兰州新区招商引资项目到位资金认定报备办法)

第一篇：兰州新区招商引资项目到位资金认定报备办法)

兰州市人民政府办公厅

关于印发兰州新区招商引资项目到位

资金认定报备办法的通知

兰政办发〔2013〕179号

2013年7月12日

各县、区人民政府，市政府有关部门，各有关单位，兰州新区、高新区、经济区管委会：

《兰州新区招商引资项目到位资金认定报备办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

兰州新区招商引资项目到位资金认定报备

办法

根据《关于做好2013年兰州新区招商引资工作的通知》（兰办发〔2013〕7号）、《关于推进兰州新区、兰州高新技术产业开发区、兰州经济技术开发区融合发展的实施意见》（兰发〔2012〕32号）和《兰州市招商引资和重大项目建设责任追究办法（试行)》（兰办发〔2013〕69号）有关要求，为进一步规范兰州新区招商引资项目到位资金认定考核工作，确保完成兰州新区1100亿元的招商引资目标任务，特制定本办法。

一、项目认定

兰州新区招商引资项目是指各园区、县区、产业小组办公室和有关单位（以下简称“引荐方”）通过招商引资，吸引市外（含国外）各类企业、经济组织或个人，通过现金、实物、产权（知识产权）等方式，以合资、合作、独资或其他形式，在以下范围内（兰州新区，兰州高新区负责建设的兰州新区现代物流园区和高新技术产业园区，兰州经济区负责建设的兰州新区北部现代物流园、高新技术产业园和农业生态产业园）（以下简称“引入方”）投资落户的项目。

二、项目到位资金认定

兰州新区招商引资项目到位资金包括当年新引进项目实际建设投入资金、历年引进项目当年实际建设投入资金和技改投入资金。

（一）工业项目到位资金是指用于生产经营性的固定资产投资（土地、厂房、机器设备及其配套的办公、生活设施等固定资产投资以及技改、扩产扩能投入的资金）及流动资金。

（二）农业项目到位资金包括外来投资者从事种植业、林果业、畜牧业、水产养殖业等农业及农副产品加工项目的固定资产投资及流动资金。

（三）总部经济以注册资金和固定资产投资总和为到位资金。商贸流通业、餐饮业及其他现代服务业项目原则上以注册资金算作到位资金，但其固定资产投资大于注册资金的以其固定资产投资作为到位资金。

（四）基础设施项目到位资金包括外来投资者无偿投入、自主经营用于属地方管理的水利、公路、桥梁、城市道路、供水、供电、供气、供暖等基础设施的投资。

（五）社会事业性项目到位资金包括外来投资者无偿投入、自主经营用于医院、福利院、学校、幼儿园、体育场（馆）、博物馆、图书馆、公园、垃圾处理、污水处理等社会公益性项目的固定资产投资。

（六）文化旅游项目以其固定资产投资作为到位资金。

（七）城市综合体及房地产项目以建设投入资金作为到位资金。

（八）其他项目到位资金根据实际情况研究确定。

三、项目认定报备

（一）报备主体

兰州新区区域内招商引资项目均需填写《兰州新区招商引资项目认定报备登记表》报备。1.兰州新区、高新区、经济区为本园区引入项目的，作为引入方报备。2.兰州新区、高新区、经济区除本园区外，为其他两个园区引荐项目的，作为引荐方报备。3.各县区、各产业小组办公室为兰州新区各园区引荐项目的，作为引荐方报备。

（二）报备主体认定

1.兰州新区、高新区、经济区为本园区引入项目，由投资方出具证明认定。2.各县区、各产业小组办公室为兰州新区引入的项目，属于兰州新区园区的项目由兰州新区管委会指定的招商部门出具证明认定；属于高新区、经济区园区的项目由各自招商局出具证明认定。

（三）报备要求

兰州新区招商引资项目实行两次报备，即在项目洽谈初期和项目开工阶段，分两次填写报备登记表，盖章确认后报市经合局备案；凡证明材料不全的，一律不予确认。

四、项目到位资金核算

（一）新签合同项目

1.各县区及各产业小组办公室引入到兰州新区的项目，到位资金全额计入各县区及市有关单位。2.经过兰州新区、高新区、经济区前期洽谈，但因不符合各自产业布局要求而落户到其它园区范围内的项目到位资金，双方按5：5的比例进行核算。

