浅谈邮政速递物流公司服务与营销背后的管理需求（★）

第一篇：浅谈邮政速递物流公司服务与营销背后的管理需求

浅谈邮政速递物流公司服务与营销背后的管理需求

2012年4月，公司依照企业战略发展需要，对县营业部经理进行了为期一周的培训。培训采取聘请讲师与省公司各部门专家共同培训的方式，使培训与实际相结合。培训内容实用性较强，本人感到受益匪浅。作为一名县营业部经理，如何跨越团队惰性、人才缺乏、效率降低、管理水平停滞等问题，如何实现企业战略规划的目标，满足企业长远发展规划的需求，在这里结合培训内容，浅谈一下服务与营销背后的管理问题。

一位企业家曾在座谈会上说过：天冷，冷在风里；人穷，穷在债里；公司乱，乱在管理。邮政速递物流公司仅有三岁，各项管理制度还不健全，没有好的管理，就没有好的效益，速递物流公司要健康发展必须要有完善的管理制度，规则制定后，还必须切实的执行。这就要求公司要有完善的管理活动，公司要想求生存，要发展，无论是管理制度，还是管理活动，都要严谨完备，精益求精。

一、管理是企业的生存之本

（一）公司要有章法

“如何管理公司？公司如果没有管理将会怎样？”作为公司的管理人员，要做好服务与营销，必须问这个问题。邮政速递物流公司现作为快递行业的龙头老大，它的生存状态与管理理念息息相通，管理方式的不同带来生产、销售、财务动作的不同，有了强效管理才有利于企业生存发展。例如台湾“康师傅”的成功就来自于它严密的管理，工人的工作制度，员工的升迁奖惩，公司财务，产品销售，市场开发……，一切都有周密规定。作为服务性行业的邮政速递物流公司有着不同于其他行业的特殊性，近几年来公司计划上市，从而整体上从上而下进行了一系列的改革。所以公司的管理必须是完整性的，自始至终的，所有过程有条有理，没有缺失，这才符合管理要求，是公 司成功的关键所在。

（二）要有一套坚决贯彻的经营思想

近几年，由于快递行业突飞猛进的发展，邮政速递物流面临着强大的竞争力，不得不根据市场进行改革，市场如战场，要在市场上占有一席之地最主要在于管理得法，管理之法即为经营理念。经营理念则是系统的、根本的管理思想包括产品服务质量，人员分配，财务制度等等。作为邮政速递物流公司的一个县营业部，则应紧跟着公司的发展步伐，做好市场营销的同时，深入贯彻经营理念。

二、企业管理最重要的是人的管理

人力资源是公司最大的资源，员工的劳动是利润的源泉。世界上有名的公司经营的业务千差万别，但其成功的秘诀都是卓有成效的人力资源开发与管理。公司如是航船，董事长、总经理则是舵手，他需要撑纵好自己的或是员工的方向，鼓起他们斗志，规范他们的行动，发掘他们的全部潜力，共同驶向成功的彼岸。

（一）替才能开路

公司最重要的资源只有一样，那就是员工。一切价值归根结底都是人创造的。公司要发展没有人才万万是不能。什么是人才？先知先 觉者是人才，善于创新者是人才，协调关系者是人才，敢于开拓进取者是人才……人才无处不在，又淹没在无所不在之中，具有慧眼的管理者，才能发现人才，并将他们为己所用。邮政速递物流公司成立至今每年都会组织大大小小的培训，一定程度上的再教育不仅可以塑造出领域的专业人员使得公司管理与操作起来得心应手，还带动了整个公司边工作边学习的热情与积极性。

（二）压力与激励并用的人才管理法

人无压力不进步，井无压力不出水。压力管理，就是在人为压力逼迫下的管理，就是人为地造成有压迫感和让所有企业员工有压迫感。邮政速递物流公司自成立以来，都是采用任务与奖励想结合的方法来刺激生产。其目的：一是培养一线揽投、营销人员的独立服务及营销，二是改善固有观念，使人员尽快适应企业改革需求。作为一名县营业部经理，既要做到降低成本又要做到效益的最大化。所以当前首要的最迫切的就是激励揽投员进行“疯狂”营销。通过在县区的城区及乡镇划分揽投站点，每个揽投站点专人揽投员负责，3-5个揽投站点设立一名揽投站经理。营业部根据区域特点下达每位揽投员每月、每季度、每年的任务。通过表彰激励、奖惩结合、绩效挂钩等方式来逐步实现“疯狂”营销。

