民用航空机载设备的适航管理[五篇材料]

第一篇：民用航空机载设备的适航管理

民用航空机载设备的适航管理

摘要：随着科学社会经济和科学技术的不断发展，我国民用航空机适航管理的技术也在不断 的更新和发展。文章对民用航空机初始适航管理的概念和民用航空机载设备的适航工作要求进行详细分析，探讨机载设备在初始适航管理过程中应注意的问题及方式方法，旨在为我国民用航空机载设备的适航管理提供参考。关键词：民用航空机；机载设备；适航管理

民用航空直接关系到选择民用航空出行民众的公共安全和公共利益，所以每个国家都对民用航空的管理非常的严格。当今国际上普遍采用的民用航空通行的管理方式是以安全为中心的适航管理。我国也依照国际惯例在民用航空管理中采用适航管理的制度。这种适航管理制度是在参考美国管理制度上建立的一种适合本国国情的一种民用航空的适航管理制度。其中民用飞机的组成部分包括发动机、机体、机载设备，这些民用飞机的各个组成部分都应该适应民用航空适航管理的制度，并且在适航管理的具体要求中发挥其特定的适航功能。其中，民用航空机载设备的适航管理方式和其他的航空产品有较大的不同。

一、初始适航管理概述

适航部门在参照相关适航的标准和规范，对交付使用前的航空器进行设计和制造的型号进行审查，就是初始适航管理。初始适航管理的目的是保证航空器和相关的航空器部件在适航部门规定的标准范围内进行设计和制造。适航部门明确规定机载设备的初始适航性要由机载设备的研制单位承担主要责任。其具体承担的责任有：机载设备设计符合性的实现责任、机载设备制造符合性的实现责任和符合性验证实施的责任。并且在承担相关责任的基础上，向适航部门展示机载设备的适航性，最终保证设备维修的质量。民众航空机的合格审定的分为五个流程，分别是：航空机世行概念的设计，确定航空机设计的要求，按照计划实施设计和设计的审核验证。机载设备的研制单位要严格按照这五个实施步骤，针对适航部门的审查内容选择和分析适航技术的标准条款，并对选择的条款实施落实，控制机载设备设计的状态，最终获得适航证件。

二、民用航空机机载设备的适航管理

航空器必须在预期使用的环境中，以及在规定的使用标准范围中保证运行的安全性，也就是航空机机载设备的适航性。适航性是民用航空机的一种特有属性，是需要通过严谨设计才能保证其固有的适航特性。现在世界各国对本国民航局的航空器设计、生产和维修都有一定的适航规章标准程序和制度。规定要对航空机载设备的生产设计证件进行统一的审定，检查和执行。适航管理最直接的目标就是保证民用航空机的安全性，并且以此目标对机载设备的设计生产进行全方位、全过程的控制管理，为社会民众的出行提供安全性、经济性和舒适性较高的航空交通工具。

（一）初始适航管理和持续适航管理

民用航空器的适航管理主要包括两个阶段，分别是：初始适航管理、持续适航管理，第一，初始适航管理是航空机交付使用之前，参照相关适航管理的标准和规范，适航部门进行的对民用航空产品的设计制造和审核批准，并且颁发相关的生产许证和适航证，最为适航管理的具体实施内容。在适航部门实施初始适航管理的时候，要通过相关的规章程序来验证航空产品的设计特征、使用性能和使用安全状态，保证航空器和相关航空器的部件能够符合适航部门规定的标准。航空器设计和制造的整个流程，需要航空器制造单位严格的按照设计图纸，来进行设计原材料的选用和部件的组装，航空器的设计、制造部门要对民用航空机的初始适航性负主要责任。第二，持续适航管理是在民用航空机投入使用的过程中，要在一定维修而标准和规则的基础上，保证先进的、持续的适航性。持续适航管理包括三个组成要素，分别是：维修机构、维修人员和航空器。持续适航管理与初始适航管理没有专门规定的界限，航空器使用单位和维修单位对航空器的持续适航性负责。民用航空机适航管理的安全性是在需要在适航部门的严格控制下得以保证的，民用航空器的适航管理要经过适航部门在适航标准、和适航程序技术的基础上，进行适航机载设备的设计、制造和试飞，以及各个阶段的审查工作。然后获取相关的设备型号合格证，最终才能由获得适航审查合格的生产厂家进行生产。民用航空器由众多的硬件和软件组成，例如，整机、飞行系统、螺栓等各个部分的材料，以及使用后需要进行的维修都要由适航部门进行审查和批准，这样的措施主要是为了保证航空机载设备在航空器飞行使用的过程中，始终保持安全的状态。根据适航管理的理念，民用适航管理的的研制包含在初始适航管理中，民用适航管理的交付使用包含在持续适航管理中。一个型号的民用飞机研制过程中，初始适航管理阶段主要是人力、财力和物力的投入，技术成果和经济效益主要是在持续适航管理阶段体现的。但是一个新的型号的民用航空器的研制，初始适航管理才是最为关键的。所以在适航管理中要科学的进行初始适航管理和持续适航管理的分配，保证适航管理工作的顺利完成。

