高速公路应急救援初探

第一篇：高速公路应急救援初探

摘要：普通公路作为现代陆地运输的主要方式，在我国经济建设中发挥了积极作用。但是，我国普通公路在使用过程中，由于多方面原因，其交通事故频频发生。与此同时，我国普通公路的紧急救援系统没有完全建立起来，未能给普通公路交通安全救援提供有效服务和可靠的保障。本文对普通公路紧急救援系统的理论和构建进行了论述，并对普通公路紧急救援系统中的管理实施方案作了简要的介绍。

关键词：普通公路，紧急救援

引言

普通公路以其顺畅的线形，全封闭、全立交的交通体系以及各种有效的交通安全措施，为车辆行驶提供了良好的行车条件，但每年不断增长的交通事故也是不容忽视的问题。在一般道路上，遇意外事故，如车辆机械故障、轮胎损坏、突然失火等情况时，由于车速不快，且周围容易找到求助的人员，一般不会造成太大损失，而在普通公路上遇以上情况时，很可能会导致交通事故发生。所以从普通公路发生事故的严重程度及其诱发二次事故的可能性来看，建立普通公路紧急救援系统势在必行。及时有效的救援措施，可以极大程度降低事故造成的损失，预防二次连锁事故发生。因此，在事故发生后采取及时而有效的紧急救援措施，降低事故所造成的损失，预防连锁事故的发生，是我们需要研究和思考的重要问题。

事故检测与信息处理方案

尽管国内外相关机构在事故排除与事故信息处理方面已做了大量的研究工作，但是每一条普通公路都具有自己的特征，因此制定适合的事故排除与相关信息处理方案是非常必要的，并且救援中心在确认事故发生后，根据事故类型、事故发生地点、伤亡人数、道路损坏情况、相关环境数据、事故车辆受损情况、道路占用情况等相关信息，在预先制定的救援预案不适用于当前事故状况时，实时制定特殊救援策略。

（一）交通事故检测系统

在整个紧急救援系统中，我们着重考虑的是如何在事故发生的第一时间将相关信息通知该区域的监控中心，再由监控中心按规定的程序通知有关部门，使事故在尽可能短的时间内得到响应，及时通告救援组织并进行救援指导，同时通过普通公路信息系统将相关信息或指令发布到远端路段，完成对后续车辆的路径诱导，降低事故所造成的交通阻塞，以及预防二次事故。

结合普通公路全线的通行能力、路网分布等各方面数据，建立切实、高效的紧急救援策略预案库，救援策略预案库要做到准确、详实。开发集中策略、分布式处理的管理平台软件，使得紧急救援系统的各个模块有机、高效的协同工作，达到预期的设计功能。

（二）紧急救援系统的架构

1．紧急救援系统的管理模式

交通事故排除与信息处理系统是紧急救援系统的核心，建立该系统首先需要从宏观上确定紧急救援系统的管理模式。建立适应本路网的紧急救援中心可以更加合理地调配或利用本地资源、其它路段资源以及充足的社会资源。

2．紧急救援系统结构

紧急救援系统内各个方面的协调工作是圆满处理各种事故的基本条件。在监控/救援中心，控制决策者与交警及相关指挥部门紧密配合、协调工作，获得事故信息后，双方立即互通情况、统一指挥，紧急救援队伍按指令快速抵达现场并及时将有关信息反馈给监控/救援中心，并对现场实行必要的临时交通管制，还可通过装载有视频、语音、数据传输和相关信息采集与处理系统的现场救援服务车与监控/救援中心建立数据链路，监控/救援中心根据系统反馈的信息和相关现场数据立即改变管理方案并向有关道路使用者提供有关交通事故的信息，事故现场勘察处理完毕以后，迅速解除紧急状况下的临时交通管制，恢复正常交通。采用此种救援体系使有关各方职责明确、管理统一，能满足普通公路管理运营的需要。

3．交通事故排除与信息处理系统功能模块

 救援实施模块

它是整个救援软件的核心，模块启动后将对事故救援过程实施全程实时监控，跟踪事故现场动态，根据预案库实时生成救援策略，发布救援指令或请求各职能部门及救援资源直至完成救援任务。

 数据库模块

在系统中将救援所需的人力资源、物力资源、社会资源、事故预防与紧急救援预案分别建成四个数据库，由该模块负责这些数据库的查询、统计、使用和维护工作，它将为救援实施模块提供全面的数据服务。此外，系统救援的事故记录将构成一个事故数据库，该数据库中的记录由救援实施模块完成更新，主要为信息服务模块提供数据服务。

 信息服务模块

该模块的功能是满足管理者对事故记录数据库的操作使用。长时期的事故记录将形成宝贵的数据资源，从中可供管理者、研究者对该普通公路进行各种事故特征类型分析，为提高普通公路的管理水平提供依据。同时该模块记录的相关数据与事件预防策略管理模块相关联，为事件预防策略的生成提供依据。

 监控系统接口模块

在执行救援过程中，通常需要了解当前交通状况、调整交通控制方案，提供相关交通信息，这就需要通过监控系统来完成。该模块即为紧急救援系统与监控系统的连接提供一条通道。

 通信系统接口模块

该模块由救援实施模块启动，当救援启动时，系统通过通信系统接口模块自动完成各联系对象的拨号呼叫，为各部门的快速反应和联动创造条件。

事件预防策略管理系统

事件预防策略管理系统共用交通事故排除与信息处理系统相关功能模块和事故检测系统，事故预防策略管理系统具有独立的策略管理模块，在接到来自事故检测系统的异常交通信息警告时，事故预防策略管理系统根据从监控系统获得的当前道路使用情况，由策略管理模块根据预案库生成当前事故或事件预防策略，并向控制决策者提交。

（一）硬件模型

在事故检测单元检测到道路上的异常交通现象时，本地处理单元对其进行分析和判断，并把相关数据传输到监控中心的紧急救援计算机，紧急救援计算机通过监控系统局域网从监控系统数据库获得相关的道路和气象信息，从预案库中提取预先制定的救援预案，并根据实际情况加以调整，形成当前的救援策略，同时向控制决策者提交，在得到控制决策者确认后，通过监控系统发布对后续车辆和相关路段车辆的诱导信息，通过通信系统呼叫、请求各职能部门及救援资源直到完成救援任务。还可以通过通信系统与现场救援服务车建立数据链路，实时地获得现场救援信息，并以此为依据调整救援策略。

（二）软件模型

本系统由紧急救援系统管理平台连接外场的本地事故分析系统和交通事故排除与信息处理系统、事件预防策略管理系统组成。本系统的核心是交通事故排除与信息处理系统，系统在救援启动之后，随时监视道路与环境信息和事故现场信息，并根据相关信息的改变实时地调整救援策略。

管理实施方案

在紧急救援系统管理实施方案中，技术方面的完善需要根据技术的成熟度和投资经费进行分阶段实施，但是有些共性的方案，比如紧急救援管理机构的设置和协调，紧急救援信息平台的建设，事故预防机制建设和加强信息发布诱导等方案是需要首先实施的。

1．完善普通公路紧急救援管理机构

在目前多头管理的现实状况下，采用交警中心和路政中心的协调管理机制是最现实的方案。首先制定统一的紧急救援管理规章制度，规范二者紧急救援的分工职责，加强二者之间的信息交流。

2．建立普通公路紧急救援系统信息交流平台

信息交流平台是紧急救援指挥系统的基础平台，是各个子系统的集合和整合。普通公路应该利用先进成熟的网络技术，在相关部门之间开通通信线路，将道路交通信息的采集、存储、分析处理、信息发布以及信息查询、车辆调度等功能与地方路网及其他相关部门进行有效衔接，根据访问者的角色和权限提供相应的信息服务和应用服务，以满足交警、路政、管理中心以及地方路网等部门之间交换信息和数据的需要，便于联动控制。

