堰河村“三三制”方案

第一篇：堰河村“三三制”方案

中共五山镇堰河村委员会

中共五山镇堰河村委员会

关于推行村级组织建设“三三制”新模式的

实施方案

（2009年3月20）

为全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，加快全村经济社会发展，推动新农村建设再上新台阶，按照县委、镇委的要求，积极推行村级组织建设“三三制”新模式，即在组织构架上，实施村党委、村委会、经济组织“三位一体”，主要负责人“一肩挑”，班子成员交叉任职；在民主管理上，实施重大村务党委会议议事、村民代表大会定事、村民委员会理事“三会治事”机制，规范村级决策和工作运行；在推进措施上，实施干群联动、工农联建、城乡联创“三联共建”，共同推进社会主义新农村建设。现制定如下实施方案：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以建设“生态、文明、和谐、富裕”堰河为主题，进一步解放思想、实事求是、改革创新，不断优化组织结构，强化民主管理，凝聚发展力量，着力解决影响和制约我村经济社会发展和基层组织建设等方面的突出问题，奋力推进全村经济社会又好又快发展。

二、具体措施

推行村级组织建设“三三制”新模式，优化村级组织结构是前提，规范运行机制是保障，实施城乡互联共建是重要措施。要按照科学发展观的要求，遵循农村经济社会发展规律，全面推行“三三制”新模式。

（一）优化组织结构，构建“三位一体”领导格局。村党组织、村民自治组织、经济合作组织是农村政治、经济、社会发展的领导者和组织者。建立“三大组织”融为一体，主要负责人“一肩挑”，班子成员交叉任职的组织结构，有利于提高村级办事效率，促进班子团结共事，强化经济发展职能，实现目标同向、用力同心，使村级组织真正成为引领农村发展、推进新农村建设的“桥头堡”。

1、坚持党政合一。实行村党委书记、村委会主任“一肩挑”，“两委”副职干部交叉任职、双向进入。对在村委会选举中当选的党员村主任，直接提名为村党委书记候选人，其他当选的村委会副主任、委员，直接提名为村党委副书记或委员候选人，未当选的其他党员候选人，不再进 入村党委领导班子，尽量减少专职干部，使村“两委”达到两块牌子一套班子。

2、坚持村企合一。对村成立的生态旅游专业合作社、畜禽养殖专业合作社和茶叶协会，推荐村“两委”班子成员兼任理事会理事长；未当选的，推荐兼任合作社（协会）党支部书记。在全村产业发展上，以各个合作社（协会）为依托，引导村民加入经济合作组织，成为会员共同进入市场，不断增强产业发展的规模效益，提升市场竞争力。力争三年内，使全村80%的农户发展成为合作社（协会）会员，年平均家庭收入达到6万元，村民人均纯收入达到8000元，村集体经济年纯收入达到50万元。

（二）强化民主管理，建立“三会治事”运行机制。农民群众是村级发展和新农村建设的主体。要强化村级民主管理，建立村党委会议议事、村民代表大会定事、村民委员会理事的“三会治事”机制，对重大村务从讨论、决定到执行的每个方面、各个环节，充分尊重民意、体现民主，实现大事大家议，决策票决定，优劣群众评，让村民真正成为民主治村的主人。

1、村党委会议议事。对重大村务，在广泛征求意见的基础上，由村党委书记主持召开党员大会讨论研究，提出方案，形成决议，然后交村民代表大会决定。

①议事内容。一是重大建设项目：包括茶园改造，农 业结构调整、旅游景点建设、招商引资参与村内建设和经营、水电路网建设、电视通讯网络建设、学校、卫生室、村级活动阵地等建设；二是重要经营活动：包括茶园、天艺茶社、银杏山庄、旅游合作社等集体经济项目经营标的的确定、调整、发包和管理，“堰河香”牌农产品的加工、销售和管理，农产品展销会、旅游节会等活动的举办；三是大额经费支出：开支数额5000元以下的，由村党委集体研究决定；开支金额5000元以上的，必须提交党员大会讨论议定；四是重要规章制度的制定：包括村级财务管理制度、村务公开制度、民主生活会制度、村规民约、文明公约、“十星级文明户”创建办法、“八好党员”评比办法、流动党员管理办法、计划生育管理办法、护林防火管理规定等；五是重点民生问题：包括宅基地审批、农村合作医疗推行、义务教育保障和救助、农村低保对象确定、五保对象供养、贫困户帮扶等；六是重大村务改革：包括换届直选、村务公开等方面的改革创新；七是重要评先考核事项：包括无职党员设岗定责的考核、“八好党员”和“十星级文明户”评比、各种先进模范的评比和推荐。

