收费站关于“精细管理年”活动的实施方案

第一篇：收费站关于“精细管理年”活动的实施方案

XX收费站“精细化管理管理年”活动

实 施 方 案

根据XX[2013]XX号文件精神、公司《关于开展在“管理提升百日攻坚”暨精细化管理年活动的通知》文件精神，进一步强化我站运营管理标准化、精细化水平，实现2013年运营管理工作的整体提升，提高管理水平，推动XX站各项工作上新台阶，按照公司开展在“管理提升百日攻坚”暨精细化管理年活动的要求，结合我站实际，特制订如下实施方案：

一、指导思想

以科学发展观为统领，以提高XX站运营管理水平为目标，以全面开展精细化管理年活动为抓手，以创新和完善XX站运营管理体制和工作机制为突破，以“迎国检”为动力，立足本职工作，从管理思想观念的更新、管理制度的健全、管理措施的落实等方面，横向比较，纵向自查，真正找出影响我站运营管理和精细化管理水平提高的薄弱环节，持续改进，拓展成果，使XX站综合管理水平再上新台阶。

二、工作目标

以实现管理精细化、标准化、专业化、规范化为总体目标，通过“管理提升百日攻坚”活动的开展，持续巩固、强化、完善XX站运营管理、安全管理等方面取得管理成果。借鉴其兄弟单位的先进管理理念，进一步增强运营管理的精细化、科学化、规范化和现代化水平，加快缩小与其他优秀收费站的差距，巩固和提升XX站管理工作的优势和地位。

三、工作措施

（一）抓好班子，带好队伍。

首先以“创先争优”活动为主题，加强对领导班子和党员队伍进行思想作风整顿，从剖析自身思想入手，从谈感受、谈认识，形成共识。要求党员、干部在工作中做好率先表率的模范，调动和带动全体员工的积极性。

二是是严格的目标责任制。既：单位负责人与各班签订党风廉政建设目标责任书，并对各项目标任务进行明确分工、责任到人，从而增强责任意识。

三是完善制度，加强站内正规化和规范化建设。完善制定工作、学习、值班、请销假、会议汇报、财务管理等规章制度，不断培养良好的工作作风和工作效率。

四是抓好责任落实，每人身上都要有任务、有压力，进而变压力为动力，有效调动广大员工的积极性，从而形成“千斤重担大家挑，人人肩上有指标”的工作运行机制。

五是发扬民主，群策群力，发扬大智慧，不搞一言堂。在工作中严格执行例会工作制度，通过例会总结、安排部署工作，争取合理的意见和建议。

（二）确保通行费管理工作新突破

一是圆满完成各项工作指标。超额完成全年收费任务、严格控制收费变免费，降档收费和闯关车辆，降低发卡差错率，严格规范和控制“车队”键的使用，严格执行收费政策，杜绝“人情车、特权车”，确保年度漏征率为零。

二是加大收费站管。力度。范收费站各项设备、设施的维护管理，并保持良好状态，严格执行遵守《XX省高速公路联网收费行业自律公约》，自觉遵守落实各项规章制度，以人为本落实好各项政策、规定，达到社会满意率为98%以上。

三是加强廉政教育和检查稽查工作力度。加强廉政教育，完善稽查组织，积极开展内部稽查活动，联合公安交警部门开展打击不法车辆偷逃通行费行为活动。

四是加大服务创新力度，提高服务质量。积极开展多元化服务，规范收费行为，实行“站长服务日制”、“首问负责制”、“预约服务制”、“限时服务制”等制度把收缴矛盾降到最低。实行收费人员星级服务，挂星级上岗，激励收费人员的整体素质提高；实施服务人性化，与经常过往司乘建立信息互动平台，想司乘之所想，急司乘之所急，为预约司乘提供封路、大雾等安全行车信息服务，从而使过往司乘满意度达到98%以上。

（三）落实责任追究制和安全生产管理，确保工作目标的全面完成。

全面建立工作责任追究制度，高质量的抓好工作落实，实行责任细化管理，强化考核检查，狠抓整改督办，抓住不落实的事，追究不落实的人，对由于工作不力、落实不到位，给站内以及公司形象抹黑的，坚决追究责任，凡是哪个环节、哪个岗位出现问题，首先要追究负责人的责任，给予职务调整、降职、免职处理，在干部中形成工作不想不落实，不愿不落实，不敢不落实，不能不落实，以实绩论干部的浓厚氛围，形成一心一意抓工作，做到事前安排、事中跟踪，事后督查，在站内形成一种良性的责任导向，增强责任心，培育责任感，提高责任意识，打造责任型管理企业。

牢固树立以人为本的观念，关注安全、关爱生命，坚持“安全第一，预防为主”的方针，把安全生产工作抓细、抓实、抓好。落实防范控制措施。抓好防范工作是搞好安全生产的保证，定期查找安全的薄弱点、危险点，由此制定完备的防范措施。要把安全想在前，防在前，使安全管理由事故处理型变为事故预防型，由被动变主动。要做到没有安全措施不运行、没有安全保障不操作、没有安全保障不办公，把安全控制措施贯彻于各项工作的始终。

四、实施步骤

第一阶段：宣传发动、更新观念（2013年5月8日—5月31日）

主要工作：建立健全组织机构，形成组织健全、领导重视、措施得力的体系和组织网络。二是做好宣传发动和动员工作，提高全体员工的认识，采取召开座谈会、谈心会、印发宣传资料等形式多样的活动，大力营造管理年活动氛围。第二阶段：查找不足、明确差距（2013年6月1日—6月30）

主要工作：主要从运营管理和收费工作入手，对照公司精细化管理方案，加强与领先管理水平收费站的比较，找出差距和不足。查找干部员工思想观念是否适应当前形势的变化，并树立起精细化、规范化、程序化和现代化管理的意识；查找安全管理，是否存在薄弱环节，并举一反三进行整改。

第三阶段：制定计划、推进整改（2013年7月1日—9月30日）

主要工作：针对查出的问题，提出整改措施，并列出详细的整改计划，明确完成时间。要检查边自查、边整改的原则，对企业管理方面存在的问题有针对性地进行整改。整改工作要注重实际、突出效果，不留死角，努力达到立竿见影的效果。

