中国联通开展管理提升活动的实施方案范文大全

第一篇：中国联通开展管理提升活动的实施方案

中国联通开展管理提升活动的实施方案

根据国务院国资委《关于中央企业开展管理提升活动的指导意见》（国资发改革〔2012〕23号）的要求和中央企业全面开展管理提升活动视频会议精神，为进一步加强企业管理，夯实发展基础，集团公司安排从2012年3月起，用2年时间全面开展管理提升活动。具体实施方案如下：

一、开展管理提升活动的重要意义

自2008年5月新一轮电信体制改革启动以来，中国联通坚持实事求是，敢于创新变革，敢于实行差异化的思路和措施，在一些关键领域和环节积极探索，管理水平有了较大提高，有力地促进了公司核心竞争力和可持续发展能力的提升。但是，与世界一流企业相比，公司在管理上还存在一定差距：一是传统的管理模式不能完全适应当前移动互联网快速发展的要求；二是管理运作上还存在着资源配置与使用的责权利不对等、效率不高，支撑一线不足；三是管理粗放问题在一些领域还不同程度存在等。

开展管理提升活动，集中力量解决制约发展与业绩的关键问题，是国资委推进央企做强做优、争创世界一流企业的重要部署；是中国联通主动应对形势变化、加快公司转型发展的客观需要；是中国联通着力消除管理短板、加快提升业绩水平的迫切要求；是中国联通全力打造差异化优势、增强企业核心竞争力的长期需要。

二、指导思想和工作原则

（一）指导思想

深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕中央企业“做强做优、世界一流”的“十二五”改革发展核心目标，围绕工业通信业和信息化“十二五”发展规划，按照“强基固本、控制风险，转型升级、保值增值，做强做优、科学发展”主题，以解决企业管理中存在的突出问题和薄弱环节为重点，夯实管理基础，推进创新变革，加快推进企业管理方式向集约化、精细化转变，促进综合绩效明显改善、管理现代化水平明显提升、管理创新机制明显完善、基础管理明显增强，使公司管理水平有显著提升，为培育世界一流企业奠定坚实基础。

（二）工作原则

中国联通开展管理提升活动，要把握以下原则：

一是坚持加强管理和生产经营相结合：要把管理提升活动融入到公司的生产经营，紧紧围绕公司改革发展的中心任务，统筹兼顾，有效利用内外部相关资源，形成符合公司实际的管理模式以及管理提升的途径和方法。

二是坚持短期目标和长期目标相结合：立足当前，着眼长远，既要查找短期能够解决的管理问题，又要查找长期必须克服的管理瓶颈，区分短期和长期目标，采取切实措施，集中力量实现重点突破，分步推进。三是坚持巩固发展和创新变革相结合：对已被实践证明、取得成效的管理制度和措施，要坚持不懈地巩固和深化；对已经看准的、有助于发展的创新性领域，大胆变革，毫不犹豫地推进和实施。

四是坚持管理提升和创先争优相结合：调动广大干部员工以创先争优的精神诊断管理问题，提出合理化建议，推动管理提升活动的有效开展；充分发挥公司领导联系点制度作用，将管理提升作为重点关注的工作内容之一。

三、主要目标

通过全面开展管理提升活动，建立起完善的制度化、流程化、一体化、扁平化的运营管理体系，有力支撑公司不断提升效益水平。

——综合绩效明显改善。市场份额、收入利润率、价值创造能力和劳动生产率明显提升并达到应有水平；重大风险有效控制；管理提升对公司提升差异化竞争优势的促进作用进一步增强。

——管理现代化水平明显提升。先进的管理理念、技术、方法经验有效应用于管理实践；建成先进的信息系统，全面提高信息化对生产经营管理的支撑水平。

——管理创新机制明显完善。形成高效的管理创新体系，创新成果转化率不断提高；建立“谁分配、谁负责；谁使用、谁负责”的资源分配和使用机制，提高资源使用效率。

——基础管理明显加强。形成有效的集团管控机制 实现管理制度化，制度流程化，基础管理水平明显提升。

四、重点任务

为全面落实管理提升活动的工作目标，中国联通重点做好以下四项工作：

1.找准管理短板，重点突破。各单位要结合工作实际，广泛发动，全员参与，全面系统地开展自我诊断，找准管理中存在的突出问题和薄弱环节，在深入调查、充分论证的基础上，优选提升措施，制定切实有效的改进提升方案，狠抓落实，确保短板消缺和瓶颈突破。

2.加强基础管理，转变观念。各单位要强化向管理要效益、要质量、要水平、要发展，从最基本的记录、数据、标准、制度和现场管理、日常管理等方面入手，加强基层建设、基础工作和基本功训练，梳理优化工作流程，建立起一套科学实用的标准和制度体系。

3.开展专项提升，全面整改。各单位要围绕国资委提出的投资决策管理、全面预算管理、全面风险管理、科技创新管理、人力资源管理、产权管理、法律管理、采购管理、安全生产管理、管理信息化、社会责任管理、党建管理和反腐倡廉管理13个专项提升，结合自身实际，认真查找短板问题、聚焦重点任务、提出量化目标、思考改进对策、落实整改举措，加快提升公司的经营服务水平、投资效益水平、财务管理水平、人力资源管理水平、管理信息化水平、基础管理水平和风险管理水平。

4.构建长效机制，固化成果。科学评价管理提升活动的效果，及时总结提炼管理提升工作经验，强化成果的推广与应用，通过建章立制固化管理提升成果，使之成为全体员工的自觉行动，并持续完善管理提升工作机制，不断促成新的管理提升。

五、阶段安排

为实现管理提升活动的预期目标，中国联通管理提升活动原则上分为3个阶段6个环节，时间从2012年3月至2014年2月。

（一）全面启动、自我诊断阶段

时间从2012年3月至2012年6月，本阶段分为动员启动、学习提高环节和自我诊断、找准问题环节。

1.动员启动、学习提高环节。2012年3月-4月，学习国资委王勇主任重要讲话和有关文件精神，动员开展管理提升活动；制定中国联通开展管理提升活动实施方案；召开全国视频会议，全面部署管理提升活动的工作安排；印发《中国联通开展管理提升活动的实施方案》。

2.自我诊断、找准问题环节。2012年5月-6月，各单位查找工作中的管理短板和瓶颈问题，开展系统对标，学习借鉴先进经验，明确存在的问题和原因，形成问题诊断报告。（1）诊断问题的主要方面：围绕国资委提出的十三个专项提升，结合自身实际，从经营服务、投资效益、财务管理、人力资源管理、管理信息化、基础管理、风险管理等方面查找短板问题，例如：

①经营服务：围绕如何提高市场竞争力、发展速度、营销能力、服务水平和产品创新能力；如何确保市场营销资源合理配置和经营行为灵活可控；如何进一步提升营销组织适应性等领域的重点环节查找存在的问题和短板。

②投资效益：围绕如何提高投资决策的科学性和全过程管控能力；如何进一步盘活网络、局房等各类资源，提高投入产出效益和资源使用效率等领域的重点环节查找存在的问题和短板。

③财务管理：围绕如何继续深化全成本评价管理应用，强化资金资产管理和预算管控在现有基础上的进一步改善；如何推进效益导向的资源动态调配，实现成本费用、收入、利润的合理配比等领域的重点环节查找存在的问题和短板。

④人力资源管理：围绕如何进一步推动薪酬分配制度改革，完善用工管理，优化选人用人机制，优化人员结构，提升人员素质，持续增强队伍活力等领域的重点环节查找存在的问题和短板。

⑤管理信息化：围绕如何继续深化和发挥集中化、一体化IT架构的作用，推动IT能力由功能提供向数据服务转移，为经营创新和管理变革提供必要的支撑等领域的重点环节查找存在的问题和短板。

⑥基础管理：围绕如何以制度建设和流程优化为基础，进一步优化管理体制机制；如何以实现精细化管理为要求，对采购、运行维护、安全生产、节能减排、社会责任等专项管理进行梳理，提升管理效率；如何进一步加强和改进党建、职工民主管理，为公司的改革发展提供坚强保证等领域的重点环节查找存在的问题和短板。

