公司管理提升活动实施方案

第一篇：公司管理提升活动实施方案

佛山广明高速公路有限公司

“管理提升”活动实施方案

根据《中交投资有限公司“管理提升”活动实施方案》的要求，为确保公司“管理提升”活动顺利进行并取得实效，实现公司健康、和谐、有序发展，特制定本实施方案。

一、指导思想及活动主题

（一）指导思想

管理提升活动的开展，要紧紧围绕公司的中心工作，以“创先争优”活动为契机，积极落实董事会及中交投资有限公司、中交四航局的各项决策，以经营目标为中心，以提升营运管理品牌为主线，以解决企业管理中存在的突出问题和薄弱环节为重点，持续加强企业管理，积极推进管理创新，实现公司健康、和谐、有序发展。

（二）活动主题

本次管理提升活动的主题：夯实管理基础、提高服务质量、强化成本控制、提升经营效益、打造营运品牌、科学健康发展。

二、工作思路及内容

（一）建立组织机构

为确保管理提升活动有序、顺利开展，公司成立管理提升活动领导小组和工作小组，成员如下：

1.管理提升活动领导小组

组长：张尊宣

副组长：宁佐聪、王皓

成员：易承鹏、文锋、张伟雄、范嗣辉、李灿辉、陈涛、王红奎

2.管理提升活动工作小组

组长：易承鹏

副组长：文锋

成员：王红奎、李灿辉、黄宽欣、卢庆丰、陈涛、葛华

3.管理提升活动办公室

领导小组和工作小组下设管理提升活动办公室，设在公司办公室，负责管理提升活动的日常工作。

（二）宣传动员

1.公司召开管理提升活动动员大会，对管理提升活动进行全面部署，明确分工及安排。动员大会要求公司主管级以上人员参加。

2.各部门组织本部门员工认真学习中国交建、中交投资公司、中交四航局领导关于管理提升活动的讲话及相关文件，结合本部门的管理提升重点领域开展有针对性的管理提升活动。

3.在管理提升活动开展过程中，公司将对各部门管理提升工作的进展情况进行报道，做好典型推荐，总结活动经验，宣扬好的做法；利用公司网站、会议、报刊等形式做好宣传工作，加强对企业管理提升好经验、好做法的宣传报道。通过宣传促进交流，相互借鉴，营造良好的活动开展氛围。

（三）确定公司管理提升的重点领域及责任划分

1.管理提升重点领域

结合公司实际情况，确定本次管理提升活动的重点领域为：收费

窗口规范化管理、道路养护管理、路政执法管理、全面预算管理、合同管理、采购招标管理、信息化管理、人力资源及绩效考核管理、党风廉政建设。

2.管理提升活动责任划分

公司本次管理提升活动采取以责任部门牵头、相关部门协助的工作模式，公司领导根据职责分工，分管专项领域的提升工作。各部门确定一名联系人，对管理提升活动中遇到的问题及时反馈和沟通协商。具体责任划分见下表：

三、时间安排按照中交投资有限公司“管理提升”活动阶段划分，结合公司实际情况，将我公司管理提升活动分为四个阶段：

（一）总体策划与动员部署阶段（2012年6月至2012年7月）

本阶段的主要任务是:

1.学习中国交建及投资公司、四航局领导关于开展管理提升活动的讲话及实施方案，提高对管理提升工作重要性的认识，营造人人讲管理、处处抓提升的氛围。

2.成立组织机构及下发实施方案。公司成立管理提升活动领导小组及工作小组，并根据公司实际情况，制定实施方案，确定公司管理提升重点领域并进行责任划分。

（二）全面诊断与专项提升计划制订阶段（2012年8月—9月）

1.对公司管理问题进行全面诊断分析。结合公司的对标、贯标工作，对照制定的管理提升的重点领域，对公司管理中存在的不足及短板问题进行全面的诊断，分析问题存在的深层次原因，确定管理提升的目标。

2.制定管理提升重点领域专项提升计划

各责任部门根据本部门负责的重点领域制定详细的提升计划，细化每个领域的重点事项及达到的目标，明确提升的方法及措施，制定阶段性任务及目标的时间计划表，落实到具体责任人。

各责任部门应认真填写《专项提升对标分析表》，并于2012年9月1日前报管理提升活动办公室。

（三）专项管理实施提升阶段（2012年10月—2013年10月）本阶段主要任务是各项专项提升计划的实施，促使公司管理水平的全面提升。要求各部门严格执行专项提升计划，针对重点领域进行提升活动，同时将提升活动情况以总结的形式上报公司管理提升活动