（二）民用航空机机载设备的适航管理的特点

民用航空器的适航管理具有几个鲜明的特点就是：法制性、可操作性、唯一性和统一性。其中法制性是指民用航空机机载设备的适航管理必须严格按照国家颁布的适航管理规章制度，制定适合机载设备本身的管理程序和执行的法律效力。唯一性主要是指研制民用航空机机载设备的适航管理具有唯一有效性，不能适合其他机载设备的适航管理。可操作性指民航会指定相应的管理程序，按照程序的指示增强机载设备的可操作性。统一性是指民用航空机机载设备的适航管理对于研发的民用飞机具有普遍的适用性。在与国际标准相符合的基础上，取得国内民航签发的证件，然后可以较为容易的取得国外的适航证件。结语

综上所述，民用航空直接关系到选择民用航空出行民众的公共安全和公共利益，所以我国适航部门要对民用航空的管理非常的严格，采用的民用航空通行的管理方式是以安全为中心的适航管理，促进民用航空机载设备适航管理的科学性，保障民用航空的安全和利益。参考文献

[1]卢佩妍.机载设备初始适航管理研究[J].航空标准化与质量,2015(01)[2]王永,杨宏.民用飞机机载设备适航与安全性设计[J].航空科学技术,2014(08)[3]李昕.民用航空器机载设备适航管理研究[J].军民两用技术与产品,2015(10)

第二篇：民用航空油料适航管理规定

民用航空油料适航管理规定

第一章 总则

第一条 为加强对民用航空油料的适航管理，保障民用航空安全，维护民用航空活动秩序，依据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，制定本规定。

第二条 本规定适用于民用航空油料及其供应企业、民用航空油料检测单位和民用航空油料试验委任单位代表的适航审定和管理。

第三条 本规定中有关用语含义如下：

(一)局方：指中国民用航空总局及民航地区管理局。

(二)民用航空油料试验委任单位代表：指由局方委任的，局方以外的、在委任范围内从事民用航空油料试验的组织或机构。

(三)民用航空油料：指为民用航空器及其部件提供动力、润滑、能量转换并适应航空器各种性能的特殊油品。包括航空燃油、航空润滑油、航空润滑脂、航空特种液及添加剂等。

(四)民用航空油料检测单位：指为民用航空油料提供检测服务的组织或机构。

第二章 民用航空油料供应企业适航批准书

第四条 本章适用于民用航空油料供应企业适航批准书(以下简称批准书)的颁发、变更及对批准书持有人的管理。

第五条 批准书包括主页和项目单。

第六条 凡在中华人民共和国境内，从事民用航空油料储运、检测并为民用航空器提供加注油服务的具有法人资格的组织或机构，或经其书面授权从事上述活动的组织或机构，应当根据本规定的要求取得批准书。

第七条 批准书申请人应当向局方提交民用航空油料供应企业适航批准书申请书及下列文件：

(一)申请人合法资质的证明文件;

(二)申请人总体概况的说明;

(三)申请人质量保证系统的说明;

(四)建议的适航审定要求;

(五)建议的适航审定验证计划;

第八条 申请人应当如实向局方提交规定的申请资料，并对其申请资料实质内容的真实性负责。

第九条 局方审查申请人提交的申请资料，发现申请资料不齐全或不符合本规定要求的，应当在五日内告知申请人需要补正的全部内容，但局方认为有必要进行专家评审的不受上述期限限制;需要对申请资料的实质内容进行核实的，局方应当指派两名以上工作人员进行核查。

第十条 经局方审查认为申请资料齐全、符合本规定相应要求的，或申请人按照局方的要求提交全部补正申请资料的，局方予以受理，并以书面形式告知申请人。对于不予受理的申请，局方以书面形式通知申请人，并告知不予受理的理由。

第十一条 申请人在接到申请受理通知后，应按照局方的规定缴纳审查费用。局方在确认收到审查费用后，开始进行审查。

第十二条 申请人应当向局方表明已建立并能够保持质量保证系统，以确保加注到航空器上的油料能够符合相关的适航要求并处于安全可用状态。

第十三条 申请人应当向局方提交质量保证手册及相应的质量保证系统资料。应至少包括以下内容，并需经局方批准：

(一)质量方针及申请人声明;

(二)组织机构及职责的说明;

(三)规定、标准、程序等文件管理体系的说明;

(四)油料来源供应商清单;

(五)油料采购、储运、加注等全过程质量管理的控制;

(六)检验、检测手段和设备及其管理的控制;

(七)运输和储存设备/设施的管理和控制;

(八)不合格油料的管理和控制;

(九)对受委托方的管理和控制;

(十)自我审核程序;

(十一)向局方报告的程序。

第十四条 局方自开始审查之日起二十日内作出审查决定，二十日内不能作出决定的，经局方负责人批准，可以延长十日;需要进行检验、检测、鉴定和专家评审的，所需时间不计算在规定的期限内。确认申请人满足下列要求后，在十日内颁发批准书。

(一)按照本章要求建立并保持质量保证系统;

(二)按照本规定第三章要求获得所经营油料的项目单;

(三)具备本规定第四章所要求的民用航空油料检测单位或局方认可的民用航空油料检测手段;

