国土资源局生态文明建设工作情况汇报

第一篇：国土资源局生态文明建设工作情况汇报

优化资源配置 严格规划管控 主动服务**“生态”经济发展新常态

**市国土资源局

党的十八大以来，生态文明建设首次纳入“五位一体”总体布局，新常态下，**市委市政府适时提出“一个中心、四个**”的经济发展总纲，生态成为这一总纲中的关键词，对我市今后经济建设发展有重要的指导意义。我局积极落实市委市政府的发展总要求，围绕主打“生态牌”的**经济新常态，主动作为，努力争取政策支持，扎实推进主体功能区建设，切实保护和修复生态环境。

一、取得的成效

（一）坚持规划先导

1、极力保障生态建设用地。充分发挥国土资源规划的管控作用，按照“合理布局、用好存量、留足空间”的原则，在全市用地空间布局上，主要从基本农田、新增建设用地布局入手，结合城镇村建设规划确定的建设用地格局，突出生态保护功能，严格控制可能对生态环境造成破坏的项目用地，努力做好“两个统筹”（统筹基本农田和 新增建设用地空间布局、统筹城乡建设用地），为生态文明建设预留足够的用地空间，重点保障民生用地和新型工业、高新技术产业用地，优先保障污染治理等生态建设用地。我局对**市中心城区现行土地利用总体规划2013年规划修改（扩规）情况进行梳理，总规模为114.73平方公里，其中生态用地12.11平方公里，占比达到10.56%。

2、积极申请生态建设保护区。自2013年以来，我局积极与通道县人民政府会同省地质环境监测总站开展向国土资源部申报万佛山为国家地质公园工作，2013年12月26日国土资源部对第七批国家地质公园资格评审结果进行公示，拟授予湖南通道万佛山地质公园为国家地质公园。省国土资源厅于去年已正式行文批准通道县万佛山为国家地质公园。

（二）推进农业生态建设

1、强力推进土地综合整治。按照省厅和市局要求，以“因地制宜、突出特点、体现亮点”为工作理念，加大项目监管力度，去年我局按时保质保量完成44个各级各类投资项目建设任务，其中，连片推进示范县4个，一般省投项目5个，灾毁复垦项目11个，市县投资项目24个，全部完成验收和报备任务。这些土地综合整治项目大大提高了土地生态涵养能力，通过农田整治，建设了一大批适应 现代农业发展要求的高标准、成规模的基本农田，提高了高产稳产农田比重，有效改善农民居住、生活条件以及农村生态环境。

2、突出强化耕地保护。坚持最严格的耕地保护制度，实现了耕地保护由单一的数量和质量保护向数量、质量和生态协调管护，更加注重国土资源的生态文明建设。1-8月，全市违法占用耕地面积已立案的涉及耕地10.85公顷。目前，全市耕地保有量510.68万亩，基本农田377.67万亩，确保了全市耕地保有量不少于444.3万亩，基本农田保护面积不少于372.6万亩的目标要求。

3、做好历史遗留和自然灾害损毁土地复垦工作。按照省厅《关于安排实施2014年度市县历史遗留和自然灾害损毁土地复垦项目的通知》，结合我市实际情况，及时向各县市区下达了任务指标，已安排各县市区使用本级开垦费安排1个损毁土地复垦项目，共计12个，资金361.52万元。同时，加大督导力度，保证项目实施进度和工程质量，按时保质完成省厅下达的硬性任务。

（三）生态环境恢复治理

1、矿山环境恢复治理情况。加大了矿山地质环境恢复治理工作，推进绿色矿山建设。去年以来，我局积极落实国土资源部和省厅“矿山复绿”行动要求，对全市36个入 选第一批“矿山复绿”行动（2013-2015年）的矿山进行细致安排和部署，结合矿山具体实际和我市正在开展的“碧水青山蓝天”工程、“五城同创”工程等活动，制定相应的实施方案并严格落实。今年4月我局对2013年度省国土资源厅、省财政厅下达的辰溪县寺前铺煤矿矿山复绿示范工程进行中期督查，该项目工程资金总额200万元，整个工程已完成80%。

2、城镇坏境恢复治理情况。会同安监、环保、公安共四部门人员集中对市区周边36家采石场、砖瓦窑进行专项整治。今年以来，结合源头治超巡查工作，组建5个巡查小组，不分节假日连续巡查，目前采石场、砖瓦窑源头情况稳定，绝大部分进城车辆都能做到平装密闭运输，基本杜绝由此给城区环境带来的粉尘污染威胁。

3、自然灾害恢复治理情况。结合生态环境文明和扶贫开发政策，把安居工程和脱贫致富相结合，对受地质灾害隐患威胁住户进行易地搬迁，原居住点进行生态恢复和保护，做足生态经济发展文章，2015年全市实施搬迁避让1500户以上，地质灾害工程治理按照1个县1个重大项目、3个中小工程及一批临时应急处臵项目的基本原则安排部署和推进，加大对重要地质灾害隐患实施治理和搬迁避让，确保人民群众生命财产安全。同时，从实现项目的综 合效益最大化出发，积极在不断实践之中创新思路，现探索出“工程治理+项目开发”的经验模式，通过治理项目实施，解决了群众灾险隐患问题的同时，还为当地产生一定的经济、社会和生态效益，达到“实施一个项目，造福一方百姓”的目的。截至目前，今年自然灾害恢复治理类项目已完成竣工验收4个、其余1个已完成95%以上的工作量并正在加紧施工中。

二、下一步工作重点

一方面要创新国土资源配置理念。推进新型城镇化，国土资源部门的资源配臵工作必须站在更高的层次，以理念创新服务城市提质。结合**城镇发展现状和阶段性特征，我们的国土资源配臵要按照“以人为本”的基本理念，统筹实行配臵立体化、配臵生态化。坚持以人为本。土地配臵要从重视“城”转向关注“人”，把以人为核心的理念贯穿到城市提质改造全过程和各环节，为居民创造更加舒适的生活空间，让居民更多更公平地享受城市发展成果，在城市土地利用上保障城市生态用地。实行配臵立体化。就是用地配臵时要将城区主次干道与背街小巷、城市水系与地下管网、公共服务与城市空间、广告招牌与路边立面、亮化绿化与美化净化等等，一并纳入考虑范围。通过系统谋划、统筹推进，实现土地资源配臵效益最大 化。实行配臵体系化。就是在土地资源配臵前要充分考虑对城市水系、湿地、山体的保护，尽可能减少因建设项目用地对城市生态的干扰和损害，构建完整的生态体系，朝着“城市融入自然”的方向努力，实现推窗见绿、开门见花。

另一方面要扎紧国土资源规划生态关口。科学土地利用规划的编制。提高土地、矿产节约集约利用水平是实现生态文明建设必经之路。国土资源部门要科学统筹土地保障与保护的关系，会同发改、规划、交通、水利、经信等部门，科学划定生产、生活、生态空间，从严管地，合理用地，切实提升土地节约集约利用水平。要严把国土资源规划生态控制关。对“两高一资”、违反生态要求、产能过剩和重复建设项目，坚决从严控制。符合政策的产业项目和基础设施项目，也要按照实际需求，合理确定供地规模，坚决反对铺张浪费。同时，要大力整顿和规范矿产资源开发秩序，积极促进矿山企业整合，有效提高矿产资源的综合利用效率。

第二篇：×××镇生态文明镇建设工作汇报

立足××× 建设生态镇

——×××镇生态文明镇建设工作情况汇报

2008年，在市委、市政府的正确领导下，在市直各部门的大力支持和帮助下，我镇以“保护青山绿水、构建生态××”统揽工作全局，按照“面向城市、经营农村、服务市民、富裕农民”的工作思路。以生态文明的理念指导全镇的各项工作，以建设生态文明村镇为目标，扎实推进生态环境、生态经济和生态文化建设，为构建和谐红枫奠定了良好的基础。现将我镇生态文明建设情况汇报如下：

一、基本情况

×××镇位于××市西南面，距××市中心23公里。全镇总面积161.3平方公里，耕地面积25597亩。辖22个行政村，6个居委会，54265人，其中农业人口32845人，占全镇总人口数的61％。镇境内有国家4A级风景名胜区——×××，贵黄公路、清·镇高速公路穿境而过，交通便利，区位优势明显，属城郊型生态经济重镇。2007年，国内生产总值达到5.9亿元。财政总收入完成699万元，地方财政收入完成508万元，农民人均年纯收入新增774元。

二、目标执行情况

（一）生态环境建设情况

近年来，我镇坚持以规划为龙头，以保护水体为前提，以水资源保护和合理开发、利用、管理、节约为核心，抓好×××水源环境的保护。通过实施“一基四化”的建设，努力推进城乡一体化进程，农村生产生活面貌有了大的改观，为×××水环境的保护打下了坚实基础。目前，我镇落实生态环境建设项目有：道路“村村通”工程，全

