浅谈招商引资工作创新

第一篇：浅谈招商引资工作创新

中央广播电视大学开放教育工商管理专业（专科）毕业论文

浅谈招商引资工作创新

经过二十多年的改革和发展，即墨市的经济面貌发生翻天覆地的变化，并取得巨大的成就。加入WTO也给各级政府的招商引资带来了新的机遇和挑战。在这种新形势下，招商引资工作的重点又在哪里呢？为进一步招商引资工作有一个更加深刻的了解和认识，促进下一步工作的纵深发展，对我市的乡镇和部分企业的招商引资工作情况进行调研。

一、招商引资促进了即墨市经济快速发展

（一）招商引资为即墨市经济发展提供了大量的资金来源头，特别是继“大开放，大招商，促进大发展”战略方针的提出和把招商引资作为促进我市经济发展的发展论调提出以来，即墨市更是呈现出大规划、大发展的园区健身场面和大开放、大开发的繁荣景象，到处都是奋勇争先、跨越发展的奋进之音，同时也体现了干部群众良好的精神形态和强烈发展欲望。

（二）吸收外商投资促进了即墨市经济增长质量的提高和产业结构的合理调整。

外商投资企业的技术装备水平、管理水平和员工素质要求较高，管理制度、财务制度和质量保证体系比较健全，产品的质量水平和服务水平也比较高。即墨市吸收外资的主要方式为外商直接投资，建市以来，即墨市大大小小、星罗棋布的1000多家“三资”企业的举办为即墨市经济的发展诸如了升级与活动，造就一大批掌握一定技术的熟练工人。目前，民营企业是我是经济发展的一大特色，而众多的民营中小型生产性企业形成发展，离不开这批“三资”企业在我市“落地生根”并融入我市经济，成为我是经济的主要增长点。

（三）吸收外商投资带动了即墨市进出口贸易的快速增长

1999年全国外商投资企业进出口额占全省进出口额50.8%，其中出口额占出口总额45.5%。作为经济发展“三驾马车”之一的外贸出口，近年来即墨市外贸出口连年保持大幅度增长，2002、2003年出口总额中分别增长48.9%和5405%，今年1-9月增长50%。在出口总额中，“三资”企业扮演了重要的角色，出口总额60%以上是“三资”企业创下的业绩。据国务院发展研究中心2002年测算，全国外贸出口每增长5个百分点，就拉动GDP增长1个百分点。此外，外商投资给我是创造的就业机会和各级政府提供的税收来源就更加明显。

当前，即墨市第三次党代会和是为三届二次全会提出了“以抢抓机遇、加快发展为主题，以加大固定资产投资为突破口，以工业发展为龙头，培植壮大县域经济，提高经济综合实力和竞争力”的发展战略和目标任务。完成这一战略目标任务。完成这一战略目标和任务，工作艰巨而繁重，而能否做好招商引资工作 1

浅谈招商引资工作创新

是加快我市经济发展的关键。

二、即墨市招商引资工作必须创新

（一）外商投资区域选择的变化，迫切要求创新招商引资工作。

随着我国加入WTO和受世界经济因素的影响，外商在我国的投资在数量增长的同时，投资区域也有沿海地区向中西部和向东北地区转移。改革开放之初，随着沿海地区开放步伐的加快，一些外商便抱着投石问路的心理，尝试着将一些资本向投向广东、福建、苏浙、上海等地，由于这些地区的经济发展基础较好，政策透明，环境有宽松，给外商无疑带来了较大的赢利空间和更多的获利机会，于是这些地区一时外商云集，特别是经过上世纪80年代中后期和90年代中后期两次外商投资热潮之后，以上海、广东、福建、苏浙等沿海地区，日渐成为外商投资的集中地。近年来，伴随着外商在国内的投资区域的不断扩大，投资的重点呈现“北上西进”态势。北京和天津两大都市以及东北沈阳等地，具有发展高科技产业得天独厚的条件，首先成为外商科技产业北移的首要选择地之一。北京成功举办2008年夏季奥运会以后，在基础设施建设、环境治理与保护等方面，更使外商得到了一个绝好的投资良机。中央实施西部大开发战略以来，广大的中西部地区一起优惠的投资政策、丰富的自然资源与廉价的土地、劳动力等优势，对外商形成了强大的吸收力。

外商投资发生变化的特点，反映了外商投资在我国投资的选择上，从改革开放初期的东南部沿海向“北上西进”的趋势。在这发生变化的客观环境下，继续推进我市的招商引资工作，必须实行招商引资工作战略上的转变，创新招商引资工作。

（二）与先进地区对比面临更加严峻挑战，迫切要求招商引资工作创新 21世纪，即墨市的外商投资曾经创造了历史辉煌，最多的一年就增加了50多宗外商直接投资项目，众多“三资”企业在我市又如雨后春笋般发展壮大，为即墨市的经济发展带来了蓬勃生机。但从近年来的发展形势来看，利用外资持续下降。与招商引资先进地区对比，更加显得严峻的挑战。从全国来看，近年来长三角等华东地区吸收外资异军突起，直追我省。我省先发优势和地缘优势明显弱化。当前，先进地区的招商引资工作，纷纷推出各自招式，增创各自优势。努力创新招商引资工作新机制，致力于吸引外资工作的创新，大力奖励在招商引资工作新机制，致力于吸引外资工作的创新，大力奖励在招商工作的社会化、企业化及产业化方面闯出了自己的路子。他们充分把握国际国内的新形势和机遇，发挥本地传统产业优势，瞄准国际跨国公司，吸引了众多家跨国公司在当地投资落户，吸收外资取得得了突破性进展。

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有对比显差距、有压力，我们必须化压力为动力，加快发展，缩小差距。创新招商引资工作室我市发展经济的当务之急。

三、创新我市招商引资工作的速度

面对当前我国招商引资工作上下千帆竞发的发展态势，如何在激烈的竞争中急起直追，保持和发挥原来固有优势，加快招商引资步伐，开创即墨市吸收外资工作新局面，我认为关键要从观念和体制上予以创新。

