提供用地保障。

**作为沿江开发的配套区，吸引和承接沿江大企业、大项目配套产业。在打造汽车配件、船舶配件、机械化工基地的过程中，要审时度势，明确挖潜增量、提高用地门坎的思路，积极形成控增量、用存量的倒逼机制，做足“点供”“盘活”“置换”“挂钩”文章，破解用地难题，全力保障重点用地项目，优化产业结构和布局，促进土地利用方式和经济发展方式转变。对用地规模较大的项目，力促一次规划，按项目实施进度，分期供地；对资金雄厚、技术先进的进区企业，进行因势利导，鼓励增资扩股，尽量不扩大用地规模；对公建配套设施及基础设施，采取统一规划，集中配套建设；禁止规划控制区内农户自拆自建，实行农民公寓统建，集中安置。

四、提供资金保障。

**是革命老区，经济基础较为薄弱。国土部门要积极通过土地运作，以土地为媒，搭建融资平台，运用土地这根杠杆，全力撬动区域经济，使之实现跨越式发展。一是全力推进工业用地招拍挂。根据国家及省、市有关工业用地招标拍卖挂牌出让文件规定，结合园区建设的工业项目实际情况，及时商定拟上市挂牌工业用地的产业定位、投资规模和规划要点等，严格执行用地最低价标准，全力推动工业用地招拍挂工作。二是适度加大经营性土地上市力度。随着沿江开发步伐加快，**区域优势凸显，中心镇的集聚效益日益明显，经营性用地指标适度向沿江地区倾斜，加大经营性土地上市力度。三是有序推进农村建设用地流转。遵循依法、自愿、有偿的原则，在权属合法、界址清楚，符合土地利用总体规划和村镇建设规划的前提下，允许村庄、集镇、建制镇的农村集体建设用地依法转让、出租、作价入股和抵押（房地产开发项目除外），其土地收益主要留在所在镇、村优先用于农民集中居住区基础设施和公共事业的建设。

镇位于**市东郊，隶属于**市,是沿江大开发的后花园，镇域面积56平方公里，人口近6万人。**镇地理位置优越,南连宁通高速、沿江高速和**港，北接328国道、江海高速、宁启铁路和即将开工兴建的“苏中机场”，西傍京沪高速，233省道

第三篇：小微企业 非公经济发展

XX市支持小微企业健康发展

政策落实情况汇报

（2014年5月16日）

尊敬的省政府督查组领导：

今天，省政府派出督查组对支持小微企业健康发展政策落实情况进行督促检查，充分体现了省政府对全省小微企业健康发展的高度重视。我谨代表XX市政府对督查组的到来表示热烈的欢迎。借此机会，对省直各部门和单位一直以来对XX经济社会发展的支持与帮助，表示衷心的感谢。下面，按照本次督查的要求，向督查组作个汇报。

一、XX市小微企业发展基本情况

近年来，我市上下认真贯彻落实国务院和省政府关于支持小微企业健康发展的各项政策措施，以扩张总量、增加就业、繁荣市场、促进幸福XX建设为目标，进一步优化环境，强化措施，提升服务，着力推进全市小微企业快速健康发展，全市小微企业发展主要呈现以下几个特点：

1、市场主体迅速扩张。截止2013年底，全市私营企业户数为26723户，其中小微企业25923户，比2011年净增9058户，增长53.7%。全市个体工商户户数为149882户，比2011年净增19859户，增长15.27%。

2、企业规模逐渐做大。截止2013年底，全市小微企业注册资金为437.1亿元，比2011年增长64.1%，平均每户小微企业注

导小组，切实加强组织领导。在贯彻落实现有扶持小微企业发展的政策措施的同时，我市结合实际制订出台了一系列地方政策措施。2012年，市委、市政府出台了《关于支持县域经济加快发展若干政策措施》，拟定24条具体措施来支持县域经济发展。2013年相继出台了《关于依靠科技创新驱动赶超发展的决定》、《关于进一步支持台资企业发展若干意见》、《XX市扶持服务业发展若干政策意见》等。今年又相继出台了《关于进一步加快县域经济发展的实施意见》、《关于大力促进非公有制经济更好更快发展的意见》、《关于加快XX市工业循环经济发展的若干意见》、《关于加快XX市锂电新能源产业发展的意见》等政策。特别是从2010年起，市委、市政府1号文件连续五年聚焦工业产业升级和中小企业发展，掀起了兴工强市和创业富民的强大声势。各地、各单位也结合实际，纷纷制订出台了扶持小微企业健康发展的政策措施，从多个方面加大了对小微企业的支持力度。如：市人行紧紧围绕市政府重点工作出台相关的信贷指导意见，促进了信贷资源向实体经济、向小微企业倾斜。市地税局多次出台税收优惠政策和服务措施汇编，支持小微企业发展。

