实施创新驱动 推动科技扶贫

第一篇：实施创新驱动 推动科技扶贫

实施创新驱动

推进科技扶贫

郑

琼

近年来，南江县坚持把科技扶贫作为推进扶贫攻坚的战略举措，紧紧抓住“科技列车巴中行”和国家技术创新工程四川省试点县创建等重大机遇，结合巴中市建设国家星火计划扶贫试验区，强化科技治贫、治愚、致富作用，科技创新驱动扶贫开发成效显著。先后两次被科技部、省政府表彰为“全国科技进步先进县”和“四川省科技工作先进县”。

一、健全科技服务体系，构建科普服务网络

创设信息服务载体。打造科技信息服务平台，构建县、乡、村、农业科技大户四级科技信息服务网络。充分利用广播电视、网络、短信等平台，加强实用技术、致富项目等科技信息发布。推行一套电脑设备、一套农业专家系统、一个管理规章、一个服务合同、一个标示标牌、一个信息发布栏的“七个一”模式，在全县48个乡镇建立科技信息站（点）55个、信息发布专栏60多个，统筹城乡发展综合服务信息平台9个，有效改善信息闭塞落后状况，推动传统产业升级。

整合科技服务资源。整合乡镇农技、农机、林业、畜牧等乡村科技资源，在乡镇设立科技办公室，落实专（兼）职科技推广员，进一步优化科技服务体系。大力实施“乡土人才”开发战略，县农业局、扶贫局、就业局等部门统筹建立“乡土人才信息库”，并适时更新。各乡镇建立“乡土人才”工作站，聘请优秀乡土人才为县级科技特派员，充分发挥他们在建基地、跑营销、传技术方面的引领作用，带领群众脱贫致富。建立科技专家大院。积极探索“科技特派员+科技专家大院+科技信息服务站+基地、园区、农户(企业)”模式，在重点产业基地、科技示范园区、重点企业建立农业科技专家大院7个。聘请省内外知名专家教授担任首席专家，县内科技骨干、科技特派员担任执行专家，面向群众抓科研，深入田间搞示范，把大院建设成为科技人员流动站、产业研究所、办公室、实用技术培训基地，切实为基层群众开展科技服务。

二、加强实用技能培训，提升创业创富能力

整合资源抓培训。依托县委党校、职业学校等培训机构，整合师资力量，建设培训阵地。建立县级部门培训联席制度，整合阳光工程、农民工就业培训等项目，打捆实施，让有限资源发挥最大效益。依托相关项目对农民技能培训实行定额补助，培训费用由“谁学习谁付费”转变为“农民学艺、政府买单”。

创新方式抓培训。坚持因地制宜、按需施教原则，采取农民“点菜”、专家“主厨”等模式，开设现代农业技术、无公害蔬菜栽培、畜牧兽医等实用课程，突出培训针对性和实用性。采取灵活多样方式，组织农村党员、基层农技人员、农村致富能手，举办农民实用技术培训班，提高农村干部群众科技知识水平；从涉农部门挑选业务精通、实践操作能力强的精干技术力量，组成培训小分队开设流动课堂，深入田间地头，现场讲授、现场答疑；充分发挥农家书屋作用，开设农家书屋课堂；根据农事季节和生产需要，采取办宣传栏的形式，开展农业科技知识宣传。

示范带动抓培训。开展全民科技素质提升活动，以党员、村干部、乡土人才、农村致富能手和科技特派员为主要培训对象，着力培养一支科技带头人队伍。组织农村能人到外地龙头企业、产业基地考察学习。通过资金、技术入股、有偿服务等激励措施，鼓励科技特派员与乡土人才、农户结成利益共同体，手把手传艺、一对一帮带。充分发挥科技示范带头人“二传手”作用，加大实用技术和科技知识普及推广力度，带动更多的人脱贫致富。