(四)局方认为必要的其它要求。

第十五条 局方审查认为，申请人不满足相关要求的，不予颁发批准书，并以书面形式通知申请人，同时告知不予批准的理由。

第十六条 批准书持有人应当：

(一)在其主要办公地点的显著位置展示批准书;

(二)确保质量保证系统持续符合本章第十三条所述手册和程序的要求;

(三)保证加注到航空器上的油料均符合相关适航审定要求，并处于安全可用状态;

(四)发现问题时，按照本规定第六章的要求报告并采取纠正措施;

(五)保持现行有效的批准书项目单;

(六)接受局方的检查，以确定是否持续符合本规定的要求。

第十七条 持证人对其质量保证系统的更改应当书面报告局方，对其中影响油料与相关适航审定要求符合性的任何更改，必须获得局方的批准。

第十八条 除下列情况外，批准书在两年期内一直有效：

(一)批准书持有人自动放弃;

(二)局方另行规定了有效期限;

(三)因批准书持有人的设施地址变迁而失效;

(四)批准书项目单中全部项目失效。

第十九条 被放弃的批准书应当交还局方，批准书失效期间不得从事民用航空油料相关服务活动。

第二十条 批准书不可转让。

第二十一条 批准书的持有人，遇有下列情形之一时，应当向局方申请变更证书主页。

(一)证书持有人的注册名称变化;

(二)证书持有人的注册地址变化;

(三)局方规定的其它需要变更证书主页的情形。

第三章 民用航空油料供应企业适航批准书项目单

第二十二条 本章适用于批准书项目单的颁发、变更与管理。

第二十三条 批准书项目单是批准书的一部分。项目单包括准许批准书持有人提供服务的油料名称、规范、适用范围、使用限制、提供服务的地点及有效期限等内容。

第二十四条 批准书项目单申请人应当按照局方规定的格式填写申请书并提交下列文件：

(一)油料的牌号说明，技术规范或标准;

(二)适用的民用航空器、发动机型号符合性声明;

(三)油料的使用限制;

(四)建议的油料审定要求;

(五)油料审定验证计划;

(六)局方认为必要的其它资料。

第二十五条 局方按照本规定第 八条、第 九条、第 十条的相关要求对申请人提交的申请资料进行审查，并作出受理或不予受理的决定。

第二十六条 申请人应当向局方表明其申请的油料符合局方确定的审定要求。

第二十七条 局方对申请的油料进行审定，审定合格的，其油料牌号列入批准书项目单。

第二十八条 批准书持有人，遇有下列情形之一时，应当向局方申请变更批准书项目单：

(一)油料技术规范或标准发生变化;

(二)适用的航空器、航空发动机型号发生变化;

(三)油料的使用限制变化;

(四)提供油料服务的地点变化;

(五)局方规定的其它情形。

第二十九条 批准书项目单中全部项目失效后，批准书自动终止。

第四章 民用航空油料检测单位的审定和管理

第三十条 本章适用于民用航空油料检测单位的审定及管理。

第三十一条 在中华人民共和国境内，为民用航空油料储运、加注、监控等活动提供检测服务的组织或机构应当取得民用航空油料检测单位批准函(以下简称批准函)。批准函包括批准函主页和批准函项目单。

第三十二条 批准函项目单作为批准函的一部分与批准函同时颁发，批准函项目单上载明许可检测的油料牌号，检测项目(含试验方法)等内容。

第三十三条 批准函申请人应当按照局方规定的格式填写民用航空油料检测单位批准函申请书并提交下列资料：

(一)申请人合法资质的证明文件;

(二)申请人总体概况;

(三)建议的审定要求;

(四)建议的审定验证计划;

(五)局方认为必要的其它资料。

第三十四条 局方按照本规定第 八条、第 九条、第 十条的相关要求对申请人提交的申请资料进行审查，并作出受理或不予受理的决定。

第三十五条 申请人在接到申请受理通知后，应按照局方的规定缴纳审查费用。局方在确认收到审查费用后，开始进行审查。

第三十六条 申请人应具备合格的质量保证系统，其质量控制程序应能保证每次检测实验结果准确可靠。

第三十七条 申请人应当提供质量保证手册，供局方审定并获得批准。该手册内容至少包括：

(一)申请人的组织机构、职责和相互关系图表及说明;

(二)质量保证部门的职责、权限、组织机构图以及质量保证部门对各部门的监督制约关系;

(三)油料检测单位的内部质量审核和评审要求;

(四)油料检测单位人员及其培训考核制度;

(五)油料检测单位的设施和环境;

(六)用于检测的设备(包括标准物质)分布图、型号、功能及用途，以及校验方法和校准与检定周期等;

(七)油料检测方法及相关的规范、程序;

(八)油料检测样品的管理;

(九)油料检测记录的管理;

(十)油料检测报告及其审批程序，批准人的姓名、职务;

(十一)油料检测单位印章管理程序;

(十二)质量保证手册的更改及与局方的联系。

第三十八条 局方自受理之日起二十日内作出审查决定，二十日内不能作出决定的，经局方负责人批准，可以延长十日;需要进行检验、检测、鉴定和专家评审的，所需时间不计算在规定的期限内。确认申请人满足下列要求后，在十日内颁发批准函。

(一)按照本章要求建立并保持质量保证系统;

