2011年徐家梁煤矿党委工作报告

第一篇：2011年徐家梁煤矿党委工作报告

2011年煤矿党委工作报告

团结鼓劲 务实创新 为圆满完成全年目标任务而努力奋斗——在2011年党委工作会议上的讲话（2011年1月19日）同志们：这次会议，是在我矿深入实践科学发展观，全面落实集团党委一届二次全会精神，抢抓机遇，加快发展关键时期召开的一次重要会议。根据矿党委意见，我讲三个方面的内容。

第一部分 2010年工作回顾

2010年，在集团党委的正确领导下，我们围绕“保安全，谋发展，降成本，促和谐”奋斗目标，抓班子、带队伍、聚人心、促和谐，为企业快速健康发展提供了政治保证。

一、企业实现了健康快速发展

——主要指标较好完成。实现原煤产量182.19万吨，开掘总进尺16808米，精煤产量63.02万吨，焦炭产量73.02万吨，销售收入25.59亿元，利润6616万元，在岗职工收入突破4万元。原煤产量、精煤产量、焦炭产量、销售收入和职工收入均创出了历史新水平。

——实现了安全生产。加快质量标准化建设和“五优”矿井创建步伐，建成一批新的亮点工程，安全基础更加牢固。安全治理项目如期完成，矿井抗灾能力不断增强。实施安全正激励措施，调动了职工自主安全的积极性。及时派驻管理团队，资源整合稳步推进。加强组织领导，三井一水平实现了安全闭坑。——项目建设不断加快。建成一井、二井新主提升系统，运输能力显著提升；上马综采综掘设备，形成“两综采、两综掘、五悬移”生产格局，机械化程度大幅提高。牛庄副井、一井-390排水工程、180万吨洗煤项目稳步推进，标志着我矿发展后劲持续增强。

——成本管理不断强化。在物资采购、材料消耗、工程建设、用电管理、四项费用等方面，做到计划从紧，控制从严，实现了成本源头控制。同时，把材料、电力等成本指标与工资指标挂钩，刚性考核，奖惩兑现，收到明显效果。

二、党组织建设进一步加强

——以创建“五好”党组织、争当“四优”党员为主线，以“树典型、创亮点、上台阶”活动为平台，以增强全矿各级党组织“五种能力”为切入点，创新载体，丰富内容，深入开展“做科学发展先锋队，当四个实现排头兵”为主题的创先争优活动，使党建工作更好地融入到生产经营，推动了各项工作。在集团“五好”党组织考核中，矿党委荣获“B级党组织”称号。

——重视党员发展工作，严格按照组织标准，发展新党员33名，壮大了党员队伍。加强入党积极分子培养，积极引导生产骨干、专业技术人员向党组织靠拢。

——围绕安全工作，广泛开展“党员（安全）责任区”活动，发挥了党员在安全生产中的旗帜作用。全矿党员安全岗达到200个，党员安全预防网络进一步健全。

三、领导班子和干部队伍建设稳步推进

——以创建“四好”班子为主体，狠抓各级中心组学习，提升了班子成员的理论素质。坚持“三重一大”制度，实现了重大事项科学决策、民主决策。

——及时召开民主生活会，认真开展批评与自我批评，增进了班子团结，提高了班子战斗力。

——加强干部日常管理，定期开展干部培训、警示教育和民主评议。提拔30余名优秀同志，调整部分中层干部，优化了干部队伍结构。

——加强党风廉政建设，与汝州市人民检察院联合，成立职务犯罪预防工作室，拓展了廉洁教育平台，加强了源头预防工作。坚持三项谈话制度，及时对新提拔干部和基层党政一把手进行了廉政谈话。认真开展“小金库”专项治理活动，堵塞各种漏洞，促进了廉政建设。加大查案力度，3名干部受到纪律处分，5名干部受到组织处理，10名干部受到经济处罚，维护了党纪政纪的严肃性。

——认真落实领导干部带班下井四项制度，并加强监督检查，转变了干部作风，促进了安全生产。

四、职工队伍整体素质明显提高

——职工技能不断提升。加大培训力度，培训职工7533人次。大力开展职工职业技能竞赛，提高了职工比学赶超积极性。深入开展安全双评选、“双述”大赛等系列活动，职工按章操作能力明显增强。引进各类专业人才60余名，优化了专业技术人才队伍结构。

——班组建设得到加强。举办班组长联谊会、“和谐班组”建设交流会，提高了班组建设水平。刘保善工作法和孙延国工作法在全矿推广。

五、宣传思想工作富有成效

——深入开展“抢抓发展机遇，加快千亿跨越”主题教育，通过举办形势任务报告会和演讲比赛等形式，营造了齐心协力共谋发展的舆论氛围。

——加强对外宣传，在集团各种宣传媒体上发表稿件90余篇，播出新闻90余条，充分展示了我矿改革发展成果。

——紧贴我矿安全生产、经营管理实际，扎实开展思想政治工作研究，撰写的《朝川矿十年创业史研究》等三个社科成果和多篇论文在集团评比中获奖。

——以职工喜闻乐见的形式，举办安全培训班、安全文艺演出、安全帮教等活动，开展安全宣传教育，加强安全理念渗透，提高了职工的安全意识。

六、企业文化建设和精神文明建设取得新进展

——提出了“建设主业突出，辅业强劲，环境优美，矿区和谐的循环经济示范矿”的共同愿景，进一步明确

了今后的发展思路和奋斗目标。

——继续开展“五个一”学习活动，提高了干部职工的学习力。发挥文体协会作用，打造企业文化宣传阵地，《朝川河》杂志被评为全国煤矿优秀文艺期刊。

——积极推进文明创建工作，我矿获得全煤系统文明矿、省属煤炭企业棚改工作先进单位、集团组织工作先进单位等18项荣誉称号。三井顺利通过集团“五优”矿井验收。广泛开展“道德之星”、“文明家庭”评选和“三和”行动，矿区团结和睦、积极向上的风气更加浓厚。绿苑小区被评为平顶山市文明社区，焦化公司、救护队被集团命名为“文明窗口单位”。

七、群团组织作用得到充分发挥

——落实职工的主人翁权利，对《朝川矿劳动用工管理办法》、《2010年下半年增资方案》、《拆迁区人员住房安置方案》等坚持由职代会审议通过，维护了职工权益。

——广泛开展“五小”创新活动，发挥了广大职工的聪明才智，增加了企业经济效益，全矿增收节支1500多万元。

——积极开展“平安2010，幸福与你同行”、“中华魂”演讲等活动，发挥了团组织在安全生产中的桥梁纽带作用。

八、和谐矿区建设成效显著

——坚持发展成果共享。超额完成集团提出的增资目标，在岗职工年均工资突破4万元。棚改工作圆满结束，1200多户职工搬入新居。增开4辆通勤车，解决了职工上下班交通问题。开工建设了矿区7条道路，方便了职工出行，改善了生产运输条件。安装3套井下架空乘人装置，减轻了职工劳动强度。成立职工生活调度中心，职工反映的热点难点问题得到及时解决。

——保持了大局稳定。积极与平顶山市协商，基本解决了我矿劳务纠纷问题。加强思想宣传工作，确保了三井一水平闭坑期间职工队伍稳定。贯彻以人为本理念，妥善解决棚改区拆迁安置问题，确保了矿区稳定。——后勤服务质量不断提高。以“优质服务年”活动为契机，不断提高“两堂（塘）一舍”管理水平。部分职工家属吃水难问题得到解决。

——职工文体活动丰富多彩。开展了“西部放歌”等文体活动，丰富了职工文化生活。获得了中国煤炭企业职工文体活动先进单位荣誉称号。参加集团迎新春民间艺术表演和职工运动会健排舞比赛，我矿均获得了第三名。

——“三不让”目标落到实处。发放助学金11万元，救助大学生76人；救济款87万元，救助困难职工2800多人次。

——平安建设深入推进。认真落实治安综合治理责任制，矿区治安形势平稳。与兄弟单位进行治安联防，增强了防范力量，提高了防范能力。

——梁洼工作取得新进展。充分发挥梁洼事务办作用，一期搬迁顺利完成，二期搬迁稳步推进，保持了梁洼大局稳定。

同志们，2010年，是我矿快速发展的一年，是矿区环境改观最大的一年，也是职工享受发展成果最多的一年，成绩来之不易。一年来，广大干部职工始终做到顾大局、识大体，坚定信心，迎难而上，为我矿快速健康发展做出了积极贡献。在此，我代表矿党委，向全矿干部职工及家属，向离退休老同志，表示衷心地感谢和崇高的敬意！第二部分 面临的形势任务

2011年，是“十二五”开局之年，也是中国共产党成立90周年，做好今年的工作意义重大。综合分析我矿所面临的形势，可以说是希望与困难并存,机遇与挑战同在。

从大的形势来看，随着国家的快速发展，煤炭作为主要能源地位在较长时间里不可替代，而且随着对小煤矿资源的整合，大型煤炭企业的发展空间将进一步拓展，发展优势将进一步巩固。从集团来看，按照“十二五”规划，集团制定了“煤炭产量超亿吨，营业收入超2000亿元、资产总额超2000亿元，利税总额超200亿元，跨入世界500强，加快建设具有国际竞争力的新型能源化工集团”的奋斗目标。煤炭板块作为集团发展的基础和支撑，将会受到政策、资金、技术等方面的倾斜，煤炭企业必将迎来一个发展的黄金时期。从我矿内部来看，管理体制和机制日趋完善，安全保障能力日益增强，科技创新水平快速提高，机械化程度不断提升，以产业升级为主的重点工程稳步推进，发展基础得到了进一步夯实。特别是近年来，广大职工充分享受到了企业发展成果，生产生活环境得到了极大改善，归属感和自豪感进一步增强，再创辉煌的信心和决心更加坚定，这必将为实现企业发展注入强劲动力。

在看到发展有利条件的同时，我们也应清醒地认识到，前进道路上的一系列挑战。一是我矿多井多系统，井下地质条件复杂，安全基础相对薄弱，再加上资源整合矿井进入实质阶段，增加了安全管理的复杂性，致使我矿安全整体形势仍不容乐观；二是产能低，人员多，煤质差，精细化管理还不到位，增收提效任务艰巨；三是单产单进水平较低，采掘接替的紧张形势仍然存在；四是职工诉求多元化，加上历史原因，仍存在着一些不稳定因素；五是党员结构不尽合理，党建特色活动有待创新；六是历史欠帐多，环境整治任务重，文明文化创建水平有待提升。

总之，我们既要看到自身的优势和良好基础，又要看到严峻的形势，繁重的任务。面对机遇与挑战并存的形势，我们要有强烈的发展意识、危机意识和责任意识，团结一致，坚定信心，开拓进取，扎实苦干，全面实现我矿各项奋斗目标。

第三部分 2011年工作安排

2011工作的指导思想是：认真贯彻集团党委一届二次全会精神，以科学发展观为统领，深入开展创先争优活动，不断加强党的建设、领导班子和干部队伍建设、执行力建设、企业文化建设、和谐矿区建设，团结鼓劲，务实创新，圆满完成全年目标任务，以优异的成绩向建党九十周年献礼。

一、坚持多策并举，努力提升企业发展质量

（一）不断夯实安全基础

安全工作是各项工作的基础和保证，没有安全，一切工作无从谈起。我们要以“五个到位”为统领，坚持以防止重大事故为重点，加大安全投入，加强安全文化建设，依靠科技进步，严格现场安全管理和安全检查，提高矿井的安全管理水平。

始终把安全工作放在各项工作最优先的位置来抓，当安全与发展发生矛盾时，产量可以降、利润可以减、生产可以停，但决不能以牺牲安全换取一时的经济效益。深化“双述”操作法，推行安全确认，强化职工日常行为养成。进一步健全安全正激励机制，促进安全生产。扎实推进一井、二井集团公司级“五优”矿井和三井省级“五优”矿井创建工作，力争年底创建成功。深入推广“白国周班组管理法”，提升班组安全管理水平，筑牢安全生产第一道防线。坚持重奖重罚，努力实现奖罚对等，充分发挥好安全奖惩的激励约束作用。加大责任追究力度，对失职渎职或重大隐患整改不及时造成事故的，要严格追究相关责任人的责任。进一步增强对整合矿井管理长期性、重要性、复杂性、艰巨性和风险性的认识，坚持“真投入、真控股、真管理”原则，举全矿之力稳步推进小煤矿整合工作。要及时选派管理团队，实现对整合矿井的全面管控。各业务部门也要加大管理力度，确保实现管得住、管得好。