（三）双向沟通，疏导人心

“沟通”，它不仅是公司上情下达，下情上达的重要方式，也是公司群策群力的基础。沟通意味着交流，交流意味着理解，理解意味着支持（智力支持，特质支持，体力支持等）。这些加在一起意味着 力量，意味着创造，意味着发展，也意味着效益。这两年公司通过设立公会、组织党员创先争优活动、进行民主测评等等体现出了公司的人文化管理。

（四）亲情型管理

公司以人为本，以员工为本。换言之，忧伤员工的忧伤，快乐员工的快乐。如果公司管理者对员工问寒问暖，悉心照顾，想员工所想，及员工所及，例如在节假日邀请员工家属举行公司联欢、在员工生日当天送去温馨祝福等。最后会形成这样一种感情的局面：员工与公司忧乐与共，同生共死。

（五）把合适的人放在合适的位臵上

招聘、任用、考核提升、岗位竞聘……这些都可以成为挑选人才的方式。

三、企业管理中需要的技巧

当前邮政速递物流公司中低层员工面临团队不稳定、长期担任某一职位产生思维和行为惰性、责任心和积极性下降等问题，这种状况会极大地降低企业的运营管理效率，损害企业经营管理效益，最终导致企业发展乏力，失去发展方向和目标，并影响到企业的经营业绩和生存。

俗话说“冰冻三尺非一日之寒“。所以速递物流公司在团队的管理上，一定要避免“冰冻”的发生，在管理体系和方式上进行改革，采取有效的管理方式时刻使团队保持活力和动力，使企业保持向前的发展方向。可以通过采取“职位互换、岗位竞聘、内训外培"的策略。

（一）职位互换。

公司每个月都会进行经营分析，提出本月经营结果与预测之间差异的因素，制订出下个月的计划和针对企业不足的改进方式。然后，分析经营环节出现问题的职责部门，要求部门经理进行相互评价，根据下个月的经营计划对管理团队的职位进行调整。

对于一线揽投人员，由于工作特性不能互换，就采取了区域互换的方式。进行职位互换后，每位员工到一个新职位，都充满了工作积极性，接触和了解，从而能够对自己工作进行思考，并且了解工作配合协调的需求，主动积极改善工作中的不足。

职位互换，消除了员工之间工作互相推委的现象，加强了团队之间的沟通和信任，提高了横向工作效率和效果。

（二）岗位竞聘。

在企业不同的发展时期，企业内部的中高层职位产生需求时，或 者没有合适人选适应有需求的时候，在企业内部发动岗位竞聘，鼓励中低层员工竞争应聘中高层岗位。由于企业平日建立了较为系统的内部培训和沟通机制，企业内部员工有着良好的企业文化认同和对企业的信赖，加上企业注重对基层员工的培养和提供成长提升空间，岗位竞聘成为公司吸引优秀员工的激励手段。同时，这种方式也改善了中高层管理者们和基层员工的关系，增加了各阶层员工的和谐信任程度，整个企业内部确立了能者多劳、能人多得的良好氛围。

（三）内训外培。

公司每年都会依照企业战略发展需要制定培训计划。培训人员为 企业所有员工，培训内容集中在工作技能、工作方法、职业基本素质、行业知识等方面，每次培训后都会进行考试。通过内训外培，员工专业水平及知识提高，管理人员领导能力 加强。为企业的发展解决后顾之忧。

此次培训虽然结束了，但是效果显著。让我懂得了要员工发自内心臣服你，才是管理到位。这就要求我除了自身品德、业务素质过硬外，还得掌握管理的技巧和方法，用不同的方法去管理，善于沟通。我将通过过自己的权利、知识、能力、品德及情感去影响下属共同实现管理目标。

第二篇：邮政速递物流公司经营下滑分析

ⅩⅩ邮政速递物流公司业绩下滑原因分析

内容提要：ⅩⅩ邮政速递物流公司经营业绩之所以下滑，主要是因为该公司在激烈的市场竞争中受传统邮政经营思想的羁绊和束缚，存在市场意识不足、营销观念更新滞后，营销组织的组建、管理制度不够健全完善，营销中运用的市场调查手段不够科学等原因所导致，ⅩⅩ邮政速递物流分公司要想扭转经营业绩下滑的局面，笔者认为：应该充分发挥ⅩⅩ邮政速递物流公司的优势，重塑ⅩⅩ邮政速递物流公司的整体形象，加快自身改革彻底转变经营观念，并适时抓住物流业务迅速增长的机遇。

