第一篇：人民银行系统大力开展
人民银行系统大力开展“讲文明、重礼仪、树新风”活动，努力提升金融服务水平
字号 大 中 小 文章来源：党委宣传部
2010-12-10 10:16:37
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开展“讲文明、重礼仪、树新风”活动是传承民族精神，深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》和胡锦涛总书记“八荣八耻”重要讲话精神的实际举措。从2010年4月起，人民银行系统以举办上海世博会和广州亚运会为契机，以“讲文明、重礼仪、树新风”为主题，以践行文明礼仪为重点，广泛普及文明礼仪知识，大力倡导知荣辱、重礼仪、讲文明的良好风尚，引导广大干部职工从自我做起，从具体事情做起，为全面提高干部职工的思想道德素质和文明礼仪素养，为履行央行职责和各项工作任务的完成营造文明和谐的氛围。为开展好这项活动，中国人民银行精神文明建设委员会办公室下发了《关于在人民银行系统深入开展“讲文明、重礼仪、树新风”活动的通知》（银文明办〔2010〕2号，以下简称《通知》），对开展活动的指导思想、内容形式、目的要求等进行了部署。人民银行各级党委（党组），高度重视，精心组织，狠抓落实，取得了明显成效。
统一思想，深入发动，迅速作出部署
提高认识，加强组织领导。人民银行各级党委（党组）高度重视，按照《通知》要求，建立活动开展领导组织，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、宣传部门协调抓、各部门齐抓共管的推进格局。天津分行辖区35个中心支行全部成立了党委一把手或分管领导为组长，相关科室负责人为成员的文明礼仪活动领导小组，牵头组织召开“讲文明、重礼仪、树新风”活动专题会、动员会和学习会，制定具体的活动方案，确保了“讲文明、重礼仪、树新风”活动扎实开展。沈阳分行结合实际研究具体贯彻落实措施，提出有礼仪资料，知礼仪内容，按礼仪实践，比礼仪效果，使礼仪持久的要求。广州分行结合辖区实际，以迎接广州亚运会为重点，制定了《关于组织广州分行辖区干部职工开展“迎亚运、讲文明、树新风”活动的方案》，从提升干部职工文明素质、提高金融服务水平、维护金融安全稳定三个方面，对活动进行了周密部署。济南分行根据《通知》要求，结合辖区实际，下发了《中国人民银行济南分行“讲文明、重礼仪、树新风”活动实施方案》，进一步明确了在辖区大力开展讲文明、重礼仪、树新风活动的指导思想、组织领导、职能分工、活动主要形式、重点及措施，使活动有章可循、有的放矢。
深入发动，营造氛围。为了有效地宣传系统各单位在开展活动的经验做法，营 造浓厚的舆论氛围，使活动达到预期的目标，取得良好的工作成效。人民银行系统各级行充分利用局域网、讲座、论坛等形式，广泛宣传发动，有力地推进了 “讲文明、重礼仪、树新风”活动的深入开展。上海总部以上海举办世博会为契机，每天在大厅LED电子屏、内联网首页、OA办公自动化系统公告栏等媒介，滚动播放文明用语和文明行为规范，潜移默化地对员工开展文明礼仪教育。武汉分行通过行务会督导、党员大会引导、职工大会倡导等形式进行多层次深入发动，要求全辖干部职工积极参与，在全辖营造浓厚的活动氛围。营业管理部在办公区域和公共场所张贴文明礼仪系列宣传画和标语，宣传个人礼仪、工作服务礼仪、社会生活礼仪知识等。南京分行充分利用《宣传工作简报》、宣传信息网等载体，广泛宣传发动，通过专题活动信息和推广典型经验等做法，有力推进讲文明、重礼仪、树新风活动的深入开展。成都分行将全年的活动划分为宣传发动、教育培训、开展实践和总结改进四个阶段，有条不紊地推进“讲文明、重礼仪、树新风”活动的开展。
突出特色，注重实践，活动丰富多彩
抓好学习，深入普及文明礼仪知识。为了全面提高央行员工的思想道德素质和文明礼仪素养，积极践行文明礼仪，形成知荣辱、重礼仪、讲文明的良好风尚，从而更好地向社会提供更加优质的金融服务，展示人民银行的良好形象，2010年，中国人民银行精神文明建设委员会办公室结合人民银行行业特点和国家机关工作人员基本要求，组织编写中国人民银行工作人员文明礼仪知识，在内部局域网进行专题宣传。沈阳分行辖区普遍利用网页、宣传栏、电子屏幕、走廊等形式，广泛宣传普及文明礼仪和文明服务规范等方面的知识。大连中支集中组织机关干部职工观看中心支行制作的反映文明礼仪知识和规范的《文明使者》影像片。武汉分行邀请专家进行文明礼仪知识讲座，在全行干部职工中开展“争做文明行员”大讨论，进一步提高了干部职工的文明礼仪修养，规范了员工的举止行为。重庆营业管理部机关在网上开辟专栏，分章节上挂文明礼仪知识；西安分行结合辖区实际，组织编写并免费下发14000余本《中国人民银行西安分行职工文明礼仪手册》，为广大干部职工学习文明礼仪提供知识保障。天津分行开展了文明礼仪知识答题活动，促进了对文明礼仪知识的理解和掌握。
开展活动，大力推进文明礼仪知识的宣传。在普及文明礼仪知识的基础上，各单位结合实际，突出特色，大力开展宣传文明知识活动，倡导文明礼仪之风。上海总部向广大干部职工发出了《倡议书》，号召大家积极了解世博、宣传世博、奉献世博、服务世博，既要认真履行央行职责，为世博提供安全、便捷、高效的金融服务；也要以热情周到的文明服务，迎接八方来客，展现央行员工开放和谐进取的良好精神风貌。广州分行为全体干部职工购买了《亚运知多少》、《广州市市民礼仪手册》（迎亚运读本）等书籍5344本，广泛宣传“亚运会”相关知识和文明观赛 等礼仪知识。济南分行通过编辑专刊、专题讲座等方式对文明礼仪知识进行大力宣传，确保文明礼仪知识入脑入心。同时开展了知识竞赛、演讲比赛、讨论座谈、社会实践等员工喜闻乐见的活动，让广大员工在参与的过程中增强文明意识，提高文明素质。