（二）强力落实科技兴矿战略

始终把提升矿井科技水平作为一项战略任务来抓，通过强力推进科技进步与创新，为我矿的快速健康发展提供科技支撑。进一步健全完善我矿技术创新体系，充分发挥现有科技工作室的作用，促进技术创新资源的合理配置和高效利用。落实相关规定，加大科技投入，做到政策上支持，环境上宽松，资金上倾斜。紧紧围绕安全生产、经营管理、重点工程、非煤产业等进行科技攻关，切实解决一批影响我矿发展的技术难题，推动安全高效矿井建设。以矿井防治水和顶板控制为重点，开展好与大专院校和科研机构等单位的科技合作，加快科技成果转化。各级党组织要关心、关注科技人员的工作和生活，积极为他们的进步、成长和成才创造条件，对科技有功人员要给予表彰和奖励，努力营造尊重科技、重视人才的良好氛围。

（三）积极提升经营管理水平

今年，集团给我矿下达的产能是165万吨，且不允许超产，加上煤质、增资、民生投入等因素，使得我矿经营压力加大。要实现以165万吨的产量获得相当于180万吨产量的效益，就必须进一步完善管理制度，落实各项经营措施，全面提升我矿经营管理水平。全面实施精细化管理，提高经济运行质量，提升经济效益。利用各种载体，加大宣传力度，真正使精细化管理理念入耳、入脑、入心。加强煤质管理，实现提质

增效。要通过快速发展采掘机械化，优化生产布局，实现人力资源的最佳配置，提高效率。全矿干部职工都要树立过“紧日子”的思想，加强管理，堵塞漏洞，降低成本。

（四）提高非煤产业经济效益

股份制企业要加强对市场调研，适应市场变化，调整营销策略，实现产销平衡。通过加强考核，降低成本，改进工艺等各种科学有效的方法来提高产品附加值。通过拉长和延伸产业链条、加大和拓宽企业的供销渠道等措施，培育和提升企业的抗风险能力和市场竞争力。通过与重点客户建立相互信任、稳定的合作关系，使之风险共担，利益共享。

二、坚持围绕中心，大力培养文化软实力

2011年，是我矿继续深化改革、实现快速健康发展的关键一年，企业文化建设要以创建全煤企业文化示范矿为契机，围绕新形势、新任务的要求，在创新方式、丰富内容、增强效果上下功夫，用具有朝川特色的企业文化凝聚全体干部职工的力量，齐心协力，扎实工作，为实现全年奋斗目标提供文化支撑。

（一）实践共同愿景，凝聚发展合力

要紧紧围绕“建设主业突出，辅业强劲，环境优美，矿区和谐的循环经济示范矿”这一共同愿景，进一步完善“企业-机关-基层单位-区队-班组-个人”六级愿景体系，利用企业文化手册、企业视觉听觉系统，强力宣灌企业文化理念，真正把全矿干部职工的思想统一到实现共同愿景上来，激发企业发展活力。要把各级愿景相互衔接融合，将共同愿景变成优化管理、整合资源的动员令，转化为建设朝川美好家园的强大动力。

（二）全面推进执行力建设，切实转变干部作风

加强执行力建设不仅是企业发展的需要，也是强化各级组织凝聚力、向心力的需要，更是提升企业核心竞争力、拓展发展空间的需要。要通过学习、培训、辅导讲座等形式，进一步强化执行意识。要建立完善执行力考核机制，为全面推进执行力建设提供制度保障。各级党员干部要坚持“理论联系实际、密切联系群众和批评与自我批评”的三大优良作风，牢记“两个务必”，大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，对矿党政的决策部署要积极行动，雷厉风行；对分管工作，准确把握进度，件件抓好落实；对急、难、险、重的任务，深入现场，靠前指挥，组织有力，敢于攻坚。大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约之风，坚持勤俭办矿原则，反对铺张浪费和大手大脚。要把执行力与实际工作、具体岗位职责相结合，形成“忠诚、敬业、责任、服从”的执行力文化，推动各项工作扎实开展。

（三）弘扬感恩文化，实现行为文化高度融合

感恩文化是中华民族文化的精髓。在我矿深入推进和谐矿区建设中，弘扬感恩精神和深化感恩行为教育，塑造干部职工感恩意识和感恩行为，对推进和谐矿区建设具有重要意义。

要以加盟集团13周年为契机，沿袭、传承、弘扬感恩文化，紧紧围绕“企业感恩职工、职工感恩企业、干部职工相互感恩”这个主题，深入开展“六个一”（开展发一份感恩倡议书、举行一次感恩党团日活动、开展

一次“感恩•和谐•责任”主题征文活动、组织一次感恩教育演讲比赛、写一句感恩格言、学唱一首感恩歌曲）教育活动，引导全矿广大职工感恩企业，回报社会，进而立足本职、爱岗敬业，推动企业各项工作持续健康发展。

（四）创建全煤企业文化示范矿，为企业快速健康发展提供坚实支撑

进一步深化学习型企业文化建设，提升全矿干部职工队伍素质，推进企业管理提档升级，实现我矿快速健康发展。要以“树典型、创亮点、求创新、上台阶” 特色党建工作为平台，以创建“五优”矿井为重点，进一步完善安全正激励文化，大力进行环境整治，全面争创全煤企业文化示范矿。各单位要按照创建全煤企业文化示范矿实施方案，对照创建标准，结合实际，细化本单位创建实施方案，扎实推进企业文化示范矿创建活动。

三、坚持与时俱进，加强和改进党的建设

全矿各级党组织要以改革创新精神加强自身建设，为早日实现我矿共同愿景提供政治保证和组织保证。

（一）加强基层党组织建设，提高党支部战斗力

以“创先争优”活动为载体，号召广大党员干部在安全生产、增收节支、技术革新等方面想办法、出主意，增强党组织的影响力。要积极开展庆祝建党90周年纪念活动，各级党组织和广大党员也要结合各自实际，围绕“永远跟党走，业绩创一流”活动主题，提出献礼项目和目标，以实际行动促进企业健康发展，向建党90周年献礼。扎实开展党建对标活动，选标杆、学先进，找差距，明方向，进一步提升党建工作水平。坚持“三会一课”制度，保证每月一次支委会、党员大会，每季一次党课，做到准备充分、组织严谨、记录规范、扎实有效；严格执行集团党建考评办法，推进规范化党支部建设。按照集团要求，认真安排好我矿党委换届工作。积极探索资源整合矿井党建工作模式，做到企业发展到哪里，党组织就延伸到哪里。加强党员日常管理，做好党员登记和党组织关系接转工作；加强对入党积极分子、重点发展对象的日常教育培养，注重在采掘一线、专业技术人员中发展党员，提高生产一线职工的入党比例。积极稳妥地发展积极分子入党，为推动我矿发展增添新生力量。

（二）加强领导班子建设，提升干部队伍执行能力

要在完善学习制度、活化学习形式、增强理性思维和理论转化上下功夫，重点抓好各级党组织中心组学习，提升领导班子学习、创新能力。继续深化“四好”领导班子创建，重点增强各级领导班子和领导干部团结共事的能力，在增强党性的基础上统一思想，在明确责任的基础上相互配合，在提高能力的基础上增强合力。深入开展争做 “三好”（好班子、好搭档、好助手）活动，增强各级领导班子的凝聚力和战斗力。健全干部选拔任用制度，落实省委“五重五不简单”用人要求，严把选人用人关；加强后备干部的选拔、教育、培养和管理，重点培养和选树优秀青年干部；加大干部教育培训改革创新力度，丰富教育内容，增强针对性、实效性，为干部健康成长服务。严格政绩考核评价制度，引进淘汰机制，对民主评议结果差、职

工意见大的干部，要适时进行诫勉谈话甚至组织处理。继续坚持和完善民主推荐、民主测评、任前公示、廉洁征询等制度，落实职工对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。

机构改革是今年的重点工作之一。要全面推行生产井机构改革，最大限度地实现管理和资源的最佳配置。机关科室要按照“精干、高效、一专多能”的原则，进一步优化管理职能和人员配置；基层区队要按照2011年“双定”方案，坚持充实、优化的原则，加强队伍建设，强化生产一线力量。提高生产井基层干部政治待遇，拓展专业人才的成长空间，为基层干部的成长创造条件。

坚持以人为本方针和党管人才原则，加强人才队伍建设，大力推进人才强企工程。建立高技能拔尖人才选拔和管理制度，鼓励职工岗位成才；以建设经营管理、专业技术和高技能人才队伍为重点，抓好人才的引进、培养和使用；开展政工干部培训，提高政工干部业务水平。

（三）提高理论素养，扎实推进学习型党组织建设

以思想理论建设为重点，不断推动学习实践活动向深度和广度发展，继续深入研究解决影响科学发展的现实问题。系统学习履行岗位职责必需的知识，着力提高创新思维、辨证思维能力。围绕创建学习型党组织、学习型领导班子，建立健全集体学习、个人自学，以及调查研究、主题教育等制度，推进党员干部学习教育的科学化、制度化、规范化。举办管理人员培训班、企业管理知识专题研修班，及时选派部分优秀干部进行高学历培训；组织开展“总支（支部）书记讲党课”活动，发挥党员活动室等阵地的作用，把远程教育、电化教育等手段引入课堂，着力增强理论学习的吸引力、感染力。

（四）加强制度建设，完善党建工作考核体系

要进一步完善“四位一体”（五好党组织、区队建设、党员（安全）责任区、安全宣传教育）考评制度，细化量化考核标准，建立与经营绩效考核互为依托的基层领导班子绩效考核体系，为党建工作与企业中心工作有机融合提供坚实保障。

四、坚持以人为本，全面加强思想政治工作和精神文明建设

深入开展形势任务教育，进一步增强干部职工的危机意识、责任意识和大局意识。扎实开展“凝心聚力开好局，科学发展铸新篇”主题教育，统一职工思想行动，形成上下同心、共谋发展的强大合力。以正面宣传为主，牢牢把握正确舆论导向。充分发挥广播、电视、网站等宣传媒体作用，深入宣传矿重大决策部署、重点工作、重要活动，深入报道各单位的新思路、新举措；加强典型宣传，激发干部职工的积极性和创造性。要适应时代进步和发展要求，发挥朝川矿网站的宣传作用，积极展示我矿的良好形象。围绕安全生产、信访稳定、经营管理等职工关注的重大问题，做好职工思想政治工作。要积极探索思想政治工作与严格管理，解决思想问题与解决实际困难相结合的新机制、新途径，进一步增强思想政治工作的生命力。

继续抓好“三个”文明创建活动，提升创建水平。巩固省级文明单位创建成果，争创国家级文明单位。探索

和健全文明创建的激励机制，激发创建的热情和动力。开展丰富多彩的群众性创建活动，尤其加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，形成爱岗敬业、文明诚信的良好风尚。

发挥矿井两级培训网络作用，有计划的对矿井安全管理人员、工程技术人员和一线职工进行教育培训。要创新培训方式，积极尝试将培训地点前移到井下现场、区队、班组，使培训方式更加形象化，理论和实践的结合更加紧密，进一步提升干部职工的安全意识和按章操作能力。

五、坚持标本兼治，全面推进党风建设和反腐倡廉工作

集团党委书记、董事长梁铁山在集团党委一届二次全会上的讲话中指出，加强和改进党的建设，最重要的就是抓廉政，营造清白干事的发展环境。我们要认真贯彻落实会议精神，扎实推进党风建设和反腐倡廉工作。开展形式多样、内容丰富的廉洁教育活动，增强各级领导干部的廉洁自律意识。充分利用职务犯罪预防工作室教育平台，加强检企配合，强化廉洁教育效果。进一步完善党内民主和监督制度，切实加强对党政主要负责人、管人管财管物等权力运行重点部位和关键环节的监督，确保权力公开透明运作。加大违规违纪案件的查办力度，严肃查处商业贿赂案件和严重侵害职工利益案件，特别是发生在党员干部中滥用权力、贪污受贿、失职渎职等违纪行为，一经查实从快从重处理，净化党员干部队伍。对发生戴帽工资单位的主要责任人一律就地免职，并严格执行干部任用有关规定，否则将追究其上一级领导的责任。