3．建立事故预防机制

普通公路每年都要积累大量的数据，运用数据挖掘技术可以总结出隐藏在数据之中的事故规律，将积累数据的内在规律展现在管理者面前，并针对潜在的问题提出相应的预防改进措施。

4．规范事故现场管理制度

路政人员和清障人员在接到报警后应尽快出发，从发生事故到事故清理完毕不宜超过两小时。事故现场必须有文字记录与可视化记录，事故处理完毕必须分类归档，归档前必须经相关负责人签字确认。事故处理完毕，需要进行事故总结，并记录事故的发生时间、事故原因、伤亡统计等信息，便于日后进行统计分析，指导日后的事故预防和救援工作。

结束语

普通公路交通事故最好是前期预测与预防，避免交通事故带来重大损失。普通公路交通事故一旦发生，则应迅速启动紧急救援系统，把损失降低到最小程度。普通公路交通事故紧急救援系统应运用现代技术，使救援工作取得更快更好的效果。

参考文献：

[1]蒲琪/李枫，关于建立普通公路紧急救援系统的研究，上海铁道大学学报，1999.12

[2]张洋/靳引利/朱岩，普通公路交通事件紧急救援系统建设方案探讨，中国交通信息产业，2003.03

第二篇：甘肃省高速公路应急救援队伍训练大纲

甘肃省高速公路应急救援队伍训练大纲

（试行）

第一章 总 则

第一条 制定训练大纲的依据和训练对象。《甘肃省高速公路应急救援队伍训练大纲（试行）》，是以《甘肃省高速公路路警联合应急保障处置办法（试行）》为依据，结合全省高速公路应急救援队伍的任务、特点和队员训练实际，按照“先训后补”的原则，本着与部队训练相衔接的要求制定的，是组织实施应急救援队伍和业务训练的基本依据。

第二条 训练任务和要求。应急救援队员训练，必须按照本大纲规定，主要进行政治素质训练、体能心理训练、清障业务技能、基础业务知识学习以及保通保畅执勤训练。掌握基础知识，练好基本动作，确保训练内容、质量标准的落实，防止偏训、漏训、粗训。通过训练使队员熟悉有关法律法规及相关规定，掌握必备的业务理论和业务技能，能熟练地使用常用的清障救援技术装备，培养严格的组织纪律、顽强的战斗意志、优良的战斗作风和强健的体魄，为实现全省应急救援队伍专业化、统一化、高效化，打好政治思想、业务技术、作风纪律和身体素质基础。

第三条 训练时间。每季度组织一次集中训练，每年共四次，全年训练时间不得少于60天。每季度政治业务、清

障业务、保通保畅执勤三大训练内容时间比例为2:4:4，政治业务训练为3个训练日，清障业务训练为6个训练日，保通保畅执勤训练为6个训练日。每天正课训练7小时（不含体能心理训练1小时）。训练期间，各级不得随意抽派队员公差勤务，保证到课率不低于95％。

第四条 组训形式。队员训练应当以中队或者大队为单位集中训练，成立应急救援队伍训练领导机构，选调政治素质好、有保通保畅实践经验的协警和中队长骨干负责队员训练工作。建立以专职教员为骨干、以大队长、中队长骨干为基础的教管合一的教学队伍。开训前，应进行不少于10个训练日的教学法集训，认真备课示教，做好教学准备，做到统一内容、统一标准、统一方法。

第五条 训练方法。应急救援队员清障业务训练、保通保畅执勤训练，应突出重点，加强基础训练。按照先理论后动作，先分解后连贯的顺序，从简到繁，从易到难，循序渐进，逐步提高；要科学安排训练时间和场地，合理穿插配当训练内容，坚持因人施教，精讲多练，保证训练质量；要充分利用实物、图表、幻灯片和录相进行直观教学，增强教学效果；要采取评教评学、会操评比等方法，调动队员训练积极性。

第六条 训练内容的确定。训练内容包括政治教育、体能心理训练（《甘肃省高速公路应急救援队伍体能训练考核

表》，附件1）、业务训练、保通保畅执勤训练四个大类。各大队在制订训练计划时，可根据自身实际需要，在本大纲规定的训练内容外增加训练内容。

第七条 训练考核。队员训练应当严格考核制度，对规定课目内容，要训练一项，评定一项，登记一项，并将其成绩记入档案。训练结束前，要进行全面考核验收，作为评估队员训练任务完成程度的依据。队员训练合格率不得低于95％。

第八条 队员训练必须坚持体能心理训练制度，不论是业务和实际保通保畅训练，还是政治教育，每天都要安排一小时体能心理训练。

第九条 本大纲未明确的具体问题，大队可作出相应规定。

第二章 政治教育

第十条 政治基础教育

党的路线、方针、政策；中国特色社会主义理论体系知识及时事政策。

目的：

（一）明确党的路线、方针、政策；

（二）了解科学发展观、十八大会议精神；

（三）了解国内、国际形势及大事要闻。

内容：

（一）学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”及科学发展观等重要思想；

（二）十八大会议精神；

（三）国内国际大事要闻。第十一条 法律知识教育 相关法律法规、规章制度。目的：

了解相关法律法规内容，熟悉省高管局、省应急救援保障中心制定的规章制度。

内容：

（一）法律常识；

（二）《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国道路交通安全法》《生产安全事故报告和调查处理条例》；

（三）《甘肃省政府安全生产监督管理责任规定》《甘肃省生产经营单位安全生产主体责任规定》《甘肃省交通运输突发事件总体应急预案》；

（四）《关于加强高速公路信息资源共享和勤务联动协作的会议纪要》《甘肃省高速公路路警联合指挥中心运行实施方案》；

（五）《甘肃省高速公路应急救援保障中心工作制度汇

编》中的相关规章制度。

第十二条 职业道德教育

应急救援队伍的性质、任务、职业道德。目的：

明确应急救援队伍的性质、任务和职业道德要求。内容：

（一）应急救援队伍的性质、任务；

（二）应急救援队伍的职业道德。

第三章 体能心理训练

第十三条 为了贯彻《全民健身计划纲要》和《甘肃省高速公路应急救援保障中心工作制度汇编》，推动和鼓励全省应急救援工作人员积极参加体育锻炼，增强体质，提高战斗力，更好地为我省高速公路安全畅通保驾护航，要求各清障救援大队按规定完成队员体能心理训练及考核（《甘肃省高速公路应急救援队伍体能训练考核表》，详见附件1）。