⑦风险管理：围绕如何持续完善内控体系，发挥审计、法律、纪检监察等监督体系功能，有效防范风险，促进公司持续健康发展等领域的重点环节查找存在的问题和短板。

（2）对标找差距：找到哪些领域需要改进。

①对标对象：总部各部门要与世界一流企业、同行业企业、先进中央企业和其他先进企业等对标；各省、市分公司要与区域同行业企业、公司内先进标杆和其他先进企业等对标；各子公司要与同行业企业、其他先进企业等对标。

②对标维度：每个环节的对标要定性和定量相结合，定性描述要可评价，要从制度、流程、机制、管控水平、管理手段、责任落实等方面分析描述；定量指标要可考核，不仅要有收入增幅、市场份额等发展性指标，更要有收入利润率、EBITDA率、投入产出率、资源利用率、劳动生产率等效益性指标，也要有队伍结构优化、客户满意度等重要相关指标。（3）聚焦问题：在对标和学习借鉴的基础上，提出公司存在的管理短板和瓶颈问题。

（4）找准原因：剖析产生问题的深层次原因。（5）编制报告：总部部门、各省级分公司、子公司和集团公司在诊断基础上形成问题诊断报告。

①各单位在全面诊断的基础上，聚焦提炼形成本单位的诊断报告，6月20日前报集团公司管理提升活动办公室，报告内容包括但不限于：存在的主要问题，和先进企业对比的定性和定量差距，产生问题的主要原因。

②集团公司管理提升活动办公室汇总研究，形成集团公司管理提升问题诊断报告，确定集团公司需要整改的重点提升任务，为下一阶段开展工作奠定基础。

（二）专项提升、协同推进阶段

时间从2012年7月至2013年8月，本阶段分为制订方案、细化措施环节和专项提升、全面整改环节。

1.制订方案、细化措施环节。时间从2012年7月到8月。

（1）各单位根据集团公司确定的重点提升任务，以及本单位的整改重点，制定本单位管理提升方案，具体内容包括措施、总体目标、分阶段目标、具体工作、责任部门、配合部门、完成时间等，于2012年7月底报集团公司管理提升活动办公室。①措施：针对管理短板提出，要有相应的可考核可衡量的目标，并能落实到具体的工作。

②总体目标：除定性描述外，必须提出定量的刚性目标。③分阶段目标：提出2012年、2013年和2014年分年度目标，并与年度工作紧密衔接。

④具体工作：实现目标所需开展的几项主要工作，每项工作可以落实到具体的责任部门，并有明确的完成时限。

（2）集团公司管理提升活动办公室汇总研究，形成反映集团全貌、聚焦重点领域重点问题的集团公司整体提升方案，经领导小组审定后报国资委，2012年8月完成。

2.专项提升、全面整改环节。时间从2012年9月到2013年8月，各单位按照集团公司的整体提升方案和本单位制定的提升方案，深入开展管理提升整改工作，持续推进整改目标的实现与提升，并与绩效考核结合，开展阶段性检查评价，对照阶段目标检查提升成果。集团公司推出典型经验，供各单位对标学习，并组织相关部门对各单位活动开展情况进行指导。

（三）持续改进、总结评价阶段

时间从2013年9月至2014年2月，本阶段分为检查评价、持续改进环节和总结经验、表彰先进环节。

1.检查评价、持续改进环节。开展对各项管理提升工作的检查评价，组织召开检查评价会议，对照提升方案从目标完成情况和任务执行情况等方面评价管理提升的效果。巩固管理提升成果，完善相关制度和流程，形成持续改进的长效机制。

2.总结经验、表彰先进环节。各单位总结开展管理提升活动成效，向集团公司管理提升活动办公室提交总结报告和申报优秀成果。集团公司管理提升活动办公室组织相关单位、专家进行评选，并报国资委。同时，召开全集团总结表彰大会，交流活动经验，表彰先进企业和先进个人。

六、工作要求

要高度重视，按照总体部署，精心组织，充分调动各级管理人员和全体员工的积极性创造性，切实通过管理提升活动的开展，解决突出问题，取得明显实效。

（一）明确责任，成立专门机构

为切实开展好管理提升活动，集团公司党组决定成立中国联通管理提升活动领导小组，常小兵董事长任组长，陆益民总经理任副组长，其他公司领导任成员，主要职责是决策管理提升活动重大事项，负责全公司开展管理提升活动的指导、部署、检查和评价。在管理提升活动领导小组的领导下，成立管理提升活动办公室，具体办事机构设在企业发展部，主要职责是负责对国资委的统一接口和报送工作，负责制定各阶段、环节的工作计划，负责协调管理提升活动的有关事宜等。总部各部门根据职责分工，按照活动的主要内容，承担相应工作，做好分类指导。

各省级分公司和子公司要将管理提升活动作为主要负责人工程来抓，参照集团公司模式成立相应工作组织，制定工作方案，细化目标和措施，及时将开展管理提升活动的有关工作方案报集团公司管理提升活动办公室。

各单位、各部门主要领导要带头研究、检查和推进管理提升，分管领导要切实承担相关专项提升责任，要形成公司上下、党政工团齐抓共管的良好工作局面。

（二）加强检查，做好考核评价

公司将根据阶段安排，适时开展对管理提升活动的检查总结，及时了解活动开展情况，加强指导和检查。各单位、要明确管理提升考核评价标准，把管理提升活动开展情况与效果与各单位领导班子和管理人员年度考核、任期考核紧密结合，健全责任制度。

（三）建立沟通机制，有效推进

建立信息报送渠道，各单位要将活动进展情况、遇到的重大问题、成功经验等及时报告至集团公司管理提升活动办公室。建立工作简报制度，集团公司将把各单位的先进管理理念、措施、手段、有特色的活动、典型案例等以工作简报形式进行交流宣传。

（四）及时总结交流，做好表彰

活动过程中，各单位要围绕专项提升重点领域，集中资源整改，取得突破性提升。集团公司将通过各种形式推广先进经验，供各单位对标学习。活动结束时，集团公司将召开总结表彰大会，认真总结工作成效，表彰先进企业和先进个人，交流本次活动的典型经验，推动中国联通持续开展管理提升工作。

第二篇：公司关于开展管理提升活动的实施方案

公司关于开展管理提升活动的实施方案

各单位、各子公司、各部门：

按照国资委、电建集团、股份公司开展以“强基固本、控制风险，转型升级、保值增值，做强做优、科学发展”为主体的管理提升活动要求，公司结合自身的实际情况做如下安排，请各单位认真贯彻执行。

一、指导思想

公司管理提升活动以科学发展观为指导，以公司“十二五”发展规划为依据，以建设质量效益型国际强局为目标，以国资委《关于中央企业开展管理提升活动的指导意见》(国资发改革［2012］23号)、《中国电力建设集团有限公司管理提升活动工作方案》及股份公司《关于贯彻落实中国电力建设集团有限公司管理提升活动工作方案的实施意见》为基础，找准制约企业发展的短板和瓶颈题，重点突破，落实整改，专项提升，推进管理水平持续提高，以实现企业效益最大化。

二、活动主题和目标

活动主题：强基固本，控制风险，降本增效，提高效益，转型升级,科学发展。

活动目标：

（一）短板和瓶颈题基本解决，企业呈现新的活力。

（二）各项制度、流程完善，基础管理工作明显提高。

（三）信息化管理深入推进，现代化管理水平显著提高。

（四）管理创新机制健全，创新氛围浓厚。

（五）激励政策更趋合理，各级管理人员积极性、主动性大幅提升，管理效率明显提高。

（六）防和控制风险的能力进一步加强。

（七）企业发展后劲充足，效益持续提升。

（八）员工利益与企业发展同步，生活质量进一步提高。

三、基本原则

（一）管理提升与企业发展战略、实际工作相结合。以公司总体战略为引领，围绕战略目标，紧密结合生产经营活动实际，将管理提升工作融入日常工作的各个环节。

（二）全面提升与重点突破相结合。抓住突出题，总结方法、形成机制，以点带面，逐层推进，从而实现全面提升。

（三）立足自我与学习借鉴相结合。通过开展与股份公司内部兄弟单位对标活动，在总结提炼公司内部有益经验的同时，有效借助外部资源，学习借鉴一切有利于自身发展的理论与经验，兼容并蓄，博采众长，融合提炼，逐步形成具有行业特色和自身特点的管理模式。