七、坚持群策群力，共建和谐文明矿区

企业发展与职工幸福息息相关。要在企业发展的基础上，更加注重和谐建设，着力保障和改善民生，共建和谐美好家园。

坚持发展为了职工、发展依靠职工、发展成果职工共享的原则，紧紧围绕工资收入、小区管理、环境整治、道路建设、文化体育等方面，积极为职工办实事，办好事，不断提高职工生活水平。

广泛开展帮扶活动，确保“三不让”目标落到实处。积极组织职工喜闻乐见、丰富多彩、健康文明、广泛参与的系列文体活动，丰富职工文化生活。做好退离休工作，对老同志要在政治上关心、生活上体贴、精神上关怀，确保老同志队伍稳定。

要加强民主管理和民主监督工作，规范职代会程序，落实职代会提案，积极参与企业民主决策。开展各种形式劳动竞赛、岗位练兵和技术比武，提升职工队伍素质。深入开展“五小”创新活动，围绕优化工艺流程、提升工效、提高煤质、降低成本等方面下功夫，提高企业综合效益。认真落实集团党委《关于全心全意依靠职工办企业的意见》，切实把职工的思想和力量凝聚到企业发展目标上来，动员广大职工为企业发展建功立业。要突出团组织建设和团干部队伍建设，开展“提高技能增本领，岗位成才做奉献”主题活动，搭建优秀团员青年成长平台，为广大青年施展才华提供广阔的舞台。

坚持日常接待及矿、井（厂、公司）两级领导接待日制度，及时解决职工反映的热点、难点问题。进一步完善应急处置机制，有效地应对突发事件，遏制大规模集体上访、非正常上访和缠访事件的发生。对个别

职工无理缠访、闹访的，要坚决按照《信访条例》有关规定做到有效稳控。各级领导干部要坚持开展下访谈心活动，及时掌握信访动态，做到超前防范、超前解决问题，超前落实责任，确保矿区和谐稳定。坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针，健全矿区治安网络化工作机制，形成各级保卫组织和职工群众广泛参与的多层次、全方位治安防控体系，提高治安防范能力，确保矿区一方平安。加快梁洼二期搬迁工程建设，争取让职工早日入住；提高梁洼事务办工作人员的责任意识，积极开展深入细致的思想工作和切实有效的维稳工作，保持梁洼大局稳定。

同志们，今年的各项工作部署已经作出，目标已经明确。前景催人奋进，征程任重道远。让我们在集团的正确领导下，以更加振奋的精神，更加昂扬的斗志，更加扎实的作风，求真务实，开拓创新，为全面开创我矿各项工作新局面而努力奋斗。

谢谢大家！

第二篇：煤矿党委换届工作报告

煤矿党委换届工作报告

煤矿党委换届工作报告

煤矿党委换届工作报告

一、--的工作回顾

公司第一次党代会于2月召开，至今已有四年多的时间。四年多以来，我们在上级党组织的领导下，不断深化企业内部制度改革，顺利实现了“企业变性质，员工变身份，经营变机制，法人代表产生变方式”的改革目标，初步形成了一个适应社会主义市场经济要求、具有现代企业制度的企业。在这场脱胎换骨的历史变革中，公司各级党组织以党的十五大、十六大精神为指针，积极实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，紧紧围绕企业改革发展目标和安全生产中心，不断加强和改善党的建设，发挥党 的政治优势，为企业的改革、发展、稳定提供了有力的思想、政治、组织保证，铸就了李子垭发展史上新的辉煌。、改革改造同步推进企业焕发新的活力

员工转变思想观念。是公司重组的第一年，也是“十五规划的第一年。面对百废待兴、员工思想活跃的局势，我们紧紧抓住转变观念、稳定队伍这一根本性问题，充分利用一切宣传舆论工具，加强员工形势、任务教育，坚持正面引导，着力解决新的运作机制过程中反映出来的突出问题，建立完善公司各项管理规章制度，规范公司运作程序，积极探索与实践法人治理结构和新、老三会之间的关系及其协调运作机制，实现了工厂制向公司制的转变和职工身份的置换，为企业健康发展奠定了思想建设和制度建设的基础。

科技兴企成效显著。我们紧紧抓住发展的良好机遇，唱响“勒紧腰带抓发展，二次创业塑辉煌”的主旋律，狠抓生

产、安全的投入补欠和传统产业提升改造，重组的第一年，我们就投入资金多万元，引进大功率综采设备和掘进机械化作业，大力推广应用锚杆支护、光面爆破等新技术、新工艺，狠抓瓦斯集中治理，突破了制约安全生产的“瓶颈”，先后获得集团公司、省级科技成果奖16项，顺层深孔预裂爆破等科技攻关项目取得明显进展，采煤二队大功率综采创复杂条件下薄煤层开采西南地区最高纪录，通过了中国煤炭工业科技成果鉴定。

“希望工程”破冰前进。公司从企业长远生存与发展的高度出发，积极抓好南二井“希望工程”的建设，历经可研、立项、评价、审批、筹备、开工等诸多环节，克服了远离本部、条件艰苦、村民干扰等困难，主要依靠自己的力量，现已完成投资7000多万元，预计今年底，+515风井、+660运输大巷与+281主平硐贯通，形成回风系统，为首采面的准备及明年11月正式投产创造条件。

安全生产跃上台阶。在“一切为安

全开道”的理念支配下，累计投入近7000万元，完善安全监测系统、改造矿井生产系统和通风系统，全面恢复安全质量标准化建设，狠抓文明生产、安全生产，安全生产状况逐步好转，重大事故得到有效遏制，从“”到今天，安全生产周期已达1127天，科技进步为安全生产提速加力，为产能的有效释放铺路开道，到8月止，累计生产原煤万吨，年产量从的46万吨，以20%以上的递增幅度，迅速提升到的88万吨，几乎翻了一番，掘进总进尺也逐年提高，实现了安全创水平，单产、单进上台阶的目标，提前完成了职代会提出的五年发展规划：即—矿井生产原煤达到50万吨—55万吨，产值达到5500万元—6050万元。，公司获得西南地区唯一一家全国煤炭工业最高荣誉—“双十佳煤矿”。、完善加强党的建设服务安全生产中心

各级班子适应新形势的要求。为了使公司各级班子尽快适应新时期企业改

革发展的需要，我们在坚持中心组学习、“三会一课”、领导干部调查研究等基本制度，着力提高各级班子领导能力的同时，建立健全了党委参与重大问题决策、集体决策、民主决策制度和矿务公开、民主管理制度，特别是涉及公司改革发展、人事任用、工资分配、大宗物资采购、工程发包、废旧物资处理等，严格按照规范程序“阳光运作”，不断提高管理工作的“透明度”，使公司在民主、法制的轨道上健康运行。

继承与创新并举，加强党建工作。在不断总结完善的基础上，我们坚持以“创先争优”、“双先双模”、“安全先锋工程”“党员示范岗”、“党员双无”等竞赛活动为载体，紧密围绕企业中心任务，不断改善和加强党的建设；坚持正面引导和警示教育相结合，广泛开展党员及党员干部世界观、人生观、价值观、权力观、利益观等教育活动，签订党风廉政责任状，引导党员及党员干部常修从政之德、常怀律己之心、常思贪欲之害、常弃非分之想，筑牢反腐倡廉思想防线。几年来，公司各级班子成员和中层管理干部，没有一人因违规违纪受到党纪政纪处分，形成了廉洁勤政、团结协作、战斗力强的领导班子和管理团队；各级党组织坚持思想领先，努力探索，大胆实践，做到一个支部一个堡垒，一名党员一面旗帜，带领广大员工艰苦奋斗，始终保持昂扬的斗志。在先后遭遇大断层、大水患的困扰面前，更是充分展示出党组织和共产党员率先垂范、同甘共苦的精神风貌。四年多来，先后有12个支部获得先进党支部、70名党员获得优秀共产党员的荣誉，公司党委也被广安市委评为先进基层党组织。

党员队伍不断壮大。按照党员发展方针和“双向培养”的原则，认真做好入党积极分子的培养考察，严格标准，成熟一个发展一个，及时把思想素质好、工作作风实，积极上进的生产和管理骨干、有志青年吸收到党组织中来。几年中，我们共发展新党员38名，党员总数

由重组时的121名增加到现在的162名，公司党员队伍不断发展壮大，为公司的健康发展提供了新鲜血液。

实施人才兴企战略。坚持“不为所有，只为所用”的原则，大胆引进人才和启用人才。我们通过各种有效途经，在坚持常年职工教育培训，提高职工队伍整体素质的同时，将岗位成才与定向培养相结合，先后选送了57名生产业务骨干参加了重庆工程技术学院、西安科技大学等高等院校接受学历教育，提升他们的文化理论素养；先后引进各种专业技术人才19人，大中专毕业生35人，目前有的已成为生产、管理工作的骨干；提拔了3名员工到公司班子、32名普通员工到中层管理岗位。实施人才兴企战略，为一批热爱煤矿工作、学有专长的有志青年，提供了展示自我才华、实现远大抱负的广阔舞台。、建立长效机制巩固先进性教育成果

在为期半年的保持共产党员先进

性教育活动中，我们严格按照上级党组织的统一部署，周密筹划，精心组织实施，广大党员坚持对照“标准”找差距、对照员工愿望找问题、对照先进典型找不足，强化服务意识，进一步加强了党员意识和党员先进性作用的发挥，做到了先进性教育与安全生产“两不误、两促进”。广大共产党员在各自不同的工作岗位上，带头遵纪守法，带头吃苦耐劳，带头攻坚克难，为公司连续两年百万吨死亡率为0，安全生产创历史纪录作出了不可磨灭的贡献。为巩固先进性教育成果，落实稳定工作责任制，及时消除不稳定因素，努力营造企业发展的良好内外环境，党委建立了党员领导干部联系点制度、机关部门联系点制度、党政信息反馈制度和党员教育管理长效机制，细化党员目标责任区、“一帮一”等活动的考核落实，搭建起党政联系职工群众、为基层排忧解难的桥梁。、大力建设企业文化构筑和谐发展基础

针对新时期员工价值观念多元化、意识形态复杂化等特点，我们按照《公司企业文化建设规划》，积极推进以安全文化为重要内容的企业文化建设，在不断强化广能集团意识的前提下，通过对李子垭历史的总结提炼，形成了具有李子垭特色的价值理念体系，并且日益深入人心；安全文化建设与矿井安全质量标准化建设同步考核，同步发展，提升了矿井文明生产程度和安全生产系数；大力推行6s管理规范、案例教育、手指口述、每周一题、知识竞赛和文化、体育等群众性、互动式教育活动，把企业文化建设从强制性的理念灌输，向自觉性的行为养成、提高职工队伍内在素质的纵深发展，不断强化广大职工的安全意识、质量意识、责任意识；提出并积极实践本质安全型矿井和现代文明煤矿建设工程，在抓好矿井安全设施设备投入、改造的同时，按照“总体规划、分步实施”的原则，启动了矿区环境改造工程，并已初见成效，随着工程的进展，不久的将来，矿容矿貌将发生根本的变化。

回顾四年多来的工作，我们的体会是：

只有解放思想、更新观念、与时俱进，各项工作才会有新局面；只有把领导班子建设好，企业发展才会有希望；只有坚持以人为本，调动一切积极因素，改革发展才会有动力；只有围绕中心、紧扣主题，党建工作才会充满生机与活力。

二、今后五年的工作任务

党的“十一五”规划为我们勾画了宏伟蓝图，胡锦涛总书记在庆祝建党成立85周年暨先进性教育活动总结大会上的讲话，为新时期加强党的建设指明了方向。今后五年，是我们融入川煤集团，全面实施“十一五”规划，深化改革、实施精细化管理、提升管理水平、创建和谐矿区、实现全面发展的五年，我们要认清形势任务，珍惜发展机遇，主动应对挑战。