办公室。管理提升活动办公室将各部门的活动总结整理后推荐给公司网站或《广明》报刊，同时上报投资公司。

（四）持续改进及总结评价阶段（2013年11月—2014年2月）本阶段的主要任务是总结此次管理提升活动的经验，持续改进，巩固已取得的成果。各部门需将重点领域的提升情况进行自查并将自查情况上报公司管理提升活动办公室。

四、活动目标及预期成果

通过此次管理提升活动，达到以下四个目标：收费服务质量提升，道路管养水平提升，路政执法水平提升，基础管理水平提升。

本次管理提升活动的预期成果：

1.公司办公信息化系统的建成2.形成收费窗口服务规范化体系

3.完善道路管养制度

4.提升路政执法规范化水平

5.完善采购招标及合同管理机制

6.人力资源管理及绩效考核管理更加完善

7.建立公司党风廉政风险管控体系

8.形成全面预算管理内控体系

五、考核评价与表彰

公司领导小组和工作小组将对各部门所负责的管理提升重点领域工作情况进行检查、考核、评比。检查的内容包括：专项提升计划的执行情况、效果、是否达到预期目标等。检查将结合重点领域的关

键事项完成情况进行考核评价，对发现的问题及时提出意见。

活动结束后，公司将对此次管理提升活动中表现突出的部门、班组、个人进行表彰，以推动管理提升活动持续开展。

附件：《专项提升活动对标分析表》

第二篇：公司管理提升实施方案

****公司

企业管理提升工作实施方案

根据***局《关于推进企业管理提升工作的意见》文件精神，公司决定以开展管理活动为契机，从夯实各项基础管理工作入手，全面推进公司管理提升工作。为确保公司管理提升工作扎实有效开展，按照**局统一部署，结合公司实际情况，制定如下实施方案。

一、展开宣传，营造氛围。

管理是企业生存之魂，也是企业发展之基。近年来，公司在管理方面出台了一系列举措，取得了一定的成效，但仍存在许多不足之处，尤其是管理基础薄弱，管理水平不高，管理方面长期存在的一些突出问题得不到有效解决，已经成为严重制约企业做强做大、健康发展的瓶颈。

开展管理提升活动，全面提高管理水平，是企业更好履行其职责，更好应对内外部复杂环境的变化，保增长，保稳定，提升市场竞争力和抗风险能力的重要抓手。为此，公司召开了中层以上干部专题会议，会上传达**局关于推进企业管理提升工作的意见、关于成立工作领导小组以及开展合理化建议活动的文件精神。同时在公司办公楼橱窗办专刊一期，主题为《推进企业管理提升，夯实各项管理工作》专刊，将国资发改革[2012]23号原文进行张贴，大力展开宣传工作，营造良好氛围，统一员工思想，提高认识。

二、思路清晰，原则明确。

开展管理提升活动，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以科学发展为主题，以解决当前企业管理中存在的突出问题和薄弱环节为重点，通过自主优化，引进吸收，创新发展，实现从传统管理向现代化管理转变，强化各项基础管理，全面提升企业现代化管理提升。

企业开展管理提升活动，应遵循以下原则：

1、立足自我与学习借鉴相结合的原则。

2、重点突破与全面提升相结合的原则。

3、从严治企与管理创新相结合的原则。

4、加强管理与深化改革相结合的原则。

三、主要目标及重点任务。

力争用2~3年时间，通过持续不断开展管理提升工作，加快推进企业管理方式由粗放型向集约化、精细化转变，全面提升企业管理水平，从而实现管理制度不断健全，基础管理明显加强，管理创新机制明显改善，综合绩效明显提升。

为实现以上目标，要重点做好以下两点：

1、找准管理体制短板和瓶颈问题，实现重点突破。广泛发动，领导参与，在本企业管理领域内开展自查自纠和管理诊断工作，找出当前存在的突出问题和薄弱环节，找准管理短板和瓶颈问题，在深入调查充分论证的基础上，优选提升措施，制定整改方案，狠抓落实，确保突破。

2、强化向管理要效益理念，切实加强基础管理。牢固树立“基础不牢，地动山摇”观念，培养“严谨求实”的工作作风，在全面自查和诊断的基础上，进一步加强基础建设，全面疏理优化工作流程，有效运用精细化管理方