关键词：速递物流;业绩下滑；主要原因；应对措施

案例

回顾ⅩⅩ年ⅩⅩ县速递物流行业，申通、圆通、中通已经占据了ⅩⅩ县物流行业的大半部分市场，而外来——UPS、DHL更是后来居上，昔日速递物流行业的龙头老大——邮政速递物流公司却是生意惨淡。据了解，截至ⅩⅩ年11月，ⅩⅩ县邮政速递物流公司的收入仅25万余元，平均每月收入不到2.5万元，与上年相比较，形成大幅下降。

案例分析

导致ⅩⅩ邮政速递物流公司经营下滑，看来主要是因为市场激烈的竞争，这是不可避免的，关键是该公司在竞争中应如何应对。就笔

者了解，该公司虽然把营销工作作为邮政经营工作的重心和中心环节，但由于受传统邮政经营思想的羁绊和束缚，存在市场意识不足、营销观念更新滞后，营销组织的组建、管理制度不够健全完善，营销中运用的市场调查手段不够科学等主要问题。

1、市场意识不足、营销观念落后

作为一个处于转型期的组织——中国邮政由原来带有政府色彩的垄断性转向面对市场、参与市场竞争的企业，其市场意识、竞争观念都存在很大的滞后性。传统邮政营销观念落后是营销方式落后和效能低下的根本原因所在，在这种观念的指导下，邮政不可能展开现代的市场营销。现代营销理论在邮政部门引进得比较晚，在日常的邮政经营实践中运用得也较少，因而使得整个邮政部门现代邮政的营销理论匮乏；因此，强化市场观念，在整个邮政部门不断地引进、普及现代营销理论，汲取现代营销思想理论的丰富营养，彻底更新邮政营销观念，是势在必行的。

2、政企不分、责权利失衡、体制不顺

长期以来，邮政一直是国家垄断的行业，邮电分营后，国家也明确了邮政要政企分开，实行企业化运作的原则。但目前已经注册为企业的中国速递服务公司(EMS)，并不是一个独立的经济实体，它只对全国速递企业的业务进行宏观指导，在经济利益和人事财务管理方面与地方速递公司没有任何关系，自己也没有独立的财务和人事管理权，实质上，它仍然是国家邮政局的一个业务管理机构。

这种在政企没有分开、体制没有理顺的状况下建立起来的运行机

制，与市场经济机制仍有很大差距，所以当它面临真正的市场竞争时，必然会出现反应慢、适应能力差、缺乏竞争力的现象。

3、管理制度和管理手段落后

体制没有完全理顺，至今在其管理中仍留有许多计划经济的影子。在对速递各环节的管理方面，也缺乏精心的组织安排和周密的衔接，仍停留在粗放式管理的阶段，致使一些环节和部门之间相互脱节，影响了快件传递的速度。EMS对快件的技术管理手段也落后于发达国家。虽然近年已开始建立网络查询系统，但对邮件的监控程度仍比较差。在一些不发达地区仍有邮件丢失现象，有些地方还出现投递延误、查询答复不及时等问题，引起客户不满，严重影响了它的服务质量。

⑴ 各项管理制度不健全，如具体的考核制度、组织制度、培训制度等，邮政营销组织没有一个整体的活动框架，致使管理上理不顺，组织上比较松散，人员的考核、任用、辞退比较散漫，没有遵循一定的规范。

⑵ 由于考核力度不强、业务发展的需求不同、职能界定不清晰等原因，邮政营销组织业务功能单

一、经营目标模糊，营销员的潜能未真正发挥出来，在一些支局、县局等基层单位的邮政营销员仅仅是单纯的储蓄揽储员，对其他邮政业务只是随机发展，形成了大量的人力资源浪费。

⑶ 邮政营销组织的市场定位不明确，对其在邮政经济发展中所起的作用、所扮演的“角色”认识不清，无法对它进行灵活而有力的操作。

⑷ 设在一些县局、市局的邮政综合性营销组织和各专业单位在业务考核、酬金分配、人员在业务发展的归属等关系的协调上相互纠缠、交叉不清，营销人员的积极性和主动性受挫，致使业务发展受到影响。