认清形势抓住机遇。煤炭是我国的主要能源。《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》，从落实科学发展观、构建和谐社会的高度，针对影响煤炭工业发展的深层次矛盾和问题，提出了今后一个时期煤炭工业发展方向，为煤炭工业发展创造了一个良好的外部环境。随着国民经济持续、健康发展，煤炭在我国能源中举足轻重的地位在较长时间内还无可替代，国家整治小煤窑，提高办矿门槛，煤炭市场的相对平稳，给我们的发展提供了难得的机遇。

“十一五”时期，是我省电力空前发展时期，预计到，年电煤需求将达4000万吨以上；全省用煤需求将达11000万吨左右，四川煤炭市场的供求矛盾在短期内难以缓解。特别是随着华蓥山电厂230万千瓦机组扩建、广安电厂三期260万千瓦机组新建投产后，广能集团两个主要目标市场的电煤需求量将达1000万吨以上，在区域经济上为我们提供了生存和发展的空间。

以来，企业运行机制发生了深刻变化，经济运行质量提高，科技创新能力增强，采掘机械化程度提高，比较优势明显。与此同时，经过几年的磨合和磨炼，广大职工的思想观念发生了深刻变化，企业凝聚力增强，队伍稳定有战斗力，为可持续发展积蓄了较为雄厚的物质力量和精神力量。

迎接挑战乘势而进。我们不得不看到，与大好的发展机遇结伴而来的严峻挑战，主要表现在：

随着国家行业政策调整的效果逐步明显，我国经济增长已处于1 2 3 下一页

第三篇：梁集镇第三次党委换届工作报告初稿

与时俱进谋发展，继往开来创和谐 为全面建设富裕文明的新梁集而努力奋斗

各位代表、同志们：

梁集镇第三次党代表大会，是我镇“十二五”规划开局之年召开的一次大会，是一次承前启后、继往开来的重要会议。大会的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要三次党代会以来的工作，明确今后五年工作的总体要求和主要任务，选举产生新一届镇党委班子和镇纪委班子，动员和组织全镇广大党员干部群众，落实科学发展观，抓住“突破睢宁”，冲刺全国百强战略发展和梁集开发建设机遇，解放思想，团结拼搏，开拓创新，加快梁集新型小康城镇建设进程。

现在，我代表中国共产党梁集镇第二届委员会向大会作报告，请代表们审议。一、五年来工作的回顾和总结

过去的5年，是梁集发展进程中不平凡的5年。面对经济社会发展因素的变化，面对土地、资源等各种资源要素的制约，我们梁集镇党委在县委的正确领导下，以经济建设为中心，团结带领全镇党员、干部和群众，解放思想，开拓创新，总揽全局，协调各方，突出重点，狠抓落实，加快发展，全镇呈现出政治安定、经济发展、社会稳定、事业兴旺、人思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，回顾总结我镇第 民群众安居乐业的良好局面，较好地完成了“十一五”确定的各项目标任务。

（一）发展为先，经济发展态势良好

1、综合经济实力明显增强。五年来，镇党委以“建设工业强镇”为目标，认真贯彻县委县政府提出的“突破睢宁”战略，全面落实科学发展观，团结奋进，锐意创新，推进了经济持续快速协调健康发展，经济实力和综合竞争力不断增强。2010年末，全镇财政收入 万元，比2005年末增长 %；全镇农业总产值完成 亿元，比2005年末增长 %；全镇工业总产值完成 亿元，比2005年末增长 %；农民人均纯收入达到 元，比2005年末增长 %。实现农民收入不断增加，人民生活条件不断改善，消费水平不断提高，商品流通日趋活跃，综合经济实力明显增强。

2、优势产业不断壮大。五年来，我们创新发展思路，做大农业产业。镇党委认真落实中央“一号文件”精神，围绕“农业增效、农民增收、农村发展”三大工作重点，在稳定粮食生产的基础上，以调整农业种植结构为总抓手，大力发展设施农业，努力提高农业机械普及程度，增加农业的产出率和经济效益。一是围绕突出发展设施农业，加快农业结构调整。努力提高单位面积种植效益。至2010年末，全镇日光能大棚

个、钢架大棚

个、宽体棚

个。二是大力改善农业生产条件。实行水系、农田、村路综合治理，突出水利设施、农路等重点项目建设，增强农业发展后劲，实现农业全面丰收。三是引导农民建立农村合作经济组织。按照“一村一品”的要求，创新农村经济组织形成和经营方式，积极发展民营经济，壮大龙头企业，抓好特色村和专业村培植，帮助农民发展合作组织，目前全镇申请注册 15个专业合作社，解决了一家一户办不好、办不了的问题，提高农业产业化水平。四是加大新型农民科技培训力度。大力发展农村二、三产业，加快转移农村劳动力，提高农产品的科技含量和农产品附加值，实现农业向产业化和集约化生产发展,先后培训农民

户，辐射带动

户，拓宽农民增收渠道。五年来，我们整合优势资源，抓活工业经济大力实施“工业兴镇”战略，经济增长速度不断加快，经济效益明显提高。五年来，我们共引进重大工业项目

个，引资额总计

亿元，一些重大项目如：

落户梁集，2010年企业上缴利税达

万元，同比增长，大大促进了梁集工业经济的发展。

（二）项目为重，财政收入稳步增长

1、招商引资工作有很大进步。我们强化招商引资重中之首的地位，立足实际，加大招商引资力度，创新招商方式，四条路子招商引资。一是全镇动手，全民发动，形成了浓厚的招商氛围。进一步调整充实了分工领导和招商办工作人员，形成招商引资的整体合力。二是依托现有企业的嫁接改造、技改扩建上项目。鼓励引导企业抓技改，扩规模，上项目，突出企业招商主体地位。三是加大宁江园区的基础设施建设，为园区的单独建制创造了有利条件，吸引了更多的客商前来投资。四是引导地方大户提高境界，吸引民间资本上项目、办实业。至2010年末，引进总资产 亿元，等项目 个，实际利用资金 亿元，其中过亿元的项目 个，过5000万元的项目 个，可利用外资达到 万美元，固定资产投资达到 亿元。

2、提高现有企业经济运行质量。一是狠抓了大项目建设与规模企业培植。围绕白色家电、纺织、电子产品、板材等优势产业，拉长产业链条，千方百计做大做强现有规模企业。二是加强企业管理，在安全生产的前提下，确保建成的大项目满负荷运转，产生最大效益，实现了产量效益稳步增长，经济运行质量明显提高。三是把现有企业经营放在突出位臵来抓。围绕企业质量创新、管理创新、技术创新，抓好企业管理，提高企业核心竞争力。到2010年末，全镇实现企业总产值 元，比2005年末增长 %；可实现销售收入 元，利税 元，利润 元；规模以上企业可实现产值 元，销售收入 元，利税 元，利润 元。

3、全力扩大现有企业规模。一是抓招商引资，促民营经济发展。通过加大招商引资力度，拓宽招商引资路子，突出企业招商引资主体地位，实行以商引商。二是抓企业管理，促民营经济发展。实施“培强、扶弱、递进”工程，深入各企业，帮着企业找原因、求对策，帮扶企业快速发展。三是抓项目服务，促民营经济发展。进一步强化服务意识，全力靠上，帮着企业解决在建设和发展中遇到的各种困难和问题。四是抓民营企业家队伍建设，促进民营经济发展。镇里积极引导个体私营大户走出去，开阔眼界，提高他们的发展欲望，打破“守旧”的思想，增强企业发展后劲，促进企业规模的快速膨胀。到2010年末，全镇企业达到 家，比2005年末增长 %；个体工商户可达到 户，比2005年末增长 %。

（三）建设为基，各项条件不断改善

五年来，我们共争取项目资金近万元用于基础设施建设，农民的生产生活条件得到进一步改善。

交通建设实现跨跃式发展。本届共投入 万元，完成了李梨路、高作路、李新路、梁沈路、北河路的建设，群众出行得到极大改善。目前，东联路、学苑路、宁江北路、刘梁路拓宽工程也相继开工建设。五年来，村级公路硬化 公里，村级主干道维修 公里，消灭了不通公路的村，实现了全镇村村通公路，公路总里程达到 公里。

城镇面貌进一步改善。我镇确立“立足镇域特色，发挥沿边优势，以工立镇，以商兴镇，工贸结合，基础牵动，扩大框架，膨胀人口，努力把梁集建成沿边强镇”的城镇建设总体思路。实施市场经运作、全方位启动的建设战略，搞好城区综合开发，不断完善镇村基础设施。先后投资 元，启动了三项工程：一是实施镇区园区畅通工程。运用市场化手段多方筹措资金用于城镇开发，铺修了梁集大街、江阴路、环宇大道、德发路、兴业路等 条 公里，全面实现镇区园区道路联网。二是实施城区绿化亮化工程。对镇区道路，精心设计，科学布局，合理搭配，力争实现路景相伴，打造镇区绿色走廊。共架设路灯 盏，绿化面积平方，安装广告牌 块。美化了人居环境，提高居民的生活水平。三是实施城区安居工程。我们成立了徐州兴梁农业发展有限公司。公司坚持“以人为本”的经营管理方式，探索创新农村经济发展、城镇建设、社会管理等最具活力的经营管理模式，确保优质高效，真正造福农村，造福百姓。通过兴梁公司的运行，我镇城镇建设发展共筹集资金3600万元。目前我镇梁集村新农村建设工作顺利进行，1、梁集村乔庄组新农村建设：建筑面积6万平方米，纳380户。目前已拆迁3.2万平方米，135户。分两期建设，预计建成时间为2012年9月30日。

2、梁集村集里组新农村建设：建筑面积4万平方米，纳260户。目前已拆迁2.3万平方米，106户。预计建成时间2011年12月31日。

3、梁集村北苑小区新农村建设：建筑面积1.2万平方米，目前正在建设中，可纳100户。其中乔庄组、集里组、徐庄组新农村建成后将集聚人口700余户，2000余人，将大大带动镇区的商贸业的发展。

（四）统筹为要，社会事业协调发展

按照全面建设社会主义小康社会的要求，几年来，镇党委、政府以文明法治、稳定和谐、谅解宽容为主题，着力抓好计划生育、民政救济、民主法制、教育卫生、文化体育、广播电视工作，加快发展社会事业，促进了精神文明建设的全面进步。

1、落实计划生育奖扶政策，理顺社会扶养费征收秩序。五年以来，我镇狠抓了计划生育工作。严格落实人口目标责任制，抓好晚婚晚育、流动人口、优生优育三大工作重点，树立优生优育风尚，严格执行计划生育“一票否决制”，切实加强基层基础工作，做好外出流动人口管理工作，搞好育龄妇女生殖保健服务，符合政策生育率、人口自然增长率等刚性指标完成较好。基层计划生育协会作用得到充分发挥，计生信息系统建设进一步完善，计划生育行政执法工作扎实开展，彻底理顺了社会扶养费征收秩序，农村计划生育户奖励扶助款按时足额予以发放，为转变生育观念、提高人口素质、稳定低生育水平打下了扎实的工作基础，在全县和全市计划生育考核当中，取得了较好的成绩。

2、民主政治建设水平提高，做好扶贫救济工作。在基层民主政治建设上，以加强人大职能的发挥为基础，利用代表视察、代表评议和民主测评、群众满意度测评等有效形式，监督政府及各部门充分履职，加强党务公开、政务公开、村务公开、公开工作，运用“一事一议”、“一述双评”的办法，组织农民群众广泛参政议政，办好社会公益事业，从而达到了深化民主政治、实现共同发展的良好效果。在扶贫救济工作上，以民政部门为主，搞好受灾群众和冬春两季困难补助的发放工作，切实解决贫困人口温饱问题。在争取和落实优扶、优待、五保、救灾救济资金 万元的同时，整合运用社会扶贫、计生帮扶和党内“三结对”帮扶资金、动员广大干部职工和社会各界人士捐款捐物，开展了广泛的支持和扶助活动，让各类灾民、农村贫困人口、计划生育贫困户、贫困党员等普遍感受到党的恩情、政府的温暖，享受到改革与发展的成果。