法，建立系统、科学、实用的标准和制度体系，严格执行，夯实管理基础。

四、工作措施。

1、成立企业管理提升工作领导小组。公司成立由企业负责人、班子成员、各部门负责人及办公室成员组成的领导小组和办事机构，明确职责分工，加强组织领导，健全工作机制，确保管理提升工作的常态化和有序推进。

2、对公司现有的各项规章制度进行清理、分类和汇总，并装订成册，同时补充完善其电子版本。

3、对公司各岗位操作规程和操作流程进行完善，根据公司业务特点，重点针对货物的入库、仓储、出库管理，完善手续，明确责任，控制经营风险，确保货物和人身安全。

4、定期开展学习。组织职工对各自岗位及操作规程进行学习，向**局及兄弟公司学习其先进的管理经验，同时积极参加**局组织的相关学习和培训。通过学习，引进优秀的管理理念、方法和手段，积极探索符合本公司实际的新方法，提高企业管理水平。

5、工作小组定期对公司管理提升工作实施情况进行核查和督导，对修改完善的制度和方案的执行结果进行审定，发现问题及时整改。

第三篇：管理“大提升”活动实施方案

武功县供电分公司

关于开展管理“大提升”活动的通知

公司各部门：

近年来，公司相继开展了“大下访”“大整顿”活动，取得了一定实效。为进一步巩固成果，不断完善各项技术标准、管理标准和工作标准，提高公司综合管理水平和核心竞争力，提高员工的整体素质，提高工作效率，使各层级、各专业管理达到协调一致，各项工作活动达到规范化、科学化、程序化，建立起生产、经营的最佳秩序。经研究，在公司范围内开展管理“大提升”活动，现将有关事项安排如下：

一、指导思想

以“科学发展观”为指导，以集团公司新“两型两化”战略为指引，以全面推进管理创新为统揽，以标准化建设、信息化建设及农网改造升级等重点工作为支撑，以全面增强执行力、提高工作效率、提高工作质量和提升经营效益为出发点，主动适应经济发展新常态，突出重点，协同推进，运用科学先进的管理工具和方法，集中力量消除公司管理短板和瓶颈问题，提高管理水平，增强竞争能力，推进企业发展模式从粗放型向集约型转变，发展方式从外延式向内涵式转变，促进企业管理迈上新台阶，企业发展再上新水平。

二、目标任务

—1—

紧紧围绕集团公司战略目标，以规范化管理和标准化建设成果为基础，以“依法治企”为抓手，坚持“由易入难，以点带面，循序渐进，全面提升”的原则，通过“八化”方法，夯实管理基础，依法依规管理，优化管理流程，降低成本费用，强化风险管理，推进信息化建设，构建管理提升的长效机制，把“精、准、细、严”的精细化管理理念贯彻、落实到公司管理的全过程和管理工作的每个环节，努力实现管理细节的秩序化、标准化、数据化和信息化，使公司整体管理水平和管理执行力、综合竞争力达到“大提升”，促进公司又好又快发展。

三、现实依据

近年来，公司开展“创一流”“同业对标”“安全生产达标”“文明单位创建”等一系列活动，为各项管理“大提升”奠定了良好的基础。公司在标准化管理方面进行了一系列探索和创新，也总结出了许多成功的经验。一是公司标准修订步伐加快，为公司的科学发展提供了技术支撑。二是公司组织机构建设步伐加快，为公司标准化管理提供了组织保障。三是公司人才队伍建设步伐加快，为公司标准化工作夯实了基础。四是标准化建设与信息化建设高度融合，促进了公司标准化管理全面落地。

四、组织机构

成立公司“大提升”活动领导小组，人员组成如下：

组 长：张建军

副组长：王润平尉 波 贾创林 石章静

—2—

成 员：巨伟会 魏 婷 曹 锦 朱宏顺 何建武 李 举 李育春 张军凯

各班站所负责人

领导小组下设办公室，由巨伟会同志兼任办公室主任，王宇蓉同志为办公室副主任，办公室负责日常工作。

建立领导小组协调会和领导小组办公室办公会制度。领导小组协调会不定期召开，负责商议活动的重大决策事项，协调解决重要矛盾和问题，可由领导小组组长召集，或副组长、领导小组办公室主任提请组长批准召开，特殊情况下半数以上小组成员可以集体申请召开领导小组协调会议。领导小组办公室办公会每月至少召开一次，负责通报活动进展情况，制订活动任务和工作计划，商议解决活动中的具体问题，督促各成员单位贯彻落实领导小组决策部署，交流活动成果。