（二）结转项目

在2012年年底前已经签订合同，在高新区、经济区建设范围内的已开工项目，后续到位资金计入兰州新区；未开工项目到位资金，高新区、经济区与兰州新区按4：6的比例进行核算。

（三）“出城入园”项目

1.中央及省属国有或国有控股企业出城入园落户到兰州新区的项目到位资金由省“出城入园”领导小组与落地园区协商确定核算比例。2.市属国有或国有改制企业出城入园落户到兰州新区的项目到位资金由市“出城入园”领导小组确定的产业组责任单位与落地园区按5:5核算比例。3.县区属国有或国有控股企业出城入园落户到兰州新区的到位资金由原县区与落地园区按5:5的比例核算。4.民营企业出城入园落户到兰州新区的到位资金由原县区与落地园区按5:5的比例核算。5.高新区、经济区原雁滩、安宁园区管辖企业出城入园落户到兰州新区自己园区的，到位资金全额计入各自园区；落户到自己园区外的，到位资金由企业管辖开发区与落地园区按5:5的比例核算。

（四）移交项目

因园区规划调整、职能调整而发生移交的各类项目，到位资金移交方与接收方按5:5的比例核算。

（五）争议项目

存在争议的项目，由相关各方协商确定核算比例或由投资商认定。

五、项目到位资金汇总统计

各园区、县区、产业小组办公室和有关单位必须如实填写兰州新区招商引资项目认定报备登记表、兰州新区招商引资新签合同项目情况明细表、兰州新区招商引资结转合同项目情况明细表和兰州新区月招商引资项目统计汇总表（附后），由市经合局负责收集、审核、汇总。统计报表实行月报制，于每月25日前报送至市经合局经合一处。招商引资责任单位必须同时提供相关证明材料：购置土地的协议及付款凭证；新建厂房、购置设备、配套设施以及其他项目投资的合同及付款凭证；项目公司在银行的开户证明和埠外资金进入本地开户银行的进账凭证等。

六、项目引荐方与引入方责任

（一）引荐方在项目引进过程中，要对项目实行全程跟踪服务，直至企业落户为止。具体参与客商联络、项目洽谈、督促投资商资金到位、开工建设等项目引进各项工作。指定责任领导及具体负责人员主动与引入方联系，协助引入方做好项目引进全程的各项保障工作，促进项目顺利建设投产。

（二）引入方要指定责任领导及具体负责人员做好与引荐方和投资商的沟通、洽谈和引进工作。负责项目洽谈、选址，报批、办证工作；负责提供场地备选、征地、供水、供电、供气、治安等项目建设的必要条件；负责项目日常管理与服务工作。

七、其他事项

本办法自发布之日起执行，本办法由市经合局负责解释。

第二篇：兰州新区招商引资优惠政策

兰州新区招商引资优惠政策（试行）

第一条 为加大招商引资工作力度，加快推进新区建设，根据相关法律法规和政策规定，结合兰州新区实际，特制定本优惠政策。

第二条 本政策适用于在兰州新区规划范围内合法投资经营符合新区发展方向项目的各类投资主体。

第三条 入驻新区的投资主体享受国家、省上和兰州新区颁布的投资优惠政策，如政策调整，按新出台的政策执行。

第四条 项目用地可以通过出让、租赁、划拨等形式获得土地使用权。符合《划拨用地目录》(2001年国土资源部第9号令)要求的土地以划拨方式供地。土地使用权期限按国家规定执行，期满后可以依法申请延长。

第五条 入驻新区的企业(房地产项目除外)可选择享受以下扶持政策：项目投资强度达到150万元/亩以上(含150万元)，按照项目实际完成的投资总额和建设周期，以企业实际缴纳的土地出让金为基数，按下表比例对企业给予财政资金扶持，用于该项目绿线范围内的基础设施建设。其中项目投资总额以按程序审计确认的各类票据为准，建设周期指从具备进场施工条件开始施工至项目竣工验收的时间周期。企业选择享受本条规定的扶持政策后，不再享受第六条和第七条规定的扶持政策。