（四）管理提升与建立内部控制体系相结合。以管理提升活动为契机，有力推进全面风险管理与内部控制体系的建设，通过建立健全全面风险管理与内部控制体系，有效控制生产经营与管理过程中的风险，确保生产经营与管理活动在可控中有序开展。

四、重点任务

（一）以管理短板为突破口，开展专项提升。在3月23日召开的国资委关于央企开展管理提升活动视频会议上，国资委主任王勇提出了“质量管理、投资决策管理、全面预算管理、全面风险管理、科技创新管理、人力资源管理、产权管理、法律管理、采购管理、安全生产管理、管理信息化、社会责任管理、党建管理、反腐倡廉管理”等14个重点，各单位、各部门要认真查找本单位、本系统管理上的瓶颈和薄弱环节，针对管理短板开展专项提升活动，制定整改方案。方案必须包括可操作的改进目标、具体改进时间和切实有效整改措施等主要内容。各单位要认真指导和监督所属项目落实整改内容，并对项目落实情况进行考核评价。

（二）以规化、标准化、精细化为重点，加强基础管理。在全面自查短板的基础上，各单位、各部门要以加强基层建设、基础工作、基本功训练和管理规化、标准化、精细化为重点，梳理优化工作流程，运用规化、标准化、精细化管理方法，建立系统、科学、实用的标准和制度体系，认真严格执行，夯实管理基础。

（三）以项目履约管理为方向，努力提升项目履约水平。各级单位要进一步重视并加强关键岗位的队伍建设，加强高水平的项目班子建设和高素质的施工队伍建设，加强一线管理人员、作业人员对制度的执行力建设；各单位、各部门要集成公司的项目管理经验和优势，认真挖掘、整理、提炼、交流、推广工程项目管理好的做法；要进一步推进公司标准化管理的建设工作，重点抓好在建项目的标准化、规化、精细化管理。要从源头入手规经营管理，切实加强项目前期策划和评估，全面提升项目预算管理能力；要从加强项目基础管理建设入手，主动做好调差、索赔、结算工作，把项目经营和合同履约放在同等重要的位置；重点加强对影响到公司利润的重大风险项目的管控，落实有关责任人、目标、措施，把全面风险管理和内部控制工作落实到项目。要从加强企业发展能力建设入手，具体研究如何合理、有效利用社会资源，规工程分包行为，提升资源配置能力，促进企业规模扩张。

（四）以项目施工成本控制为切入点,提高赢利水平。各单位、各部门要以施工组织方案优化、分包管理、物资设备采购、计件工资、限额领料、单机核算等项目管理环节为切入点，创新管理模式，严格实施规化、精细化管理，加强源头上成本控制；要改变传统重施工轻经营的观念，高度重视变更索赔工作，加大合同变更索赔工作力度，提高项目赢利水平。以开展债权清理和清欠工作为抓手，具体解决部分项目较为严重的应收账款挂帐及隐性费用拖欠等题，降低经营风险和财务风险。

（五）以加强风险管理为抓手，有效防风险。上半年，公司以部分试点单位形式推进二级单位、项目全面风险管理体系建设。试点单位通过梳理主要工作流程和管理制度、识别和评估业务流程层面风险、识别和评估重大风险、制定重大风险管理策略及解决方案，来构建分局、项目的全面风险管理与内部控制制度体系，为公司建立起覆盖总部机关、二级单位和三级项目的全面风险管理与内部控制制度体系奠定基础。下半年，公司准备在全局运行全面风险管理与内部控制体系，进一步规经营管理行为，减少业务流程操作失误，防重大经营风险，构筑公司风险管理防线。

（六）以经济活动分析为主要载体，加强企业对标管理。各单位和相关部门要把季度、经济活动分析作为开展管理提升活动的主要内容,在经济活动分析过程中要突出企业对标管理，包括向内、向外的横向、纵向对标，特别是要主动开展与内部兄弟单位、先进指对标，明确差距和提升方向，细化专项提升措施。通过管理提升活动的开展，要进一步明确对标管理的关键指标领域和关键指标，建立对标管理体系、指标体系，牢牢树立对标管理意识，将对标管理工作固化为制度化行为。

（七）以管理评价与经营业绩考核为主要评价依据，确保管理提升活动落到实处。股份公司开展的管理提升活动与公司执行的管理评价、经营业绩考核的双维度考核体系的价值导向一致，公司要将两项活动有机结合起来，以管理提升活动为抓手，以业绩考核体系为主要评价依据，重点推动管理评价过程中发现的薄弱环节的建设，真正实现管理提升活动对公司经营管理工作的推动作用，确保管理提升活动取得实效。

（八）以加强人力资源管理为重要基础性工作，为管理提升工作提供源动力。要构建符合战略导向的劳动用工机制，确保依法规劳动用工；要逐步形成“上岗靠竞争、在岗有考核、离岗有培训、退出有保障”的岗位动态管理体制和机制；要建立健全激励与约束相结合的收入分配机制，建立有利于吸引人才、留住人才的中长期分配激励机制；要合理控制员工总体数量和结构比例，科学规划员工培训计划，深入开展学习型组织建设。

（九）以信息化建设为支撑，提升企业现代化管理水平。各单位要以信息化建设为契机，将现代信息技术与先进的管理理念相融合，并通过信息化带动企业管理创新，全面提升信息化对管理提升的基础性支持、支撑、服务和引领作用。要加强信息化在工程项目管理、办公会议系统、设备物资管理等生产经营管理中的应用，让制度和决策得到快速执行，全面提升企业现代化管理水平。

五、工作方法

公司管理提升活动的采用“五步法”向前推进，即：动员准备、评估诊断、设计方案、实施整改、固化完善。

（一）动员准备。各单位要按照公司的总体要求，全面宣贯、统一认识、充分发动、全员参与，成立精干高效的工作机构，根据管理流程、业务流程等整体运营情况和现状，规划初期工作方

案。

（二）评估诊断。各单位调动全体员工的积极性和主动性，通过深入调查、广泛征求意见等形式，重点从经营管理、规章制度、理念和能力三个方面进行系统的评估诊断，排查当前存在的突出题和薄弱环节，找准管理短板和瓶颈，了解员工的想法和困扰，编制系统的诊断报告。

（三）设计方案。在诊断出的管理短板和题的基础上，各单位通过对标分析，寻找改善方法，进行优先排序，制订切实可行的整体提升方案和实施计划，明确时间节点，落实责任部门和人员，并宣传告知全体员工。

（四）实施整改。根据整体提升方案和实施计划，各单位逐步实施各项关键提升举措，在组织协调的过程中，跟踪监控并对发现的题及时进行改进，适时完善提升方案。制定培训工作计划，不断强化理念和能力。

（五）固化完善。各单位、各部门总结经验，博采众长，形成符合自身特点的管理提升成果，完善流程并使之标准化，构建可复制、推广的标准模板，建立长效机制，确保持续改进。

六、进度安排

公司管理提升活动分为3个阶段6个环节。第一阶段为全面启动、自我诊断阶段。时间是2012年3月至2012年8月。分为2个环节，即动员启动、学习提高环节和自我诊断、找准题环节。第二阶段为专项提升、协同推进阶段。时间从2012年9月至2013年8月。本阶段分为2个环节，即制订方案、细化措施环节和专项提升、全面整改环节。第三阶段为持续改进、总结评价阶段。时间从2013年9月至2014年2月。本阶段分为2个环节，即检查评价、持续改进环节和总结经验、表彰先进环节。管理提升活动进度安排详见附件。