(一)以解放思想为先导，创新招商引资的新观念

当前，招商引资原有政策优惠已成历史，吸收外资工作的客观环境已经发生重大变化，开拓吸收外资新局面，关键还是要靠认识的不断提高和观念的更新。要重新认识吸收外资工作的重要性、必要性和紧迫性，增强紧迫感和责任感，客服对吸收外资工作信心不足，办法不多，措施不力和过多强调客观环境影响及奢望客观条件改变的思想。要树立科学发展观，正视近年来吸收外资工作存在的困难和问题，认真、科学地分析研究我市原有的产业基础等客观现状，努力探索切合实际的吸收外资工作思路，寻找新的突破口。着力把招商引资工作打造成增加投入的平台，打造成对外开放的平台，打造成经济增长的平台，打造成建立新机制、新体制的平台。

1、加强组织领导。加强对我市发展家轿工业的领导，研究、协调、解决发展中出现的重大问题，组织实施工业结构调整，围绕家轿工业的发展制定工作措施，确保国家和省市出台的鼓励企业发展政策的落实。

2、加快招商引资。围绕交通运输业和家轿生产的需要，大力招商引资，对上汽、一汽两大公司，重点研究其发展方向和投资战略，组织专人靠上做工作，确保招商引资见实效。就目前形势看，上汽已经在烟台和青岛建厂，在山东半岛重要位置占得先机；一汽在天津的生产基地，已经牢牢把握住了华北市场。济南地区家用轿车的生产仍是空白，若在济南建立生产基地，可以连接华东、华北，辐射中原地区，可以充分发挥济南的交通优势，进一步把握中部地区的潜在市场。

3、加快技术进步。引导企业建立和完善研发机构，支持的条件的企业建立省级和国家级企业技术中心，提高引进技术吸收和与自主开发创新能力。依托现有企业的技术中心，联合省内外高校、科研单位的汽车专业科研力量，推进产学研联合。加快人才培养，建立高中低相结合的多层次人才队伍。加强与山东大学、山东交通学院等高校的专业学科建设，定期组织专业技术人员进入高校、科研院所和著名汽车大企业培训学习、考察交流，提高专业技术队伍素质。同时重视一线技工的培训，努力培养一批具有实际操作经验、能适应汽车工业现代化生产需要的技术工人队伍。

(二)注重传统产业纽带，创新吸引外资的载体

浅谈招商引资工作创新

要转变以往以廉价土地、劳动力价格等低成本优势吸引外资的做法，从现有的客观条件和实际情况出发，高度重视现有产业链的组合和扩张，整合产业优势，以现有的产业优势为纽带，形成吸收外资新载体，增强吸收外资后劲。目前，与省内其他地区相比，即墨市工业水平比较落后，但纺织服装、食品饮料、塑料制品、模具生产等基地，在我市各地都有其各自固有的产业基础和发展条件。今年来，在吸收外资普遍下滑的情况下普宁市吸收外资能够得到继续发展，其中一个重要原因就是原有产业优势起了带动作用，吻合了传统纺织服装业就是产业链条的客观需求，使纺织服装业在发展的同时，吸收外资得到了持续快速发展，从而使传统制造业的发展通过吸收外资走向良性互动。

(三)建立健全工作责任制，创新招商引资工作机制

招商引资工作的创新，必须在招商引资工作机制的改革与完善上出实招。为招商引资提供支持和保障，要最大限度的调动全社会的积极性和创造性，让一切对外开放的活力竞相进发，让一切招商引资的能量充分涌流。第一，健全奖罚机制。要把招商引资工作作为领导的第一责任，通过层层分解任务，逐级传递压力，形成人人都是招商负责人，各个为招商引资献计出力的工作局面。要进一步完善招商引资奖罚政策，对完成任务好的领导和单位给与相应的奖励，对有功人员提拔重用；对未完成任务的领导进行“下岗”制，进行专门招商工作补课;单位为完成任务的，该单位取消评优资格，干部不予提拔任用。建立健全招商引资的社会促进体系，鼓励社会中介组织参与招商引资工作，修订完善招商引资优惠办法，奖励投资引荐者有功人员，最大限度调动社会各方面招商引资积极性。第二，要下移招商引资主体，着力调动县、镇（乡）一级招商引资的积极性和主动性。镇（乡）是最基层的一级政府，却掌握着解决项目用地这个首要的关键环节。而作为农村最主要的生产资料——土地却与农民和集体的利益息息相关。吸收外资加快工业化进程，项目的投入首先碰到的是用地问题。只有把用地这个事关“三农”问题解决得好，招商引资工作才能得到顺利发展。因此，要通过积极、努力探索乡镇一级招商引资的利益共享机制。只有把外商的利益与乡镇村的集体利益结合一起，科学、合理地处理好外商与农民的利益关系，才能既保证农民的利益不受影响，维护社会稳定，又通过吸收外资加快工业化发展，加快农民的脱贫致富。因此，乡（镇）应当成为我是在新的形势下招商引资工作的主体。第三，强化考核机制。把招商引资成果作为年终考核各级党政干部政绩的主要内容，真正树立“招商引资是真本事，新上项目是硬政绩”的新观念。对招商引资绩效的考核，不仅要考核实际利用外资和内资数量，还要考核引进项目投资开工率、投产率、外资企业的贡献率，从而真正建立招商引资的责任体系。

(四)高度重视工业园区配套建设，创新招商引资工作服务体系。

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要进一步加快和完善我市服装工业园、北部工业园、环保工业园3个园区的基础建设和配套设施，提高园区管理和服务水平，抓好园区已在建项目，力争更多项目在年底前竣工投产。与此同时，积极探索与安全管理体制、服务体制的创新，尝试工业园区建设与管理的民营化和企业化。对于在建的园区，可以考虑由政府规划，已基本价格出让给开发商，然后又开发商独立开发，自主经营，独立开展招商引资工作。对投资额大、占地多、前景看好的项目开发商可参股，把外商的利益与开发商利益捆绑在一起。与此同时，开发商可自行组织招商中介机构，并建立、培训一批报关、报员、核销、报检员专业服务队伍，专门为投资者办妥项目报批、商务等一系列手续并提供的服务，把事业化的招商引资服务工作引向社会化和企业化，这样有利于缓冲投资者（企业）到政府部门之间的台阶，提高办事效率。