五、步骤安排

“大提升”活动分四个阶段进行：

1、学习动员阶段(2015年4月10日—4月30日)：开展“大提升”学习动员和培训教育活动，明确“标准化管理的内涵”、“标准化管理的核心”、“标准化管理的方法”以及“标准化管理的操作”。各部门对照标准，查找本部门管理的差距和不足，积极整理完善。

2、职能明晰阶段(2015年5月1日一2015年7月31日)： 明晰岗位职责，建立岗位标准，落实目标管理，完善技术标准、—3—

工作标准。

3、制度建设阶段(2015年8月1日一2015年10月31日： 细化管理制度，实施量化考核。

4、巩固提高阶段(2015年11月1日一2015年12月31日)： 查找存在问题，整改巩固提高，总结活动经验，实施深度推广。

六、重点工作

(一)加强职业教育，培养精益求精的工作态度

实施标准化管理，是针对公司当前管理现状，解决经营管理中存在的问题、提高管理水平的重要举措。各部门负责人和管理人员要充分认识并积极面对公司当前粗放式、经验式管理的弊端和危害。当前管理工作主要存在以下问题：一是缺乏标准化工作意识和精细化管理意识，二是员工缺乏严格执行规章制度的执行意识，三是员工缺乏用心工作的认真态度，缺乏重视细节和精益求精的精细意识。为了切实解决以上思想认识方面的问题，奠定“大提升”活动的思想基础，公司将在活动第一阶段开展“大提升”活动学习动员，组织相关人员开展企业管理基础知识、标准化管理工具及执行力教育等相关培训活动，组织全体员工认真学习，培育精细文化，切实解决个别部门和人员存在的有制度不落实、有标准不执行的问题，解决个别管理人员工作心浮气躁、虎头蛇尾、不深入基层、不掌握细节等工作作风问题，解决部分员工工作粗枝大叶、粗心大意、责任心不强等问题。(二)推进管理创新，不断提升细节管理水平

—4—

创新是知识经济的本质特征，也是企业生存和持续发展的灵魂。著名管理学家德鲁克认为，现代企业管理的一项基本职能就是创新。2015年，紧紧围绕集团公司“适应新常态，谋划新发展，实现新跨越”总体要求，坚持问题导向，积极推进改革创新，真抓实干，科学管理，坚持依法治企。各部门要以创新为统揽，以九项“抓实”为总主线，以精细化为目标，全方位、多层次、多领域推动标准化建设。

(三)强化技能培训，满足标准化管理的智力要求 按照建设“总量平衡、结构合理、突出专才、平衡提高”员工队伍的要求，突出学用结合，强化培训实效，着力抓好管理人员和专业技术人员的素质教育。以入职培训、骨干培训、地电讲堂为辅助，以高层次培训、对标学习为补充，扎实开展全员培训、就地培训、“点餐式”培训和岗位培训，开展技术比武全方位提高企业人才当量，着力打造一支高素质、能吃苦、敢担当、有本事的员工团队。重点做好员工实用性、技能型培训，积极参加省、市公司举办的高技能人才培训。加强对员工学历教育的引导和管理，加大中高级职称和高技能人员的培养力度。结合技能大赛，加强所涉及培训工种的全员业务技能培训，力争在市级技能大赛中取得团体前三名。

(四)量化制度标准，为标准化管理提供基础支撑 各部门要结合安全生产达标工作，绩效组织员工对电力法律法规和与本专业工作规程规范以及集团公司制定的标准体系

—5— 的贯彻执行情况进行认真自查，制订改进措施，纳入本部门、本岗位精细化管理工作方案，努力将规程规范和规章制度落实到各级管理工作和全体员工的具体操作中去，实现人的规范化、事的流程化、物的规格化。以关键环节、重点细节为着力点，坚持“精、准、细、严”和“标准化、程序化、统一化、模式化”的要求，进一步细化量化上级和本级管理制度，形成系统的规程规范和技术标准。

(五)深化绩效考核，建立标准化管理的责任体系

坚持公开、公正、公平的原则和自评与考评相结合、自励与激励相结合的原则，优化考核流程，量化考核标准，全面推行全员绩效考核，将目标责任管理的全员绩效考核落实到站所、到员工。加强监督工作，重点加大安全监督、营业稽查、财务稽核和督察督办工作力度，定期通报督办，引入竞争机制，充分调动和发挥员工的积极性和创造性，真正发挥监督考核工作的激励和促进作用。