②议事方式。议事内容由村党委成员提出，也可由3名以上党员联名提出，提出的事项在广泛征求党员群众意见的基础上，村党委研究确定后，由村党委书记主持召开党员大会讨论。党员到会人数超过应到会人数80%方可开 会。会议采取一人一票、无记名投票表决的方式，按赞成、不赞成、缓议三种意见进行表决。对因事、因病请假不能到会的党员，应当征求他们的意见，但不能委托投票。

③议事时间。议事内容由村党委提出或确定后，一般于10天内召开党员大会。

④议事结果。票决赞成票超过到会人数的半数为通过，形成同意的决议，再提交村民代表大会决定。当赞成票与不赞成票相接近时，应当作出暂缓的决议。

2、村民代表大会定事。对村党委会议形成的决议，在5日内由村委会主任主持召开村民代表大会，采取无记名投票的方式作出决定。

①与会人员：全体村民代表。到会人数超过半数方可开会。同时邀请本村各级党代表、人大代表、政协委员参加。

②表决方式：采取一人一票、无记名投票表决的方式作出决定。赞成票超过到会人数的半数为通过。

③处理结果：票决结果当场公布，并于3日内公示上墙。表决通过事项，交村委会办理落实。

3、村民委员会理事。对村民代表大会表决通过的具体事项，由村委会负责抓好落实。

①制定方案。对村民代表大会表决通过的具体事项，村委会要认真制定工作方案，提出具体措施、工作要求和 办理时限，根据班子成员分工，确定相关责任人。

②公开承诺。村委会将事项办理方案公示上墙，向村民作出公开承诺。

③接受监督。在规定时间内，组织实施，抓好落实。实施过程要接受村民和村民代表的监督，办理完成后于一周内将结果公示上墙。同时每半年召开一次村民代表会，由村委会集中报告办理完成事项，并进行民主测评，对测评不满意票达到三分之一的事项，要限期整改。

（三）凝聚发展合力，实施“三联共建”推动措施。实行干群联动、工农联建、城乡联创，是统筹城乡一体化发展，加快社会主义新农村建设的重要推进措施，能够有效凝聚社会各方面的发展合力，形成以城带乡、以工补农、科学发展的新格局。

1、党员干部联农户。加强与省市县乡直有关联系单位的沟通，积极争取县委组织部等有关单位党员干部帮扶本村贫困群众，与贫困户、困难党员、孤寡老人和留守孩子结成帮扶对子，帮谋发展思路，帮找市场信息，帮扶资金物资，帮解生活难题，帮送温馨情感，使全村困难群众生产生活中的实际问题得到较好解决，加快脱贫致富步伐。通过争取结对帮扶，力争三年内达到全村无贫困人口，无劳动能力的村民都有可靠的生活保障。

2、龙头企业联产业。在依靠自身力量抓好各个合作社（协会）建设的同时，积极争取相关农业龙头企业的支持和帮助，指导我村合作社（协会）完善管理机制，提高经营效益，增强发展后劲。重点加强与镇玉皇剑集团、县旅游公司的联系，组织生态旅游专业合作社与两家公司联合，把1200亩茶园、“堰河香”土特产品、百日山、奇石馆、农博馆等乡村游景点作为他们的重要生产基地和旅游胜地，不断提高经济效益，使茶叶和生态旅游成为本村日益壮大的主导产业。力争三年内，茶叶产业年产值达到600万元，年旅游综合收入达到2000万元。

3、机关单位联支部。抓住市县委组织部与我村结对共建的机遇，组织4个专业党支部分别与市委组织部机关每个党支部、县委组织部机关每个党小组挂钩联系，争取指导。每个专业党支部要主动汇报工作，经常加强联系，同时结合自身实际，深入开展“八好党员”争创活动，配合村党委开展“五好村党组织”创建工作，使我村高标准达到县委、镇委提出的有坚强有力的领导班子、有功能齐全的活动阵地、有兴村富民的特色产业，经济发展好、生态环境好、村容村貌好、乡风民俗好、党群关系好的“三有五好”目标。

三、强化领导

推行“三三制”新模式，是加强村级组织建设的一项重要措施。为了抓好这项工作，村党委成立领导小组，由 党委书记、村委会主任闵洪彦同志任组长，村“两委”班子其他成员任副组长，各党支部负责人为成员。领导小组每季度召开一次会议，专题研究推行“三三制”新模式工作中的薄弱环节，着力解决存在的问题，切实把各项具体工作落实到位。村“两委”班子成员要根据各自分工，认真履行职责，强化民主意识，发挥好骨干带头作用。广大党员和村民代表要扎实开展联系和服务群众工作，当好表率，做好示范。要采取多种形式，向广大村民宣传推行“三三制”的重要意义，引导广大村民统一认识，端正态度，积极参与和热情支持推行“三三制”新模式工作。

