第一篇：金普新区促进招商引资发展的若干办法
金普新区促进招商引资发展的若干办法
实施细则（试行）
第一章
总 则
第一条 为推进金普新区招商引资工作，完善投资环境，加快新区发展，根据《金普新区促进招商引资发展的若干办法（试行）》(大金普管发[2017]15号)，制定本细则。
第二条 本细则安排招商引资产业引导资金（以下简称引导资金），用于支持金普新区确定的重点产业上下游产业项目引进，新项目基础设施配套扶持。对招商引资重大项目，招商引资产业引导资金不足部分，由新区管委会研究另行调增。
第三条 引导资金由新区商务局、新区财政金融局以及新区各功能区(园区)、街道办事处及相关部门按各自职责共同管理。
新区商务局负责拟定引导资金使用政策指南，确定引导资金支持方向及重点，负责项目审定，监督检查资金使用情况。
新区财政金融局负责引导资金年度预算编制及预算执行。
新区各功能区（园区）、街道办事处具体负责本功能区（园区）、街道内的项目申报、初审、实施、竣工验收、监管和绩效评价等日常管理工作，确保申报材料真实可靠，并 根据金普新区财政体制的有关规定兑现资金。
第二章 支持范围、标准和方式
第四条 引导资金主要采取投资补助、以奖代补等方式安排使用，重点支持范围和标准如下：
（一）支持新兴产业类项目引进
对新引进的符合金普新区产业发展战略和产业政策，具有重大产业引导和支撑作用的智能装备制造、软件及电子设备制造、集成电路与半导体、生物医药、新能源汽车、节能环保与储能等新兴产业类项目，项目投资强度达到《关于发布和实施<工业项目建设用地控制指标>的通知》（国土资发[2008]24号）和《辽宁省国土资源厅关于<辽宁省工业项目建设用地控制指标(试行)>的通知》（辽国土资发[2006]118号）要求的，原则上按照不高于项目实际固定资产投资总额的35%给予投资补助，扶持额度不超过项目在建设期间对新区地方经济发展贡献的70%；对项目已投产且年度主营业务收入占年度收入总额70%以上的企业，比照完整会计年度对新区地方经济发展贡献的50%给予运营扶持，最多不超过三年。
对新兴产业类项目有关场地平整、道路建设和绿化等基础设施配套工程及项目地块的地质灾害、滩涂淤泥等治理工程，所辖功能区（园区）、街道办事处可委托项目企业或第三方企业承建。承建企业按照国家有关规定组织工程实施，所需资金可在引导资金中安排。
（二）支持现代服务业类项目引进
对新引进的符合金普新区产业发展战略和产业政策，具有重大产业引导和支撑作用的航运物流业、商务商贸会展业、金融业、总部经济、科技咨询服务业、旅游业、文化创意、健康等现代服务业类项目，原则上按照不高于项目实际固定资产投资总额的35%给予投资补助，扶持额度不超过项目对新区地方经济发展贡献的50%。项目运营后，比照完整会计年度对新区地方经济发展贡献的50%给予运营奖励，最多不超过年三年。
（三）支持新业态类项目引进
对新引进的基于信息技术、产业升级和消费者需求融合发展形成的类金融、大宗商品交易等新业态类项目，租用新区写字楼、楼宇的，项目运营后，比照完整会计年度对新区地方经济发展贡献的50%给予运营奖励，最多不超过三年。
（四）支持招商引资平台建设
对支持金普新区招商引资工作且直接发挥作用的境外经贸工作站、招商代理、大连异地商会、异地大连（辽宁）商会和外商投资信息平台、互联网＋招商平台等，根据对金普新区的招商引资贡献，原则上按照不高于机构或平台当期实际总投入的10%给予运营奖励，最高不超过20万元，最多不超过三年。
（五）支持开放、招商类项目建设
对推进“一带一路”、支持自贸区建设、构建开放型经 济新体制试点试验和创建中外合作产业园区的开放、招商类项目，根据项目类别和影响力，按照当期实际投资额的10%给予项目运营主体最高不超过20万元的一次性资金扶持。
（六）奖励招商引资中介机构和个人
对在引进固定资产投资总额2亿元以上的新兴产业类项目，总投资额4亿元以上的现代服务业类项目及总投资额3000万元以上的新业态类项目中，发挥至关重要作用的企业、社会机构和个人（专门从事招商引资的单位和个人除外），在项目投资进度不低于50%或投产（运营）后，按照项目实际固定资产投资额的1‰给予一次性奖励，最高奖励金额不超过50万元。对引进低于上述固定资产投资额或总投资额的其它类型项目，在项目投产（运营）后，按照项目固定资产投资额的1‰给予一次性奖励。
（七）对完成新区招商引资指标任务，贡献突出的招商引资单位，根据引进项目实际投资额及投产项目对新区地方经济发展贡献，一次性给予不超过20万元的经费补助，用于单位招商引资相关经费。
第五条 本细则中规定的新引进项目包括新项目和增资项目，固定资产投资额包括厂房、设备和地价款。
第六条 重大项目涉及的扶持资金额度或扶持年限超过本办法规定的，报新区管委会专项研究确定。
第七条 企业依据本细则享有的扶持政策总额，原则上不超过企业当期对新区地方经济发展贡献。第八条 对重点引进的特别重大招商引资项目，经报请金普新区管委会审议后，可在本细则规定标准的基础上增加扶持资金数额。
第九条符合本细则规定的同一项目、同一事项，同时符合区级其它扶持政策规定的，按照从高不重复的原则予以支持，管委会另行批示或上级明确需要地方配套项目除外。
第三章 申报条件
第十条 新区商务局根据新区管委会同意的引导资金总体安排，制定引导资金操作流程及补助标准，组织新区各功能区（园区）、街道办事处开展项目申报工作。
第十一条 申请引导资金的企业应具备以下条件：
（一）企业工商注册地、主营业务税收征管关系和统计关系均在金普新区辖区内的法人单位；
（二）企业法人治理结构规范，财务管理制度健全；
（三）具有独立法人资格，实行独立核算；
（四）无违纪、违规、违法行为。
第十二条
申请引导资金的项目应具备以下条件：
（一）项目当期实际固定资产投资额或投资总额及项目进展情况，必须经具备资质的中介机构审核确定；
（二）申请运营奖励的企业应在新区运营一年以上，正常纳税，纳税额由税务主管部门审核确定。
第十三条 引导资金的申报和审批应坚持公开、公平和 公正的原则。
第十四条 引导资金由符合本细则规定条件的主体提出申请，经所在新区功能区（园区）、街道办事处或相关负责部门初审后，以正式文件形式上报新区商务局。项目初审单位和申报主体应对申报材料的真实性负责。
第十五条 申请引导资金初审，应提供下列材料：
（一）投资协议及获准签署投资协议的批准文件；
（二）引导资金申请报告；
（三）申请人主体证明文件（如执照副本、法人证书等）、税务登记证、统计关系的证明文件；
（四）项目审批、核准或备案文件；
（五）项目可行性研究报告，项目已落实或已投入资金的有效凭证（包括借款或融资合同及银行资金到账凭证等）；
（六）项目规划选址、土地预审、环境影响评价、安全评价、开工许可、竣工验收等文件；
（七）申请人对申报材料真实性负责的承诺；
（八）经具备相应资质的中介机构审核的新建项目当期实际固定资产投资额或投资总额及项目进展情况报告；
（九）经会计师事务所审计的上一年度会计报表和审计报告；
（十）需提供的其他材料。
第十六条 对引导资金申请的初审应包括以下内容：
（一）审核证件是否齐备、真实；
（二）项目是否符合新区产业支持方向；
（三）项目审批核准备案、土地、规划、环保、安全、节能等手续是否齐备，项目内容是否与上述手续相吻合；
（四）项目是否已启动实施及进度情况，投资关系是否匹配，资金来源是否落实，是否达到规定的扶持条件；
（五）其他需纳入评审的内容。
第四章
审批程序
第十七条 新区商务局按照引导资金操作流程及补助标准，对申报项目的产业发展方向、经济社会效益和企业实施项目能力进行审查，确定支持项目、支持方式和支持额度。
第十八条 对拟支持的项目，应在新区商务局网站或专门平台上予以公示，公示期原则上不少于7个工作日。对公示有异议的，可以在公示期内向新区商务局举报，接到举报后，新区商务局应会同有关单位组织调查，根据调查结果做出调整、保留或取消的处理意见；经公示未提出异议的，报请新区管委会批准后，由新区财政金融局安排资金拨付至新区商务局。
涉及功能区（园区）、街道办事处兑现的项目，由商务局通知功能区（园区）、街道办事处，兑现资金按财政体制的相关规定解决。
第五章
项目管理 第十九条 项目全部完成后，项目单位按投资协议约定及企业相关承诺，向功能区（园区）、街道办事处汇报扶持资金使用情况，并报新区商务局备案。