三、注重科技成果转化，促进群众增收致富

实施科技扶贫项目。通过“抗寒保畜恢复南江黄羊生产的技术示范”、“富硒茶标准化栽培技术集成与产业化示范”等一系列科技扶贫项目的实施，推广和转化了南江黄羊健康养殖、金银花标准化繁育栽培、核桃高接换优、农作物测土配方施肥等13项农村先进实用技术和9项科技成果，为群众增添了更广阔的脱贫致富门路。

培育科技示范园区。依托百草中药材公司、四川北牧南江黄羊集团、七彩林业集团等农业龙头企业，建立标准化科技示范园8个，辐射带动1.4万户农户参与特色产业发展。重视园区基础设施建设，引进先进科技成果，突出产业发展规模，把科技示范园变为“开发高新技术成果、提高农业技术含量、加大新技术转化，发展现代农业，提高贫困农民收入”的科技扶贫载体。

培育创新型企业。坚持充分开放合作、招大引强，采取入股、联姻、兼并等方式，培育农业龙头企业，省级科技龙头企业、省级创新型企业、省级工程技术中心。引导企业提高自主创新能力，依靠科技开发新产品，努力提高产品附加值。从而有效解决产业精深发展技术难题,促进了企业自主创新和增产增效。

开展产学研合作。积极促成县内企业与高校、科技院校建立技术创新联盟，解决发展中的技术难题，增强企业的发展后劲，推动县域经济增长。企业技术创新能力大幅度提升。

四、强化要素保障，建立长效推进机制

强化领导保障。制定科技扶贫工作规划和具体实施方案。成立了以县委书记任组长的科技工作领导小组，负责科技扶贫工作的统筹规划、科学决策和督促检查。组建县长为主任的决策咨询委员会，聘请科研院校的高级专家和县内科技骨干担任顾问，负责全县经济技术开发、科技攻关等项目论证，为县委、县政府提供决策依据。

强化资金保障。坚持政府补助、企业主体、项目扶持，多渠道拓展科技扶贫投入。加大财政投入，逐年增加县本级科技扶贫经费，并为每个乡镇每年专项配套科技推广经费。将企业研发经费纳入年度经营业绩考核指标体系，引导规上企业从销售收入中提取一定比例资金作为科技创新基金。降低信贷“门槛”，建立中小企业融资机制，解决企业发展融资难题。

强化考核保障。坚持把科技扶贫工作纳入领导干部任期目标和年度工作考核的重要内容，推行县级领导“五个一”科技扶贫责任制，即抓好一个科技项目、联系一名科技人员、指导一个科技示范基地、帮扶一个民营科技企业、完成一个科技招商项目。分类强化县级部门、乡镇责任考核，逗硬执行责任到人、考核到岗的科技扶贫工作目标责任制度。（作者系中共南江县委常委、县委办主任）

第二篇：关于科技创新驱动发展战略实施情况的调研报告

关于科技创新驱动发展战略实施情况的调研报告

为了解我区科技创新驱动发展战略实施情况，督促政府进一步激发科技创新动力，提升科技创新能力，2018年3月下旬，在区人大常委会副主任刘丽群的带领下，教科文卫工委组织部分常委会组成人员和区人大代表，深入区科技局、7890众创空间、宇瞳光学和上饶市索密特有限公司，就我区科技创新驱动发展战略实施情况进行了调研，现将调研情况报告如下：

一、基本情况和主要做法

近年来，在省、市科技部门的大力支持下，区委区政府高度重视，紧紧围绕打造省域副中心城市核心区这一战略目标，认真落实创新驱动发展战略，创新工作思路，强化工作措施，重点抓好企业创新主体培育、创新平台建设、传统优势产业提升、现代农业科技创新示范等方面工作，为全区经济社会发展提供了有力的科技支撑。

（一）领导重视，氛围渐浓，自主创新能力有所增强。

区委、区政府高度重视科技创新工作，把科技创新摆上了议事日程，区政府常务会每年至少二次研究科技工作，解决科技事业发展中的困难和问题。制定并实施了《信州区科学技术进步奖实施办法》和国家高新技术企业奖励政策。