(五)发挥市场机制作用，创新招商引资方法

传统的招商引资采取基本上是政府主导，投入量大量的人力、物力和财力。随着市场经济体制的逐步成熟，加快与国际经济的接轨，尽快形成体制优势，必须创新招商引资的方式方法，变政府主导为政府引导，形成政府推动、企业承办、是长运作的招商引资机制。

１、产业链招商。随着开放型经济呈现投资基

地化、产业链式化、竞争白热化的趋势，外商投资有过去的单体投产、单个产品为主，逐步想优势产业聚集，向优势产品整合，选择一个地区重点、连片、链式发展。在这种情况下，招商引资的集聚效益、链式效应越来越明显。因此，各地在制定招商引资策略上要突出重点，主攻大项目，千方百计引进一批产业链式化、关联度大的项目。

2、强企业招商。要充分发挥即墨市一批发展前景广阔，品牌效应明显，回报率高的大企业和众多的传统项目、传统优势产品，以及大量的存量资本和生产要素，以企业为主题，积极吸引客商与我市的企业进行嫁接改造、兼并重组或强强联合，走以资本因资本、一起也因企业之路。

a)加强中介招商。通过专业的投资中介咨询机构，将招商项目推向国内外投资市场，按照公开、公平、公正的严格程序，为招商方选择最理想的合作伙伴或投资者。随着资本市场的信息化、网络化、电子商务等新型招商手段越来越广泛，专业招商越来越强，中介招商将成为大势所趋。要物色一批知名度高的专业投资中介咨询机构为即墨市招商引资，让他们按照我是的产业定位和发展要求，在国内外广泛寻求和组织科上来我市投资，队友有事的重点项目进行策划、包装和推介。

b)推动多种形式的商业招商。积极探索一些切实有效的商业招商途径。如瞄 5

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准重点区域，聘请当地工商界有影响、活动能力强的客商担任招商顾问，由政府授权实行“代理招商”等。

非公经济作为公有制经济的重要补充，是社会主义市场经济的重要组成部分。在发展需求不断加快的情况下，贫困落后地区要迅速倔起，抓好非公经济的发展是实现这一目标的重要手段，而不断扩大对外开放水平，大量引进资金、技术、人才是提升非公经济发展质量的重要途径。近年来，我县实施了以“三篇文章”为突破口的科学发展思路，引进了漾洱电站、大钢公司、跃进化工厂、涵轩公司等一大批企业落户漾濞，其它外来投资项目纷纷上马,这些举措迅速繁荣活跃了非公经济领域，县域经济发展取得了突破性成绩。

在加快发展和取得成绩的同时，我们也清醒的看到我县的招商引资工作还仍然处于较低层面，加快非公经济发展还面临不少困难和问题。一是引进项目结构不尽合理，发展不平衡；二是项目管理工作滞后；三是基础薄弱，保持外来投资的持续快速增长还有很大难度，主要是自然环境、市场空间等条件的制约，以及土地、能源等供给要素的政策性矛盾依然存在。

下步工作中，要进一步统一思想，提高认识，增强紧迫感、责任感和使命感，切实转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，在不断优化结构、节约能源和保护生态中求快，坚定不移地把又好又快发展要求落到实处。我们将一如既往地按照“产业富民、工业强县”战略和“加快发展抓项目、优化结构抓工业、协调带动抓城镇”的工作思路，重点围绕县委、县政府“三篇文章”的目标要求，提高对外开放水平，加快招商引资步伐，使全县招商引资取得新的突破，掀起新一轮招商引资热潮。

一是要拓展招商领域，提高引资水平。按照扬长避短、发挥优势、积聚产业、形成效应的要求，合理引导外来投资的投向，吸引更多资金投向电矿结合、特色农产品精深加工、畜牧、旅游开发、服务业等领域，形成一二三产业联动、大中小项目并进、大招商、招大商格局；

二是要加强项目管理工作，扩大引资规模。要充分吃透县情，开展项目资源调查，充实项目库，从项目论证、包装、推介、跟踪、落实等每一个环节入手，提高项目管理工作质量，推进引资规模。

三是要创新招商方式，提高引资效率。在准确把握国家和省、州产业导向，科学分析漾濞招商引资优势与不足，及时洞悉外来投资意向的基础上，有针对性地通过小分队招商、会展招商、网上招商、以商招商、朋友招商等多种方式，同时结合诚信吸引、亲情吸引、政策吸引、成本吸引、资源吸引、配套吸引等途径做好招商引资，突出招商工作的实效性。

四是要进一步优化投资环境，强化服务意识，努力营造优质服务的“高地”。首 6 中央广播电视大学开放教育工商管理专业（专科）毕业论文

先继续认真贯彻县委、县政府关于进一步改善经济发展软环境，扩大对外开放，不断加快经济发展的实施意见。其次是建立健全有利于外来投资的市场环境、制度环境和人文环境，以更加开放的姿态和更加优质的服务广泛吸引外来投资者到我县创业、发展。加快非公经济的发展，事关我县全面建设小康社会目标的顺利实现，我们要以科学发展观为统领，坚定信心，扎实工作，开拓创新，为实现漾濞社会、经济又好又快发展而努力奋斗。

四、总结

加快和完善我市服装工业园、北部工业园、环保工业园等园区的基础建设和配套设施，提高园区管理和服务水平，抓好园区已在建项目，力争更多项目在年底前竣工投产。与此同时，积极探索与安全管理体制、服务体制的创新，尝试工业园区建设与管理的民营化和企业化。对于在建的园区，可以考虑由政府规划，已基本价格出让给开发商，然后又开发商独立开发，自主经营，独立开展招商引资工作。对投资额大、占地多、前景看好的项目开发商可参股，把外商的利益与开发商利益捆绑在一起。与此同时，开发商可自行组织招商中介机构，并建立、培训一批报关、报员、核销、报检员专业服务队伍，专门为投资者办妥项目报批、商务等一系列手续并提供的服务，把事业化的招商引资服务工作引向社会化和企业化，这样有利于缓冲投资者（企业）到政府部门之间的台阶，提高办事效率.参考文献： [1]孔令文:<<招商引资300问>>,上海人民出版社,2003年9月第1版;[2]编委会:<<现任领导干部招商引资政策应用与区域资源经济评估及优惠政策必读手册>>,中国知识出版社,2006年11月出版;[3]赵耀东:<<最新招商引资创新动作模式与园区国际标准化管理及商务信函合同范本编制实务全书>>,当代世界出版社2005年6月;[4]王客云:<<招商引资工作的几点心得体会>>,http://www.xiexiebang.com/ [6]佚名：区经贸局主题教育促招商引资工作创新，来源互联网

