创新方式推进兰州新区招商引资工作

第一篇：创新方式推进兰州新区招商引资工作

创新方式推进兰州新区招商引资工作

刘健

2013-2-16 9:56:17来源：《甘肃日报》2013年02月01日

1月30日，兰州新区召开工作会议，对2013年的各项重点工作进行安排部署。省委常委、兰州市委书记虞海燕在会上强调，要创新方式，切实提高兰州新区招商引资的针对性和时效性，努力完成全年目标任务。

虞海燕指出，兰州新区全体干部职工要解放思想，真抓实干，积极主动履行好各自的职责。各部门要把任务分解到人，落实到人，紧盯工作进度，加快项目建设节奏。要主动走出去，把企业请进来，以热情的服务提高招商引资效果，切实加强基础设施建设，努力为新区招商引资营造良好的环境与条件。要高度重视项目建设中出现的各种困难和问题，及时予以研究并积极解决。

今年兰州新区将按照“以创新精神、举全省之力、奏开放强音、促产业集聚”和“高标准建设、新模式开发、大项目支撑”的要求，继续深入实施“3341”项目工程，力争招商引资实际利用资金达到1000亿元以上。

第二篇：兰州新区招商引资优惠政策

兰州新区招商引资优惠政策（试行）

第一条 为加大招商引资工作力度，加快推进新区建设，根据相关法律法规和政策规定，结合兰州新区实际，特制定本优惠政策。

第二条 本政策适用于在兰州新区规划范围内合法投资经营符合新区发展方向项目的各类投资主体。

第三条 入驻新区的投资主体享受国家、省上和兰州新区颁布的投资优惠政策，如政策调整，按新出台的政策执行。

第四条 项目用地可以通过出让、租赁、划拨等形式获得土地使用权。符合《划拨用地目录》(2001年国土资源部第9号令)要求的土地以划拨方式供地。土地使用权期限按国家规定执行，期满后可以依法申请延长。

第五条 入驻新区的企业(房地产项目除外)可选择享受以下扶持政策：项目投资强度达到150万元/亩以上(含150万元)，按照项目实际完成的投资总额和建设周期，以企业实际缴纳的土地出让金为基数，按下表比例对企业给予财政资金扶持，用于该项目绿线范围内的基础设施建设。其中项目投资总额以按程序审计确认的各类票据为准，建设周期指从具备进场施工条件开始施工至项目竣工验收的时间周期。企业选择享受本条规定的扶持政策后，不再享受第六条和第七条规定的扶持政策。

第六条 入驻新区的企业(房地产项目除外)，按照《国有土地使用权出让合同》规定，完成土地出让手续，并按照合同约定及时开工建设，新区财政按照项目实际完成的投资总额及投资强度，以企业缴纳土地出让金扣除土地前期开发直接成本和规费部分为基数，按下表比例给予企业财政资金扶持，用于基础设施配套建设。扶持资金根据项目建设进度分期拨付，于项目建成投产后三个月内全部拨付完毕。

第七条 入驻新区企业(房地产项目除外)，按照企业当年实际缴纳税收总额，换算为每亩土地平均纳税额，自投产之日起5年内，将税收新区留成部分按照下表比例逐级累进分段计算由新区财政列支给企业，用于项目基础设施建设。

第八条 企业研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的技术开发费用，允许在缴纳企业所得税前扣除。对新区经济发展有突出贡献的高级人才，经新区管委会认定，按其上一所缴工薪个人所得税新区留成部分100%的标准予以奖励。

第九条 入驻新区的企业，自投产之日起10年内，根据单位土地面积年平均就业人数，新区财政按照下表标准分段计算对企业予以奖励。就业人数以当地劳动和社会保障部门提供的企业参加社会保险的实际人数为准。

第十条 引进或创建国家级工程技术中心、研究院所、研发中心，由新区财政一次性给予300万元扶持，省级一次性给予100万元扶持。第十一条本政策生效前以低于8万元/亩的价格取得土地的企业，不再享受本优惠政策；取得土地的价格高于8万元/亩(含8万元/亩)，但低于12万元/亩的企业，不享受第五条、第六条所规定的优惠政策。如果企业自愿按照新区现行土地出让标准补缴土地差价款，则按本政策执行。