七、工作要求

1加强领导，认真部署。为了加强活动的组织领导，各单位、各子公司要成立管理提升活动领导小组，下设工作办公室，统筹协调本单位管理提升活动，制定适合本单位管理实际的活动方案，明确活动目标和重点，扎实推进管理提升活动深入开展。

2指导监督，顺利推进。在活动期间，各部门要深入二级单位和项目，指导和监督各单位开展管理提升活动，帮助解决活动中遇到的题和困难；各单位机关人员要亲临一线项目，指导项目落实整改，协调解决整改过程中遇到的题，保证活动顺利推进。

3突出重点，务求实效。公司管理提升活动主要任务是管理短板专项提升、构建和运行全面风险管理体系、降本增效等九项工作。各单位、各部门突出活动重点，扎实做好工作。

4考核评价，持续改进。各部门加强对二级单位开展情况的考核评价，评价既要肯定成绩，又要指出活动存在的不足，针对不足提出改进的意见和建议，帮助二级单位不断改进。各单位定期对所属项目整改落实情况进行检查考核，发现存在题，提出改进的意见和建议，推动项目持续改进，保证活动取得实效。

八、组织机构

为了加强管理提升活动的组织领导，确保活动取得实效，公司专门成立管理提升活动领导小组，主要成员如下：

组长：孙玉民 副组长：高留发

成员：兰芳李朝晖蒋自胜赵新民高俊兆 俞志勇翟棹杨廷泽李占银方绍曾 肖德清高晓明胡双军房广华龚余周

领导小组下设工作组，由李朝晖、蒋自胜、俞志勇、李占银、柯有军组成，李朝晖同志担任工作组组长。其主要职责：

（一）负责公司管理提升活动的统筹和协调工作；

（二）指导和监督二级单位开展管理提升活动；

（三）总结和推广管理提升活动的典型经验和成效；

（四）总结和评价活动的实施情况，及时向公司领导和股份公司汇报。为更好解决公司生产经营管理中遇到的突出题，工作组将重点围绕物资设备管理、工程项目管理、财务资金管理等系统存在管理漏洞，结合实际制定工作计划和整改方案，落实各级责任部门、责任人，限期整改，重点攻关，力求实效，以专项突破带动系统管理提升。

各单位、各子公司要成立相应的管理提升领导机构，制订本单位的管理提升活动具体实施方案，并于7月10日前报公司管理提升活动领导小组工作组。总部机关部门要结合管理提升活动的具体要求，立足本部门职责和本部门实际工作，研究制定本部门的管理提升活动实施工作计划，在评估诊断的基础上确定管理“短板”作为本部门要着力提升的管理要素，从题分析、调研交流、措施制定、试验推广等环节入手，做到关键管理要素的专项提升。

第三篇：某某公司开展管理提升活动实施方案

附件：

***公司

开展管理提升活动实施方案

根据中能建发„2012‟9号“转发《关于中央企业开展管理提升活动的指导意见》的通知”和中能建发„2012‟18号“关于印发《中国能源建设集团有限公司开展管理提升活动方案》的通知”要求，经研究决定全面深入开展管理提升活动（以下简称管理提升活动）。为确保公司管理提升活动扎实有效开展，制定如下实施方案。

一、指导思想

紧紧围绕国务院国资委“十二五”改革发展“一五三”总体思路,瞄准中国能建“进入世界500强”和“整体上市”的奋斗目标，以实现公司复兴为目的，以科学发展为主题，以提升运营水平为主线，以管理体系建设为载体，以解决企业管理中存在的突出问题和薄弱环节为重点，通过自主优化，引进吸收，创新发展，持续加强企业管理，积极推进管理创新，努力抓好体制变革、市场开发、经营管控、项目履约、科技与人才、基础管理、建章立制和维护企业稳定等重点工作，实现公司持续稳定健康发展。

二、活动主题

按照中国能建确定的主题，公司开展管理提升活动的主题为:强基固本、控制风险，转型升级、保值增值，做强做优、科学发展。

强基固本、控制风险。主要是建立适应公司管控模式的规章制度、管理体系，基础管理完善，增强管控能力，有效防控各类风险。

转型升级、保值增值。主要是调整公司业务发展重点和管理变革，实现技术创新、提高履约能力，提升运营水平，实现国有资产保值增值。

做强做优、科学发展。主要是增强公司核心竞争力和综合实力，实现发展方式、盈利模式、运营机制的转变，实现公司全面协调可持续发展。

三、基本原则

一是立足自我与学习借鉴相结合。既要立足自我，发挥自身优势，又要积极与先进企业对标，广泛学习同行一切有利于自身发展的先进经验，形成适合企业自身特点的管理提升方法，逐步建立具有行业特色和自身特点的管理模式。

二是重点突破与全面提升相结合。在以解决突出问题和薄弱环节为重点，扎实开展短板消缺和瓶颈突破的基础上，总结方法，形成机制，以点带面，逐层推进，将活动覆盖到公司管理的各个领域，带动管理水平的全面提升。

三是从严治企与管理创新相结合。严格执行现有的规章制度，同时要适应外部环境变化和企业发展需要，积极开展管理创新，不断扩大管理提升活动的实效。

四是加强管理与深化改革相结合。通过深化改革，创新机制，为进一步加强和改进管理提供动力保障和制度基础，促进企业持续改进管理方式。

四、组织机构

（一）管理提升活动领导小组构成及职责 组 长： 副组长： 成 员：

领导小组在中国能建开展管理提升活动领导小组领导下开展工作。主要职责为：负责领导公司开展管理提升活动；研究决定公司管理提升活动的重大事项，向中国能建管理提升活动领导小组请示汇报工作，就公司和所属各单位管理提升活动重要问题提出意见和建议；组建和派出指导检查组，指导检查所属各单位、总部各部门管理提升活动开展情况及其效果；调查研究，解决问题，总结经验，提出改进意见；对管理提升活动进行全面总结，并向中国能建管理提升活动领导小组报送总结报告；承办中国能建管理提升活动领导小组交办的其他事项。

（二）管理提升活动领导小组办公室、各专项工作组构成及职责

1、领导小组办公室构成及职责

为贯彻落实公司管理提升活动领导小组关于管理提升活动的决定和决议，具体组织、协调所属各单位、总部各部门开展管理提升活动，成立管理提升活动领导小组办公室（以下简称办公室）。办公室主任由 同志兼任，副主任由 同志兼任。

办公室成员：

办公室职责为：在领导小组领导下开展工作，负责与中国能建管理提升活动领导小组办公室联系；掌握所属各单位开展管理提升活动的进展情况，总结推广经验，指导督促各项工作的落实；做好与指导检查组的联系、协调和服务等工作；对存在问题进行研究，为领导小组决策提出建议；筹备领导小组会议和有关工作会议，起草有关文件；负责管理提升活动宣传报道的组织协调工作；负责建立健全评价制度和责任追究制度，对所属各单位管理提升工作情况进行评价；为领导同志开展调研活动做好服务工作；承办领导小组交办的其他事项。

为做好管理提升活动日常工作，办公室下设三个工作事务组，具体人员构成及主要工作任务如下：

（1）综合组：由总经理办公室牵头负责，各部门参与。

具体职责为：负责建立健全各项工作制度，做好办公室、各工作组以及与活动相关调研的联系协调工作；负责办公室文书、印章管理，来信、来电、来访登记等日常事务工作；负责公司管理提升活动有关会议筹备工作；完成领导交办的其他事项。

（2）秘书组：由总经理办公室负责，各部门参与。

具体职责为：负责起草领导讲话；负责起草办公室向领导小组、中国能建管理提升活动领导小组等上级单位的汇报材料；负责管理提升活动大事记的编撰和整理；负责起草阶段性及整个管理提升活动的总结报告；完成领导交办的其他事项。

（3）宣传组：由党建工作部牵头负责，各部门参与。

具体职责为：负责与活动相关的新闻宣传报道工作；负责活动宣传资料的编写工作；负责与活动相关的宣传资料订购、分发工作；完成领导交办的其他事项。

（三）专项管理提升活动组构成及职责

根据工作需要，由相关业务部门牵头负责成立18个专项管理提升活动组（见附件1专项管理提升活动组一览表）。各专项管理提升活动组的人员组成由牵头部门负责提出报领导小组审批。