第二篇：浅谈创新我市招商引资工作

ＸＸ建市以来，利用外资取得了长足的发展，有力地推动了我市经济与社会的发展。建市10多年，全市累计实际利用外资达到31.5亿美元，1997、1998年实际利用外资均超4亿美元。但是，最近几年来，我市吸收外资却呈现下降态势，直接影响了我市经济和社会的发展。只有创新我市招商引资工作，才能有效地实施“外向带动”战略。

一、招商引资促进了我市经济快速发展

外向型经济是广东经济的优势和特色。“是广东经济的生命线”。我市经济与社会的发展更离不开吸收外资。

（一）招商引资为我市经济发展提供了大量的资金来源

建市初的1992年，我市全社会固定资产投资总额为10.53亿元，当年全市实际利用外资是1.21亿美元（折算为9.9亿元人民币）；1992年到2003年底止，我市固定资产总额累计690.3亿元，而同期实际利用外资为31.5亿美元（折算为258.3亿元人民币）。这就是说，建市初期我市建设资金绝大多数来自利用外资；建市10多年来，我市累计固定资产投入资金近四成来源于吸收外资（全国外商投资在我国固定资产投资的比重是14%左右）。

（二）吸收外商投资促进了我市经济增长质量的提高和产业结构的合理调整

外商投资企业的技术装备水平、管理水平和员工素质要求较高，管理制度、财务制度和质量保证体系比较健全，产品的质量水平和服务水平也比较高。我市吸收外资的主要方式为外商直接投资，建市以来，我市大大小小、星罗棋布的1000多家“三资”企业的举办为我市经济的发展注入了生机与活力，造就一大批掌握一定技术的熟练工人。目前，民营企业是我市经济发展的一大特色，而众多的民营中小型生产性企业形成发展，离不开这批“三资”企业在我市“落地生根”并融入我市经济，成为我市经济的主要增长点。

（三）吸收外商投资带动了我市进出口贸易的快速增长

1999年全国外商投资企业进出口额占全国进出口总额50.8%，其中出口占出口总额45.5%。作为经济发展“三驾马车”之一的外贸出口，近年来我市外贸出口连年保持大幅度增长，2002、2003年出口总额分别增长48.9%和54.5%，今年1-9月增长50%。在出口总额中，“三资”企业扮演了重要的角色，出口总额60%以上是“三资”企业创下的业绩。据国务院发展研究中心2002年测算，全国外贸出口每增长5个百分点，就拉动GDp增长1个百分点。此外，外商投资给我市创造的就业机会和各级政府提供的税收来源就更加明显。

当前，市第三次党代会和市委三届二次全会提出了“以抢抓机遇、加快发展为主题，以加大固定资产投资为突破口，以工业发展为龙头，培植壮大县域经济，提高经济综合实力和竞争力”的发展战略和目标任务。完成这一战略目标和任务，工作艰巨而繁重，而能否做好招商引资工作是加快ＸＸ经济发展的关键。

二、我市招商引资工作必须创新

（一）外商投资区域选择的变化，迫切要求创新招商引资工作。

随着我国加入WTO和受世界经济因素的影响，外商在我国的投资在数量增长的同时，投资区域也由沿海地区向中西部和向东北地区转移。改革开放之初，随着沿海地区开放步伐的加快，一些外商便抱着投石问路的心理，尝试着将一些资本投向广东、福建、苏浙、上海等地，由于这些地区的经济发展基础较好，政策透明，环境又宽松，给外商无疑带来了较大的赢利空间和更多的获利机会，于是这此地区一时外商云集，特别是经过上世纪80年代中后期和90年代中后期两次外商投资热潮之后，以上海、苏浙、广东、福建等沿海地区，日渐成为外商投资的集中地。近年来，伴随着外商在国内的投资区域的不断扩大，投资的重点呈现“北上西进”态势。北京与天津两大都市以及东北沈阳等地，具有发展高科技产业得天独厚的条件，首先成为外商科技产业北移的首要选择地之一。北京在获得了2008年夏季奥运会主办权以后，在基础设施建设、环境治理与保护等方面，更为外商提供了一个绝好的投资良机。中央实施西部大开发战略以来，广大的中西部地区以其优惠的投资政策、丰富的自然资源与廉价的土地、劳动力等优势，对外商形成了强大的吸引力。

外商投资发生变化的特点，反映了外商在我国投资的区域选择上，从改革开放初期的东南部沿海向“北上西进”的趋势。在这发生变化的客观环境下，继续推进我市的招商引资工作，必须实行招引资工作战略上的转变，创新招商引资工作。

（二）与先进地区对比面临更加严峻挑战，迫切要求招商引资工作创新

建市初期，我市的吸收外资曾经创造了历史辉煌，最多的一年就增加了500多宗外商直接投资项目，众多“三资”企业在我市有如雨后春笋般发展壮大，为我市的经济发展带来了蓬勃生机。但从近年来的发展形势来看，利用外资持续下降。与招商引资先进地区对比，更加显得严峻的挑战。从全国来看，近年来长三角等华东地区吸收外资异军突起，直追我省。全国吸收外资的格局从原来的广东“一马当先”发展为“万马奔腾”；我省先发优势和地缘优势明显弱化。今年上半年，我省吸收外商直接投资金额继去年被江苏超过之后，又被山东超过，而且增速高于我省。当前，先进地区的招商引资工作，纷纷推出各自招式，增创各自优势。努力创新招商引资工作新机制，致力于吸引外资工作的创新，大力奖励在招商引资方面有贡献的社会组织和个人，在推行园区招商和招商工作的社会化、企业化及产业化方面闯出了自己的路子。他们充分把握国际国内的新形势和机遇，发挥本地传统产业优势，描准国际跨国公司，吸引了众多家跨国公司在当地投资落户，吸收外资取得得了突破性的进展。再看看与我市人口差不多少苏州市，该市去年全年实际吸收外商直接投资达68.05亿美元，今年1-7月实际吸收外资额达100亿美元，而我市去年全年实际利用外资只有1.42亿美元；目前，进入该市的世界500强企业已有91家，投资项目246个，合同外资73.4亿美元。