注重实践，不断提高金融业务水平。文明礼仪，重在岗位实践。南京分行结合“创新金融服务、支持经济发展”业务竞赛活动，健全岗位文明规范，践行服务文明，广泛开展岗位文明竞赛活动，把岗位文明的理念融入到业务工作、劳动竞赛和各项评比表彰活动中，开展了货币信贷、点钞识假、法治央行、国库核算、反洗钱、支付清算、外汇服务等多项岗位竞赛活动,受到了地方政府和社会各界的好评。吉安市中支在服务窗口部门开展“六比六看”活动，即：比品德素质，看宗旨意识是否增强；比言行举止，看服务工作是否规范；比服务质量，看工作流程是否便捷；比服务环境，看软硬件设施是否到位；比公道诚信，看服务是否实现零投诉；比满意程度，看社会各界的整体评价，有力地促进了窗口服务文明。喀什地区中心支行面向政府、金融机构和企业管理层定期举办金融知识培训，重点解读宏观经济形势和央行货币政策等热点问题，在当地政府、企业界引起强烈反响，受到政府高度评价。
搞好结合，不断丰富“讲文明、重礼仪、树新风”活动内涵。一是与中华经典诵读活动相结合。镇江市中支开展了“江山如此多娇”中华经典诵读表演大赛活动，通过征文展评、欣赏辅导、场景朗诵等形式，将中华民族的优秀文化基因植入到职工的灵魂和气质之中，用《我爱我的祖国》、《我骄傲，我是中国人》、《正气歌》、《致橡树》等优秀作品大力培养职工的爱国主义精神和民族精神，激励职工抢抓机遇，克服困难，迎接挑战，用优美的诗词歌赋提升文化素养，构建和谐央行。二是与“身边的榜样”主题宣传教育活动相结合。天津分行通过开展“文明之星”、“青年文明号”、“文明礼仪标兵”评选活动，培育、选树、推广一批员工先进典型，形成了崇尚文明、学习先进、追求卓越的良好风尚。临汾市中心支行开展争创临汾市“文明和谐行业”竞赛活动以及“十佳道德模范”、“十佳公益人物”、“十佳文明形象大使”等的评选活动，充分发挥了先进典型的榜样示范作用。三是与开展“低碳经济和低碳生活”活动相结合。西安分行开展了节约一度电、一滴水、一滴油宣传活动。吉林中支开展了“地球一小时”承诺签名仪式、“共度美丽黑暗时刻”交流会、“黑暗唤醒感悟”座谈会等主题活动，为节能减排献计献策。四是与公民道德建设相结合。武汉分行在全辖范围内深入开展以“知荣辱、讲正气、促和谐”为主题的道德实践活动，大力弘扬以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，营造文明和谐的良好氛围。五是与文明单位创建工作相结合。济南分行借辖区文明单位创建工作暨科（处）室创建现场会之机，开展经验交流，使“讲文明、重礼仪、树新风”活动与履行岗位职责、机关效能建设、创先争优等活动有机结合，不断规 范落实保障措施，提高服务基层水平。六是与日常生活相结合。营业管理部引导职工开展了“五带头”活动，即：带头讲文明服务用语，带头遵守走路、乘车、购物等交通和公共秩序，带头打扫和清理自家楼道和办公环境，带头注重仪容仪表，带头抵制不文明行为。
围绕重点，强化效能，阶段性成果显著
提高了干部职工文明素养。通过践行文明礼仪，提升了干部职工爱岗敬业、恪尽职守的思想道德素质，自觉关注自身形象、自觉代表央行形象、自觉提升素质修养蔚然成风；提升了干部职工的业务素质，增强了工作的主动性和积极性，结合新形势下人民银行履行职能的要求和本部门的实际情况，干部职工研究基础工作，设计具体工作，研究新情况、解决新问题的能力不断提升。武汉分行通过深入开展讲文明、重礼仪、树新风活动，干部职工的文明意识明显增强，行为举止得到了进一步规范，思想道德水平得到了进一步提高，全辖讲文明、懂礼仪的良好风气逐步形成，呈现出言行优雅、秩序良好、服务优质、环境优美的良好局面，提升了基层央行的公信力和服务水平。
推动了金融业务的开展。通过“讲文明、重礼仪、树新风”活动的开展，使职工在注重礼仪的同时，更加深刻地认识到自身的工作任务，明确了基层人民银行形势和职责，增强了做好基层央行工作的紧迫感、责任感和使命感。重庆营业管理部通过开展文明礼仪活动，工作作风有明显的改进，办事效率有明显提高，服务水平更加优质，业务办理更加规范，各项业务工作更加和谐有序。西安分行辖区金昌中支开展了“金昌是我家、文明靠大家”、“提升城市形象、共建文明金昌”等主题活动，制定印发了《金融机构文明服务暂行办法》，对全市金融机构的窗口服务进行了检查，得到了市创建全国文明城市工作指挥部的肯定。
提高了内部管理水平。通过文明礼仪服务竞赛和评比，更加注重服务质量、服务水平的规范化和程序化，更加注重把服务质量与制度建设、与内控体系建设、与岗位风险防范、与行风建设相结合，强化了依法行政、文明服务意识，充分调动了广大干部职工的积极性、主动性和创造性，确保了各项工作依法合规文明开展。成都分行以讲文明、重礼仪、树新风为主题，开展了业务技能和优质规范服务竞赛，评选表彰了“文明服务示范窗口”和“文明优质服务标兵”，让岗位文明的理念融入到内部管理工作中，促进了内控管理水平的提高。
提升了基层央行的社会形象。通过充分引导，广大职工注重文明礼仪和文明服务规范，对社会各界提供优质高效的服务，展现了央行职工的良好精神风貌。同时，不断提高金融服务的层次和水平，积极创新工作方式、方法，协调相关部门，研究解决地方经济发展中遇到的难题，积极研究推动地方经济发展的有效手段，充分发 挥了基层央行职能作用，提高了支持地方经济发展的能力和水平，使社会各界进一步增强了对央行的认识和认可，人民银行的威信和形象进一步提升。南京分行将开展“讲文明、重礼仪、树新风”活动与金融系统迎接全国文明城市公共文明指数测评工作相结合，将活动范围扩大至全市金融系统，以文明礼仪和文明服务为重点，在全市金融系统组织开展优质服务竞赛活动，全市金融系统各单位服务质量明显提高，有力塑造了央行良好形象。
第二篇：人民银行大小额支付系统
大额支付系统介绍
一、什么是大额实时支付系统？
大额实时支付系统(简称大额支付系统)是中国人民银行按照我国支付清算需要，利用现代计算机技术和通信网络开发建设，处理同城和异地跨行之间和行内的大额贷记及紧急小额贷记支付业务，人民银行系统的贷记支付业务以及即时转账业务等的应用系统。大额系统在我国支付体系中占有重要地位，2007年上半年，全国大额支付系统日均处理跨行支付业务65万笔、金额1.6万亿元。2005年4月，大额支付系统在我市上线运行。
二、大额支付系统的目的是什么？
建立大额支付系统的目的，是为了给银行和广大企事业单位以及金融市场提供快速、高效、安全的支付清算服务，防范支付风险。
三、额支付系统业务范围是什么？