第四阶段：全面总结、巩固成果（2013年10月1日—12月30日）

主要工作：全面总结开展“管理提升百日攻坚”和精细化管理年活动中的经验和教训，组织成果展示、综合考核评比，对活动开展的先进班组及个人进行表彰，对存在问题的班组及个人予以通报批评和处罚。

五、活动保障

（一）加强领导，成立组织。

为加强站内活动的开展，确保活动取得明显的成效，特成立交通工作管理年活动领导小组。

组 长：XX XX 副组长：XX XX 成 员：XX XX XX XX

（二）提高思想认识，强化管理意识

开展“管理提升百日攻坚”和精细化管理年活动，是提升管理水平的重要举措，是促进管理分公司全面可持续发展的重要保证。站内要对该活动高度重视，进一步提高对开展“交通工作管理年”活动重要性的认识，列入工作重中之重，摆上突出位置，做到思想认识到位、领导责任到位、工作措施到位、督促检查到位。

（三）加大宣传力度，营造活动氛围。

利用站内宣传版面、黑板报、工作简报等形式，对“管理提升百日攻坚”和精细化管理年活动进行广泛宣传，扩大活动的影响力和知情面，为活动开展创造良好的舆论环境，营造浓厚的舆论氛围，及时向公司汇报交通工作管理年活动进展情况，以及各项目标任务的落实情况，推动活动长期有效开展，确保“管理年”活动落到实处。

（四）强化监督检查，严格总结考评。

站内针对自身情况，定期对管理年活动进行自检和考核，确保各项工作在管理年活动中取得良好的效果。

为深入落实“管理提升百日攻坚”和精细化管理年活动，站领导对此次活动高度重视，同时加大管理力度，制定有效措施，实现“管理年”活动与运营管理工作有机结合，工作中高标准、严要求，定一流目标、干一流工作、创一流业绩、树一流形象，真正通过“管理年”活动提高管理水平，全面促进各项工作上台阶。

XX收费站 0一三年X月X日

二

第二篇：浅谈精细管理年

浅谈精细管理年

永州江永县局刘荣彪

在近日召开的全国烟草工作会议提出的以全面推进“卷烟上水平”为主要任务、全面实现“532”、“461”品牌发展目标、全面建设现代烟草、全面提高中国烟草整体竞争实力以及湖南省局打造烟草商业服务品牌形象、增强企业竞争实力为重点，夯实基础、深化改革、推动全省系统持续健康发展的大背景下，永州市局2011年全市系统工作会议提出了深入开展“精细管理”活动，旨在不断深化和完善管理理念和管理方式、全面落实“卷烟上水平”。

所谓“精细管理”，就是企业按照精华、精髓、精品、精通、精密和细分职能和流程、细化责任和目标、细化制度建设、细化考核标准“五精四细”的思路与方法，对企业的管理进行精细化的改造。“五精四细”的提出为企业的精细管理充实了内容，注入了生力，为许多企业借鉴使用，这也说明精细管理的思想已是深入人心。

一方面，精细管理是一种“九层之台，起于累土”的思想。无论个人和集体，总是有目标，例如国家的目标是繁荣富强，企业的目标是健康稳定可持续发展，个人的最高目标是自我实现，等等。正是具备了目标性，才促使着人们不懈努力，奋勇拼搏，从而推动着社会不断前进。目标有一个明显的共性，那就是激励性，但是人们实现目标的途径却不尽相同。在朝着人生或者企业目标迈进的征程中，有的急功近利，有的贪大求全，有的稳扎稳打，有的患得患失。而精细的管理者却能够保持良好的心态，用“积累”的指导思想为自己设定方向。古语有言：千里之行，始于足下；九层之台，起于累土。精细的管理者总是认真地迈好每一步，做好每一事，无论去追逐多大的目标，总是注重小项目的积累。在小有成就以后，仍不会忘乎所以，坚持用“行百里者半九十”的思想约束自己，提醒自己，最终实现目标。

另一方面，精细管理是一种事事认真、时时认真的态度。精细管理更能表现出一个人对待工作、对待学习、对待生活的态度，一种事事认真、时时认真的态度。不因为事情复杂、惊天动地就高度重视，而事情简单、成绩平平就嗤之以鼻，不加理会。精细的管理者对待任何事物都不会掉以轻心，而是通过自己认真的对待把每一件事情都处理的尽可能妥善。管理者特别是事业成功的管理者容易犯经

验主义的错误，往往导致惨败。精细的管理者就不会因为自己遇到以前处理过的问题而粗心大意，他会认真地思考同样的问题在新的发展阶段、新的周围环境有新的变化，对问题的处理方法也会有新的要求，他仍需要用心去发掘这些新的需求并找到新的解决方法，做到事事认真、时时认真。

笔者认为，“精细管理”是以最大限度地减少企业管理所占用的资源、降低企业管理及运营成本为主要内容的管理方式，是以成本核算为核心，以服务质量为依托，以企业效率为保障，以提升管理水平为目标，最终实现以人为本的全过程管理。相对于过程管理工作，精细管理是一种更系统、更完善、更认真、更高水平的管理理念，它要求企业提高每个管理环节中的“质量”，注重“细节”，实现“过程控制”，追求“没有最好，只有更好”的目标，最终达到预期结果。精细管理是对工作各个环节提出的“时间、空间、过程、质量”的规范。这种规范是一种全过程的过程控制，即工作中的每一环节、每一道工序都应处于受控管理之中。推行精细管理就是从全局角度出发，强化企业的全过程管理，它涵盖了一切与管理有关的环节，从领导到员工、从机关科室到基层网点，由表及里，由浅入深，向管理技能、管理素质、管理观念等方面深入，将精细管理思想融入到企业的服务和市场、管理和营销、质量和效益等各个环节，融入到每一个员工的实际工作中。

因此，“精细管理年”活动的开展显得正当其时。它是强化管理、提高管理效能的迫切需要、是实现和增强经营目标执行力的迫切需要，是深化文化建设、组织建设的迫切需要。而如何将其贯彻实施则迫在眉睫、尤为重要。