镇22个村均硬化道路连接公路干道，完成串户路104个村民组，硬化率达85%；生态能源建设工程，大力实施“四改一气”，清洁能源占能源使用户的45%；居有所安工程，农户居住危房改造率达92%；村庄绿化美化工程，我镇加强滥砍滥伐和预防森林火灾的监管力度，认真实施退耕还林工程，通过努力，我镇村镇宜林荒山绿化率达94%以上。另外，对农村建房进行合理规划，加强管理，引导农户抓好房前屋后的绿化美化工作；整脏治乱改差工程，我镇作为城市精细化管理向乡镇延伸的试点单位，认真抓好方案制作，落实好“精细化管理人本化服务”理念。主要以“整脏治乱改差”为突破口，以“三清八治三创建”为载体，着力抓好镇村两级的环境卫生建设，制定保洁制度，落实清洁队伍，每季度开展一次卫生检查评比活动，确保无“五乱”（无柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、房屋乱建）现象发生，分别在××、××、××、××等村修建垃圾池，在实施“四改一汽”的农户修建卫生厕所；人畜饮水工程，严格《农村实施生活饮用水卫生标准准则》，加强水源管理，实施定期消毒处理，确保饮用水安全，修建污水简易无害化处理池，杜绝污水溢流。

（二）生态经济建设情况

我镇处于××、××、××的城市经济辐射中心，镇党委、镇政府以“保湖富民”为己任，强力推进“农业富镇”战略，加大农村基础设施建设力度，及时调整农业产业结构，主抓农村特色经济发展模式和农民增收支柱产业，农村经济得到了快速发展。

首先，我们狠抓基地建设，立足“两湖”保护，在×××环湖村建设蔬菜、葡萄、牧草、茶叶和苗木“五个万亩”生态产业基地，推进农业规模化、标准化和产业化进程。蔬菜产业方面，主要以××、×

×为中心种植有机叶菜；以××为中心种植大葱；以××为中心种植晚番茄；以××为中心种植野山椒。今年来，发展蔬菜种植7500亩，其中，辣椒3100亩，西红柿2200亩，叶菜类1000亩，春豌豆500亩，萝卜400亩，大葱300亩，逐步形成了万亩绿色生态蔬菜种植示范带。葡萄产业方面，主要以××村、××村为核心示范区，种植优质葡萄1万亩，形成万亩环湖葡萄园，其中今年投入资金80万元，扶持农户种植葡萄2500亩，投入资金10万元帮助2006年葡萄种植户预制水泥桩1万余根。种草养畜方面，主要以××、××为中心，轮作种植牧草1万亩，巩固和发展奶牛、肉牛养殖，使×××镇成为市民重要的奶源基地。目前，全镇已建成标准化奶牛养殖示范场1个，建设养殖小区12个，其中，奶牛养殖小区1个，辐射带动养殖户176户，奶牛存栏976头，日产鲜奶8吨；肉鸡养殖小区10个，养殖户235户，存栏80万羽，年出栏180余万羽；蛋鸡养殖小区1个，养殖户10户，日产鲜蛋6万只。生态茶叶产业方面，主要在××现有优质绿茶基地的基础上，引进龙头企业，采取“公司+种植大户+基地+农户”的模式，争取上级资金15万元在××村新增种植生态茶叶1000亩,成为生态茶叶示范区。苗圃产业方面，主要引进苗木企业落户我镇建设苗圃基地。目前，已初步形成了以浙江苗圃、赤天化生态园为核心的香樟、樱花、桂花等苗木示范基地近万亩。

其次，以龙头企业带动，培育农民增收支柱产业，走现代农业发展道路。目前已引进××裕东农业发展有限公司、一代食品厂、××青远农业发展有限公司发展蔬菜种植，打造蔬菜加工品牌，引进的广东温氏、正大集团、广西大发带动发展畜牧产业和农产品加工业。

并积极探索“公司带动大户、大户带动农户”的发展新模式，从政策、资金、技术等方面，鼓励农村能人在产业发展中发挥示范带动作用。

通过主抓生态特色产业，逐步实现经济强镇，2007年农民收入稳定增长，农民人均纯收入达4232元，其中大冲生态示范村人均纯收入达4571元。

（三）生态文化建设情况

生态文化建设是生态文明镇建的精髓。我镇在加强生态环境建设和生态经济建设的同时，着力抓好精神文明建设，促进生态文明镇的健康有序开展。主要有三个方面：一是不断完善村自工作，提高村民自治的管理水平和能力。按照《宪法》和《村民委会员组织法》的程序要求，各村分别制定符合村情的《村民自治章程》和《村规民约》，将公民基本道德、计划生育、林木管护、禁毒工作等纳入村自管理，实现村民“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”的“四自”管理目标。目前，全镇无乱砍滥伐林木、乱挖采沙石、捕食国家野生保护动物的行为，认真做好古树名木、古建筑、民族文化等人文景观保护。二是配齐配全文化设施。全镇22个村建农村综合楼13栋，制度村民组计生宣传栏122块，村宣传栏22块，建篮球运动场8个。为丰富群众的文化生活，抓好春节及“四月八”等传统民族节日活动，在民联等村组织农民篮球赛。全面实施村通广播电视设备安装工程，完成辖区内自然村通电视，电视网络覆盖率达95%，电视机入户率达94%，实现全镇村镇通电话。三是普及科技文化知识。全镇建图书室23个，各图书室存储图书达五十册以上，实行户借阅登记管理制度；加强绿色证书和职业技术培训力度，今年分别组织培训3次，绿色证书50人，职业技术证书254人，确保每

户农户至少有一人掌握1-2门农业实用技术；加大婚育新风进万家宣传力度，破除封建迷信，杜绝包办婚姻和政策生育等现象发生；认真落实“两免一补”和“控辍保学”工作，实现小学、初中入学率分别达99%、95%以上，辍学率分别控制在2%、3%以内；认真开展未成年人思想道德教育，成立了分管领导任组长，相关站所为成员的青少年教育工作领导小组，每个学期分别开展民主法制教育、健康教育和科普教育等；严打“两抢一盗”，抓好禁毒工作，杜绝刑事案件发生。

三、主要做法

（一）提高认识，加强领导，推进生态文明建设健康有序进行。生态文明是人类文明的一种形式，它以尊重和维护生态环境为主旨，以可持续发展为根据，以未来人类的继续发展为着眼点，强调人的自觉与自律，强调人与自然环境的相互依存、相互促进和共处共融。为了让生态文明成为全镇的共识，让全镇广大干部职工和群众都树立“切实保护好森林、保护生物多样性，善待自然生态、珍惜自然资源，转变经济发展方式”的发展观念，我镇把生态文明建设作为一把手工程来抓，专门成立了由镇党委书记任组长，党委副书记、镇长任副组长，其他班子成员和站办所负责人为成员的建设生态文明城镇工作领导小组，全面协调、指导生态文明建设的相关工作，确保了生态文明建设的健康有序进行。

（二）组织健全，规范管理，充分发挥党组织在生态文明镇建设中的重要作用。

今年，是 “党的基层组织建设年”，我镇党委认真组织学习生态文明城市建设的相关文件精神，确定了争创党建工作模范镇的奋斗

目标，通过实施党的“五有”工程，开展“三创三强”活动，深化“三级联创”等工作，充分发挥农村基层党组织在生态文明镇建设的战斗堡垒，增强政策的执行力。为建设生态和谐新红枫提供坚强的组织保证。一是强化镇党委班子自身建设。认真执行民主集中制原则，制定措施，完善制度，落实生态文明建设工作责任制，将党建工作与生态文明建设工作进行了同部署、同落实、同考核。明确领导干部基层联系点，按时参加基层支部工作会议，帮助分析和解决生态文明建设工作中的热点难点问题。二是加强村级组织建设。村级组织是党在农村的战斗堡垒，党委、政府各项工作的成效最终都要通过村级组织的落实来体现。为了选好配强村级班子，我镇扎实抓好“三项基础工作”（即：抓好组织领导，骨干培训，调查摸底）、把握“三个关键环节”（即：严把宣传引导，依法办事，民主权利）、突出“三项工作重点”（即：突出公平、公正、公开，突出选拔农村能人党员，突出搞好选举督查），圆满完成村级换届选举工作任务。通过换届，新一届村支两委班子的文化程度、年龄结构、女性委员职数均有了较大的改善，政治坚定、工作务实、具有较强综合素质的年青党员进入了村支两委领导班子，提高了班子的整体素质和战斗力，为抓好生态文明村寨打下坚实的组织保障。

（三）加强教育，提高素质，为推进生态文明镇建设奠定坚实基础。

生态道德意识是发展生态文明的依托和精神动力来源，为培育全民生态道德意识,强化全民生态文明观念,我镇以提高村民生态道德修养为目标，扎实抓好村民素质教育，努力营造培育全民生态道德意识的社会氛围。

1、抓好学校基础教育。一是认真落实××市农村义务教育阶段学生实施“两免一补”政策，采取有力措施抓“控辍”，不断巩固发展“两基”成果。二是全面加强教师队伍整体水平建设；三是坚持把政治思想教育、社会主义荣辱观教育、行为规范教育和培育优良校风作为德育教育的重点，全面推进素质教育。

2、抓好村民生态文明道德宣传教育。一是充分利用春节、“三八”妇女节、“《公民道德建设实施纲要》宣传月、宣传日”和“爱国卫生宣传月”等广泛开展各类群众性宣传、公益活动，开展以“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”基本道德规范为主要内容的《公民道德建设实施纲要》宣传；二是利用村居民文明学校、村级文化活动室开办知识讲座，进行宣传教育；三是充分利用广播、宣传栏、群众会，广泛开展多层次、多形式的舆论宣传；四是制作公益广告、墙体广告、路牌广告进行宣传；五是制作宣传图片、画册等进行宣传。六是深入开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，把青少年的思想作为重点，建立学校、家庭和社会全方位的道德教育网络，着力提高村民的生态文明意识和生态文明道德素养。通过形势多样的宣传教育，让生态文明建设理念融入到每一个人的生活中，使广大村民懂得生态保护的重要性,树立正确的生态价值观和道德观,从而在人们的心灵深处构筑起牢固的生态屏障,养成良好的生态文明行为。