第六条 入驻新区的企业(房地产项目除外)，按照《国有土地使用权出让合同》规定，完成土地出让手续，并按照合同约定及时开工建设，新区财政按照项目实际完成的投资总额及投资强度，以企业缴纳土地出让金扣除土地前期开发直接成本和规费部分为基数，按下表比例给予企业财政资金扶持，用于基础设施配套建设。扶持资金根据项目建设进度分期拨付，于项目建成投产后三个月内全部拨付完毕。

第七条 入驻新区企业(房地产项目除外)，按照企业当年实际缴纳税收总额，换算为每亩土地平均纳税额，自投产之日起5年内，将税收新区留成部分按照下表比例逐级累进分段计算由新区财政列支给企业，用于项目基础设施建设。

第八条 企业研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的技术开发费用，允许在缴纳企业所得税前扣除。对新区经济发展有突出贡献的高级人才，经新区管委会认定，按其上一所缴工薪个人所得税新区留成部分100%的标准予以奖励。

第九条 入驻新区的企业，自投产之日起10年内，根据单位土地面积年平均就业人数，新区财政按照下表标准分段计算对企业予以奖励。就业人数以当地劳动和社会保障部门提供的企业参加社会保险的实际人数为准。

第十条 引进或创建国家级工程技术中心、研究院所、研发中心，由新区财政一次性给予300万元扶持，省级一次性给予100万元扶持。第十一条本政策生效前以低于8万元/亩的价格取得土地的企业，不再享受本优惠政策；取得土地的价格高于8万元/亩(含8万元/亩)，但低于12万元/亩的企业，不享受第五条、第六条所规定的优惠政策。如果企业自愿按照新区现行土地出让标准补缴土地差价款，则按本政策执行。

第十二条 享受以上优惠政策的相关企业备齐相关证明材料，向新区财政局提出申请，经新区管委会审核认定后兑现。

第十三条 本政策自发布之日起执行，由兰州新区管委会负责解释。

第三篇：兰州新区招商引资优惠政策(暂行)

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兰州新区招商引资优惠政策（暂行）

核心内容：兰州新区招商引资优惠政策暂行，该办法规定高新技术企业入驻，给予企业最高100万元的扶持，投资达一定规模，企业获补100%土地出让金。还有吸纳新区户籍劳动力，按照每人每年给予企业奖励200元等。法律快车小编为您详细介绍。

兰州新区招商引资优惠政策（暂行）

第一章总则

第一条为进一步加大兰州新区招商引资工作力度，加快推进兰州新区开发建设，根据《国务院关于同意设立兰州新区的批复》、国家发改委《兰州新区建设指导意见》、《甘肃省人民政府关于支持兰州新区开发建设政策的意见》，结合兰州新区实际，制定本政策。

第二条本政策适用于在兰州新区规划范围内合法投资经营符合兰州新区产业投资导向项目的各类投资主体。

第三条入驻兰州新区的招商引资项目须符合国家产业政策和环保要求，产业布局、投资强度、产出强度等方面符合兰州新区有关规定标准。

第二章优惠政策

第四条入驻兰州新区的招商引资项目除享受国家实施西部大开发政策、国家级循环经济示范区政策、国家支持甘肃经济社会发展的政策、甘肃省支持兰州新区开发建设的政策外，享受本优惠政策。

第五条入驻兰州新区的工业项目，按照合同约定及时开工建成后，兰州新区财政按照项目实际完成的投资总额及投资强度，以企业缴纳土地出让金为基数，按下表比例给予扶持。其中项目投资总额以按程序审计确认的各类票据为准。投资总额在10亿元以下的项目建设周期超过3年的，不享受本条优惠政策；投资总额在10亿元（含10亿元）以上的重大项目建设周期按合同约定执行，未在合同约定建设期内完成建设任务的，不享受本条优惠政策。

第六条入驻兰州新区的工业项目，一年建成投产的，自开工建设起五年内土地使用税新区留成部分由财政全额列支；两年建成投产的，自开工建设起四年内土地使用税新区留成部分由财政全额列支；三年建成投产的，自开工建设起三年内土地使用税新区留成部分由财政全额列支，建设期超过三年的项目，不享受土地使用税优惠政策。

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第七条入驻兰州新区的工业项目，以企业当年实际缴纳的税收总额换算为每亩土地平均纳税额高于10万元的，自投产起连续5年内，将税收新区本级留成部分的50%由财政列支企业；每亩土地平均纳税额在10万元基础上每增加1万元，列支比例提高2个百分点，以新区本级留成部分全额列支封顶。