大额支付系统业务范围包括一般大额支付业务、即时转账业务和城市商业银行银行汇票业务。(1)一般大额支付业务：是由发起行发起，逐笔实时发往国家处理中心，国家处理中心清算资金后，实时转发接收行的业务。包括：汇兑、委托收款划回、托收承付划回、中央银行和国库部门办理的资金汇划等。(2)即时转账支付业务：是由与支付系统国家处理中心直接连接的特许参与者(第三方)发起，通过国家处理中心实时清算资金后，通知被借记行和被贷记行的业务。目前主要由中央债券综合业务系统发起。(3)城市商业银行银行汇票业务：是支付系统为支持中小金融机构结算和通汇而专门设计的支持城市商业银行银行汇票资金的移存和兑付的资金清算的业务。
四、“大额支付系统”的“大额”的标准是什么？
“大额支付系统”的“大额”是指规定金额起点以上的业务，目前“大额支付系统”规定的金额起点是0元，也就是说所有的贷记支付业务都可以通过大额支付系统处理。
五、目前大额支付系统的业务处理周期有多长？
在系统正常运行情况下，一笔支付业务从支付系统发起到支付系统接收行的时间为实时到达。如收款客户的开户行应用大额支付系统，付款客户在营业日当日下午17：00前办理的大额支付业务都可实现实时到达收款行。实现了全国支付清算资金的每日零在途，彻底改变了电子联行系统“天上三秒，地上三天”的状况
六、大额支付系统的运行时间是？
大额支付系统按照国家法定工作日运行。8:00至17:00为日间业务处理时间。
七、大额支付业务的处理方式是什么？
大额支付系统采用支付指令实时传输，逐笔实时处理，全额清算资金的处理方式。
八、办理异地汇划的条件有哪些？(1)在银行机构开立单位结算账户、个人结算账户及个人客户。(2)单位结算账户的余额足够支付汇出款项或个人交存现金。(3)付款人按照有关规定，以现金或转账的形式缴纳汇款手续费和邮电费。
小额支付系统介绍
一、什么是小额批量支付系统
小额批量支付系统（以下简称“小额支付系统”）是继大额实时支付系统之后中国人民银行建设运行的又一重要应用系统，是中国现代化支付系统的主要业务子系统和组成部分。它主要处理同城和异地纸凭证截留的借记支付业务和小额贷记支付业务，支付指令批量发送，轧差净额清算资金，旨在为社会提供低成本、大业务量的支付清算服务。小额支付系统实行7×24小时连续运行，能支撑多种支付工具的使用，满足社会多样化的支付清算需求，成为银行业金融机构跨行支付清算和业务创新的安全高效的平台。
中国人民银行通过建设以大、小额支付系统为主要应用系统的现代化支付系统，将逐步形成以中国现代化支付系统为核心，商业银行行内系统为基础，票据交换系统和卡基支付系统并存，支撑多种支付工具的应用并满足社会各种经济活动支付需要的中国支付清算体系。
二、小额支付系统可以处理哪些业务
（一）普通贷记业务：指付款人通过其开户银行办理的主动付款业务，主要包括金额2万元以下的汇兑、委托收款（划回）、托收承付（划回）、网上银行支付以及财税库汇划等业务。
（二）定期贷记业务：指付款人开户银行依据当事各方事先签订的合同（协议），定期向指定的收款人开户银行发起的批量付款业务，如代付工资、养老金、保险金、国库各类款项的批量划拨等。
（三）普通借记业务：指收款人通过其开户银行向付款人开户银行主动发起的收款业务，包括人民银行机构间的借记业务、国库借记汇划业务和支票截留业务等。
（四）定期借记业务：指收款人开户银行依据当事各方事先签订的合同（协议），定期向指定的付款人开户银行发起的批量收款业务，如收款人委托其开户银行收取水、电、煤气等公用事业费用。
（五）实时贷记业务：指付款人委托其开户银行发起的，将确定款项实时划拨到指定收款人账户的业务，主要包括国库实时缴税、跨行个人储蓄通存（目前北京地区尚未开通）等业务。
（六）实时借记业务：指收款人委托其开户银行发起的，从指定付款人账户实时扣收确定款项的业务，主要包括国库实时扣税、跨行个人储蓄通兑（目前北京地区尚未开通）等业务。
三、小额支付系统为社会公众的日常支付带来哪些便利
支付电子化，安全又高效 小额支付系统实现了不同银行营业网点之间的互联互通和业务指令的电子化处理，大大缩短资金到账时间；同时，小额支付系统具有完备的运行管理机制和安全防范措施，确保资金汇划安全。服务无时限，支付更方便 小额支付系统实行7Í24小时连续运行，可为广大企事业单位和居民个人提供全天候不间断的支付服务。
收费更便捷，缴费亦轻松 收费单位可以仅在一家银行开立账户办理所有收费业务，资金到账时间明显加快；缴费人也可仅在一家银行开立账户办理各种费用的缴纳。跨行收付更加简便易行，省时、省事又省心。
跨行发工资，转账更灵活 企事业单位可以委托开户银行及时向在不同地区、不同银行开户的员工发放工资和养老金等费用，为社会公众的居家生活带来实实在在的方便。
四、如何通过小额支付系统收取公用事业费和公益性费用
公用事业收费是指与水、电、煤气、电话等公用事业服务相关费用的收取。公益性收费是指养老保险、失业保险、生育保险、工伤保险和医疗统筹等社会保障资金的收取。这两类收费与百姓日常生活密切相关。
通过小额支付系统办理公用事业收费和公益性收费业务需做好三个方面的准备工作。一是收费单位、付款人和付款人开户银行之间要事先签订委托付款合同（协议），约定各方的权利、义务和责任；二是建立合同（协议）数据库，银行和企事业单位做好定期借记业务合同号的规范、入库和维护工作，这是付款银行准确高效处理定期借记业务的基础，也是银行确认付款和规避法律风险的重要依据；三是做好银企接口开发，企业采取磁介质或联机方式向开户银行提交业务数据，实现业务数据传递的电子化处理，这是提高业务处理效率的重要手段。
业务处理流程为：收款人将收费清单通过磁介质或网络方式送交开户银行，由开户银行通过小额支付系统向不同的付款人开户行发起定期借记业务指令；付款人开户银行接收定期借记业务指令后，根据与付款人签订的委托付款协议办理扣款，并将处理结果形成定期借记业务回执通过小额支付系统返回收款人开户行。
五、如何通过小额支付系统办理工资、津贴和社保资金的发放
付款人通过小额支付系统可以向在不同银行开户的收款人办理工资、津贴和社保资金的发放，有效提高业务处理效率，缩短资金到账时间。
业务处理流程为：付款单位将记载收款人开户银行名称、账户信息和金额的付款清单通过磁介质或网络提交开户行，开户银行借记付款单位账户后，通过小额支付系统向收款人开户银行发起定期贷记业务，收款人开户银行收到已轧差的贷记业务信息即可将款项贷记收款人账户。