3、抓好村民文化技术教育。依托农村现代远程教育、农民文化技术学校及辖区种、养殖基地，对广大村民开展党的方针政策、法律法规、实用技术等方面的培训，使广大村民的素质得到进一步提高。

（四）加大投入，优化环境，为推进生态文明镇建设提供保障。围绕“水、电、路、气、林、房、电视、电话”十字方针，抓好农村基础设施建设。一是抢抓农时，及时抓好受损水利设施的恢复重建。投入169.8万元，用于修复（新建）人饮工程21（修复17处、新建4处）、修复提灌站20处、整修山塘水库1处，新建排洪沟630米、排水沟2.6公里、机耕道4.3公里，修复小水池60口、高位水池5个；二是投入资金4万余元完成芦猫塘、骆家桥两个养殖小区的供电恢复。三是完成村通公路四条22.972公里，正在实施三条21.4公里。四是修复凝冻受损沼气池405口。五是对受灾经果林进行整枝、补苗和培土，完成退耕还林地的苗木培土扶正1000余亩；对塘边村杨梅基地，羊昌、右七葡萄基地，协调救灾复合肥190吨进行了根外施肥。六是开展农村危房调查工作，全镇普查上报945户农村危房户，对极危房户强制搬出并妥善安置7户，陆续安排建房18户。七是完成450户“户户通”电视的收费工作。八是新增移动基站两处，通信网络进一步优化。九是积极争取各方面的资金、项目支持，加大污染整治力度。

（五）加快发展，促农增收，为加强生态文明镇建设奠定物资基础。

我镇立足农民增收，以做大做强“蔬菜、奶牛、茶叶、葡萄和苗木”产业为重点，着力建设“五个万亩基地”，强力推进农业产业化、规模化、标准化进程。积极发挥龙头企业的带动作用，探索现代农业发展新模式。按照“建基地、扶龙头、抓服务、促发展” 的思路，采取“公司+基地+农户+标准+技术+管理+保险”的组织形式，着力发展特色农业，走现代农业发展道路，引进龙头企业带动，培育农民

增收支柱产业。以“五个万亩”基地为载体，推进农业“三化”进程。在×××环湖村发展有机蔬菜、葡萄、牧草、茶叶和苗木“五个一万亩”有机产业基地，构筑湖区绿色屏障。同时，按照“两个跟进”的要求，协调市信用联社为农户贷款1934万元，其中种植业479万元，养殖业1455万元。

(六)创新形式，强化载体，促进生态文明镇建设取得新进展。近年来，我镇以公民道德建设工程—“满意在贵州”主题活动为载体，认真贯彻落实《公民道德建设纲要》和《全民科学素质行动计划纲要》，以提高村居民生态文明素质教育覆盖率为根本，扎实开展和谐文化建设、“整脏治乱改差”专项行动、农村文化建设，努力在全镇形成统一的指导思想、共同的理想信念、强大的精神支柱和基本的道德规范。一是积极组织开展好各种活动，以活动促建设。开展了“告别陋习，走向文明”、深化“卫生与秩序”和“文明大道”主题创建，“十星级文明户”的创建评比和文明村寨等活动。通过系列活动的开展，延伸和拓展了环境综合整治工作，不断提高农村整体文明程度，彻底改变农村村容村貌；二是以保护生态环境为重点，促进生态文明道德建设健康发展。组织生态文明志愿者开展“义务植树”、“共植同心树”“认养领养”、“向白色污染开战”等活动，拓展文明志愿者服务内涵，引导广大村居民爱护家园、建设家园、管理家园，促进和谐环境建设；三是开展以“两湖”保护为核心开展“关爱环境、关注未来”的主题活动，着力实施“蓝天”、“绿地”、“碧水”工程。深化“整脏治乱改差”活动，推进城镇精细化管理试点村寨工作，着力解决三条主干线沿线村寨存在“五脏五乱”等突出问题，巩固提高创建成果。

四、存在问题及下步打算

1、村民的整体素质不高，参与意识不强，影响了生态文明城镇建设的有序推进。

2、目前我镇的工作主要以保护×××水资源为主，遵循适度发展的原则，因此在经济社会发展方面受到一定的限制。

针对以上情况，我镇在下步的工作中，一是进一步加强村民生态文明道德观念的宣传教育，以提高村民整体素质来推进生态文明城镇建设。二是以保护“两湖”为核心，积极实施以“三线四带、一沟三池”为重点建设内容的“碧水”工程；以增加农民收入为目标，加大产业结构调整力度；以环湖新农村建设为契机，逐步完善以污水处理设施、垃圾收集设施、人工湿地为主的基础设施建设，力争在保护中得到发展，发展中构建和谐。

中共×××镇委员会 ×××镇人民政府 2008年12月8日

第三篇：国土资源局法治政府建设工作汇报

国土资源局法治政府建设工作汇报2篇

【篇一】

XX市国土资源局XX分局法治建设工作在XX区委、区政府的正确领导下，在区法制办、法院、监察局等部门的监督指导下，全面贯彻落实法治政府建设各项要求，加强和改进国土资源管理工作，完善制度，强化执法，加强监督，改进服务，提高效率，保障了我区国土资源管理工作的顺利推进。现将20XX国土资源法治建设工作的开展情况总结如下：

1、加强组织领导，进一步完善法治政府建设工作机制。为切实做好法治政府建设工作，我局专门成立以局党委书记、局长任组长，各副局长任副组长，各科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，局班子会议多次听取法治政府建设工作汇报、研究法治政府建设工作中重大问题。上即制订了《关于全面推进法制建设深化“法治国土”建设的实施意见》、《构建和完善权责明确、高效科学法制建设新机制》等文件，本在此基础上进一步加强了法制建设工作，落实了法治政府建设工作责任。2、完善决策制度，进一步提升行政决策水平。一是制订重大行政决策会审制度，进一步转变管理方式和工作作风，规范重大行政决策行为。认真执行和完善《行政审批事项集体会审会议制度》、《地价集体会审会议制度》、《土地登记及土地权属争议调处事项集体会审会议制度》、《国土资源违法案件审理集体会审会议制度》、《矿业权行政审批事项集体会审会议制度》等多项制度夯实行政决策机制。严格执行重大审批事项、重大违法案件和重大资金使用的集体会审制度。二是进一步落实局长办公会议制度，每个月召开一次以上局长办公会议，由局班子成员和相关科室负责人参加，集体研究讨论土地审批、采矿权审批、行政处罚案件、资金使用等有关工作。

3、严格要求，进一步加强规范性文件制订和管理工作。

一是严格按规定制订规范性文件，严格按照年初制订计划、职能科室起草、法制科审查、集体讨论研究、公开征求意见等程序，确保规范性文件制订的合法性和合理性；二是按要求落实规范性文件的定期清理、评估制度，我局对征地拆迁、土地出让、行政强制等执法事项的规范性文件进行了清理，分别提出了建议废止、失效、修改、保留使用等清理意见。三是严格执行规范性文件意见征询反馈制度，做好区政府及XX市局规范性文件征求意见稿的修改和反馈工作。四是认真开展本单位行政机关合同管理，严格按照《XX市人民政府办公室关于印发XX区行政机关合同管理办法的通知》（临政办〔2013〕58号）和《XX市国土资源局行政机关合同管理办法》的规定，执行合同的起草、订立、履行、争议解决和监督管理、备案统计等各项环节事宜。

4、健全机制，进一步规范行政执法行为，建立健全信息公开机制。一是健全执法审核制度，完善执法过错责任追究制度，建立行政许可自由裁量权制度、完善行政处罚自由裁量制度、重大行政处罚备案、说理性处罚文书制度。二是以构建权力阳光运行机制为抓手，明确了执法依据，制定了工作流程，对32项对外业务事项编制了《XX

区国土资源局业务工作流程汇编》，并摆放在局机关大厅供服务对象和办事群众阅用，更新了权力清单办事指南，为实现“最多跑一次”打好基础。按照上级统一部署，制定《XX市国土资源局行政执法全过程记录制度》及落实省厅《浙江省国土资源厅行政执法行为规范手册》；三是加大信息公开力度，扩大主动公开事项范围，按照《浙江省国土资源厅关于加强国土资源政府信息公开工作的通知》（浙土资发〔20XX〕17号）文件要求，进一步提高政府信息公开工作重要性的认识，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，完善国土资源政府信息公开工作机制，完善政府信息公开平台。利用局门户网站、“XX国土”微信公众号、“XX国土”官方微博等多种途径向社会公开局务信息，办事流程等。四是依法做好政府信息公开答复工作。全年共办理61件政府信息公开申请，内容主要涉及征地拆迁、土地审批和登记方面。

5、加强行政执法队伍建设，提升依法行政能力。行政执法工作开展以来，我局始终把队伍建设和提高行政执法管理能力作为一项重要的基础性工作来抓。

一是加强管理。狠抓行政执法纪律和职业道德教育，全面提高行政执法人员素质。严格落实行政执法人员持证上岗制度。行政执法人员按照规定，经统一培训、考试取得行政执法证件，持证上岗。继续完善统一的行政执法人员信息化管理体系，对行政执法人员实施网上动态管理。