第十四条 《甘肃省高速公路应急救援队伍体能训练考核表》考核项目设五类（力量训练、弹跳训练、耐力训练、爆发力训练、柔韧训练）计十二项。

体能心理训练考核按性别、年龄划分男四个组；女四个组。

（一）青年一组：20岁至24岁；

（二）青年二组：25岁至29岁；

（三）青年三组：30岁至34岁；

（四）青年四组：35岁至39岁。

第十五条 各清障救援大队应组织参加者在经常锻炼的基础上按照测验规则进行测验。

第十六条 考核者从每类锻炼项目中，按年龄、性别分组参加测验，并在集训期内完成。

第十七条 考核成绩采用五分制评分法（男子满分为50分；女子满分为35分）。根据参加者完成五类项目测验后的总分确定其达标等级。

第十八条 达标等级分及格、良好、优秀三级。男子：

及格标准为20分至30分； 良好标准为30分至40分； 优秀标准为40分至50分。女子：

及格标准为5分至15分； 良好标准为15分至25分； 优秀标准为25分至35分。

第十九条 参加者有以下情况之一，不计达标等级：

（一）未能在集训期内完成规定的五类项目测验；

（二）有一类项目的测验成绩低于1分。

第二十条 心理训练可通过攀岩、空中断桥、空中单杠、天梯、速滑、速降、高空荡木桥、绳网、吊索桥、丛林绳桥、依存共渡等心理训练器械或其他有效方式提高心理素质水平。

第四章 业务训练

第二十一条 业务训练包括理论知识、实践操作、驾驶员培训、各类清障作业车辆及各类应急救援设备、器械专项培训五个部分。

第二十二条 理论知识包括10个方面：

（一）高速公路基本知识；

（二）了解高速公路清障救援车辆、应急救援器械的基本构造知识；

（三）高速公路清障救援队员职责；

（四）了解清障救援相关要求及各项规章制度；

（五）基本掌握清障救援作业现场安全布控的标准和要求；

（六）了解《甘肃省高速公路应急保障管理办法》、《甘肃省高速公路应急救援管理办法》、《甘肃省高速公路清障救援服务制度》、《甘肃省高速公路清障救援安全检查制度》等；

（七）一般事故车辆和故障车辆正确的清障施救操作流程；

（八）清障救援服务收费标准；

（九）清障救援交接管理的程序、步骤；

（十）初步掌握各种类型清障车辆及应急救援器械等相关设备的保养、维护和修理知识。

第二十三条 实践操作包括8个方面：

（一）正确掌握各类型号清障车的清障施救操作技能及应急救援器械的操作方法；

（二）出车前的车辆安全检查，按规定备齐各种作业设备和器械；

（三）清障救援前按规范和标准摆放各类交通标志标牌；

（四）能够初步判断事故车辆、故障车辆的故障原因；

（五）积极协助相关人员做好各类事故处置工作；

（六）按照清障作业安全规则顺利完成基本的清障施救作业；

（七）清障完毕，及时清理或协助清理现场，及时撤除有关标志标牌；

（八）清障车辆、应急救援器材检查、保养、维护和修理的基本工作。

第二十四条 驾驶员培训内容

（一）驾驶员交通行为规范

1.遵守行为美德和职业道德，文明驾驶、礼貌行车，严

格遵守交通法规和省应急救援保障中心各项规章制度；

2.坚持车辆“三检查制度”，安全设备保持齐全有效，车容保持整洁，不驾驶机件失灵或存在安全隐患的车辆；

3.随身携带驾驶证，不准驾驶与准驾车种不符的车辆，严禁将车辆交给非司机驾驶；

4.驾驶车辆时要精力集中，不超速行驶，不强行超车，严禁疲劳驾驶、酒后驾驶；

5.停放车辆要遵守规定，严禁乱停乱放，拉好手制动，锁好车门，确保安全，注意保管货物，防丢失、破损；

6.行车中发生交通事故应保护现场，积极抢救伤者并及时报告交通民警和单位负责人。

（二）车辆保养培训 1.车辆保养分类

车辆保养必须坚持预防为主的原则。它分为日常保养、定期保养（包括一级保养、二级保养和三级保养）、初始保养、换季保养和停驶车保养等五种。

2.日常保养

2.1 出车前检查项目

2.1.1 检查燃油、润滑油、液压油和冷却液是否充足；检查全车油、水、气有无渗漏；

2.1.2 检查各仪表、信号、照明、开关、按钮、雨刮器及其它附属设备工作情况；

2.1.3 发动机有无异响，工作是否正常；

2.1.4 检查转向、传动、制动和轮胎的技术状况及工作情况；

2.1.5 检查装载是否合理和安全可靠。

2.2 途中检查项目（通常在行驶两小时左右进行的检查）

2.2.1 检查发动机、底盘、仪表及信号装置的工作情况； 2.2.2 检查轮毂、制动鼓、变速器和驱动桥温度是否正常；

2.2.3 检查传动轴、轮胎、钢板弹簧、转向和制动装置的状态及工作情况；

2.2.4 检查机油、冷却液的液面高度和全车油、水、气有无渗漏现象；

2.2.5 检查装载情况。2.3 返回后保养项目 2.3.1 清洁车辆；

2.3.2 加添燃油，检查润滑油、冷却液，冬季无冷却液车辆应放尽冷却水；

2.3.3 检查三角皮带的完好情况和松紧度；

2.3.4 检查轮胎气压，清除嵌在轮胎间及表面的异物； 2.3.5 排除行驶中发现的故障；

2.3.6 检查、整理随车工具、附件、切断电源。

3.定期保养

车辆在定期保养由综合办公室根据不同的车型，严格按照该车的使用说明书，制定相应的保养项目和计划，并督促实施完成。

4.换季保养

全年最低气温在-5℃以下时，在入夏和入冬前必须对车辆进行换季保养。换季保养得项目：

4.1 清洗燃油箱，检查防冻液；

4.2 按地区集结要求更换润滑油和燃油； 4.3 清洁蓄电池，调整电解液密度并进行充电； 4.4 检查供暖、通风装置和放水开关的完好情况。5.车辆保养、技术状况标准