六、如何通过小额支付系统办理跨行网银支付业务
随着互联网和信息技术的发展，商业银行网上银行业务因其交易无纸化、操作简便化和产品个性化等特点，日益受到人们青睐且业务发展迅速。小额支付系统实行7×24小时连续运行，能够为跨行网银交易提供全时、安全、高效的支付清算服务，更好地适应社会公众的支付需要。
业务处理流程为：客户通过商业银行网上银行系统向开户行发出转账支付指令；开户银行行内系统收到指令后，通过小额支付系统向收款行发出普通贷记业务；收款行收到贷记指令后，将款项划入收款人帐户。
第三篇：某人民银行金库监控系统设计方案
某人民银行金库监控系统设计方案
发表日期：2003-11-25 11:18:00
作者：谢卫丽
一．系统概述
我公司根据该人民银行金库实际情况和技术要求，在广泛比较国内外大型银行金库监控系统的基础上，并结合我们多年的专业经验，为该人民银行金库设计了一套体现了目前国内最高水平的高智能化程度的闭路监控安保系统，该套系统采用了国内外多项高科技成果，系统各部分具有相对的独立性,又互为联动,有着良好的兼容性和人机操作界面。
二.系统的防区划分及防范要求：
监控报警系统
重要的监控区域在金库库区、走廊(消防通道)及监控机房、营业部、办公室、楼梯口、电梯轿厢等位置，根据使用要求不同，参照中华人民共和国公安部（GA38－92）有关银行营业场所风险等级和防护级别的规定，进行安全防范系统布防：
总计设有摄像机43台，其中一体化云台摄像机共3台，固定摄像机40台(其中红外夜市摄像机2台/半球黑白摄像机2台)。红外双鉴入侵报警探测器15台，紧急报警按钮6只，监听器3只。
本设计方案对省该人民银行金库综合楼的监控部位进行如下划分：
--监控区域：金库库区
该区域设夜视摄像机（红外灯与低照度摄像机配合）一台,固定摄像机8台,红外双鉴探头10个,紧急按钮3部,监听器2部.全面监视库区内人员的活动情况及夜间防盗.，系统进行24小时录象，并能在出现紧急情况下迅速将警情传至保卫部门。
-库门区
该区域设固定摄像机（配自动光圈镜头）2台,红外双鉴探头1个,监视由人员出入库区活动情况。
-业务库库区
该区域设夜视摄像机一台,红外双鉴探头1个,紧急按钮1部,监听器1部.全面监视业务库区内人员的活动情况及夜间防盗.,一旦有人进入该区域能够立即进行实时录像并进行监听。
u-点钞间
该区域设固定摄像机(配自动光圈镜头)6台(其中复点员监控点4台,打洞机位置1台,捆钞机位置1台), 紧急按钮3部,监听器2部,监视整个点钞间的工作情况。
u-交接间
该区域设一体化快球摄像机1台,紧急按钮1个,监视由人员在交接间的活动情况。u-业务库交接间
该区域设固定摄像机（配自动光圈镜头）1台，监视由人员在业务库交接间的活动情况。u-库区外大门
该区域设一体化球摄像机（配自动光圈镜头）1台,全方位监视人员出入库区的情况。u-电梯轿厢
在两个电梯轿厢分别隐蔽安装半球摄像机（配广角镜头）一台，用来观察人员出入电梯及电梯轿厢内的情况。
u-办公正门
该区域设一体化球摄像机1台,全方位监视人员出入办公区的情况。
u-监控室
该区域设固定摄像机（配自动光圈镜头）1台, 为行领导进行检查和非法入侵时提供备查图像资料。
u-营业部电子清算室
该区域设固定摄像机（配自动光圈镜头）1台, 外双鉴探头1个,监视人员在电子清算室区活动情况及夜间防盗.,一旦有人进入该区域能够立即进行实时录像。
u-科技部
该区域设固定摄像机（配自动光圈镜头）1台, 外双鉴探头1个,监视人员在科技部区活动情况及夜间防盗,一旦有人进入该区域能够立即进行实时录像。
u-重要通道门口
在各消防通道门口共设固定摄像机（配自动光圈镜头）1台,严密监视各通道人员的出入情况。
三.安全防范系统器材的选用：
器材选型原则
为了满足综合办公楼安全防范系统的需要，达到设备性能优良、质量可靠、价格合理的要求，通过对目前国内技术先进的主流保安监控产品的调研，综合其性能价格比、返
修率，结合安全防范工程的要求等诸多因素的对比，择优组成优化系统。
摄像机、录像机、监视器等视频设备，是直接决定系统图象清晰稳定的关键设备，又是系统中使用最易损的设备。对该类器材选择必须满足：
--器材技术指标要求，能适应多种环境要求；
--器材价格相对低廉，性能价格比高；
--在器材正常磨损（如录像机磁鼓、马达）、失效（如监视器显象管）时，其备件供应充分、更换简便。
u 前端设备的选型
--摄像机的选型
摄像机是电视监控的前沿部分，是整个系统的“眼睛”，它把监视的内容变为图像信号，传送到控制中心的监视器上。摄像机的好坏以及它产生的图像信号将影响整个系统的质量。因此，摄像机的指标应高于整个系统的指标。
由于该人民银行金库综合楼安全防范工程对摄像机画面清晰度要求较高，因此需要选用高性能的摄像机。本方案中所选的摄像机为韩国三星公司的产品，三星公司是世界上著名的监控器材生产商，其摄像机的共同特点是：清晰度高、性能稳定、运行可靠、性能价格比高。本方案所选机型为彩色高解析度摄像机SCC-101AP；一体化快球SCC-641P；低照度彩色黑白转换摄像机SCC-2005AP；半球摄像机SBC-523AP。
--镜头的选型
由于银行金库需要监控的范围大，需要对不同的现场进行宏观和微观的监控，根据不同地点的监视要求，应选用不同焦距的镜头。本系统摄像机镜头选用日本精工的自动光圈及电动变焦镜头。
--红外探头的选型:
采用美国C&K微波红外双鉴探头和震动探测器。.u 后端设备的选型
--主控设备的选型
控制部分是整个系统的“心脏”和“大脑”，是实现整个系统的指挥中心。其应实现的主要功能有：视频信号的放大与分配、图象信号的校正与补偿、图象信号的切换与记录、摄像机与其辅件（镜头、云台等）的控制。因此，所选设备应具有高性能、系统性、多功
能、且易于扩展。
根据标书的要求我们采用三星的3台16路数字硬盘录像机(2台4416P和1台4416AP八路音频接拾音头)和AB矩阵相配套,来形成一个完善的数字监控系统.整个系统联网方式非常方便、简单，联网后的主机可以随意互相调用需要的画面，一方面灵活了配置的方式，另外一方面可以保证用户的需求，避免不必要的重复投资。
五.系统构成及系统功能的详细说明：闭路电视监控系统