联系到永州烟草及江永县局的实际，具体来说，接下来的“精细管理年”活动关键在于落实好“两准一细”，即烟叶生产更加精准、卷烟营销更加精准、企业管理更加精细。

第一、烟叶生产更加精细

1.抓好制度建设 把制度建设作为基础工程，依照烟叶生产经营不同阶段的各项工作任务，结合岗位职责，建立起纵到底、横到边的制度体系，使烟叶生产经营工作的各个方面、每个环节都有章可循，促进烟叶工作运行的制度化、科学化和规范化。例如，通过合同形式以产量定面积，使种植面积更加真实有效；因地制宜，高标准严考核狠抓起垄盖膜，使烟田保水抗旱能力得到增强。

2.确立精细标准

在认真总结经验、查找问题的基础上，成立专门领导机构，紧紧围绕近年来生产经营工作的目标任务，对每项工作的每个方面、每个岗位确立可行、可控、可细化的工作标准，进一步明确工作目标，研究工作措施，推动工作上水平、上台阶，深入推进烟叶工作精细化发展。正所谓以细节取胜——细节决定成败，细节体现水平。

3.完善程序建设

在对相关制度进一步充实完善的基础上，按照目标责任制、项目负责制的原则，优化办事程序，减少办事环节，建立科学规范、简便快捷的业务流程和科学严密的运行程序，围绕烟叶生产经营各阶段各环节的工作落实，在思想上再统一，在管理上再优化，在细节要求上再严格，在工作落实上再强化。程序运行的顺畅方能有效保证烟叶生产工作的良性发展。

4.保障人才效用

进一步加强对一线烟叶技术人员的教育培训，努力提高业务素质和技术技能水平；完善考核激励机制，扎实做好烟叶技术员工资配档工作，最大限度的调动每一名干部职工的工作积极性，推动服务质量、技术能力和工作水平不断提高。人才是实现烟叶生产精细化管理的决定因素。

第二、卷烟营销更加精准

1.更新营销理念，实现四个转变

从过去的了解客户需求到发掘客户需求的转变；从一味追求销量向合理规 化品牌、调整销售结构转变，从为品牌找客户向为客户找品牌转变。从单纯的语言交流向语言、数字、利润双赢相结合交流的转变。切实转变观念，以客户为导向，“精确制导”，“精确营销”，实现卷烟销售的精准化。

2.建立长效机制，改善销售结构

树立盈利观念，追求利润最大化。教育和培养全体员工，工作目标就是就是千方百计提高盈利力，上下形成强大的精神动力，促进销售结构提档升级。把任务细化、量化到线、到户、到人，层层签订承诺书，增强责任感。着重排查重点

商户。采取职工包户、主任包段、领导包线、管理人员包宾馆、酒店的办法，重点走访服务。建立特殊客户服务部。实行全天候值班，制定明细的工作流程，以服务促管理，向管理要效益。

3.创新服务方式，加强经营指导

深度运用销售策略，探索标准化和差异化相结合的方式，满足不同类型客 户的需求。及时把握市场发展动态、零售客户整体素质变化情况和新型业态的发展动向，探索并及时调整相应的销售及服务策略。进一步加强对客户经理数据分析方面的培训，由客户经理定期采集样本店销售数据并进行分析，对卷烟品牌培育提供数据支撑。

4.重视信息资料收集整理、做好市场调研

正确处理真实需求与信息失真的关系、实际需求与可供货源的关系、多样需求与品牌整合的关系以及单品牌需求与类别结构的关系。始终把建立自下而上、需求拉动、市场化的业务流程，作为订单组织货源工作成功与否的重要评价标准，做到总量上基本满足，品牌上有所选择，零售客户货源满足度得到提高。

第三、企业管理更加精细

1.树立精细意识，转换管理理念

加强对精细化管理理论的学习和宣传，普及精细化管理知识，让全体员工特别是各级管理人员，真正了解其概念，摸清其内涵，掌握其方法，领会其实质，要结合工作实际，灵活地、自觉地运用精细化管理理念，改造传统管理思想，改进固有管理作风。管理的关键在人，人的主观能动性和积极性的发挥对于管理的成败特别是精细管理的成败起到具有至关重要的作用。坚持以人为本，树立科学的人才观，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的标准，将人性化管理的理念与企业化运作成功地融为一体。加强队伍的思想政治教育和义务技能培训。

2．夯实管理基础，提升管理水平

全面推进质量管理体系建设。加强组织，分步推进，抓好质量管理体系文件的编制和实施，全面建设以营销网建和烟叶生产为载体，涵盖专卖、后勤保障等系统的全员、全过程质量管理体系。突出质量管理体系建设与企业现有的规范化管理制度的相结合，与用工分配制度改革相结合，与信息化建设相结合，与企业文化建设相结合，推动企业实现管理创新。着力提升信息化管理水平。加快“两

烟”生产经营、物流管理、专卖管理、财务管理和办公管理等信息系统的整合优化，积极推进质量管理、人事绩效、财务及资金监管等信息系统建设，建立基于现代管理理念，能满足流程规范化、资源共享化、管理精细化需要的全新信息管理体系，使信息化建设更加富有效率、充满活力，企业现代化管理水平进一步提高。

3.抓好专卖管理，统筹兼顾全局

以依法行政，净化市场，为“两烟”经营创造宽松环境为中心，做好四项工作：一是结合普法工作，深入开展专卖法律法规宣传，提高全社会专卖意识。二是进一步完善内管工作长效机制，深入持久地开展行业内部专卖管理监督工作。三是深入开展打私打假活动，不断提高打击违法犯罪行为的能力，为两烟生产经营保驾护航。四是加强专卖队伍建设，提高专卖管理人员的综合素质。按照科学发展观全面协调可持续的发展要求，充分考虑烟叶生产、卷烟销售、专卖管理等各方面工作的复杂性、相关性，以精细管理的理念切实推动实际工作。