5.1 发动机启动容易，各种转速下运转均匀，改变转速过度圆滑，工作良好。柴油发动机无“游车”、“飞车”现象；

5.2 发动机温度正常，机油压力、气缸压力符合要求； 5.3 离合器结合平稳，分离彻底，无打滑、发抖现象，踏板自由行程符合要求；

5.4 变速器换档时应轻便灵活，无乱档、跳档现象； 5.5 传动轴安安装正确，锁止、紧定可靠；

5.6 轮胎换位及安装正确、气压正常制动鼓检视孔要外露；

5.7 钢板弹簧及螺栓安装正确，紧定可靠；

5.8 转向机操作轻便灵活，各部螺栓紧定、锁止可靠，前轮前束、转向角和转向盘游动间隙符合要求；

5.9 轮毂轴承、制动蹄片隙等各部调整适当，工作温度正常车辆滑行性能良好；

5.10 蓄电池外部清洁，电解液面高度和密度应符合要求；

5.11 发电机工作性能良好，皮带张力符合要求； 5.12 发电机调节器工作性能符合要求；

5.13 起动机工作性能良好，调整适当，防尘箍完好； 5.14 各仪表、灯光、信号、开关工作正常，全车线路齐全完好，固定可靠；

5.15 各总成内润滑油数、质量符合要求，各润滑点及各活动关节按要求加注润滑剂；

5.16 全车各部无漏油、水、气现象，所有连接螺栓紧固、锁止可靠；

5.17 车容整洁，车门、车厢、驾驶室、发动机罩、翼子板等应无明显缺陷。

第二十五条 各类清障作业车辆专项培训

（一）应急指挥车安全操作内容

（二）起重、装吊作业安全操作内容 1.起重、吊装前的准备与检查

1.1 吊装设备驶入工作地点，现场指挥人员应召集吊车工作人员等有关人员查看作业场所的环境等，了解工作内容，共同研究吊装措施、方法；

1.2 在吊装之前首先应明确起吊指挥人员，指挥人员应佩戴统一制作的袖标，使用统一的指挥信号；

2.起吊前的准备于检查

2.3 观察现场地形及吊车的摆放位置，主义空中有无电线及其他障碍物；

2.4 在寒冷地区作业，空负荷运转待油升温至30℃以上，各部件传动灵活，方可投入起吊工作；

2.5 支好千斤，铺好垫木，地面必须坚实，保畅机身平稳，倾斜度不得超过3°，否则不能起吊；

2.6 起吊前应先检查钢丝绳、绳卡、吊钩是否可靠，滑轮是否灵活，并进行空车试运转；

3.起吊中的操作

3.1 工作中驾驶员应听从专人指挥，当在场的其他人发出紧急危险信号时，也应听从，并尽快将起吊物吊到安全区域作紧急降落；

3.2 驾驶员在看到指挥人员发出的信号后，必须先回喇叭，后操作，在起吊过程中，扒杆及重物下方严禁任何人通过和站立；

3.3 起吊重物时，在吊离地面50mm-100mm时应停下检

查制动是否灵活可靠，吊物有无漏挂等不安全因素，确认各部情况正常后方可继续起吊。在起吊过程中速度要慢，做到轻吊轻放，平稳操作，随时注意吊车平衡情况；

3.4 不得将吊物在空中长时间停留，起吊中汽车驾驶室内不许有人，禁止将吊物越过驾驶室；

3.5 吊钩上吊有重物未放下之前，驾驶员不能离开工作岗位；

3.6 车辆移动时，必须将扒杆收回放落在支架上，收回千斤；

3.7 对起吊如油、水或其他循环罐等容器时，必须将罐（容器）内油、水全部放出；

3.8 当吊杆全部伸出，仰角最大起吊重物时，钢丝绳在卷扬滚上的余量，不应少于3-5圈；

3.9 禁止在吊车正前方起吊，严禁起重重物时自由下落；

3.10 吊物摆放未稳时，不允许旋转和继续起吊； 3.11 起吊任何物件，两端必须有安全绳控制平衡，否则不得起吊；

3.12 两部吊车同时抬吊一件重物时，只准一人负责指挥，起落速度保持相同，每台吊机分担的负荷，不得超过该机允许负荷80%；

3.13 起吊物未离开地面之前不得旋转，禁止斜吊重物

和吊与地面连接尚未脱离的物件。吊车不能作为牵引机车使用；

3.14 吊车在最大负荷下工作时，吊臂左右旋转角度各不能超过45°；

4.起吊中的安全注意事项

4.1 起吊过程中，如发现所吊物件有偏斜，绳扣可能滑落等现象时，驾驶员应将吊物落下重新挂绳；

4.2 吊起重物时，绳套与物件棱角接触处，必须衬垫月形管、木板等，以防在起吊过程中割断钢丝绳；

4.3 当遇有大雨、大雪、大雾、六级以上大风时，应停止起吊工作；

4.4 夜间使用吊车，工作区应有足够的照明设备； 4.5 在有架空输电线路一侧工作时，不论任何情况下，吊臂、钢丝绳、重物等于架空线最近距离不应小于下列规定：

输电线路电压：1千伏以下不少于1.5米；1千伏—20千伏不少于2米；65千伏—110千伏不少于4米；154千伏以下不少于5米。

4.6 严禁利用吊钩或在所吊物件上带人上下； 4.7 有下列情况之一者，不得进行起吊工作； 4.7.1 无人指挥或指挥信号不明确； 4.7.2 起重设备有缺陷或安全装置失灵； 4.7.3 超负荷起吊或被吊物，质量不清楚；

4.7.4 人站在吊物下或扒杆下；

4.7.5 光线阴暗、视线不清或车槽内有人； 4.7.6 起吊物有尖锐棱角，没有采取安全措施； 4.7.7 斜拉斜拽，挂不好，不平衡； 4.7.8 吊具不良，绳索有缺陷超规定；

4.7.9 起吊工具与高压线未保持应有的安全距离； 4.7.10 捆缚不牢或不符合要求； 4.7.11 露天作业遇有六级以上大风时； 4.7.12 被吊物埋在土内或固定状态未消除时。4.8 钢丝绳索的安全要求

4.8.1 钢丝绳应有足够的安全系数，绳端应按正确固定方式加以固定，并保证固定处质量；

4.8.2 钢丝绳在使用过程中应经常保养和检查，每天作业前须检查钢丝绳的安全状况；

4.8.3 检查钢丝绳时，应沿钢丝绳全长进行，特别应留心下列部位：

4.8.3.1 钢丝绳运动和固定的始末端部位；

4.8.3.2 通过滑轮组或绕过滑轮的部位。在机械进行重复作业的情况下，应特别注意机械吊载期间绕过滑轮的任何部位；

4.8.3.3 用于平衡滑轮的绳段；

4.8.3.4 由于外部因素可能引起磨损的绳段，如与结构

接触的部位；

4.8.3.5 绳段部位。5.起重、吊装指挥信号

起重、吊装作业的指挥信号应严格按照GB5082-85《起重吊运指挥信号》中所规定的信号（指挥人员的手势、旗语和音响讯号）进行吊运作业指挥。

6.管理方面的有关规定

6.1 对起重、吊装司机和指挥人员，必须由有关部门进行安全技术培训，经考试合格，取得合格证后方能操作或指挥；

6.2 按规定正确佩戴和使用劳动防护用品，如安全帽、安全带、手套、救生衣等；

6.3 指挥旗颜色为红、绿色。其规格：面幅应为400mm×500mm，旗杆直径应为25mm，旗杆长度应为500mm。

（二）道路清障车(拖车)安全操作内容

1.如果道路清障车(拖车)有ROPS（翻车保护结构），应系好安全带，所有配备ROPS的道路清障车(拖车)都有安全带，用以在翻车时驾驶员仍保持在座位内，没有配备ROPS的旧拖车不应当配备安全带；

2.尽可能不要在靠近沟边、堤旁和坑边驾驶道路清障车(拖车)。操作人员应经常注意隐藏在野草下面的坑洞和沟渠。道路清障车(拖车)驾驶员与沟渠边缘的距离最少要和沟 的深度相等，以防沟的边缘坍塌。如果道路清障车(拖车)驾驶员不巧开过有斜坡道路的边缘，应当减速，转向坡下开，切不可立即倒车；

3.当道路清障车(拖车)转弯、穿过斜坡和在高低不平、光滑泥泞的路面上行车要减速。拖车快速行走转弯时，离心力降低车辆的稳定性。在斜坡上行车比较容易发生翻车事故，尤其若使用前端装载机，移动时负载重心要低。闸要保持自动状态，后轮的间距要适当放宽；

4.道路清障车(拖车)跳跃式前进就会失去稳定性。前端配重有助于在高低不平或松软的地面上行走。车速由8公里/小时增加到24公里/小时，作用到转弯拖车上的离心力强度则增加9倍，转弯半径要尽量大；

5.为了安全，驾驶道路清障车(拖车)时尽量避开太陡的陡坡。如果必须在斜坡上行走，努力做到以下几点：低档下坡（至少要和爬坡所需的一样）。如必须爬陡坡，要尽可能缓慢，后轮要适当加宽；

6.注意道路清障车(拖车)前进方向，特别是在施工作业带终端、路上和环绕树林行车时更要注意。在有障碍物和石块现场拖动设备时，要注意路上的物件及拖车后面的设备。可以使用后视镜，并且在作业带终端要减缓车速； 7.禁止其他人乘坐道路清障车，要成为一条规定：无座位，无乘客，不允许儿童乘坐。儿童或成人从车上掉下来有

造成伤残或死亡的严重后果；

8.平稳驾驶道路清障车(拖车)。转弯、启动或制动不要突然。开始爬坡时，要在发动机加速前加档。完全调速时突然撤开离合器可能造成拖车前端抬起，特别在爬坡时，使用一个闸让锁定轮转动也危险；