(六)加快信息化建设，为标准化管理提供技术支持

信息化是实现精细化管理的必要手段，信息采集、分析处理、流程运转、资料保存等等大量繁杂的工作都可以通过信息系统高 效完成，可以大幅降低工作量，提高管理工作效率。依托集团公司管理网，重点做好数据资料收集、分类及电子化工作，及时更新自动化办公设备，加强员工信息化技能培训，消灭各级管理岗位上的“电脑文盲”。

—6—

(七)加强宣传引导，营造标准化管理的文化氛围

加强环境治理，规范文明言行，打造最美窗口，各窗口服务部门实施定臵管理、挂牌上岗、规范着装制度，开展个性服务和差异服务，内强素质，外树形象，使各部门达到环境卫生优、基础设施好、员工面貌好、服务质量佳的目标。加强队伍作风建设，各部门负责人和管理人员要坚持深入基层、关注细节、量化管理，在细枝末节上抓管理，在精打细算中增效益，做精细化管理的带头人，以身作则，努力培育精细文化。加强精细化管理工作宣传，各单位要大张旗鼓地开展精细化管理宣传动员，定期总结本部门精细管理工作成果，及时推荐、表彰和宣传工作先进个人，充分利用各类宣传阵地和宣传媒介，充分营造良好的精细管理文化氛围，努力把精细管理与创新精神作为公司的价值观，纳入企业文化范畴。

七、保障措施

1、紧密结合当前重点工作，准确把握宏观经济走势的新常态、电力行业的新走势、市场要素发生的新变化、企业经营出现的新问题以及发展面临的战略机遇。积极推进改革创新，真抓实干，科学管理，坚持依法治企，进一步推进制度贯彻落地，持续改进工作作风，不断弘扬正能量，将标准化管理理念、方法融入到各项管理工作的每个环节中去，实现互为支撑、互相促进、全面提升目标。

2、加强组织领导，落实工作责任。各部门要针对问题和不

—7—

足，认真制定“大提升”活动实施方案，编制活动重点任务分解表。建立定期通报、交流和工作协调制度，确保活动取得实质效果。

3、加强学习培训，提高创新意识。以管理创新和标准化管理为重点，通过外部学习和内部培训相结合的方式，积极组织员工学习标准化管理的知识，掌握标准化管理的创新内容、管理工具、工作方法和实施途径，增强创新意识和标准化工作能力。

4、加强监督考核，务实求效。各部门要对本专业面活动开 展情况进行督促检查，并将“大提升”活动纳入经营业绩考核。活动领导小组办公室将组织人员对各部门活动开展情况进行监督检查，并定期对相关情况进行通报。

八、实施效果

1、思想统一，公司管理层、执行层充分认识到标准化的意义，通过学习，使大家懂得什么是“标准”、为啥要制定标准、如何执行标准。

2、系统梳理安全生产、用电营销、财务经营、企业管理、工程管理、企业文化建设等方面已有的技术标准、工作标准、管理制度、工作流程等，对照集团公司管理标准和国家有关标准，参照相关先进管理标准进行系统整理，并创新地加以应用，以解决工作中实际问题，不断提升企业管理水平。

3、建立标准体系并进行系统管理。通过实施标准化管理，要把公司生产全过程的各个要素和环节组织起来，使各项工作达—8—

到规范化、科学化、程序化，建立起生产、经营的最佳秩序。将使企业生产、经营、管理活动的全过程，保持高度统一行动和高效率运行，技术标准更加规范，管理标准更加科学，工作标准更加明确，从而实现获得最佳秩序和最高经济效益的目的。

—9—

第四篇：管理提升活动实施方案

管理提升活动实施方案

为认真学习贯彻集团公司管理提升活动电视电话会议精神，按照分公司《关于认真落实管理提升活动第一阶段工作安排的通知》的要求，筹备处领导高度重视，并结合筹备处的实际情况，特制定本实施方案。

一、总体思路。

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，以“强基固本、控制风险，转型升级、保值增值，做强做优、科学发展”为主题，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，提高以增强履职尽责意识、提高履职尽责能力为前提，以提升管理为目标，推进管理提升活动的深入开展，促进筹备处工作任务的全面完成。

二、目标任务。

按照集团管理提升活动的总体部署，围绕分公司中心任务，紧密结合筹备处实际情况，积极开展管理提升活动。深入开展活动宣传工作，激发员工的内在动力。以自查、普查方式，查找自身存在问题，加强对政策法规、业务知识、岗位技能培训力度，不断提高业务能力和综合素质，培养造就一支政治坚定、业务过硬、作风优良的队伍。通过深入开展管理提升活动，解决筹备处自身存在的问题，促进科学发展，为筹备处日后的管理打下坚实的基础。