去年，结合深化科技体制机制工作，区政府常务会议专题研究了专利奖励相关事宜，成立了专利奖励评审委员会，拟定了《专利奖励实施细则》，营造了鼓励知识产权创造、运用和保护的良好环境，加速知识产权战略的实施，推进创新创业。去年，全区申请专利731件，授权专利301件，其中发明专利

22件，万人口有效发明专利拥有量0.52件。连续三年发明专利总量居全市第一。

（二）夯实基础，平台渐多，科技创新体系不断完善。

科技创新，必须有平台、有载体、有示范。近两年来，我区先后获批省级以上创新平台15个，其中：报备国家级众创空间3

家，省级众创空间3家，省级科技企业孵化器1家（依托信州区信息产业园），省级科学技术成果转移机构1家，新增国家高新技术企业5家（增量超过历史总量，全区达到8家高新技术企业），省级知识产权优势企业和示范学校各1家；获批市级创新平台5家，其中：市级工程技术中心1家（江西惠明科技发展有限公司的上饶市复杂钙基制品工程技术研究中心），市级众创空间4

家；和区科协一道，建立院士专家工作站1家（信江刺鲃鱼发展有限公司建立）。科技创新创业平台，依托“互联网+”、利好政策、便利人才等优势资源，促进人才、技术、资本等各类创新要素的有效驱动，着力发挥集聚效应，实现创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合，为创业者提供良好的工作空间、社交空间和资源共享空间，初步形成“众创空间-孵化器-加速器”创业孵化链条。

（三）培育主体，成果渐丰，经济发展动能日趋强劲。

大力培育发展创新主体是我区科技创新的重中之重。我们因企制宜，增强企业创新意识，鼓励、引导企业加大研发投入和研发平台建设力度，重点引导宇瞳光学、惠明科技、江旺数控等企业成为我区科技创新的榜样和示范。强化产学研合作，提升企业创新能力。一是主动“走出去”。先后5次组织饶盾网络有限公司、龙谷孵化器服务有限公司、春华科技、龙燕农业、佰仕信息、惠明科技等数家公司，到深圳、广西、宁夏等地参加各级各类学习、展览等。二是大力“请进来”。在省、市科技部门的关心下，分别从江西农大、市畜科所、市农科所安排了12名专家组成2个科技特派团，对鲜禾生态农业有限公司、龙燕农业有限公司的生产、研发进行指导帮助。江西农大微生物所与鲜禾生态农业发展有限公司基地共同进行的菌渣有机降解研究试验、惠明科技与清华大学的复杂钙基研究均已进入实质性操作阶段。三是多争取项目。充分依托资源优势、产业发展优势，根据省、市科技计划项目申报指南，主动作为、超前谋划，去年累计申报省、市级科技计划项目16项、目前立项4项（鲜禾生态农业发展有限公司申报食用菌液体菌种制作技术研究项目，上饶市普适科技有限公司高考“选志愿”平台项目、上饶市索迪亚电子科技有限公司的基于机器视觉的非侵入性疲劳驾驶检测方法研究等4项）。完成技术合同网上登记8067万元。高新技术企业达8家，高新技术产业增加值占规上工业增加值比从2015年的26.2%上升到2017年的29.85%。

