市政府经验交流材料(中医药)

第一篇：市政府经验交流材料(中医药)

充分发挥中医优势 着力抓好“四个突出”

使人民群众享受中医药事业发展成果

邓州市人民政府

（2011年12月 日）

邓州市位于豫西南边陲，全市辖28个乡镇街区，609个行政村，172万人。邓州是医圣张仲景的故里，老一辈无产阶级革命家习仲勋祖籍地，南水北调中线工程渠首市和全省十个直管试点县（市）之一。

中医是邓州的“名片”，邓州中医文化底蕴深厚，满目杏林，医学倡盛，中医药在民间深受欢迎。近年来，邓州市充分发挥中医优势，着力抓好“四个突出”，中医药事业得到长足发展。主要做法是：

一、突出中医工作地位

作为医圣张仲景的故里，邓州市以此为荣，历届市委、市政府也因此非常重视支持中医工作，中医事业在社会事业中具有举足轻重的地位。市委、政府明确提出：只要为了中医事业发展，要啥给啥，不遗余力。从而为推动邓州中医事业发展奠定了坚实基础。1989年，我市在全国第一个建立县级中医药管理机构，成立了邓州市中医药管理局。1991年，由政府投入资金，成立了中医科研机构--邓州市周围血管病研究所，经费财政全供。1996年，邓州市获“全国农村中医工作先进市”称号，1997年被列为全国首批农村中医培训试点县（市），为全国农村中医培 1

训提供了宝贵的试点经验。邓州市中医院被评为全国首批二级甲等中医医院。近年来，邓州市的中医工作面貌也发生了翻天覆地的变化，主要表现在中医医疗服务体系更加完善，中医药服务能力显著提高，中医文化得到更好传承，中医品牌更加深入人心。

在中医药事业发展过程中，市委、市政府认真贯彻落实《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》，把中医工作切实摆上重要位置，加大了中医工作力度。

一是营造良好发展氛围。市政府成立了由市长刘树华任主任、高规格的邓州市中医药事业发展工作委员会和办公室，明确了各部门职责。各乡镇也成立了相应组织，把中医药工作纳入了目标管理和社会发展总体规划。市委、政府主要领导经常下基层调研中医药工作，现场办公，解决实际问题。市中医药发展工作委员会除定期召开会议研究中医药工作外，还邀请中医药专家、人大代表、政协委员和群众代表进行座谈，倾听他们的意见和建议。同时充分利用电台、电视台及邓州网、移动信息平台等媒介，多形式、多渠道宣传中医药工作，形成了全社会相信中医药、重视中医药、支持中医药的良好氛围。

二是积极争取项目支持。市委、市政府把项目建设做为发展中医的突破口。市领导不仅带头争取中医项目，而且对争取来的项目倍加珍惜，狠抓落实。2011年，市中医院新址建设被列为全市十件实事之一，并向全市人民做出承诺。为了确保市中医院迁建工程顺利进行，市政府成立了邓州市中医院建设项目指挥部，由市长刘树华任指挥长，市委副书记、常务副市长、主管卫生的副市长、公安局长任副指挥长，发改、财政、城建、规划、土地、环保等部门负责人为成员，每周召开一次例会，协调解决新址建设过程中的遇到的困难和问题，确保了项目工程顺利实施。

三是出台制订倾斜政策。如在制订新农合和城镇居民医保补偿方案时，把中医药的补助比例提高10%,市中医院的住院补助比例也比其它市直综合医院提高10%。

四是加大资金投入力度。我市是一个农业大市，财政收入有限，经费并不宽裕。即便在这种情况下，我们仍然想方设法，克服困难，保证中医经费投入，凡是中医预算资金足额拨付到位，凡是项目配套资金无条件保证。例如市中医院项目建设总投资7800万元，其中中央项目资金2000万元，省政府配套500万元，其余5300万元全部由市财政投入，包括拆迁和青苗补偿也全部由市政府买单，不增加市中医院一分钱债务，使其轻装上阵，解除了发展建设的后顾之忧。

二、突出中医体系建设

一是抓“龙头”。市中医院是中医药医疗服务体系的龙头机构。按照“特色突出、功能齐全”的要求，我们在市中医院新址建设中高起点、大手笔。从规划选址开始，市政府就组织专家进行了多次论证，最终我们坚持社会效益第一的原则，把一块占地70亩，价值3.5亿的“黄金地段”无偿划拨了市中医院。在规划设计上，坚持传统文化风格和中医特色，把市中医院新址定位为邓州城区的新地标和城市名片工程。到明年底，一座崭新的、具有中医特色的、全省一流的县级中医院将展现在邓州百姓面前。