二是加强执法监督。加大对行政执法行为的监督检查力度，围绕热点、难点问题及重要法律法规的实施情况，进行专项监督检查。对执法工作中存在的问题及时监督处理，规范行政秩序，确保依法行政。同时对各类行政处罚信息及时在浙江政务服务网上公开办理结果，广泛接受群众监督。

6.提高行政执法效率，努力把各项规定落到实处。一是提高行政执法效率。行政执法事项必须在法定期限内办结;没有规定期限的，实行限时办结制。行政执法科室和执法人员都要认真遵守、坚决执行，并通过优化工作流程，缩短办事时限，提高办事效率，提供优质高效的执法服务。

二是严格规范行政强制实施行为。各科室、单位结合实际，进一步规范行政强制行为，完善行政强制流程，建立健全相关配套制度，大力提高行政执法水平。三是实行重大案件会审制，在重大行政执法案件审核工作中，我局依据《XX市重大行政处罚决定备案审查规定》，并结合行政执法行为、层级、及社会影响等因素，在执法单位认真把关的前提下，由局法律顾问审核后再提交局班子集体讨论。四是实施“双随机、一公开”抽查监督，建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制，严格限制监管部门自由裁量权。建立健全市场主体名录库和执法检查人员名录库，通过摇号等随机方式，从主体名录库中随机抽取检查对象，从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员。推广运用电子化手段，对“双随机”抽查做到全程留痕，实现责任可追溯。同时利用统一的监管信息平台，及时公开监管信息，形成监管合力。截止11月初，我局“双随机”抽查监管工作已完成抽查计划完成率及抽查结果公示率达到100%。五是依法送达行政执法文书，保障当事人的陈述权、申辩权和听证权。对不配合和影响较大的案件，实行与公证处合作方式，通过公证形式予以送达，确保行政执法文书送达程序合法有效。六是认真履职，加大应诉、应复工作办理力度。今年来共受理行政复议案件14起（包括去年结转5起）。行政诉讼案件37起（包括去年结转8起），其中败诉案件11件（诉讼6件，复议5件），涉及内容大部分为征地拆迁。在出庭应诉方面，落实经办科室主要负责人即科长或副科长出庭应诉制度，全面落实行政机关负责人出庭应诉，今年共开庭审理案件28起，行政机关负责人出庭应诉26起，行政负责人出庭应诉率达92.9%。

6、加大普法力度，深入开展法制宣传教育活动，引导和支持公民、法人和其他组织依法表达诉求和维护权益。根据不同群体的需求，采取多种多样的形式，把国土资源法律法规和国家有关政策，送到新建社区、学校、偏远乡村、非公企业、矿山，宣传到地方政府各级领导、农村村民、矿山企业负责人等不同群体。在日常宣传的基础上，根据机关、乡村、社区、学校、企业和单位不同特点和实际情况，利用“4.22”世界地球日、“6.25”全国土地日、“12.4”全国法制宣传日等重大法制宣传教育节日，有组织地开展大规模的、形式多样的国土资源法律法规宣传活动，不断增强“法律六进”活动的针对性、实效性。今年来、我局为进一步宣传国土资源管理法律法规政策，提高村级党员干部和广大群众依法管地、依法用地的法制意识，我局法制科在市委党校为全区各级党员干部及村民代表讲解农村土地管理政策，全年共组织培训12次，培训人员达到一千余人次。同时，在《今日

XX》刊发世界地球日、全国土地日、地质灾害防治日、党风廉政等发表宣传专版。

7、深入推进法治国土建设，加强党对法治政府建设的领导。围绕社会热点难点问题和社会管理薄弱环节，积极开展多层次多领域的依法治理工作，不断探索、创新和丰富依法治理实践形式。坚持学用结合、普治并举，以执法管理和基层管理为重点，提高国土资源法治化管理水平。打造崇尚法治、诚信负责、廉洁高效的服务型国土管理；围绕执法能力建设，努力提高执法质量和效率，提升公正执法水平；健全依法化解纠纷机制，通过解决人民群众关心的热点难点问题，维护社会安定和土地、矿产市场秩序；围绕依法协调各方利益，切实保障人民群众特别是被征地农民的合法权益，提高促进和谐稳定能力。深入开展“依法行政示范单位”等基层法治创建活动，不断提高资源管理法治化水平。

通过一年来的努力，虽然取得了一定成绩，但我们也清醒的认识到国土资源法治政府建设工作离区委区政府的要求还有很大差距，在各个方面还存在不少问题，如在行政执法责任制方面还需进一步健全和完善；在执法人员素质方面还有待进一步提高；在行政审批和不动产登记服务方面离“最多跑一次”还有一定距离；在违法用地查处方面还存在处罚案件的执行率不高，结案率不高，行政执法案卷质量整体水平不高等等问题。在新的一年里我局将进一步加强法治政府建设工作，不断健全法制建设体系，大力营造法制建设氛围，切实提高法制建设水平。

XX市国土资源局XX分局

20XX年12月30日

【篇二】

20XX年，XX市国土资源局按照市委、市政府的工作部署，紧紧围绕重点工作，深入贯彻落实党的十九大精神，将法治国土建设和依法行政工作放在更为突出和重要的位置。根据《20XX年XX市法治政府建设工作要点》要求，依法履职、严格执法、热情服务，国土资源依法行政工作水平不断提升。现将有关情况总结报告如下：

一、主要做法

（一）认真组织部署

一是加强组织领导。严格落实法治政府建设责任制，根据人事变动情况及时调整领导小组成员，明确工作职责，为推进法治政府建设提供坚强的组织保障。同时，每年将依法行政和法治宣传教育经费纳入财务预算，为依法行政和普法宣传资料征订、网站正常运营、普法培训等工作提供了资金保障。

二是明确工作方案。制定出台《20XX年法治建设、法制宣传、依法行政工作要点》《20XX年教育培训计划》《20XX年市级机关绩效考核目标任务责任分解》《工作人员平时考核实施方案》等文件，保障依法行政各项工作扎实开展。

三是营造工作氛围。结合“4.22”世界地球日、“6.25”全国土地日、“8.29”测绘日等活动，通过悬挂宣传横幅、组织街头咨询、开展有奖知识竞答、亲子涂鸦大赛、在电视、公交LED屏幕播放公益广告等形式，广泛宣传国土资源工作和法律法规，为进一步推进法治国土建设工作创造良好氛围。

四是提升素质水平。按照《20XX党组学法计划》开展党组中心组学法，以党组中心组学法为引领有序开展各项学习教育培训活动；督促全系统行政执法人员175人进行在线学习培训；邀请省厅、苏州市局领导专家为全系统职工集中开展形势教育、党风廉政教育、依法履职教育等；采取讲课、问答等多形式开展各类培训，有效增强了学法培训的效果，进一步提高了依法履职能力。

（二）依法履行职责

一是严格土地执法监管。常态化开展土地执法动态巡查，年内巡查1290次，巡查项目1110个，巡查总里程19711.22公里。各国土分局每天利用“慧眼守土”视频巡查平台对所辖区域内的土地利用情况进行全天候视频巡查。做好巡查发现违法用地行为的查处工作，发出《责令停止违法行为通知书》25份，立案25宗（截至目前，其中17宗已经结案，消除了违法状态，其余8宗也在立案查处进程中）。严格执行行政执法全过程记录、行政执法公示、重大行政执法决定法制审核三项制度，年内进行行政处罚法制审核13件。

二是加强部门联动。将土地违法主体纳入失信黑名单，涉及土地违法的行政处罚信息推送到市经信委双公示平台，截至目前，已推送16条处罚信息至双公示平台。推动与城管局、住建局进行信息共享，与市检察院联合建立行政公益诉讼联席会议制度，召开行政公益诉讼联席会议2次，协同做好土地执法工作，促进法治国土建设。

三是推进国土资源综合执法。结合XX镇行政区划调整，将10项国土资源行政处罚权转移至XXXXXX4个街道综合执法局，实现国土资源综合执法镇（街道）全覆盖。拟定操作流程，明确职责边界，建立了权责清晰、督查有效的运行机制。并积极主动与各板块进行沟通对接，今年以来，向各板块综合执法局移送土地违法线索164宗，注重借力镇域综合执法的优势，快速处置，及时消除违法状态。到各板块综合执法局对接土地执法工作20多次。有效保障了国土资源综合执法工作的扎实开展。

四是做好政务信息公开工作。及时向社会公开权力清单、责任清单，行政许可、行政处罚“双公开”等政务信息。坚持及时、便民、准确的原则，对申请人的申请及时审查，认真开展依申请信息公开工作，年内办理依申请政府信息公开38件，均在规定时间内办结，按时答复率100%。

（三）坚持科学决策

一是严格执行重大事项集体决策制度。凡是涉及到国土资源管理的重大事项，均由市政府有关领导小组、局党组会议、局务会议等形式集体讨论研究决定。经营性土地出让等重大事项坚持领导小组“会商会审、集体决策”，领导小组会商确定方案后报市政府审批。

二是全面推行重大行政决策公众参与。注重做好重大行政决策事项的咨询、论证、听证等工作。邀请法律顾问全程参与国土资源重大行政决策，充分发挥法律顾问事前咨询论证、事中审查把关和事后监督救济的作用。在集体土地征收等方面认真落实听证制度，依法组织征地听证3次。作出重大行政决策前，通过向社会进行公示，广泛征求社会各界意见，并科学开展重大行政决策的风险性论证和评估工作。