(二)具备与所申请的检测项目相适应的民用航空油料检测手段;

(三)局方认为必要的其它要求。

第三十九条 局方审查认为，申请人不满足相关要求的，不予颁发批准函，并以书面形式通知申请人，同时告知不予批准的理由。

第四十条 批准函持有人的义务：

(一)批准函持有人应当在其主要办公地点的显著位置展示批准函;

(二)现场实施应当与局方批准的质量保证手册一致，保持油料检测单位质量控制系统的持续有效性;

(三)获取批准函后，油料检测单位质量控制系统的任何更改应当报告局方;对可能影响试验结果的任一更改，应当书面通知局方并获得批准;

(四)批准函持有人应当与局方保持良好的配合，及时提交局方所需要的信息、文件或资料，接受局方的检查、监督，如发现缺陷或失效，应当立即采取纠正措施;

(五)每年向局方提交履行其职责情况的报告;

(六)对所出具的各种报告的准确性、真实性负责。

第四十一条 除下列情况外，批准函两年期内一直有效：

(一)批准函持有人自动放弃;

(二)局方另行规定了有效期限;

(三)因批准函持有人的设施地址变迁而失效;

(四)批准函项目单中全部项目失效。

第四十二条 失效的批准函应当交还局方，批准函持有人在批准函失效期间不得从事民用航空油料检测服务。

第四十三条 民用航空油料检测单位批准函不可转让。

第四十四条 批准函的持有人，遇有下列情况之一时，应当向局方申请变更证书。

(一)持有人的注册名称变化;

(二)持有人的注册地址变化;

(三)批准函项目单变化;

(四)局方规定的其它需要申请变更的情况。

第五章 民用航空油料试验委任单位代表的审定和管理

第四十五条 本章适用于民用航空油料试验委任单位代表的审定和管理。

第四十六条 局方依据《民用航空器适航委任代表和委任单位代表的规定》(CCAR-183)的相关要求对民用航空油料试验委任单位代表进行审定和管理。

第六章 报告、监督及调查处理

第四十七条 持证人应当建立质量监督和信息报告系统。

(一)批准书持有人应当对民用航空油料在储运、检测、加注等过程中的质量状况进行监控;

(二)批准函持有人应当建立油料检测信息报告系统，将油料检测过程中发现的问题及时报告局方。

第四十八条 对于存在质量问题的油料，批准书持有人除按其质量控制系统中规定的相应程序进行处理外，还应当对所发现的质量问题进行追溯、分析，并将问题的详细情况和分析结果汇总，每月定期报告局方。

第四十九条 当批准书持有人发现可能危及飞行安全的油料质量问题时，必须在发现问题后以最快的形式报告局方，并在二十四小时内提交《油料质量安全问题情况报告》，持证人应当如实填写规定的内容。

第五十条 航空器营运人有责任监督民用航空油料的质量状况，当认为批准书持有人提供的油料存在严重质量问题，可能危及飞行安全时，应拒绝使用，并应当在发现问题后二十四小时内报告局方，同时通知批准书持有人。

第五十一条 局方有权根据报告情况对有关问题进行调查处理。

第五十二条 民用航空油料试验委任单位代表在局方批准的范围内，负责对油料检测单位进行监督。当发现油料检测单位在油料检测方面存在问题时：

(一)若在局方的批准范围内，油料试验委任单位代表应当按相关规定进行处理;

(二)若超出了局方的批准范围，油料试验委任单位代表则应在发现问题后的七十二小时内以书面形式报告局方。

第五十三条 民用航空油料试验委任单位代表应按照局方批准的质量控制系统对本单位进行定期检查，发现问题时应立即纠正，对发现的问题及纠正措施应记录、汇总并归档，且至少每半年一次将问题及纠正情况向局方报告。

第五十四条 局方负责对批准书持有人、批准函持有人以及民用航空油料试验委任单位代表进行日常监督检查和检查。

第七章 罚则

第五十五条 批准书持有人或批准函持有人违反本规定，有下列情形之一的，由局方责令其限期整改并处以警告：

(一)持证人未在其主要办公地点的显著位置展示批准书或批准函;

(二)持证人对其质量保证系统的更改没有报告局方;

第五十六条 批准书持有人或批准函持有人违反本规定，有下列情形之一的，由局方责令其停止违法行为、限期整改，并处以10000元以下的罚款：

(一)局方处以警告后未在规定期限内完成整改的;

(二)超出批准书项目单或批准函项目单的范围从事民用航空油料及油料检测服务的;

(三)持证人发现问题时，未按照本规定第六章的要求报告并采取纠正措施。

(四)批准书持有人注册名称和注册地址发生变化时，未向局方申请变更批准书主页，遇有本规定第 二十八条情况时，未向局方申请变更批准书项目单;批准函持有人遇有本规定第 四十二条情况时，未向局方申请变更批准函。

第五十七条 批准书持有人或批准函持有人违反本规定，有下列情形之一的，由局方责令其停止违法行为、限期整改并处以10000元以上30000元以下的罚款：

(一)持证人未持续符合本规定的要求或者拒不接受局方审查、监督和调查处理的;

(二)批准书或批准函在失效期间从事民用航空油料相关服务活动的;

(三)提供虚假材料骗取批准书或批准函的。

第八章 附则

第五十八条 本规定自2005年10月1日起实施。

第三篇：适航管理助理工程师岗位职责

1.安全管理文件的分发与控制。

2.计量工具的监督管理。

3.各类工作印章的制作发放与管理。

4.及时获取现行有效的适航规章、资讯通告、管理程序、管理函件以及引用的行业标准等适航法规文件。

5.负责分发、管理公司和维修工程系统各类管理手册。

第四篇：适航审定进入新时代,中国民用航空适航审定中心10月27日正式成立运行!