二是抓“枢纽”。在乡镇卫生院和社区卫生服务中心积极开

展中医药“三个一”工程，即：设置1个中医科、1个中药房、至少配备1名中医师。为了强化中医药管理，我们选拔了12名中医药人员担任乡镇卫生院院长或副院长，各卫生院均明确一名副院长分管中医药工作，把过去卫生院中医科改建为中医管理科，科长由优秀中医药人员担任，其职责由过去单一医疗型转变为全面负责型。目前，全市乡镇卫生院平均开设中医门诊2.3个，中药饮片达350种以上，中医病床占总床位的25%以上，中医门诊量占门诊总量的30%以上。下一步，市政府将投入300万元，为全市乡镇卫生院统一更新配置中药柜。

三是抓“网底”。我们把中医建设纳入全市标准化村卫生所建设条件之一，要求配备100种以上中药和30种以上中成药，至少有1名中医或能中会西的乡村医生，能用中医药防病治病。经过几年的努力，目前我市已基本达到了“村村有标准化卫生所，所所有中医中药”。

三、突出中医作用发挥

一是发挥中医“治未病”优势，在传染病防治中发挥作用。在近年来的手足口病防治和H1N1甲流感防治中，我市疫情始终处于低发状态，关键是发挥了中医药“治未病”的特色和优势。在手足口病防治中，市政府拨款87万元，由市中医院按照省中医管理局提供的处方，统一煎制预防汤剂，向全市516家托幼机构的6万余名儿童免费发放。对散居儿童，则由乡镇卫生院统一组织，按照“广泛宣传、自觉自愿、成本价提供、面对面指导煎服”的原则，普及中药预防措施，有效控制了疫情。

二是发挥中医药“简、便、廉、验”优势，推广中医药适

宜技术。我们用3年时间，推广了针灸、按摩、推拿等30余项中医药适宜技术，对 名乡村中医进行了适宜技术培训，发放中医药适宜技术推广手册 份，发放针炙针具、拨火罐等设施 套，使农民群众充分享受到了质优价廉的中医药服务。

三是发挥中医药贴近群众优势，开展“三进”服务。我们把中医药纳入基本公共卫生服务内容，广泛开展中医药进农村、进社区、进家庭活动。市政府拨款20万元印发了中医专家唐祖宣编写的《常见病中医药防治指南》，免费发放城乡居民家庭，广泛宣传普及中医药防病治病常识，引导群众主动使用中医药防病治病。在全市25个乡镇卫生院和3个社区卫生服务中心建立了标准化的中医科和中药房，使辖区居民提供享受到便捷的中医药医疗保健服务。

四、突出中医文化传承

一是建设中医药文化宣传教育基地。邓州做为中医文化的发祥地之一，中医文化资源十分丰富。我市的张仲景展览馆被列为全国50个中医药文化宣传教育基地之一。张仲景展览馆建设工程被列为邓州市“文化名市”建设的一项重要工程，规划占工面积10亩，建筑面积1万平方米，总投资2500万元，建成之后，将成为普及宣传中医药文化的主要场所和邓州市的文化旅游景点。

二是整理名老中医学术经验。唐祖宣是邓州中医队伍涌现出的典型代表，他不仅是全国名老中医，而且是四届全国人大代表，不仅在周围血管病方面造诣颇深，而且常年累月为中医药事业的发展奔走呼吁，不仅为邓州，而且为全省、全国中医药事业的发

展做出了积极贡献。市政府拨出20余万元专款，继承整理以他为代表的名老中医学术经验，硕果累累。近年来共出版专著13部，近3000万字。同时，申报成立了唐祖宣学术研究室，得到了国家、省中医管理部门的批准，其学术经验将在邓州开花结果。

三是加强中医人才培养。坚持师承教育、学历教育和继续教育并举，进一步发展壮大了中医队伍。在师承教育中，全国名老中医专家唐祖宣已累计带徒56人，其中中医主任医师4名，副主任医师13名。还将全市120名年轻乡村中医与市级医疗机构的中医骨干拜师结对。在学历教育中，以邓州市卫校为基地，对全市200多名无学历乡村中医药人员进行了中专学历教育。在继续教育中，以省卫生厅“522”工程和“51111”工程为载体，为乡镇卫生院和村卫生所培养中医骨干。同时鼓励乡村中医药人员到本市医疗机构进修学习，费用全免。目前，我市中医药队伍不断发展壮大，中医专业技术人员达 名（其中中医主任医师 名），中药专业技术人员达 名，村卫生所乡村中医达1264人，中药调剂465人。