4.推进文化建设，促进精细管理

突出打造创新、规范、奉献、廉洁、和谐的组织文化，结合工作实际，扎实创建“严格规范，富有效率，充满活力”的企业文化。善于从企业发展历程中汲取经验，继续推进企业文化成果创建，不断深化发展企业文化的内涵和外延。注重发挥员工在企业文化建设中的主体作用，组织开展企业文化建设培训，加强对企业文化建设成果的宣传普及，推动企业文化落地生根，提升企业发展文化软实力。以党团和工会为平台，开展形式丰富、有益身心的文体活动，丰富员工精神文化生活，保持企业积极向上的精神面貌；继续围绕行业改革发展形势，积极开展交流研讨，广拓企业发展思路，切实促进精细管理的深入实施。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。正如湖南省烟草专卖局局长杨先杰同志所说，“要经济管理，促进湖南烟草上台阶、上水平”。“精细管理年”活动的顺利开展和深入实施，必将有效推动两烟生产经营、显著提高管理效能、大力增强企业核心竞争能力，助力“严格规范、富有效率、充满活力”的烟草行业迈上一个新台阶。

第三篇：质量管理年活动实施方案

“质量管理年”活动实施方案

公司各车间、各部门：

根据集团公司《关于2012年开展“质量管理年”活动的决定》文件要求，为在2012年开展的“质量管理年”活动中，通过**公司领导和全体职工的共同努力，把企业的产品质量和各项工作质量提升到一个新的台阶。经研究，现将公司“质量管理年”活动实施方案下发给你们，请认真贯彻执行。

一、指导思想

在质量管理年活动中，紧密结合“精细化管理”工作的推行，把解决企业产品质量和工作质量中存在的问题、差距作为活动的起点、重点和落脚点，从而在干部职工中牢固树立“质量为先、信誉为重、管理为本、服务为诚”的思想，为集团公司2012年“双十”目标的实现奠定坚实的基础。

二、工作目标

通过“质量管理年”活动的开展和“精细化管理”工作的推行，从根本上解决工作质量和产品质量上存在的问题，实现2012年公司在产品废品率、一次性交检合格率、合同履约率以及新产品的开发、自主品牌的推广等方面制定的各项指标。

三、组织领导

公司成立“质量管理年”活动领导小组。组长：**；副组长：**，**公司综合办公室负责活动的综合指导、协调和宣传工作。

四、活动内容

根据当前企业生产经营活动中存在的工作质量问题和产品质量

问题，重点围绕以下内容展开：

1．进一步完善各项规章制度、工作职责、工艺流程、检验指标，加大对工作质量和产品质量全过程的跟踪检查与监督。

2．技术部要着眼产品升级、技术进步，举办不同内容、不同层次的专业技术培训；生产车间要广泛开展岗位技术练兵活动，营造人人争做技术能手、个个争当生产标兵的良好氛围综；综合办公室要根据企业的发展和生产的需要，认真做好新员工的入职培训和在职培训。

3．强化细节管理，充分发挥每一个人的主观能动作用，不断推动“精细化管理”工作向纵深发展，把“四个凡是”落到实处。

4．厉行节约，反对大手大脚、铺张浪费；提高产品合格率、降低次品率；树立爱厂如家，厂兴我兴，厂衰我耻的思想。

5．综合办公室要紧扣“质量管理年”活动的主题，适时报道在“质量管理年”活动中涌现出的先进人物、先进事迹，弘扬企业文化，广泛开展“企业是职工之家”“质量是企业的生命”的宣传教育活动，增强职工的责任感和紧迫感。

五、活动安排

质量管理年活动，从今年2月1日开始至12月底结束，共分四个阶段进行：

第一阶段：制定方案，动员部署。（2012年2月1日--2月15日）

各车间、各部门要根据实施方案的内容、要求和时间安排，结合本部门生产（工作）的实际，制定出活动方案，并通过相关会议和宣传栏，发动全体职工围绕质量管理年活动的内容，开展讨论活动从而达到统一思想、提高认识。

第二阶段：查找问题，组织整改。(2月16日--5月31日）各车间、各部门对照工作职责和工艺标准认真查找问题，影响产品质量和工作质量的问题，要认真制定整改方案并上报综合办公室。在整改过程中要做到目标明确、任务落实、责任到位。

第三阶段：检查督促，巩固提高。（6月1日--11月30日）在各车间、各部门对查找出的质量问题进行整改的过程中，公司“质量管理年”活动领导小组将组织人员进行跟踪检查。对经整改后仍达不到要求的，将提出限期整改意见；对通过整改后达到要求的，各部门要认真总结经验，并在巩固的基础上进一步提高。同时，各部门要有针对性的举办专业技术和业务讲座，加强职工培训和岗位技术练兵，不断提高公司职工的业务技能。

第四阶段：全面总结，验收评比。（12月1日--12月15日）在此期间，各车间、各部门要对本部门开展“质量管理年”活动的情况进行全面总结并写出书面材料上报综合办公室，公司“质量管理年”活动领导小组将在对车间和部门进行全面验收的基础上，评选出本次活动的先进集体二名（生产车间和行管部门各一名）。

经公司研究，对在“质量管理年”活动中评选出的先进集体，按该部门12月实有人数，以每人10元计发奖金，总计不足1500元的按1500元奖励；对验收合格的部门给予600元的奖励。

六、活动要求

（一）各车间、各部门要把 “质量管理年”与全面推行精细化管理紧密结合起来，认真查找本部门在产品质量和工作质量方面存在的问题，并制定出切实可行的整改措施，力争在最短的时间内解决查出的问题。

（二）各单位要切实加强领导，改进管理，采取多种形式开展质量管理达标升级活动，不断增强企业职工“以质量求生存，以质量求发展”的战略意识，在全公司掀起守信誉、重质量的工作热潮。

（三）各部门要通过在职培训、专题讲座、技术比武、业务交流等多种形式，扎实开展质量管理年活动。综合办公室、技术部要结合生产（工作）实际，认真制定全员培训计划,特别是对各级管理人员、专业技术人员和技术工人的培训，确保活动取得实效。