3、加强民主法制和信访安全工作，全力维护社会稳定。五年以来，通过“五五”普法工作的继续实施，全民学法、守法、依法维权和政府依法行政、依法治理的目标初步实现，国土和村镇建设管理顺利交接过渡，场镇设施进一步完善，环境保护工作卓有成效；通过《信访条例》的贯彻执行，有效控制了越级上访和集体上访事件的发生，部分老上访户的问题得以根本解决；通过社会治安综合治理的扎实开展，各种违法犯罪活动得到打击和控制；通过司法行政调解组织的认真工作，各种民间纠纷和疑难问题得到深入排查和及时解决；通过安全生产监管责任的全面落实，各种安全隐患得以及时消除，期间没有重、特大安全事故发生。社会政治局面的进一步稳定，为我镇在“十一五”期间实现新一轮发展提供了强大助力。

（五）党建为本，执政能力明显提高

促经济社会发展”的工作思路，进一步加强了党的建设，党的执政能力明显提高。

狠抓了党委自身建设。坚持把学习和经济建设相结合，认真开展了党委中心学习组学习活动，领导班子整体素质得到提高；认真执行党委议事制度，坚持集体领导与分工负责相结合，做到了按章办事；建立了党政领导联系村、联系重点项目责任制度，完善了干部目标考核体系，干部队伍管理日趋规范。扎实开展了保持共产党员先进性教育及干部作风集中整治活动，有效地整治了党员干部中存在的“软、懒、散、满、奢、浮”等不良现象，党员宗旨观念明显增强，班子凝聚力和战斗力明显提高。

加强了基层组织建设。以村“两委”班子换届为契机，配齐配强了村“两委”班子；以创 “五好”基层党组织为核心，狠抓了镇村两级党组织规范化建设；狠抓了党组织的发展，五年来共新发展党员 名。

加强了党风廉政建设。落实党风廉政建设目标考核责任制，坚持年中和年末述职述廉；狠抓了纪检监察信访案件的受理及办理，严肃了党的纪律；畅通监督渠道，落实廉政谈话制度，开展民主评议活动，做到从源头预防。

各位代表、同志们，经过过去5年的建设和发展，我们所取得的成绩来之不易，这凝结着全镇广大党员干部和人民群众的心血和汗水，充分体现了全镇上下众志成城，团结拼搏的良好精神风貌。在此，我谨代表中共梁集第 届委员会，向各位代表并通过你们向广大党员干部群众、向关心支持梁集各项事业发展的各届人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!与时代发展要求和人民群众期望相比，我们的工作仍有一定的差距，主要表现在：经济社会发展规划的层次不够高，城镇建设明显滞后;个别村级组织凝聚力、战斗力不强;党员干部的思想观念、工作作风、知识水平还需进一步改进和提高，干部队伍的活力还需要进一步激发;人口与计划生育形势仍然严峻，等等。所有这些，都需要我们在今后的工作中努力加以克服和改进。

二、面临的形势和奋斗目标 今后5年，是我县全面巩固“突破睢宁”成果，建设“满意睢宁”，全面建设小康社会，冲刺全国百强县的关键时期。这将为我镇加快发展提供难得的契机，尤其是我镇紧邻城区的区位优势，稳定和谐的社会环境，敢为天下先的创业优势，将为我们破解发展阻力，激活发展潜力，增强区域竞争力提供强大支撑。今后5年，是我镇经济社会发展的关键5年，也是我镇面临更大压力的5年。必须抢抓机遇，发挥优势，乘势而上。

今后5年发展的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，紧紧抓住“突破睢宁 冲刺百强县”开发建设机遇，深入实施科教兴镇、农业稳镇、工业立镇的发展目标，大力推进“三个文明”建设，全面加强党的建设，实现经济和社会全面进步。

今后5年发展的主要目标是：综合实力再上一个新台阶，政治、经济、文化建设和党的建设全面加强，2015年全镇社会总收入达到 亿元(其中工业总产值 亿元);农民人均收入年均增长 %，达到 元;城镇化水平进一步提高，社会主义新农村建设达到一个新的水平。

为实现上述目标，我们必须把率先发展、科学发展、和谐发展和法治建设作为根本的战略思想，始终坚持以经济建设为中心，把富民作为工作的第一方向，大力支持创业，健全社会保障，让全镇人民享受改革发展的成果。

三、奋力加快现富裕、宜居、魅力和和谐梁集建设进程

（一）加快发展速度，构建更富区域竞争力的富裕梁集 不断巩固农业基础地位，大力发展工业经济，努力实现农业支持工业，工业反哺农业的联动效应，建设富裕新梁集。

1、围绕产业结构调整出新策，突出谋划特色农业。农业是我镇的基础产业、富民产业和稳农安农产业。我们要始终坚持农业的基础地位不动摇，以社会主义新农村建设为抓手，以增加农民收入为核心，在财力、人力、物力上予以倾斜，努力发展壮大蔬菜、养殖等支柱产业，确保我镇农村经济快速发展。我们将继续以统一农业园为平台和龙头，通过北河和余庄日光能温室大棚基地的辐射和联动，带动全镇无公害蔬菜种植和发展；对于养殖专业合作社给予资金和技术支持，以此来带动全镇养殖业的发展。我们将按照“基地化建设，科学化管理，规模化经营，产业化发展”的思路，推进优质草莓种植向专业化、规模化方向发展，打造梁集优质草莓品牌。我们要注重抓好“三动”：首先是典型户带动。要着力发展一批特色农业大户，使其在种植规模、效益上都有一个新的突破，充分发挥他们的辐射带动作用，引导广大农民加快特色草莓发展步伐；其次是专业组织联动。建立专业协会、专业合作经济组织，完善其运作机制，把散户小生产变为社会化大生产；再次是服务驱动。着力搞好农业技术服务，农业部门要大力帮助各村制定农业产业发展规划，帮助农户理清农业发展思路，通过深化驻村指导、农技人员联基地联大户等活动，进一步完善农业服务功能，提升农业服务质量，打造品牌草莓，驱动特色农业发展。

2、围绕建设“工业强镇”目标，突出发展工业经济。牢固树立“工业主导发展，项目带动发展”理念，实现由侧重抓农业向突出抓工业转变，用工业化这个龙头带动农业产业化和城镇化，以项目牵引产业，实现互动效应。要把工业强镇作为镇域经济发展的“一号工程”，努力形成全镇上下齐心协力抓工业的浓厚氛围。二是切实创新招商引资工作方式。项目是工业经济的新鲜血液。要充分利用我镇创办宁江工业园和香港工业园的经验，创新招商引资方式，加大招商引资力度。全镇上下要在资源招商、民间招商、文化招商等形式上寻求新的突破；要抓好项目招商，切实加强项目库建设，抓好项目储备和引荐工作；进一步创新招商引资方式，坚持内外并举的方针，充分发挥企业招商引资的主体作用；实行镇级领导联系分包招商引资项目和重点工程制度，认真落实重点项目联系制度，做到全镇动员，全民参与，人人献计出力，使招商引资成为全镇上下的自觉行动，真正形成全民招商机制。同时要做好现有企业的服务工作，创造更加宽松事宜的环境，鼓励企业做大做强，为建设富裕梁集作出贡献。

（二）优化城镇布局，构建更宜创业和人居的宜居梁集 十二五期间，我们将城镇建设为重点，进一步改善和美化梁集的生活和居住环境，并由此来带动梁集经济社会的发展。积极推进城镇布局的科学化演变和城镇功能的战略性调整，实现城镇资源的优势整合，形成布局合理、功能完善、生态良好、环境优美的城乡发展新体系。

1、致力城镇一体化，推进城镇现代化。坚持规划先行，努力完善城镇规划体系，进一步完善城镇功能布局，完善公共基础设施配套建设，加快路网、水网、电网等基础设施建设，启动刘梁路拓宽工程，加快学苑路、江阴北路建设工程，加快梁集刘场北苑小区、乔庄小区、集里小区建设，打造梁集商品房开发品牌。

2、加快建设新农村，积极建设生态家园。按照中央提出的“二十字”总要求，坚持因村制宜、分类指导、循序渐进，努力走出一条政府引导、政策激励、群众参与、市场运作的新农村建设路子。创新投资机制，多渠道筹集建设资金，依托旧村改造、村企共建等多种形式，扎实推进农村新型社区建设。切实抓好东联、乔庄平改楼试点工作，以点带面，整体推进全镇新农村建设。以美化“镇容镇貌”为抓手，加大集镇管理力度，加强中心城区基础设施和环境建设，把生态镇建设纳入城镇规划体系。大力开展植树造林，积极推进城镇造景添绿工程和绿色村庄建设。大力开展节能活动，建设资源节约型、环境友好型梁集。

（三）提高公民素质，构建更具特色和吸引力的魅力梁集

要紧紧围绕促进社会全面进步和人的全面发展开展文化建设，充分发挥先进文化在建设魅力梁集进程中的基础性、先导性作用。

1、宏扬时代精神，树立良好社会风尚。要注重从现代化建设的实践中提升“梁集精神”，大力营造励志奋进、积极健康的文化氛围，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，凝聚起建设魅力梁集的强大精神力量。广泛持久地开展“身边的好人评选”，用好人好事，善言善行来感动和带动群众，形成扶正祛邪、扬善惩恶、守法守信、向善向上的良好社会风气。鼓励群众广泛参与各类社会公益活动和志愿者行动，进一步构建团结互助、融洽和谐的人际关系。全面推进未成年人思想道德建设，促进未成年人健康成长。

2、提升公民素质，创建学习型城镇。倡导全民学习、终身学习的新理念，广泛开展学习型家庭、学习型单位的创建活动。实施“科教兴镇”战略，高度重视教育对提高人的素质的基础性作用，坚持教育优先发展，全面推进素质教育，不断提升公民科学文化素质。大力开展科普活动，普及科学知识，树立科学观念，提倡科学方法，努力在全社会形成学科学、用科学的良好氛围，争创科普教育示范镇。

（四）坚持以人为本，构建更加和谐与充满活力的和谐梁集

牢固确立以人为本的理念，更加注重经济社会的协调发展，努力形成民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的新局面。

1、建设充满活力、富裕幸福的社会。积极发展文化、体育、卫生、人口计生等各项社会事业，加大投入，加快文化和卫生等公共服务硬件设施建设。高度重视人口老龄化的问题，进一步加快老龄事业发展。切实关心困难群众和弱势群体的生活，积极发展社会救助、社会福利、社会慈善等事业。

2、建设民主法治、安定有序的社会。扩大基层民主，切实保障人民群众参与基层政治和经济、文化、社会事务民主管理、民主监督的权利。充分发挥工会、共青团、妇联等群众团体作用，发挥好老干部、老同志的作用。全面开展“法治梁集”建设，实施“六五”普法教育，提高全民法律素质，建设法治政府，深化机关效能建设，转变机关干部工作作风。加大“平安梁集”建设，营造安定、安全、安宁的社会环境。全面落实社会治安综合治理各项措施，依法严厉打击严重影响公众安全感的严重暴力犯罪，努力创建“无毒社区”。完善社会矛盾纠纷排查调处体系，预防和减少集访等群体性事件。健全安全生产监管体制，强化对食品、餐饮、药品、卫生、防疫等的监管，保障人民群众健康安全。

四、全面加强党的自身建设

顺利完成今后5年的目标任务，关键在党。要以加强党的执政能力和党的先进性建设为重点，以改革创新的精神，全面推进党的思想、组织、作风和制度建设，为率先基本实现现代化提供坚强有力的保证。

1、加强党的思想政治建设。思想政治建设是党的建设的灵魂，是党保持先进性的根本保证。要深入学习科学发展观，十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，深刻领会其中的新观点、新论断、新精神，把学习的收获转化为推动全镇工作的动力和良策。全镇党员干部要善于把握时代发展的脉搏，更加自觉地走在时代前列，更加全面地把握时代主题，始终保持艰苦创业的志气、开拓创新的勇气、争先创优的锐气。

2、加强党的基层组织和党员队伍建设。要坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，调整组织设臵，改进工作方式，创新活动内容，扩大党建工作覆盖面，切实增强村、企业党组织的创造力、凝聚力和战斗力。大力实施“强基工程”，结合社会主义新农村建设，重点加强以村党支部书记为班长的村级班子建设，拓宽选拔途径，大胆选用一批有能力、素质好的同志担任村干部;进一步加强党员教育管理工作，认真总结先进性教育活动成功经验，积极探索建立党员长期受教育、永葆先进性的长效机制，使广大党员在日常工作和生活中充分发挥先锋模范作用。切实做好党员发展工作，进一步加强入党积极分子的教育培养，重视支持工、青、妇等群团组织的推优意见。加强流动党员、离退休党员的管理，关心困难党员的生产生活，加大对建国前入党农村老党员的关怀力度。

3、加强党风廉政建设。要坚定不移地贯彻执行党中央关于反腐倡廉的方针政策和各项工作部署，坚持标本兼治、综合治理，注重思想道德教育，加强廉政文化建设，积极推进反腐倡廉制度创新，不断提高广大党员和干部的拒腐防变能力。要进一步增强党章意识和纪律观念，严格遵守政治纪律、组织纪律，敢于坚持原则，勇于承担责任，善于依法行政，确保廉洁从政、权为民用。要认真落实党风廉政建设责任制，实行“谁主管，谁负责”的原则，把反腐倡廉工作落到实处，抓出实效。

同志们，未来的五年是我镇全面加快现代化建设的五年，也是全镇党员干部狠抓落实，推动梁集再创辉煌的五年。让我们紧密地团结在党中央周围，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，团结和带领全镇人民，更新观念，加快发展，以坚定的信心，高昂的热情，旺盛的斗志，务实的态度，扎实的作风，勤奋的工作，为实现富民兴镇的目标而努力奋斗!