4、缺少市场观念，服务意识淡薄

长期以来，邮政行业的干部职工受计划经济影响最深，铁饭碗观念根深蒂固。许多地方已经演变成官商意识，在决策时很少考虑市场需求和用户消费心理的变化，制定价格时也只考虑自己，不考虑竞争对手，缺少市场观念和竞争意识。

一些邮政职工缺乏为用户服务的意识，更没有把服务作为工作的中心来考虑。虽然近年来也不断倡导服务观念的重要性，但由于体制没有彻底改革，曾经采取过的一些服务措施和服务方式大多侧重于外表，只是流于层面。

5、企业负担沉重

从计划经济体制延续下来的中国速递企业和所有国营企业一样，背负着沉重的离退休职工养老和医疗负担。由于过去邮政职工属于国家公务员，工资待遇高，离退休比例大，再加上长期以来机构臃肿，人浮于事，使得如今企业在这方面的费用特别高。

扭转速递物流公司业绩下滑的建议

1、充分发挥ⅩⅩ邮政速递物流公司的优势

ⅩⅩ县邮政速递物流公司应充分发挥其核心竞争力——网络建设及政府政策保护等优势，积极开展信函件、及500克以下精细物流的速递业务，并以此来带动其他大件速递业务的开展。

在大小乡镇集中力量开展营销活动，抢占这部分未被其他快递公司染指的空白；在县和业务密集地区则花大力气“苦练内功”，以价格与服务来和竞争对手争夺市场份额，并可将在这些地方改革获得的成功经验推广到其他中小城市。两者互相辐射，使得整个速递业务进入良性循环。

从业务上看，营销策略是先集中力量进行函件及精细物流上；从地区上看，则是先集中力量在中小城市进行促销。在这些业务、地区站稳脚跟后，再逐步向大宗物流与大城市进行拓展——以小拉大，以中小城市包围大城市。

2、重塑ⅩⅩ邮政速递物流公司的整体形象

由于中国邮政长期垄断经营下给大多数客户形成一种官僚、刻板、冷冰冰、服务态度极差的印象。所以在进行广告宣传的时候要采用整合营销的方式，改变人们固有的对邮政EMS服务的刻板印象，把邮政EMS的企业形象包装成一个充满爱心、注重与顾客沟通、交流的形象，使顾客对EMS有个全新的认识，对企业产生认同感。

然后再在树立整体企业形象的基础上，大力投放促销广告，使得顾客在接受EMS新形象的基础上对它的服务有进一步的了解，产生购买欲望。

具体来说，可分为三步走（三步交叉进行）：

（1）新闻预热：处理好与新闻媒体的关系，开展一系列强调爱心、回报社会的公关活动 来产生有利于企业正面形象的舆论报道。使大

众初步接受EMS。

（2）形象广告：通过在电视媒体上播出公益广告或企业形象广告，来使得人们对EMS有更进一步的了解与认同。

（3）促销广告：在人们对EMS整体形象产生积极的认识之后，再推出其产品、服务的系列促销广告。在前期大量形象广告投入后，再开始促销，可谓是事半功倍。

3、加快自身改革彻底转变经营观念

未来中国速递业发展既有机遇也有挑战，但无论怎样，在新的市场环境下，邮政依靠政府保护、规范市场的行为将不复存在，它必须和其他企业一样都要在WTO的框架下进行公平竞争。

因此，ⅩⅩ县速递物流公司必须加快自身改革，尽快理顺各种关系，在入世后的过渡期内，使速递从邮政的地方管理中迅速剥离出来，实行专业化经营，并要给予速递公司对地方人、财、物方面的管理权力，在企业内部推进人事、用工、和分配制度的改革，实行自上而下的完全的企业化管理。只有这样，邮政速递才能焕发出自身的活力，真正地面向市场，进行自主经营。

其次，要彻底转变经营观念，打破传统思想，以市场为导向、以用户为中心、以效益为目标，实行真正的商业化运作。邮政速递要有自己的经营战略，要重点发展大城市和业务密集地区的速递业务；制定具有竞争力的价格策略；提高服务质量，改进服务手段；逐步调整业务结构，开发新的电子邮政业务，发展与电子商务有关的物流配送。