第十二条 享受以上优惠政策的相关企业备齐相关证明材料，向新区财政局提出申请，经新区管委会审核认定后兑现。

第十三条 本政策自发布之日起执行，由兰州新区管委会负责解释。

第三篇：兰州新区招商引资优惠政策(暂行)

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兰州新区招商引资优惠政策（暂行）

核心内容：兰州新区招商引资优惠政策暂行，该办法规定高新技术企业入驻，给予企业最高100万元的扶持，投资达一定规模，企业获补100%土地出让金。还有吸纳新区户籍劳动力，按照每人每年给予企业奖励200元等。法律快车小编为您详细介绍。

兰州新区招商引资优惠政策（暂行）

第一章总则

第一条为进一步加大兰州新区招商引资工作力度，加快推进兰州新区开发建设，根据《国务院关于同意设立兰州新区的批复》、国家发改委《兰州新区建设指导意见》、《甘肃省人民政府关于支持兰州新区开发建设政策的意见》，结合兰州新区实际，制定本政策。

第二条本政策适用于在兰州新区规划范围内合法投资经营符合兰州新区产业投资导向项目的各类投资主体。

第三条入驻兰州新区的招商引资项目须符合国家产业政策和环保要求，产业布局、投资强度、产出强度等方面符合兰州新区有关规定标准。

第二章优惠政策

第四条入驻兰州新区的招商引资项目除享受国家实施西部大开发政策、国家级循环经济示范区政策、国家支持甘肃经济社会发展的政策、甘肃省支持兰州新区开发建设的政策外，享受本优惠政策。

第五条入驻兰州新区的工业项目，按照合同约定及时开工建成后，兰州新区财政按照项目实际完成的投资总额及投资强度，以企业缴纳土地出让金为基数，按下表比例给予扶持。其中项目投资总额以按程序审计确认的各类票据为准。投资总额在10亿元以下的项目建设周期超过3年的，不享受本条优惠政策；投资总额在10亿元（含10亿元）以上的重大项目建设周期按合同约定执行，未在合同约定建设期内完成建设任务的，不享受本条优惠政策。

第六条入驻兰州新区的工业项目，一年建成投产的，自开工建设起五年内土地使用税新区留成部分由财政全额列支；两年建成投产的，自开工建设起四年内土地使用税新区留成部分由财政全额列支；三年建成投产的，自开工建设起三年内土地使用税新区留成部分由财政全额列支，建设期超过三年的项目，不享受土地使用税优惠政策。

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第七条入驻兰州新区的工业项目，以企业当年实际缴纳的税收总额换算为每亩土地平均纳税额高于10万元的，自投产起连续5年内，将税收新区本级留成部分的50%由财政列支企业；每亩土地平均纳税额在10万元基础上每增加1万元，列支比例提高2个百分点，以新区本级留成部分全额列支封顶。

第八条入驻兰州新区的工业企业，自投产之日起10年内，每吸纳新区户籍劳动力1人，每年给予企业200元奖励。就业人数以兰州新区劳动和社会保障部门提供的企业就业并参加社会保险的实际人数为准。

第九条2015年12月31日以前建成投产的工业项目和高新技术产业项目，免征城市基础设施配套费。

第十条兰州新区政府投资项目、特许经营项目和政府采购，在同等条件下使用入区企业提供的产品和劳务；新区企业在生产经营中采购和使用入区企业提供的产品和劳务所产生的增值税和营业税新区本级留成部分，由新区财政按20%的比例列支奖励给采购、使用企业。