第四篇：党委工作报告

求真务实　开拓创新

为创建高水平的热带农业科教中心而努力奋斗——在中国共产党中国热带农业科学院、华南热带农业大学

第八次代表大会上的报告

同志们：

中国共产党中国热带农业科学院、华南热带农业大学（以下简称为院校）第八次代表大会胜利召开了。现在，我代表第七届党委会向大会作报告。

这次大会是我们院校在新世纪召开的第一次党的代表大会，也是在我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新阶段，院校进一步深化科教体制改革、加快推进各项事业发展的关键时期召开的一次十分重要的会议。

本次大会的主题是：全面贯彻“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展观，求真务实，开拓创新，励精图治，加快发展，为创建高水平的热带农业科技教育中心而努力奋斗。

一、过去六年的工作及经验体会

六年来，院校党委在海南省委省政府和农业部等中央有关部委的正确领导和大力支持下，紧紧围绕实施“科教兴国”战略，带领全体党员、科教职工和学生，弘扬艰苦创业的“两院精神”，与时俱进，加快改革发展，各项事业取得了较大的进步。

党建和思想政治教育方面　认真学习党的十五大、十六大等重要会议精神，在院校领导班子、领导干部中深入开展学习“三个代表”重要思想、贯彻落实《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》和两个《条例》等党性党风党纪教育活动，使领导干部进一步坚定理想信念，增强政治意识、大局意识、责任意识；制定并实施《院校党委工作暂行规则》和《院校长工作暂行规则》，实现院校领导体制的顺利转变；制定并执行院校处级《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，加大干部人事制度改革和人才引进的力度，公开选拔领导干部，使一大批优秀的年轻干部脱颖而出；制定并颁发了《关于进一步加强我校思想政治工作和德育工作的意见》、《“十五”期间热农院校精神文明建设规划》，加大“两课”建设投入的力度，加强职工和学生思想政治教育，规范学生日常管理工作，重视思政工作专职队伍的建设。总结和宣传“两院精神”，大力宣传黄宗道、许闻献等老一辈杰出的“两院人”以及全国优秀共产党员、全国先进工作者、十六大代表王庆煌，获国家人事部记一等功的郝秉忠，全国普通高校党建和思想政治教育先进工作者祁莉茹等一批先进典型，深入开展向他们学习的活动。组织创作《热作之光》等一批文学影视艺术作品，努力提高校园文化品位。坚决与“法轮功”邪教组织作斗争，认真做好“非典”时期的各项工作，加强生产安全和社会治安综合治理，确保院校科教环境的安全和稳定。

党风廉政建设方面　不断加强党风廉政建设和反腐败工作的力度。制定并实施《热农院校党风廉政建设责任制实施办法》、《院校党政领导班子成员党风廉政建设职责》，改善工作机制，强化责任意识，确保工作落实；按照《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》精神，把思想教育和建章立制结合起来，加大审计力度和查案力度，为院校改革发展保驾护航。六年共查结历史遗留及新发案件32宗，给予33人党纪政纪处分，其中处级干部9人。纪检监察部门在2003年被评为全国教育系统纪检监察工作先进集体。

科技工作方面　审时度势，积极争取，为科学院发展奠定坚实的基础。按照国家关于科研机构管理体制改革精神的要求，认真论证，积极申报，组建了5个非营利性研究所、4个转企研究所和5个农业事业单位，院校科研布局及层次趋于合理，国家重点实验室顺利通过评估。重视科研项目的申报和成果的评审，近六年来，获得省部级以上的项目417项，科研项目经费累计1.5亿元,获得省部级以上的奖励53项，科技成果转化奖7项。其中“橡胶树国外优良无性系的引种试验与应用”项目获得1999国家科技进步一等奖。

教学工作方面立足于区域经济建设和社会发展的需要，立足于培养具有良好综合素质的高级专门人才，积极推进教育教学改革。2002年顺利通过教育部本科教学工作水平评估，取得良好成绩。借迎评东风，我们大力加强教学整改工作，进一步明确办学指导思想，改善办学条件，大力加强教学基本建设，强化教学管理。加强重点学科建设，作物遗传育种学科于2002年被评为海南省首个国家级重点学科，初步形成国家级、省部级和学校三级重点学科有序发展的局面。调整重组了部分教学机构，扩大了招生规模，在校学生总数由4000多人增加到11000多人。六年来，学校本科专业由12个增加到32个、硕士学位授权点由7个增加到23个、博士学位授权点由1个增加到7个，设立了1个博士后科研流动站，高职专业从无到现在的17个。学校成为海南省唯一拥有国家级重点学科和教育部重点实验室的单位。6个新办本

第五篇：党委工作报告

抢抓机遇

坚定信念

全力推动经济社会跨越发展

――在中共全镇第四次代表大会上的报告

各位代表、同志们：

现在，我代表中共全镇旗第三届委员会向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、“十一五”时期和2010年工作的回顾总结

“十一五”时期是我镇改革开放、经济建设和社会事业取得全面进步的五年。五年来，在旗委政府的正确领导下，镇党委深入贯彻落实科学发展观，以“科学发展、富民强镇”为目标，抢抓机遇、开拓进取，圆满完成了“十一五”规划确定的目标任务，实现了经济社会平稳健康发展。一、五年来，经济社会快速发展、综合实力显著增强。全镇地区生产总值从2005年的8580万元增加到17159万元，年均递增20%，翻了一番；农牧民人均纯收入从2005年的2046元增加到3350元，年均递增12.8%；累计向上争取资金1806万元，累计实现招商引资31891万元。粮食产量连续五年稳定在亿斤以上，产业格局进一步优化。二、五年来，产业结构不断优化、发展方式加快转变。农业综合生产能力进一步提升。镇党委政府始终坚定维 1 护农业基础地位，始终把推进现代高效农业作为农业产业发展的重点。五年来实施农业综合开发20000亩，共打大功率机电井720眼，水浇地面积达9.25万亩，实施旱改水项目2000亩，大力推广了测土配方施肥技术，截止2010年已推广16万亩，种植业保险参保面积达16万亩，农业基础设施建设明显改善，综合生产能力明显提升。

生猪大鹅等主导产业稳步推进。五年来，全镇经营200平方米以上生猪养殖小区28个，1000平方米以上生猪养殖小区16个，种猪扩繁场一处，2010年全镇生猪养殖总量达到10.3万头。大鹅养殖总量达到20.286万只，其中6000只以上规模养殖户4个，3000只以上规模养殖户2个，养殖效益已经初步显现。

畜群结构调整工作有序开展。按照全旗畜群结构调整实施方案要求，全镇累计售出本地劣质羊49325只，引进优质西门塔尔牛1022头，其中种公牛30头。在服务体系建设方面，技术人员队伍不断优化，按照“四有”要求，建成高标准冷配站六个，改良站作用得到充分发挥。大力推广了秸秆青贮黄贮转化技术，积极探索秸秆转化工作的新的组织模式，建立了“公司＋协会＋支部”三位一体的经营模式，现代畜牧业得到长足发展。三、五年来，基础设施建设加快、发展能力明显增强。先后建设了政法综合楼、土地城建规划综合办公楼、中 心卫生院、中心幼儿园、中心校教学、餐饮住宿综合楼各一栋。改扩建了敬老院，新建了客运站，实施了路灯亮化工程及中心水泥路加长拓宽工程，硬化巷道二条。2010年又实施了垃圾处理项目，小城镇公共服务能力明显提升。累计实施危草房改造192户，人居条件显著改善。

累计投入资金142万元，在各嘎查修建桥涵四处。五年来累计维修乡间公路总里程355公里。高度配合音旗公路建设工程施工，全镇内部各嘎查之间公路全部畅通，内外部交通阻滞问题得到全面解决。

生态建设与经济建设协调发展，2002年“三北”四期和退耕还林工程顺利通过了旗级和国家级验收，土地排查清理工作期间，退耕还林承包关系得到进一步理顺和完善。全面推进了集体林权制度改革工作，进一步理顺和完善经营权属关系林地41317.9亩，其中退耕还林地16989.9亩，荒山造林地6000亩，“三北四期”防护林4500亩，速生丰产林3844亩，五荒造林地5173亩，老林地4811亩，目前已经完成前期实地勘测工作。同时加大了对自生林、农防林和集体林的管护力度，累计建设退耕还林林药间作基地3000余亩，取得较好效果。

为全面提升广大群众融入市场和增产增收能力，进一步整合了工商业者协会、经纪人协会、农业科技协会力量，成立了全镇“三位一体”加支部民间协会组织一个，以个体私 营经济支部为依托，形成了基层组织与民间协会的互动格局。四、五年来，城乡发展统筹推进，人居环境不断改善 进一步整合教育资源，实现了中小学并校，顺利完成了教育“两基”达标攻坚任务，并通过了验收；投资43万元新建中心幼儿园一处；全面加强了校外住宿生安全管理工作，实施了校安工程；新建中心校教学、餐饮住宿综合楼各一栋，教育基础地位得到加强；中小学生辍学率目前均控制在义务教育要求之内。继续加大了科技推广普及力度，农业科技贡献率达到50%，农业机械化率达到80%。全民健身活动进一步普及，嘎查活动室建设达到全覆盖；全面完成有线电视网络改造工程，实现了与地区并网，结束了全镇群众收看不到盟、旗媒体节目的历史；高度重视老年体育工作，建设镇级老年门球队一个，秧歌队一个，五各嘎查建设了老年门球场和门球队，同时积极参加旗里举办的各项文化体育竞赛等活动，并取得较好成绩；国家扩大内需项目—全镇文化站工程正式竣工，基础设施进一步完善；广泛开展了具有地方民族特色的文体活动，民族文化传统得到继承和发扬。新型农村牧区合作医疗工作运转正常，覆盖率100%，参合率98%；进一步加大了村级卫生室的监管力度，镇中心医院康复救治能力进一步提升；高度重视环保工作，积极开展爱国卫生运动，食品药品监督力度逐年加大；计生工作基础设施 建设不断较强，服务能力不断提升，各嘎查服务室达标率100%，全年计划生育率100%。

加大了对镇区绿化、美化、亮化投入力度，通过积极争取，垃圾处理项目工程正式启动，实施了镇区中心水泥路加长拓宽工程和镇区给排水改造工程，镇区公共服务能力得到拓展，小城镇基础设施建设进一步提升。五、五年来，民生工程有效实施，社会建设全面进步。

为疏通广大群众合理诉求渠道，充分发挥了“三位一体”大调解中心的职能作用，强化了镇、村、屯三级网络建设。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，以“事要解决”为目标，集中组织开展矛盾化解攻坚，全面完成重点时期的信访稳控工作任务。全面展开了普法依法治理工作，广大干部群众法律意识全面提升。按照旗进一步理顺和完善农村土地、草场、退耕还林承包关系实施方案要求，全镇干部群众上下一心，通过一年多时间的不懈努力，圆满完成了土地清查各项工作，给无地户73户193人补地1831.1亩，给少地户391户1663人补地6579亩，进一步提升了干部农村工作能力，特别是摆布工作、驾驶大局能力方面显著提升，镇村两级干部真正下得去、沉得住，干部工作作风、党群、干群关系明显改善。