（四）各部门要通过多种形式，广泛宣传质量管理年活动的目的、意义和进展情况，总结和推广典型经验和做法。充分调动各方面参与活动的热情和积极性，营造浓厚的舆论氛围。

（五）公司“质量管理年”活动领导小组对车间和部门进行“质量管理年”活动全面验收时，车间和部门必须提供的资料：

1、本单位“质量管理年”活动开展方案；

2、开展活动的学习宣传记录；

3、查找出的问题；

4、对问题解决的办法和结果；

5、开展活动的工作总结。

第四篇：国土资源管理年活动实施方案

国土资源管理年活动实施方案

国土资源管理年活动实施方案

为进一步贯彻落实国务院关于加强国土资源管理的重大决策，不断提高依法依规管好用好国土资源管理水平，促进经济快速发展，根据根据＜中共县委办公室、县人民政府办公室关于印发《县开展深化管理年活动实施方案的通知》＞精神和国土资源系统《关于开展“国土资源管理年”活动的实施方案》要求，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，认真贯彻落实党中央、国务院关于国土资源工作的方针政策和省、市关于开展“国土资源管理年”活动的总体部署，广泛开展国土资源法律法规、国情国策等各种宣传教育

培训活动，进一步提高全社会严格执行国土资源法律法规的自觉性，进一步推进国土资源体制和管理方式的创新，进一步增强依法依规管好用好国土资源的能力，促进经济社会全面、协调、可持续发展。

二、目标任务

统一思想提高认识。加强普法宣传教育和业务指导，在思想上、行动上与党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府保持高度一致，切实增强工作的主动性和创造性。

实行最严格的国土资源管理和执法监察体制。进一步贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，继续深化国土资源体制改革，充实县、乡二级国土资源管理力量，提高干部素质，加强土地执法监察和动态巡查，建立土地执法监察新机制，坚决杜绝违法用地。

建立管地、用地与造地有机结合的管理体制。严格按照“有保有压、从严从紧，依法依规、节约集约”的原则，认真

贯彻落实耕地保护责任制，确保不触国家保护基本农田的“高压线”，确保耕地保有量不减少，耕地质量有提高。加大土地开发整理力度，增强发展后劲。

加强和规范矿产资源勘查、开采、使用和矿山地质环境保护治理的管理。在保护自然生态环境的前提下，逐步限制、淘汰资源粗放型的开采经营项目，拉长产业链，提高矿产品附加值，大力发展我县矿业经济。

加强国土资源基础业务建设。建立合法、简明、快捷、高效的用地报批机制，制定完善依法依规、科学分类管理的政策措施，切实提高办事效率，促进土地、矿产资源的可持续利用。

切实维护被征地农民的合法权益。在土地的征用占用过程中，坚持不准损害农民的根本利益。积极探索被征地农民生活水平不降低、生产有着落、长远生计有保障的政策措施和探索廉租房、经济适用房等保障性住房建设用地管理措施。

积极支持、参与社会主义新农村建设。按照“控制总量，合理布局，集约用地，保护耕地”的原则，加快完善乡镇土地利用总体规划及专项规划、村庄和集镇规划。继续推进土地整理复垦，主动服务新农村建设。

加强国土资源队伍建设。着力完善和优化县乡两级国土资源管理机构，提高全县国土资源的管理水平、执法水平、服务水平。

三、主要内容

一是要着力解决对“人”管理不严的问题。通过学习教育、制度建设、整治惩处、强化责任、责任追究等，切实增强执行力，纠正一些干部职工纪律松驰、有法不依、有令不行、有禁不止、自行其是、政令不畅，缺乏责任心、目标任务不落实，个人利益至上、自由主义突出、表率意识不强，脱离群众、漠视群众疾苦、奢侈浪费，服务上不作为、管理上乱作为等问题，努力打造一支“廉洁、勤政、务实、高效”的干部队伍，确

保县委七届九次全会提出的各项目标任务落到实处。

二是要着力解决对“财”管理不紧的问题。切实加强公共财政职能，提高财政资金管理的规范性、运行的安全性和使用的有效性，让有限的资金更好地服务于全县经济社会发展，充分发挥“四两拨千斤”的作用，促进资金效益最大化。严格财务管理，坚持“阳光操作”、“一支笔”审签，重大支出必须经集体研究。进一步清理整顿小金库和银行账户，凡是违规设立的，必须坚决取消。要继续加强各种行政事业性收费“收支两条线”的管理和监督检查，切实将预算外资金管理纳入法制化轨道。牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约和过紧日子的思想，坚决反对和抵制铺张浪费，切实规范公务接待行为，降低行政成本。加强对各类专项资金管理和使用情况的监督检查，坚持专款专用，严禁截留挪用。严格国有资产监管，避免国有资产流失。

三是要着力解决对”事”管理不明 的问题。全面履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务四大职能，切实改变重经济建设、轻社会管理和公共服务的倾向。紧紧围绕县委、政府中心工作，按照各级各部门的工作职责，认真组织开展好各项工作，合理确定重点工作任务和目标，将各项工作细化分解，明确分管负责领导和直接责任人，定岗、定责、定人，加强督促检查，及时了解掌握工作进展情况，确保完成或超额完成工作目标任务。坚持照章办事，规范工作行为，切实解决工作中存在的越位、缺位、错位等行为，确保职能到位。

结合我县国土资源工作实际，“国土资源管理年”活动从4月上旬开始，到12月底结束。按照“突出重点、普遍参与、体现特色、注重实效”的要求，从实际出发重点做好“四个一”和“两个五”工程，同时充分发挥人大和政协对国土资源管理工作的执法监督和民主监督作用。

做好“四个一”：即在全县推出一批

国土资源管理先进典型，并推荐为全市先进典型；重点查处一批典型土地违法违规案件；建立一整套规范性的国土资源管理制度；培养一支想办事、能办事、办成事、不出事的高素质国土资源干部队伍。

开展五项宣传教育活动：

1、举办党员导干部培训班；

2、给县、乡有有关党政领导和分管领导赠送《中国国土资源报》、《国土资源文件汇编》等；

3、充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体宣传国土资源法律法规；

4、将《土地管理法》、《矿产资源法》列入全县“五五”普法内容；

5、开展送法下乡活动。

认真抓好五大国土资源工程：

1、矿产资源整合示范工程；

2、土地整理和开发工程；

3、全县国土资源大调查工程；

4、土地更新调查和土地利用总体规划修编工程；

5、电子政务化等基础业务工程。

四、方法步骤和时间安排

我县“国土资源管理年”活动分宣

传动员、组织实施和总结提高三个阶段。各阶段的工作和时间安排如下：

宣传动员阶段

1、召开全县“国土资源管理年”动员大会。

2、在会议召开前后三天，在有线电视台、广播电台和新闻中心网站集中宣传报道我县开展“国土资源管理年”活动的主要内容、方法步骤和时间安排，为顺利开展这项活动营造良好的舆论和工作氛围。