以上是我市中医药工作的一些做法，我们的工作虽然取得了不少成绩，但与兄弟县市相比，与领导的要求和群众的期望相比，还存在不少差距。我们决心以此次会议为契机，认真学习借鉴兄弟县市好的经验和做法，并以此次会议精神为指导，真抓实干，加快发展，把邓州中医提高到一个新水平，更好的为人民群众的身体健康服务!

谢谢大家！

第二篇：中医药大学考研经验交流

中医药大学考研经验交流

第一

1.关于复试黑不黑的问题

这个我可以说任何一个地方的复试都不可能黑到哪里各位口耳相传的内幕有多少是真的？作为一个研究生，最近本的就是要有辨别消息真伪的能力，如果你就那么相信复试很黑，导师就是看钱，那你就干脆不要考研究生了。每年全国研究生招生三四十万，靠关系靠钱进去的有几个？所以专心学习才是王道。

另外北中医一般一个导师带一个学生，少数会带到两个，所以导师也会特别爱护自己的名声，不会随随便便因为个关系或是金钱来砸自己的招牌。

2.关于考试真题的问题

去。这个绝对不要想，肯定没有的，北中医对于考试题管得相当的严格，任何声称是真题的都不要相信。

3.关于如何联系导师的问题

北中医在复试资格审查那天会给你一个导师的花名册，上面包括今年所有参加招生的导师和导师的研究方向，你可以去研招办询问导师的联系方式和导师提前见面，据我观察提前已经达成意向的学生在面试的时候会比较好过一点。

4.关于英语能力

北中医初试要求英语过四级方能报考，复试资格审查的时候要求提供六级证书。并且今年的复试英语成绩是直接按照六级英语成绩换算的，所以没过六级的孩子会很悲催。复试原本说要考英语的自我介绍，结果也没考，所以各位抓紧准备六级就好

第二

1.关于我的考研经验，我先介绍一下我用的什么书和报什么班吧。

A中医综合：北中医出的中医综合考研复习全书，貌似是这个名字，定价130多，红色书皮。各个章节都是被中医的老师出的。当时选择这本书主要是因为目标就是北中医，而且书里面都是用表格总结，看着比较清楚。而且每章节真题后面还会附有解析，在一科完结之后附有大量的模拟题，最后还有20年真题的套题。题目很多很全面，所以很符合我的口味。

B外大家很常用的是傲视宝典，这本书据说不错，而且我同学们用的很多，大家考的分数也很好，如果经济条件允许的话各位不妨两本都买来看看。

C剩下的高分笔记，240分之路说实话错误百出，不看也罢。

我在后期还买了文都的盗版中综课程，说实话也就是那么回事，纯粹是听来安心的。因为我听课的时候比较晚，已经到了十月份了，所以并没有什么提高。各位如果愿意报班学习的话尽量早些开始，从三四月份就开始复习中综，各门课多过几遍。

D英语我个人十分推崇新东方，我是新东方的老学员了，所以一直英语功底不错，这次考试英语74分，阅读只错了两个，完型8分。另外考研英语作文很重要，推荐王江涛老师的作文书，跟着上面的去写去背会有很大的提高。

关于阅读我详细说一下，考研英语其实真的没有多难，各位只要多做多练就会发现其实就是那么个出题的套路和思路。我个人建议把近二十年的英语阅读真题做四到五遍，近五年的真题要做到词汇和语法完全清楚，这样你考英语绝对不会低于70分的。

英语大纲单词不必去背，只需要被真题单词就可以了。刘一男的单词课我也听了，作为一个正统学英语出身的对于他这种有点非主流的记单词方式不是很感冒。我还是比较习惯传统的词根词缀记忆法。另外我个人非常讨厌记单词，所以到现在5500还是没有背过一遍，所以事实证明单词没背照样可以拿高分。

E政治我也是报的新东方。在这推荐一下新东方网校，各位寝室有联网的同学可以考虑一下。我报的政英联程，一共2300+,全部名师授课，而且讲得很好，可以在任意时段听，而且可以重复听，比报别的班划算。不用跑到大老远的地方去听课。而且有在线老师解答。