深入实施了以村务公开和民主管理为重点的农村牧区基层党风廉政建设工作，推行了村级党务事务运行标准，严格执 行了“先理财、后审批、再记账”的管理模式，按照村级重大事务民主管理五步法的要求，实现村级重大事务全部按照“五步法”要求决定通过，推进了基层民主政治建设进程。

巩固和新建了广东东莞、呼和浩特、满洲里、大连等劳务输出基地四处，累计实现劳务输出14852人次。进一步加大了对社会弱势群体的关注力度，扩建了全镇敬老院，实施了农村低保动态管理体制，同时残疾人工作得到有效开展，各项优惠政策得到有效落实，红十字会组织进一步巩固，建设靠山嘎查红十字会组织一个，红十字会作用得到充分发挥。

为改变广大群众饮用高氟水现状，通过积极协调旗水务部门，投资576万元在六个嘎查二十个艾里实施了人畜饮水改造工程，解决了8593人口和4.2万余头只牲畜的饮水安全问题。在双兴、双合、青龙山三个嘎查实施了电网调头改造工程，对12个自然屯的现行电网进行了改造，全镇实现全旗统一电网，并且同网同价。六、五年来，新风建设稳步发展，文明程度普遍提升 在精神文明建设方面，一是进一步加强了对广大农牧民的思想政治教育工作，特别是公民道德素质教育，以开展党员干部、村民代表教育为重点，紧紧围绕乡风文明建设，进一步提升了农牧民的思想觉悟和政治水平。二是积极倡导健康、文明的生活方式，以文化站为阵地，实行教育引导并重，在全社会营造了积极健康的社会风气。三是以创建活动为载体，进一步推进“十星级文明户”的创建活动，十星级文明户达标率达到80%。四是深入开展了以“讲文明、树新风”为主题的实践活动，建设新农村示范村二个，结合“文明一条街”创建工程，乡容村貌得到有效改观。

紧紧围绕青少年思想教育这条主线，大力开展青少年志愿者活动，充分利用关工委组织作用，加强了爱国主义基地建设。充分调动广大妇女积极性，深入开展了以大鹅、庭院经济为主的展示行业能力的创业活动，累计投放妇女微创业贷款167.35万元，让广大妇女在经济建设中有所作为。同时加强了民兵队伍建设，为确保实验安全和国防事业的发展做出了自己应有的贡献。

加大了外宣工作力度，严格执行外宣工作激励机制，骨干通讯员队伍不断壮大，五年来全镇自治区级媒体累计发表稿件45篇，盟级媒体累计发表稿件123篇，旗级媒体累计发表稿件85篇，为正确把握舆论导向，提升全镇影响力和知名度起到积极促进作用。同时党风廉政建设责任制有效落实，反腐倡廉宣传教育工作扎实开展，领导干部廉洁自律工作不断深化，农村牧区基层党风廉政建设有效推进，惩治和预防腐败体系建设全面完善，党风、政风、民风健康发展。七、五年来，党建工作稳步推进，组织建设全面巩固 深入开展了共产党员先进性教育整改工作，进一步加强 了社会主义政绩观、荣辱观建设，改革了嘎查考核机制，推行了“千分制”目标考评办法，进一步提高了对基层党组织考核的科学性和可操作性，提升了基层组织活力。以农村党员远程教育系统、“基层党校”和“农家讲堂”为阵地，加强了对党员的培训、管理，并逐步形成制度化。五年来累计发展党员68名，其中农牧民党员48名，两个嘎查新建了村委会阵地，五个嘎查对现有办公场所进行了修缮。继续巩固了“无职党员”设岗定责工作，充分调动了他们参与嘎查事务管理的积极性。广泛开展了“双结对”和“民主恳谈”活动，党群、干群关系明显改善。

围绕争创“五个好”党委和“五个好”典型嘎查，充分发挥基层党组织的领导核心作用和广大党员的先锋模范作用，深入开展了“双链双推”、“双培双带”等载体活动，促进了基层组织建设工作上台阶，上水平。2006年顺利完成了镇党委换届，顺利完成了第七届嘎查支部书记公推直选和第七届村民委员会换届选举工作,嘎查两委班子结构进一步优化。大学生村官全部进入角色，并对他们进行了有针对性的历练和培养，为全镇基层组织建设注入了新活力。认真实施了党员底线管理办法和入党积极分子推荐六步法,进一步强化了党员管理和发展党员的入口关,同时全面推行村级集体重大事务民主决策“五步法”管理办法,推进了基层民主建设进程。深入实施了“五大工程”，围绕生猪、大鹅、调整畜群结构，开展创建活动，发展环境进一步优化。全面开展了学习实践科学发展观活动，做到规定动作到位，自选动作创新，广大党员干部思想观念得到进一步解放和升华。按照旗“创先争优”实施方案要求，镇党委精心谋划，狠抓落实，全力推动，采取多种有效形式，呈现出学习深入、氛围浓厚、全员参与、主题突出、效果明显、学习与工作两不误、两促进的特点，全镇各支部、广大党员已经形成了“争先进、创优秀”的良好氛围。

高度重视党委自身建设，认真执行了中心组学习制度，科级干部中认真开展了“两个三项”活动，班子成员理论水平和业务能力明显提升。通过民主生活会的形式，开展经常性的批评和自我批评，分析各自存在的不足，明确努力方向。切实改进了工作作风，理清了加快发展的思路，凝聚了加快发展的合力，形成了谋发展、求发展、抓发展、快发展的工作新机制。

各位代表，这些成绩的取得，得益于旗委政府的正确领导、科学决策；得益于全镇广大干部群众的同心协力、艰苦奋斗。在此，我代表镇党委向全镇各族干部群众，向给予党委工作监督和支持的党代表及所有关心支持全镇经济发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

各位代表!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展仍然存在一些困难和问题，主要表现在：一是产业结构不优。经济总量小，三次产业结构不合理，特别是工业经济缺少大项目支撑，拉动效应尚不明显，主导产业支撑能力有待于进一步增强。二是农村基础设施薄弱。农田水利设施未能有效发挥作用，部分设施损毁严重；农村牧区电价过高和乡村公路不畅，仍在制约农村牧区的快速发展。三是社会公共服务发展不均衡。城乡二元结构矛盾突出，城乡经济和社会发展差距明显，教育、卫生、文化等社会事业发展滞后，社会保障体系不够完善，部分群众的生产和生活条件亟待改善。四是信访维稳压力较大。部分信访重点难点问题尚未得到及时有效解决，矛盾纠纷排查化解力度还需要进一步加大。五是党风廉政建设有待于进一步加强。个别嘎查和部门仍然存在办事效率不高、办事拖拉和“中梗阻”现象等等。对于这些问题，我们将高度重视，并采取有效措施，认真加以解决。

二、“十二五”时期发展总体思路和目标任务 “十二五”时期，是我镇深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的关键时期，也是我镇夯实基础、积蓄后劲、加快发展的攻坚阶段。我们将抓住机遇、攻坚克难，推动全镇经济社会又好又快发展。我镇“十二五”发展的总体思路是：紧紧围绕加快“四个转变”、建设“四大基地”目标，以富民强镇为主题，以优化产业结构为核心，以项目牵动、开放带动为抓手，依托资源优势，积极培育主导产业，增加农牧民收入，解决贫困人口脱贫问题，紧紧围绕“富民，强镇，抓党建，惠民生”这条主线，努力实现跨越发展，建设富裕、文明、和谐的。在“十二五”期间内，全镇地区生产总值年均递增31%，财政收入年均递增33%。城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入年均递增18%和16%。2011年地区生产总值达到22650万元，同比增长32%；农牧民人均纯收入达到3920元，同比增长17%。

各位代表，展望新蓝图、新挑战，新机遇、新跨越，我们的前景光明而美好。在未来的五年里，我们要始终坚持科学发展不动摇。坚持把发展作为解决前进中一切问题的关键，进一步确立工业经济主导地位，扩大经济总量，实现经济发展方式由农牧业主导向工业主导转变；统筹推进城乡发展，促进基本公共服务向农村牧区延伸，让发展成果惠及全镇各族群众；正确处理经济发展与生态保护的关系，全力以赴保护好全镇这片生态净土，实现人与自然和谐相处，美丽与发展双赢。始终坚持项目建设不动摇。牢固树立“有项目才能有发展、大项目带动大发展”的理念，抢抓机遇，谋划和实施一批好项目、大项目，通过项目建设，夯实基础、培育产业、调整结构、推动发展。始终坚持改革创新不动摇。坚持把创新作为推动经济社会发展的根本动力，大胆创新、勇于实践，用改革的思路和办法解决发展中的困难和问题。11 始终坚持改善民生不动摇。始终把为民谋利、为民办事作为一切工作的出发点和落脚点，加大资金投入，发展社会事业，认真解决人民群众最需要、最现实、最直接的问题，不断提升人民群众的幸福指数。这四个始终坚持，来源于过去五年的丰富实践，也是未来五年我们必须牢牢把握的准则。

---主导产业推进方面。

一是加快推动畜牧业产业形成规模。五年内，继续实施畜群结构调整，加强乡级现代畜牧业示范小区和养殖专业村建设，促进畜牧业向规模化、标准化、集约化方向发展；加强动物防疫改良、畜禽繁育和饲料体系建设；继续引进优质西门塔尔能繁母牛，加大对规模养殖户的扶持力度；发展农区畜牧业，抓好秸秆转化、棚圈、青贮窖建设，坚持走农牧结合的路子，加强舍饲圈养的技术指导，在提高个体经济效益上做文章，引导农牧户发展养殖业，提高畜牧业在大农业产值中的比重。2011年，全镇大畜存栏总量要达到11800头，小畜存栏总量要达到63800只（口）。引进优质西门塔尔牛 头，落实补贴200头。全镇实施人工种草12700亩。青贮饲料面积15000亩。

抓好抓实生猪产业，集聚行政推力、政策引力、干部精力、百姓民力，推行“公司+合作社+农户”的发展模式，引进优胜劣汰竞争机制和贷款风险抵押机制，清理整顿一批资不抵债的小区和大场，使生猪产业健康发展。同时，设立生猪产业发展贷款风险保障专户，研究出台生猪产业发展贷款 贴息政策，增强产业抵御市场风险能力，2011年全镇要新建生猪小区2个，养殖总量达到 头，全力打造生猪品牌。

加大对大鹅产业的技术、政策扶持力度，发挥本地资源优势，五年内要全面推进市场化运作，通过采取典型培育、示范带动等措施，培育农民增收新亮点。2011年全镇3000只以上规模养殖户要达到10户以上，全镇大鹅总量要达到20万只以上。

进一步加大防疫工作力度，五年内全镇春防、秋防密度必须达到100%，确保畜牧业生产安全。同时进一步完善黄牛改良激励奖励机制，强化西门塔尔牛冷配站基础设施建设，加强畜牧技术人员管理和培训，探索技术人员与养殖户的利益联结机制，提高服务质量。积极推进现代畜牧业示范园区建设，吸引社会力量参与园区建设，2011年，根据《2011年现代畜牧业示范园区建设优惠政策和奖励办法》，对新建1000平方米以上的标准化养殖小区，在全面兑现补贴的基础上，优先列入国家标准化示范场项目。

二是大力推进农田草牧场基础设施建设。未来五年内，要紧紧围绕盟委、行署提出的“3338”和“四个千”工程，依托现代农业示范区、加强农业基础设施建设。争取并实施好节水灌溉和坡耕地、山洪易发区治理等重点项目；加强抗旱水源工程建设，通过争取土地整理、现代农业、农业开发、民办公助等项目，增加全镇农业有效灌溉面积；创新管理模 式，将开发区建设与养殖小区建设相结合，充分放大项目区综合性效益。2011年要建设农业综合开发项目区猪舍及管护房项目3个，整合项目资金，对实施管护房项目的农户在兑现旗级补贴的基础上，给予危草房改造补贴。在农业综合开发项目区内统一使用磁卡电表，发挥好用水协会组织作用，进一步方便群众，增强农牧业综合生产能力。