三、工作要求。

根据集团公司的实施步骤，管理提升活动分全面启动和自我诊断阶段（2012年3月至2012年5月），专项提升和协同推进阶段（2012年6月至2013年8月），持续改进和总结评价阶段（2013年9月至2014年2月）三个阶段进行。提出要提高认识、科学安排部署、精心组织实施、注重条块结合的工作要求。

（一）加强组织领导。

本单位管理提升活动领导小组对本次活动负领导责任。落实工作人员，细化工作措施，引导全体员工积极参与到管理提升活动中。

（二）宣传引导。

充分利用宣传栏、工作简报、标语条幅等平台，大力宣传活动的具体要求、经验做法，努力营造浓厚的活动氛围。

(三）切实解决问题。

解决各部门中影响工作的突出问题，让筹备处的工作更加有序，让项目始终朝着更加健康和谐的方向发展。

第五篇：公司关于开展管理提升活动的实施方案

公司关于开展管理提升活动的实施方案

各单位、各子公司、各部门：

按照国资委、电建集团、股份公司开展以“强基固本、控制风险，转型升级、保值增值，做强做优、科学发展”为主体的管理提升活动要求，公司结合自身的实际情况做如下安排，请各单位认真贯彻执行。

一、指导思想

公司管理提升活动以科学发展观为指导，以公司“十二五”发展规划为依据，以建设质量效益型国际强局为目标，以国资委《关于中央企业开展管理提升活动的指导意见》(国资发改革［2012］23号)、《中国电力建设集团有限公司管理提升活动工作方案》及股份公司《关于贯彻落实中国电力建设集团有限公司管理提升活动工作方案的实施意见》为基础，找准制约企业发展的短板和瓶颈题，重点突破，落实整改，专项提升，推进管理水平持续提高，以实现企业效益最大化。

二、活动主题和目标

活动主题：强基固本，控制风险，降本增效，提高效益，转型升级,科学发展。

活动目标：

（一）短板和瓶颈题基本解决，企业呈现新的活力。

（二）各项制度、流程完善，基础管理工作明显提高。

（三）信息化管理深入推进，现代化管理水平显著提高。

（四）管理创新机制健全，创新氛围浓厚。

（五）激励政策更趋合理，各级管理人员积极性、主动性大幅提升，管理效率明显提高。

（六）防和控制风险的能力进一步加强。

（七）企业发展后劲充足，效益持续提升。

（八）员工利益与企业发展同步，生活质量进一步提高。

三、基本原则

（一）管理提升与企业发展战略、实际工作相结合。以公司总体战略为引领，围绕战略目标，紧密结合生产经营活动实际，将管理提升工作融入日常工作的各个环节。

（二）全面提升与重点突破相结合。抓住突出题，总结方法、形成机制，以点带面，逐层推进，从而实现全面提升。

（三）立足自我与学习借鉴相结合。通过开展与股份公司内部兄弟单位对标活动，在总结提炼公司内部有益经验的同时，有效借助外部资源，学习借鉴一切有利于自身发展的理论与经验，兼容并蓄，博采众长，融合提炼，逐步形成具有行业特色和自身特点的管理模式。

（四）管理提升与建立内部控制体系相结合。以管理提升活动为契机，有力推进全面风险管理与内部控制体系的建设，通过建立健全全面风险管理与内部控制体系，有效控制生产经营与管理过程中的风险，确保生产经营与管理活动在可控中有序开展。

四、重点任务

（一）以管理短板为突破口，开展专项提升。在3月23日召开的国资委关于央企开展管理提升活动视频会议上，国资委主任王勇提出了“质量管理、投资决策管理、全面预算管理、全面风险管理、科技创新管理、人力资源管理、产权管理、法律管理、采购管理、安全生产管理、管理信息化、社会责任管理、党建管理、反腐倡廉管理”等14个重点，各单位、各部门要认真查找本单位、本系统管理上的瓶颈和薄弱环节，针对管理短板开展专项提升活动，制定整改方案。方案必须包括可操作的改进目标、具体改进时间和切实有效整改措施等主要内容。各单位要认真指导和监督所属项目落实整改内容，并对项目落实情况进行考核评价。

（二）以规化、标准化、精细化为重点，加强基础管理。在全面自查短板的基础上，各单位、各部门要以加强基层建设、基础工作、基本功训练和管理规化、标准化、精细化为重点，梳理优化工作流程，运用规化、标准化、精细化管理方法，建立系统、科学、实用的标准和制度体系，认真严格执行，夯实管理基础。