适航审定进入新时代，中国民用航空适航审定中心10月27

日正式成立运行！

“适航审定能力的强弱，关系到民航强国战略目标的实现，也关系到我国在国际民航标准规则制定的主导权和话语权。”——中国民航局局长冯正霖

2017年10月27日，民航适航审定工作座谈会在北京召开，会上隆重宣布：中国民用航空适航审定中心正式成立运行。民航局局长冯正霖出席会议并强调，民航适航各部门要以党的十九大精神为指引，紧扣“补齐适航短板，提升适航审定能力”这一核心任务，不断完善适航组织体系、强化适航审定能力、夯实适航审定基础，努力开创民航适航审定工作新局面。民航局副局长李健主持会议，民航局局长冯正霖在会上进行了发言。会上，民航适航审定中心主任沈小明汇报了中心正式成立运行相关工作开展情况及审定中心系统工作思路和工作重点。经中央编办和民航局同意，2016年9月，适航审定中心在原发动机适航审定中心的基础上统筹成立，目前已基本完成上海、沈阳审定中心除资产以外管理关系的移交和西安审定中心组建工作，正式成立运行。按照民航局党组“一二三三四”新时期民航工作总体思路的部署和要求，结合审定中心系统当前和今后一段时期工作目标和重点任务，审定中心研究确定了“一二三四五六”的工作思路，即：贯彻一个理念：贯彻发展为了人民的理念；坚持二个目标：保障民用航空安全，服务国家民用航空发展战略；建设三专队伍：专职、专业、专家型适航审定队伍；实施四项战略：创新战略、融入战略、服务战略、开放战略；建立五种能力：适航规章标准程序编制能力，民用航空产品审定和服务能力，适航人才培养培育能力，适航审定管理协同能力、协助使用我国民用航空产品的国外民航当局提升安全监管能力；构建六个体系：适航审定标准管理体系，航空产品型号审定体系，科研项目管理体系，审定人员培训体系，综合保障体系，党建及文化价值体系。沈小明表示，适航审定中心全体干部职工始终牢记职责和使命，适应国家经济社会发展新时代、紧扣民航适航工作新特征，牢固树立“久久为功”意识，认真抓好适航审定基础建设，全力以赴做好审定中心系统改革和发展各项工作。航空工业集团公司副总经理吴献东、中国商飞公司副总经理赵越让、中国航发集团公司副总经理陈少洋分别介绍了本单位适航工作开展情况，结合航空工业产品设计、研发和制造实际提出了改进和加强适航审定工作的意见和建议。民航局适航司司长徐超群介绍了《适航条例》发布30年民航适航工作开展情况，对新形势下进一步改进和加强适航审定工作做出部署，要求适航系统按照《适航攻关专项方案实施计划》，以创新、协调、开放、共享发展理念为引领，全面提升基础保障能力、教育培训能力、立法定标能力、产品审定能力和国际合作能力五个方面能力，推动我国航空产品不断提高水平，走出国门，走向世界。民航局副局长李健传达了中央领导同志近期对民航适航工作的重要批示精神，要求适航审定系统全体干部职工在新时代谱写新篇章，始终不忘初心、牢记使命，继续前进，在深化民航改革发展中不断提升适航审定能力，提升保障航空安全、服务民用航空工业发展的能力和水平。李健强调，当前民航适航改革和发展工作进入新阶段、新起点，适航系统全体干部职工要深入学习领会并贯彻落实党的十九大会议精神，深入分析民航适航工作面临形势和挑战，认真总结适航30年来的好的做法和经验，认真贯彻落实好国家“适航攻关”方案要求和民航局适航十三五规划，集中精力做好国家大飞机专项、“两机专项”确定的重点型号产品适航审定工作，在审定过程中不断健全完善适航审定组织体系、运行体系、保障体系和法规标准体系，建设一支能打仗、打胜仗的“专职、专业、专家”的适航审定队伍，为建设民航强国贡献智慧和力量。民航局局长冯正霖在会上表示，刚刚胜利闭幕的党的十九大清晰勾画了实现两个百年奋斗目标的总蓝图、时间表，对民航尤其是适航审定工作提出了更高更新的要求。中国民航适航审定中心的成立运行，是民航局党组贯彻党的十九大精神，提升适航审定能力建设和深化适航改革的重要举措和体制机制保障。冯正霖指出，我国民航适航审定工作方兴未艾，30年来适航审定组织从无到有、适航审定体系从小到大、适航审定能力日益增强、适航工作服务国家战略和民航强国建设作用显著增强，适航理念深入落实，国内民用航空工业企业在型号合格审定工作实现了从“要我适航”到“我要适航”的历史性转变；适航组织体系更加完善，已建成以适航司、地区管理局、监管局适航处为主的适航行政监督体系和以适航审定中心为首的适航审定执行体系；适航审定能力稳步提升，当前中国民航具备对MA60、ARJ21、C919等大型飞机开展适航审定的能力，日前中美双边适航实施程序正式签署生效，中欧双边适航实施程序谈判也取得实质性进展，我国在特定领域具备了国际上适航发达国家和地区同台竞技的能力。他强调，适航审定能力的强弱，关系到民航强国战略目标的实现，也关系到我国在国际民航标准规则制定的主导权和话语权。要充分认识新时代适航审定工作的重要性，提升适航审定能力，是实现科技强国建设目标的需要，是适应国际民航适航发展大趋势的迫切需要，也是建设民航强国的内在需求。冯正霖强调，中国民航以更加有力的步伐走进新时代，实现中国梦，是民航系统当前学习贯彻落实党的十九大精神最根本的要求。民航适航审定系统要适应这一要求，努力建设世界一流水平的适航审定体系、建设世界一流水准的适航审定能力、建设一支世界一流能力的适航审定队伍，努力开创新时代适航审定工作新局面。为实现这个目标，一要不断完善适航组织体系，结合国内民用航空工业发展布局，拟定新设立适航审定中心分支机构的布局和思路；注重发挥好地方政府部门的积极性，形成民航与地方的有效协同；不断规范适航职责体系，明确适航审定部门与工业方的职责分工，重视真情服务，逐步形成民用航空产品研发—制造—运行—改进提升的良性循环；继续做好适航人才培养工作，建立一支专职、专业、专家的适航审定人才队伍。二是不断强化适航审定能力建设，聚焦核心型号产品审定，注重对产品全寿命周期适航能力建设，广泛开展适航审定国际合作，在适航审定能力国际拓展上发出中国民航声音，为国产航空产品走向国际市场奠定坚实基础。三是不断夯实适航审定基础，切实加强适航规章标准的系统化建设，切实加强适航审定技术创新和适航保障体系建设，逐步实现从发达国家适航审定规章体系的“跟随者”向国际适航审定规则标准“制定者”的角色转变，并逐步具备向国际民航界输出中国民航适航规章和标准的能力。