政治我考的不是很好，不过新东方的老师尤其是阮烨老师的激情考研给了我极大的鼓励。我常常是在学不下去的时候就点开阮烨老师的课程，就当做是背景音乐。各位同学有空可以搜搜阮烨老师的讲座，每次听完都会觉得热血沸腾。

第三

以上是初试，再来谈复试。

各位在报志愿的时候一定要多方参考，决定了目标之后就要努力准备初试。初试分数越高你的复试录取的几率越大。不过不排除今年像中医临床基础那个专业那么变态的刷掉三百八九的学生。

复试成功的秘诀就在于你的专业课笔试。各位在定了专业，初试考完之后就要着手专业课笔试的复习了，尤其是热门专业更要如此。今年高分被刷的的肯定都是专业课的问题，面试一般都不会太差的。专业课笔试全凭自己看自己背，别指望着能买到什么专业课考试真题。全是假的，不要相信。

另外还有今年新增加的临床技能考核。各位可以去要报考的目标学院的网站上看看你所报考专业的临床技能考核内容有哪些，不同专业的考核是不一样的。

如果各位报临床那就建议各位在初试结束之后专心实习，以为你们的专业课笔试和本科课程是基本挂钩的，笔试成绩无需担忧的时候面试和临床技能考核就要重视起来了，实习期会学到很多很实用的东西，希望各位注意。

如果是报考基础的，那就是绝对重视专业课笔试。另外临床技能据说是考解剖和实验室操作。各位也可以多看看这些方面的东西。如果是报我们文献专业的，那就庆幸吧亲，写篇作文就ok了。

第四

有一本书叫做中药快快记忆法，大概十块钱左右，认真背的话二十个小时就能把中药全记住了。这本书很好的，我们全班都在用。

第三篇：永和镇卫生院创中医药先进县经验交流材料

永和镇创全国农村中医药先进县经验交流材料

坚持中医与西医相互取长补短，发挥各自优势，促进中西医结合坚持统筹兼顾，推进中药医疗保健、科研、教育、事业、文化全面发展

尊敬的各位领导及来我镇相互交流学习的各位同仁：

中午好！

按照县委、政府提出我县创全国农村中医药先进县目标的实现，在县卫生局。镇委政府具体要求部署下，现将我镇如何开展创全国农村中医药先进县工作作如下交流:

一、我将永和镇基本状况做如下介绍；

永和镇位于县城东南27公里，依傍碧波荡漾的六池

河，东与思南杨家坳乡，亭子坝乡交界，与河坝乡接壤，南与蜂岩镇，王寨乡，北与石径比邻。全镇总面积为117.5平方公里，辖3村1社区，全镇总户数为6547户，总人口数为26559人.。镇卫生院一所；设置的科室有：内科、外科、妇产科、检验科、放射科、中药房、西药房、B超室、中医理疗室、手术室。国家编制人数30人，在职在编人数16人，招聘人数3人，职业西医师2人，执业助理医师2人，执业中医师1人,中药师1人，护师1人，放射医师1人，检验士1人，护士3人，中西医结合医士3人，村卫生室设置共计24个，中西医结合医士23人。

二、具体做法

（1）指导思想：

坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党落实科学发展观,把满足人民群众对中西药服务的需求为中西医药工作的出发点。遵循中西药发展的规律，保持和发扬中西药特色优势，推动继承和创新，丰富和发展中医药理论与实践，促进中医药协调发展，为提高广大人民群众提供健康水平服务。

（2）基本原则：

坚持中西药并重，把中医药与西医药摆在同等重要的位置；坚持继承与创新辩证统一，既要坚持特色优势又要积极利用现代科技，坚持中医与西医互长补短，发挥各自优势，促进中西药结合，坚持统筹兼顾，推进中医药医，保健.、科研、教育、产业、文化全面发展，坚持发挥政府扶持作用，动员各方面力量共同促进中西药事业的发展。

（3）提高认识、加强管理

我们充分认识到中医药（民族药）是我国各民族

人民几千年生产生活实践与疾病做斗争逐步形成并不断丰富发展的医学科学，为中华民族繁衍昌盛作出了重要贡献，对世界文明进步产生了积极影响。中西药临床疗效确切，预防保健作用独特，费用比较低廉，特别是随着健康观念变化和医学模式的转变，中医药也越来越显示出独特的优势。中医是祖国传统医学，对弘扬中国文化，保障人民群众健康水平，促进经济发展和社会和谐有着重要的意义，必须要继承和发扬祖国的传统医学，应用在我们基层的医疗卫生工作中去，用最廉价的治疗方案给广大人