（四）因地制宜，环境渐优，科技生态文明初步实践。

为推动我区生态文明先行示范区的建设，在省山江湖开发治理委员会办公室的精心指导和大力帮助下，我区沙溪镇举全镇之力于2014年6月起，启动了全域内的生态文明试验区创建工作。该镇围绕“打造一个优美宜居环境、形成一个绿色支柱产业、营造一个生态文明文化氛围、构建一套生态文明综合管理机制的‘四位一体’”的乡镇生态文明建设目标，以调整生态产业结构为抓手，以开展村镇环境整治为重点，以弘扬文明和谐新风为导向，充分发挥科技的支撑引领作用，推动科技生态文明建设的实践，群众生态意识日益提高，人居环境明显优化，生态产业风生水起，社会新风渐成主流，一幅“生态环境优、经济发展快、幸福指数高、乡村文明好”的生态画卷已然呈现，成为全省八个山江湖生态文明试验区之一。宋宅村开展的兼氧FMBR方式处理农村生活污水，为全市首创。同时，我们充分发挥好科技特派团和我区农业龙头企业的作用，开展产业扶贫。鲜禾生态农业有限公司在科技特派团的帮助下成功推出“家庭菌包”。这菌包对外部生长环境要求不高，可异地出菇，实现了菌包制作和出菇采收的分离，非常契合产业精准扶贫的要求，既为企业节省了土地、人力，又为贫困户带来了创收。现在，不仅信州区的贫困户基本上都领养了这种不太费力又可赚钱的菌包，而且在玉山、横峰、余干等地共有1500户贫困户都用上了这一致富菌包。

（五）深化改革，合力渐显，科技服务水平得到提高。

出台了《信州区关于深化科技体制改革全面提升企业科技创新能力的实施意见》，对科技创新及产学研工作进行了部署和要求，进一步简政放权，推动政府科技管理职能重点向科技发展战略、规划、政策、布局和监管服务转变，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。加快建设特色产业公共服务平台，完善服务功能，加快构建市场化、社会化、网络化的科技创新服务体系。

强化文化、政策、人才、舆论的支撑保障，进一步完善创新环境。积极倡导鼓励创造、追求卓越的创新文化，形成崇尚创新创业、勇于创新创业、激励创新创业的价值导向和文化氛围，不断激发全社会的创新创业激情。加强科学技术普及，提高全民科学素养，在全社会塑造科学理性精神。大力宣传报道创新创业先进事迹，打造一批市场品牌，推出一批先进典型，让大众创业、万众创新在全社会蔚然成风。

二、存在的主要问题

一是企业创新不足。

企业与技术创新主体的地位不相称，缺乏创新的动力和活力，对技术创新的投入偏低，技术开发机构不够健全。

财政对科技的投入虽然在逐年增加，但区财政拨付的科技三项费仅每年17.6万元，为全市最低，且15年来没有增长，严重滞后于经济社会发展，发挥不了财政性投入的杠杆作用。

二是科技人才匮乏。

人才总量不足，人才结构与布局不合理。企业人才尤其是企业高级生产技术人才更少;高素质创业型实用人才短缺。有创新能力的创业人才不多，高新技术人才和县乡村实用人才匮乏。

三是科技项目较少。

受企业总量小特别是科技型企业少、研发活动不多的影响，每年申报市级以上科技项目的总数不多。即使有几个，其创新性、实用性、推广性也不大，很难命中。

三、意见建议

2018年科技创新工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕区委区政府决策部署，积极策应市创新驱动“2211”工程，加快实施创新驱动发展战略，以提升企业创新能力为重点，以创新平台、人才队伍建设为支撑，全面推进科技工作，为建成省域副中心城市核心区提供强大科技引擎。

一、贯彻落实科技创新政策，优化创新创业环境。

深入领会党的十九大关于新时代科技创新发展的内涵要义，坚持把创新作为引领发展的第一动力及建设现代化经济体系的战略支撑。准确把握科技创新在新旧动能转换中的支撑引领作用，进一步明确定位、抢抓机遇、强化担当、狠抓落实，着力提升成果转移转化能力、企业技术创新能力和产业创新发展能力，不断激发和释放新动能，促进经济社会发展迈向更高水平。

二、加强科技创新平台建设，为产业发展提供技术支撑。

完善创新创业服务体系，促进人才、技术、资本等各类创新要素的有效驱动。依托“互联网+”与大学科技园、科技企业孵化器等载体，推动众创、众包、众扶、众筹等新模式发展，建设一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。加大对企业创新发展支持力度，培育壮大10家发展前景好、创新能力强的高新技术企业。建立重点企业“一对一”联系制度，责任到人，切实解决企业发展难题。