技防监控图像采集部分由43台摄像机组成，其中固定式摄像机40台，一体化云台摄像机3 台。控制系统采用AB矩阵主机和与其相配套的控制键盘及多媒体主机作为主控系统，另保证银行金库的实时记录。录回放及显示部分采是技防工程检测的重要指标，其可靠性和清晰度直接影响系统的使用效果。对此，系统采用三台三星公司生产16路硬盘录像机(4416P&4416AP)进行数码录像和控制，并与报警系统形成联动功能,同时具备网络分控的功能。输出显示部分采用6台韩国三星14"彩色监视器作为主监，三台多媒体计算机显示器作为副监。防盗报警及周界防护系统
防盗报警系统选用美国安定宝公司的美国C&K的S5832大型三十二防区多功能专业报警主机及各种探测器以及报警，组成一个具有布防、撤防、报警指示、报警打印多重功能的报警网络，卓越的自检功能确保系统始终处于完好的运行状态。另外采用安定.宝公司生产的专用报警探测器，一旦报警能使报警主机迅速接收到报警信号，并显示报警位置。联动系统
联动系统是监控系统和报警系统的连接纽带，通过联动系统来实现整个技防监控系统的正常工作，防盗报警系统接收报警信息，通过联动模块驱动灯光，警号，录像机，使监控系统迅速捕捉现场目标并能够迅速切换到录像机进行实时录像，从而达到技防监控的目的。系统功能
该人民银行金库综合楼技防监控系统是为了确保整个银行的营业厅、办公区和金库的安全和便于管理，满足整个该人民银行金库综合楼的技防要求。其主要功能表现为：·采用了先进的数字硬盘录像系统,具备了网络分控功能;
· 在监控中心可以实现对任意一路摄像机的显示与控制;
· 可以多画面或单画面及轮流切换的方式显示摄像机图像;
· 对任何一个摄像机画面进行24 小时记录，并能够进行单画面回放;
· 以图像方式直观显示报警位置及报警类型;
· 报警发生时，系统能够自动将警情发生现场及其周围的摄像机图像切换到监视器上单画面显示;
· 系统可以采用硬盘录像系统进行图像记录;
· 能够随时反馈到巡更人员的位置
本安全防范系统由电视监控系统、防盗报警系统两大系统组成。两个系统既相互独立,又具备有相互联动的功能,这样就能够使控制变的更加简单、直观、有利于管理。系统开通后，将对银行的安防工作起到积极推动作用。值守人员可以通过多媒体主机控制前端设备如：摄像机、云台、入侵探测器、巡更键盘等，对银行的主要监控点和重要通道及出入口等防护区域进行全面灵活的控制、实时监视、准确记录。并且通过联动设备实现夜间入侵报警、联动照明、自动录像等功能。
在控制中心，值守人员通过控制主机或多媒体数字硬盘录像机将被监控区域的图像切换至主监视器，并通过记录设备（多媒体数字硬盘录像机）进行记录。各被监控区域的摄像机能够全方位地观察各监控点人员的活动情况，同时管理人员能及时了解进入被监控区域人员情况；并能将主要监控区域人员的活动情况准确记录下来，以便出现问题时便于管理人员查证。值守人员通过操作键盘可以在监视器上显示任何摄像机画面,可以控制全方位摄像机的旋转以及对画面进行推拉,以便达到最佳的视觉效果。
操作人员通过对报警防护系统进行编程及布撤防的设置，能够有效防止不法分子的夜间入侵，通过主控设备的联动功能，能够自动打开报警区域的照明，并将报警图像及相关图像显示在显示器上，进行画面显示及录制，同时，通过联动系统自动启动录像机进行录像，以便获得清晰的报警录像效果。而且报警主机可以通过报警联网系统直接将警情传送到当地公安局报警中心，直至报警解除。
七.管线敷设：
为了确保省该人民银行金库综合楼的整体美观，导线、同轴电缆、控制电缆全部采用线槽或 PVC管内穿线敷设，以确保防火及空间干扰屏蔽的要求。线管、线槽尽量暗敷。
技防工程在工程施工中应严格按公安部及国家有关规定进行。
具体技术措施有：
A.根据整个系统工程用电量情况，在监控室内设置一台3KW稳压电源,保证系统的各设备能够稳定工作。
B.由于夜间照度不足，在办公楼合适的位置，安装射灯，便于夜间报警探头发现警情时，启动射灯，为摄像机提供足够的照度。
C.管线一律采用暗装方式，路由及不得已暴露在外部的管线均应有防破坏措施。
D.安装和调试时，应反复调整各报警探头的灵敏度，以确保既不发生漏报，又尽量降低误报的可能性。
第四篇：人民银行大小额支付系统问答题
问答题
大 额
1支付系统运行管理包括哪些范围：
（一）国家处理中心；
（二）城市处理中心；
（三）商业银行前置机系统；
（四）连接国家处理中心与电子联行主站的电子联行转换中心；
（五）各中心（系统）互联的网络
2大额支付系统处理哪些具体业务：
（一）规定金额起点以上的跨行贷记支付业务；
（二）规定金额起点以下的紧急跨行贷记支付业务；
（三）商业银行行内在规定金额起点以上需要通过大额支付系统处理的贷记支付业务；
（四）特许参与者发起的即时转账业务；
（五）城市商业银行签发银行汇票资金的移存和兑付资金的汇划业务；
（六）中国人民银行会计营业部门、国库部门发起的贷记支付业务及内部转账业务；
（七）中国人民银行规定的其他支付清算业务。
3发起行发起支付业务，应根据发起人的要求确定支付业务的优先支付级次。优先级次按下列标准确定：
（一）发起人要求的救灾、战备款为特急支付；
（二）发起人要求的紧急款为紧急支付；
（三）符合规定的其他支付为普通支付。
4特许参与者发起下列即时转账业务：
（一）中国人民银行公开市场操作室发起公开市场操作业务的资金清算和自动质押融资业务；
（二）中央国债登记结算公司发起债券发行缴款、债券兑付和收益划款、银行间债券市场资金清算业务；
（三）中国人民银行规定的其它即时转账业务。
5中国人民银行会计营业部门对直接参与者下列内部转账业务发送国家处理中心处理:
（一）存取款业务；
（二）再贴现资金的处理；
（三）再贷款发放与收回；
（四）利息收付处理；
（五）其他业务。
6国家处理中心对清算账户中不足清算的支付业务，按以下队列排队等待清算：
（一）错账冲正；
（二）特急大额支付（救灾、战备款）；
（三）日间透支利息和支付业务收费；
（四）同城票据交换轧差净额清算；
（五）紧急大额支付；
（六）普通大额支付。
直接参与者可以根据需要可以对第二、五、六项队列中的支付业务先后顺序进行调整。各队列中的支付业务按顺序清算，前一笔业务未清算的，后一笔业务不得清算。
7即时转账业务资金清算时，国家处理中心应按以下顺序处理：