有对比显差距、有压力，我们必须化压力为动力，加快发展，缩小差距。创新招商引资工作是我市发展经济的当务之急。

三、创新我市招商引资工作的思路

面对当前全国招商引资工作上下千帆竞发的发展态势，如何在激烈的竞争中急起直追，保持和发挥原来固有优势，加快招商引资步伐，开创我市吸收外资工作新局面，我认为关键要从观念和体制上予以创新。

（一）以解放思想为先导，创新招商引资的新理念

当前，招商引资原有政策优惠已成为历史，吸收外资工作的客观环境已经发生重大变化，开拓吸收外资的新局面，关键还要靠认识的不断提高和观念的更新。要重新认识吸收外资工作的重要性、必要性和紧迫性，增强紧迫感和责任感，克服对吸收外资工作信心不足，办法不多，措施不力和过多强调客观环境影响及侈望客观条件改变的思想。要树立科学发展观，正视近年来吸收外资工作存在的困难和问题，认真、科学地分析研究我市原有的产业基础等客观现状，努力探索切合我市实际的吸收外资工作思路，寻找新的突破口。着力把招商引资打造成增加投入的平台，打造成对外开放的平台，打造成经济增长的平台，打造成建立新机制、新体制的平台。

（二）注重传统产业纽带，创新吸引外资的载体

要改变以往以廉价土地、劳动力价格等低成本优势吸引外资的做法，从现有的客观条件和实际情况出发，高度重视现有产业链的组合和扩张，整合产业优势，以现有的产业优势为纽带，形成吸收外资新载体，增强吸收外资后劲。目前，与省内其它地区相比，我市工业化水平比较落后，但纺织服装、食品饮料、医药生产、塑料制品、模具生产和五金不锈钢等基地，在我市各地都有其各自固有的产业基础和发展条件。今年来，在吸收外资普遍下滑的情况下普宁市吸收外资能够得到继续发展，其中一个重要原因就是原有产业的优势起了带动作用，吻合了传统纺织服装业这个产业链条的客观需求，使纺织服装业在发展的同时，吸收外资得到了持续快速发展，从而使传统制造业的发展通过吸收外资走向良性互动。

（三）建立健全工作责任制，创新招商引资工作机制

招商引资工作的创新，必须在招商引资工作机制的改革与完善上出实招。为招商引资提供支持和保障，要最大限度地调动全社会的积极性和创造性，让一切对外开放的活力竞相进发，让一切招商引资的能量充分涌流。第一，健全奖惩机制。要把招商引资工作作为领导的第一责任，通过层层分解任务，逐级传递压力，形成人人都是招商负责人，个个为招商引资献计出力的工作局面。要进一步完善招商引资奖惩政策，对完成任务好的领导和单位给予相应的奖励，对有功人员提拔重用；对未完成任务的领导进行“下岗”制，进行专门招商工作补课；单位未完成任务的，该单位取消评优资格，干部不予提拔任用。建立健全招商引资的社会促进体系，鼓励社会中介组织参与招商引资工作，修订完善招商引资优惠办法，奖励投资引荐者有功人员，最大限度调动社会各方面招商引资积极性。第二，要下移招商引资主体，着力调动县、镇（乡）一级招商引资的积极性和主动性。镇（乡）是最基层的一级政府，却掌握着解决项目用地这个首要的关键环节，而作为农村最主要的生产资料—土地却与农民和集体的利益息息相关。吸收外资加快工业化进程，项目的投入首先碰到的是用地问题。只有把用地这个事关“三农”问题解决得好，招商引资工作才能得到顺利发展。因此，要通过积极、努力探索乡镇一级招商引资的利益共享机制。只有把外商的利益与乡镇村的集体利益捆绑在一起，与的解决农村富余劳动力的问题结合一起，科学、合理地处理好外商与农民的利益关系，才能既保证农民的利益不受影响，维护社会稳定，又通过吸收外资加快工业化发展，加快农民的脱贫致富。因此，乡（镇）应当成为我市在新的形势下招商引资工作的主体。第三，强化考核机制。把招商引资成果作为年终考核各级党政干部政绩的主要内容，真正树立“招商引资是真本事，新上项目是硬政绩”的新观念。对招商引资绩效的考核，不仅要考核实际利用外资和内资的数量，还要考核引进项目投资开工率、投产率、外资企业的贡献率，从而真正建立招商引资的责任体系。

（四）高度重视工业园区配套建设，创新招商引资工作服务体系。

要进一步加快和完善ＸＸ经济开发试验区、揭东经济开发试验区、仙梅民营科技园、ＸＸ（惠来）沿海经济开发试验区等8个园区的基础建设和配套建设，提高园区管理和服务水平，抓好园区64个在建项目，力争更多项目在年底前竣工投产。与此同时，积极探索园区管理体制、服务体制的创新，尝试工业园区建设与管理的民营化和企业化。对于在建的园区，可以考虑由政府规划，以基本价格出让给开发商，然后由开发商独立开发，自主经营，独立开展招商引资工作。对投资额大、占地多、前景看好的项目开发商可参股，把外商的利益与开发商利益捆绑在一起。与此同时，开发商可自行组织招商中介机构，并建立、培训一批报关、报员、核销、报检员专业服务队伍，专门为投资者办妥项目报批、商务等一系列手续并提供必要的服务，把事业化的招商引资服务工作引向社会化和企业化，这样有利于缓冲投资者（企业）到政府部门之间的台阶，提高办事效率。

（五）发挥市场机制作用，创新招商引资方法

传统的招商引资采取基本上是政府主导，投入了大量的人力、物力和财力。随着市场经济体制的逐步成熟，加快与国际经济的接轨，尽快形成体制优势，必须创新招商引资的方式方法，变政府主导转变为政府引导，形成政府推动、企业承办、市场运作的招商引资机制。

1、加强产业链招商。随着开放型经济呈现投资基地化、产业链式化、竞争白热化的趋势，外商投资由过去的单体投产、单个产品为主，逐步向优势产业集聚，向优势产品整合，选择一个地区重点、连片、链式发展。在这种情况下，招商引资的集聚效益、链式效应越来越明显。因此，各地在制定招商引资策略上要突出重点，主攻大项目，千方百计引进一批产业链式化、关联度大的项目。如普宁市，把服装生产的前道、后序企业都拉过来，形成以外引外的产业链招商。