民航局总工程师殷时军，局机关各司局，航科院、民航二所、管理干部学院、民航大学，民航各地区管理局，中国国际航空公司、中国东方航空公司、中国南方航空公司、海南航空公司、成都航空公司，航空工业集团、中国商飞公司、中国航发集团公司，航空工业直升机、西飞、通飞、昌飞、哈飞、陕飞公司，中国航发商发、东安、动研所，北京航空航天大学、南京航空航天大学、西北工业大学相关负责人，民航适航审定中心及上海、沈阳、西安审定中心共130余人参加会议。

第五篇：中国民用航空无线电管理规定

中国民用航空无线电管理规定

（民航局令第７号 一九九０年五月二十六日）

目录

第一章

总则

第二章

航空无线电台站的设置

第三章

航空无线电台站执照

第四章

航空无线电台站呼号、频率的指配

第五章

外国航空公司使用航空无线电台的管理

第六章

航空无线电台站干扰的申诉与处理

第七章

无线电通信纪律与保密

第八章

附则

第一章 总则

第一条 为加强民用航空无线电管理，保障民用航空飞行的安全与正常，根据《中华人民共和国无线电管理条例》制定本规定。

第二条 凡设置、使用民用航空无线电业务台站的单位和个人，均须遵守本规定。第三条 民用航空无线电业务工作，实行统一领导，分级管理的原则，在国家无线电管理委员会的领导下，由中国民用航空局无线电管理委员会统一管理。中国民航地区管理局、飞行院校分别实施。

第四条 中国民用航空局（以下简称“民航局”）无线电管理委员会的主要任务是：

一、贯彻执行国家无线电管理的法律、规章及方针、政策，拟订有关规定。

二、审批民用航空各类航空无线电业务台站的设置，指配工作频率和呼号，核发无线电台执照。

三、检查和监督各类民用航空无线电管理的业务工作，受理有关无线电干扰的申诉，并负责处理与协调。

四、参与制订有关航空业务无线电管理的国家技术标准。

五、办理与国际民用航空组织和国际电信联盟的有关航空无线电管理的事宜。

第五条 民航局无线电管理委员会下设办公室，承办民用航空无线电管理的日常业务。中国民用航空地区管理局（以下简称“地区管理局”）、飞行院校成立相应的地区管理局、飞行院校无线电管理委员会和办公室，承办本地区民用航空无线电管理工作。

第二章 航空无线电台站的设置

第六条 民用航空通信、导航、雷达无线电台站的设置，由民航局根据民用航空机场、航线和航空通信、导航、雷达网络建设的需要确定。

负责设台的单位，应当填报《民用航空无线电台设置申请表》，经民航局无线电管理委员会批准后实施。

第七条 民用航空各单位需要设置航空无线电台站，应当经上级领导机关批准，向民航局或地区管理局无线电管理委员会填报《民用航空无线电台设置申请表》，经批准后实施。并由民航局或地区管理局无线电管理委员会向国家无线电管理委员会或地方相应的无线电管理委员会上报备案。