9.道路清障车(拖车)停车时，要安全刹车，如有停车锁，使用停车锁。

（三）除雪车安全操作内容

1.驾驶员要养成经常看仪表的习惯，在异常情况时，要停止驾驶查清原因及时处理，保证各部扫雪机构正常使用；

2.使用升降装置上升、下降前必须踩主车离合器按动取力器按钮，挂上取力器，再松开主车离合器；按上升、下降按钮时，必须点按，不可持续按；

3.作业时要避免突然加速，避免主车在除雪工作过程中猛烈制动和急转弯；

4.进行扫雪作业时，如出现意外情况，可马上关闭主车钥匙门，使所有工作装置即刻停止转动，并马上停车；

5.不允许在副发动机工作时，检修各部除雪机械。副发动机工作时，只能观察各部除雪机械的运转情况；

6.各部机械空运转时，人员应距离各机械1米以外。注意不要将工具或其他物品遗忘在旋转的机械上，以免机械运转造成人员伤害或机器的损坏；

7.打开外罩两侧，侧门检查或检修副发动机、液压表、电路、多路换向阀时，一定注意安全，以免侧门刮伤撞伤头部；

8.要注意观察左右两侧行人、车辆及监控装置。紧急停车时，要先按离合按钮使副发动机离合器分离，然后关掉副发动机；

9.在除雪作业过程中，若右侧有行人需放慢车速和降低副发动机转速，以免向右排雪过大伤及行人；

10.作业过程中严禁倒车；

11.除雪作业中转弯时，车速不宜过快，要慢速转弯，同时降低副发动机转速；

12.除雪作业时，注意力应集中，以防突发事件； 13.在坡路或冰雪路面停车时，可将各部除雪机械下降到路面；路面坡度过大时，需在轮胎一点点放楔块；

14.在检查车辆或休息停车时，须停在安全停车位置； 15.长时间停车，主车发动机、副发动机应当熄火。

（四）洒水车安全操作内容 1.车辆使用、维护作业指导

1.1 驾驶员必须经岗位培训后上岗；

1.2 作业前检查洒水车各连接部位有无松动，吸水管有无断裂、漏气和堵塞；

1.3 吸水点应选择在坚实、平坦的地方；

1.4 加水时注意水量的适中，不得超过洒水车吸程允许的范围，加水时关闭出水口；

1.5 水泵在作业前而水泵无水时，应从水泵加水口注入适量的清水；

1.6 洒水车行驶上、下坡和弯道时，不得高速行驶，并避免紧急制动；

1.7 作业结束时，拆装好抽水管，关闭进、出口阀门，减小油门，摘下取力箱档，使发动机怠速运转；

1.8 洒水车作业完毕后，如短期内不使用，应放掉水罐中的存水，以卸载防锈；

1.9 当气温低于0℃时，洒水车作业应将水罐、管道系统和水泵中的积水放清，以免冻坏机件；

2.现场作业注意事项

2.1 观察现场作业环境，确定车辆运行安全范围，控制灰尘飞扬；

2.2 调整喷水口，控制水压，防止水压过高冲坏路面； 2.3 道路清洗作业

2.3.1 选择车流量较少的时段里作业，避免引导道路拥堵；

2.3.2 做好安全防护措施，开启警灯、导向灯、宽视灯。主义来往车辆，冲洗时避免水花溅到其他行驶车辆；

2.3.3 作业人员上、下车必须用手抓牢扶手，脚踩稳踏

板，防止滑倒；

2.4 防护墙、防冲护栏清洗作业

2.4.1 选择车流量较少的时段里作业，避免引起道路拥堵；

2.4.2 做好安全防护措施，开启警灯、导向灯、宽视灯。注意往来车辆，冲洗时避免水花溅到其他行驶车辆；

2.4.3 调整扫毛的高度和接触点，防止滚扫与防护墙、防护护栏碰撞；

2.4.4 调整喷水口的强度，避免水珠飘入车辆前挡风玻璃上影响视线；

2.4.5 作业人员应从车辆右侧上、下车，必须用手抓牢扶手，脚踩稳踏板，防止滑倒；

2.5 道口清洗作业

2.5.1 关闭清洗道口车道，设置警告标志牌； 2.5.2 确定车辆停放位置及车辆移动路径；

2.5.3 排除积水点，作业人员走动注意其他来回车辆行驶情况；

2.6 事故现场作业

2.6.1 做好安全防护措施，开启警灯、导向灯、宽视灯； 2.6.2 封闭作业现场车道，设置警告标志牌； 2.6.3 辨识事故现场危险物的性质，防止通过水冲洗后引起化学反应伤害施救人员或污染环境；

2.6.4 施救完毕清理现场积水点，防止行驶车辆经过轮胎打滑而引起事故。

第二十六条 各类应急救援设备、器械专项培训 其中包括破拆器、玻璃破碎器、液压扩张钳、切割机等各类应急救援设备、器械专项实际操作培训。

第五章 保通保畅执勤训练

第二十七条 保通保畅执勤行为举止训练

（一）清障救援队员在高速公路上执勤应当规范行为举止，做到举止端庄、精神饱满；

（二）站立时做到抬头、挺胸、收腹，双手下垂置于大腿外侧，双腿并拢、脚跟相靠，或者两腿分开与肩同宽，身体不得依靠其他物体，不得摇摆晃动；

（三）行走时双肩及背部要保持平稳，双臂自然摆动，不得背手、袖手、搭肩、插兜；

（四）敬礼时右手取捷径迅速抬起，五指并拢自然伸直，中指微接帽檐右角前，手心向下，微向外张，手腕不得弯曲。礼毕后手臂迅速放回原位；

（五）使用手势信号指挥疏导时应当动作标准，正确有力，节奏分明；

（六）使用交通示意牌等器具指挥疏导时，应当右手持器具，保持器具与右小臂始终处于同一条直线；

（七）驾驶巡逻车巡逻间隙不得依靠车身或者趴在机动车方向盘上休息。

第二十八条 保通保障执勤安全防护要求

（一）清障救援队员在高速公路上执勤、作业时应当按照规定穿着制式服装，佩戴工作证等；

（二）清障救援队员在高速公路上执勤、作业时应当配备反光背心、交通示意牌、对讲机或者移动通信工具等装备；

（三）执勤、巡逻车辆应当配备反光锥筒、警示灯、停车示意牌、警戒带、照相机、灭火器、急救箱等装备；根据需要可以配备强光手电筒、头盔、破拆工具等装备；

（四）驾驶带有警灯的车辆巡逻执勤时，开启警灯，按规定保持车速和车距，保证安全。驾驶员、乘车人应当系安全带；

（五）在高速公路上执勤应当由两名或两名以上清障救援队员组成。需要在高速公路收费站设点执勤的，应当根据道路条件和交通状况，临时选择安全和不妨碍车辆通行的地点进行，放置提示驾驶员注意安全或其他要求的警示标志，在执勤点后摆放发光或者反光的警告标志、警示灯，间隔设置减速提示标牌、反光锥筒等安全防护设备；

（六）在执勤过程中，巡逻车辆临时停车或者停放的，应当开启警报器，并选择与处置地点同方向的安全地点，不得妨碍正常通行秩序；

（七）执勤车辆应当保持车容整洁、车况良好、装备齐全。

第二十九条 保通保畅、执勤实战训练

（一）交警交通指挥手势训练（详见附件2）；

（二）高速公路车道临时变更通行指挥训练（详见附件3）；

（三）收费站保通保畅训练；

（四）重大节假日、重大活动现场执勤训练。

第六章 附 则

第三十条 本大纲自下发之日起实施。

第三篇：高速公路车辆安全事故应急救援预案

高速公路车辆安全事故应急救援预案

为了进一步强化我站应急安全管理工作，有效地预防和杜绝各类交通事故的发生，保护途径我站人员和车辆财产不受损失，确保在发生突发性事件时能迅速、果断、有序地 进行善后处理，特制定以下应急预案。

一、应急组织和道路交通安全事故

1、领导小组组长：

副组长：

成员：

领导组下设办公室。

二、职责及分工：

1、救援行动组组长：

组员：

2、医疗救护组

组 长：

组 员：

3、疏散引导组 组长：谭文 组员： 各组长职责：

1、准确掌握事故动态，正确制定抢修方案，执行有效处理措施。

2、及时向有关领导汇报。

3、保护事故现场。

救援行动组职责：

1、迅速赶往出事现场，救助伤员，控制事故蔓延，保护现场。

2、配合交警或有关部门做好事故调查和善后工作。

医疗救护组职责：

1、制定公众紧急伤亡情况的应对方案和措施并做好救护准备。

2、负责现场受伤人员的紧急护理、治疗和护送。

疏散引导组职责：

1、疏散引导组接到项目部事故报警后，应立即赶到现场，做好疏散引导工作。

2、维护好救援秩序，制止无关人员进入现场。

三、应急预防措施

1、加强对车辆驾驶员及全站职工的交通法规、行车安全的教育。

2、选择经验丰富、驾驶技术熟练、驾龄较长、自觉守法的同志担任车辆驾驶员。

3、做好车辆例行保养工作，出车前要对车况、安全性能进行检查。

4、不准违法超载、超速、违反交通规则。

四、应急救援的具体办法

1、当发生车辆交通事故时立即停车、保护现场，保护事故现场的要点：（1）保护好车辆制动时的拖拉痕迹；（2）受伤害方行进、终止位置；（3）发生事故车辆的位置；（4）车上的散落物；