2、加强企业招商。要充分发挥我市一批发展前景广阔，品牌效应明显，回报率高的大企业和众多的传统项目、传统优势产品，以及大量的存量资本和生产要素，以企业为主体，积极吸引客商与ＸＸ的企业进行嫁接改造、兼并重组或强强联合，走以资本引资本、以企业引企业之路。

3、加强中介招商。通过专业的投资中介咨询机构，将招商项目推向国内外投资市场，按照公开、公平、公正的严格程序，为招商方选择最理想的合作伙伴或投资者。随着资本市场的信息化、网络化、电子商务等新型招商手段越来越广泛，专业招商越来越强，中介招商将成为大势所趋。要物色一批知名度高的专业投资中介咨询机构为我市招商引资，让他们按照我市的产业定位和发展需求，在国内外广泛寻求和组织客商来ＸＸ投资，对有优势的重点项目进行策划、包装和推介。

4、推动多种形式的商业招商。积极探索一些切实有效的商业招商途径。如瞄准重点区域，聘请当地工商界有影响、活动能力强的客商担任招商顾问，由政府授权实行“代理招商”等。

论文参考书目：

一、《区域招商引资》杂志第8期（2004年8月25日）

主 办：北京天下信息咨询中心 编 辑：《区域招商引资》编辑部

二、《广东投资促进工作通讯》第8期（2004年9月13日）

编 辑：广东投资促进中心

三、《当代中国经济》 主 编：陈享光

出版发行：当代世界出版社 2002年5月第1版

四、《发展经济学》 主 编：周天勇 责任编辑：张冬梅 任尊严

出 版：中国财政经出版社 2002年12月第1版

五、《WTO理论与实践》 主编：白津夫 副主编：许保利 付 卓

出版发行：中国城市出版社 2002年6月

第三篇：创新招商引资工作思路

关于延边州招商引资工作的建议

“科学发展是硬道理，招商引资是硬措施。”对于经济欠发达的延边州地区来说，招商引资对于促进县域经济发展更具重要意义。随着欧美债务危机对中国经济的影响以及沿海发达地区产业加快由低技术向高技术转型、国家对节能评估及环境影响评价等宏观调控政策日渐严格等因素，给新形势下的招商引资工作带来了新的机遇和挑战。如何创新招商引资工作思路，是加快发展县域经济需要解决好的一个重大课题。

一、结合延边实际，以产业链招商为突破口，解决招什么商的问题

从今年延边州招商引资确定的主攻方向来看，我们的目标是要千方百计引进龙头型、基地型产业项目。为此我州已经制定出台了2012年延边州工业招商引资工作指导意见。将招商主攻方向确定为：

（一）瞄准国内外知名大型企业集团，强化重点产业项目招商和产业集群招商，千方百计引进龙头型、基地型产业项目；

（二）紧紧围绕立足资源产业化、产业规模化，突出抓好传统产业改造升级和战略性新兴产业培育，延长产业链条，推进产业集群隆起，进一步做大做强支柱优势产业，加

快促进烟草、冶金、能源、人参、林产、医药、食品、化工等八大百亿级产业的工业招商引资。

（三）要在引进现代服务业和农业项目上下功夫。针对目前我州服务业比重过低、层次不高的问题，要充分发挥需求优势，坚持生产性服务业和生活性服务业并举，着重引进服务外包、仓储物流、金融中介服务业，集中力量抓好商贸购物中心等大项目的落地运营工作，积极培育辐射周边地区的大型商品批发市场，努力把第三产业打造成为带动全州经济发展的新的增长极。

二、瞄准珠三角、长三角、京津塘等重点地区实行驻点招商，解决在哪里招商的问题

（一）招商中，要准确把握沿海经济发达地区产业梯度转移、“腾笼换鸟”的战略机遇期，主动出击，实行驻点招商找商机。近年来，我州先后外派干部到经济发达地区挂职锻炼，实际上也带有驻点招商的任务。简单来说，至少有三个方面的独特作用：一是宣传推介当地，二是学习锻炼、开阔干部的视野，三是有的放矢地开展驻点招商，以期取得事半功倍的效果。

（二）今年是“延边州建州60周年”，延边州应借此机会造势推介，邀请国内外知名人士及沿海发达地区的企业家参与州庆活动，以此扩大我州的知名度和影响力，让更多国内外企业家通过州庆活动了解延边。通过活动与国内外企业

建立联系，引进更多的战略投资，签约更多的合同项目，推动已签项目尽快落地。在活动开展前明确招商目标，深入研究其经营战略、投资方向、产业结构等情况，切实做好我们自身项目的谋划包装，有针对性地做好充分准备。活动中要精心组织安排，特别要安排好与中外企业的对接，为企业间对接交流提供一切便利。活动结束后要对企业情况进行全面梳理总结，将域外企业有意向、感兴趣的项目逐一落实到相关部门，全力跟踪推动项目落地。

三、以加强工业园区建设为载体，解决优化招商引资硬环境的问题

（一）增创硬件建设优势，发挥开发区、工业集中区的产业聚集效应。一是在工业园区的规划上，明确定位，突出本地资源优势和产业特色。依托州内支柱产业、特色资源优势，积极发展“特色产业园区”。二是加大工业园区路、水、电等基础设施和标准厂房的建设力度，以良好的基础设施提升招商引资的吸引力。三是做好土地储备，用好用活存量土地，切实解决工业项目用地难的问题，提升开发区项目承载能力。

（二）加大力度治理、改善投资软环境，树立“靠环境吸引投资、做强企业和产业”的理念。把营造良好的投资软环境，作为吸引投资的亮点。从过去的“以资源、市场换投资、技术”向提供优质服务转变。一是大力营造亲商氛围。

大力倡导创业文化，增强尊商、安商的社会认同，不断浓厚 “人人都是投资环境、事事相关招商引资”的全民招商氛围。二是不断提升服务水平，坚持上门服务、跟踪服务和主动服务，既要“打动”投资者，又要“感动”投资者。三是建立健全系列规章制度，切实解决效率不高、推诿扯皮等问题。四是打造规范公正的法制环境。各级政府和相关司法行政部门要依法履责、规范运行，实行政务公开，平等对待各类市场主体，营造延边良好的法制环境。