（一）被借记清算账户余额足以支付的，立即完成资金清算；
（二）被借记清算账户余额不足支付的，将即时转账业务视同一般大额支付业务作排队处理。
8同城票据交换轧差净额清算时，国家处理中心应按以下顺序处理：
（一）对所有应贷记的清算账户作贷记处理；
（二）对应借记的清算账户的差额可在日间透支限额内支付，仍不足支付的，作排队处理；
（三）第一场同城票据交换轧差净额未清算完毕，不影响以后各场差额的发送和资金清算；
（四）清算窗口关闭之前，所有排队待清算的同城票据交换轧差净额必须全部清算。
9清算窗口时间内，清算账户头寸不足的直接参与者应按以下顺序及时筹措资金：
（一）向其上级机构申请调拨资金；
（二）从银行间同业拆借市场拆借资金；
（三）通过债券回购获得资金；
（四）通过票据转贴现或再贴现获得资金；
（五）向中国人民银行申请再贷款
10清算窗口时间内，已筹措的资金应按以下顺序清算：
（一）错账冲正；
（二）特急大额支付（救灾、战备款）；
（三）弥补日间透支；
（四）日间透支利息和支付业务收费；
（五）同城票据交换净额清算；
（六）紧急大额支付；
（七）普通大额支付。
小
额
1国家处理中心收到同城和异地业务轧差净额后立即进行清算处理。如清算账户头寸不足，按以下队列排队处理：
（一）错账冲正；
（二）特急大额支付（救灾、战备款）；
（三）日间透支利息和支付业务收费；
（四）票据交换及同城清算系统轧差净额；
（五）小额轧差净额；
（六）紧急大额支付；
（七）普通大额支付和即时转账支付。
2直接参与者清算账户不足支付的，应当按以下顺序立即筹措资金：
（一）向其上级机构申请调拨资金；
（二）从银行间同业拆借市场拆借资金；
（三）通过债券回购或自动质押融资获得资金；
（四）通过票据转贴现或再贴现获得资金；
（五）向中国人民银行申请再贷款。
3清算窗口时间内，已筹措的资金按以下顺序清算：
（一）错账冲正；
（二）特急大额支付（救灾、战备款项）；
（三）弥补日间透支；
（四）日间透支利息和支付业务收费；
（五）票据交换及同城清算系统轧差净额；
（六）小额轧差净额；
（七）紧急大额支付；
（八）普通大额支付和即时转账支付。
支票影像系统
1影像交换系统运行管理范围包括：
（一）全国支票影像交换中心（以下简称总中心）；
（二）支票影像交换分中心（以下简称分中心）；
（三）影像交换系统前置机（以下简称前置机）；
（四）影像交换系统网络；
（五）影像交换系统应用安全子系统。
2清算总中心和清算中心应当根据中国人民银行业务主管部门的规定或授权操作下列事项：
（一）设置前置机的业务权限；
（二）设置业务金额上限;
（三）设置业务数据联机保存期；
（四）设置规定的其他业务参数。
3发生故障时的解决方法:(一)前置机或分中心发生系统故障时，运行部门应当遵循“及时报告、及时处理，尽快恢复运行，优先保障支付系统运行”的原则进行处置。前置机发生系统故障应向清算中心报告，分中心发生系统故障清算中心应向清算总中心和中国人民银行分支机构业务主管部门报告。
（二）总中心发生系统重大故障，清算总中心应及时处置并向业务主管部门报告。
（三）影像交换系统故障分为常规故障和非常规故障：
（1）常规故障为故障现象和其排除方法在现有运行文档中有明确描述的故障；（2）非常规故障为故障现象和其排除方法在现有运行文档中没有描述的故障。
影像交换系统在运行过程中出现常规故障时，由系统维护员按照故障处理规定和排除方法进行处理。
影像交换系统运行过程中出现非常规故障，操作人员应当立即记录或复制设备提示信息，并将故障现象报主管人员，由主管人员依据故障程度逐级上报，同时由系统维护员对故障进行排除；短时间不能排除的，应当请求技术支持或经批准后启动应急预案。
清算总中心应当组织、协调外部资源对分中心提供远程或现场技术支持。
当影像交换系统发生故障时，清算总中心、清算中心和前置机运行维护部门应当相互配合、排除故障。故障排除后，应当做好故障现象、分析和处理结果的记录，并提交故障处理报告。
影像交换系统通信中断时的信息传输，应当按照规定进行处理。
4提出行受理持票人提交的通过影像交换系统处理的支票时，应审查下列事项：
（一）票面是否记载银行机构代码；
（二）支票金额是否超过规定金额上限；
（三）支票是否是按统一规定印制的凭证，支票是否真实，是否超过提示付款期限，是否为远期支票；
（四）支票填明的持票人是否在本行开户，持票人的名称是否为否持票人，持票人的名称与进账否上的名称是否一致；
（五）出票人的签章是否符合规定；
（六）大、小写金额是否一否，与进账否的金额是否相符；
（七）支票必须记载的事项是否齐全，出票金额、出票日期、收款人名称是否更改，其他记载事项的更改是否由原记载人签章证明；
（八）背书转让的支票其背书是否连续，签章是否符合规定，背书使用粘单的是否按规定加盖骑缝章；
（九）持票人是否在支票的背面作委托收款背书。
5提入行收到支票影像信息，应审查下列事项：
（一）票面记载的银行机构代码是否为本行机构代码；
（二）支票的大小写金额是否一否；
（三）支票必须记载的事项是否齐全；
（四）出票人签章与预留银行签章是否相符，与客户约定使 用支付密码的，其密码是否记载正确；
（五）持票人是否在支票的背面作委托收款背书；
（六）电子清算信息与支票影像内容是否相符；
（七）出票人账号、户名是否相符；
（八）出票人账户是否有足够支付的款项。
6拒绝受理通知书应记载下列事项：
（一）支票号码；
（二）出票人名称；
（三）持票人名称；
（四）支票金额；
（五）拒绝受理理由；
（六）拒绝受理日期；
（七）经办人及审批人签章；
（八）持票人开户银行签章。
7退票理由书应记载下列事项：
（一）支票号码；
（二）出票人名称；
（三）持票人名称；
（四）支票金额；
（五）退票理由；
（六）持票人开户银行名称；
（七）出票人开户银行名称；
（八）退票日期；
（九）经办人及审批人签章；
（十）持票人开户银行签章。
8持票人提交的通过影像交换系统处理的支票存在下列情形之一的，持票人开户银行应拒绝受理：
（一）未记载银行机构代码；
（二）支票金额超过规定上限；
（三）未按中国人民银行统一规定印制；
（四）支票凭证不真实；
（五）超过提示付款期；
（六）远期支票；
（七）持票人未在本行开户；
（八）签章不符合规定；