第十一条在兰州新区投资总额5亿元以上的物流项目，参照工业项目优惠政策执行。五星级酒店和营业面积2万平方米以上的大型超市，前两家建成的享受工业企业优惠政策。

第十二条入驻兰州新区高新技术产业项目和文化创意产业项目，经相关程序认定，参照享受第五条政策，投资总额、投资强度和扶持标准按下表执行：

第十三条入驻兰州新区的高新技术企业，除享受以上优惠政策外，还享受以下优惠政策：

1、列入国家重点科技发展计划并获得相应资金资助的科技项目，根据不同情况，给予不低于国家补助资金30%的配套资金支持。

2、引进或创建国家级工程技术中心、研究院所、研发中心、重点实验室（工程试验）、企业技术中心、企业（工程）技术研究中心，经相关部门审核批准，在享受甘肃省奖励政策的基础上，由兰州新区财政一次性再给予最高100万元扶持；引进或创建省级工程技术中心、研究院所、研发中心、重点实验室（工程试验）、企业技术中心、企业（工程）技术研究中心，经相关部门审核批准，在享受甘肃省奖励政策的基础上，由兰州新区财政一次性再给予最高50万元扶持。

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第十四条在兰州新区注册的跨国公司地区总部、内资企业总部、管理型营运中心、外商在兰州新区投资的生产型企业自纳税起5年内，企业所得税、营业税新区本级留成部分由新区财政全额列支给企业。

第十五条新办的独立核算从事金融业、咨询业（包括科技、法律、会计、审计、税务等咨询业）、信息业、技术服务业企业或经营单位，自开业之日起两年内，企业所得税新区本级留成部分由财政全额列支，第三年至第五年按50%列支。

第十六条入驻兰州新区的金融企业、高新技术企业及大型企业总部基地，自纳税起10年内，其高级技术人员和管理人员缴纳的个人所得税，由新区财政全额列支。

第十七条注册并在新区上市的公司，新区财政一次性给予500万元资金奖励。

第十八条国家“长江学者”、“千人计划”人才在新区注册公司创业的，经新区管委会认定，给予100万元的创业资金支持，并提供不少于100平方米的工作场所和不少于80平方米的人才公寓。

第三章附则

第十九条对于在本行业全国排名前十位的企业在兰州新区投资建设企业主营方向的产业项目，可一事一议，享受更加优惠的政策。

第二十条本政策中所述的工业项目，包括农产品加工项目。

第二十一条本政策内容将纳入与招商引资企业签定的合同文本中，实行合同管理。

第二十二条本政策由兰州新区管委会负责解释。

第二十三条本政策自发布之日起施行。2011年颁布的《兰州新区招商引资优惠政策》（试行）同时废止。

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第四篇：浅谈招商引资方式的创新

浅谈招商引资方式的创新

招商引资活动是地区发展经济的重要措施，我国坚持对外开放的基本国策30多年来，通过发展开放型经济，加大招商引资力度，加快了我国经济发展。然而,面对当今经济的全球化、多元化和经济危机的不利影响，招商引资面临的困境也越来越多，如何适应新的发展形势，发挥招商引资对地区经济发展的最大效用，是当前的一个重要课题。为此，通过深入调研分析，结合当前经济发展形势，特提出八种招商方式。

关键词：招商引资方式创新

0 引言一个地方要实现快速发展，招商引资是重要出路，也是必由之路。从某种意义上说，招商引资活动是推动经济发展的一个必不可少的环节。目前，先进地区的招商引资工作，纷纷推出各自招式，努力创新招商引资工作新机制，在吸引外资方面取得了突破性的进展。面对新的发展形势，迫切要求我们与时俱进，不断把握招商引资新动向，采取新举措，创新招商方式。为此，通过深入调研分析，结合当前经济发展形势，特提出如下几种招商方式：1 产业链招商随着开放型经济呈现投资基地化、产业链式化、竞争白热化的趋势，外商投资由过去的单体投产、单个产品为主，逐步向优势产业集聚，向优势产品整合，选择一个地区重点、连片、链式发展。在这种情况下，招商引资的集聚效益、链式效应越来越明显。因此，在招商引资策略上要突出重点，从市场细分和市场分工的原则出发，利用产业配套环境和产业集群效应，突出“大招商、招大商”，主攻大项目，千方百计引进一批产业链式化、关联度大的项目。如成都围绕英特尔、中芯国际、友尼森等，着力引进集成电路、终端产品及EMS等IT产业集群落户，即是一成功范例。苏州新加坡工业园区在招商引资过程中有选择地集中相关企业，推动企业自发配套，形成“产业链环”，在工业园区已形成半导体芯片、笔记本电脑、手机等主导产业链,使IT产业的上下游企业之间环环相扣，形成完整的产业链招商。2 团队招商