各专项管理提升活动组在公司管理提升活动领导小组领导下开展工作。具体职责为：按照中国能建和公司管理提升活动领导小组的部署，拟定本专项管理提升活动方案；按照领导小组要求，组织开展专项管理提升活动，对专项管理提升活动开展情况进行评价，总结推广经验，指导督促各项工作的落实；组织对活动开展过程中发现的问题进行研究，提出相关解决意见，为领导小组决策提出建议；筹备本专项管理组有关会议，负责起草专项管理提升活动阶段性总结及活动总结报告；承办领导小组交办的其他事项。

五、主要目标

1、体系健全

全面建立公司目标体系、授权体系、责任体系、考核体系、标准体系、风险防控体系以及质量、安全、环境、技术、经营、物资、等各专业体系。覆盖公司所有生产经营过程，实现全要素、全过程的体系化管理。在解决制约公司发展的突出问题和薄弱环节上取得突破。

2、制度完善

完成制度建设，建立公司制度体系，规范制度管控对象与管控程度，防范法律风险，经营风险，使制度规范化水平明显提升，做到有章可循、有章必循、有章严循。

3、执行有力

建立健全考核监督机制，管理体系进一步系统高效，先进管理理念、技术和方法得到有效应用，形成纪律严明、政令畅通、管理有序、协调高效的运转机制。

4、绩效显著

公司改革完成，基础管理完善，创新体制健全，履约能力增强，公司信誉恢复，成本费用、管理漏洞、重大风险等得到有效控制，基本实现功能化组织、一体化经营、集约化效益，步入良性发展轨道。

六、重点任务

1、找准管理短板和瓶颈，实现重点突破

一是按照工作目标的要求，结合自身实际，广泛发动，全员参与，在公司各管理领域内全面开展自查自纠和管理诊断工作，找出当前存在的突出问题和薄弱环节，找准管理短板和瓶颈；二是在深入调查、充分论证的基础上，优选提升措施，重点从执行层面实现突破；三是梳理查找的问题与短板，制定重点整改工作方案，狠抓落实，确保短板消缺和瓶颈突破。

2、强化向管理要效益理念，切实加强基础管理

一是牢固树立“基础不牢，地动山摇”观念，培养“严谨求实”的工作作风。二是在全面自查和诊断的基础上，进一步加强基层建设、基础工作和基本功训练，梳理流程，完成体系文件升级、制度建设；建立目标体系、授权体系、责任体系、考核体系、标准体系、风险防控体系以及质量、安全、环境、技术、经营、物资等各专业体系。三是加强监督环节，形成以系统检查、过程审计和体系内审为手段的监督体系，控制过程，发现系统层面问题，监督整改，实现持续改进。四是加强考核环节，构建以战略目标为引领的目标管理体系，以KPI考核和经济责任考核以及岗位考核为保证，层层落实管理责任。总之，要有效运用精细化管理方法，形成系统、科学、实用的标准和制度体系，严格执行，夯实管理基础。

3.统筹推进专项提升，全面落实整改措施

一是公司总部各部门、所属各单位要根据公司改革、降本增效、风险控制的需要，以制度管理、社会责任管理、战略管理、人力资源管理、全面预算与成本管理、产权管理、市场开发组织与管理、国际业务管理、采购管理、安全生产管理、科技创新管理、管理信息化、投资决策管理、全面风险管理、法律管理、党建管理、反腐倡廉管理、民主管理等十八个方面，以及本单位认为需要加强和改进的其他管理工作为重点，查找不足。二是通过广泛开展与国内先进企业、先进指标比对，明确差距和提升方向，细化专项提升措施。三是认真整改，以点带面，推动本系统管理提升活动深入开展。十八个专项工作具体提升方向如下：

制度管理：依据中国能建要求，全面开展制度体系建设，覆盖公司经营管理活动，合法合规，管控到位。

社会责任管理：构建社会责任体系，履行国企的社会责任；建立危机公关管理，化解风险矛盾，提升企业形象。

战略管理：构建战略选择、评价、控制、调整的动态管理体系。制定公司发展规划，引领公司发展。运用战略地图、平衡记分卡、单项战略行动计划表等工具，分解目标，监督检查，确保目标实现。

人力资源管理：建立规划、打造领导、管理、作业三支队伍；进行三项制度改革，凝聚力量；建立有效组织机制，培养员工成长，满足战略发展需要。全面预算与成本管理：健全经营管理体系，资金集中管控，实现全面预算与成本管理的精细化，以收定支，经营活动可控在控，提升盈利能力。

产权管理：理顺产权关系，化解历史矛盾，管理合法合规，增加合理收益。

市场开发组织与管理：健全体系，提升开发能力；加强公关，改善客户关系；传统市场与重点市场相结合，实现战略突破。

国际业务管理：构建业务平台，跟踪市场动向，实现国际市场的突破。

采购管理：健全物资采购和工程采购体系，培育战略伙伴，实现分级采购，保证履约，降低成本。

安全生产管理：构建安全体系，确保安全文明；构建质量体系，确保质量精良；构建计划体系，确保进度正点；构建资源保障体系，确保资源支撑；坚强项目履约，重塑品牌信誉。

科技创新管理：完善技术标准，融入创新因素，方案措施优化，节约生产成本，有效控制技术风险。

管理信息化：新系统上线完成，提高管理管控的信息化程度，辅助分析决策，提高效率，降低成本。投资决策管理：完善投资决策流程，降低决策风险，稳健实现投资效益。

全面风险管理：构建风险管理体系，加强风险辨识、风险评估、风险预警、风险控制与风险降低管理，使公司内部风险在管控范围内，外部风险能够及时预测。

法律管理：进行法律法规识别与管理，对公司经营管理各环节提供法律支撑。

党建管理：构建大政工体系，突出思政的“灵魂作用”，建立“党政一体，一岗双责”的机制，发挥宣传的“导向作用”，确保公司发展的稳定环境。

反腐倡廉管理：从制度上规范，在过程中监督，从源头杜绝，用业绩衡量，抵歪风，树正气，建立廉洁的领导和管理团队。

民主管理：完善民主管理程序，保障员工的参与权、知情权，维护员工民主权利。

4、总结固化成果，构建长效机制

一是构建管理创新与提高的长效机制，形成制度化，编制《创新管理办法》，二是从流程上突出成果固化管理，及时评价，纳入相应标准。三是从执行上突出成果的推广应用，由点及面，及时创造价值。四是形成常态长效机制，将管理创新工作作为公司日常管理的一部分。五是坚持持续改进，根据条件的变化和发展的需要，不断引发、促成新的管理提升。

七、总体安排

公司开展管理提升活动的时间为从2012年7月开始启动，到2014年2月底总结上报，活动基本结束。

根据中国能建的要求，管理提升活动分为全面启动、自我诊断，专项提升、协同推进，持续改进、总结评价三个阶段，每个阶段包括两个环节，共有6个环节（见附件2：公司开展管理提升活动安排表）。

第一阶段为全面启动、自我诊断阶段，时间从2012年7月至2012年8月。本阶段分为两个环节，即动员启动、学习提高环节和自我诊断、找准问题环节（具体安排见附件3： 公司管理提升活动第一阶段和第二阶段第一环节工作安排）。

1、动员启动、学习提高环节（2012年7月1日—7月10日）

公司召开动员会，深入学习国资委《关于中央企业开展管理提升活动的指导意见》和《中国能源建设有限公司开展管理提升活动方案》，对开展管理提升活动进行部署。所属各单位要根据公司管理提升活动实施方案迅速做好思想准备、组织准备和工作准备。一是成立活动领导机构和工作机构；二是筹备召开动员会，进行动员部署。