第八条 设置、使用民用航空无线电台站，应当具备以下条件：

（一）无线电设备符合国家技术标准。

（二）操作人员熟悉无线电管理的有关规定，并具有相应的业务技能。

（三）工作环境安全可靠。

（四）设台单位有相应的管理措施。

第九条 各类民用航空地面无线电台站的设置地点，应当符合保证飞行安全的需要，并满足所用设备的技术要求。

第十条 民用航空地面无线电台站的设台审批权限是：

国家无线电管理委员会指配给民用航空机场使用频率的甚高频、特高频移动无线电话台，由地区管理局（飞行院校）无线电管理委员会审批，报民航局无线电管理委员会备案。其他航空地面无线电台站由民航局无线电管理委员会审批。

第十一条 迁移民用航空地面无线电台站，必须经上级领导机关批准，并应向原批准设置该台的无线电管理委员会办理变更手续。

第十二条 撤销民用航空无线电台站，由设台单位向原批准设置该台的无线电管理委员会报告，办理撤销手续。

第十三条 设置在机场范围以外的民用航空无线电台站的台址，在设台前应当报请当地无线电管理委员会和地方政府同意。设置在军民合用机场的台站的台址应当征得军方同意。

第三章 航空无线电台执照

第十四条 凡经批准设置或迁移的民用航空无线电台站，在启用前必须办理民用航空无线电台执照。

第十五条 办理航空无线电台执照必须填写申请表一式两份，逐级上报至民航局无线电管理委员会，按审批权限由批准设置该台的无线电管理委员会颁发民用航空无线电台执照。

第十六条 地面航空无线电台执照和民用航空器无线电台执照有效期为三年。如该台站仍需继续使用，在有效期截止日期前两个月，应当向发照的无线电管理委员会申请换发执照，并将原执照交回。

第十七条 在航空无线电台执照有效期内，如有设备、频率、呼号变更，应填写变更表一式两份，报发照的无线电管理委员会一份，留存一份。

第十八条 民用航空器无线电台，不需要办理设台申请手续，但在启用前，应当向民航局或地区管理局无线电管理委员会填报《民用航空无线电台执照申请表》，经民航局或地区管理局无线电管理委员会检查电台性能符合规定标准后，由民航局无线电管理委员会颁发航空器无线电台执照。

第十九条 各单位需在机场内设置移动通信无线电台，应当向地区管理局无线电管理委员会提出申请，经检查电台性能符合规定标准，由地区管理局无线电管理委员会颁发无线电台执照。

第二十条 各类地面航空无线电台和航空器无线电台的执照应当妥善保管。如有丢失、损坏，应当书面报告原发照机关，申请办理补发执照手续。如停止使用，其电台执照应交回原发照机关。

第四章 航空无线电台站呼号频率的指配

第二十一条 各类民用航空无线电台站使用的报、话呼号由民航局无线电管理委员会根据国家无线电管理委会颁布的《无线电台站呼号管理规定》统一核配。

第二十二条 同一机场的高频、甚高频航空固定和航空移动业务无线电台均使用相同的报、话呼号。在航空移动业务无线电台的通信联络中，为区分同一地点不同管制责任的电台，可在话用呼号后，加“一号”、“二号”、“进近”等用语，以示区别。

第二十三条 民用机场以及军民合用的国际机场航空移动业务无线电台话呼均使用所在城市（或地区）的明语地理名称。军民合用的非国际机场，使用统一编配的话呼。

第二十四条 民用航空器电台的话呼，根据不同情况可分别规定使用所飞行的航班号或航空器登记号。报呼按民航局无线电管理委员会核配的呼号执行。非民用航空器，在民用航空移动业务网络中联络时，报话呼号按另行核配的呼号执行。

第二十五条 无方向信标台的呼号，由民航局无线电管理委员会商有关部门规定。

机场区域内的无方向信标台，一律使用调幅或差频电报工作，呼号拍发速度为每分钟２０—３０个字母，每分钟最少等间隔拍发两次，航路与使用等幅电报工作的无方向信标台，呼号每分钟发一次，每次连续拍发两遍。

第二十六条 不与仪表着陆系统相配合的指点信标台呼号为：远距指点信标每秒钟两个划，近距指点信标拍发连续交替的点和划，调制信号频率均为３０００赫。与仪表着陆系统相配合的指点信标台的呼号为：外指点信标连续拍发每秒钟两个划，调制频率４００赫。中指点信标连续拍发交替的点和划，调制频率１３００赫。内指点信标连续拍发每秒六个点，调制频率３０００赫。

第二十七条 仪表着陆系统的呼号，是在该设备保障的着陆方向的本机场远距无方向信标台呼号前加注“Ⅰ”组成。无远距无方向信标台的仪表着陆系统的呼号由民航局无线电管理委员会指定。

第二十八条 其他导航设施的呼号按民航局无线电管理委员会核配的呼号执行。第二十九条 民用航空机场内使用的移动通信无线电台的呼号由使用部门报发照机关协调后确定。第三十条 航空固定业务和航空移动业务高频无线电台的工作频率，由民航局无线电管理委员会按照国际无线电规则、国际民用航空组织、航空移动业务频率分配表和国家无线管理委员会发布的《无线电频率分配表》指配。