三、切实加大科技投入，为科技创新提供有力保障。

加快建设以政府投入为导向、企业投入为主体、社会资金为补充的多元化科技投入机制，探索建立主要由市场决定技术创新项目和经费分配、成果评价的机制。既要确保区财政科技拨款达到财政支出的2%，充分发挥财政资金“四两拨千金”的杠杆作用，更要引导全社会创新要素向企业聚集，科技资源向创新链和产业链流动。

四、加强科技人才队伍建设，为企业技术创新提供人才支撑。

通过联合研发、技术攻关、产学研合作等形式，引进企业急需的高层次、高技能人才，逐步构建政府引导、市场调节、企业主体、智力流动、契约式引进人才的新模式。围绕产业转型发展需要，加快

“大学生创业园”和“创新创业孵化基地”等人才平台建设，培育和造就一批科技领军人才、创新创业杰出人才和学科技术带头人。

五、建立健全管理体系，强化产权保护。

建立健全管理体系，推进知识产权管理机构和专利信息网络系统建设，保障知识产权管理科学化、体系化。建立健全服务体系，培育一批拥有自主知识产权、熟练应用知识产权制度的优势示范企业。注重专利技术的开发和应用，支持企业利用专利技术积极参与标准制定，争创名牌产品和驰名商标，提高企业产品市场占有率和竞争力。

六、突出重点产业，推进科技扶贫。

继续深入实施科技特派团工程，打造好的科技特派员队伍，在菌菇种植及深加工、生猪养殖、果树种植等已成规模的重点产业，实行重点帮扶和指导，通过星创天地孵化、脱贫带头人培养、科普进乡入村等行动，深入探索科技精准扶贫新模式，着力形成脱贫创新驱动发展长效机制。

第三篇：北京实施科技创新文化创新“双轮驱动”战略

北京实施科技创新文化创新“双轮驱动”战略

2011年10月19日17:50来源：人民网手机看新闻

人民网北京10月19日电（记者朱竞若 王明浩 余荣华）作为文化体制改革试点地区和全国文化中心，北京在推动文化改革发展过程中，把增强文化创新能力摆上战略高度，提出实施科技创新、文化创新“双轮驱动”战略，努力打造中国特色社会主义先进文化之都。文化创意产业从无到有，迅速发展，2010年占GDP的比重达12.3%，成为仅次于金融业的全市第二大支柱产业，对GDP贡献率居全国第一；文艺团体转企改制增活力，骨干文企强强联合壮筋骨；公共文化设施覆盖城乡，部分指标接近世界主要城市水平；科技与文化融合，一批首都文化品牌产生世界影响。公益性文化事业和经营性文化产业同步发展，改革成果为推进文化大发展大繁荣打下坚实基础。

老厂区变身艺术区，工业区变身创意园区，变革的时代需要文化的创新，北京把文化体制改革作为转变经济发展方式的重要推手。据介绍，2003年北京列入文化体制改革试点之始，主要任务是发展文化企业，培育文化市场。为此，北京在全国率先提出了文化创意产业的概念，成立了市委书记刘淇亲自挂帅的市文化创意产业领导小组，建立了委办局协同作用、市区协调推进的工作机制。“十一五”期间，北京市推出一系列有力的扶持政策，使全市文化创意产业占GDP的比重从9.7%提高到了12%。目前全市文创企业超过30万家，其中40家上市融资275亿元；30个市级文化创意产业集聚区，形成产业集聚态势；中国动漫游戏城、中影数字电影制作基地、北京出版创意产业园、北京星光电视节目制作基地、国际版权交易中心成为国家级文化产业示范园区；798艺术区、CBD国际传媒产业集聚区、中关村软件园等集聚区已具有世界影响力；互联网产业迅速发展，近30万家网站、1218万网民，使北京成为“中国网都”，全国互联网的“总部基地”。

艺术院团改制，文化产业改革。北京“一团一策”完成了北京儿童艺术剧院、北京歌剧舞剧院、中国木偶艺术剧团和中国杂技团等转企改制，四家院团全年演出场次翻了一番，总收入翻了两番多，职工收入大幅增长。转企改制，营造优势，北京日报组建集团，歌华有线