四、以创新招商思维方式为突破口，解决谁来招商的问题

（一）当前各地招商引资活动中，从项目设计到招商引资办法制定，乃至合同履行，政府都参与其中，这不仅弱化了政府的市场监管功能，而且有可能降低市场准入门槛，难以在产业、产品的结构调整上发挥政府应有的作用。而政府在招商引资的环节中突出作用是搞好规划，解决“招什么”的问题。因此有必要改变招商引资工作思路，把由政府主导的招商引资工作，过渡到中介招商机构，使其发挥行业优势、产业优势、企业家优势，把企业推上招商主战场，从而提高招商效率，降低招商成本。

（二）首先应合理确定招商中介，采取灵活多变的方式，与其他机构或者经纪人合作，推进招商引资工作。其次，鼓励和支持招商中介的发展，在一定阶段，政府应给予招商中

介一定的激励，使其更好地为招商引资服务。第三，做好外商的工作，走以商招商的路子。做好对现有企业的服务，是最有效的引资用资手段。通过外来客商的牵线搭桥，可以拉长产业链，形成产业集群。因此，在工作重要鼓励外商企业开展招商中介业务。同时，广泛利用省内外、国内外的招商中介组织，通过市场经济的方式来进行招商引资。

第四篇：创新招商引资方式方法

如何创新招商引资方式

“贯彻十六大精神，加快山区发展”第三专题调研组

孙博 嘉应学院财经系

当前，我市各级、各部门积极实施“希望在外”和“外向带动”发展战略，牢固树立“抓工业、兴经济”的发展观念，全面贯彻落实省第九次党代会提出的“区域协调发展”战略精神，以招商引资为突破口，掀起新一轮的招商引资热潮。为使招商引资工作取得实效，避免流于形式，劳民伤财，就必须改革招商引资方式，探索符合我市实际的招商引资路线。招商引资方式必须创新。把招商引资活动推向市场，让它市场化，才会获取最大的招商效益。

一、招商引资工作的重要性和紧迫性

改革开放以来，我市批准成立外商投资企业1610家，合同外资金额16亿美元，实际吸收外商直接投资10.8亿美元。外资经济已成为我市国民经济的重要组成部分，其对我市GDP增长的贡献权重正日益凸显。但我们亦应清醒地认识到，落户我市的外商投资企业不外乎通过领导牵线、华侨投资而成，且多为资源型的。我们通过对河源市、江西龙南县等地的调研了解到，他们的招商引资工作正开展得如火如荼。如果我们依旧停留在过去的工作方法中，没有新思路、新举措，就会在招商引资的大潮中落伍。因此，在进一步改善投资软、硬环境的同时，必须充分认识到招商引资工作的重要性和紧迫性，抢抓机遇、解放思想，切实把招商引资工作推向纵深。

二、现行招商引资工作的主要方式和特点改革开放以来，我市的招商引资工作主要是通过参加政府部门组织洽谈会来完成的。例如，每年参加由省政府组织举办的香港洽谈会或者在境外举办的其他投资推介会、招商洽谈会；还有就是参加华侨社团恳亲会时由领导牵线搭桥的；最后就是参加其他形式的洽谈会和推介会。这些招商引资方式有其特点：一是以政府部门包办，政府官员参加为主，企业人员则很少参与。企业人员把招商资料交给政府官员，由政府官员在洽谈会上推介、洽谈。政府官员往往由于不熟悉企业情况而无法向潜在投资者作更好的的推介活动，既误时机又费财力。二是领导向外商拍板承诺某某项目可以上，结果该项目一上马则停产，最终造成劳民伤财。三是来我市的投资者百分之九十以上都是来自香港的华侨。四是部分投资者并非真正想来投资的，而仅是享受国家的优惠政策。一旦国家政策调整，就另寻他处。由此可见，若不再改革招商引资方式，就不能把真正想来我市投资的项目、资金引进来，招商引资工作就不能取得实质性突破。

三、创新招商引资方式的主要做法随着我市投资软、硬环境的进一步改善，越来越多的外资欲落户我市。我们必须抓住机遇，拓宽招商引资渠道，创新招商引资方式，真正起到穿针引线的作用。为此，可以采取如下做法：

（一）网上招商。科技发展日新月异，信息的作用越来越重要。当今可以说是“无网不胜”的时代。我们可以建立自己的招商网站，把需要招商的项目通过招商网站向外发布。投资者只需点击梅州招商网站，便一目了然。选择所感兴趣的投资项目。选定之后可直接与项目单位负责人洽谈。这种方式既有针对性又简便易行，政府部门所做的无非定期更新充实招商项目库，把符合国家产业政策的项目上网推介。

（二）媒体招商。我们可以充分发挥宣传媒体的招商作用，通过《梅州日报》、梅州电视台、《梅州侨乡报》等媒体刊登招商项目，创造社会效应。这是一种类似广告性质的招商，此类刊登招商项目费用可能会高些。但是，如果没有初期投入的成本，又怎能展望蓬勃昌盛的未来？嘉应学院是梅州比较另类的一家单位。员工收入水平远远高于梅州平均水平。他们的招聘广告不仅在网上常年挂网，而且打到了《人民日报》上。市场对此的回报就是更多的人才为嘉应所集聚。我们的目光如果也可以放得更远些，决心更大些，相信通过精心的策划、同心的合作、热心的支持与全心的投入，我们定可品尝开心的果实。

（三）窗口招商。我市各县（市、区）及有些部门都设有驻外办事处，驻外办事处的原始功能大都是接待任务。如果把驻外办事处拓展成为招商的窗口，发挥其信息等方面的优势，则会收到事半功倍的效果。具体做法是把招商项目印刷成为精美手册（或光盘）作为纪念品或附赠小礼品散发。