第二十条 引导资金实行专账核算、专款专用，严格按照相关财务、会计制度进行管理，按规定范围使用，严禁挤占挪用。
第二十一条 因特殊原因确需作重大调整或撤销的项目，项目单位应按原申报程序向新区商务局进行申报，新区商务局根据实际情况报管委会同意后，对已下达或已拨付的引导资金作出收回、调整或保留的处理意见。收回、调整的项目资金划归引导资金。
第二十二条 新区商务局负责对项目实施情况进行检查。项目单位应主动配合检查人员做好相关工作，提供相应材料，不得阻碍检查工作的进行。新区各功能区（园区）、街道办事处及相关部门负责所属项目的日常监督检查工作。
第二十三条 经检查，项目单位或本细则规定的主体未按协议、承诺等规定履行相应责任的，新区商务局将收回已拨付资金。
第二十四条 因加强项目监管，规范引导资金使用所发生的评审、评估、审计、验收、咨询等费用在引导资金中列支。
第六章
监督管理 第二十五条 经审查，如发现申报项目弄虚作假以及其他违反相关规定行为的，应暂停或取消引导资金支持并追回已拨付的引导资金，情节严重的，取消其对《金普新区促进招商引资发展的若干办法（试行）》及本细则规定的各项扶持资金的申请资格。
第七章
附 则
第二十六条 本细则由新区商务局负责解释。
第二十七条 本细则自发布之日起施行，有效期六个月。
第二篇：大连金普新区环境保护部门
大连金普新区环境保护部门
2017部门决算
二O一八年九月
目录
第一部分 环境保护部门概况
一、部门职责
二、机构设置
第二部分 环境保护部门2017部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表五、一般公共预算财政拨款支出决算表六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表 第三部分 环境保护部门2017部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
二、收入决算情况说明
三、支出决算情况说明
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算情况说明
九、预算绩效情况说明
十、其他重要事项情况说明 第四部分 名词解释
第一部分环境保护部门概况
一、部门职责
（一）贯彻执行国家、省市环境保护方面的法律、法规和方针、政策，统一管理全区环境保护工作。
（二）负责组织编制区域环境保护规划并监督实施。
（三）负责区域重大环境问题的统筹协调和监督管理工作；牵头协调区域环境污染事故和生态破坏事件的调查处理，协调对突发环境事件的应急、预警工作。
（四）牵头组织落实国家、省市和新区污染防治目标责任；组织实施新区主要污染物排放总量控制和排污许可证制度，提出实施总量控制的污染物和控制指标，督查、督办和核查污染物减排任务完成情况。
（五）负责提出新区环境保护领域地方财政专项资金安排意见或建议，并配合各有关单位做好组织实施和监督工作。
（六）负责从源头上预防、控制环境污染，按相关规定审批项目环境影响评价文件、组织建设项目竣工环保验收。
（七）负责推进新区生态文明建设，并指导和协调各有关单位做好生态文明建设相关工作。
（八）组织、指导和协调新区环境保护宣传教育工作，开展生态文明建设和环境友好型社会建设的有关宣传教育工作，推动社会公众和社会组织参与环境保护。
（九）负责新区环境监测、环境监察、生态环境保护、汽车尾气管理和排污费征收等工作。
（十）承办新区党工委、管委会交办的其他事项。
二、机构设置
从决算单位构成看，环境保护部门决算包括：环境保护部门本级决算、下属事业单位决算。
纳入环境保护部门2017部门决算编制范围的预算单位包括：
1.大连金普新区环境保护部门本级 2.大连金普新区环境监测站。
3.大连金普新区环境保护监察大队（环境应急中心）。4.大连金普新区自然环境保护管理处（小黑山水源涵养生态功能市级自然保护区管理站）。
5.大连金普新区机动车污染管理所（排污费征收所）。
第二部分 金普新区环境保护部门2017部门决算
表
（详见附件）
第三部分 金普新区环境保护部门2017部门决算
情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
按照现行部门决算管理有关规定，大连金普新区环境保护部门2017年部门决算反映本部门所属5个预算单位的全部收支情况，包括本级机关和所属事业单位全部收支情况。
2017收、支总计6886.53万元。与2016年相比，收、支总计各减少1795.84万元，降低20.68%。主要是2016的农村连片整治项目在2016已基本完成，2017支出比例很小。
二、收入决算情况说明
本年收入合计4589.33万元，其中：财政拨款收入4536.29万元，占98.84%；其他收入53.04万元，占1.16%。
三、支出决算情况说明
本年支出合计4658.98万元，其中：基本支出3271.58万元，占70.22%；项目支出1387.40万元，占29.78%。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2017财政拨款收、支总计6817.92万元。与2016年相比，财政拨款收、支总计各增加690.49万元，增长11.27%。主要是年末财政拨款结转和结余增加。五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
（一）财政拨款支出决算总体情况
2017财政拨款支出4607.18万元，占本年支出合计的98.89%。与2016年相比，财政拨款支出减少1520.25万元，下降24.81%。主要是2016的农村连片整治项目在2016已基本完成，2017支出比例很小。
（二）财政拨款支出决算结构情况
2017 财政拨款支出4607.18万元，主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出14.96万元，占0.32%；社会保障和就业（类）支出524.92万元，占11.39%；医疗卫生与计划生育支出（类）支出203.12万元，占4.41%；节能环保支出（类）3575.52万元，占77.61%；住房保障（类）支出288.67万元，占6.27%。
（三）财政拨款支出决算具体情况
2017财政拨款支出年初预算为4358.71万元，支出决算为4536.29万元，完成年初预算的104.07%。决算数大于预算数的主要原因是：2017中央环保督察期间的临时支出。其中： 1.一般公共服务（201）商贸事务（20113）其他商贸事务支出（2011399）。年初无预算安排，决算支出14.96万元。决算数大于预算数的主要原因是：支出科目的调整（基本办公支出）。
2.社会保障和就业支出（208）行政事业单位离退休（20805）归口管理的行政单位离退休（2080501）。年初预算为132.45万元，支出决算为135.13万元，完成年初预算的102.02%。决算数大于预算数的主要原因是：退休人员增加退休费。3.社会保障和就业支出（208）行政事业单位离退休（20805）机关事业单位基本养老保险缴费支出（2080505）。年初预算为294.53万元，支出决算为387.47万元，完成年初预算的131.56%。决算数大于预算数的主要原因是：补缴机关工作人员2014年10月以后单位支付的养老保险费用。4.社会保障和就业支出（208）抚恤（20808）死亡抚恤（2080801）。年初预算为1.56万元，支出决算为2.32万元，完成年初预算的148.72%。决算数大于预算数的主要原因是：临时增加退休人员死亡抚恤金。
5.医疗卫生与计划生育（210）行政事业单位医疗（21011）行政单位医疗（2101101）。年初预算为50.02万元，支出决算为42.61万元，完成年初预算的85.19%。决算数小于预算数的主要原因是：人员缴费基数降低。
6.医疗卫生与计划生育（210）行政事业单位医疗（21011）事业单位医疗（2101102）。年初预算为171.28万元，支出决算为160.51万元，完成年初预算的93.71%。决算数小于预算数的主要原因是：人员缴费基数降低。