民群众服好务：（a.）加强中医科的规范建设和投入，在我院经费严重紧缺的确情况下，进行中药房和中医理疗室的建设，新购置中药柜3个，新添置中医的针灸挂图，推拿、针灸、拔罐等医用器材；（b）加强人才的业务培训，拟定全院职工学习中医药的计划，定期学习，定期考核，严格要求临床临床医师中药.、西药的处方规范开具,要求药房人员分开存档，全年卫生院共开展业务培训8次,村卫生室业务培训6次(c).加强药品管理对中药房的责任人实行责任状管理，要求中药的采购一律以中药饮片为主。梅雨季节是加强中药管理主要时期。时刻监督药房人员对各种中药的养护工作(d).加大对中医药的科普宣传，大力宣传中医药对各种相关疾病治疗作用，以标语和宣传资料为主，全年书写宣传标语24幅，宣传单4千余份，健康教育12期；(e)取消中医科单独核算方案，不能以中医科的业务收入收入与中医师的绩效工资挂钩，纳入西医与中医共同管理的绩效工资制，鼓励和提倡临床医师对常见病、多发病、慢性病采取中西结合联合诊疗。

（4）取得成绩

通过对医院医疗业务的规范管理，中医药工作开展顺

利推进，我院中医门诊、急诊人次占我院门急诊人次的35%以上。中药处方量占总处方量60%以上，中医处方书写合格率达80%以上，中药房有中药饮片达250种以上，中成药达60种以上。村卫生室能运用中医药和中医传统方法治疗常见病、多发病，中医治疗量达30%，中成药、中药、西药分类装柜，药品达到规范管

理。

（5）总之，我镇的中医药工作开展取得了成绩，但由于我院的基础条件差，中医人才匮乏，广大人民群众对中医服务领域的淡化，给我镇中医药开展带来一定的困难。

尊敬的各位领导及来我镇相互交流学习的各位同仁，希望能给我镇中医药工作开展不足之处提出宝贵建议，敬请能把贵镇开展中医药工作好的经验、好的方法给我镇介绍，相互交流，相互学习。

永和镇卫生院

2009.11.10.

第四篇：全国农村中医药工作会议典型经验交流材料主题

附件：

全国农村中医药工作会议典型经验交流材料主题

1、北京市中医管理局——中医医院财政补偿政策的措施。

2、河北省中医药管理局——农村中医药适宜技术推广的经验和做法。

3、辽宁省中医管理局——将乡村中医药工作纳入政府工作目标责任制的经验和做法。

4、吉林省中医药管理局——通过县级中医药管理部门建设加大对农村中医药工作组织领导的做法。

5、黑龙江省中医管理局——农村中医师承工作的经验和做法。望奎县——农村中医药县乡一体化管理的经验和做法。

6、江西省中医管理局——乡镇卫生院中医临床骨干培养的经验和做法。

修水县——在新型农村合作医疗中发挥中医药优势的政策改革措施。

7、湖南省中医管理局——在乡镇卫生院开展中医兴院的经验和做法。

8、四川省中医药管理局——开展乡村医生中专学历教育的经验和做法。

望苍县——中药规模化种植带动农民致富的经验和做法。

9、陕西省中医管理局——加大对县级中医医院财政投入的经验和做法。

10、甘肃省天水市卫生局——通过聘用个体医生到乡镇卫生院工作解决乡镇卫生院中医人员缺乏的经验和做法。

11、新疆中医管理局——带编免费培养乡镇卫生院中医人员的经验和做法。

第五篇：市政府办公室领导班子思想政治建设经验交流

近年来，在市委、市政府的正确领导下，我们市政府办公室党委一班人坚持以“三个代表”重要思想为指导，把班子思想政治建设作为履行办公室职责的关键来抓，充分发挥党组织的政治核心作用，较好地适应了新时期办公室工作范围开放化、思维综合化、方法多样化、程序法制化、节奏快捷化和领导素质高能化的新特点，促进市政府全局工作的高效运转。