同时，要加大投资，提高速递企业的技术装备水平、优化网络、加快传递速度，依靠技术进步，改善服务质量，提高对快件监控管理和查询的能力。

最后，还要加强对外合作，联合一切力量开拓我们的发展空间。

4、适时抓住物流业务迅速增长的机遇

（1）、现代社会效率观念的增强使得速递业务增长迅速。中国国际速递业务于上世纪八十年代初兴起，九十年代随着外商投资和对外贸易的迅猛发展，中国速递业务进入了迅速膨胀的时期。1990年～1999年间，中国的国际速递业务以年均17%的速度增长。随着中国经济的发展，速递这块蛋糕将越来越大。

（2）、中国加入WTO促进国际速递业务的增长。中国加入世界贸易组织，将进一步增强与国外的联系，有力地推动我国经济机制的转轨，加快市场经济过渡的步伐，促进经济发展，促进对外贸易的增长和外商投资的增加，这都会带动国际速递业的发展，促进速递业务量的增加。

（3）、电子商务的发展将为速递业务开辟新的发展契机。随着电子商务的进一步发展，其对物流配送方面将提出更高的要求——使商品可以更快、更方便、更安全地到达顾客手中。速递包裹在速递业务中比重将增大，这为速递业的发展提供了一个新的契机。

第三篇：邮政速递物流分公司员工营销积分管理办法

邮政速递物流分公司员工营销积分管理办法

为充分调动各岗位员工参与营销、开发市场的工作热情，充分挖掘各岗位人员的营销潜能，不断开发市场，拓展业务渠道，特制订本办法。第一章 总则

第一条本着“多劳多得、优绩优酬、只奖不罚”的原则，施行营销积分的奖励政策，使员工的劳动报酬同劳动成果紧密联系，激励员工人人参与营销活动，让企业上下形成“开开心心做营销、明明白白拿积分”的浓厚氛围。

第二条本办法适用于市公司所属各揽投部站、各县营业部、各机关部门的员工，利用自身独有的社会资源，开发非本岗位业务，为市公司各项业务发展增收创效。第二章 业务范围及标准

第三条市公司现经营的国内、国际特快专递业务、经济快递业务、国际包裹业务、节日营销产品等业务；思乡月产品不参加积分活动另参加专项奖励方案。4.市公司营销中心的指定报表管理人员负责审核《汇总表》，并由营销中心负责人签字确定无误后，按月上报市公司市场经营部。

5.设置《速递物流员工营销积分奖励发放核实表》，由市公司综合办核发兑现奖励。

第六条营销积分的操作流程 1.积分备案。员工个人在办理业务营销揽收前，由业务经办单位按所办理业务内容，填写《齐齐哈尔分公司员工营销积分卡》的相应内容，一式两份。

2.立项审核。市公司经办人向市公司营销中心立项报备审核，如客户属于揽投人员、营销人员维护的现有客户，则不予批准重复开发。3.缴款确认。参与营销积分员工在收到货币资金后上缴积分受理单位，收款人员在《积分卡》上盖章确认。同时，在本单位《营销积分台账》上做好相应登记备案，登记积分数值。4.数据汇总。各营销积分受理单位（各揽投部站）根据营销积分笔数情况，确定汇总归集周期，并在每月2日前，按《台账》记录的信息，各揽投部汇总整理后填写《汇总表》，报送营销中心。

5.数据录入。营销中心的积分管理人员，将营销人员所在部门交来的《积分卡》及揽投部负责人审核确认的《汇总表》，进行认真核对，无误后，按人员及所在部门将员工营销积分进行集中分类、汇总，月初5日前将各单位的积分情况上报市场部。

6.公示审核。市公司市场部8日前将当月的积分情况进行全市公示。杜绝冒领别人营销成果以及互挖客户等行为的发生。市公司视察检查部门要全程参与，确保积分制度施行过程中的公平、公正、公开。

7.核发奖励。市公司市场经营部核实确认无误后，由综合办部门根据《速递物流员工营销积分奖励发放核实表》，将积分奖励做入工资表（或奖金表），提供给财务部门，计入相关科目。8.奖励兑现。市公司财务部门在次月工资发放时，向员工核发营销积分奖金，直接将营销奖金打入营销积分员工的工资账户。第五章 监督管理与考核