用好、用足国家、自治区加快水利改革发展的政策。未来五年内，要实施好坡耕地治理项目2万亩，节水灌溉项目3万亩，牧区节水灌溉项目20万亩，巩固退耕还林基本口粮田建设项目2万亩，林药间作项目区滴灌项目1万亩。2011年，积极争取资金2200万元，实施土地整理项目2.2万亩；实现粮食播种面积18万亩；新增旱作基本田面积2.2万亩；种植业保险面积达20万亩以上；新增特色作物种植面积0.7万亩；在进一步巩固旱改水试验示范基地的基础上，争取达到0.3万亩；建设新品种展示区一个；巩固和完善植保专业防治队伍一个；实施订单农业面积5万亩；抗旱播种面积15万亩；全年粮食总产要达到1.2亿斤以上。

在大力推进种植业结构调整的同时，要以前瞻性和主推技术为主要展示内容，进一步加大农业科技示范推广工作力度。2011年要建设现代农业科技示范园区核心示范区500亩；建设绿色食品原料标准化生产基地玉米2万亩，绿豆6万亩；建设高效特色农作物甜高粱示范区150亩；实施测土配方施 肥8万亩；继续推进盐碱地治理项目，整合经验，扩大面积；加大农合组织扶持力度，新建绿豆流通经济合作社一个。不断提高农牧业生产综合机械化水平，促进农牧业集约化生产，提升作物单产及整体科技水平。

三是抓好“转移式”扶贫及劳务输出工作。紧紧抓住新一轮自治区厅局帮扶的有利时机，完成好相关嘎查的五年扶贫规划。高度关注贫困人口生产生活，推动贫困户将土地、牲畜有偿流转给大户，建立大户与贫困户的利益共赢机制；继续巩固壮大“三位一体”民间协会组织，增强群众融入市场及市场竞争能力；培育壮大中介流通组织和农民经纪人队伍，建立健全劳务输出经纪人奖励机制，提高农牧民组织化程度，2011年实现劳务输出3500人次，技能培训400人；稳固发展壮大劳务输出基地，打造劳务品牌，让更多的农民走出去、能致富，增加非农业收入比重。

---基础环境建设方面。继续坚持“生态立镇”的思想，打造生态名镇，建设和保护好生态环境。完成“三北四期”造林和历年来退耕还林补植任务，准备迎接2003年退耕还林国家级验收，积极争取实施退耕还林、“三北五期”造林等林业重点项目。2011年要实施“三北四期”造林270亩，义务植树5万株，四旁植树5万株，营造经济林500亩。进一步巩固集体林权制度改革成果，全力推进配套改革。

“十二五”期间内，要通过建立群防群治体系，严格落 实领导责任，坚决制止滥开荒，依据《中华人民共和国草原法》等相关规定，对非法放牧和滥开荒行为，发现一起，处理一起，坚绝遏制破坏草原生态行为，自觉做到守土有责。

按照“预防为主，积极消灭”的防扑火方针，加大森林草原防火的宣传教育、火源管理、责任落实、队伍建设工作，保障生态安全。认真落实草原生态效益补偿机制，强力执行森林草原禁牧，健全禁牧工作长效工作机制，加大禁牧监督检查和执法力度，做到从严遏制、坚决禁住。

---小城镇建设方面

根据全镇自身区位优势，重新定位小城镇发展思路，修编发展规划。加强城镇基础设施建设，不断完善城镇功能，强化城镇管理，营造整洁、有序、文明的城镇环境。未来五年内要积极整合各方资金，实施好“千户民居改造工程”，2011年完成危草房改造项目200户以上；全面运行垃圾处理项目和镇区排水系统建设工程，彻底解决困扰群众多年的脏乱差问题，全力打南出口重镇形象，提升小城镇亲和力与影响力。探索发展低碳经济和节能减排项目，提升全镇新能源利用能力和水平，2011年要积极配合旗光电开发项目的顺利实施，加快商住楼、居民楼开发进度，实施好集中供热热源建设工程，进一步完善和配套公共服务设施，提升小城镇的承载和自主发展能力。

---社会事业建设方面 五年内，要继续优化教育资源配置，大力实施校舍安全工程，确保校园安全；完善医疗卫生服务网络，推进乡村卫生服务一体化管理，进一步改善卫生医疗条件，新建卫生综合服务中心一处。继续深化医疗卫生体制改革，全面推进基层医疗卫生机构实行基本药物制度，提高新型农村合作医疗参合率和保障水平。加大食品药品安全监管工作力度，保障人民群众身体健康和生命安全；扎实做好人口与计划生育工作，切实稳定低生育水平，提升服务质量和水平；营造先进文化氛围，完善文化站、文化室、文化休闲娱乐广场等基础设施，充分发挥老年体协组织作用，通过开展丰富多彩的文化体育活动，加强民族、民间特色文化建设，打造特色文化品牌；高度关注社会弱势群体，充分发挥民政、扶贫、红十字会、工会、残联等部门力量，建立和完善弱势群体的社会保障体系，切实保护弱势群体的利益。

大力实施农牧民素质提升工程，加大对党员、代表、干部、群众培训教育力度；继续推行村级事务运行标准，严格执行“先理财、后审批、再记账”的管理模式，嘎查村级财产收支情况和涉及嘎查村民利益的重大问题，要定期及时公开，未来五年的村级重大事务要全部按照“五步法”要求决定通过，推进基层民主政治建设进程。

---维护社会稳定等方面

继续高度重视发展稳定大局，加强社会治安综合治理，充分发挥镇综治工作中心和嘎查综治工作站作用，抓好平安乡村创建工作。严厉打击各种刑事犯罪活动，完善社会矛盾纠纷排查化解长效机制，努力把各种不稳定因素化解在基层和萌芽状态。高度重视信访工作，严格执行信访工作管理办法，深入落实领导包案制，构建权责统一的责任体系和事前防范、事中调处、事后查究结合的工作体系。对各地、各行政机关在履行职责、职能过程中，因措施不当引发的矛盾纠纷，按照谁引发、谁负责的原则，由相应单位负责化解处置。进一步巩固农村土地排查清理工作成果，保持农村土地承包关系稳定，妥善处理好出现的个案问题，维护农民的合法利益。同时进一步加强安全生产工作，建立健全组织机构，特别加强电力电网管护和自来水网络体系管护工作，坚决杜绝安全生产事故的发生。

各位代表，增进福祉、改善民生，是镇党委工作的重中之重。五年内还要在推进基础教育、改善人居环境、加强卫生保健服务、提升公共服务能力、维护社会公平正义等关系群众切身利益等方面入手，切实保证民生。2011年，我们将着力为民办好十件实事：一是投入资金30万元，实施中心幼儿园改扩建工程。二是进一步整合与争取项目资金，完成危草房改造项目200户以上。三是在青龙山、靠山2个嘎查2个自然屯实施人畜饮水改造工程，在2个自然屯实施人畜饮水改造扩容工程，解决3200余人口16000余牲畜的饮水 安全问题。四是实施文化广场绿化、美化、硬化、亮化工程，满足广大群众文化生活需要。五是全面推行低保户子女入学及上大学资助制度，维护弱势群体正当受教育权利。六是全面运行垃圾处理项目，彻底解决困扰群众多年的脏乱差问题，改善人居环境。七是实施有线电视延伸拓展工程，解决四个嘎查群众的有线电视收视问题。八是实施镇区排水系统建设工程，彻底解决汛期群众局部内涝问题。九是新建400平方米以上计划生育服务中心一处，进一步提升服务质量，提升群众优生优育水平。十是实施集体热源建设工程，初步解决广大群众取暖能耗高、热损大、效率低等问题。

---党建及精神文明建设等方面

未来五年内，我镇将继续以科学发展观为指导，固本强基，真抓实干，进一步推进执政能力建设，保证在经济社会发展过程中，基层党建整体同步推进。

一是结合“创先争优”活动，扎实抓好为民践诺、领导点评、双向述职、群众评议四个环节和“红旗党组织”、“模范党组织书记”评选活动，激发调动基层党组织的内在动力。围绕盟委提出的加快“四个转变”和解放思想“六个破除、六个树立”深入开展大讨论活动，进一步提高基层党组织的服务能力，着力打造服务型党组织。进一步规范村级嘎查活动场所管理，规范民主决策运行机制，规范集体经济管理，全力推进村级组织规范化建设。二是以提高发展能力为目标，推进领导班子和干部队伍建设。继续深入开展争创“红旗支部”、“功勋支书”、“标兵党员”活动，将此作为提升科学发展水平的重要载体，用工作成果检验学习实践活动的成效。结合生猪、大鹅、畜群结构调整以及转移式扶贫工作，大力推行“公司＋协会＋支部”的产业经营模式，让党组织和党员在带领群众发展产业、增收致富中发挥作用。通过盘活集体资产，培育集体经济实体，发展壮大集体经济，提升广大党员干部干事创业能力。

三是健全和落实基层党建工作责任制。落实各级党组织负责人抓基层党建工作责任制，以“五好”党委和“五好”支部为目标，加强党的自身建设，继续巩固中心组学习制度，深入执行党组织负责人“双述双评双量化”目标考评机制，实施嘎查支部书记“季度双述”制度，探索实施“千分制”书记抓党建工作目标考评机制，加强基层组织的执政能力建设。以团委活动为中心，大力加强农村青年增收成才和转移就业工作，增强广大青年自主创业能力。广泛开展以展示妇女行业能力的“巾帼创业”活动，引领妇女积极参与经济建设。加强民兵队伍建设，做好民兵整组工作，为经济建设服务。同时充分发挥统战、民族宗教以及垂直管理部门服务大局、促进发展的积极作用，形成全社会发展合力。

四是加强对嘎查村两委班子的管理力度，高度重视大学生村官选拔任用工作，强化大学生村官产业技能培训，增强 带动农民致富能力。将具备了一定的能力和素质的部分村官进一步提拔使用，使其担任更加重要的工作，从而进一步改善人才结构，加强人才引进和优化配置力度。

五是积极推进党员队伍管理机制创新。充分发挥基层党校、农家讲堂、草原书屋等载体作用，加大对党员的培训管理力度。以推进党员“三化”管理为目标，实施嘎查村发展党员“六步工作法”。同时，建立健全党员和入党积极分子的动态管理机制，即要把好党员的“入口关”，又要守住党员管理“底线”，形成更加完整的党员队伍管理机制。

六是推行村级党务事务运行标准，严格执行“先理财、后审批、再记账”的管理模式，按照村级重大事务民主管理五步法的要求，今后的村级重大事务全部按照“五步法”要求决定通过，对此镇党委政府要严格考核，落实奖惩。全面展开党务公开工作，整合各类服务资源，积极构建党组织和党员服务群众的体系，推进基层民主政治建设进程。

七是全面加强宣传思想及精神文明建设，深入开展“十星级文明户”创建活动，强化社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。充分利用文化站现有设施，以群众性文化活动为载体，丰富群众业余文化生活，满足群众的精神文化需求。运用媒体宣传、文艺宣传、载体宣传、阵地宣传等多种途径，广泛宣传特色的民族文化、生态文化、草原湿地风情文化，打造特色文化品牌，全力提升全镇的对外知名度 和影响力。结合推进新农村建设，以文明一条街创建活动为重点，在七个嘎查推进村容村貌整治工程。发挥好关工委组织作用，高度重视留守儿童的生活状态，通过开展爱国主义教育、感恩教育，提高青少年整体素质和群众文明程度。

八是深入开展党风廉政建设。深入开展“三巡”、“五廉”、“六进”活动，进一步巩固“三巡、二限、一倒置”的教育管理体系和“三督、二述、一公开”的督察公开体系，在七个嘎查全面展开基层党风廉政建设示范点创建工作，规范“三重一大”事项的决策执行和监督，重点推行“村民代表会议常设制”、“三资一章”科学管理、“倒置式”村级民主理财等制度，提升农村党风廉政建设水平，为全镇经济社会发展营造风清气正环境。同时结合党委自身建设，要始终把加快发展作为自身建设的首要任务，创造性地开展工作，努力提高领导班子成员的领导水平。采取切实措施提高班子成员的科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法办事的能力、总揽全局的能力。

同志们，展望“十二五”，我们肩负着时代赋予的使命和人民的重托，让我们紧紧团结和带领全镇各族干部群众，抢抓机遇，坚定信念，实干争先，为建设富裕、文明、和谐的而努力奋斗！