三是完善内部会审制度。严格开展经营性用地招拍挂集体会审工作，开展经营性用地会审3次，涉及地块38宗，面积2328.1亩。严格开展征地项目社会稳定风险评估，组织开展征地项目稳评28次，涉及地块80宗，面积10732.5亩。严格临时用地管理，会审临时用地68宗，通过58宗，1宗补充材料，9宗退回。充分保证了决策的民主化、科学化。

（四）提升服务效能

一是推动创业创新“3540”改革。增设板块受理点，在高新区、碧溪新区、海虞镇等7个板块便民服务中心增设受理点，实现不动产登记业务全城通办。不断创新便民，在全省率先开展了不动产登记与水、电、气、有线电视过户联动办理，办证群众在二手房过户时可以一并进行水、电、气、有线电视过户。进一步压缩办结时限，提高不动产登记工作效率和服务水平，推动“3550”改革向“2440”迈进。9月3日起，除批量业务以及情况较复杂业务外，常规业务再次提速，办结承诺时限从原来的5个工作日全面压缩至3个工作日。

二是推进“不见面审批”改革。规范行政审批行为。公布落实了公共服务事项清单、行政审批中介服务项目清单；进一步优化审批流程，落实行政审批告知承诺和限时办结制度，完善了“行政审批事项服务指南”，并在局大厅和网上及时进行更新；根据市政府办公室关于开展证明事项清理工作的通知，全面梳理排查各类证明事项。对政务服务“一张网”权力事项进一步梳理，我局共涉及20项事项，确定了不见面和最多1次见面事项19项，依托省智慧政务平台，实现业务网上办理，让群众办事少进门、少跑路、少折腾。

三是深化“互联网+政务服务”。推行“互联网+不动产抵押登记”，在中行、农行、建行、农商行设立服务点，办证群众在银行网点办理贷款的同时，可以一并办理不动产抵押登记。升级不动产登记网上办理模式，拓展信息共享利用，升级原不动产登记网上预审为线上登记申请。深度融合交易、纳税、登记信息，进一步深化网签系统、金税系统、不动产登记系统、智慧政务服务平台的信息共享，实现线上填报信息、上传影像资料，后台受理审核，现场面签、核对材料及缴费，当场打证发证。增设不动产登记信息自助查询设备，利用人脸识别技术实现查询单自主打印，在保障信息安全的情况下，大幅提升查询效率。实现与教育局的数据共享，便利了学生的入学报名。

四是落实国家级开发区全链审批赋权工作要求。根据市政府统一部署安排，对涉及我局的赋权事项进行细致梳理，摸排统计近三年开发区办理业务量，认真编制审批流程、法定依据、材料清单，为顺利赋权打好基础。

（五）妥善化解矛盾

一是拓展对外普法宣传。充分利用微信公众号、“政风行风热线”“午间风法治会客厅”等媒体平台，及时传递最新国土资源信息回答公众关心的热点问题。建立以案释法工作制度，通过典型案例解释法律知识，传播法治文化。

二是切实加强国土资源信访工作。严格落实信访工作责任制，局长信访接待日制度，局班子成员带队，组织相关科室定期下访，及时了解社情民意，为民排忧解难，进一步维护了正常信访秩序和社会稳定。年内，通过法定途径分类处置各类信访诉求，受理各类来信38件，办理上级交办的信访积案5件，接待群众来访82批次150人次，办理各类来电、12345便民服务热线、12336违法违规举报电话、部门信箱等480余件，信访结案率为100%，配合市信访局、苏州市国土局信访复查复核案件6件。

三是依法做好国土资源行政诉讼工作。严格案件评析制度，不定期召集相关业务科室，对行政诉讼案进行集体学习、集体研究，集体分析，找出工作中存在的薄弱环节和问题，进一步完善工作程序和审批制度，防范和杜绝可能出现的法律风险。对行政诉讼案，通过认真调查研究，分析案情，与法律顾问密切配合，积极应诉，并按要求实行领导出庭应诉制度。年内，办理行政应诉2件，1件已撤诉，1件正在办理中。办理土地权属争议纠纷1件，没有发生因违法行政导致诉讼复议被上级部门或司法部门撤销、变更、确认违法的情况。

（六）接受社会监督

一是接受市人大、政协的监督。认真办理人大代表建议和政协委员提案，及时举办提案人见面会，充分听取提案人的真实意思表达，反复沟通协商，积极帮助解决，争取提案人的理解与支持。年内，办理人大代表建议9件、政协委员提案计1件，及时将落实情况进行反馈，办结率为100%。

二是强化国土资源的社会监督。聘请了政风行风监督员，发放政风行风和行政效能建设等方面的调查问卷，充分征询各方面的意见和建议。公布了投诉监督电话、网上举报信箱，主动接受社会公众监督，加大外部监督力度，进一步改进工作作风，不断提高服务质量和依法行政水平。

三是建立行政公益诉讼联席会议制度。与市检察院建立行政公益诉讼联席会议制度，市检察院在我局设立了派驻检察室。通过构建联动工作平台，推动信息共享、政策互通、司法协作，强化检察机关对国土部门的履职监督作用，规范国土资源管理和行政执法行为。

二、需要重视和完善的问题

一是各类政府信息依申请公开、行政复议应诉、行政诉讼应诉案件呈逐年上升趋势，这些事项往往都涉及到老百姓的切身利益，需要我们在工作中进一步高度重视。

二是国土资源行政处罚权下移后的职责边界需要在工作实践中不断的进行完善，进一步理顺工作。

三是面对工作中发现的新情况、新现象、新问题，我们要及时进行研究，增强针对性。同时，在工作中进一步加强职权法定、程序正当、权责统一意识。

三、20XX年重点工作打算

（一）加强依法行政能力建设

继续强化政府和部门的国土资源管理共同责任，加强政策法规的学习宣传，提升政策法规执行力，不断提高全系统人员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的意识和能力，依法全面履行职能，严格规范进行管理，自觉接受各方面的监督，提升依法行政水平。

（二）进一步推进国土资源综合执法

加强对镇综合执法局国土资源行政执法工作的督促指导和业务培训，进一步明确权责、理顺部门责任边界、健全相关制度，全面构建镇级层面的国土资源联合执法机制，将国土资源执法管理责任落到实处。

（三）加强法律法规宣传服务工作

针对领导干部、一般工作人员、社会群众、行政相对人等不同群体，采用不同形式开展国土资源政策法规宣传教育。更新普法工作理念，从“灌输式”教育向“服务式”教育转变，落实“谁执法谁普法”责任制，在国土资源重点工作推进过程中，在人民群众关心的热点难点问题解决过程中，在办理审批等业务过程中宣传国土资源法规政策，营造学法用法守法的良好社会氛围。

（四）提高行政复议应诉工作效能

按照“谁行为，谁负责”的工作原则，落实法制工作机构与业务科室共同办理机制，注重与法院和政府法制机构的沟通协调，加大行政复议与应诉能力建设。分析总结经验教训，不断提高依法行政水平。

（五）进一步健全纠纷化解机制

强化法律在维护群众权益、化解矛盾中的权威，增强群众的“法治国土”观念。畅通群众利益表达、权利救济的渠道，完善信访、调解、裁决、行政复议、行政诉讼等相互衔接的纠纷处理制度，形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法”的良性机制，促进信访工作法治化。

第四篇：市国土资源局电子政务建设工作汇报

市国土资源局电子政务建设工作汇报

市政府：

实施和推行电子政务，是深化行政体制改革的一项重要举措，是促进依法行政和实施政务公开的重要途径。近几年来，我局高度重视国土资源电子政务建设，在市政府和省国土资源厅的正确领导和大力支持下，加强组织领导，明确目标任务，配备专业人员，加大资金技术投入，并与实际应用紧密结合，本着以建设带动应用，以应用促进发展的原则，全面推进国土资源电子政务建设。现将我局电子政务建设工作汇报如下：

一、电子政务建设情况 ㈠明确整体建设框架和建设思路

我局电子政务建设始于20**年，为全面统筹和规范我市国土资源信息化工作，经过充分调研，多方论证，我局编制了《XX市国土资源信息化规划与信息化建设总体方案》，从宏观和长远的角度为我局信息化建设的发展描绘了一幅蓝图。该方案第一批通过省国土资源厅组织的专家论证，并被评为一等奖。该方案的制定和实施，明确了今后5～**年内我市国土资源信息化工作的目标和任务，基础先行，突出重点，为指导全市各级国土资源信息化建设提供了依据。㈡全面建成全市国土资源信息网络

网络工程是信息化建设的基础，XX市国土资源信息网络是XX市国土资源信息系统运行的载体，也是上与省厅、下与各县（市）进行信息交换和资源共享的平台，是各种信息内部流动和外部输出的通道。我局于20**年建立了自己的计算机信息网络。20**年加快了县（市）、区基础网络建设，完成了《XX市市县国土资源信息网络建设方案》，启动了县级国土资源网络中心、数据中心、电子政务中心建设工程。目前，我局已建成了含有一个中心机房，5个分支配线间，487个信息点的局域网，实现了广域网的连接，并按省厅要求实现了内、外网的物理隔离。20**年3月开通了省市国土资源信息网络主干网，按照省厅要求建成了视频会议系统，并成功召开了10余次视频会议，收到了良好的效果。至20**年4月止，各县（市）区国土资源局（分局）也全部建立了局域网，市局与县（市）、区局采用专线连接，初步建成了一套互联互通、资源共享的网络体系。㈢完成数据中心和基础数据库建设