（二）强化财税支持，减轻小微企业负担。市直部门根据各自职责，创新举措，强化落实，不断优化发展环境，提升服务质量，有力地支持了小微企业的健康发展。一是落实税费减免政策。我市认真执行免征部分小微企业营业税、免征增值税等各项税收优惠政策。近两年来，市地税部门共为各类企业减免税收1888万元，减免发票工本费248万元，惠及小微企业200多户次；市国

金融服务网络。截止今年3月末，全市小微企业贷款余额222.25亿元，较年初新增24.46亿元，同比多增8.86亿元，增幅为12.37%，高于全部贷款增速6.18个百分点；全市银行业金融机构小微企业贷款户数54430户，比年初增长2349户，增长4.3%。二是加强信用担保体系建设。2012年以来，全市新新设融资性担保机构4家，目前全市共有融资性担保机构22家，列全省第三。各融资性担保机构累计为3064户中小企业提供担保贷款63.5亿元，在保余额为29.41亿元。此外，市、县两级均建立财政出资为主的政策性担保机构，总数达16家，为小微企业发展发挥了积极作用。三是支持地方微小金融机构发展。2012年以来，全市新增小额贷款公司9家，目前全市共有小额贷款公司25家，列全省第四。各小额贷款公司累计为12738户小微企业发放贷款96.15亿元，贷款余额19.84亿元。同时，积极组建城市商业合作社和商会互助基金，建立覆盖7000多家小微企业的项目库，2013年共为1000多家小微企业授信，融资规模达5亿元。四是加速中小企业上市步伐。市政府制订出台了《关于扶持企业上市的若干政策规定》，大力推动、扶持企业上市。2012年至今，全市新增万国矿业、中华包装控股股份在港交所上市，至此全市上市公司达7家，列全省第二。另有3家拟上市企业已进入辅导程序。XXXX橡胶科技股份有限公司成为我省首个“新三板”上市企业。五是推广新型融资工具。积极争取省直有关方面支持，推动全省首单中小企业集合票据在XX发行，为XX/XX两家公司直接融资1.7亿元。推动全省首单中小企业私募债在奉新成功发行，为XX直接融资2亿元，探索

年底，全市高新技术企业总数达到74家，位居全省前列，当年实现增加值125.2亿元，同比增长27.4%，占全市规模以上工业增加值的19.8%。四是强化知识产权工作。积极引导中小企业将知识产权工作纳入技术开发、产品开发、技术改造、市场开拓以及企业经营战略与决策的各个环节，增强产品的竞争力和市场占有率。2013年全市中小企业专利申请量达到1380件，同比增长43.3%；截止当年末，全市注册商标总数10131件，获得中国驰名商标26件，省著名商标311件，居全省前列。五是支持产业集群发展。全市以工业园区为平台，规划锂电、机电、新型建材、医药、纺织、鞋革、灯饰、食品、硬质合金工具、竹制品等21个产业集群。积极鼓励小微企业依托龙头企业开展配套协作，拉长产业链条，促进产业集群发展。各地在编制工业园区规划、产业集群发展规划时，都统筹兼顾相配套的小微企业需求，留足发展空间。

（五）突出平台推动，优化小微企业发展环境。一是开展培训辅导。一方面抓企业管理层培训。每年举办XX总裁实战管理高峰论坛、XX创业论坛，组织企业中高层管理人员参加省级高级研修班，培训规模达3000人次，从整体上提高企业管理素质和能力。另一方面，抓员工岗位对接培训。开展岗位预告、岗前实训、岗中提升等一系列免费服务，确保招得进、留得住、用得上。2012年以来，仅市本级就组织召开各类大型招聘活动90场，参会企业6352家，发布岗位信息6万余条，达成就业意向8000多，培训园区员工103768人。同时，通过实行小额贷款贴息、见习岗位补贴的措施，鼓励高校毕业生到小微企业就业，共组织555家单位参