第二篇：大堰村基本情况

基本情况

大堰村地处进化镇东南面，距政府4.5公里，全村总面积24.4平方公里；全村辖14个村民组，37个村民小组；全村1352户，人口5688人，有耕地面积6482.24亩，村总支干部5人，村委会7人，村党支部下设3个支部，党员135名，全村设党员服务点15个，农村经济主要以烤烟、畜牧、茶叶及特色产业金银花中药材，烤烟1930亩，其中科技烤烟示范基地1300亩，组建1个烤烟专业合作社和1个金银花合作社，烟水配套工程1处，茶叶1700亩，人畜安全饮水6处；2010年农民人均收入达3000元，村级经济年收入15万元以上，通过招商引资，建设碳酸钡厂引资8000万元，创造工业带动新型农业发展，艾坝现代烟厂建设引资3000万元，推进农业专业化标准化发展。

近年来,在县、镇党委及部门的关心和大力支持下,村“两委”坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作目标,深入开展“三级联创”党建工程,围绕市委提出的“五大体系、五大提升”的要求,深入开展服务型党组织工作,拓展基层组织建设年活动,按照县委提出的“三强、四建、五服务”的创建要求,认真组织实施“三化五能”工程着力加强党的基层组织建设,促进我村经济社会的健康快速发展。

第三篇：谷城五山镇堰河村村民委员会主要事迹

课题开题论证知识培训

长 海 高 中 秦 岩 长海高中教育科研课题开题论证会

目前我校省级课题3个：李万丰 徐晓东 张旭

市级课题（待定）

县级课题8个 赵莹莹 李成瑞 赵晓艳 黄福龙邓玉 王慧香 徐晓东 胡雪梅 做课题研究的意义：

教师专业化成长的需要 解决实际教育教学的问题

养成严谨的工作作风 形成科研教学意识的需要

县级课题开题论证：

8个课题的开题报告：已完成 存在的问题： 

1、写的欠缺规范性



2、课题概念界定不清晰



3、研究的内容不完整，表达含糊



4、研究的目标不明确与课题的题目不符 

5、理论依据不充分

课题开题报告的撰写

一 课题开题报告含义与作用

文字说明材料。它主要说明这个课题应该怎样进行研究，自己有条件进行研究，准备如何开展研究等问题，是对课题的再设计和再论证。开题报告 是开展课题研究的重要环节

是进一步明确研究思路，完善实施方案，明晰研究技术路线，再次论证研究课题重要一步。开题报告重点说明研究思路和具体计划，课题计划实施过程中具体的技术线路，采用的主要方法、研究的设计、主要措施（分阶段与步骤）、研究人员与研究任务落实、可能有创新的地方；充分考虑完成课题的有利条件、所遇困难及解决方法，并对完成课题的难度做出客观分析，存在的困难和问题等；争取得到专家或同行的帮助，找出解决办法。通过它，开题者可以把自己对课题的认识理解程度和准备工作情况加以整理、概括，以便使具体的研究目标、步骤、方法、措施、进度、条件等得到更明确的表达；也可以作为课题研究过程的重要见证等。开题报告的结构与写法：

开题报告的构成：

三个主要部分—前言、正文和结语；

三个次要部分—标题、署名、引文注释和参考文献。

前言:

应说清楚课题选题、立项、批准的过程，以及开题前的准备、开题缘由、开题意义，开题前所进行的调查情况所做的工作等。要力求简明扼要，直截了当，并实事求是，开门见山、直入主题；不要面面俱到，不着边际。

正文

. 开题报告的正文部分占报告的主要篇幅，它是报告的主体。正文部分必须对再次论证的内容进行全面的阐述和论证 课题名称。署名



一、问题的提出。（1）分析研究背景——现实背景、历史背景要清楚，符合实际。



二、阐述研究的目的、意义（价值）——为什么选择本题目（说明它是一个真问题）？通过这项研究达到什么目的？有什么现实意义、历史意义、实践意义或方法论意义？ 3国内外研究现状、水平和发展趋势

就是本课题有没有人研究，研究达到什么水平，存在什么不足以及正在向什么方向发展等。开题报告写这些内容一方面可以论证本课题研究的地位和价值，另一方面也说明课题研究人员对本课题研究是否有较好的把握。我们进行任何科学研究，必须对该问题的研究现状有清醒的了解。