7.节能环保支出（211）环境保护管理事物（21101）行政运行（2110101）。年初预算为534.27万元，支出决算为591.25万元，完成年初预算的110.67%。决算数大于预算数的主要原因是：公务员按增长基本工资。
8.节能环保支出（211）环境保护管理事物（21101）一般行政管理事物（2110102）。年初预算为101万元，支出决算为397.75万元，完成年初预算的393.81%。决算数大于预算数的主要原因是：中央环保督查期间发生的临时费用。
9.节能环保支出（211）环境保护管理事物（21101）环境保护宣传（2110104）。年初预算为13万元，支出决算为32.67万元，完成年初预算的251.31%。决算数大于预算数的主要原因是：加强环保宣传工作。
10.节能环保支出（211）环境保护管理事物（21101）其他环境保护管理事务支出（2110199）。年初预算为179.18万元，支出决算为173.23万元，完成年初预算的96.68%。决算数小于预算数的主要原因是：所属事业单位在职人员减少（大连金普新区自然环境保护管理处）。
11.节能环保支出（211）环境监测与监察（21102）其他环境监测与监察支出（2110299）。年初预算为189.76万元，支出决算为192.02万元，完成年初预算的101.19%。决算数大于预算数的主要原因是：所属事业单位人员增长基本工资（大连金普新区机动车污染管理所）。
12.节能环保支出（211）污染防治（21103）其他污染防治支出（2110399）。年初无预算安排，决算支出106.91万元。决算数大于预算数的主要原因是：支出科目的调整（对企业的补贴支出）。
13.节能环保支出（211）自然生态保护（21104）生态保护（2110401）。年初无预算安排，决算支出47.10万元。决算数大于预算数的主要原因是：支出科目的调整（用于农村饮用水水源地区化及保护规划支出）,由其他自然生态保护支出预算调整而来。
14.节能环保支出（211）自然生态保护（21104）农村环境保护（2110402）。年初无预算安排，决算支出70.89万元。决算数大于预算数的主要原因是：支出科目的调整，由其他自然生态保护支出预算调整而来。
15.节能环保支出（211）自然生态保护（21104）其他自然生态保护支出（2110499）。年初预算为218.38万元，支出决算为15.2万元，完成年初预算的6.96%。决算数小于预算数的主要原因是：支出科目的调整，调整至生态保护和农村环境保护科目。
16.节能环保支出（211）污染减排（21111）环境监测与信息（2111101）。年初预算为984.26万元，支出决算为984.93万元，完成年初预算的100.06%。决算数大于预算数的主要原因：所属事业单位人员增长基本工资（大连金普新区环境监测站）。17.节能环保支出（211）污染减排（21111）环境执法监察（2111102）。年初预算为909.21万元，支出决算为953.56万元，完成年初预算的104.88%。决算数大于预算数的主要原因：所属事业单位人员增长基本工资、新调入人员工资支出（大连金普新区环境保护监察大队）。
18.节能环保支出（211）其他节能环保支出（21199）其他节能环保支出（2119901）。年初无预算安排，决算支出10万元。决算数大于预算数的主要原因是：支出科目的调整（用于购买监测仪器设备）。
19.住房保障支出（221）住房改革支出（22102）住房公积金（2210201）。年初预算为216.99万元，支出决算为288.67万元，完成年初预算的133.3%。决算数大于预算数的主要原因：机关事业单位人员增长基本工资相应增长住房公积金、新调入人员公积金支出。六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明 2017财政拨款基本支出3271.58万元，其中：人员经费2908.06万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、退休费、奖励金、住房公积金、提租补贴、采暖补贴；公用经费363.52万元，主要包括：办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、委托业务费、工会经费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置。
七、关于一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明。2017“三公”经费财政拨款支出预算为77.6万元，支出决算为82.01万元，完成预算的105.68%，其中：因公出国（境）费支出预算、决算均为0万元；公务用车购置及运行费支出决算为66.66万元，完成预算的88.17%；公务接待费支出决算为15.35万元，完成预算的767.5%。2017“三公”经费支出决算数大于预算数的主要原因是：中央环保督查期间产生的接待费用。
（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明。2017“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元；公务用车购置及运行费支出决算66.66万元，占81.28%；公务接待费支出决算15.35万元，占18.72%。具体情况如下：
1．因公出国（境）费支出0万元。
因公出国（境）费支出决算与2016年相比无变化。2．公务用车购置及运行费支出66.66万元。其中：公务用车购置支出0万元；公务用车运行支出66.66万元。其中：年末公务用车保有量7辆，主要用于日常环境执法。
公务用车购置及运行费支出决算比2016年减少0.47万元，下降0.7%。主要是贯彻落实中央和国家机关公务用车制度改革精神，公务用车数量减少。
3．公务接待支出15.35万元。其中：国内接待费支出15.35万元，接待123个批次、1724人次。主要用于中央环保督查期间产生的接待费用。
公务接待费支出决算比2016年增加13.56万元，增长757.54%。主要是中央环保督查期间产生的接待费用。
八、关于政府性基金预算财政拨款收入支出情况说明 金普新区环境保护部门2017无政府性基金预算财政拨款支出。
九、关于2017预算绩效情况说明
金普新区环境保护部门2017没有开展预算绩效管理工作。
十、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费支出情况。
2017，机关运行经费支出149.26万元，比2016年减少31.06万元，下降17.22%。主要原因是认真贯彻落实厉行节约要求，节约办公成本。
（二）政府采购支出情况。
2017，政府采购支出总额114万元，其中：政府采购货物支出114万元。
（三）国有资产占用情况。
截至2017年12 月31 日，金普新区环境保护部门共有车辆275辆，其中：一般公务用车5辆；其他用车270辆，其他用车主要是2016农村连片整治项目中采购的清洁卫生车辆，已于2018年初全部划转至7个具体使用街道；单价50万元以上通用设备1台，单价100万元以上专用设备1台。
第四部分 名词解释
一、财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。
二、其他收入：指除“财政拨款收入”、“财政专户拨款收入”等以外的收入。
三、年初结转和结余：指以前尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。四、一般公共服务（201）商贸事务（20113）其他商贸事务支出（2011399）：反映行政单位用于其他商贸事务方面的支出。
五、社会保障和就业支出（208）行政事业单位离退休（20805）归口管理的行政单位离退休（2080501）：反映实行归口管理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休经费。
六、社会保障和就业支出（208）行政事业单位离退休（20805）机关事业单位基本养老保险缴费支出（2080505）：：反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。