可以采取大兵团作战与小分队结合的方式。大兵团作战就是集中整合本区域的产业、资源、项目等，走出去通过参加各种大型商务展览、产品推介会等形式，实施主动招商战略，形成大的招商引资声势，吸引投资者的注意力。如昆山对台招商过程中，每天一个招商团连续轰炸，现在昆山的台商投资持续稳定增长，平均每年引进台资几十亿元。由大兵团作战后，转为小分队出击，瞄准一个产业，带着几个项目主动敲门招商，重点攻几个企业、几个老板，成功率更高、效果更好。通过经常性地组织小分队，广泛联络、重点摸排，锁定目标区域、目标产业和目标企业，把重点锁定在经济发达地区，进行频繁的招商引资活动，派出招商小分队的优点是人员少而精，灵活机动、有针对性，可专心致志地与客户进行深入交流，成功率高。文化招商

目前，国内许多地区为推进自身发展，引进外来投资，扩大知名度，提升城市品位，都以植根于本土的文化底蕴作为素材来“文化搭台，经济唱戏”。如长春的电影节，潍坊的风筝节，洛阳的牡丹花，节杭州的丝绸节，大连的国际服装节，深圳的高交会，都已形成了全国乃至国际盛会，很大程度上繁荣了当地的经济。在市场经济条件下进行招商引资，不但要利用资源、交通、劳动力等优势，更要充分利用本地的文化资源，创办自己的展销会、文化活动、体育比赛……，加大宣传力度，提高地方知名度，从而吸引更多的投资，促进地方经济发展。4 敲门招商

通过拜访重点客商，实施主动上门招商，精心包装和推介项目，以高质量的推介吸引外商投资。如果说招商引资是一项系统工程，那么敲门招商无疑就是这项工程最初的起点与发端。

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就当前招商工作而言，敲门招商的质量和成效亟待提高。具体表现在敲门招商过程中，有的畏难，有的怕苦，有的怯场讷于言，有的矜持不耐烦。即使是硬着头皮去“敲门”，往往是找到了企业进不了门；进了企业的门，却见不到关键的人；见到了关键的人，三言两语又被打发出门。在人财物、时间、精力等方面耗费不少，但往往无功而返。为此，在开展敲门招商的过程中，必须拿出不达目的绝不收兵的决心和勇气，通过敲门招商，进行最直接的沟通交流，及时掌握企业信息、项目信息、行业信息、区域信息，从而增强招商的主动性，提高招商实效。5 中介招商

通过专业的投资中介咨询机构，将招商项目推向国内外投资市场，按照公开、公平、公正的严格程序，为招商方选择最理想的合作伙伴或投资者。随着资本市场的信息化、网络化、电子商务等新型招商手段越来越广泛，专业招商越来越强，中介招商将成为大势所趋。中介招商的优势在于以市场机制应对市场变化，利于灵活、迅速地解决问题，提高办事效率。青岛、烟台等地对日本主要通过银行中介招商；针对美国，主要是通过跨国公司的代表处、咨询公司、驻华机构进行招商；对欧洲，主要是通过加强与半官半民的对外投资促进机构和友好城市的交往和沟通，以及会计师、律师事务所考察，逐步开展招商引资工作。6 以商引商