我局和各县（市）、区国土资源局已全部建立了数据中心，市局数据处理和数据存储中心面积达400多平方米。我局于20**年开始利用大比例尺地形图、遥感影像图，结合外业地面测量，对市区326平方公里进行土地利用和权属调查，20**年按照城乡一体化建设的要求，建设全市城乡一体化地籍数据库，到20**年5月系统建设完成并投入运行。在城乡一体化地籍信息系统建设中，充分利用现代信息技术，采用3s技术，通过多源数据集成，实现了城乡一体化地籍信息数据库建设及动态更新。目前，已建成覆盖市区326平方公里，主城区1：500，其他地区1：1000的数字地籍。市辖各县（市）土地利用数据精度为1：1万，城镇地籍数据精度为1：500或1：1000的数据库也相继完成。现在，土地利用现状数据库已全部覆盖全市11258平方公里。20**年，城乡一体化地籍信息系统通过国土资源部组织的科技成果鉴定，达到国内领先水平，荣获中国优秀地理信息系统应用工程金奖。目前，我局正积极开展土地利用规划、矿产资源规划、基本农田数据库的建设。投资3600万元的市区基础测绘及地理信息系统建设项目目前正在实施。㈣网站建设日趋完善

国土资源部门是一个与人民群众生活息息相关的重要部门，我们把网站建设作为转变政府职能、改进服务质量、联系社会群众的抓手，作为全面推进信息化建设的突破口。我局网站于20**年开通之日起，始终坚持以信息技术为手段促进行政过程透明化、行政结果公开化、加强社会服务、接受群众监督。一方面，通过网站这种最广泛、最迅速的手段，将人民群众所关心的国土资源法律、法规、方针和政策在网站进行宣传，把国土部门应该办什么事、怎样办事，告诉老百姓；另一方面，通过国土资源门户网站将所有事项全部推到大众面前，让群众来监督，让基层来监督，让人民群众对我们的工作进行评判，这样才能真正提高我们服务群众的自觉性。

XX市国土资源网站作为“中国徐州”政府门户网站的重要组成部分，也是徐州国土资源部门面向社会的服务“窗口”。目前，徐州国土资源网站紧紧围绕“便民利民、服务社会”的宗旨已形成了政务公开、网上办事、咨询投诉、政策法规、行业动态、土地市场、党政建设等几大板块，每天有大量的信息在网上公布，对国土资源管理工作的宣传，方便群众办事等方面起到了较好地宣传作用。现在，XX市国土资源网已成为社会高度关注的政府网站之一，在20**年市委宣传部、市发改委联合举办的市级机关、事业单位十佳网站评比中，获得第2名，为我市国土资源“阳光行政”争得了荣誉。

㈤以发证自动化为突破口，逐步推行办公自动化

在电子政务建设过程中，我局始终强调建设的目的在于应用，而不是束之高阁。只有应用的好，才能促进工作，才能获得不竭的建设动力。20**年起我局本着急用先行的原则，从与老百姓联系最密切，群众最关心的土地登记着手，开始推行土地登记办公自动化，极大地提高了工作效率。个人办证时间由原来的45个工作日，缩短到现在的10个工作日和7个工作日，直到部分土地登记发证的当天可取，单位办证缩短到15个工作日，大大地缩短了办证时间，现在每年通过土地登记发证系统办理土地证达6万多本。为进一步方便群众办证，我局网站还开展了网上办证业务，这也是“虚拟电子政务大厅”的重要组成部分，群众足不出户就可以在网上申请办证，开辟了土地登记的新渠道。20**年，在土地登记系统成功运行两年并取得明显效果的基础上，我局着手开发国土资源电子政务系统。首先，我局组织专门人员成立业务流程梳理小组，对我局业务进行了全面梳理，共梳理业务83项，编制了《XX市国土资源局内部业务流程》，基本对全局业务做倒了“职责清、情况明、流程畅”，为电子政务系统的开发打下了基础。为配合电子政务系统运行，20**年3月起，我局对办公楼三楼进行了改造，建成了XX市国土资源电子政务大厅，并于6月25日正式使用，电子政务系统也开始正式投入运行。所有83项业务和土地登记业务都在大厅统一受理，初步实现了电子政务要求的“统一接件、接办分离、限时办结、封闭运作”；同时，我局尽力为群众提供规范有序、优美舒适的办事环境，电子政务的实施，也对全局上下服务态度、履行职责、依法行政、廉洁自律等方面的改善和提高起到了明显的作用。截止到9月底，电子政务大厅共受理业务达1200余件（不包括土地登记）。㈥引进人才，加强培训，全面提高职工素质

信息化的每一个环节，科技含量都很高，一支高素质的信息技术队伍是信息化建设的基础。20**年，我局通过市人事局，按照笔试、面试、实践等严格程序面向社会公开招录了13名信息化专业技术人员。同时，通过依托高校、采用项目合作等形式，逐步建立了配合默契的“编外”专家队伍，形成了一套可靠、完备的技术支持体系。目前，我局从事信息化建设的专业技术人员19人，全部是本科以上学历，其中博士研究生2人，硕士研究生7名。

随着信息化建设的不断发展，国土资源干部职工素质与信息化建设的发展速度之间的矛盾日益突出，国土资源信息化建设正面临着迫切的人才培养问题。20**年我们有计划地组织了全局人员进行了计算机操作、电子政务知识培训，使大家在计算机应用技术上得到了系统的学习，并组织了全局45岁以下人员参加市人事局的计算机等级考试。20**年在计算机基础技能培训的基础上，又对县（市）、区和局内有关人员，进行了为期10天的sqlserver数据库和城乡一体化地籍信息系统培训工作。培训过程中严格要求，认真把关，总计53人参加培训，42人通过了结业考试，成绩合格率80%，达到了预期的效果。20**年又举办了“网络建设与管理”和“网站建设与管理”两期专业培训班。20**年8月，举办了县（市）信息化技术人员电子政务培训班。通过培训，全局干部职工信息化应用水平大幅度提高，在计算机专业技能方面又有了新的突破。市政府：

实施和推行电子政务，是深化行政体制改革的一项重要举措，是促进依法行政和实施政务公开的重要途径。近几年来，我局高度重视国土资源电子政务建设，在市政府和省国土资源厅的正确领导和大力支持下，加强组织领导，明确目标任务，配备专业人员，加大资金技术投入，并与实际应用紧密结合，本着以建设带动应用，以应用促进发展的原则，全面推进国土资源电子政务建设。现将我局电子政务建设工作汇报如下：

一、电子政务建设情况 ㈠明确整体建设框架和建设思路

我局电子政务建设始于20**年，为全面统筹和规范我市国土资源信息化工作，经过充分调研，多方论证，我局编制了《XX市国土资源信息化规划与信息化建设总体方案》，从宏观和长远的角度为我局信息化建设的发展描绘了一幅蓝图。该方案第一批通过省国土资源厅组织的专家论证，并被评为一等奖。该方案的制定和实施，明确了今后5～**年内我市国土资源信息化工作的目标和任务，基础先行，突出重点，为指导全市各级国土资源信息化建设提供了依据。㈡全面建成全市国土资源信息网络

网络工程是信息化建设的基础，XX市国土资源信息网络是XX市国土资源信息系统运行的载体，也是上与省厅、下与各县（市）进行信息交换和资源共享的平台，是各种信息内部流动和外部输出的通道。我局于20**年建立了自己的计算机信息网络。20**年加快了县（市）、区基础网络建设，完成了《XX市市县国土资源信息网络建设方案》，启动了县级国土资源网络中心、数据中心、电子政务中心建设工程。目前，我局已建成了含有一个中心机房，5个分支配线间，487个信息点的局域网，实现了广域网的连接，并按省厅要求实现了内、外网的物理隔离。20**年3月开通了省市国土资源信息网络主干网，按照省厅要求建成了视频会议系统，并成功召开了10余次视频会议，收到了良好的效果。至20**年4月止，各县（市）区国土资源局（分局）也全部建立了局域网，市局与县（市）、区局采用专线连接，初步建成了一套互联互通、资源共享的网络体系。㈢完成数据中心和基础数据库建设

我局和各县（市）、区国土资源局已全部建立了数据中心，市局数据处理和数据存储中心面积达400多平方米。我局于20**年开始利用大比例尺地形图、遥感影像图，结合外业地面测量，对市区326平方公里进行土地利用和权属调查，20**年按照城乡一体化建设的要求，建设全市城乡一体化地籍数据库，到20**年5月系统建设完成并投入运行。在城乡一体化地籍信息系统建设中，充分利用现代信息技术，采用3s技术，通过多源数据集成，实现了城乡一体化地籍信息数据库建设及动态更新。目前，已建成覆盖市区326平方公里，主城区1：500，其他地区1：1000的数字地籍。市辖各县（市）土地利用数据精度为1：1万，城镇地籍数据精度为1：500或1：1000的数据库也相继完成。现在，土地利用现状数据库已全部覆盖全市11258平方公里。20**年，城乡一体化地籍信息系统通过国土资源部组织的科技成果鉴定，达到国内领先水平，荣获中国优秀地理信息系统应用工程金奖。目前，我局正积极开展土地利用规划、矿产资源规划、基本农田数据库的建设。投资3600万元的市区基础测绘及地理信息系统建设项目目前正在实施。㈣网站建设日趋完善