七、社会保障和就业支出（208）抚恤（20808）死亡抚恤（2080801）：反映按规定用于烈士和牺牲、病故人员家属的一次性和定期抚恤金以及丧葬补助费，八、医疗卫生与计划生育（210）行政事业单位医疗（21011）行政单位医疗（2101101）：反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。
九、医疗卫生与计划生育（210）行政事业单位医疗（21011）行政单位医疗（2101102）：反映财政部门集中安排的事业单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员待遇人员的医疗经费。
十、节能环保支出（211）环境保护管理事物（21101）行政运行（2110101）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。
十一、节能环保支出（211）环境保护管理事物（21101）一般行政管理事物（2110102）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。
十二、节能环保支出（211）环境保护管理事物（21101）环境保护宣传（2110104）：反映环保部门环境保护宣传教育方面的支出。
十三、节能环保支出（211）环境保护管理事物（21101）其他环境保护管理事务支出（2110199）：反映除了所列款项以外用于环境保护管理事务方面的支出。
十四、节能环保支出（211）环境监测与监察（21102）其他环境监测与监察支出（2110299）：反映除了所列款项以外其他用于环境监测与监察方面的支出。
十五、节能环保支出（211）污染防治（21103）其他污染防治支出（2110399）：反映除了所列款项以外其他用于污染防治方面的支出。
十六、节能环保支出（211）自然生态保护（21104）生态保护（2110401）：反映用于生态功能保护区、生态示范区、生态省（市、县）管理及能力建设、日常管护、宣教、试点示范等支出，生态修复支出，资源开发生态监管等支出。
十七、节能环保支出（211）自然生态保护（21104）农村环境保护（2110402）：反映用于农村环境保护方面的支出。有关事项包括：农村环境综合整治，如生活垃圾、污水处理，农村饮用水源地监测与保护等；小城镇环境保护，如小城镇环境保护能力建设及环境基础设施建设，环境优美乡镇及生态村创建等；农用化学品（化肥、农药、农膜等）污染防治、畜禽养殖污染防治、土壤污染防治；农产品产地环境监测与监管，有机食品基地建设与管理，秸秆等农业废弃物综合利用；农村环境保护能力建设、宣教、试点示范等。
十八、节能环保支出（211）自然生态保护（21104）其他自然生态保护支出（2110499）：反映除了所列款项以外其他用于自然生态保护方面的支出。
十九、节能环保支出（211）污染减排（21111）环境监测与信息（2111101）：反映环保部门监测和信息方面的支出，包括环境质量监测、污染治理设施竣工验收监测、污染源监督性监测、污染事故应急监测和污染纠纷监测等支出，环境统计和调查、环境质量评价、绿色国民经济核算等支出，环境信息系统建设、维护、运行、信息发布及其技术支持等方面的支出。
二十、节能环保支出（211）污染减排（21111）环境执法监察（2111102）：反映环保部门监督检查环保法律法规、标准等执行情况的支出，行政处罚、行政诉讼、行政复议支出，环境行政稽查支出、执法装备支出、排污费申报、征收与使用管理支出，环境问题举报、环境纠纷调查处理支出，突发性污染事故预防、应急处置等支出。
二十一、节能环保支出（211）其他节能环保支出（21199）其他节能环保支出（2119901）：反映除了所列款项以外其他用于节能环保方面的支出。
二十二、住房保障支出（221）住房改革支出（22102）住房公积金（2210201）：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
二十三、结余分配：指事业单位按照会计制度规定缴纳的所得税以及从非财政补助结余中提取的职工福利基金、事业基金等。
二十四、年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后继续使用的资金。
二十五、基本支出：指单位为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
二十六、项目支出：指单位为完成特定行政任务和事业发展目标在基本支出之外所发生的支出。
二十七、“三公经费”：指用公共财政预算拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。是党政机关维持运转或完成特定工作任务所开支的相关支出，是政府行政开支的一部分。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
二十八、机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
第三篇：金普新区妇联2018部门预算
金普新区妇联2018部门预算
目录
第一部分 金普新区妇联概况
一、主要职责
二、部门预算单位构成
第二部分 金普新区妇联2018年部门预算表
一、2018年部门收支预算总表
二、2018年部门收入预算总表
三、2018年部门支出预算总表
四、2018年财政拨款收支预算总表
五、2018年财政拨款支出预算表（一般公共预算）
六、2018年财政拨款支出预算表（政府性基金）
七、2018年财政拨款支出预算表（财政专户）
八、2018年一般公共预算基本支出表
九、2018年项目支出预算表（财政拨款）
十、2018年一般公共预算“三公”经费支出表
十一、2018年政府采购预算情况表
十二、2018年预算单位征收计划表
第三部分 金普新区妇联2018年部门预算情况说明 第四部分 名词解释
第一部分
金普新区妇联概况
一、主要职责
（一）贯彻落实党的基本路线、方针、政策，组织、动员全区妇女投身改革开放和现代化建设事业，促进经济发展和社会进步。
（二）落实全市妇女代表大会的决议和上级妇联组织的工作部署，对妇女加强有理想、有道德、有文化、有纪律以及自尊、自信、自立、自强教育，全面提高妇女素质，促进妇女人才成长。
（三）代表妇女参与社会协调、民主管理和民主监督，维护妇女儿童的合法权益。
（四）指导各级妇女组织建设，推动我区妇女组织与各地妇女组织及国际妇女间的联系、交流，巩固和发展各族各界妇女的大团结。
（五）加强与社会各界的联系，推动社会各界为促进妇女儿童事业发展做贡献。
（六）承担管委会妇女儿童工作委员会办公室的工作，协调有关部门实施妇女儿童发展规划。
（七）完成新区党工委、管委会和上级妇联组织交办的其他任务。
二、部门预算单位构成
大连金普新区妇联部门预算是包括大连金普新区妇联本部及下属大连金普新区妇女儿童活动中心2家预算单位的综合收支计划。本部门中，行政单位1家，事业单位1家，具体包括：大连金普新区妇女儿童活动中心。
第二部分
金普新区妇联2018年部门预算表
（详见附件）
本部门公开表格共11张，其中：2018年财政拨款支出预算表（政府性基金）、2018年财政拨款支出预算表（财政专户）、2018年一般公共预算“三公”经费支出表、2018年政府采购预算情况表本部门没有数据，为空表。
一、2018年部门收支预算总表
二、2018年部门收入预算总表
三、2018年部门支出预算总表
四、2018年财政拨款收支预算总表
五、2018年财政拨款支出预算表（一般公共预算）
六、2018年财政拨款支出预算表（政府性基金）
七、2018年财政拨款支出预算表（财政专户）
八、2018年一般公共预算基本支出表
九、2018年项目支出预算表（财政拨款）
十、2018年一般公共预算“三公”经费支出表
十一、2018年政府采购预算情况表
十二、2018年预算单位征收计划表
第三部分
金普新区妇联2018年部门预算情况说明
一、2018年部门收支预算
2018年收入预算240.87万元，比2017年减少957.02万元。其中：财政拨款收入240.87万元（含一般公共预算收入、政府性基金收入），上级补助收入0万元，事业收入0万元，经营收入0万元，附属单位上缴收入0万元，其他收入0万元，用事业基金弥补收支差额0万元，上年结转0万元。