（三）以项目履约管理为方向，努力提升项目履约水平。各级单位要进一步重视并加强关键岗位的队伍建设，加强高水平的项目班子建设和高素质的施工队伍建设，加强一线管理人员、作业人员对制度的执行力建设；各单位、各部门要集成公司的项目管理经验和优势，认真挖掘、整理、提炼、交流、推广工程项目管理好的做法；要进一步推进公司标准化管理的建设工作，重点抓好在建项目的标准化、规化、精细化管理。要从源头入手规经营管理，切实加强项目前期策划和评估，全面提升项目预算管理能力；要从加强项目基础管理建设入手，主动做好调差、索赔、结算工作，把项目经营和合同履约放在同等重要的位置；重点加强对影响到公司利润的重大风险项目的管控，落实有关责任人、目标、措施，把全面风险管理和内部控制工作落实到项目。要从加强企业发展能力建设入手，具体研究如何合理、有效利用社会资源，规工程分包行为，提升资源配置能力，促进企业规模扩张。

（四）以项目施工成本控制为切入点,提高赢利水平。各单位、各部门要以施工组织方案优化、分包管理、物资设备采购、计件工资、限额领料、单机核算等项目管理环节为切入点，创新管理模式，严格实施规化、精细化管理，加强源头上成本控制；要改变传统重施工轻经营的观念，高度重视变更索赔工作，加大合同变更索赔工作力度，提高项目赢利水平。以开展债权清理和清欠工作为抓手，具体解决部分项目较为严重的应收账款挂帐及隐性费用拖欠等题，降低经营风险和财务风险。

（五）以加强风险管理为抓手，有效防风险。上半年，公司以部分试点单位形式推进二级单位、项目全面风险管理体系建设。试点单位通过梳理主要工作流程和管理制度、识别和评估业务流程层面风险、识别和评估重大风险、制定重大风险管理策略及解决方案，来构建分局、项目的全面风险管理与内部控制制度体系，为公司建立起覆盖总部机关、二级单位和三级项目的全面风险管理与内部控制制度体系奠定基础。下半年，公司准备在全局运行全面风险管理与内部控制体系，进一步规经营管理行为，减少业务流程操作失误，防重大经营风险，构筑公司风险管理防线。

（六）以经济活动分析为主要载体，加强企业对标管理。各单位和相关部门要把季度、经济活动分析作为开展管理提升活动的主要内容,在经济活动分析过程中要突出企业对标管理，包括向内、向外的横向、纵向对标，特别是要主动开展与内部兄弟单位、先进指对标，明确差距和提升方向，细化专项提升措施。通过管理提升活动的开展，要进一步明确对标管理的关键指标领域和关键指标，建立对标管理体系、指标体系，牢牢树立对标管理意识，将对标管理工作固化为制度化行为。

（七）以管理评价与经营业绩考核为主要评价依据，确保管理提升活动落到实处。股份公司开展的管理提升活动与公司执行的管理评价、经营业绩考核的双维度考核体系的价值导向一致，公司要将两项活动有机结合起来，以管理提升活动为抓手，以业绩考核体系为主要评价依据，重点推动管理评价过程中发现的薄弱环节的建设，真正实现管理提升活动对公司经营管理工作的推动作用，确保管理提升活动取得实效。

（八）以加强人力资源管理为重要基础性工作，为管理提升工作提供源动力。要构建符合战略导向的劳动用工机制，确保依法规劳动用工；要逐步形成“上岗靠竞争、在岗有考核、离岗有培训、退出有保障”的岗位动态管理体制和机制；要建立健全激励与约束相结合的收入分配机制，建立有利于吸引人才、留住人才的中长期分配激励机制；要合理控制员工总体数量和结构比例，科学规划员工培训计划，深入开展学习型组织建设。

（九）以信息化建设为支撑，提升企业现代化管理水平。各单位要以信息化建设为契机，将现代信息技术与先进的管理理念相融合，并通过信息化带动企业管理创新，全面提升信息化对管理提升的基础性支持、支撑、服务和引领作用。要加强信息化在工程项目管理、办公会议系统、设备物资管理等生产经营管理中的应用，让制度和决策得到快速执行，全面提升企业现代化管理水平。

五、工作方法

公司管理提升活动的采用“五步法”向前推进，即：动员准备、评估诊断、设计方案、实施整改、固化完善。

（一）动员准备。各单位要按照公司的总体要求，全面宣贯、统一认识、充分发动、全员参与，成立精干高效的工作机构，根据管理流程、业务流程等整体运营情况和现状，规划初期工作方