国土资源部门是一个与人民群众生活息息相关的重要部门，我们把网站建设作为转变政府职能、改进服务质量、联系社会群众的抓手，作为全面推进信息化建设的突破口。我局网站于20**年开通之日起，始终坚持以信息技术为手段促进行政过程透明化、行政结果公开化、加强社会服务、接受群众监督。一方面，通过网站这种最广泛、最迅速的手段，将人民群众所关心的国土资源法律、法规、方针和政策在网站进行宣传，把国土部门应该办什么事、怎样办事，告诉老百姓；另一方面，通过国土资源门户网站将所有事项全部推到大众面前，让群众来监督，让基层来监督，让人民群众对我们的工作进行评判，这样才能真正提高我们服务群众的自觉性。

XX市国土资源网站作为“中国徐州”政府门户网站的重要组成部分，也是徐州国土资源部门面向社会的服务“窗口”。目前，徐州国土资源网站紧紧围绕“便民利民、服务社会”的宗旨已形成了政务公开、网上办事、咨询投诉、政策法规、行业动态、土地市场、党政建设等几大板块，每天有大量的信息在网上公布，对国土资源管理工作的宣传，方便群众办事等方面起到了较好地宣传作用。现在，XX市国土资源网已成为社会高度关注的政府网站之一，在20**年市委宣传部、市发改委联合举办的市级机关、事业单位十佳网站评比中，获得第2名，为我市国土资源“阳光行政”争得了荣誉。

㈤以发证自动化为突破口，逐步推行办公自动化

在电子政务建设过程中，我局始终强调建设的目的在于应用，而不是束之高阁。只有应用的好，才能促进工作，才能获得不竭的建设动力。20**年起我局本着急用先行的原则，从与老百姓联系最密切，群众最关心的土地登记着手，开始推行土地登记办公自动化，极大地提高了工作效率。个人办证时间由原来的45个工作日，缩短到现在的10个工作日和7个工作日，直到部分土地登记发证的当天可取，单位办证缩短到15个工作日，大大地缩短了办证时间，现在每年通过土地登记发证系统办理土地证达6万多本。为进一步方便群众办证，我局网站还开展了网上办证业务，这也是“虚拟电子政务大厅”的重要组成部分，群众足不出户就可以在网上申请办证，开辟了土地登记的新渠道。20**年，在土地登记系统成功运行两年并取得明显效果的基础上，我局着手开发国土资源电子政务系统。首先，我局组织专门人员成立业务流程梳理小组，对我局业务进行了全面梳理，共梳理业务83项，编制了《XX市国土资源局内部业务流程》，基本对全局业务做倒了“职责清、情况明、流程畅”，为电子政务系统的开发打下了基础。为配合电子政务系统运行，20**年3月起，我局对办公楼三楼进行了改造，建成了XX市国土资源电子政务大厅，并于6月25日正式使用，电子政务系统也开始正式投入运行。所有83项业务和土地登记业务都在大厅统一受理，初步实现了电子政务要求的“统一接件、接办分离、限时办结、封闭运作”；同时，我局尽力为群众提供规范有序、优美舒适的办事环境，电子政务的实施，也对全局上下服务态度、履行职责、依法行政、廉洁自律等方面的改善和提高起到了明显的作用。截止到9月底，电子政务大厅共受理业务达1200余件（不包括土地登记）。㈥引进人才，加强培训，全面提高职工素质

信息化的每一个环节，科技含量都很高，一支高素质的信息技术队伍是信息化建设的基础。20**年，我局通过市人事局，按照笔试、面试、实践等严格程序面向社会公开招录了13名信息化专业技术人员。同时，通过依托高校、采用项目合作等形式，逐步建立了配合默契的“编外”专家队伍，形成了一套可靠、完备的技术支持体系。目前，我局从事信息化建设的专业技术人员19人，全部是本科以上学历，其中博士研究生2人，硕士研究生7名。

随着信息化建设的不断发展，国土资源干部职工素质与信息化建设的发展速度之间的矛盾日益突出，国土资源信息化建设正面临着迫切的人才培养问题。20**年我们有计划地组织了全局人员进行了计算机操作、电子政务知识培训，使大家在计算机应用技术上得到了系统的学习，并组织了全局45岁以下人员参加市人事局的计算机等级考试。20**年在计算机基础技能培训的基础上，又对县（市）、区和局内有关人员，进行了为期10天的sqlserver数据库和城乡一体化地籍信息系统培训工作。培训过程中严格要求，认真把关，总计53人参加培训，42人通过了结业考试，成绩合格率80%，达到了预期的效果。20**年又举办了“网络建设与管理”和“网站建设与管理”两期专业培训班。20**年8月，举办了县（市）信息化技术人员电子政务培训班。通过培训，全局干部职工信息化应用水平大幅度提高，在计算机专业技能方面又有了新的突破。

二、电子政务应用效果和社会影响

实践证明，加强电子政务建设，有利于建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，实现资源共享，提高行政效率，降低行政成本，提高服务质量；有利于接受社会监督，促进政务公开和廉政建设，提升部门整体形象。㈠工作效率明显提高 电子政务的实施，极大地提高了工作效率。我局在三楼电子政务大厅设立窗口统一接件，接办分离，封闭运作，每个业务都设定好了工作流程，所有工作人员在进入电子政务系统时都能清楚的看到自己当前要处理的工作，工作人员都可以在第一时间得到要处理工作的相关资料，这样节省了过去传递资料所花费的时间，电子政务系统的运行，改变了过去“w”型审批程序，已大部分实现了“∧”型审批程序，即业务由窗口受理后直接提交给处室经办人，再由下至上逐级审批，通过减少非审批性的流转环节，切实提高了工作效率。如：利用电子政务系统进行土地发证办理工作，办理时限由原来的45天，缩短到现在的10天、7天，有的实现了立等可取。现在通过发证系统平均每年发出土地证6万本左右，并且大大降低了办证的出错率。㈡办事公开透明，打造“阳光政务”

为推进依法行政和政务公开,我局全力推行电子政务系统,实现了阳光行政、程序行政。

在电子政务大厅,墙上有电子大屏幕进行政务公开。大厅内设有两台触摸查询屏。在填单区,存放有各种《办事指南》,指南上有查询电话及查询网址,依靠现代技术,实现了全方位的政务公开。

在具体办文过程中,窗口收文后发给服务对象一份《受理回执》,上面有查询电话,注明办理时限,一个口子进,一个口子出,到时就可以到窗口领取批文。一旦进入办事程序,涉及到哪个处室,能不能办,该怎么办,需要多少时间办好,系统中都明明白白。从领导到工作人员,办文都必须按设定程序办理,同意应有同意的理由,不同意也必须有不同意的依据。通过“窗口”办文，方便了群众办事，群众满意度明显提高。㈢对全局工作情况进行实时监督

在电子政务系统投入使用后，所有业务科室的工作都必须经过电子系统，这样局领导及监察人员可以很方便的从系统中了解到全局所有业务的办理情况，可以很容易的得到各项统计数字，方便的领导对全局的掌握，及监察部门对各业务工作的监察。㈣实施电子政务树立了我局良好形象

在局党组的正确领导下，随着我局信息化工作的不断深入，我局敢为人先，率先在城乡地籍一体化、网上办证等方面摸索了一套科学的管理方法，很快受到国内外专家、上级领导以及同行们的瞩目。20**年11月德国波鸿工业大学奥托、斯太林等三位教授就地籍信息系统建设项目来我局进行参观交流。20**年11月23日全国国土资源科技工作会议在我市召开，与会代表到我局参观城乡一体化系统。20**年4月国土资源部科学技术大会在北京召开，我局作为全国两家地级市局之一，受邀参加大会并作典型经验介绍。近几年来，先后有来自北京、湖北、湖南、山东、辽宁、新疆、云南、河北、安徽等10多个省（市）30多家单位、400多人次到我局参观学习，我局信息化工作受到同行们的肯定和赞扬。客人的来访，一方面树立了我局的良好形象，另一方面也从他们那里获得了诸多启发，受益颇多。

三、几点体会 通过近几年来国土资源电子政务工作实践，我们主要有以下几点体会： 一是抓好电子政务建设工作领导是关键。我局国土资源电子政务建设工作，之所以能取得较好成效，第一是各级领导带头应用信息化，起到了表率作用。第二是领导亲自抓。各级国土资源部门的主要领导都亲自担任信息化建设、电子政务建设领导小组组长，并认真抓落实，推进了全系统电子政务工作的深入开展。领导亲自抓，分解下达目标责任制，落实责任人，同时建立相应机构和工作班子，制定明确的工作职责，各部门密切配合，形成合力，使得工作取得了实效。二是发展思路明确。国土资源电子政务建设不能太保守，也不能太冒进，为统筹国土资源信息化建设，我局编制了《XX市国土资源信息化规划与信息化建设总体方案》，并从群众关心的土地登记工作入手，以应用促发展，在总结经验的基础上，逐步推进，保障电子政务工作有序开展。

三是充分发挥电子政务的“龙头”作用。信息化工作是一项专业性强的技术工作，通过推行电子政务，发挥电子政务的“龙头”作用，让信息化的成果在日常工作中发挥作用，让信息化与每个人密不可分，让每个人感受到信息化的便捷、高效，大家才能不断认同、关心支持信息化工作。