2018年支出预算182.78万元，比2017年减少826.54万元。其中：人员经费169.69万元，公用经费23.28万元，项目支出47.90万元。
二、2018年财政拨款收支预算
2018年财政拨款收入预算240.87万元，比2017年减少957.02万元。其中：一般公共预算收入240.87万元，政府性基金收入0万元，财政专户拨款收入0万元。
2018年财政拨款支出预算182.78万元，比2017年减少957.02万元。按照“人员经费按实际，公用经费按定额，项目经费按需要与可能”的原则编制。其中：人员经费169.69万元，公用经费23.28万元, 项目支出47.90万元。
相关情况说明
一、“三公”经费预算情况说明
金普新区妇联2018年“三公”经费财政拨款预算为0万元，包括新区妇联本部以及下属1家与区级财政有经费领拨关系的预算单位使用区级财政拨款预算安排的因公出国（境）费、公务接待费、公务用车购置及运行费，比2017年预算减少9.8万元。其中：
因公出国（境）费预算0万元，主要安排机关及下属预算单位人员的国际合作交流、重大项目洽谈、境外培训研修等的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出。比2017年预算减少0万元，主要原因是两年此项经费均为0元。2018年安排出国（境）团组0个，安排参加其他单位组织出国（境）0个，本部门安排全年因公出国（境）累计0人次。
公务接待费预算0万元，主要安排全国性专业会议、国家重大政策调研、专项检查以及外事团组
接待交流等执行公务或开展业务所需住宿费、交通费、伙食费等支出。比2017年预算减少0万元，主要原因是妇儿中心无新年艺术周、六一等活动学员餐费支出。
公务用车购置及运行费预算0万元（其中，公务用车购置费0万元，公务用车运行费0万元），主要安排编制内公务车辆的报废更新，以及用于安排市内因公出差、公务文件交换、日常工作开展等所需公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。比2017年预算减少9.8万元，主要原因是按照中央及市委、市政府关于厉行节约、改进工作作风、密切联系群众“八项规定”等有关要求，严格控制“三公”经费支出，压减因公出国（境）费、公务接待费和公务用车购置及运行费，新区妇联制作2018年预算没有把公务用车项目5.8万元加进去，后追加此项。公务用车购置0辆，年末公务车保有量1辆。
二、机关运行经费预算
机关运行经费是指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。主要用于：办公费、印刷费、水费、邮电费、取暖费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、公务用车运行维护费、福利费、日常维修费、专用材料、一般设备购置费和其他商品和服务支出。2018机关运行经费财政拨款预算23.28万元。与2017年预算相比减少99.23万元，主要原因是行政运行减少6.31万元，一般行
政管理事务减少99.23万元，事业运行增加0万元，其他群众团体事务支出增加0万元。
三、政府性基金预算支出情况 2018年本部门无政府性基金预算。
四、政府采购情况
2018本部门政府采购预算0万元，其中：货物类预算0万元、服务类预算0万元、工程类预算0万元。
五、预算绩效情况
因2018年我们没有实行绩效管理，所有单位均注明“本部门实行绩效管理的项目0个，涉及预算金额0万元。
第四部分
名词解释
1.财政拨款收入：指市财政当年拨付的资金。
2.其他收入：指除“财政拨款收入”、“财政专户拨款收入”等以外的收入，包括事业单位经营性收入、上级补助收入、附属单位上缴收入等。
3.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。4.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
5.“三公”经费：指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
6.一般公共服务（类）群众团体事务（款）行政运行（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。
7.一般公共服务（类）群众团体事务（款）事业运行（项）：反映事业单位的基本支出，不包括行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）后勤服务中心、医务室等附属事业单位。
8.一般公共服务（类）群众团体事务（款）其他群众团体事务支出（项）：反映除上述项目以外其他用于群众团体事务方面的支出。
9.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）归口管理的行政单位离退休（项）：反映实行归口管理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休经费。
10.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）事业单位离退休（项）：反映实行归口管理的事业单位开支的离退休经费。
11.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。
12.医疗卫生与计划生育（类）医疗保障（款）行政单位医疗（项）：反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。
13.医疗卫生与计划生育（类）医疗保障（款）事业单位医疗（项）：反映财政部门集中安排的事业单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员待遇人员的医疗经费。
14.医疗卫生与计划生育（类）医疗保障（款）公务员医疗（项）：反映财政部门集中安排的公务员医疗补助经费。
15.住房保障（类）住房改革（款）住房公积金（项）：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
16.住房保障（类）住房改革（款）提租补贴（项）：反映按房改政策规定的标准，行政事业单位向职工（含离退休人员）发放的租金补贴。
附件：大连金普新区2018年预算公开表.xls…
第四篇：新会区促进招商引资支持经济转型发展办法
新会区促进招商引资支持经济转型发展办法
为贯彻落实《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》（国发〔2017〕5号）、《国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》（国办发〔2017〕7号）、《中共广东省委广东省人民政府关于全面深化科技体制改革加快创新驱动发展的决定》（粤发〔2014〕12号）等文件精神，推进“工业立区”战略，紧抓“招商引资生命线”，提升新会投资吸引力，促进经济转型发展，结合我区实际，制定本办法。
一、扶持对象
本办法适用于工商注册地、税务征管关系及统计关系在新会区范围内，有健全的财务制度、具有独立法人资格、实行独立核算，且承诺10年内不迁离新会区、不改变在我区的纳税义务、不减少注册资本、没有纳入统计失信名单的企业或机构，以及协助新会区引入投资项目并落地建设的招商引荐人（中介机构）。
本办法所指的三产（现代服务业）扶持对象不包括房地产项目（企业）。
若被扶持企业（项目）、招商引荐人（中介机构）违反承诺，将追回已经发放的奖励（补助）资金。
二、扶持措施
（一）招商引资引荐奖励。
对固定资产投资1亿元以上的二产项目和科技孵化器项目，固定资产投资5000万元以上的现代服务业项目，固定资产投资
3000万元以上的现代农业项目给予奖励。
1.项目引荐奖。招商引荐人（中介机构）仅提供招商信息，但未具体参与项目洽谈，由我区相关单位跟踪落户的，按项目固定资产投资的2‰给予奖励（税前，下同），每个项目最高奖励100万元。