一、抓教育强素质，建设“学习型”班子学习的进步是一切进步的先导，学习的落后是一切落后的根源。我们把学习作为领导班子思想政治建设的首要任务，不断加强班子成员的党性锻炼，提高班子成员的政治素质、理论水平和工作能力。一是建立学习机制。我们适时建立了学习的领导机制、动力机制、投入机制和激励机制，明确了学习目标、学习体系、学习内容、学习载体，促进了班子成员和工作人员的全面发展。办公室根据工作需要，成立了学习领导小组，办公室班子成员任组长和副组长。除此之外，在班子成员当中还成立了中心学习小组。每年年初，我们都制定了中心小组学习计划，列出重点学习专题，要求班子成员除每周五参加办公室的例行学习外，每月集中学习一次，每年至少学习一本政治理论书籍，每人做学习笔记不少于5万字。二是丰富学习形式。我们改依赖型学习为自主型学习，改单纯知识型学习为综合型学习，改封闭型学习为开放型学习，面向社会、面向实践，开展多层次、全方位的学习，组织开展了一系列理论宣讲、专题辅导、心得交流、实地参观、培训考察等活动。特别是在保持共产党员先进性教育活动当中，我们邀请市政府主要领导讲党课和形势教育课，邀请退休老干部讲传统教育课，还由班子成员带队，组织机关干部到＊＊烈士陵园重温入党誓词，学习革命烈士事迹，到＊＊镇驻点扶贫村走访和帮扶贫困户，不断强化班子成员的责任意识、服务意识、奉献意识。今年我们又在班子中开展了“四学四比”活动，即向书本学比理论功底，向领导学比协调能力，向群众学比调研水平，向同志学比服务质量，学习的针对性、系统性和实效性明显增强，班子成员的政治素质、理论水平和业务能力都有了新的提高。三是坚持学以致用。办公室的重要职能就是政策咨询研究，就是与认识问题、分析问题、解决问题打交道的。为做到学以致用，促进工作，我们在班子和干部中大力倡导后发式教育，带着思考去学习，带着工作去学习，带着压力去学习，边调研边探讨，边学习边提高，在工作中学习，在学习中工作。2002年，市委、市政府将制订税费改革实施方案交给了政府办公室。当时，税费改革没有经验可以借鉴，而且全市税改的基础数据极不完善，我们感到担子十分沉重。为了完成好任务，我们由班子成员带队，组成分成5个调研小组，对全市各乡镇办的财政状况、乡村债务、税收、耕地等各方面情况进行了全面的调查，掌握大量的第一手材料。在此基础上，班子成员多次开会，对税赋的分摊和测算进行了研讨，反复搞了几个轮次，使得具体实施方案既严格执行了政策，又符合麻城实际，具有很强的操作性。近年来，班子成员下乡调研平均120天，写出调研文章60多篇，国家级和省级以上刊物采用30多篇。＊＊同志治学态度严谨，业务精，政策熟，被领导和同志们尊称为“政策专家”。“一龙带九江”，在班子的带动下，工作人员学习蔚然成风，每一年都要在报刊、杂志上发表各类文章100多篇，其中还有8人参加自修、函授学习。通过学习、调研，大家的方向更明了，思路更活了，素质更优了，措施更多了，服务效果更好了。