第八条入驻兰州新区的工业企业，自投产之日起10年内，每吸纳新区户籍劳动力1人，每年给予企业200元奖励。就业人数以兰州新区劳动和社会保障部门提供的企业就业并参加社会保险的实际人数为准。

第九条2015年12月31日以前建成投产的工业项目和高新技术产业项目，免征城市基础设施配套费。

第十条兰州新区政府投资项目、特许经营项目和政府采购，在同等条件下使用入区企业提供的产品和劳务；新区企业在生产经营中采购和使用入区企业提供的产品和劳务所产生的增值税和营业税新区本级留成部分，由新区财政按20%的比例列支奖励给采购、使用企业。

第十一条在兰州新区投资总额5亿元以上的物流项目，参照工业项目优惠政策执行。五星级酒店和营业面积2万平方米以上的大型超市，前两家建成的享受工业企业优惠政策。

第十二条入驻兰州新区高新技术产业项目和文化创意产业项目，经相关程序认定，参照享受第五条政策，投资总额、投资强度和扶持标准按下表执行：

第十三条入驻兰州新区的高新技术企业，除享受以上优惠政策外，还享受以下优惠政策：

1、列入国家重点科技发展计划并获得相应资金资助的科技项目，根据不同情况，给予不低于国家补助资金30%的配套资金支持。

2、引进或创建国家级工程技术中心、研究院所、研发中心、重点实验室（工程试验）、企业技术中心、企业（工程）技术研究中心，经相关部门审核批准，在享受甘肃省奖励政策的基础上，由兰州新区财政一次性再给予最高100万元扶持；引进或创建省级工程技术中心、研究院所、研发中心、重点实验室（工程试验）、企业技术中心、企业（工程）技术研究中心，经相关部门审核批准，在享受甘肃省奖励政策的基础上，由兰州新区财政一次性再给予最高50万元扶持。

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第十四条在兰州新区注册的跨国公司地区总部、内资企业总部、管理型营运中心、外商在兰州新区投资的生产型企业自纳税起5年内，企业所得税、营业税新区本级留成部分由新区财政全额列支给企业。

第十五条新办的独立核算从事金融业、咨询业（包括科技、法律、会计、审计、税务等咨询业）、信息业、技术服务业企业或经营单位，自开业之日起两年内，企业所得税新区本级留成部分由财政全额列支，第三年至第五年按50%列支。

第十六条入驻兰州新区的金融企业、高新技术企业及大型企业总部基地，自纳税起10年内，其高级技术人员和管理人员缴纳的个人所得税，由新区财政全额列支。

第十七条注册并在新区上市的公司，新区财政一次性给予500万元资金奖励。

第十八条国家“长江学者”、“千人计划”人才在新区注册公司创业的，经新区管委会认定，给予100万元的创业资金支持，并提供不少于100平方米的工作场所和不少于80平方米的人才公寓。

第三章附则

第十九条对于在本行业全国排名前十位的企业在兰州新区投资建设企业主营方向的产业项目，可一事一议，享受更加优惠的政策。

第二十条本政策中所述的工业项目，包括农产品加工项目。

第二十一条本政策内容将纳入与招商引资企业签定的合同文本中，实行合同管理。

第二十二条本政策由兰州新区管委会负责解释。

第二十三条本政策自发布之日起施行。2011年颁布的《兰州新区招商引资优惠政策》（试行）同时废止。

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第四篇：兰州新区公布实施2013年招商引资项目导则

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兰州新区公布实施2013年招商引资项目导则

为进一步规范项目招商引资工作，兰州新区根据相关法律、法规和政策文件，结合兰州新区战略定位和产业发展方向，制定并公布实施《兰州新区2013年招商引资项目导则》（下简称《导则》）。《导则》中明确，入驻兰州新区的工业项目，必须符合《产业结构调整指导目录》（2011年本）；各产业区引进的龙头企业项目投资额应在10亿元以上，一般项目投资额应在1亿元以上；入驻新区的现代服务业项目，投资总额应在5亿元以上，主要引进物流、商贸服务、五星级酒店、大市场及大型城市综合体等业态的项目。