3、制定下发《县“国土资源管理年”活动实施方案》，明确活动的指导思想、目标任务、主要内容、方法步骤、组织领导和工作要求。

组织实施阶段及工作措施

1、切实加强效率建设。坚决贯彻执行上级决策部署，做到政令畅通、令行禁止，切实提高执行力。切实增强大局意识，对县委、政府的决定及交办的事项，速决速行，立说立行，雷厉风行；对联合办理的事项，明确主办、协办关

系，主办股室牵头组织，协办股室全力配合，迅速抓好落实工作。增强服务意识，摆正与人民群众的关系，提高为人民服务的主动性。以创优质服务为主题，根据部门、岗位的工作特点，采取多种形式，建立健全各种便民、利民的服务措施，着力解决“门难进、脸难看、事难办”问题。

切实加强队伍建设。大力开展学习型机关创建活动，加强职业道德建设与业务培训，切实提高干部的思想道德素质和履职能力。积极推行干部人事制度改革，大力营造有利于优秀人才脱颖而出的工作环境。通过竞争上岗、聘任制等选人用人方式，建立和完善交流轮岗、责任追究、引咎辞职和责令辞职等制度，真正建立起能者上、庸者下的科学用人机制。

切实加强作风建设。严肃工作纪律，规范日常行为，杜绝作风漂浮、办事不实和“慢、散、懒、庸”等行为。制定完善问责办法，对不履行或不正确履

行职责，工作执行不力，慢作为、不作为、乱作为，尤其是引起投诉、上访或其他影响单位形象以及影响工作完成的，严格问责。进一步精简各类文件，加快公文运转速度，提高公文处理时效。规范公务接待，倡导勤俭节约，杜绝奢侈浪费。

切实加强决策建设。建立健全民主、科学、依法决策机制，决策前认真调查研究和论证，做到依法、民主、科学决策。进一步建立健全重大事项调查研究、集体决策、专家咨询论证、社会公示与听证、决策评估等制度。凡涉及本部门的重大决策事项、专业性较强的决策事项，事前应当进行必要性、可行性和合法性的调查研究和审查论证；涉及面广、与人民群众切身利益密切相关的决策事项，还应当通过举办听证会、论证会、座谈会等方式，广泛征求单位职工和社会各方面的意见；重大事项的决策，应当提交本单位办公会研究决定，杜绝“一言堂”或个人说了算。

切实加强制度建设。推行行政问责办法、效能政府四项制度、服务承诺制、首问责任制、限时办结制等制度；建立健全并严格执行学习制度、考勤制度、请销假制度、值带班制度、重大事项报告制度、财务制度、责任追究制等，做到以制度管人、管财、管事。加强对制度执行情况的监督检查，使各项制度真正落到实处。

切实加强考评建设。根据科学发展观的要求，结合单位实际，制定科学的、可量化的、操作性强的绩效考评办法，把行政效能考评与工作目标考核、党风廉政建设责任制考核、公务员考核等结合起来，实施对干部的有效管理和科学考评。并将履行工作职能、提高工作效率、改进工作作风的情况纳入目标考核，不断完善考评制度，建立科学的考评体系。

总结提高和验收阶段

12月底，我县对“国土资源管理年”活动进行总结，迎接上级检查验收。

五、工作要求

加强领导。开展“国土资源管理年”活动，是今年省市县统一安排部署的一件大事，各所、股室要高度重视，切实加强组织领导，统筹安排，认真实施。为确保这次活动取得实效，县局决定成立“国土资源管理年”活动领导小组，由主管国土资源全面工作的余朝明局长任组长，副局长为副组长，国土资源所长和股室负责人为成员的领导组和办公室负责活动的组织协调和日常工作。

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第五篇：医院管理年活动实施方案

2009年医院管理年活动实施方案

为认真贯彻落实卫生部2009年“以病人为中心，以提高医疗质量为主题”的医院管理年活动方案，在结合省卫生厅具体意见和总结我院2005年-2008年医院管理年活动的基础上，特制定我院本医院管理年活动实施方案和工作措施，请各科室遵照执行。

一、指导思想

“以病人为中心，以提高医疗质量为主题”的医院管理年活动自2005年在我院开展以来，对规范医疗行为，改善服务态度，提高医疗质量，建立科学、规范的医院管理长效机制发挥了重要作用。通过继续深入开展医院管理年活动，进一步完善和落实医院管理年活动的内容和措施，查漏补缺，持续改进和提高医疗质量，将长效机制转入常态管理，以不断提高医疗服务的水平和质量，促进医院全面发展.二、目标原则

（一）基本目标原则是严格按照卫生部医院管理年活动工作目标和重点要求在全员范围内继续深入开展医院管理年活动。

（二）坚持以病人为中心、以质量为核心，把维护群众利益，保证医疗质量和安全，构建和谐医患关系，优化执业环境作为主要内容。

（三）以完善管理措施，规范执业行为，强化因病施治、合理用药、合理检查、合理用血、预防和控制医院感染、推行院务公开等为内容对医院管理年活动进行自查评价。

（四）结合《四川省医院复查及管理评价标准》，加强医院管理，促进内涵建设。

（五）认真贯彻落实卫生部2007年5月1日起施行的《处方管理办法》、《医师定期考核管理办法》。

三、工作措施

（一）分解并下发2009年卫生部医院管理年活动工作目标和重点要求，明确任务，责任到人。

（二）继续执行《四川省医院复查及管理评价标准》，并对照检查 执行情况。

（三）进一步完善已建立的长效机制，促进在全院规范运行。

（四）建立院长、职能科室、临床科室质量管理三级查房制度，采取随机抽查方式对科室进行检查和考核，并与奖惩挂钩。

（五）每月不定期抽查门诊、住院病历书写质量及十三项医疗质量核心制度的执行情况，分析、监控医疗主要指标完成及医疗环节、服务流程等运行情况。

（六）医院管理年活动领导小组将定期和不定期督促检查，实施监控。

四、工作要求

（一）克服松懈和厌倦情绪，层层做好再宣传、再发动工作，采取有效措施确保医院管理年活动各项目标的实现。

（二）突出工作重点，带动整体工作。2009年医院管理年活动以强化医疗业务管理、落实医院感染管理、加强手术和麻醉医疗安全管理、优化服务环境和流程、深入开展“以病人为中心”医疗安全专项活动、单病种质量管理改进、合理使用抗菌药物和加强临床检验的质量控制为重点。各科室要围绕工作重点制定具体措施，确保完成各项指标，同时以点带面全面改进医院管理。