2.项目参与奖。招商引荐人（中介机构）提供项目信息并具体跟踪、参与项目的联系与洽谈，对项目落户我区发挥重要作用的，按项目实际固定资产投资总额计算给予奖励。二产项目固定资产投资总额1—5亿元（含最低数，不含最高数，下同）的, 按4‰奖励；5—10亿元的，按4.5‰奖励；10亿元以上的，给予500万元奖励。现代服务业项目固定资产投资总额0.5—5亿元的，按4‰奖励；5—10亿元的，按4.5‰奖励；10亿元以上的，给予500万元奖励。现代农业项目固定资产投资总额0.3—2亿元的，按4‰奖励；2—10亿元的，按4.5‰奖励；10亿元以上的，给予500万元奖励。
3.引入总部企业加奖。经我区认定的新会区总部企业，对招商引荐人（中介机构）给予一次性30万元奖励。总部企业引入后的2年内，年主营业务收入达到20亿元以上的，再给予招商引荐人（中介机构）30万元奖励。
4.引入名企加奖。引入央企、大型骨干企业、世界500强、中国500强、中国民营企业500强、中国制造业企业500强（含全资子公司及控股企业），在上述第1、第2款奖励标准基础上，对招商引荐人（中介机构）增加2个千分点奖励。
以上单个项目最高奖励500万元，分两期兑现：项目完成购 — 2 —
地、立项、报建、动工后，按固定资产投资统计入库实际数的0.5%兑付首期奖励；项目投产后，按固定资产投资统计最终入库数兑付剩余奖励。若项目分期购地、分期投产，则按照项目实际购地和每期固定资产投资额计算奖励。
（本条奖励由区经济信息和商务局牵头制定实施细则）
（二）新项目落户奖励。
1.对新设立的企业或机构给予奖励。先进制造业外资企业（含增资扩产项目，下同）实缴注册资本1000—2000万美元、0.2—1亿美元、1亿美元以上，先进制造业内资企业固定资产投资1—2亿元、2—10亿元、10亿元以上的，经认定分别给予100万元、160万元、200万元奖励。现代服务业、现代农业外资企业实缴注册资本500—1000万美元、1000—5000万美元、5000万美元以上，现代服务业、现代农业内资企业固定资产投资3000—6000万元、0.6—3亿元、3亿元以上的，经认定分别给予100万元、160万元、200万元奖励。奖励分两期兑现：其中内资企业参照上述第（一）条招商引资引荐奖励兑付原则分2期兑付；外资企业实缴注册资本足额到位后兑现50%，项目完成50%的固定资产投资后兑现余下50%。
以上外资企业奖励，先进制造业投资2000万美元以下，现代服务业、现代农业投资1000万美元以下的仅限世界500强企业投资项目，其他外资企业不作限制；以上内资企业奖励，先进制造业投资2亿元以下，现代服务业、现代农业投资6000万元以下的仅限央企、大型骨干企业、中国500强、中国民营企业500强、中国制造业企业500强投资项目，或新会区注册企业在本区
新投资设立的独立法人区域销售总部，其他内资企业不作限制。
2.对新落户且2年内经认定为新会区总部企业的，每家再给予100万元奖励。对新落户且2年内经认定属高新技术或科技孵化器项目的企业，在享受省、市、区有关政策及以上新落户奖励的基础上，每家再给予10万元奖励。对新落户且3年内首次纳入统计“四上”企业的先进制造业、现代服务业和现代农业项目，每家再给予10万元奖励。
3.在我区新成立的银行、保险、证券、私募股权基金、基金管理公司、小额贷款公司、融资担保公司等金融机构（须经监管机构批准登记或备案注册），按其注册资金或运营资金实际到位额度的1%给予一次性专项扶持，每家机构最高500万元。
（本条奖励由区经济信息和商务局牵头制定实施细则）
（三）重资产建设支持。
对固定资产投资20亿元以上的工业大项目，可由政府代建项目全部或部分的厂房及厂区道路、通讯、水、电等基础设施，企业自投产后下一起5年内分期回购；通过融资租赁设备的，可对其租赁费按中国人民银行同期贷款基准利率补助3年，每年补助最高100万元。
（本条奖励由区经济信息和商务局牵头制定实施细则）
（四）发展贡献奖励。
1.对当年主营业务收入1—5亿元且同比增长15%以上、5—10亿元且同比增长12%以上、利润总额同比增长5%以上的区内所有规上工业企业，分别最高给予100万元、200万元奖励；当年主营业务收入10—30亿元、30—50亿元、50—100亿元且 — 4 —
同比增长8%以上、利润总额同比增长5%以上的，分别最高给予300万元、400万元、500万元奖励。对当年主营业务收入0.5—2亿元、2—5亿元、5亿元以上且同比增长15%以上、利润总额增长5%以上的限上现代农业、三产企业，分别最高给予100万元、200万元和300万元奖励。以上奖励资金不高于企业当年实缴增值税及企业所得税的地方留成比上年新增部分。当年主营业务收入超100亿元的规上工业企业按《江门市人民政府办公室印发<江门市关于进一步促进先进制造业发展的若干措施（试行）>的通知》（江府办﹝2017﹞25号）执行。
对当年首次升规入统且利润总额增长10%以上的传统特色产业（新会陈皮、小冈香、古典家具、五金不锈钢）企业，给予一次性50万元奖励。对当年主营业务收入0.3—1亿元、1—3亿元、3亿元以上且同比增长15%以上、利润总额增长5%以上的“四上”传统特色产业企业，分别给予30万元、60万元和100万元奖励。
2.对通过联营模式达到统一开票的“入统”企业，在首次纳入统计“四上”企业的当年，给予50万元奖励；第二年开始3年内，主营业务收入年增长20%以上的，每年给予30万元奖励（3年内主营业务收入同比出现下降的，以未下降当年为计算基数）。
3.在新会投资的企业，通过税收策划将区外关联企业税收调整到新会缴纳的给予奖励。2017年及以后落户的新会区总部企业，且主营业务收入1—5亿元、5亿元以上的，分别按主营业务收入的4%、6%计算奖励；2017年以前落户的新会区总部企业，没有享受各级总部经济扶持政策的可按本条措施计算奖励。对非
总部企业但将区外关联企业税收调整到新会缴纳，且主营业务收入5000万元以上的，按主营业务收入的3%计算奖励。本条奖励资金不高于企业当年在新会实缴增值税及企业所得税的地方留成额的30%。
4.经认定的销售中心（房地产企业除外）、运营中心、研发中心功能型总部升级为综合型总部的，给予一次性100万元奖励。
5.对首次纳入统计“四上”企业，且当年主营业务收入同比增长15%以上的，一次性给予企业法人代表（或企业总经理）5万元奖励，奖励资金直接划入个人账户。
6.对主营业务收入超2亿元且同比增长15%以上、工业利润同比增长10%以上的工业企业，可对企业货物运输费用，按照年物流运输费用总额（本地开票）的10%给予补助，每家每年补助最高100万元。
本条奖励资金可用于对企业管理人员的奖励，但不得超过当年企业获得本条奖励总金额的50%。
（本条奖励由区经济信息和商务局牵头制定实施细则）
（五）转型升级奖励。
1.鼓励现有工业企业通过集约用地实现增资扩产，对不新增用地提高厂区容积率，扩建自用生产、研发、仓储等生产性相关场所5000平方米以上的，2层以内按每平方米40元、第3层开始按每平方米50元的标准给予一次性奖励，每家企业累计最高奖励200万元。
2.鼓励停产企业、低效企业或因环保须搬迁企业自带优质项目（房地产企业除外）整体转型升级改造，在新项目达到承诺的 — 6 —
相关指标后，对原搬迁企业和新项目企业均按本办法新项目落户奖励标准计算奖励。
（本条奖励由区经济信息和商务局牵头制定实施细则）
（六）产业联动奖励。
1.鼓励区内企业互相采购、促进企业联动发展。区内企业购买区内工业企业生产的先进装备制造产品（关联交易除外），当年购买额1000万元以上且买方企业主营业务收入同比增长5%以上的，给予买方企业购买总额1%的补助，每家企业全年补助最高100万元。购买区内工业企业生产的工作母机（含成套装备、生产线、单台设备、关键零部件），当年购买额200万元以上且买方企业主营业务收入同比增长5%以上的，按不超过购买价格的30%给予买方企业补助，每家企业全年补助最高200万元。
2.对当年在原有生产基础上通过委托加工方式生产和销售产品以扩大生产（关联企业除外），当年主营业务收入超5亿元且同比增长20%以上、委托加工业务占主营业务收入30%以上的企业，在获得以上发展贡献奖励基础上，对每家企业再给予20万元（委托区内企业加工）或10万元（委托区外企业加工）奖励。