（5）标明和保护好伤（亡）人员的倒位、血迹。

2、及时抢救伤者，采取急救措施。并拦截过路车辆、尽快将伤员送到就近医院抢救，拨打急救电话120；（提醒：听从交通民警指挥、主动如实地反映情况、积极配合交通警察进行现场调查和分析。）

3、救护车辆，消除危险，防止二次事故发生。当发生车辆事故后，除了要注意人员伤亡外，还要注意因事故造成的危险因素，如汽油外泄等，要采取必要的措施，防止二次事故的发生，现场勘察完毕后，当事人应当在公安机关交通管理部门的组织下，按照要求及时将车辆移至不妨碍交通的地方，并清理现场。

4、发生事故后，向就近的交通警察部门报案，或者拨打122交通事故的报警电话或110报警电话。

5、记录下事故目击证人的联系方法，因为证人和证据是处理交通事故的重要依据，一定要留下证人的联系方法、防止与目击证人失去联系。

6、落实好应急备用车辆，合同交警、保险公司妥善处理善后事宜。

五、应急物资

1常备药品：消毒用品、急救物品（绷带）。

2、应急车辆：（24小时待命）

第四篇：高速公路应急救援管理工作经验交流材料3.6

应急救援工作助推

高速公路管理事业全面发展

——高速公路应急救援管理工作经验交流材料

省高速公路应急救援保障中心主任 王建胜

尊敬的各位领导，同志们：

大家好！在全省高速公路发展如火如荼，高速公路四个“窗口”服务建设高潮迭起之际，能够与大家一起交流、分享高速公路应急救援管理工作，我深感荣幸。

近年来，随着社会经济发展和人民生活水平的提高，高速公路在经济社会发展的支撑保障作用日益突出，司乘人员对高速公路便捷、快速、高效、优质的服务提出了更高的要求。按照省厅、省局的安排部署，我们积极采取措施，努力提升高速公路应急救援“五个能力”建设，道路安全保畅能力显著增强，高速公路清障救援服务工作已成为践行“品质高速、智能高速、畅通高速、平安高速、满意高速”的重要组成部分。回顾和总结我们的应急救援管理工作，有几点体会：

一、完善救援体系，制定组建规划是做好应急救援工作的前提

2010年，根据省厅“五大应急救援体系实施方案”的相关要求，依据“近期完善、中期加密、远期覆盖”的组建计划，已由最初的宝天、平定2个应急救援大队，共40人，逐步实现了“一个中心、13个大队、10个救援服务站”的应急救援架构，构建了“中心—大队—中队—服务站”四级主体救援体系，配备专职救援人员367人。基本建成了横向到边、纵向到底、覆盖全面的应急救援体系。

二、健全机制，加强领导是做好应急管理工作的保证

首先是理顺管理体系，中心负责全省13支高速公路清障救援大队的业务、车辆装备管理，负责我省高速公路车辆救援服务、应急保畅、应急管理、应急救援协调调度指挥等工作。其次，中心与各大队建立了应急领导管理机构，逐步形成中心一把手总负责，分管领导牵头，各应急救援大队领导现场实施的应急管理体系。中心明确各大队负责人是应急管理工作的责任主体，按照统一领导、分片负责、条块结合的原则，落实责任管理。完善应急救援工作目标考核内容，制定应急救援管理工作各项管理制度，促进全省高速公路应急救援管理工作的落实。

三、完善预案体系，强化制度建设，规范标准化是提高应急管理工作的基础

一是按照省高管局应急管理预案体系建设要求，结合我省高速公路实际情况，先后修订完善了有关道路安全保畅、道路交通事故、地质灾害、恶劣天气等不可抗因素造成的道路阻断等专项应急预案5项，各高速公路清障救援大队也建立和编制了相应的应急预案。二是建立健全《岗位职责》、《考核制度》、《管理办法》等一系列制度，形成队伍管理长效机制，为今后各项车辆救援服务和应急救援工作开展奠定了坚实的理论基础，使各项管理制度更加符合当前管理实际。三是完善全省应急救援队伍标准化建设，提升救援服务窗口形象。中心首先对全省高速公路清障救援车辆外观、车库外观进行了规范统一试点工作，并在各大队中进行了推广，制定了清障救援车辆和建设车库的统一标准。其次组织编写高速公路清障救援队伍规范化建设讨论稿，提出和完善相关岗位及工作职责13项，修订和规范各类统计报表15项，规范高速公路清障救援队伍标准化建设有关物品、服装设计模版27项。使各项管理制度更加符合当前管理实际，进一步实现了管理的标准化、规范化。四是规范车辆救援服务收费标准。中心在省高管局的大力协助下，报请省发展和改革委员会办理了《甘肃省经营服务性收费许可证》，制定了《甘肃省高速公路车辆救援服务收费标准》，并出台了《甘肃省高速公路车辆救援服务票据管理办法》。进一步加强了全省高速公路车辆清障救援服务工作，规范了我省高速公路车辆救援服务收费行为，维护了当事人的合法权益，使高速公路车辆救援服务工作参与机制有据可依。五是经常性的开展各类应急救援联合演练。中心侧重于演练的联动磨合，坚持在“联”字上下功夫，在“动”字上做文章，每年牵头组织多部门配合的联合演练，有效提高了应急救援队伍的战斗合力。参与并圆满完成了全国首次交通战备综合应急保障演练及交通运输部公路交通警地联合应急演练，组织了7次省内多部门联合演练，开展常规演练204次，处臵重大突发事件20余起。通过对应急联合演练的观演评估，及时发现、查找演练过程中存在的问题，从而进一步更新完善预案，始终保证预案的科学性、指导性和可操作性。

四、加强业务技能培训，完善处理流程是提升应急救援快速反应能力的关键。

首先，坚持将应急救援队伍培训作为基础工作来抓。一方面按照“集中培训、分散学习”和“平战结合”的原则，经常性的组织专题培训和技术比武，熟练掌握出警及处臵流程，着力培养应急队伍服从指挥、闻警即动、令行禁止的作风，不断提高人员的综合素质和队伍的整体合力，确保发生突发事件后，有一支“召之即来、来之能战、战之能胜”的救援队伍。其次，应急救援工作对快速反应能力的最基本要求是：接警求助信息处理要快、人员着装出动要快、车辆设备出库要快、现场处臵初步方案形成要快。我们通常的做法是采取日常紧急拉练提升快速反应能力，主要从五个方面入手：一是接警人员对求救或调度信息处理速度，对事故路段的基础数据掌握程度，对事故处臵所需车辆设备调配类型及数量；二是救援人员着个人安全防护装备；三是驾驶员对救援现场路况的的熟悉程度，救援现场车辆停放位臵，特别是特种救援车辆的停放位臵如果合理，能大大提升救援能力；四是提高现场指挥员准确研判事故现场处臵方案的快速反应能力，特别是对碰到一些危险化学品运输车，重特大事故等特殊情况，要能够果断决策，与专业救援队伍商议处臵方案。五是信息上报快速反应能力，救援队伍在处臵过程中，要将即时信息通过通讯设备或网络及时上报上级部门，便于上级部门启动应急预案和制定联合处臵方案。目前全省高速公路清障救援大队基本能达到5分钟从执勤点出动，一般事故在20—30分钟处臵完毕道路能恢复通行的要求。