（三）要求各职能科室、各临床科室针对存在的问题，制定整改措施；同时对照医院复查标准认真查漏补缺，完善资料。

（四）加强处方、病历的规范化管理。医院将开展处方点评工作，登记并通报不合理处方；

（五）做好总结交流、表彰先进工作。各科室要不断总结四年来医院管理年活动的经验与不足，医院将对扎实工作，成效显著的科室和个人予以表彰。

五、工作重点

（一）强化医疗业务管理，提高医疗服务质量和效率，控制医药费用。

1、严格贯彻执行医疗卫生管理法律、法规、规章以及诊疗护理规 范、常规，做到依法执业，行为规范。

2、坚持首诊负责制度、三级医师查房制度、分级护理制度、交接班制度、术前讨论制度、手术分级制度、查对制度、疑难病例讨论制度、会诊制度、危重病人抢救制度、死亡病例讨论制度、病历书写规范及管理制度、手术安全核查制度、处方管理等制度，贯彻落实《医疗技术临床应用管理办法》，严格实施医疗技术分级管理。

3、规范临床检查、诊断、治疗、使用药物和植（介）入类医疗器械行为，优先使用基本药物和适宜技术。

4、进一步细化医务人员医德考评和医师定期考核的标准和措施，认真落实医德考评和医师定期考核制度，规范医疗服务行为，提高医务人员职业道德素质和医疗服务水平。

5、执行我院基础质量管理方案，将“三基三严”贯彻于医疗全过程。

6、合理检查、合理用药、因病施治。重点是贯彻落实《抗菌药物临床应用指导原则》，坚持抗菌药物分级使用，逐步建立药品用量动态监测及超常预警制度。

7、护理质量管理。完善和改进包括护理质量管理责任护理质量目标及措施管理办法、护理质量查房及管理措施、整体护理管理办法、护理文书质量管理、护理缺陷监控办法等。

8、加强医技与临床专业技术质控。制定和完善专业质控技术实施方案，包括临床各科、中西药房、麻醉科、检验科、病理科、放射科、CT室、B超室、胃镜室等科室必须开展医疗质控工作。

（二）着力落实医院感染管理各项措施。

严格贯彻落实《医院感染管理办法》。组织和开展院内感染控制工作，制定活动计划、主要对策措施、重点科室的监控措施、院内消毒隔离措施、院内感染病例报告、病原菌检测、漏报率控制、感染控制及无菌技术在职人员培训、抗生素使用监控等。加强医院感染监测工作，及时发现医院感染隐患并采取有效的防控措施，最大限度地降低发生医院感染的风险。

（三）加强手术和麻醉医疗安全管理。

1、实行患者病情评估制度，遵循诊疗规范，制定诊疗计划，并定期进行评估，根据患者病情变化和评估结果调整诊疗方案。

2、实行手术资格准入、分级管理制度，重大手术报告、审批制度，手术安全核查与风险评估制度。加强围手术期质量管理，重点是术前讨论、手术适应症、风险评估、操作规范、术后观察及并发症的预防与处理、医患沟通制度的落实。

3、建立麻醉操作主治医师负责制，麻醉工作程序规范，术前麻醉准备充分；加强对麻醉术中和术后患者的监护，实施规范的麻醉复苏全程观察，麻醉意外处理及时。

（四）优化服务环境和流程，提高服务效率。

1、门诊有就诊咨询及其他便民服务。服务环境和设施清洁、温馨，服务标识规范、醒目。挂号、划价、收费、取药、采血等服务窗口的数量、布局合理，逐步实行电话、网上预约挂号，积极推行复诊病人预约诊疗服务，缩短患者等候时间。

2、门急诊与住院、入院与出院、诊断与治疗、转科与转院等服务流程合理、便捷、连贯。

3、采取有效措施，提高医技科室工作效率，缩短出具检验、检查报告时间。

4、以确保医疗质量与患者安全为前提，合理有效的缩短平均住院日与手术前平均住院日。

（五）继续深入开展“以病人为中心”医疗安全专项活动，落实患者安全目标。

严格按照医疗安全管理的相关法律法规的要求，着重抓好医疗安全教育和安全防范，完善制度，明确责任，采取有效措施，确保2009年各项病人安全目标（见附件1）落到实处。

（六）单病种质量管理改进。

进一步开展对六项单病种即：急性心肌梗死、心力衰竭、肺炎（住院）、脑梗死、髋、膝关节置换术、冠状动脉旁路移植术的质量管理改 进。六项单病种质量管理改进评价指标见附件2。

（七）合理使用抗菌药物。

1、认真执行《卫生部关于施行<抗菌药物临床应用指导原则>的通知》（卫医发„2004‟285号）、《卫生部办公厅关于抗菌药物临床应用管理有关问题的通知》（卫办医政发„2009‟38号）的制度。

2、认真落实处方点评制度，通过处方点评，促进医师临床合理应用抗菌药物。

3、以Ⅰ类切口手术预防用药为重点，加强围手术期抗菌药物预防性应用的管理。

（八）加强临床检验的质量控制。

1、贯彻落实《病原微生物实验室生物安全管理条例》、《医疗机构临床实验室管理办法》等有关规定

2、制定并严格执行临床检验项目标准操作规程和检验仪器的标准操作、维护规程，并能有效保证检测系统的完整性和有效性。

3、提供24小时急诊检验服务，临床检验项目及时间满足临床需要。

4、对开展的临床检验项目进行室内质量控制和室间质量控制。

六、实施步骤

（一）准备和部署（2009年5月）

1、召开科主任会议传达和动员。

2、下发实施方案，对2009年医院管理年活动进行全面部署。

3、分解工作目标和重点要求，明确责任。

4、召开医院医疗质量管理委员会工作会议，总结前四年医院管理年活动效果，查找存在的问题，研讨实施细则，安排具体工作任务。

（二）组织实施（2009年5月至20010年4月）

1、对照卫生部2009年医院管理年工作目标和重点要求，按照制定的实施方案和工作措施，自查自纠，狠抓落实。

2、监督、检查、考核、评估，确保实施效果。

（三）总结表彰（2010年4月-5月）认真总结经验及成效，表彰先进典型，研究加强医院管理与评价的长效机制。同时，不断改进医疗服务的有效措施，不断提高医疗质量与管理水平。