3.鼓励区内企业通过参股、并购等形式推进企业改组改造和兼并重组。对收购本区企业、收购金额在2000万元以上的（关联企业除外），给予收购方50万元奖励。对兼并重组我区困难企业（关联企业除外），按其重组当年承接被重组企业的银行实际贷款额，对重组方给予5%贴息，每家企业全年补助最高200万元。对收购区外企业（关联企业除外）且收购行为在新会区内纳税的，收购金额在0.2—1亿元、1亿元以上的，分别给予收购方
50万元、150万元奖励。
4.鼓励区内私募股权基金通过投资、并购等形式推进区内企业发展。对投资本区企业且投资金额在2000万元以上的（关联企业除外），给予私募股权基金管理机构100万元奖励。对投资区外企业且投资金额在0.2—1亿元、1亿元以上的，并将投资标的引入区内落地（工商注册地、税务征管关系及统计关系在新会区内），分别给予私募股权基金管理机构150万元、300万元奖励。
5.服务于我区高新技术领域、先进制造业、现代服务业、现代农业、总部企业、四大传统特色产业，依法注册成立并按章程开展活动的行业协会，经认定给予每年20万元活动经费补助。
（本条奖励由区经济信息和商务局牵头制定实施细则）
（七）科技创新奖励。
1.对我区企业承担国家、省、市科技部门立项的各类科技计划并获资金扶持的项目，财政分别按1∶1、1∶0.7、1∶0.5配套资金给予支持，单项资助分别最高500万元、300万元、100万元。
2.对企业建设公共技术研发服务平台（经科技部门认定）并提供开放共享服务的给予补助，前3年按其新增研发设备实际投入金额的30%给予资金补助，累计补助金额最高100万元；对其运行经费，3年内每年给予20万元补助。
3.对进驻科技企业孵化器（经科技部门认定）的入孵企业或个人给予租金补助，其中对进驻众创空间的创客，给予每月300元/人，最长12个月的卡位租金补助；对进驻预孵化器的项目团队，按实租面积（最高100平方米）给予全额租金补助，单个团 — 8 —
队补助金额每年最高2万元，补助时间最长2年；对进驻孵化器的企业，按实租面积（最高400平方米）给予全额租金补助，每家企业每年补助金额最高10万元，补助时间最长2年；对进驻加速器的企业，按实租面积（最高1000平方米）给予50%的租金补助，每家企业每年补助金额最高20万元，补助时间最长2年；对进入孵化园区的统计“四上”企业，当年主营业务收入0.2—1亿元、1—5亿元、5亿元以上且同比增长15%以上、利润总额同比增长10%以上的，分别给予10万元、30万元、60万元奖励。
4.获认定为规模以上国家高新技术企业或新会区总部企业且在认定期限内，租用办公用房且自用的，按每月每平方米不超过30元且不超过租金80%标准给予补助，补助期限最长2年，每年补助金额最高100万元；购置办公用房且自用的，按购买房价的10%一次性给予补助，最高500万元。
5.对取得商业银行机构贷款的科技型中小企业，对贷款成本（包括贷款利息及担保费用等）超过中国人民银行同期贷款基准利率部分给予50%补助，单笔贷款贴息时间最长1年，每家企业每年只享受一笔贷款贴息（一份贷款合同），最高50万元。
（本条奖励由区科技局牵头制定实施细则）
（八）企业上市奖励。
1.企业在国内主板（含中小板、创业板）成功上市的，在《江门市人民政府办公室关于进一步推动市区企业改制上市的实施意见》（江府办〔2013〕15号）奖励400万元基础上，再按企业首次公开发行股票募集资金投资在我区的金额，分3个档次进行奖励：投资额1—5亿元的，奖励200万元；5—10亿元的，奖励
300万元；10亿元以上的，奖励400万元。
2.企业成功在香港H股上市的，在《江门市人民政府办公室关于对市区企业在全国中小企业股份转让系统、天津股权交易所和香港H股上市给予奖励的通知》（江府办函〔2016〕45号）奖励50万元基础上，增加奖励200万元。上市企业将募集资金在我区投资的，投资奖励标准参照国内上市企业奖励标准执行。
3.企业以存在控制关系的境外公司到香港主板（含创业板）间接上市（红筹方式），并将募集资金60%以上在我区投资的，给予一次性200万元奖励，在此基础上，再按募集资金在我区投资额计算奖励，具体参照国内上市企业奖励标准执行。
4.企业改制为股份有限公司并成功在全国中小企业股份转让系统（即新三板）挂牌的，在江府办函〔2016〕45号文奖励30万元基础上，增加奖励150万元。新三板挂牌企业通过定向增发方式在资本市场实现融资且所募集资金在我区投资5000万元以上、1亿元以上的，分别给予100万元、200万元奖励。
5.企业采用买壳、借壳方式上市，并将上市公司注册地迁至我区的，给予一次性500万元奖励。
（本条奖励由区金融工作局牵头制定实施细则）
（九）支持新型农业经营主体发展。
1.对当年新认定的国家级农民专业合作社示范社或示范性家庭农场每个给予15万元奖励；省级示范农民专业合作社每个给予10万元奖励，省级示范性家庭农场每个给予5万元奖励。
2.对新型职业农民创办规模化现代农业经济实体，连续2年每家每年给予最高10万元的创业担保贷款贴息；纳入统计“四上” — 10 —
企业的，每年创业担保贷款贴息提高至最高20万元。
3.对新型农业经营主体流转土地面积300—500亩，一次性给予每亩30元奖励；流转土地面积500—1000亩，一次性给予每亩50元奖励；流转土地面积1000亩以上的，一次性给予每亩100元奖励，最高奖励100万元。
4.对新型农业经营主体获质量管理体系认证的，每新获得一项给予5万元奖励。
（本条奖励由区农林局牵头制定实施细则）
（十）深化校企合作办学。
1.企业单独设立职业技能培训机构或与职业（技工）院校合作开办职业技能培训分教点，组织企业职工开展职业技能培训，一次性给予10万元补助。
2.被市人力资源和社会保障局批准认定为“企业技能人才评价单位”的企业，一次性给予5万元补助。
（本条奖励由区人力资源社会保障局牵头制定实施细则）
三、附则
（一）对带动性强、地方经济发展贡献大的特别重大项目，经区政府同意，另行予以重点扶持和奖励。
（二）符合本办法规定的同一项目、同一事项同时符合其他扶持政策规定（含上级部门要求区内配套或负担资金的政策规定）的，按照从高不重复原则予以支持，每家企业每年合计奖励（补助）最高1000万元，另有规定的除外。获得奖励（补助）的涉税支出由企业或个人承担。
（三）奖励（补助）资金按现行镇级财政体制增支比例分担。
（四）本办法实施细则由各相关单位制定，并由区经济信息和商务局统一收集后颁发。
（五）本办法由区经济信息和商务局商有关单位解释。
（六）符合本办法扶持的企业（项目）、个人，扶持期限为2017年1月1日至2020年12月31日（特别注明的措施除外）。有效期届满或有关法律政策依据变化，将根据实施情况予以评估修订。
附件：相关名词解释 — 12 —
附件
相关名词解释
1.招商引荐人（中介机构）：指凡通过各种渠道向我区提供项目投资信息，协助与投资商取得联系，并使项目最终落户我区的个人或组织（包括国内外的企业、社会团体、经济组织、机构、个人等）。但项目投资方及其内部从业人员，国家机关、行政机关、事业单位工作人员及其直系亲属不适用本办法。
2.新会区总部企业：参照《印发江门市加快总部经济发展实施办法的通知》（江府办﹝2011﹞95号）标准认定。
3.现代服务业：指金融、物流、批发、电子商务、农业支撑服务、中介咨询等生产和市场服务，以及教育、医疗保健、住宿、餐饮、文化娱乐、旅游、商品零售等个人消费服务行业。
4.现代农业：指应用现代科学技术、现代工业提供的生产资料和科学管理方法的社会化农业。
5.央企：指国务院国资委直属企业。
6.世界500强、中国500强、中国民营企业500强、中国制造业企业500强：指2013年起公布的500强企业。
第五篇：大连金普新区创新创业实施办法
大连金普新区加强孵化平台建设 推进大众创新创业实施办法
第一章 总 则
第一条
为贯彻落实《中共中央、国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》（中发„2015‟8号）和《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》（国发„2015‟32号），加快实施创新驱动战略，主动适应和引领经济发展新常态，大力构建众创空间等新型科技企业孵化器，努力营造良好的区域创新创业生态环境体系，激发全社会创造活力，形成大众创业、万众创新的全新局面，积极培育经济发展新增长点，打造金普新区经济发展的全新引擎力量，制定本办法。