（九）大、小写金额不符；
（十）支票必须记载事项记载不全；
（十一）不得更改事项更改或可更改事项未按规定更改；
（十二）出票人在支票正面记载“不得转让”的支票已背书转让；
（十三）背书不连续；
（十四）使用粘单未按规定加盖骑缝章；
（十五）持票人未作委托收款背书；（十六）背书不符合规定；
（十七）出票日期使用小写数字填写；
（十八）因票面污损导否必须记载事项无法辨认；（十九）《支付结算办法》规定的其他拒绝受理事项。
9出票人开户银行收到支票影像信息，有下列情形之一的，可拒绝付款：
（一）出票人签章与预留银行签章不符；
（二）约定使用支付密码的，支付密码未填写或错误；
（三）大、小写金额不符；
（四）电子清算信息与支票影像不相符；
（五）出票人账号、户名不符；
（六）支票必须记载的事项不全;
（七）非本行票据；
（八）重复提示付款；
（九）持票人未作委托收款背书；
（十）出票人账户余额不足以支付票据款项；
（十一）出票人已销户；
（十二）出票人账户已依法冻结；
（十三）持票人已办理挂失止付或已收到法院止付通知书；
（十四）持票人开户行申请止付；
（十五）数字签名或证书错误。
10申请。银行业金融机构、票据交换所应向中国人民银行当地分支机构报送下列材料：(一)申请书。申请书应对机构全称、银行机构代码、申请接入方式、机构注册所在地、支付结算业务状况、内部管理状况、人员配置状况、技术及网络设备状况等进行描述，并对，入影像交换系统的必要性进行说明。
(二)银行业金融机构法人许可证或营业许可证、工商营业执照正本复印件。(三)支票影像业务内控制度及应急处置预案。
11银行业金融机构有下列情形之一的，中国人民银行将予以通报：(一)未按本办法规定及时、准确发起支票影像信息的；(二)未按本办法规定及时返回支票业务回执的；
(三)未按本办法规定及时贷记持票人账户，延压客户资金的；(四)未按本办法规定办理查询查复的；
(五)未按本办法规定及时办理止付和发出止付应答的；(六)未按本办法规定制作支票影像的；(七)违反本办法规定受理支票的；(八)违反本办法规定拒绝受理支票的；(九)违反本办法规定拒绝付款的。
第五篇：人民银行
二0一0年上半年**县金融运行形势分析
及金融支持灾后重建工作意见
2010年上半年，人行**县支行认真贯彻落实上级工作精神，积极引导辖内金融机构继续加大对优势产业、重点项目、经济薄弱环节的信贷支持力度。通过打造‚生态发展金融对接工程‛，辖内经济环境、法制环境、信用环境进一步好转；通过推进 ‚银旅合作‘123’工程‛，优势产业融资难、抵押难、担保难进一步缓解。上半年，全县存款持续增长，贷款稳中有升，但受特大洪灾影响，金融正常运行压力明显增大。
一、上半年**县金融运行情况
(一)、存款持续增长。6月末，金融机构各项存款余额215002万元，比年初增加13984万元，同比多增27985万元。主要特点是：储蓄存款快速增长，企业存款减少较多。
1．储蓄存款快速增长。储蓄存款余额166935万元，比年初增加12909万元，同比多增14263万元。从储蓄存款月度变化趋势来看，储蓄存款受股市震荡影响呈现明显的阶段性波动。2月、3月、4月储蓄存款表现为连续负增长，随后月增幅平稳上升，并且定期存款的变动先于活期存款。总体上看，国家房市调控政策以及资产价格的大幅缩水抑制了居民投资欲望，储蓄意向大大增强，资金‚回归‛步伐加快。
2、企业存款减少较多。企业存款余额19601万元，比年初减少4549万元，同比少增2979万元。企业存款减少主要表现为工行、中行等财政对公存款大幅下降。央行今年三次上调准备金率，商业银行流动性趋紧，增加了企业获取信贷资金的难度，企业派生随之存款减少。另一方面，由于实体经济回暖，去年‚扎堆‛银行存款的企业资金，由于新上项目或追加投资，造成企业集中提款。
(二)、贷款稳中有升。6月末，金融机构各项贷款余额79376万元，比年初增加13984万元，同比多增1844万元。主要特点是：主要特点是：贷款行际分布不均，贷款投放行业重点突出。
1、贷款行际分布不均。国有商业银行新增贷款6593万元，增长41.33%，同比多增2682万元；农村信用社新增贷款7347万元，增长15.09%，同比少增1151万元。贷款净增额大小依次为农信社、中行、农行、工行。与去年相比，贷款主要集中行（社）格局由农信社一家独大，发展成为商业银行竞相投放，表明商业银行服务地方经济的功能正逐渐加强。
2、贷款投放行业重点突出。上半年贷款投放主要集中在制造业、旅游业和基础设施建设，分别新增贷款6186万元、4355万元和4298万元。同时，银团贷款业务发展强劲，上半年新增236万元，占全部新增人民币贷款的2.84%，即缓解了优质企业融资的需求，又实现了业务的突破。
(三)、投回相抵略呈净回笼。全县金融机构现金收支活跃，收入累计实现234015万元，同比多回26210万元。支出累计实现233225万元，同比少投6367万元。投回相抵，实现现金净投回笼1149万元，同比多回116万元。
二、2010年上半年金融经济应关注的几个问题
1、特大洪涝灾害对金融运行产生的影响。6月以来，**县遭遇了几十年来最严重的洪涝灾害，造成全县金融机构贷款损失达8508万元。由于信贷支持的工业企业普遍受损，还款收息受到很大影响，农信社、农行小额农贷支持的农户受灾，还贷能力下降，为今后金融机构正常开展业务带大了较大的影响。随着抗灾自救、恢复生产的信贷资金缺口的增大，金融机构筹资需求迫切。**县受灾面积大、灾情严重，随着受灾地区群众抗灾自救、发展生产、灾后重建的资金需求的随之不断增长。根据调查，我县灾后重建信贷资金需求达24925万元。下半年，金融信贷也将因为抗洪救灾和生产自救的展开，信贷结构由此产生的变化应予高度关注。
2、金融服务渴求与商业银行权限上收的矛盾。洪涝灾害给**县农业、水利等造成了极大的损失，恢复生产对信贷资金的依赖程度也越来越强。但由于近年来国有商业银行服务农村功能基本消失殆尽，贷款权限上收，在贷款期限、额度、方式上难以满足灾区农民需求。目前，除农行惠农卡贷款、农信社小额农贷以外，大部分行、社都严格控制信用贷款的发放。较大规模的信用贷款都要求有严格的保证条件，或抵押，或质押、或担保。在受灾严重的农村地区，具备这些保证条件的农户却非