一步提高投资项目审批效率，压缩审批时限，我市正在积极研究将联审联办拓宽到项目前臵审批、项目立项、规划设计、施工图审查、竣工验收等环节，争取投资项目审批时限大幅压缩。四是拓展创业孵化平台。鼓励各地依托主导产业，以建设多层标准厂房为重点，规划建设小微企业创业园，减轻小微企业创业成本。截至2013年底，全市小微企业创业园累计建成标准厂房38.2万㎡，入驻企业131户，安臵就业6350人，年实现营业收入8.67亿元。同时，积极争取省级小微企业专项用地计划支持，2012年XX、XX分别争取专项用地指标100亩。五是建立协调服务机制。市委、市政府定期或不定期研究部署中小企业工作，市、县两级适时召开现场办公会，从政策、用地、金融等方面支持小微企业发展。建立“月调度、季分析、年考核”工作机制，对项目、企业、园区、产业进行监测分析，提高运行监测分析工作的质量和水平。充分发挥市内外媒体作用，大力宣传支持小微企业发展的政策，推介小微企业发展中的典型，营造鼓励创业、支持小微企业健康发展的浓厚氛围。

三、小微企业存在困难和问题

1、约束多、融资难。受体制性约束，目前小微企业在金融、保险、教育等行业市场准入限制仍然较多，对小微企业提供的服务产品价格管制较严，有些价格难以反映市场供求状况和企业成本效益。更重要的是，在目前金融体制下，由于小微企业普遍缺乏有效抵押物、财务管理不够规范等自身不足，绝大多数小微型企业在银行贷不到款。银行对小微型企业信贷条件也要比大中型

适当宽容，对小微企业贷款执行优惠利率或贴息支持，调动银行支持小微企业的积极性。同时，要提高对中小企业信用担保机构的小微企业贷款担保业务补助标准，对担保机构发生的代偿损失要给予适当补偿，调动担保机构的积极性。二是进一步加大对小微企业的财税扶持力度。各级财政都应设立扶持小微企业发展的专项资金，并逐年扩大资金规模，同时，对小微企业要进一步加大税收减免力度。三是加大用地支持力度。建议省政府安排专项用地计划支持成长性小微企业扩大再生产。同时要充分盘活存量土地，建设一批多层标准厂房及配套设施，解决小微企业用房需求。

2、突破资金瓶颈，切实缓解小微企业融资难题。贷款难可以说是小微企业的“老大难”问题。要以建立小型金融机构和鼓励金融创新为重点，逐步建立起一套适应小微企业特点的金融服务体系。鼓励银行业金融机构安排小微企业专项信贷计划，设立“小微型企业贷款专营窗口”，优先满足小微型企业资金需要。引导民间资本依法参股组建村镇银行、农商银行、农村合作银行。鼓励以民间资本为主体发起设立社区银行、创业银行、村镇银行、小额贷款公司、农村资金互助社等区域性、行业性金融机构。鼓励小微企业组合授信，大力推广个人和小微企业的联保贷款、无抵押无担保小额信用贷款。鼓励各类融资租赁机构创新融资租赁业务，解决企业“缺抵押”贷款难问题。加强企业诚信建设，解决小微企业普遍存在的信用不足的问题。加快发展信用担保、产权交易、审计评估、法律咨询等中介服务机构，积极探索金融超市、网上融

第四篇：支持小微企业的情况报告

支持小微企业的情况报告

**联社微小贷款中心成立以来，坚持以“扶微助小，扶助三农”为中心理念，谨遵省联社及**联社的领导大力支持微小企业，在过去一年取得了显着成效，现将情况汇报如下：

1、基本情况

从2012年至今，**联社微小贷款中心共支持微小企业贷款金额4264万元。其中制造行业贷款金额711万元，采矿行业169万元，电力、热力、燃气及生产和供应业贷款金额445万元，建筑行业贷款金额231万元，批发及零售行业1209万元，交通运输、仓储和邮政业贷款金额60万元，住宿和餐饮业贷款金额452万元，租赁和商务服务业贷款金额415万元，卫生及社会工作贷款金额400万。

2、小企业贷款业务主要特点及做法

1、贷款业务开展情况

结合我市区域内经济发展情况和小微企业规模小、资金少、需求小、用款急的特点，微贷中心根据微小贷款管理办法相关条列，通过贷款受理、贷款调查、贷款审批、贷款发放等流程，严格执行限时办结制度，提高了贷款发放效率。同时客户经理队伍积极深入有信贷需求的小微企业，帮助小微企业客户解决实际困难，同时为企业提供发展建议。