案。

（二）评估诊断。各单位调动全体员工的积极性和主动性，通过深入调查、广泛征求意见等形式，重点从经营管理、规章制度、理念和能力三个方面进行系统的评估诊断，排查当前存在的突出题和薄弱环节，找准管理短板和瓶颈，了解员工的想法和困扰，编制系统的诊断报告。

（三）设计方案。在诊断出的管理短板和题的基础上，各单位通过对标分析，寻找改善方法，进行优先排序，制订切实可行的整体提升方案和实施计划，明确时间节点，落实责任部门和人员，并宣传告知全体员工。

（四）实施整改。根据整体提升方案和实施计划，各单位逐步实施各项关键提升举措，在组织协调的过程中，跟踪监控并对发现的题及时进行改进，适时完善提升方案。制定培训工作计划，不断强化理念和能力。

（五）固化完善。各单位、各部门总结经验，博采众长，形成符合自身特点的管理提升成果，完善流程并使之标准化，构建可复制、推广的标准模板，建立长效机制，确保持续改进。

六、进度安排

公司管理提升活动分为3个阶段6个环节。第一阶段为全面启动、自我诊断阶段。时间是2012年3月至2012年8月。分为2个环节，即动员启动、学习提高环节和自我诊断、找准题环节。第二阶段为专项提升、协同推进阶段。时间从2012年9月至2013年8月。本阶段分为2个环节，即制订方案、细化措施环节和专项提升、全面整改环节。第三阶段为持续改进、总结评价阶段。时间从2013年9月至2014年2月。本阶段分为2个环节，即检查评价、持续改进环节和总结经验、表彰先进环节。管理提升活动进度安排详见附件。

七、工作要求

1加强领导，认真部署。为了加强活动的组织领导，各单位、各子公司要成立管理提升活动领导小组，下设工作办公室，统筹协调本单位管理提升活动，制定适合本单位管理实际的活动方案，明确活动目标和重点，扎实推进管理提升活动深入开展。

2指导监督，顺利推进。在活动期间，各部门要深入二级单位和项目，指导和监督各单位开展管理提升活动，帮助解决活动中遇到的题和困难；各单位机关人员要亲临一线项目，指导项目落实整改，协调解决整改过程中遇到的题，保证活动顺利推进。

3突出重点，务求实效。公司管理提升活动主要任务是管理短板专项提升、构建和运行全面风险管理体系、降本增效等九项工作。各单位、各部门突出活动重点，扎实做好工作。

4考核评价，持续改进。各部门加强对二级单位开展情况的考核评价，评价既要肯定成绩，又要指出活动存在的不足，针对不足提出改进的意见和建议，帮助二级单位不断改进。各单位定期对所属项目整改落实情况进行检查考核，发现存在题，提出改进的意见和建议，推动项目持续改进，保证活动取得实效。

八、组织机构

为了加强管理提升活动的组织领导，确保活动取得实效，公司专门成立管理提升活动领导小组，主要成员如下：

组长：孙玉民 副组长：高留发

成员：兰芳李朝晖蒋自胜赵新民高俊兆 俞志勇翟棹杨廷泽李占银方绍曾 肖德清高晓明胡双军房广华龚余周

领导小组下设工作组，由李朝晖、蒋自胜、俞志勇、李占银、柯有军组成，李朝晖同志担任工作组组长。其主要职责：

（一）负责公司管理提升活动的统筹和协调工作；

（二）指导和监督二级单位开展管理提升活动；

（三）总结和推广管理提升活动的典型经验和成效；

（四）总结和评价活动的实施情况，及时向公司领导和股份公司汇报。为更好解决公司生产经营管理中遇到的突出题，工作组将重点围绕物资设备管理、工程项目管理、财务资金管理等系统存在管理漏洞，结合实际制定工作计划和整改方案，落实各级责任部门、责任人，限期整改，重点攻关，力求实效，以专项突破带动系统管理提升。

各单位、各子公司要成立相应的管理提升领导机构，制订本单位的管理提升活动具体实施方案，并于7月10日前报公司管理提升活动领导小组工作组。总部机关部门要结合管理提升活动的具体要求，立足本部门职责和本部门实际工作，研究制定本部门的管理提升活动实施工作计划，在评估诊断的基础上确定管理“短板”作为本部门要着力提升的管理要素，从题分析、调研交流、措施制定、试验推广等环节入手，做到关键管理要素的专项提升。