常少，农村的房屋又无产权证，无法办理合法的抵押手续，许多农民因此很难获得大额贷款。
3、银行流动性充足与资金营运之间的矛盾。自1月以来，全县金融机构贷款增幅持续低于存款增幅，银行存贷款差额及流动性不断扩大。各国有商业银行吸纳大量资金，把大部分信贷资金投向‚大城市、大行业、大项目、大企业‛，报表反映银行上存资金已接近7172万元。而贷款投放较少，发展后劲不足。加之，全县符合国家产业政策和信贷政策的大项目稀缺，信贷有效需求不足，发放贷款的难度加大，更加遏制了金融信贷的合理快速增长。如何更好地运用信贷资金，持续加大信贷投入，支持全县经济发展成为当前银行业务经营的重大挑战。
4、农村联保贷款发展乏力。大力推广农户联保贷款业务，一方面能有效拓宽农村信用社支农服务的路子，减小农村信用社贷款风险；另一方面，对推动农村产业结构调整、增强农民信用观念、解决农户贷款难等将起到积极的促进作用，但上半年，**县农村信用社农户联保贷款仍为‚零投放‛。调查显示，农户信用程度低和偿还能力弱，农村经济发展缓慢和观念陈旧，风险防范难控和农村贫富不均，联保责任难落实和机制欠完善，农村信用社缺乏必要的积极性等因素，是制约农户联保贷款难发放的主要障碍。
三、金融支持灾后重建工作几点意见
为充分发挥金融对灾后恢复生产的支持作用，各行、社要克服当前困难，全力支持灾区恢复生产；要采取有力措拖，组织资金支持抗灾自救。下半年各金融机构主要抓好以下方面工作：
（一）、提高认识，以高度的社会责任感支持灾后重建工作。支援灾区是金融业义不容辞的责任和义务，全县银行业各金融机构、保险公司要认真贯彻科学发展观，结合地方经济发展和新农村建设的实际，怀着对人民群众的深厚感情，以高度的社会责任感全力支持灾区恢复生产。要积极迅速组织力量，深入调查了解灾区企业、受灾群众的损失情况和恢复生产生活的资金需求，并主动做好信息沟通，及时向上级部门汇报，积极争取扶持政策和资金支持。根据不同类型、不同需求，有针对性地开展信贷支持、保险理赔，为灾区尽快恢复生产提供有效的资金保障。
（二）、加强窗口指导，及时筹集资金，合理调配各项支农贷款。人行**县支行要充分发挥央行货币政策工具的支农导向作用，积极引导农村信用社优先扶持‚三农‛灾后恢复生产、优先受理灾农户贷款申请、在同等条件下对灾农贷款实行优惠利率。同时，县人民银行还要密切关注金融机构资金头寸变化，视流动性情况必要时向上级人行申请资金救助。建议上级部门能核实灾区受损情况、信贷企业受损情况，适时调整农村信用社2010年信贷规划规模，用于灾区企业、‚三农‛恢复生产的资金需求。
（三）、深入了解灾情，调查灾后发展生产的信贷资金和金融服务需求，疏通资金供应渠道。金融机构要增加对‚三农‛的信贷投入，保证灾后春耕备耕合理的信贷资金需求，保障重要农副产品收购和流通调拨的资金需求。建立一套快速反应机制，扩大小额信贷发放的额度和覆盖面，帮助受灾农户、养殖户恢复生产。以开展林权抵押贷款、山地经营权抵押贷款等工作为契机，结合部分乡镇灾后重建情况，进一步创新支农信贷品种。对受灾严重到期无法及时还款的贷款户，可根据实际情况按规定做好贷款展期工作，支持贷款户渡过难关。及时向上级行申请增加支农资金额度，协调解决农信社因投放救灾贷款可能出现的资金不足问题。信用社应切实做好有关救灾资金的结算、拨付工作，对支援灾区的有关救灾资金一定要及时办理、从快拨付。同时要加强现金头寸的管理，保证灾区机构现金的正常收支。
(四)、加大信贷支持力度，切实保障灾区合理信贷资金需要。全县各金融机构要采取切实有效措施，及时了解企业的受灾情况，受灾地区恢复生产的资金需要。一要及时分析原因保证受灾企业的贷款规模。对确实因受水灾影响造成暂时经营困难或资金周转困难的企业，要结合实际加大支持力度。在确保信贷资金安全的前提下，及时提供短期流动资金贷款、办理承兑汇票、贴现等业务；二要进一步简化贷款程序，缩短办理时间，开辟贷款‚绿色通道‛，确保信贷资金的及时到位；三要对企业和个人因灾还贷有困难的，经有关部门和贷款银行认定，对到期贷款可以办理展期，以减轻贷款户的还贷压力。对于这部份展期贷款不视为不良记录，可不录入企业信贷登记咨询系统和个人征信系统；四要在商业银行权限范围内，对受灾企业和个人提供利率优惠，帮助受灾贷款户渡过难关。
(五)、对受灾地区农户发展生产的小额农户贷款可以采取联保、信用贷款方式，并做到随到随审、随审随贷，帮助灾民开展生产自救和重建家园。对重灾户到期还款确有困难的，可以实行展期还贷，不实行加、罚息。对重灾户因展期还贷的，不视为不良记录，不登入个人征信系统。在贷款投向上要优先解决种植业农民改种补种的资金需求；优先解决农户购买农药、化肥、种子、农业机械的资金需求；优先解决养殖业修建基础设施、重购种苗等资金需求；优先解决修建毁损农田水利的资金需要，保障农民正常的生产需要，支持灾区恢复生产。上述受灾户的贷款在利率上要予以优惠，不能超过同档次个人贷款基准利率的50%。
(六)、采取措施，为灾区企业、受灾群众提供最优质的支付清算等金融服务。各金融机构要积极采取一切有效措施，及时恢复各业务系统的正常运行，进一步提高支付清算服务水平，凡是涉及‚救灾‛的财政拨款、现金供应、支付结算、开立账户业务等项目，一律优先办理，特事特办，为县辖受灾地区企业、灾民提供最优质、高效的金融服务；各行、社要适当增加资金头寸，保证灾民和受灾单位款项的及时足额支取；做好系统内现金调运，确保市场现金供应；加强资金调拨，确保汇路畅通、资金到位，保证灾区救灾抗灾资金及时划拨和足额支付，决不能出现压单、压票、压资金的现象。
(七)、快速查勘定损，尽量减少投保企业、个人的损失。各保险公司要积极组织开展保险理赔救灾工作，及时对外公布出险报案热线和服务电话，实行24小时值班制度。在接报案后要及时赶赴现场，做好查勘定损工作，对确属保险责任范围内的较大损失，在初步定损后可预先现场支付一定金额的赔款，以帮助受灾保户尽快恢复生产，重建家园，但最长理赔时间一般不超过五天。加强对基层公司重大灾情险情赔案处理工作的指导，确保理赔效率。同时，要适当降低灾区保险费率，减轻投保人负担。
人行**县支行
二0一0年七月二十二日
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