 查新研究现状：国内的、国外的研究现状及问题点评，已取得了哪些成果？已进行了那些研究？综述本课题国内外研究动态。综述包括“综”与“述”两个方面。所谓综，就是指对占有的大量素材进行归纳整理、综合分析，使文献资料更加精炼、更加明确、更加层次分明、更有逻辑性。所谓述，就是对各家学说、观点进行评述，提出自己的见解和观点。

4、课题研究的指导思想和理论依据。

么要求，可以是哲学的、政治理论的，也可以是政府的教育发展规划，也可以是有关研究问题的指导性意见等。提出研究的依据：政策依据；理论依据；实践依据。我们现在进行的课题基本上都是应用研究和发展研究，这就要求我们的研究必须有一些基本的理论依据来保证研究的科学性。比如：我们要进行活动课实验研究，我们就必须以课程理论、学习心理理论、教育心理学理论为研究试验的理论依据。我们进行教学模式创新实验，就必须以教学理论、教育实验理论等为理论依据 1）研究的目标。课题研究的目标也就是课题最后要达到的具体目的,要解决哪些具体问题。（2）界定核心概念。（3）研究假设。

（4）研究的具体内容。内容要紧扣课题的目标来分解。基本内容又可分为若干部分和层级。（5）预期课题研究的成果及形式：包括成果预测和效果预测。本课题研究拟取得什么形式的阶段研究成果和终结研究成果。如调查报告、实验报告、研究报告、论文、经验总结、调查量表、测试量表、微机软件、教学设计、录像带等。其中调查报告、研究报告、论文是课题研究成果最主要的表现形式。（5、课题主要研究内容、方法

6）研究的方法、原则与策略。课题研究的方法有观察法、调查法、实验法、经验总结法、个案法、比较研究法、文献资料法等。确定研究方法时要叙述清楚“做些什么” 和“怎样做”。

6、课题研究的步骤。

要充分考虑研究内容的相互关系和难易程度，一般情况下，都是从基础问题开始，分阶段进行，每个阶段从什么时间开始，至什么时间结束都要有规定。课题研究的主要步骤和时间安排包括：整个研究拟分为哪几个阶段；各阶段的起止时间；各阶段要完成的研究目标、任务；各阶段的主要研究步骤；本学期研究工作的日程安排等。

7、课题参加人员的组成和专长。

8、课题研究的保障。

（1）基础保障：（研究知识、研究经验、研究水平）

（2）其他保障（活动时间，知识、培训等）

（3）经费估算。

总结部分

 要对正文部分的内容作扼要的概括，要特别交待清楚的是，已解决了什么？还存在什么问题有待进一步去探讨、去解决？这一部分的文字要简洁，可以对课题管理部门提希望，给研究人员提要求，可以表示课题组的态度和决心。

 参考文献。置于开题报告最后面，可以写上引文注释和参考文献。撰写开题报告时引用了他人的材料、数据、论点、文章要按要求注明出处。反映出课题组严肃的科学态度，体现出开题报告的科学依据，同时也是尊重他人劳动的体现。

第四篇：堰河小学武术操比赛方案

堰河小学六一武术操比赛方案 为贯彻落实中央和省委《关于加强青少年体育 增强青少年体质工作的意见》文件精神，贯彻落实“健康第一”的指导思想。活跃校园生活，检验武术操质量，展示同学们良好的精神风貌，借六一举行全国中小学生武术操比赛。具体要求如下：