五、强化信息共享、联动处置工作是提高信息调度、联勤联动能力的有效途径

为了更好的营造安全、畅通、和谐的高速公路通行环境，我中心及全省各大队联合交通调度指挥总中心、路警联合指挥中心、收费所监控分中心建立了信息互通、信息共享体系。进一步完善了具有甘肃特色、全国先行的路警联合、路政养护、清障救援、消防救援、医疗救援、气象服务“六位一体”交通调度指挥体系，特别是医疗、消防救援，实现了从环兰高速到全省路网的全覆盖，路警协调更加顺畅高效，救援、养护、路政、交警“一路四方”联动机制更加常规有效，大大提升了突发事件应急处臵效能。救援人员通过信息互通，能够早期介入，快速调度应急救援人员、物资、车辆和装备，快速参与处臵突发事件；特别是在发生较大、复杂的突发事件后，应急中心实施跨区域、跨路段的联合协调指挥，大大缩短了处臵时间，应急处臵效果明显提升。

六、积极完善应急装备是提高现场处置能力的有力保障

中心根据全省各大队需要，按照“统一调配、侧重新建、完善重点”的原则上，不断加大应急装备和物资储备投入，经过几年的努力，全省清障救援大队已保有应急指挥车、清障车、吹雪车、卫星指挥车、消防车、消防摩托车、吊车、照明车、工具车等应急救援特种车辆，共计165台/23类。同时为配合参与应急救援工作，还配备了各类执勤特种防护装备、破拆剪拆工具、空气呼吸器、通讯设备等常用应急救援设备2000件/60类，基本满足了应急救援工作和突发事件处臵需求。

七、加强监督考核，充分利用社会资源是提高应急救援服务监督能力的有效抓手

自2011年高速公路清障救援事权过渡到正式接管至今，应急救援工作从“能否干好”的质疑声中一路走来，非但没有出现“天价拖车费”的**，而且社会满意度有了质的提高。按照省局对社会救援协作单位“做大做强”的发展方针，我们鼓励、督促协作单位补充实力，规范救援流程，先后制定了社会清障救援机构资格备案审批、退出、考核管理、招标管理等一系列制度办法，进一步加强监管职能。全省各大队结合管辖路段社会清障救援机构驻地位臵及实力，在路段较短社会力量较多的辖区实行轮班制，在路段较长社会力量较少的辖区实行路段包干制，杜绝了大队与社会救援机构之间出现“人情调度、人情救援”等现象，以公平、公正、科学、合理的调度方式，营造辖区和谐共处、配合有力的清障救援工作氛围。如遇多起事故或重大突发事件时，为确保快速处臵，实行大队统一调度，以“就近兼能力”的原则，进行多家单位联合处臵。特别是在重大节假日、重要节会执勤保畅期间，社会清障救援机构与大队通力配合，通过统一安排、科学布点、联动处臵等措施，有效保障了高速公路的安全畅通。我省高速公路应急救援工作在探索与总结的发展进程中，以专业队伍主体救援与社会机构辅助救援“两条腿走路”的架构渐入正轨，并且行之有效。清障救援在砥砺奋进中实现了转型升级。

八、积极发挥党员先锋模范作用，是打造清障救援服务“窗口”建设的精神力量

党的基层组织建设是党的全部工作和战斗力的基础。加强党的基层组织建设，重点必须放在党员的教育上。首先在组织建设方面，一是加强制度建设，为了落实支部工作责任制度，根据《党章》规定和参考《党支部工作手册》，制定了党支部各项工作职责，使工作更加清晰，工作分工明确，各司其责，相互协作,加强职责意识。二是加强组织机构建设，让思想过硬，作风过硬且有扎实群众基础和一定工作能力的党员担任中队长，协助党支部引导、教育、培养职工，能充分调动全体职工的积极性。其次在思想建设方面，坚持组织生活会制度和抓好“三会一课”制度，联系实际，做到全体党员参加，保证学习时间。最后在党员的教育和管理中，不断给党员交任务，压担子，通过亮身份、亮岗位、亮承诺，发挥党员旗臶作用，通过群众评、领导点、组织议，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。

在过去的“十二五”时期，全省高速公路清障救援队伍中涌现出了许多党员模范先进事迹，定西大队的李栋梁同志是众多先进中的一员。从事收费10年的他，便臵身于高速公路清障救援工作中，面对还处于起步阶段的高速公路清障救援工作，他刻苦学习，努力钻研业务，不断总结摸索，迅速由一名门外汉成长为一名清障业务骨干。在高速公路清障救援工作中，哪里有险情，哪里就有他的身影，哪里道路受堵，他就出现在哪里。

2015年5月7日16点00分，因为下雨路面湿滑，在天定高速下行线K1559处一辆班车侧滑发生交通事故，导致后方两辆小车两辆货车四车连环追尾。李栋梁带领中队当班人员第一时间迅速赶赴现场，他及时向队领导汇报同时协助高速交警协行进交通管制，布设安全作业区域，确保不再发生二次交通事故。现场情况十分混乱小车上还坐着老人和小孩，其中一名货车司机还被卡在车里，他冲上了小车车顶，他一眼看到被卡司机下半身被受力变形地车体卡住，左胳膊和腿部正在出血，他一声令下，三名队员冲了上来，他将救援绳绑在了受力变形车体的一段，在他们的齐心协力下终于将变形的车体拉开了，因为被卡司机左胳膊和腿部受伤严重要将司机从驾驶员位臵挪到副驾驶位臵十分困难，李栋梁让司机用右胳膊拦住他的脖子，另一名队员趴在车里拖着伤者腰部慢慢的挪动司机，在他们地努力下将他一点一点的挪到了副驾驶位臵，这时救护车还没有赶到，李栋梁发现伤者全身在发抖，他一边用手拦着司机一边不停地对司机说话：有我们在你不用害怕，鼓励他救护车马上就到。听见一声警笛，救护车赶到了现场，医护人员观察了伤者情况，在医护人员的指导下一点一点的将伤者挪到了担架上，抬到救护车上，他和他的队员们紧张心才放下，这才发现他和队员们的手已经被车玻璃碎片划破在流血。他们顾不上流血的手，继续处理事故。这只是全体清障救援队员日常工作中的一个缩影。

目前我省高速公路清障救援队伍共有党员124人，在全省高速公路清障救援工作中发挥着举足轻重的作用。大部分党员政治业务素质高，能在各自的工作岗位上，以党员标准严格要求自已，爱岗敬业，无私贡献，在关键时刻站得出来，危机关头豁得出来，在清障救援的主战场、在突发事件的第一线、在服务群众的最前展现高速公路清障救援服务“窗口”形象，展现甘肃高速人看得见的微笑，积极发挥党员模范带头作用。今后将积极开展“党员模范班组”、“党员先锋岗”等争创活动，带动全省救援职工在清障救援工作中树立起一面鲜红的旗臶。

今天，通过参加这次工作交流会，使我们进一步开阔了眼界，分享了更多的经验，增强了信心。回去之后，我们将进一步完善应急工作措施，不断提高高速公路应急救援工作能力与水平，使我省高速公路应急救援管理工作再上一个新台阶。

谢谢大家。

第五篇：应急救援

（第一课）应急处置

一、响应分级

为有效处置各类突发公共事件，依据其可能造成的危害程度、波及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况，由高到低划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四个级别。

特别严重（Ⅰ级）、严重（Ⅱ级）的预警信息，由集团公司报请市政府发布、调整和解除。较重（Ⅲ级）的预警信息，由集团公司发布、调整和解除。一般（Ⅳ级）的预警信息，由同忻煤矿公司发布、调整和解除。