第七条为了更好的做好营销积分的监督考核工作，市公司特成立领导小组： 组 长：付 杰总经理

副组长：赵长青 李庆河副总经理

成员：宋新宇、王长河、郭丽君、李晓军、聂立明、冯越、刘伊宁、周瑞、朱蕾 1.市公司所属各经营单位是营销积分的日常管理单位，负责建立健全各类人员营销积分台账，对员工营销积分情况认真进行登记。2.市场部是营销积分的管理部门，负责营销积分档案的建立与维护，按月进行积分公示，并做好积分情况通报。

3.以下情形不得纳入营销积分奖励范围：原有大客户正常办理等自然发展的业务；低资费揽收的业务；企业自身因公办理和使用的所有基本业务、节日营销业务；出售品等业务不应纳入奖励范围的业务。

4.市公司成立由办公室、市场部、营销中心、财务部、网运部等部门组成的工作组，经常检查各经营单位营销积分政策的执行情况，如发现弄虚作假行为，将视情节严肃处理。第六章 奖励方式

第八条为充分调动企业员工参与营销积分活动的热情，市公司将在一些人员转岗转制、培养选拔、年终评先评优工作中，将个人营销积分情况作为一项考评条件。

第九条按照营销积分情况，每积1分，奖励1元；如给予用户资费优惠，其奖励金额也相应进行折扣。

第十条按季兑现等值的现金奖励。年末按照积分排名，取前5名，奖励国内旅游。

第四篇：上海市邮政速递物流有限公司车辆管理

上海市邮政速递物流有限公司

车辆管理操作手册

为了进一步规范上海市邮政速递物流有限公司机动车辆的管理工作，控制减少交通违法行为和道路交通事故的发生，确保邮政速递物流通信生产的安全畅通，便于车辆管理人员开展工作，根据《上海市邮政速递物流有限公司车辆管理办法》的规定，制定本操作手册。

第一部分 车辆管理

第一章 机动车辆的分类

第一条

公司机动车辆可分为道路机动车辆（汽车、摩托车、轻便摩托车）和场内机动车辆（叉车、牵引车等）。

第二条 公司机动车辆按使用属性可分为：通信生产车辆、非生产车辆和通勤车：

一、通信生产车：是指公司配属其下属单位，直接用于邮政速递物流生产以及用于各类速递物流业务和生产安全的检查、后勤保障及生产设备维护的各类机动车辆。按具体用途分：

1、省际邮路（长途邮运）：上海邮政速递物流枢纽与外省各级邮政速递物流枢纽之间的邮路。

2、局站运输：机场、火车站、码头、邮政速递物流枢纽之间的邮路。

3、市内转趟：各邮政速递物流枢纽与市内各揽投部作业点之间 1 的邮路。

4、速递揽投：邮政速递类邮件揽收和投递邮路。

5、物流运输：邮政物流业务的省际运输、省内运输、配送等邮路。

6、设备维护：用于各类后勤保障、设备维护、抢修（包括发电车）等用途。

7、场内作业：用于各邮政速递物流枢纽、机场、车站、码头的场内邮件的拖拉、装卸等作业。

8、各类速递物流业务和生产安全的检查。

9、其他：用于除以上用途之外的其他速递物流业务。

二、非生产车辆：是指市公司机关或下属单位配属，用于重要会议、外事活动及接待来宾、公司领导工作、各分公司和直属单位领导工作、公司机关及各单位机关工作、救灾和处理紧急突发事件的各类机动车辆。

三、通勤车：是指公司机关或下属单位配属，用于员工上下班乘坐的各类机动车辆。

第二章 机动车辆的基础管理

第一节 管理制度

第三条 机动车辆实行分级管理。采取市公司、各分公司和直属单位及基层车辆使用单位的三级管理体制。

第四条 根据《上海市邮政速递物流有限公司车辆管理办法》的 2 规定，设置车辆管理机构、配备管理人员，并履行相应的职责。

第五条 机动车辆管理制度是各级车辆管理部门管理好、维护好、使用好车辆的有效手段和有力保障。各级车辆管理部门必须根据国家有关部门车辆使用管理政策、法规和上级有关文件精神，并结合本单位通信生产实际情况，制定相关的机动车辆管理制度。