2、自我诊断、找准问题环节（2012年7月10日－8月30日）

一是结合自身实际，立足当前，着眼长远，通过各部门、各单位自查，全面系统地开展自我诊断，对公司和所属单位两个层面的管理现状进行全面分析，重点查找分析“制度执行、经营管控、物资管理、安全质量、工程技术、财务资金、目标管理、责任落实、考核评价、激励约束、风险防控”等方面情况。二是总部各部门对问题进行分析归类。三是针对问题短板制定改进措施。四是按局部执行类和系统类执行类开展整改。五是同时开展体系内审、制度建设与文件升级。

第二阶段为专项提升、协同推进阶段，时间从2012年9月至2013年8月。本阶段分为两个环节，即制订方案、细化措施环节和专项提升、全面整改环节。

1.制订方案、细化措施环节。（2012年9月－12月）

一是根据第一阶段查找的问题，针对系统管控类问题，18个专项工作组按照方向要求，确定专项提升项目，报领导小组审批。二是根据审批项目，编制专项提升整改方案，活动办公室整理汇总编制公司专项提升整改活动方案，并报领导小组审批。三是协调资源，开展专项改进提升活动。四是于11月和12月中旬进行提升整改阶段反馈与抽查，活动办公室进行总体协调。五是继续进行第一阶段未完的整改工作，并进行监督检查。六是完成第二阶段第一环节的总结工作，报领导小组批准后报中国能建，召开总结会议，并对下一阶段工作进行布置。同时配合整改与提升活动，开展制度建设与文件升级工作，年底完成，全部发布执行。

2、专项提升、全面整改环节。（2013年1月－8月）

围绕贯彻落实中国能建和公司管理提升活动的总体目标要求，认真整改存在的问题，从本单位、本部门实际出发，细化管理提升方案，明确管理提升目标，量化管理提升内容，制定具体实施措施。根据各单位的不同特点和根据工作方案，开展到先进单位调研、对管理干部进行培训、请专家指导等方式，确定实施细则，加以推广落实，实现管理项目的专项提升。

在开展专项提升的同时，延续第一阶段的整改与检查，巩固成果。

第三阶段为持续改进、总结评价阶段，时间从2013年9月至2014年2月。本阶段分为2个环节，即检查评价、持续改进环节和总结经验、表彰先进环节。

1.检查评价、持续改进环节。（2013年9月－12月）

公司管理提升活动领导小组办公室组织对各部门、各单位进行管理提升活动的检查评价，提出持续改进意见。针对检查反馈的问题，总部各部门、各单位要对规章制度进一步梳理，完善管理体系和工作流程，并建立企业管理适应变化、持续优化的长效机制。2.总结经验、表彰先进环节。（2014年1月－2月）

全面总结管理提升活动，形成活动总结报告，对工作中的亮点进行宣传报道；召开公司开展管理提升活动总结表彰会议，对先进单位和个人进行表彰，对有价值的改进或创新成果进行推广，并对未来持续提升管理工作进行部署，建立管理提升的长效机制。

八、工作要求

总部各部门、所属单位要高度重视管理提升活动，充分调动广大员工积极参与，精心组织，狠抓落实，务求实效。

（一）加强组织领导，确保活动开展积极推进

要进一步增强对开展管理提升活动重要意义的认识，要充分认识到管理提升工作是公司复兴大业的组成部分，要将活动纳入工作重点。所属单位主要负责人要亲自抓，成立领导小组，领导班子要发挥表率作用，带头深入学习，带头调查研究，带头分析检查，带头整改落实。

（二）执行公司整体部署，确保活动开展有序推进

总部各部门、所属各单位要将管理提升工作作为今明两年的日常管理工作，严格执行公司管理提升方案的要求，落实各个环节的工作，不走过场，确保公司整体工作的有序推进。

（三）明确职责，加强过程监督，确保将活动取得实效

根据整体方案，各部门、各单位分级负责。公司管理提升活动办公室要制定监督检查计划，及时协调；各单位管理提升活动办公室也要组织专人进行专项检查，及时发现改进或推进中的问题，对活动中的亮点及时宣传报道，并加以总结推广。

九、保障措施

公司成立开展管理提升活动领导小组，负责公司开展管理提升活动的组织领导。领导小组下设办公室，总经理办公室和发展策划部共同承担办公室日常工作。公司将主要通过以下重点措施，为所属单位开展管理提升活动提供支持、保障和服务。

（一）宣传动员

公司将召开全面深入开展管理提升活动动员大会，进行全面部署。在活动过程中，利用各种新闻媒体，加强对本次活动、企业管理提升好经验、好做法的宣传报道，努力营造活动开展的良好氛围。

（二）工作指导

公司将在中国能建下发管理提升系列辅导材料的基础上，收集单位相关管理创新成果和优秀实践案例，指导各单位开展好各阶段管理提升工作；建立报告制度，做好跟踪分析，及时了解各单位开展管理提升活动的工作进展情况，并在公司、半年工作会议上通报情况；总部各部门将根据职责，加强对各单位开展管理提升工作的分类指导。

（三）协调服务

公司将及时研究解决总部各部门、所属单位开展活动中遇到的主要困难和突出问题，围绕活动重点领域，组织专题经验交流会，进行系统内推广；组织相关讲座，学习现代管理知识；对跨系统问题组织专项研讨；组织专家对各单位的管理难题进行会商，寻求最合适的解决办法。

（四）过程监督

为落实整改提升工作按计划进行和保证效果，活动办公室按计

划进行监督检查，梳理问题与效果，对发现问题及时协调解决，对方案策划问题，及时调整并报请领导小组批准，对亮点及时报道、宣传、推广。

（五）评价表彰

活动期间，公司将对所属单位管理提升工作情况进行评价，并纳入所属单位领导班子综合考核评价工作；活动结束时，召开总结表彰大会，认真总结所属单位开展管理提升活动的成效，表彰先进企业和先进个人，交流本次活动的典型经验，推动所属单位持续开展管理提升工作。

附件：

1、专项管理提升活动组一览表

2、公司开展管理提升活动总体安排表

3、公司管理提升活动第一阶段和第二阶段第一环节工作安排表

第四篇：分公司开展管理提升活动的实施方案

分公司开展管理提升活动的实施方案

分公司按照公司关于深入开展管理提升活动的通知要求，为进一步加强内部管理，夯实和提升发展绩效，推动分公司可持续发展，结合公司管理提升活动的实施方案内容，经细化后特制订分公司级质量管理提升实施方案。

一、指导思想、活动主题和工作原则

（一）指导思想

认真贯彻落实国家电网公司创建“两个一流”的总体战略部署，紧紧围绕省电力公司的电网发展战略和公司“2080”的目标，以及公司关于“做好做强基建、做大做精运检”的发展思路，努力将公司打造成为公司电网建设的中坚力量和维护主电网安全的特种部队，以科学发展为主题，以深化“两个转变“为主线，以解决分公司管理中存在的突出问题和薄弱环节为重点，通过全员、全方位、全过程的查漏补缺，从而促进分公司又好又快的发展，通过建立创新长效机制，不断提升管理水平和效益，推进分公司持续、稳定和健康发展。

（二）活动主题

结合分公司实际、突出基建工程特色，以安全为基础、稳定为前提、创新为动力，以“安全质量提升年”为工作主线，促进观念转变、强化执行力度、实施标准化建设、注重文化引领，全面开展管理提升活动。

（三）工作原则

一是立足自我与学习借鉴相结合。既要立足自我、发挥自身优势，又要积极学习先进施工单位同行的先进管理经验，形成适合分公司自身特点的管理提升办法，逐步建立具有特色和自身特点的管理模式。

二是重点突出与全面提升相结合，在以解决突出问题和薄弱环节为重点，扎实开展短板消缺和瓶颈突破的基础上，总结方法，形成机制，以点带面，逐层推进，将活动覆盖到工程管理的各个领域，带动分公司管理水平的全面提升。