园区招商引资：突出重点引进项目

石化产业园区：炼化产业园重点引进原油加工、化工产品、合成新材料、精细石油化工等石油炼制及化工项目；精细化工产业园重点引进催化剂、添加剂及助剂产业、特种树脂、涂料及聚合物产业、含氟精细化学品产业、有机硅产业等精细化工项目；石化新材料产业园区重点围绕基础石化原料，引进聚烯烃及改性材料、合成橡胶及功能弹性材料、特种石墨、特种润滑材料、碳纤维、复合材料制品、特种玻璃等投资化工新材料项目。

装备制造园区：主要发展重型装备制造项目、高端装备制造项目、装备制造配套项目等相关产业和集群。重点引进石油钻采装备、炼油化工装备、煤化工装备等石化重型装备制造项目；风能太阳能发电装备及电工电器、数控机床及专业装备、汽车制造、铁路及轨道交通装备等高端装备制造项目；汽车零部件配套、风力发电装备配套、轨道交通装备配套等项目。

高新技术产业园区：电子信息产业园重点引进云计算产业、空间信息产业、电子信息产品产业、软件及信息服务产业等信息产业项目；新能源产业园重点引进太阳能光伏产业、风电产业、分布式能源产业和智能电网相关产业等项目；生物医药园区重点引进生物制药、现代中药及健康产品制造、化学药制造、生物制造和生物医学工程等生物工程和新医药项目；新材料产业园重点引进金属新材料、稀土新材料、新型储能材料、薄膜太阳能电池等方面项目。

物流产业园区：依托20平方公里的新区“五园三中心”物流园区布局，重点引进仓储、货运、批发、生产服务等物流和市场类项目。

行政文化中心园区、区域中心服务园区：重点引进文化旅游、金融、会展、总部基地、科技创新、商贸服务业、大市场、城市综合体等项目。

科教研发园区：重点引进职业技术院（校）、专业及综合医院、科技研发基地、职业技能培训等项目。

现代农业示范园区：重点引进特色带动力强的农产品生产加工一体化项目。项目规划分则：按标准设立停车位工业项目，应以建设生产加工产品形成有效产出和税收的建筑为主；研发中心项目应有省部级以上主管部门的认证或批复；项目用地范围内，行政办公研发及生活服务等配套设施用地面积不得超过总用地面积的7%；生产性建筑部分（研发、宿舍楼部分不参与指标平衡）容积率>1.0；建筑间距以建筑设计防火规范要求为基准（钢筋混凝土结

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构建筑间距为6米，钢结构建筑间距为10米）；绿地率不大于10%。

现代服务业项目中的城市综合体项目，容积率不低于2.5，建筑密度原则上不大于40%；机动车停车位标准，商业办公和商业零售0.8辆/百平方米，住宅1.0辆/户，超市1.0辆/百平方米。大市场项目，可配置适当比例的商务办公；必须配置商务酒店，鼓励配置星级酒店；综合容积率不低于2.0；不得建设单层；机动车停车位标准，不小于0.6辆/百平方米。

入驻兰州新区的企业达产后（自竣工之日起，经过6个月的试产期即视为达产），单位面积税收总额不得低于10万元/亩，达产后税收总额低于10万元/亩的，不得享受《兰州新区招商引资优惠政策》。

文章来源：http:///news/hangyedongtai/Asrzsz.htm

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第五篇：创新方式推进兰州新区招商引资工作

创新方式推进兰州新区招商引资工作

刘健

2013-2-16 9:56:17来源：《甘肃日报》2013年02月01日

1月30日，兰州新区召开工作会议，对2013年的各项重点工作进行安排部署。省委常委、兰州市委书记虞海燕在会上强调，要创新方式，切实提高兰州新区招商引资的针对性和时效性，努力完成全年目标任务。

虞海燕指出，兰州新区全体干部职工要解放思想，真抓实干，积极主动履行好各自的职责。各部门要把任务分解到人，落实到人，紧盯工作进度，加快项目建设节奏。要主动走出去，把企业请进来，以热情的服务提高招商引资效果，切实加强基础设施建设，努力为新区招商引资营造良好的环境与条件。要高度重视项目建设中出现的各种困难和问题，及时予以研究并积极解决。

今年兰州新区将按照“以创新精神、举全省之力、奏开放强音、促产业集聚”和“高标准建设、新模式开发、大项目支撑”的要求，继续深入实施“3341”项目工程，力争招商引资实际利用资金达到1000亿元以上。