一个新来的投资者在做决定之前，除了听取中方的介绍，参考咨询公司、律师行、会计师行的报告外，还会走访已在该地区投资办厂的公司，这些“过来人”的意见对新来的投资者来说更可信、更具说服力，影响力也更大。在这方面，可以说人家一句话胜过招商人员一百句的宣传。如果对已投资项目的承诺不能兑现，服务工作做不好，就会有毁信誉，甚至影响一个地区的整体投资环境。这时，无论第一线的招商工作做的多好也徒劳无益，因为推销的“商品”质量不行，售后服务又差，不但没有新投资者来，已来的投资者也会后悔，甚至做负面宣传。单纯的招商引资远远比不上“以商引商”的连锁效应，据统计，在苏州前有65%的台商是通过这种方式引来的。网络招商

目前，科技发展日新月异，信息的作用越来越重要，当今可以说是“无网不胜”的时代。随着互联网的迅猛发展，网上招商成为国际惯例。网络招商的优势有四个方面：一是可以把所有投资者需要了解的信息图文并茂地在网上展示出来，让全世界投资者知晓；二是建站成本低，效益大；三是速度快，效率高；四是交流简便，交互性强。这种方式既有针对性又简便易行，政府部门需要做的就是及时更新招商项目库，把符合国家产业政策的项目上网推介，让投资者了解得更清楚，选择所感兴趣的投资项目，选定之后可直接与项目单位负责人洽谈。8 领导招商

一个地方的党政领导一把手，其能力、水平、信誉、人格魅力是外商投资

信心的重要保证，是一个地区投资环境的第一要素、第一形象、第一吸引力。实行领导招商相对于一般人员招商有几点好处：一是支持力度不一样，二是信息广度不一样，三是办理速度不一样，使招商成功的可能性增大。在一些重点的项目和产业领域的招商过程中，实施领导招商的办法，可以收到事半功倍的效果。因此，在招商引资工作中尤其是在寻求突破的重要阶段，各级党政主要领导要既当司令又当兵，既吹冲锋号又搭过河桥，做到重要客商亲自会见，重大项目亲自洽谈，重大问题亲自协调，重大考察团亲自陪同，这是开创一个地区开放型经济新局面的关键。

参考文献：

[1]胡锦涛.2008年12月18日在纪念十一届三中全会上的讲话.人民日报.2008.12.19.[2]高杰.苏州工业园区建立产业链，创建生态园区，吸引力大大增强，新理念带来大发展.《中国环境报》.2003年11月10日.[3]张军.浅谈敲门招商.http:///gov/xwfl/bmxx/1425266395.htm

2007年8月13日

[4]《区域招商引资》杂志第8期（2004年8月25日）

第五篇：兰州新区介绍

兰州新区介绍 兰州新区的设立正是在兰州自身谋求发展和国家战略要求的协同作用下应运而生的。兰州新区选址北距兰州市老城区70 公里外的秦王川，西距兰白经济区中的白银市正好70 公里，东距青海省省会西宁市172 公里。可以看出，兰州新区区位优势较兰州老城区更加明显，完全契合国家战略规划中对于兰州发展的要求。因为在构建兰白都市核心经济圈中，兰州新区与兰州市老城区以及白银市共同构成了一个等边金三角，将兰州与白银无缝的链接在一起；而在构建“兰西经济带”中，兰州新区较老城区距离西宁更近，进而可以辐射到格尔木，使得“兰西经济带”的发展更加具有潜力。最后，兰州新区距宁夏回族自治区首府银川357公里，在兰白实现经济一体化形成现代化都市圈后，也可以辐射宁夏部分地区。没有理由否认，兰州将会成为西北地区西部大开发新的经济增长极，而兰州新区又是兰州的特区，是全省集中发展的战略高地，因此，兰州新区的成立与发展是兰州实现跨越发展的必然要求。

如前所述，兰州新区选址秦王川，北距兰州市老城区70 公里。与国内其他同级城市的新区相比，兰州新区或许是距离老城区最远的新区。比如：郑州的郑东新区（郑州市区东部）、南昌红谷滩新区（红谷滩，地处南昌赣江之北，与南昌南部的主要城区隔江相望）、贵阳金阳新区（离主城区仅5 公里）。这些新区有一个共同点的特点，那就是新区离老城区相对较近，是老城区城市化水平提高的必然要