（四）文化招商。国内许多城市为推进自身发展，引进外来投资，扩大知名度，提升城市品位，都以植根于本土的文化底蕴作为素材来“文化搭台，经济唱戏”。长春的电影节，杭州的丝绸节，大连的国际服装节，深圳的高交会，都已形成了固定的传统地方、全国乃至国际盛会，很大程度上繁荣了当地的经济。梅州素有“文化之乡”的美誉，甚至梅州的足球也是闻名遐迩。创办自己的展销会，组织文化活动、体育比赛„„肯定有适合梅州的题材来选取。相对来说，这样的活动，更能激起外商和梅籍客商的兴趣，操作起来更易推广。那么政府又何乐而不为呢？难道我们每年都只有以客人的身份参加广交会的机会吗？以文化拉动经济很可能给我们带来意外的惊喜。

（五）中介招商。即招商市场化。成立民营招商公司，由民营招商公司负责项目推介洽谈并收取合理的中介费用，以市场机制应对市场变化，利于灵活、迅速地解决问题，提高办事效率。政府可给予一定的政策倾斜，让该种公司首先成为吃螃蟹的人。也可由有实力的国有企业出资做小股东，吸引民间资本介入做大股东，工业园亦可作价入股，以丰富的股权结构刺激市场需求。用在梅州有震撼力的高薪招聘员工，目标管理、透明办公，以完善的公司运作体系控制经营的偏差。董事会定期监管，专家顾问委员会严把质量关。由此带来的轰动性效应自会推动全民招商的热情。届时，“引资”等字眼将成为梅州市民街谈巷议、津津乐道的话题;招商自会成为令人艳羡的职业。深圳的迅速崛起得益于国家特事特办的优惠政策，如果我们肯下大决心，粤北浦东同样可期。

（六）以商引商。这种招商引资方式效果最好。让已在我市成功投资办厂的投资者现身说法，最具说服力，通过他们招商，可以带动一大批投资者来我市投资。

（七）以侨引商。我市华侨众多，是华侨之乡，华侨遍布在世界各地，他们中不少是商界的佼佼者，通过他们招商也是一种方式。

（八）上门招商。改变过去等客上门的招商方式，实行小分队上门招商。组织精干的队伍，有计划有重点地走出去，团队作战，带着项目直接推销，创造招商的新机遇。

（九）能人招商。让有一定社会关系，有活动能力的人充当招商的角色，起穿针引线的作用。历史经验说明能人招商的贡献不可小觑，那么就应该予以坚持与发扬。

（十）全民招商。创造招商热潮，有了如上方式，最为基本的还是一个稳定、专业的服务队伍。可将招商热线电话予以公示，接待任何一位感兴趣者、提供线索者的咨询。不留下任何招商死角，缜密策划，打造全民招商的自动反应系统。

（十一）横向招商。与异地同行系统横向互动，勤加沟通，发掘信息，创造机会。与本行业人员沟通不仅可以学习到许多宝贵的经验，提高业务技能，而且可以拓宽信息渠道。由于某些原因不能在其他地区落户的企业是否可以来梅州一试？在不触动同行业他方根本利益的情况下，我们完全可以热情地推介自己。究竟选用以上哪种招商方式，应以结合本地、本部门的实际情况而定。而随着实务操作中经验的积累，还会有创新的思维来更迭已有的思路。

（四）创新招商引资方式相关的几个问题招商是一种手段、形式，良好的投资环境是内容。招商即是对投资环境的包装与推销。资本、技术、人才在市场经济条件下被认为是自由流动的，所以它们总是转移到风险最小、回报率最高、工作环境最佳的地方。因此，为了获得招商引资理想的效果，必须搞好如下几项工作：

（一）大力改善投资软、硬环境我们通过调研了解到，梅州的客观环境比不上河源等山区市，路途远，路桥费多，这些都严重制约着着我市的投资环境的改善。加之某些人受本主义影响严重、经营短视，未能处理好眼前利益与长远利益、局部利益与全局利益的关系，使得我们还要时刻同自己或自己身边人的思想做斗争。

古人云：与其临渊羡鱼，不如退而结网。即要求增强自身素质以赢得更为丰硕的果实。在当今动态更迭愈来愈强的时代里，我们就要一边结网，一边引鱼。我们要坚决树立硬环境不足软环境补的思想，必须以优化投资环境为纲领，以制定优惠政策为重点，以优质服务为保障，以落实岗位责任制为前提，以工业园区为基础，努力营造一个良好的投资环境。纲举目张，只要我们工作做细，付出的辛苦定会擢升公务水平，投资环境的改善也指日可待。

（二）建立和完善招商引资责任制为积极实施“外向带动”战略，加大招商引资力度，抢抓珠三角产业转移机遇，开拓招商引资工作新局面，宜将招商引资任务具体落实到单位和个人，实行招商引资责任制，并组织考核和奖罚办法。对有功人员的承诺及时予以兑现，将极大地激励整体招商队伍的热情，办公效率有望获得根本性改观甚至连创新高。

（三）采取强有力的措施保证出台的优惠政策落到实处

我市即将出台一系列吸引外资的优惠政策，为了让这些优惠政策落到实处，市委、市政府应采取强有力的措施保证其执行起来润滑、顺畅

第五篇：招商引资创新手段

招商引资创新手段

上上下下忙招商，不断的接待，不断的出差，可是任务完确完不成。最近看到，江苏成立了多个网络招商局，而且还有全套班子的编制，这是个好思路。

招商引资因为传统的做法就是靠关系好人脉，可是这又能有多少？开全面动员虽然人多力量大，可是平头百姓如何认得财大气粗的大老板和世界企业总裁，结果只能是口号喊的震天响，人人都知道完不成。

什么年代了，网络如此发达，招商引资如今还只是停留在靠人力出差和参加展会或者简单做个网站，发个PPT，上传个项目表格专业的简单思路上。

网络推广需要专业人士策划、包装、实施，形成城市的网络名片和项目的有效传播率。只有送达到目标客户的信息才是有效传播。

江苏成立网络招商局正式适应时代潮流，懂网络的招商专员成为了招商局长。足不出户，全球招商，优化搜索，维护网络形象，与投资人快速沟通，每天都能科学统计项目受关注程度和投资人来源，这才是决胜千里运筹帷幄。

不学习不行啊，总书记说了，干部要加强学习，适应时代进步。

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关 键 词：招商引资，创新手段，网络推广，时代进步，网络招商局 日志分类：招商引资

文章编号：软文 R ZSYZ041705

撰文：WNQ