二、响应程序

调度室一旦接到发生事故的报警后，确定响应级别后，应立即按如下程序启动应急救援系统，用最快的速度，最短的时间调动各方人力和物力，对所发生的事故进行控制和紧急救援。

1、接到灾害通知后，相关人员立即赶赴指挥部集中，由总指挥统一安排工作，不准擅离职守。

2、根据事故情况，提出救灾方案，由总指挥决定后，立即分头实施抢险救灾。

3、通知矿专业救护人员赶赴现场对伤员进行抢救。

4、调度指挥邻近单位人员对事故现场进行紧控制，避免事态扩大或波及范围扩大。

5、通知医疗急救站一是赶赴现场抢救；二是在医疗急救站内部按医疗系统应急救援预案做好对伤员的抢救准备工作。

6、通知物资供应部、机电管理部，提供一切抢险抢救所需的材料、设备。

7、如果控制事态有困难，应向上级部门及领邻近单位请求增援。

三、处置措施

应急处置原则:

1、先救人，后救助。竭尽全力迅速抢救受伤人员和解救被困人员。

2、先排险，后救助。抢救现场贵重物资时一定要先排除险情，保证抢险救灾人员的自身安全，不得贸然行动。

3、分清事故类别，及时掌握事故现场情况采取相应措施展开救援工作。

4、及时疏散现场群众，引导灾民脱离险境，以防发生意外伤害。

5、设法控制灾情，防止事态扩大，必要时向上级指挥部提出增援请求。

7月份（第二课）发生事故时现场人员应急自救措施：

如果发生事故时，现场人员为最前线人员，应首先根据事故发生状况及现场的可利用条件采取紧急自救措施如下：

1、首先进行人生安全自保和互保，利用现场的一切有利条件进行自救，同时应及时向调度室报告事故发生情况及将会影响的后果。

2、在自身安全得到保障时，要进行减灾抢救工作，在现场负责人的指挥下，开展最及时抢险工作，以达到最大限度地减少国家或人民财产的损失。

应急人员安全保障措施

1、应急队伍或应急人员按指挥部的要求即时进入和离开事故现场。

2、所有应急人员、救护队要加强应急训练和演习，要进行有关保证自身安全的培训，包括各种情况下的自救和互救措施，正确使用个体防护设备等，保证在应急情况下能够及时赶到事故现场，组织抢救，出色地完成指挥部交给的抢救任务。

8月份（第一课）信息报告程序

报警、接警记录和通知程序

1、防洪抢险指挥部办公室必须一天24小时安排值班人员；

2、一旦发生灾害事故，在接到报警信号时，值班人员负责向报警人员询问事故现场的详细情况（包括事故发生的地点、事故性质、估计事故的危害程度、以及报警人员所处位置等重要信息），做好记录，并立即向值班领导汇报灾情；

3、值班领导接到灾情汇报后，立即向防洪抢险指挥部总指挥汇报，并命令调度员按“发生事故必须立即召集的人员名单”通知防洪抢险指挥成员迅速到调度室或指定地点集合。然后在防洪抢险指挥部的领导下，组织好本单位人员积极参加救灾工作；

4、防洪抢险指挥成员及发生事故必须立即召集的单位人员名单表

危险源监控

1、调度室应积极与上级防洪指挥部门联系，加强对当地灾害性天气的监测和预报，并将结果及时报送防汛组织机构。当预报即将发生暴雨或严重水灾害时，防洪抢险指挥部值班人员应提早预警，通知有关单位做好相关准备。

2、当洪涝灾情发生后，有关部门应及时向防洪抢险指挥部报告洪涝受灾情况，防洪抢险指挥部应及时收集动态灾情，全面掌握受灾情况，并及时向上级防洪指挥部门报告。对人员伤亡和较大财产损失的灾情，应立即上报，重大灾情在灾害发生后2小时内将初步情况逐级上报，为抗灾救灾提供准确依据。

3、灾前防汛措施

1）防洪抢险指挥部要定期召开防洪专题会议，掌握防洪工作进展情况，及时处理防洪隐患；

2）防洪抢险指挥部组织相关单位、部门对工业广场周边和盘道广场进行一次细致的检查，对可能发生洪水危胁矿井的隐患要采取必要措施进行预防；

3）从文件下发之日起，防洪办和抢险救灾队伍要实行24小时值班制度；

4）防洪组织机构要组织人员在汛期到来之前将应清掏的防洪、排洪渠全部处理完，对违章建筑全部拆除；

5）认真安排、布置、检查防洪工作，确保各项防洪措施全面落实；

6)做好气象预报收集，及时发布气象信息，加强与各单位的防洪、气象的通讯联系；

7)抽调人员组建抗洪抢险队伍，在灾害发生时，能够迅速赶赴现场，在最短时间内完成抢修任务；

8)积极储备抗洪抢险急需物资，要保质保量，按时到位，并设立专库专人管理，任何人不得挪作他用。物资供应组备齐备足抢险物资，安排好值班人员，专人专物专库，作到随用随取；

9)要准备一定数量的防洪储备金，以便急用；

10)认真落实防洪工程，合理分配防洪资金，要加大对重点防洪区域的资金投入，确保安全渡汛；

11)对原住在危险地区的居民发出限期搬离通知书，动员他们离开险地，以便减少人员伤亡和财产损失；

12)对重点防洪区域内的管道、设施要经常进行巡视检查，特别是在每次发生洪水后，都要派人检查河床下方的管道是否被冲出或冲坏，及时发现隐患，迅速组织处理；

13)要加强防洪防灾的宣传教育，提高群众防洪意识，增强群众自保、互保能力；

14)对于发现的防洪隐患而同忻煤矿公司无法解决的，要及时向集团公司防洪抢险指挥部汇报，以便统一协调解决；

15)机电管理部要制定防雷电措施，同时检查井上下供电系统、检修排水设备，以提高抗灾害能力；

16)小窑监查部负责井田范围内小煤矿防洪检查及有关问题的处理工作，并将小煤矿现状和存在隐患问题在4月30日前报防洪办公室。

8月份（第二课）灾时应急措施

1）灾害发生时，值班人员要立即通知指挥部有关人员到调度室负责指挥抢险救灾，同时向集团公司防汛办汇报，（联系电话：0352-7013020,0352-7013807）；

2）防汛组织机构及各专业组人员必须及时到位，根据灾情，研究制定抢险方案，并立即组织实施；

3）深入灾区现场调查研究，掌握第一手资料，及时向集团公司防汛组织机构及有关部门汇报情况；

4）洪灾发生以后，受灾人员的转移、疏散和伤病员救治是救灾工作的重点；

5）抢险救灾队伍赶赴现场后，要服从现场指挥的命令，做到有令必行，有禁必止；

6）治安保卫组负责在灾区附近巡逻值勤，发生案件按紧急情况处置；

7）抢险物资必须要及时到位，如现场抢险物资短缺，要及时向集团公司防洪抢险指挥部汇报，以便协调解决；

8）因专业抢险机械有限，如遇大的抢险工程，可请求集团公司从其它单位调拨使用，以保证抗洪抢险工作的顺利进行；

9）防洪抢险指挥部成员要深入一线，组织指挥抢险，处理各类突发事故；

10）各专业抢险队接到防洪抢险指挥部的指令后，要立即组织人员赶赴现场，全力以赴投入抢险；

11）如险情较为严重，靠自身力量无法解决，要及时向集团公司防洪抢险指挥部申请援助；

12）其他各工作组要按照防洪抢险指挥部命令，各尽其职，立即投入战斗；

13）现场抢险救灾指挥人员必须佩带手机，以便随时和指挥部联系。

灾害过后的善后安置

1）灾害过后，防洪抢险指挥部要立即对灾后情况进行详细的摸底和调查了解工作，并如实向上级领导和部门反映灾害情况；

2）立即组织有关部门和人员作好抢险救灾和恢复生产、重建家园的工作；

3）卫生防疫部门要作好伤员救治和卫生防疫工作，防止发生疾病蔓延；

4）妥善安置受灾人员的吃住事宜，稳定人员情绪、稳定治安。