2、主要做法

一是创新担保抵押方式，在大力推广房产抵押等传统担保方式的同时，逐步探索宣传公务员担保、动产担保、小微企业联保、担保公司担保等新型担保方式。从企业多元化的现实需求入手，为小微企业提供了更大的融资选择空间。

二是通过各类担保形式相结合的方式降低小微企业信贷业务的整体风险，强调全流程的风险控制和管理提高审批质量和效率。同时深入研究小微企业发展环境，加强主动风险管理。严格执行“三个办法一个指引”有关政策要求，把握信贷投向，使信贷资金真正用于实体经济发展，坚决杜绝信贷资金被挪用或流向民间借款领域。

3、不良资产情况

截至到目前为止，微贷中心未有一笔贷款出现逾期，无不良贷款及隐形不良贷款产生。我社在小微贷款投放之初，就制定了严格的风险防控制度，同时客户经理本着“尽职免责、失职问责”的原则，贷款发放前已对小微企业的发展情况及周边经济情况进行了深入细致的调查，前移贷款风险防范关口，有效防范信贷风险的发生。

三、微贷中心支持小微企业具体事例

客户王惠是小小香风味酒楼的负责人，由于小小香发展良好，客户于2012年10月底打算开一家分店。但是由于开分店急需一定资金，客户手上资金不足，我部客户经理在营销贷款过程中了解到这个问题。经过对其基本情况，我部认为其符合我们对微小企业贷款条件，并且客户经营良好，我中心经理表示要迅捷、快速的帮助该客户。经过蒲晶对我中心开办理念及贷款产品介绍后，王惠表示对贷款很有意愿。她表示现在小商户贷款很困难，大银行对贷几万十万根本不愿意浪费精力。而且贷款手续繁琐，门槛高，等待时间过长，不符合客户急需用款的需求。蒲晶接受了她的贷款申请，并且承诺该客户，会在三个工作日内办好所有我们的手续，只等房管局办抵押就可以放款。在办理贷款过程中，客户一共来中心三次，实现了我们做最优质服务的自我要求。现在该客户已经开了一家分店。

我们在今后的工作中，将继续支持小微企业的融资需求，为促进地方经济发展作出应有的贡献。

第五篇：财政局支持小微企业总结doc

三门峡市财政局

支持小微企业发展工作总结

为促进我市小微企业健康发展，增加我市经济后劲，按照三门峡市委、市政府关于开展企业服务年活动相关部署，我局以企业服务年活动为契机，强化服务企业意识，着力支持小微企业发展，努力建立和谐财企关系，建设服务型财政机关，为促进全市经济较快增长和跨越式发展奠定了坚实的基础，现将活动情况总结如下：

一、完善综合扶持机制

今年以来，紧紧围绕财政中心业务，千方百计为企业发展特别是小微企业发展提供大力支持。

（一）落实财政政策，巩固服务企业长效机制。按照“健全企业服务长效机制”的要求，加强与重点企业联系，6月份，我们会同两税部门，开展了财税宣传月活动，利用电视、报刊及广场布置宣传栏等多种形式，加大财税政策宣传力度，帮助企业熟悉政策，更好地运用财政财务政策，支持企业加快发展。落实好各项税费优惠政策，加快涉企财政资金拨付，提升服务企业水平。

（二）拓展资金投入渠道，积极争取上级财政支持。为做好对上级企业扶持资金争取工作，今年以来，一是主动与省财政厅沟通，及时扑捉扶持企业信息；二是积极主动与企业沟通，帮助

企业用足用好财政政策。对国家和省已明确的财政支持，积极主动与企业沟通衔接，帮助企业用足用好政策。对中央、省安排的涉企专项资金，及时向企业通报争取上级资金政策和要求，帮助企业选好选准项目，尽可能多地争取上级支持。三是建立与行业主管部门联动机制，互通信息、互相配合，组织好项目申报工作，今年来，我们会同工信局、科技局共组织申报了支持工业企业发展资金项目、科技型中小企业自主创新项目、进口贴息项目等9次项目申报，去年以来，经多方努力，争取上级资金3571万元，其中：2011年2713万元、今年上半年858万元，主要用于支持改造提升传统产业，培育发展新兴战略产业和技术创新等。