四是要大力营造良好的信息化氛围。信息化工作是一项全局性的工作，但它要改变人们固有的、习惯的工作模式，开始时会不可避免地会遇到一些阻力，除了领导的大力倡导之外，在系统开发过程中，要将信息化与业务工作的特点联系起来，开发研制切合实际工作的应用程序，切实解决工作中的难点，提高工作效率。信息化毕竟是现代社会的发展趋势，当使用者真正体会到信息化的优势时，工作已离不开信息化了，而且通过信息化建设有利于全方位了解全局的总体工作情况，有利于互相借鉴、互相监督。信息化一旦走上良性循环的轨道，有了信息化建设氛围，工作也顺了，成效也能得到充分体现。

国土资源电子政务建设工作任重道远。我们有信心，有决心，在市政府及省国土资源厅的关心、帮助和指导下，加强与兄弟单位的交流，紧跟全市电子政务建设步伐，将我市国土资源电子政务建设推向一个新水平，为科学管理和合理利用国土资源提供有力的技术支撑和信息保障。

第五篇：工信局生态文明建设

西部生态文明建设示范工程试点规划编制的想法及建议

补充内容

二、生态文明建设的基础及存在的问题

（一）、4（3）分析新能源、新材料等在本市、县发展现状及前景。

1、发展现状：固原市“十一五”新能源、新材料产业开始起步。新能源方面：从“十一五”开始西吉月亮山开工建设4期200MW风电项目工程，2011年完成一、二期100MW机组。在沼气、日光温棚和太阳能热水器使用方面有一定的发展。累计推广使用太阳灶10000余台、建成沼气池18000多座、温棚面积4万亩。新材料方面，以外墙保温、彩钢等建筑墙体材料生产有所发展。年生产外墙保温板约200万方、彩钢月60万平方米。

2、发展前景：新能源方面：“十二五”及到2020年，全市性能源产业发展达到：风电装机1500MW，光伏发电达到200MW。预计发电90亿千瓦时，新增产值56亿元。主要有：

（一）风电装机。规划在“十二五”期间，建设华电1—4期风电工程，装机容量200MW。同时，国电宁夏发电集团在原州区中和乡、三营镇、寨科乡等地开始测风，计划建设装机400MW风电；北京天润能源投资公司在彭堡三营等地测风，计划建设装机200MW；盾安集团在寨科乡等地测风，计划建设装机400MW风电；大唐发电集团在泾源县测风，计划建设装机100MW风电；北京优普欧能源管理咨询公司在彭阳孟元米原等地测风，计划建设装机,200MW风电。

（二）光伏发电。规划到“十二五”末，全市太阳能光伏发电100MW。

主要建设项目：宁夏发电集团在原州区头营镇一期建设装机50MW光伏发电项目，相继达到100MW；香港长和集团意向在固原择地建设100MW大型光伏发电项目。

（三）煤层气的开发。据矿产资源管理部门提供固原煤层气主要分布在原州区炭山和彭阳县王洼含气区。炭山煤层气经过普查，含气区面积190km,含气储量55亿立方米；王洼含气区经过预查，含气区面积51km，含气储量95亿立方米。由于井田地质构造复杂，开采具有一定难度，需要进行进一步的勘查确定。

（四）沼气开发利用。目前，全市农村户用沼气池6.8万户，规划“十二五”期间再建1.7万户，建设选址向养殖场靠拢。单池容量8立方，年产气300—400立方。

新材料方面：一是发展新型建筑外墙保温、防火、装饰材料的生产，到“十二五”末达到200万方；二是利用盐化工生产废渣料生产水泥，主要项目有：六盘山水泥公司彭阳4500吨熟料旋窑生产线建设、六盘山水泥公司在盐化工园区建设2×100万吨水泥粉磨站、英力特公司在盐化工园区建设100万吨旋窑水泥。到“十二五”末，建材产业产值达到50

22亿元以上。

3、节能评价（1）节能工作进展 “十一五”节能措施：

一是制定和完善了节能降耗各项政策措施。先后制定了《固原市节能降耗目标责任考核及奖惩（暂行）办法》等文件，把节能降耗工作纳入全市年终考核主要指标，实行“一票否决”，有力促进了节能降耗工作的开展。

二是节能降耗目标责任制度不断得到完善和落实。从2007年开始，市政府每年同四县一区、固原经济开发区签订节能降耗目标责任书，同时委托市工信局同市内年耗能2000吨标煤以上重点能耗企业签订节能降耗目标责任书，加强了节能降耗工作的督促检查和年终考评工作，使节能降耗目标任务得到落实。

三是加大落后产能的淘汰力度，促进工业结构不断得到优化和升级。近几年来，我市不断加大产业结构调整和优化升级工作，先后关闭和拆除了小（土）炼油厂所8处；关闭造纸厂9家；关闭了全市生产规模50吨以下生产工艺落后、浪费资源和对市内五条主要河流环境有影响的小淀粉厂1700多家；关闭小供热锅炉64家；关闭、拆除了固原城市分散供热锅炉14台，减少耗煤量35000吨，市区建立了南塬、北塬两个集中供热点，各县也都建立了集中供热点，基本形成了城市集中供热网，有效地遏制了资源和能源的浪费。2010年全市关闭和拆除口径2.5米机立窑小水泥2座16万吨、关闭（封闭）10万吨以下煤井1座、淘汰马铃薯淀粉产能2万吨，全面完成了当年淘汰落后生产能的目标任务。

四是重点领域节能减排工作不断得到加强。近几年来，针对全市能源消费结构，着力在工业、建筑、公共等领域加大节能降耗工作力度。在工业生产方面，组织实施了一批涉及农业产业化加工龙头企业和重点骨干企业以及城市基础设施的节煤、节电、节水等技改项目，组织实施了建材行业的资源综合利用项目认证，开展了马铃薯、草畜产业发展循环经济试点工作。加大对工业企业生产过程中产生的粉煤灰、废矿石、锅炉炉渣、农产品加工废渣等的综合利用，“三废”料占水泥总产量的24%；利用马铃薯淀粉生产废渣724万吨用作饲料，相当一部分有条件的企业利用马铃薯淀粉生产的废水浇灌农田。在建筑节能上，建立以建筑能效测评与标识为主要内容的建筑市场准入制度，加强建筑行业节能推进工作，组织实施低能耗、绿色建筑示范工程，推广使用高效节能办公及家用电器和高效节电照明灯具，推广使用新型墙体材料。从2006年开始，全市新建建筑均按节能强制性标准执行。2010年执行率90%以上（其中市区执行率100%），比2009年提高1个百分点。新建建筑节能面积12.9万平方米，实现节能10万吨以上。全市鼓励和推广新建城镇居民小区应用公共太阳能项目6个，其中国家级示范工程1个，面积8.14万平方米，移民搬迁和小康工程居住点实施应用了太阳能、沼气和再生能源，占全市新建面积的30%以上，比2009年提高2个百分点。在生活用能方面，通过宣传积极倡导节能降耗和低碳生活。在公用设施、宾馆商厦、写字楼、居民住宅等消费领域，积极推广应用高效节能产品。2009年实施推广使用高效节能灯25万只，2010年推广使用30万只。并积极开展公共机构节能工作，组织申报了城市照明和亮化工程优先采用LED、太阳能光伏等高效照明产品项目。在农村积极推广实施太阳灶、沼气池等工作，目前已累计建成沼气池18000多座，推广使用太阳灶10000余台，近30万人受益。

五是着力实施节能降耗工程。引导和督促企业在节能降耗工作中发挥主体作用，重视技术创新，加大节能技术改造项目的资金投入力度，使企业走自觉节能、自愿节能的循环经济发展道路。从2007年开始，组织申报了固原正祥集团公司固原北塬、南塬供热公司供热系统节能改造项目和隆德县城、西吉县城、泾源县城、彭阳县城集中供热项目，这些项目已获国家财政节能奖励资金支持，这些项目完成后年可节约7万吨以上标煤。2010年六盘山热电厂已建成，今年固原市城区可全面实施集中供热。目前，部分项目已经完工发挥效益。

六是加大节能宣传，全社会节能意识不断提高。充分利用全国节能宣传周、环境日，在城市、集市等群众聚集场所，利用广播、电视、报纸和手机短信等媒体，采取悬挂宣传横幅、举办节能讲座、组织参加节能技术展览等多种形式加强对节能和保护环境重要性的宣传，普及节能环保知识，掌握节能方法，引导全民转变观念。并在每年节能宣传周活动期间组织全市广大领导干部、公务员开展乘坐公交上下班及停电办公等形式的能源短缺体验活动，提升全体公民和国家公务员节约能源的意识，为节能减排营造了浓厚的社会氛围。

（2）节能水平：

2006年、2007年、2008年、2009年、2010年全市万元GDP能耗分别下降2.76%、5.02%、3.32%、3、26%、1.70%。“十一五”累计下降15.09%，完成总目标的100.6%。（3）能源消耗结构及变化

2010年全市能源消耗主要又以下构成：原煤：95.48万吨，折标煤68.2万吨；石油：28.22万吨。折标煤34.2万吨；电力：7.8亿度，折标煤28.5万吨。“十一五”随着经济发展，煤炭需求占比逐年下降，石油、电力占比逐年上升。

（4）综合产业结构能耗水平。2010年全市总能耗134.09万吨，万元GDP能耗1.6874吨标煤。其中，一产能耗6.53万吨标煤，万元增加值能耗0.27吨标煤；二产能耗49.3万吨标煤，万元增加值能耗2.84吨标煤，其中工业能耗43.64吨标煤，万元工业增加值能耗3.96吨标煤；三产能耗52.69吨标煤，万元工业增加值能耗1.28吨标煤；居民生活能耗 24.66吨标煤。