一、参赛对象：

1——6年级在籍的所有学生。

二、比赛时间：

2011年6月1日上午9：20——10：30

三、比赛地点：

学校大操场

四、内容：

全国中小学生系列武术健身操——旭日东升

五、参赛要求：

1、本次比赛本着公平公正的原则。学校抽调部分教师（岳勇徐富国刘学敏徐朝江阮天平刘玉平杨永兴7名）担任这次比赛评分工作。

2、学生不得无故缺席，如有特殊情况，须向学校请假批准后，可不参加比赛。无故缺赛者每人次扣1分。

3、服装整齐，精神饱满，队列整齐、动作规范，节奏感强。

4、比赛使用有口令的音乐伴奏带，做一遍。

六、进退场具体要求：

1、有专人口令指挥统一进退场地，精神饱满，动作有力。

2双脚抬平，脚尖先着地，步伐与口令进行合拍。

3、行进时队形纵横对齐。

七、武术操具体要求：

1、动作合拍，到位、有力、正确。

2、挺胸抬头精神风貌好。

八、比赛评比标准，总分共计10分。

1、学生精神面貌总计1分。

2、动作正确、有力到位能完成整套广播操总计4分。

3、动作节奏感强，自然大方，舒展优美。总计4分。

4、入、退场及做操队形整齐，精神饱满总计1分。

5、动作技术每出现一次错误扣0.3分。

6、动作节奏或快或慢，扣0.2分。

7、整体队形乱，横纵不齐扣0.1分。

8、有明显的动作停顿，扣0.5分。

九、奖励办法：

本次比赛按一、二、三年级为一个学段，设一、二、三等奖各一个；四、五、六年级为一个学段，设一、二、三等奖各一个，最后由教务处统一颁发奖状。

郧县城关镇堰河完全小学少先队

郧县城关镇堰河完全小学文体部

2011年5月18日

第五篇：开县河堰镇三通村旅游资源调研报告

绝世美景难见天日

——重庆市开县河堰镇三通村旅游资源调研报告

开县河堰镇三通村村主任助理 晏飞

鄙人作为三通村村官，驻扎本村已经半年有余，利用工作之余和走访村民群众的机会对我们村的旅游资源作了相应的调查，初步取得了一些了成果。开县河堰镇三通村落于开县、云阳与巫溪交界的山里，这里风景秀丽，森林茂密，是典型的喀斯特地貌。路边多见松柏组成的针叶林，少有的枫树点缀之下更显和谐。该村的地质形态集原始植被、溶洞、峡谷和叠水景观为一体，虽未被开发，其景区核心面积14平方公里，极具开发价值。

位于三通村2社的峡谷内有一漏斗状溶洞，洞高218米，阴柔婉致，状似酒瓶，与藏于卢浮宫的世界名画“生命之门”如出一辙的外形奇观无不使人产生对人生，生命之源的感悟。洞底有一条地下暗河名为龙洞河。如其名，此河时而穿行于崇山峻岭之间，时而转入地下，犹如一条奔腾的龙蜿蜒与山间。谷内绝壁万仞，溪水潺潺，溶洞幽胜，有小径一条直通洞底溶洞，溶洞内观摩喀斯特地形，大自然的鬼斧神工，是全市乃至全国非常典型和完整的喀斯特地质，极具考察和开发价值。

该村的以奇特的地学景观为主体，兼有植物景观、水景景观和地穴景观。峡谷地步为一暗河型水平溶洞，基本特点可用“高、大、险、奇、绝”五个字来概括。溶洞前洞垂直高度达198 米，在国内也属少有，洞内巨大的厅堂面积万余平方米，高70余米，硕大的洞口和巨大的厅堂巧妙组合，构成了“溶洞日照”的奇观，与溶洞相连的是一个巨大的峡谷，谷底宽不过30-80米，高差却达600多米，险峻的溶洞峡谷景观成为绝景而令人赞叹。峡谷内因为人迹罕至，较少受到破坏，有很多种类的国家珍惜动植物保存其内。溶洞内有各种石钟乳、石笋、石柱、石盾、石瀑大小不一，形态各异。龙洞河河在洞内咆哮奔流，在1.8公里的洞内下跌100米，形成跌水、险滩。大峡谷的两岸植被保存完好，林木茂密、藤蔓缠绕。硕大的洞口，巨大的洞穴厅堂，险峻的大峡谷，以及前洞栖息的燕子，后洞觅食的蝙蝠，洞口酷似酒瓶造型的“生命之门”等都是国内罕见的绝景。

目前存在最大的问题是该村的交通由于山区地形的限制，交通是最大的问题。虽然在几届党委政府的指导和帮助下三通村的交通条件有了很大的改善，但是由于缺乏资金，主要通往村里的公路都没有得到硬化。并且由于山区地形复杂，山路蜿蜒难行，村里到河堰镇20公里，到温泉镇18公里，大大影响了村民出行和开发此间美景的难度。

面对上述困难，我想可以采用如下办法可逐步解决我们目前面临的困境：

其一，争取县里和镇里的专项资金，以达到尽快硬化村级公路的目的。有好的交通环境可使村里的经营和景区的开发加入快车道行驶。

其二，利用报刊，网络等传媒对本村的美景进行适当的宣传，扩大知名度，以达到招商引资对其地理资源进行开发的目的。

其三，对村民进行培训，扶植和引导村民多种项目经营，配套林下养殖，林下种植等项目，使部分有想法村民先致富。结合本村特色搞“农家乐”，提升服务水平，逐渐把本村的名声打响打好，吸引旅游客源。

其四，准确定位，在知名度不高的情况下，可适当联系企业组织和开发峡谷漂流，以本县周末游客源为起点，逐渐做大做好，慢慢稳步的走向全国市场。

山里有风光，只是欠开发，山里有贤民，只待好政策，大家齐努力，美景见天日！