第二条
本办法所涉及的孵化平台具体包括：创客空间、创业咖啡、创业社区等众创空间（新型孵化器）及科技企业孵化器（创新大厦），大学科技园，创业基地及其他创新创业服务载体等。
第三条
孵化平台建设坚持市场导向、要素集聚、政府扶持、示范引领、市场化运作的原则。政府通过购买服务、无偿资助、以奖代补等方式，支持创新创业发展。给予孵化平台创新创业办公条件（空间）服务、科技要素服务、人才配置服务、创业金融服务、专业社会服务、创业咨询辅导服务和企业发展中的其他各
种服务扶持。
第四条
新区管委会根据创新创业工作需要，设立新区创新创业发展专项资金，按照预算进行安排，并实行总额控制。主要用于孵化平台的建设与初期运营补贴，以及重大创新服务平台建设补贴、创新创业投融资补贴、定向支持创新主体培育、初创企业房租补贴、创新创业大赛项目奖励、创新创业服务补贴等。加大就业创业资金对高校毕业生创业等支持力度。
第五条
实施创新创业服务合同登记（备案）制度，对区内开展的各类创新创业服务跟进支持。部分项目实行后补贴机制，受总额控制，并在申报基础上实行择优扶持。
第二章 支持对象
第六条
鼓励领军企业、投资机构、行业组织等社会力量投资建设或管理运营各类创新创业中心，支持利用现有闲置厂房等存量资源建设众创空间，鼓励各街道、园区结合自身产业定位和规划布局，建设多种形式的创新创业孵化平台。重点支持众创空间的建设和运营。
第七条
鼓励支持企业的技术和管理人员、高校和研究机构的科研人员、归国留学人员及大学生等在新区创新创业。
第八条
鼓励支持天使投资机构、创业投资机构、社会创业服务机构和其他专业服务机构参与创新创业孵化平台和孵化企业的创新创业活动。
第三章 建设与运营支持
第九条
对经确认的新投资兴建的服务功能完善、辐射能力强、线上线下联动发展、全要素、开放式、社会化、多功能的创新创业综合孵化平台，参照其创新创业建设投资强度，给予载体建设补贴，补贴额度最高不超过500万元；给予众创空间等新型孵化器最高不超过100万元的一次性运营补贴；鼓励区内高等院校利用校产资源开展大学科技园建设，新建大学科技园比照众创空间等新型孵化器给予支持。
第十条
支持孵化平台围绕新区重点支柱产业、战略性新兴产业和高技术服务业，推动具有国内（国际）先进水平和产业引领作用的科技成果转化和产业化。对认定为大连市级A级、AA级、AAA级创业孵化平台的，可分别给予10万元、20万元、30万元的奖励，对升格为省级、国家级孵化平台（科技企业孵化器）的，在原奖励的基础上可分别增加到50万元、100万元奖励。（同级不同部门认定只享受一次奖励）
第十一条
经考核认定，对租赁场地建设的众创空间等新型孵化平台，按照其租金的30%给予不超过3年的场地租金补贴，单个机构补贴金额不超过30万元。
第十二条
支持孵化平台健全入驻企业流动机制。每新培育出1家国家级高新技术企业，给予孵化平台5万元的奖励，累计最高50万元。每孵化成功1户创业企业且该企业退出孵化平台后，在新区正常纳税经营6个月以上的，一次性给予孵化平台1万元奖励。
第十三条
鼓励各类孵化平台提升创新创业服务质量和水平，对新区各类孵化平台进行考评，对考评等级为优秀的单位按照不超过上运营成本70%的比例给予孵化器最高不超过100万元的奖励。
第十四条
由新区各类孵化平台孵化的项目如一次性获得200万元（含）以上投融资，对孵化平台给予每个项目不超过5万元的创业辅导奖励。由新区孵化平台推荐，在孵项目一次性获得500万元（含）以上投融资，对孵化平台给予每个项目不超过10万元的创业辅导奖励。
第四章 创新创业孵化支持
第十五条
为符合条件进驻新型孵化器的创新创业团队提供最多6个月的免费工位，鼓励其开展创新创业活动；对符合条件进入预孵化期的企业，给予一定面积的房租补贴。按每天0.5元/平方米标准给予第一年房租补贴，第二年在第一年补贴基础上减半补贴，第三年在第二年补贴基础上减半补贴，补贴面积每家不超过50平方米（仅限于企业自用办公用房部分）。同一个企业只能在一个孵化器中享受房屋补贴，已享受过房租补贴政策的企业，不再享受该补贴。
第十六条
对在各级政府科技部门主办或认可的各类创新创业大赛获奖，并在一年内落户新区的创业项目，按照获奖等级、排名及项目进展情况等分别给予不超过20万元的创业奖励。
第十七条
支持孵化平台持股孵化初创企业、获得股权收— 4 —
益。初创企业已获得股权支持，二者通过市场机制分配权益。
第十八条
对毕业2年内进入孵化平台创业的贫困家庭高校毕业生，领取营业执照，能提供税收财务证明并正常经营1年以上并按规定缴纳社会保险费的，除享受市、新区创业补贴政策外，可给予1万元一次性创业补贴。
第五章 创新创业服务支持
第十九条
支持各类专业服务机构入驻孵化平台，为初创企业提供政策咨询、辅导培训、法律、人才、知识产权、财务、认证、技术转移、投融资及生活服务配套设施等相关服务，按照其举办各类创业活动的实际直接支出给予不超过30%的后补助，每家机构每年最高补贴不超过30万元，同一专业服务机构连续获得支持不超过三年。
第二十条
新区内各类孵化平台帮助新区户籍的高校毕业生（毕业5年内）、登记失业人员等创业者成功创业，且稳定经营6个月以上并带动2人以上就业的，按每个创业者3000元标准，给予孵化平台一次性创业服务补贴。
第二十一条
鼓励各类孵化平台吸纳高校毕业生就业见习（实习），对规范接纳高校毕业生就业见习（实习）6个月以上的孵化平台，按照大连市最低工资标准对见习（实习）的高校毕业生给予生活补贴。
第二十二条
取得《大连市创业导师聘书》且经市考核结果为合格等次以上的创业导师，内在新区孵化平台提供创
业专业服务满30次以上，单次服务满意度达90%以上的，按给予每人2万元的一次性奖励。
第六章 创新创业投融资支持
第二十三条
积极引进国内外知名天使基金和种子基金落户，有针对性地选择特色产业项目进行股权投资，将资本、孵化、产业有机融合，助推初创企业发展壮大。
第二十四条
择优支持天使机构和创业投资机构投资孵化平台的在孵企业，给予天使投资机构实际投资额不超过10%的风险补贴，单笔补贴最高不超过50万元；给予创业投资机构实际投资额不超过5%的风险补贴，单笔补贴最高不超过100万元。
第二十五条
扩大中小微企业发展信贷风险补偿专项资金的扶持范围。放宽申请条件，将符合风险补偿专项资金重点扶持项目的区级以上孵化平台内的在孵企业列入新区中小微企业发展信贷风险补偿专项资金扶持名录，经认定可获得不超过200万元的风险补偿专项资金贷款支持。
第二十六条
对入驻孵化平台的创业实体，按规定给予2年期限的创业担保贷款并给予全额贴息扶持。
第七章 配套服务支持
第二十七条
完善创业综合服务平台，为孵化平台及入驻创业实体提供“一站式”服务。及时发布创业扶持政策、办事流程、创业信息、服务资源等公共信息，制定政府购买社会创业服务项目清单，通过公开招标等方式购买社会创业服务机构提供的创业— 6 —
服务，形成多层次、广覆盖、专业化的公共创业服务体系。
第二十八条
孵化平台为在孵企业提供的创业孵化服务期限一般为2年。对孵化期满的企业，孵化平台应协助做好登记变更、产业园区对接等工作，并提供不少于1年的跟踪指导。
第二十九条
给予孵化平台中的优秀创业人才购房优惠。对在新区确定的“创客家园”区域内购买住房的，可享受不超过市场价格20%的优惠价格购房。
第三十条
为入驻区级孵化平台创业并符合规定条件的自主创业大学生提供租房补贴或购房补贴，补贴标准执行金普新区人才住房保障相关办法的规定。
第八章 附 则
第三十一条
本办法所列有关项目补贴，由新区科技、人力资源社会保障等部门负责受理、审核、发放公示工作，同时做好各项补贴政策与原有政策的衔接工作。科技、人力资源社会保障部门会同有关部门建立创新创业孵化工作绩效考核制度，财政部门对创新创业孵化各项资金拨付使用等情况进行监督管理。
第三十二条
本办法涉及的各类孵化平台、服务主体和专业服务机构的补贴和资助、奖励等，可按照就高不重复的原则执行。
第三十三条
本办法自发布之日起施行，有效期5年。
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