二、抓改革强活力，建设“创新型”班子随着政府提速、政府再造步伐的加快，如何适应新形势，对政府办公室职能进行重新定位，努力实现由传统的“事务型”办公室向新时期的“参谋型”办公室转变，是摆在我们班子面前的一个重要课题。一是适应形势转职能。办公室自身固有的特点决定了工作处于被动位置，但不等于说只能“领导说了再干、催了再办、推了再转”。我们从机制和体制着手，在转变办公室职能上进行了大胆地探索，做到有取有舍、有所为有所不为，避免了“辛辛苦苦搞工作，糊里糊涂犯错误”。在内部管理和综合业务工作上，我们打破科室界限，将一些科室合署办公，既分工明确，又相互补台，增强了凝聚力和战斗力，实现了“九牛爬坡，人人出力”。结合机构改革，经过班子成员的充分研究和讨论，我们对办公室服务领导体制进行了改革创新，打破了原来各个科室职能交叉、一个科室同时服务几位领导，以及班子成员同时分管科室的格局，新设置了＊＊科、＊＊科、＊＊科、＊＊科，实行“1＋1＋1”的服务模式，即一名班子成员对一个科室和一名分管市长，负责全程服务，既有效地避免了职能交叉、职责不清、服务不到位的问题，又有效地增强了大家的责任感，提高了服务工作的主动性、针对性和实效性，大家工作起来更顺了，政府领导也比较满意。二是因时而动定规矩。“不依规矩，不成方圆”，但是规矩必须因时间、客观条件的变化而变化。我们对管理制度、任务目标以及工作程序等各个方面进行了积极的探索，力求建立一套配套完善、行之有效地职责规范、制度规范和行为规范。在原有各项制度的基础上，我们进一步修订完善了办公室各项制度，对办公室的每位班子成员、每个岗位、每项工作、每个环节由谁负责、有什么具体要求、应当达到什么样的标准，都规定得明明白白、清清楚楚，做到项项工作有规范，个个环节有衔接。三是抓住重点开新局。我们牢牢抓住服务大局、服务社会、服务群众这一核心内容，做到突出重点、兼顾一般，努力使各项工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。主要是强化“三种意识”，实现“三个转变”：第一是强化超前服务的意识，实现由被动服务向力争主动服务转变。要求班子成员做到既讲工作程序，又积极主动，想在前，干在先，适度超前，不断创新，积极提高工作效率和服务质量。对于领导交办的事情，我们根据工作的缓急，能提前则提前，力争早考虑、早介入、早落实，力求做到“鞍前不越位，马后不掉队”。第二是强化服务全局的意识，实现只顾埋头干具体事务向善于抓大事、谋全局、当高参转变。围绕党委和政府的中心任务，抓住主要矛盾和重点工作，能干大事，会办难事，敢办新事，创造性地开展工作。第三是强化优质服务意识，实现由习惯于按老章程和老惯例办事向应变求新、不断开拓工作新局面转变。努力做到在实干之中勤于思考，在忙碌之余善于总结，变被动为主动，做到文字工作经得起推敲，事务性工作经得起检验，一切工作经得起端详，使办公室工作在思路上有新的拓展，内容上有新的特色，机制上有新的突破，方法载体上有新的变化。我们主动引进和吸收当代数字技术的先进成果，加大了信息化、网络化、自动化建设的投入力度，提高了办公室的办公自动化水平，使办公室服务程序更规范、服务过程更透明、服务方法更便利、服务效果更理想，促进行政成本的降低和工作效率的大幅提高。

三、抓重点强落实，建设“务实型”班子办公室的职能主要体现在“办”字上，如何办，怎么办，办的效果如何是检验办公室履行职责好坏的标尺，也是我们班子建设的重点。我们坚持工作不言苦，争先不畏难，重点不放手，探索不停步，在落实上做文章，在苦干上下功夫，以实实在在的业绩，开创工作新局面。一是明晰思路科学干。当前，党和政府所面临的各项繁重任务中，处于首要地位的中心任务是发展问题，领导的主要精力也是为了发展。因此政府办公室全体人员尤其班子成员必须自觉服从和服务于发展大局。我们明确要求班子成员树立“发展是第一要务，服务是第一政务，落实是第一事务”的观念，正确处理形式与内容、数量与质量、坚持原则与灵活变通的关系，不断提高秉公办事的能力、科学决断的能力、综合协调的能力。会议多、文件多历来是令领导和部门头痛的“顽疾”。为此，我们严格按照《政府工作规则》办事，当好大管家、清道夫、减压器，努力为发展创造良好的环境。在会议把关方面，凡是不解决实际问题的会议建议不开，凡是准备不充分的会议建议不急于开，凡是内容交叉的会议建议合并套开。在文件把关方面，凡是有利于发展的文件早发快发，凡是可发可不发的坚决不发，凡是照抄照转的一律不发，可由一个部门或几个部门联合发的不由政府发。2004年乡镇综合配合改革中，就“七站八所”改革后的发展，市政府准备分别出台支持政策。但是在调查研究的基础上，我们建议将支持政策合并在一起，最后形成了《关于加强和改进基层农业服务体系建设的意见》一个文件。据初步统计，去年政府发文总数比上年又下降了30%。二是转变作风扎实干。随着改革的深入，经济社会生活中的各种焦点和难点问题都集中到了政府。协助政府处理好这些问题，协调好各方面的关系，是构建和谐社会的具体体现，也是我们班子义不容辞的职责。我们要求班子成员必须牢固树立“一年365天，天天准备接受紧急任务；一天24小时，时时准备应对紧急任务”的思想，积极主动地参与热点、难点和焦点问题的处理，努力做到让领导满意，让部门和基层满意，让人民群众满意。在国有粮食企业改革和一次性解决民办教师问题中，办公室两名副主任分别任这两个改革领导小组办公室主任，自始至终地参与了改革，对改革的顺利推进起到了重要作用。近年来，我们先后参与了＊＊重大改革活动、＊＊等专项活动以及非典防治、高致病性禽流感防治突发性问题40多次。三是强化责任督促干。政府办公室平时干的多是一些事务性、服务性工作，不显山不露水，但是位卑责任重，往往牵一发而动全局，来不得半点敷衍和虚假。为了做到人定岗，岗定责，职责分明，奖惩到位，每年我们都要同各科局室签订目标责任书，分别由不同的班子成员负责督促完成，年终按有关规定进行严格考核。2004年，我们借鉴企业ISO目标管理方式，在办公室积极推行目标管理办法。实践证明，目标管理办法将一些软任务变成了硬指标，使班子成员和工作人员个个头上有任务，人人肩上有担子，个个手上有责任，人人心中有目标，将全员的工作效能与切身利益充分结合起来，激发了大家奋发进取、争先创优的积极性和主动性，达到了“跳起来摘桃子”的目标。