第三十一条 航空移动业务甚高频无线电台和无方向信标台的工作频率，由民航局无线电管理委员会与有关部门协调按照国际无线电规则和国际民用航空组织航空移动业务甚高频率分配表，以及国家无线电管理委员会《无线电频率表》指配，并由民航局无线电管理委员会负责与国际民用航空组织亚洲和太平洋地区办事处协调。

第三十二条 机场内移动通信无线电台的工作频率，除使用国家无线电管理委员会指配的频率外，还可申请由当地无线电管理委员会指配。

第三十三条 其他航空无线电台站的工作频率，由民航局无线电管理委员会按国际无线电规则及国家无线电管理委员会发布的《无线电频率表》指配，并由民航局无线电管理委员会负责与国际民用航空组织亚洲和太平洋地区办事处协调。

第三十四条 各无线电台站频率一经指定，不准自行变更。如需要变更，应当报告民航局无线电管理委员会，并按正式变更通知实施。

第五章 外国航空公司使用航空无线电台的管理

第三十五条 外国航空公司驻中国民用航空机场的工作人员需要使用的无线电通信设备，必须由当地民航主管部门提供。当地民航主管部门应当向民航局或地区管理局无线电管理委员会提出申请，经批准和领取执照后方可提供使用。

第三十六条 外国航空公司为与本公司的航空器联系而使用的地空通信无线电台，由地区管理局统一设置，向外国航空公司提供有偿使用。

第三十七条 外国民用航空器载有的无线电台设备，在停机坪停留期间，非经特许，不得使用。

第六章 航空无线电台站干扰的申诉与处理

第三十八条 民用航空各类无线电业务均属于安全业务，不应受到有害干扰，必须予以保护。

第三十九条 民用航空各类无线电台受到干扰时，机组或地面操作使用人员应当将干扰情况，包括干扰性质、干扰台频率、呼号、出现时间和信号强度，进行详细记录，并及时填写《有害干扰报告表》，分别报送地区管理局无线电管理委员会和通信导航雷达部门。

第四十条 民用航空各类无线电台站相互间产生的有害干扰。有关部门收到有害干扰报告后，应立即采取措施消除干扰，对已查明的有害干扰源，特别是人为干扰源，在地区管理局范围内的，由地区管理局无线电管理委员会令其立即关闭。在地区管理局范围以外的，应当将情况报告民航局无线电管理委员会处理。

第四十一条 民航各类无线电台站受到国内其他非民用航空无线电台站或不明干扰源的有害干扰，有关部门收到报告后，应当报请当地无线电管理委员会协助查明干扰源，采取措施消除干扰，同时报民航局无线电管理委员会。经当地无线电管理委员会协调后，仍不能消除有害干扰时，应当报告民航局无线电管理委员会报请国家无线电管理委员会协调解决。

第四十二条 我国民航各类无线电台站受到国外电台产生的有害干扰，有关部门收到有害干扰报告后，应当报告民航局无线电管理委员会并报请国家无线电管理委员会处理。

第四十三条 民航局无线电管理委员会收到国外提出受到我国民航无线电台站的有害干扰申诉后，应当立即通知有关的地区管理局无线电管理委员会查处。如属我方不符合规定造成，应当采取措施消除干扰。如不属我方原因，应当写出情况说明，报告民航局无线电管理委员会。

第七章 无线电通信纪律和保密

第四十四条 使用无线电通信设备，必须严格遵守以下通信纪律。

１．禁止与非规定的电台联络，不准冒用、伪造呼号或作不表明身份的发射；

２．按规定的程序、通信方式和通信资料进行工作；

３．通信工作中要密切协作，禁止在机上争执、拍发不友好的信号和私人通话、通报；

４．非工作时间，禁止使用电台设备。工作时间内不得使用通信设备收听和拍发与与工作无关的其他无线电信号。

第四十五条 各航空无线电台工作中，必须严格遵守国家保密规定。不得使用明码电报及明语在无线电通信中传递涉及保密的事项，不准向无关人员泄漏任何无线电报、话的内容。

第四十六条 为维护通信纪律和通信保密，民航局和地区管理局设立纠察台，对航空无线电通信业务进行不定期的监测。对违反通信纪律和保密的应当视情节轻重给予批评教育或纪律处分；对违反保密法律的，应依法处理。

第八章 附则

第四十七条 为保障国家安全和执行特殊任务，必须严格执行国务院、中央军委发布的无线电管制命令。

第四十八条 民用航空各无线电管理部门，要定期对民用航空各类无线电台站执行无线电管理规定的情况进行检查，对模范执行各项无线电管理规定的部门和个人予以表扬，对违反无线电管理规定的部门和个人，视情节予以批评教育和处罚。

第四十九条 本规定执行中遇有问题，应当报民航局无线电管理委员会。本规定由民航局无线电管理委员会负责解释。

第五十条 本规定自发布之日起施行。附表：

一、民用航空无线电台设置申请表

二、民用航空器无线电台执照申请表

三、民用航空无线电台设备频率呼号变动表

四、有害干扰报告表