境内上市，北青传媒境外上市；整合演艺资源，成立了北京演艺集团；整合广电资源，成立了北京广播电视台；整合出版资源，成立北京出版集团„„改革促发展促繁荣，目前北京新闻出版产业规模已居全国之首，2010年，出版图书15.52万种，出版期刊10亿册，出版报纸78.1亿份；2011年，北京歌华、保利文化、北京畅游、汉王科技等5家企业跻身全国“文化企业30强”。据介绍，下一步，北京将把改革、改组、改造紧密结合起来，重点打造“文化航母”。

繁荣文化，需要基础设施支撑。从国家大剧院、首都博物馆到鸟巢、水立方，北京市文化基础设施建设重提升也重普及，目前部分领域已接近世界主要城市水平：156家博物馆，数量仅次于伦敦位居世界第二；公共图书馆传统业态和数字业态同步提升，规模仅次于伦敦、东京和巴黎居世界第四；电影院线13条、影院120家、屏幕近600块，人均屏幕数接近巴黎水平。“十一五”期间，市级财政文化事业投入36.6亿元，年均增幅超20%。公共文化设施城乡全覆盖：在城区，不出街道就有文化服务中心；在农村，不出村就有多媒体文化中心。得益于此，北京市群众参与文化活动广泛，共享文化建设成果。

科技与文化结合，古老与现代交融，拥有众多历史文化品牌的北京，正在与世界频繁的交流交往中，培育更多文化品牌。“水晶石”数字影像，年轻的创意品牌，伴随着北京奥运会开幕式上巨大卷轴的斑斓画面，上海世博会中国馆灵动的清明上河图，世界记住了它。携手伦敦奥运会，它将创造更多视觉惊喜。“完美世界”，青春的游戏公司，以“全球文化整合创新再输出”为思路，带着中国原创网游，走向世界，可望成为全球最大的在线游戏商。在北京中关村，第三代移动互联网产业联盟悄然崛起，参与制定世界产业标准。刚刚结束的北京设计周，吸引了国内外观众350万人次；北京国际音乐节、北京新年音乐会、北京国际戏剧·舞蹈演出季、北京国际电影季，中国北京国际创意产业博览会、北京国际图书嘉年华等国际性文化活动，正产生越来越大的国际影响。进一步加快文化改革发展步伐，打造具有重大国际影响力的文化中心，北京期待，到2015年基本建成具有世界影响力的中国文化中心，到2020年初步建成具有全球影响力的文化创新中心。

第四篇：加快实施创新驱动发展战略 加快推动经济发展方式转变

习近平主持召开中央财经领导小组第七次会议强调

加快实施创新驱动发展战略加快推动经济发展方式转变

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经领导小组组长习近平8月18日下午主持召开中央财经领导小组第七次会议，研究实施创新驱动发展战略。习近平在会议上发表重要讲话强调，创新始终是推动一个国家、一个民族向前发展的重要力量。我国是一个发展中大国，正在大力推进经济发展方式转变和经济结构调整，必须把创新驱动发展战略实施好。实施创新驱动发展战略，就是要推动以科技创新为核心的全面创新，坚持需求导向和产业化方向，坚持企业在创新中的主体地位，发挥市场在资源配置中的决定性作用和社会主义制度优势，增强科技进步对经济增长的贡献度，形成新的增长动力源泉，推动经济持续健康发展。

中共中央政治局常委、国务院总理、中央财经领导小组副组长李克强，中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央财经领导小组成员刘云山，中共中央政治局常委、国务院副总理、中央财经领导小组成员张高丽出席会议。

会议听取了科技部和国家发展改革委关于实施创新驱动发展战略的汇报，领导小组成员进行了讨论。

习近平在讲话中指出，改革开放30多年来，我国实现了科技水平整体跃升，已经成为具有重要影响力的科技大国，科技创新对经济社会发展的支撑和引领作用日益增强。当前，新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，全球科技创新呈现出新的发展态势和特征，新技术替代旧技术、智能型技术替代劳动密集型技术趋势明显。我国依靠要素成本优势所驱动、大量投入资源和消耗环境的经济发展方式已经难以为继。我们必须增强紧迫感，紧紧抓住机遇，及时确立发展战略，全面增强自主创新能力，掌握新一轮全球科技竞争的战略主动。