第六条 各单位应建立以下机动车辆管理的规章制度：

一、《机动车辆管理实施细则》；

二、《机动车辆管理、使用人员工作职责》；

三、《机动车辆维护制度》；

四、《机动车辆管理、使用、维护情况统计报表的定期上报制度》；

五、《机动车辆的检查评定制度》；

六、《机动车辆的维修费、燃料消耗核定及考核制度》；

七、《机动车辆的停放管理制度》；

八、《机动车辆驾驶员管理制度》；

九、《机动车辆安全行车管理制度》；

十、《机动车辆日常使用交接班制度》。

第二节 机动车辆技术等级划分及技术状况等级评定 第七条 机动车辆技术状况等级的划分：

机动车辆技术等级评定采用年限、关键项和项次合格率衡量，分为一级车、二级车、三级车三个等级：

第八条 机动车辆的技术状况等级评定

一、公司每年组织一次对各分公司、直属单位车辆技术状况等级 3 评定的检查；

二、各分公司、直属单位应抓好车辆技术维护质量，按《机动车辆维护质量评定标准》定期对机动车辆逐辆进行技术状况等级评定，每半年评定一次，评定结果记录在技术档案中。

第三节 机动车辆的档案资料管理

第九条 机动车辆运行档案资料的建立和管理

一、机动车辆一经使用，必须按要求建立“车辆技术档案”。“车辆技术档案”是车辆从购置至报废全过程，记录机动车辆自身所具有的主要静态技术性能数据与在运行、维修、检测、使用过程中所发生的动态资料。

二、机动车辆运行档案资料反映车辆整个技术状况，对车辆使用和管理有着重要作用，应逐车建立或按各类统计项目汇总建立，由使用单位的车辆管理人员负责填写和管理。

三、机动车辆运行档案资料由各直属单位根据原始资料认真记录，仔细填写，妥善保管。车辆调出使用单位时应随车移交，接收方应沿续填写，以确保各种管理数据记载的完整性和连续性。

机动车辆运行档案资料应包括以下几个方面内容：（详见附件32）第十条 各级单位应制定和执行机动车辆管理、使用、维护情况统计报表的定期上报制度。各分公司、直属单位应在每月5日前向市公司车管部门上报《机动车辆使用维护管理报告表》（附件7）、《机动车辆月报表》（附件10）。在每年1月15日前对车辆运行档案资料进行汇总统计，将上一年机动车辆使用情况填入《机动车辆使用 4 和各类费用消耗情况报告表》（附件9）上报公司车管中心。

第十一条 机动车辆经济运行指标

机动车辆的经济运行指标应综合考虑使用环境、使用条件、人员技术素质等因素，按上海地区平均先进水平制定；经济运行指标应保持相对稳定，各分公司、直属单位应根据本单位实际情况，制定指标并将实施情况统计上报。（主要经济运行指标见附件31）

第三章 机动车辆的前期管理 第一节 机动车辆的选型、购置

第十二条 机动车辆选型的基本原则

一、符合国家机动车的技术规定与环保要求，满足企业和车辆使用发展规划要求；尾气排放指标符合上海地区的环保规定；技术性能较为先进、并经上海市公安局车辆管理部门认可的列入国家发改委车型目录的定型产品。

二、选用的车辆应具有良好的适应性、可靠性、先进性、经济性和方便性，满足邮政通信生产和车辆发展规划的需要。

三、车型规格（装载容积和载重量）的选择以运能需求为依据。

四、根据车辆用途，尽量选用本单位常用的车型。

第十三条 机动车辆在购置前必须从技术、经济和实用等方面进行选型论证：

一、车型合理，适用性强，能满足速递物流生产需求。

二、技术性能先进，技术资料齐全，故障率低，安全可靠，配比 5 合理，载质量利用率和容积利用率较高。

三、使用舒适，操作灵活方便，便于装卸。

四、维修方便，具有较完善的售后服务，在正常使用周期内有正规配件供应来源。

五、经济合理，具有相对较低的燃料消耗和维修费用定额。第十四条 新车接收

一、公司在接收供货商送交的新车时，应按国家标准、车辆购置合同、车辆使用说明书的有关内容，对照清单或装箱单进行验收，清点随车工具、附件、备品及技术文件，对未达到出厂标准或合同要求的应予以拒收。