三是从严治企与创新管理相结合。严格执行公司的规章制度，同时适应“三集五大”后，公司发展的需要，面对新形势，积极开展管理创新，不断扩大管理提升活动的实效。

二、组织领导及工作职责

（一）成立分公司管理提升活动领导小组 组 长：××× ×××

副组长：××× ××× ×××

成 员：××× ××× ××× ××× ×××

××× ××× ××× ××× ××× ××× ××× ××× ××× ××× ××× ××× ××× ××× ××× ××× ××× ××× ××× ×××

工作职责：分公司管理提升活动领导小组，负责领导分公司挂历

提升活动，定期听取分公司管理提升活动的工作汇报，研究部署和解决活动中的重大问题。

（二）管理提升活动领导小组下设办公室（设在分公司工程部办公室）

主 任：××× 副主任：×××

成 员：××× ××× ××× ××× ××× 工作职责：领导小组办公室负责协调分公司各职能部门及施工项目部按照领导小组统一部署和任务分解要求，制定具体细化工作方案，监理定期例会、定期检查、工作简报的机制，保证工作扎实推进，并及时将开展管理提升活动的阶段工作总结报分公司领导小组和公司领导小组办公室。

（三）根据公司对管理提升活动的部署要求，结合公司实际，成立8个管理提升工作小组

工程监督管理提升小组组长：××× 财务管理与奉献管理提升小组组长：××× 人力资源管理提升小组组长：××× 计划管理提升小组组长：××× 材料供应管理提升小组组长：××× 机具供应管理提升小组组长：××× 车辆管理提升小组组长：××× 后勤管理提升小组组长：×××

工作职责：各项管理提升工作小组按照分公司领导小组要求，在抓好职责范围内全面基础管理提升的同时，负责职能协调、纵向指导、分析诊断、整改提升和总结评价。

三、工作目标、阶段安排和重点任务

（一）主要目标

确保用两年的时间，通过全面开展管理提升活动，加快完善分公司管理体制、转换经营机制、创新管理模式，按照公司“三集五大”体系要求，适应坚强智能电网发展的公司新型管理体系，实现管理水平的精益化，推动分公司持续、稳定、健康发展，为创建“两个一流”目标奠定坚实基础。

（二）阶段安排

根据公司有关要求，分公司管理提升活动原则上分为三个阶段六个环节。

点，细化工作举措，推进专项提升，以点带面，实现全面整改，进一步夯实管理基础，推动管理提升活动深入开展。

息化、全面风险管理、党建管理、反腐倡廉管理、民主管理等十二个方面，以及分公司还需要加强和改进的其他管理工作为重点，通过广泛开展与先进施工单位的同业对标，明确差距和提升方向，细化专项提升措施，认真整改，以点带面，推动管理提升活动深入开展。

4、总结固化成果，构建长效机制。科学评价管理提升活动的效果，及时总结提炼管理提升工作经验，以标准和制度体系加以固化，转化为全体员工的自觉行动，并根据条件的变化和发展的需要，持续丰富、发展和完善管理提升工作机制，不断引发、促成新的管理提升，构建管理水平不断提升的长效机制。

四、工作要求和保障措施

各施工项目部要高度重视管理提升活动，充分调动广大员工积极参与，精心组织，狠抓落实，务求实效。

（一）加强组织领导，确保活动有序开展。

分公司将进一步增强对开展管理提升活动重要意义的认识，将活动纳入工作重点，统筹规划，周密部署，积极稳妥地推进。各项目经理要亲自抓，成立项目领导小组，项目管理团队要发挥表率作用，带头深入学习，带头调查研究，带头分析检查，带头整改落实。要广泛发动，充分调动项目员工的积极性和创造性，明确分工，落实责任，协同推进，形成领导有力、层次清晰、齐抓共管的工作局面。

（二）做好宣传引导，加强工作考核

在活动期间，各项目要分阶段组织员工开展活动学习和讨论、签名活动、标语张贴、小手册下发、专题学习长廊、大力营造管理提升活动的氛围，项目应做好宣传报道工作，分公司将深化企业管理创新激励机制，表彰奖励管理提升活动中涌现的优秀管理创新成果，并从中评选管理创新先进个人和优秀项目团队。分公司还将利用建安工作群、建安论坛及短信平台等方式，及时将管理提升活动的信息及时整理后上传，便于各项目管理人员学习。

（三）逐级明确职责，确保活动取得实效。

分公司将进一步细化落实责任，严格考核，狠抓落实。各施工项目部要定期开展对管理提升活动的检查总结，及时了解活动开展的具体情况，及早发现问题，有针对性地加以指导和督促。对诊断发现的短板和瓶颈问题，要集中资源全面整改；及时总结提炼管理创新的经验做法，挖典型、树标杆，做好表彰工作，通过广泛宣传和推广，不断扩大经验应用的成效；抓好管理提升措施的执行，从严管理，不走过场，务求实效；要以文化建设为载体，营造全员参与、持续改进的良好氛围，形成管理提升的长效机制。

建筑工程分公司

二○一二年八月十八日

第五篇：管理“大提升”活动实施方案

武功县供电分公司

关于开展管理“大提升”活动的通知

公司各部门：

近年来，公司相继开展了“大下访”“大整顿”活动，取得了一定实效。为进一步巩固成果，不断完善各项技术标准、管理标准和工作标准，提高公司综合管理水平和核心竞争力，提高员工的整体素质，提高工作效率，使各层级、各专业管理达到协调一致，各项工作活动达到规范化、科学化、程序化，建立起生产、经营的最佳秩序。经研究，在公司范围内开展管理“大提升”活动，现将有关事项安排如下：

一、指导思想

以“科学发展观”为指导，以集团公司新“两型两化”战略为指引，以全面推进管理创新为统揽，以标准化建设、信息化建设及农网改造升级等重点工作为支撑，以全面增强执行力、提高工作效率、提高工作质量和提升经营效益为出发点，主动适应经济发展新常态，突出重点，协同推进，运用科学先进的管理工具和方法，集中力量消除公司管理短板和瓶颈问题，提高管理水平，增强竞争能力，推进企业发展模式从粗放型向集约型转变，发展方式从外延式向内涵式转变，促进企业管理迈上新台阶，企业发展再上新水平。

二、目标任务

—1—

紧紧围绕集团公司战略目标，以规范化管理和标准化建设成果为基础，以“依法治企”为抓手，坚持“由易入难，以点带面，循序渐进，全面提升”的原则，通过“八化”方法，夯实管理基础，依法依规管理，优化管理流程，降低成本费用，强化风险管理，推进信息化建设，构建管理提升的长效机制，把“精、准、细、严”的精细化管理理念贯彻、落实到公司管理的全过程和管理工作的每个环节，努力实现管理细节的秩序化、标准化、数据化和信息化，使公司整体管理水平和管理执行力、综合竞争力达到“大提升”，促进公司又好又快发展。

三、现实依据

近年来，公司开展“创一流”“同业对标”“安全生产达标”“文明单位创建”等一系列活动，为各项管理“大提升”奠定了良好的基础。公司在标准化管理方面进行了一系列探索和创新，也总结出了许多成功的经验。一是公司标准修订步伐加快，为公司的科学发展提供了技术支撑。二是公司组织机构建设步伐加快，为公司标准化管理提供了组织保障。三是公司人才队伍建设步伐加快，为公司标准化工作夯实了基础。四是标准化建设与信息化建设高度融合，促进了公司标准化管理全面落地。

四、组织机构

成立公司“大提升”活动领导小组，人员组成如下：

组 长：张建军

副组长：王润平尉 波 贾创林 石章静

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成 员：巨伟会 魏 婷 曹 锦 朱宏顺 何建武 李 举 李育春 张军凯

各班站所负责人

领导小组下设办公室，由巨伟会同志兼任办公室主任，王宇蓉同志为办公室副主任，办公室负责日常工作。

建立领导小组协调会和领导小组办公室办公会制度。领导小组协调会不定期召开，负责商议活动的重大决策事项，协调解决重要矛盾和问题，可由领导小组组长召集，或副组长、领导小组办公室主任提请组长批准召开，特殊情况下半数以上小组成员可以集体申请召开领导小组协调会议。领导小组办公室办公会每月至少召开一次，负责通报活动进展情况，制订活动任务和工作计划，商议解决活动中的具体问题，督促各成员单位贯彻落实领导小组决策部署，交流活动成果。