四、抓监督强管理，建设“廉洁型”班子我们视工作责任重于泰山，把班子成员廉洁自律形象看得比生命还贵。市政府办公室班子成员论“官”不是很大，但由于经常在领导身边，身份有其特殊性，在某种意义上班子成员的一言一行，一举一动，都代表着市政府的形象，对办公室的工作人员具有较大的影响力和感召力。为此，我们把党风廉政建设作为班子思想政治建设的首要任务进行了强调，并明确提出“班子成员带头廉洁自律，带领工作人员搞好廉洁自律；队伍向班子看齐、班子向班长看齐”，要求班子成员必须在道德、品行、修养、作风、毅力等方面起表率作用，用自己高尚的人格和优良的作风影响人，用自己廉洁的行为和务实的工作带领人。我们始终强调：一要干事，二要干净；既要勤政，又要廉政。为保证班子成员廉洁从政，注意从教育、制度和惩处上下功夫，从监督抓起，在源头上防止不正之风和腐败行为。一是加强廉政教育。我们组织全体班子成员认真地系统地学习了中央、省和黄冈关于党风廉政建设方面的系列文件，努力从思想上筑牢反腐的大堤。今年我们又在班子成员中开展了“三到三想”活动，即到贫困户家中看一看，想一想当初入党为什么；到监狱里面看一看，想一想现在应该做什么；到烈士陵园看一看，想一想身后应该留什么，使班子成员思想上受到了强烈的震憾，树立了反腐倡廉意识、廉洁从政意识、勤政为民意识，时时处处都保持共产党员的浩然正气。二是加强制度建设。我们重新修订和完善了财务、干部任用、干部行为管理、议事规则等制度，建立了一道道“防火墙”，不让大家河边走，确保大家不湿鞋。明确规定，凡需要集体讨论和决定的事，决不一个人说了算，要求“一把手”总揽不包揽，放手不撒手，果断不武断。要求班子成员之间多沟通、多商量、多尊重，经常开展正常的批评和自我批评。实行“一岗双责”，即每个班子成员不但要对所分管的业务工作负责，而且要对自己所分管科室的党风廉政建设负责。对办公室所需的大宗物资，采取政府采购的办法，坚持公开招标，货比三家，既降低了采购成本，又从制度上杜绝了贪污挪用的可能。三是加强监督惩处。强硬的监督惩处是廉政建设的保证。班子成员自觉做到生活上不超标，坚持管好自己，管好子女亲属。要求干部必须做到的，自己首先做到；要求干部不做的，自己坚决不做。特别是在先进性教育活动当中，我们开展了“一把手”讲廉政党课活动和“两评”(民主评议班子、干部职工互评)、开好“三会”(班子民主生活会、党员民主生活会、干部职工互评会)，我们不怕严、不怕刺、不怕丑、不怕痛，深入地解剖了自己，深入地解剖了班子，起到了防患于未然之时、防腐于毫末之间的效果，促进了办公室的党风廉政建设。“思想通，一通百通，班子强，一强百强。”办公室班子思想政治建设促进了各项工作的开展。近年来，办公室先后获得了各类奖项30多项。班子成员中有＊位同志被评为全省先进工作者。