（三）制定优惠政策，鼓励支持企业创新。完善促进产业结构调整的政策措施，鼓励和支持企业发展低能耗、低污染的先进节能产品。在广泛调研的基础上，与工信局联合出台了《三门峡市推广速达发动机增氧调压节能装置专项补贴资金管理办法》，规定在2011年6月1日至2013年5月31日期间，纳入市级财政预算管理的行政、全供事业单位和其他购买人安装速达发动机增氧调压节能装置的均可享受200元/套的补贴;今年年初将市直行政实业单位安装速达节能器第一批资金已核拨到速达公司。

（四）全面落实增值税转型政策，及时办理出口退税，对企业进口先进技术、关键设备、紧缺原材料给予财政贴息。认真落实支持企业研发投入和自主创新能力建设及高新技术产业发展、鼓励国有大中型企业改组改制和促进就业创业等各项税费优惠政策，做到应退尽退、应减尽减、应免尽免。综合运用出口退税等扶持措施，支持企业开拓国际市场和扩大销售。完善财税政策

和体制，实行异地投资税收分享政策，推进企业和关联企业开展深层次战略合作及产业链重组，提高企业整体竞争能力。

二、深入调查研究，帮助企业解决实际困难

为提高办事效率，减少审批环节，我局采取灵活有效的工作方式，积极为企业解答疑难，协调和处理问题：一是在局领导的带队下，深入金秋果业有限公司、缘分果业有限公司三健碳、中天实业等企业了解企业情况，为企业解答疑难。

三、完善工作效能机制，提高服务企业效率

认真落实首问负责制和一次性告知制。对企业反映的问题，属于财政局业务范围内的，立即受理、研究，并限时答复；涉及多部门业务的，及时与有关部门协调沟通，帮助尽快解决；需要上级财政部门协调解决的，抓紧报告并抓好跟踪落实。实行限时办结，提供高效便捷服务。优化业务流程，简化办事程序。对市政府确定到项目的对企业追加预算事项，收文后一个工作日内办结；上级下达的支持企业发展追加指标，三个工作日内办结；涉及财政的退税、退库审批，七个工作日内办结。对企业来人、来电来函咨询政策等，能即时答复的即时答复。

四、下一步工作重点

（一）继续组织开展走访企业活动。

（二）做好支持企业发展项目争取工作。

（三）积极向企业及各有关单位做好财政政策宣传工作，借助新闻媒体等有效手段增加行政透明度，进一步提高行政效率，拉近企业、群众与政府部门间的距离，助推企业发展，维护社会稳定，促进社会和谐。

五、支持小微企业发展的几点意见

1、加强引导扶持。建议在产业布局上制定促进中小微企业发展的长远规划，积极探索制定发展中小微企业的政策法规，营造有利于公平竞争的制度环境。加强对中小微企业技术改造和产业升级的扶持力度，提供更多技术和资金的支持帮扶，进一步提升行政服务效能，改善对中小企业的服务。

2．建立健全中小企业社会化服务体系。中小企业因规模小，实力弱，难以在本企业范围内建立人员培训、信息收集、产品研究之类的机构。因此，需要政府和社会为其构建一个比较完善的社会化服务体系。经验表明，中小企业发展不但要政府在金融、财政等方面的政策支持，也需要社会中介组织从教育培训、管理咨询、市场营销、技术开发和法律支援等方面提供中介支持。目前，社会化服务体系还不健全，社会中介机构主要是由政府部门创建，服务局限性大，往往只对本部门、本系统内的中小企业服务。另外，新创立的一些商业性较强的中介公司，服务收费昂贵，中小型企业难以承受。

3．创造良好的市场环境。一方面政府有关部门要加强市场监管，加大对不正当竞争行为的打击力度，规范市场秩序，保护中小企业合法权益。另一方面严格执行收费项目公示制度，提高涉企收费透明度，确保符合条件的企业享受收费优惠政策，切实减轻中小企业负担。

5．落实各项税收优惠和奖励扶持政策，鼓励和引导企业做

强做大。

6．建立中小企业信用担保体系，缓解企业资金困难。建立本级中小企业担保机构建设，完成市县两级以财政为依托的中小企业信用担保体系。建立财政激励机制，鼓励金融机构对我市企业发放贷款，增加中小企业贷款。对风险投资机构投资于科技型中小企业给予以奖代补。

二Ο一二年六月