求。因此，这些城市新区可以通过“老城带动新城”的模式加以发展，由于新区与老城空间距离较近，因此，新区的物流、人流等在一个较短的时间内可以达到一个较高的水平，对于新区人气、商气的聚集有着很大的作用。然而，兰州新区的选址却在北距兰州老城区70 公里的秦王川。事实上，选取秦王川作为兰州新区，本身就反映了兰州这座城市选择的独特发展路径。首先，兰州市现有城区受到地形限制，发展空间接近饱和，导致大型工业投资项目无法集中落地；其次，与其他城市利用老城带动新区发展不同，正是由于兰州市的特殊地理条件，使得兰州市做出“跳出老城，建设新区”的战略决策，引用兰州市委书记陆武成的话说就是：“跳出兰州思考兰州，跳出兰州谋划兰州，跳出兰州发展兰州”，这一系列“跳”字反映出兰州新区的特殊性，即：它是要依托“再造兰州”战略的实施，通过兰州新区的快速发展来达到整个兰州的跨越式发展，进而在省内实现“中心带动”作用，在西北实现辐射青海、宁夏两省(自治区)的功能。

如前所述，兰州新区要发挥其“中心带动，辐射周边”的作用，其自身必须具备雄厚的经济实力，而从无到有的经济发展，其基础则是发达的交通运输体系。作为一个距老城区相对较远的经济发展区域，兰州新区在初始建设阶段面临着交通体系构建的挑战，只有将新区与老城区之间的通道迅速打通，克服新区与老城之间空间距离较远产生的困难，新区的发展才有前提，新区的建设速度才会呈现几何级数式的增长。依据兰州新区管理委员会发布的《兰州新区总体规划

（2011-2030）（以下简称为《规划》），兰州新区对外交通规划为

“三纵一横”的区域交通廊道。其中，“三纵”包括：兰州—张掖城际铁路、机场高速、快速路（201 省道提级）形成西部交通廊道；兰州新区—安宁快速路，形成中部廊道；兰州新区—城关快速路以及兰州市区—兰州新区市域轨道形成东部廊道。“一横”是指白银至中川的高速公路；白银—兰州新区—兰新铁路联络线；白银—兰州新区城际铁路以及白银—中川机场高速形成兰州新区至白银交通廊道。值得注意的是，该《规划》中数次提及兰州中川机场，实质上，兰州新区的选址就是在兰州中川机场所在的中川镇，新区的发展规划将中川机场区域作为一个特殊的功能片区加以定位，是新区最不可或缺的一个先决优势。依据《兰州市城市总体规划（2011-2020）》，兰州中川机场定位为西北区域性门户枢纽机场，并已于2010 年12 月实施了中川机场改扩建工程，提升飞行区标准至4E，扩建航站楼和站坪。结合《规划》中建设兰州中川机场免税临空加工制造与物流基地，其目的是为了将中川机场提升为立足西北、面向中西亚、连接欧亚大陆桥的国际机场。因此，兰州新区的选址虽然离老城区较远，但是其优势在于，一旦与外界的陆路交通体系建立，那么将会实现新区与老城的共同快速发展，具有明显的后发优势。依据《兰州市城市总体规划（2011-2020）》，新区与老城之间的陆路交通构架将会在短时间内初步形成并进一步得到完善。首先是于2010 年12 月与中川机场改扩建项目同时开工的“兰州—中川机场城际铁路”，届时，从拟建的兰州西客站引出，只需15 分钟即可到达中川机场，也即新区所在地；其次是兰州老城区到新区的三条快速通道的建设，这三条公路将会是

目前沟通兰州老城与新区的主干要道；最后，将于今年开工建设的兰州轨道交通一号线以及兰州西客站在未来3 年将会与在建的兰州—中川机场城际铁路一同将兰州市主城区与新区以及中川机场进行无缝对接，实现新区对外交通的主架构。