五、步骤安排

“大提升”活动分四个阶段进行：

1、学习动员阶段(2015年4月10日—4月30日)：开展“大提升”学习动员和培训教育活动，明确“标准化管理的内涵”、“标准化管理的核心”、“标准化管理的方法”以及“标准化管理的操作”。各部门对照标准，查找本部门管理的差距和不足，积极整理完善。

2、职能明晰阶段(2015年5月1日一2015年7月31日)： 明晰岗位职责，建立岗位标准，落实目标管理，完善技术标准、—3—

工作标准。

3、制度建设阶段(2015年8月1日一2015年10月31日： 细化管理制度，实施量化考核。

4、巩固提高阶段(2015年11月1日一2015年12月31日)： 查找存在问题，整改巩固提高，总结活动经验，实施深度推广。

六、重点工作

(一)加强职业教育，培养精益求精的工作态度

实施标准化管理，是针对公司当前管理现状，解决经营管理中存在的问题、提高管理水平的重要举措。各部门负责人和管理人员要充分认识并积极面对公司当前粗放式、经验式管理的弊端和危害。当前管理工作主要存在以下问题：一是缺乏标准化工作意识和精细化管理意识，二是员工缺乏严格执行规章制度的执行意识，三是员工缺乏用心工作的认真态度，缺乏重视细节和精益求精的精细意识。为了切实解决以上思想认识方面的问题，奠定“大提升”活动的思想基础，公司将在活动第一阶段开展“大提升”活动学习动员，组织相关人员开展企业管理基础知识、标准化管理工具及执行力教育等相关培训活动，组织全体员工认真学习，培育精细文化，切实解决个别部门和人员存在的有制度不落实、有标准不执行的问题，解决个别管理人员工作心浮气躁、虎头蛇尾、不深入基层、不掌握细节等工作作风问题，解决部分员工工作粗枝大叶、粗心大意、责任心不强等问题。(二)推进管理创新，不断提升细节管理水平

—4—

创新是知识经济的本质特征，也是企业生存和持续发展的灵魂。著名管理学家德鲁克认为，现代企业管理的一项基本职能就是创新。2015年，紧紧围绕集团公司“适应新常态，谋划新发展，实现新跨越”总体要求，坚持问题导向，积极推进改革创新，真抓实干，科学管理，坚持依法治企。各部门要以创新为统揽，以九项“抓实”为总主线，以精细化为目标，全方位、多层次、多领域推动标准化建设。

(三)强化技能培训，满足标准化管理的智力要求 按照建设“总量平衡、结构合理、突出专才、平衡提高”员工队伍的要求，突出学用结合，强化培训实效，着力抓好管理人员和专业技术人员的素质教育。以入职培训、骨干培训、地电讲堂为辅助，以高层次培训、对标学习为补充，扎实开展全员培训、就地培训、“点餐式”培训和岗位培训，开展技术比武全方位提高企业人才当量，着力打造一支高素质、能吃苦、敢担当、有本事的员工团队。重点做好员工实用性、技能型培训，积极参加省、市公司举办的高技能人才培训。加强对员工学历教育的引导和管理，加大中高级职称和高技能人员的培养力度。结合技能大赛，加强所涉及培训工种的全员业务技能培训，力争在市级技能大赛中取得团体前三名。

(四)量化制度标准，为标准化管理提供基础支撑 各部门要结合安全生产达标工作，绩效组织员工对电力法律法规和与本专业工作规程规范以及集团公司制定的标准体系

—5— 的贯彻执行情况进行认真自查，制订改进措施，纳入本部门、本岗位精细化管理工作方案，努力将规程规范和规章制度落实到各级管理工作和全体员工的具体操作中去，实现人的规范化、事的流程化、物的规格化。以关键环节、重点细节为着力点，坚持“精、准、细、严”和“标准化、程序化、统一化、模式化”的要求，进一步细化量化上级和本级管理制度，形成系统的规程规范和技术标准。

(五)深化绩效考核，建立标准化管理的责任体系

坚持公开、公正、公平的原则和自评与考评相结合、自励与激励相结合的原则，优化考核流程，量化考核标准，全面推行全员绩效考核，将目标责任管理的全员绩效考核落实到站所、到员工。加强监督工作，重点加大安全监督、营业稽查、财务稽核和督察督办工作力度，定期通报督办，引入竞争机制，充分调动和发挥员工的积极性和创造性，真正发挥监督考核工作的激励和促进作用。

(六)加快信息化建设，为标准化管理提供技术支持

信息化是实现精细化管理的必要手段，信息采集、分析处理、流程运转、资料保存等等大量繁杂的工作都可以通过信息系统高 效完成，可以大幅降低工作量，提高管理工作效率。依托集团公司管理网，重点做好数据资料收集、分类及电子化工作，及时更新自动化办公设备，加强员工信息化技能培训，消灭各级管理岗位上的“电脑文盲”。

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(七)加强宣传引导，营造标准化管理的文化氛围

加强环境治理，规范文明言行，打造最美窗口，各窗口服务部门实施定臵管理、挂牌上岗、规范着装制度，开展个性服务和差异服务，内强素质，外树形象，使各部门达到环境卫生优、基础设施好、员工面貌好、服务质量佳的目标。加强队伍作风建设，各部门负责人和管理人员要坚持深入基层、关注细节、量化管理，在细枝末节上抓管理，在精打细算中增效益，做精细化管理的带头人，以身作则，努力培育精细文化。加强精细化管理工作宣传，各单位要大张旗鼓地开展精细化管理宣传动员，定期总结本部门精细管理工作成果，及时推荐、表彰和宣传工作先进个人，充分利用各类宣传阵地和宣传媒介，充分营造良好的精细管理文化氛围，努力把精细管理与创新精神作为公司的价值观，纳入企业文化范畴。

七、保障措施

1、紧密结合当前重点工作，准确把握宏观经济走势的新常态、电力行业的新走势、市场要素发生的新变化、企业经营出现的新问题以及发展面临的战略机遇。积极推进改革创新，真抓实干，科学管理，坚持依法治企，进一步推进制度贯彻落地，持续改进工作作风，不断弘扬正能量，将标准化管理理念、方法融入到各项管理工作的每个环节中去，实现互为支撑、互相促进、全面提升目标。

2、加强组织领导，落实工作责任。各部门要针对问题和不

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足，认真制定“大提升”活动实施方案，编制活动重点任务分解表。建立定期通报、交流和工作协调制度，确保活动取得实质效果。

3、加强学习培训，提高创新意识。以管理创新和标准化管理为重点，通过外部学习和内部培训相结合的方式，积极组织员工学习标准化管理的知识，掌握标准化管理的创新内容、管理工具、工作方法和实施途径，增强创新意识和标准化工作能力。

4、加强监督考核，务实求效。各部门要对本专业面活动开 展情况进行督促检查，并将“大提升”活动纳入经营业绩考核。活动领导小组办公室将组织人员对各部门活动开展情况进行监督检查，并定期对相关情况进行通报。

八、实施效果

1、思想统一，公司管理层、执行层充分认识到标准化的意义，通过学习，使大家懂得什么是“标准”、为啥要制定标准、如何执行标准。

2、系统梳理安全生产、用电营销、财务经营、企业管理、工程管理、企业文化建设等方面已有的技术标准、工作标准、管理制度、工作流程等，对照集团公司管理标准和国家有关标准，参照相关先进管理标准进行系统整理，并创新地加以应用，以解决工作中实际问题，不断提升企业管理水平。

3、建立标准体系并进行系统管理。通过实施标准化管理，要把公司生产全过程的各个要素和环节组织起来，使各项工作达—8—

到规范化、科学化、程序化，建立起生产、经营的最佳秩序。将使企业生产、经营、管理活动的全过程，保持高度统一行动和高效率运行，技术标准更加规范，管理标准更加科学，工作标准更加明确，从而实现获得最佳秩序和最高经济效益的目的。

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