2009年4月23日

附件1：

病人安全目标（2009版）

一、严格执行查对制度，提高医务人员对患者身份识别的准确性。

二、严格执行在特殊情况下医务人员之间有效沟通的程序，做到正确执行医嘱。

三、严格执行手术安全核查，防止手术患者、手术部位及术式发生错误。

四、严格执行手卫生规范，落实医院感染控制的基本要求。

五、提高用药安全。

六、建立临床实验室“危急值”报告制度。

七、防范与减少患者跌倒事件发生。

八、防范与减少患者压疮发生。

九、主动报告医疗安全（不良）事件。

十、鼓励患者参与医疗安全。

附件2：

六项单病种质量管理改进评价指标

一、急性心肌梗死

（一）到达医院后即刻使用阿司匹林(有禁忌者应给予氯吡格雷)。

（二）实施左心室功能评价。

（三）再灌注治疗（仅适用于STEMI）。

1．到院30分钟内实施溶栓治疗；

2．到院90分钟内实施PCI治疗；

3．需要急诊PCI患者，但本院无条件实施时，须转院。

（四）到达医院后即刻使用β-受体阻滞剂（有适应症，无禁忌症者）。

（五）住院期间使用阿司匹林、β-受体阻滞剂、ACEI/ARB、他汀类药物有明示

（有适应症，无禁忌症者）。

（六）出院时继续使用阿司匹林、β-受体阻滞剂、ACEI/ARB、他汀类药物有明示（有适应症，无禁忌症者）。

（七）血脂评价与管理。

（八）为患者提供急性心肌梗死的健康教育。

（九）患者住院天数与住院费用。

二、心力衰竭

（一）实施左心室功能评价。

（二）到达医院后即刻使用利尿剂+钾剂（有适应症，无禁忌症者）。

（三）到达医院后即刻使用血管紧张素转换酶(ACE)抑制剂或血管紧张素Ⅱ受体拮抗剂（ARB）。

（四）到达医院后使用β-受体阻滞剂（有适应症，无禁忌症者）。

（五）重度心衰使用醛固酮受体拮抗剂。

（六）住院期间维持使用利尿剂、钾剂、ACEI/ARBs、β-受体阻滞剂和醛固酮拮抗剂（有适应症，无禁忌症者）有明示。

（七）出院时继续使用利尿剂、ACEI/ARBs、β-受体阻滞剂和醛固酮拮抗剂（有适应症，无禁忌症者）有明示。

（八）非药物治疗临床应用符合适应症。

（九）为患者提供心力衰竭的健康教育。

（十）患者住院天数与住院费用。

三、肺炎（住院）

（一）符合住院治疗标准，实施病情严重程度评估。

（二）氧合评估。

（三）病原学诊断。

1．在首次抗菌药物治疗前，采集血、痰培养； 2．住院24小时以内，采集血、痰培养。

（四）抗菌药物时机。

1．入院4小时内接受抗菌药物治疗；

2．入院6小时内接受抗菌药物治疗；

3．入院8小时内接受抗菌药物治疗。

（五）起始抗菌药物选择。

1．重症患者起始抗菌药物选择；

2．非重症患者起始抗菌药物选择；

3．目标抗感染药物的治疗选择。

（六）初始治疗后评价与处理。

（七）抗菌药物疗程（用药天数）。

（八）为患者提供戒烟咨询与肺炎的健康辅导。

（九）符合出院标准及时出院。

（十）患者住院天数与住院费用。

四、脑梗死

（一）接诊流程。

1．按照卒中接诊流程；

2．神经功能缺损评估；

3．完成头颅影像学检查（CT/MRI）、实验室检查（血常规、急诊 生化、凝血功能检查）、心电图（ECG）等项检查。

（二）静脉应用组织纤溶酶原激活剂（t-PA）或尿激酶应用的评估。

1．实施静脉t-PA或尿激酶应用评估；

2．应用静脉t-PA或尿激酶治疗。

（三）到院48小时内抗血小板治疗。

（四）吞咽困难评价。

（五）血脂评价与管理。

1．住院期间进行血脂评价；

2．住院期间使用他汀类药物治疗。

（六）住院1周内接受血管功能评价。

（七）预防深静脉血栓。

（八）康复评价与实施。

（九）为患者提供戒烟咨询与脑梗死的健康教育。

（十）出院时使用阿司匹林或氯吡格雷。

（十一）出院时伴有房颤的脑梗死患者口服抗凝剂（华法林）的治疗。

（十二）患者住院天数与住院费用。

五、髋、膝关节置换术

（一）实施手术前的评估与术前准备。

（二）预防性抗菌药物选择与应用时机。

（三）预防手术后深静脉血栓形成。

（四）手术输血量小于400毫升（单侧）。

（五）术后康复治疗。

（六）内科原有疾病治疗。

（七）手术后并发症治疗。

（八）为患者提供髋、膝关节置换术的健康教育。

（九）切口Ⅰ/甲愈合。

（十）住院21天内出院。

（十一）患者住院天数与住院费用。

六、冠状动脉旁路移植术

（一）实施手术前的评估与术前准备。

（二）手术适应症与急症手术指征。

（三）使用乳房内动脉。

（四）预防性抗菌药物选择与应用时机。

（五）术后活动性出血或血肿的再手术。

（六）手术后并发症治疗。

（七）为患者提供冠状动脉旁路移植术的健康教育。

（八）切口Ⅰ/甲愈合。

（九）住院21天内出院。

（十）患者住院天数与住院费用。