习近平强调，我们必须认识到，从发展上看，主导国家发展命运的决定性因素是社会生产力发展和劳动生产率提高，只有不断推进科技创新，不断解放和发展社会生产力，不断提高劳动生产率，才能实现经济社会持续健康发展。

习近平阐述了实施创新驱动发展战略的基本要求，提出4点意见。一是紧扣发展，牢牢把握正确方向。要跟踪全球科技发展方向，努力赶超，力争缩小关键领域差距，形成比较优势。要坚持问题导向，从国情出发确定跟进和突破策略，按照主动跟进、精心选择、有所为有所不为的方针，明确我国科技创新主攻方向和突破口。对看准的方向，要超前规划布局，加大投入力度，着力攻克一批关键核心技术，加速赶超甚至引领步伐。二是强化激励，大力集聚创新人才。创新驱动实质上是人才驱动。为了加快形成一支规模宏大、富有创新精神、敢于承担风险的创新型人才队伍，要重点在用好、吸引、培养上下功夫。要用好科学家、科技人员、企业家，激发他们的创新激情。要学会招商引资、招人聚才并举，择天下英才而用之，广泛吸引各类创新人才特别是最缺的人才。三是深化改革，建立健全体制机制。要面向世界科技前沿、面向国家重大需求、面向国民经济主战场，精心设计和大力推进改革，让机构、人才、装置、资金、项目都充分活跃起来，形成推进科技创新发展的强大合力。要围绕使企业成为创新主体、加快推进产学研深度融合来谋划和推进。要按照遵循规律、强化激励、合理分工、分类改革要求，继续深化科研院所改革。要以转变职能为目标，推进政府科技管理体制改革。四是扩大开放，全方位加强国际合作。要坚持“引进来”和“走出去”相结合，积极融入全球创新网络，全面提高我国科技创新的国际合作水平。

习近平强调，要抓紧出台实施创新驱动发展的政策和部署，抓紧实施国家重大科技专项，再选择一批体现国家战略意图的重大科技项目和重大工程，集中力量、协同攻关。要加快研究提出创新驱动发展顶层设计方案，研究提出中央财政科技资金管理改革方案。要抓紧修改完善相关法律法规，实施更加积极的创新人才引进政策。要研究在一些省区市系统推进全面创新改革试验，形成几个具有创新示范和带动作用的区域性创新平台。

（新华社北京8月18日电）

第五篇：坚持创新驱动 推动军民融合

坚持创新驱动

推动军民融合

军民融合潜力大、路子宽、市场广。作为中国惟一的科技城，推动军民融合是国家赋予绵阳科技城的重要使命，是科技城建设的最大特色和历史机遇。

近年来，绵阳坚决落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，坚持走军民融合创新发展之路，取得一定成效。目前，科技城共有军民融合企业近300家，产业覆盖300多个专业领域，年产值超过千亿元，成为国家新型工业化（军民结合）产业示范基地。

在长期服务在绵国防科研院所、军工企业、驻军部队发展过程中，军地双方加强沟通交流、协调配合，初步构建起军民融合“四种机制”，即：军地互动交流机制、军民资源共享机制、国防重点保障机制、多方联合促进机制，调动了军地双方合力推动军民融合发展的积极性。同时，绵阳着力打造政策支撑、创新创业、产业承载、交易展示等科技城“四大平台”，为军民融合、创新驱动发展提供了强力支撑。

通过持之以恒推动政产学研协同创新和军民两用技术转化产业化，科技城在军民融合产业发展上已探索出“院所自转”、“军工自转”、“院企自转”、“民企参军”四种模式，形成了军民融合发展的整体优势和局部强势。