二、各车辆配属单位在接收下发的新车时，应清点随车工具、附件、备品及技术文件，将车辆相关重要凭证作为车辆技术档案存档。

三、各单位接受新车后，应及时建立车辆技术档案，并纳入当月的车辆管理专业统计报表予以统计上报。

四、机动车辆在质量保证期内发生损坏时，应及时作出技术鉴定，属于制造厂责任的，由厂家承担保修（包修）责任。造成损失的，应依法按规定程序索赔。

第十五条 各单位车辆管理部门（人员）应注意及时收集新车投放使用后的有关技术性能和适应性等方面的信息，并向上级主管部门反馈。

第十六条 机动车辆的走合期运行

新车及发动机总成修理后的机动车辆在走合期内运行必须遵守 6 以下规定：

一、减载运行：按核定载质量减载20%--25%。

二、严格执行驾驶操作规程，限制车速，保持发动机正常工作温度。

三、加强日常维护，经常检查、调整各类外露紧固件。

四、认真做好走合期机动车辆日常维护工作，经常检查紧固各部外露螺栓、螺母，注意各总成在运行中的声响和温度变化，及时进行调整。

五、走合里程一般不少于1000公里，走合期满后必须进行一次走合期维护，作业项目按制造厂规定或结合二级维护作业进行。

六、进口车及场内车辆按原车制造厂的走合期规定执行。

七、新车必须按生产厂家的要求，到指定特约维修单位做首次强制维护保养并登记备案。

第二节 机动车辆的配置

第十七条 公司实行机动车辆数量和车型结构控制。逐步调整车型结构，使公司机动车辆车型结构的组成更趋合理。机动车辆的配置，必须坚持集中管理的原则，即以各分公司、直属单位为核配单位。邮政机动车辆应在尽可能提高装载容量利用系数、合理套用的原则下，按邮路条数，结合邮运频次及邮路长度核配。（具体各类用途的车辆核配标准见附件30）

第十八条 按标准核配的邮政速递物流生产车辆，严禁转为非通信生产车辆。非通信生产车辆本着严格控制、力求压缩的原则，从严 7 控制新增。各单位应根据通信生产的发展变化，按市公司的有关规定，及时向上级管理部门提交车辆利用率报告信息，以便及时在市公司内部进行合理调剂，提高车辆利用率。

第四章 机动车辆的更新、新增与报废

第十九条

机动车辆更新应以高效率、低消耗、性能先进的新型车辆更换在用车辆。机动车辆的新增要依据车辆配置标准，根据邮政速递物流业务的发展情况而确定。

第二十条

机动车辆更新、新增投资计划的确定

一、机动车辆投资计划的编制应在合理调剂、充分发挥现有车辆潜力的前提下，结合公司的资金筹措能力，尽可能满足公司的实际需要。

二、公司车管中心根据各分公司、直属单位的机动车辆需求情况，编制机动车辆更新、新增计划。

第二十一条 机动车辆投资计划的实施

一、机动车辆投资计划的实施由车管中心负责。

二、机动车辆采购要根据公开、公平、公正，减少中间环节，充分发挥集团采购的优势，以达到维护企业利益的目的。

三、机动车辆的采购按计划集中实施，实行招投标制。由相关部门成立车辆采购工作小组，负责组织机动车辆采购项目的评标工作及相关的商务、技术谈判。

四、由于投资计划实施需要一定的周期，对已批准报废的并列入 8 投资计划作更新处理的车辆，在新车尚未到位的情况下，若车辆暂不办理报废，各单位必须做好该批车辆的年审或延缓报废申请工作，保证车辆能正常使用。

第二十二条

机动车辆的报废标准

一、车型老旧、性能低劣；车型特殊，同类型数量很少，经长期使用，主要零件损坏严重、无零配件来源，无法修复，又不宜进行技术改造的；

二、车辆经整体修理，行驶一定的里程（或时间）后，技术状况下降，物料超耗严重，维修费用过高，继续使用不经济、不安全的；

三、经长期使用虽经检修或更换零部件，在正常使用条件下行驶，耗油量严重超标，继续使用不经济的；

四、由于多种原因，造成整车严重损坏，无法修复或经整体修理费用为新车购置价的百分之五十以上、可回收净值为新车购置价的百分之五十以下的；

五、尾气排放或噪音已超过国家规定标准，经采取技术措施后，仍无效果的。

第二十三条 机动车辆报废与更新的实施

一、上报的更新报废车辆经公司审批同意行文下达计划后，由公司车管中心负责组织实施。车管中心应填写相关车辆的《固定资产报废申请表》，并作技术鉴定意见后报送计划财务部，计划财务部根据固定资产管理的要求予以审批，并将审批结果通知公司车管中心，方可实施报废。

二、车辆在报废待批期间，必须保持各总成件完整，不得随意拆卸。

三、除了按国家有关规定应予强制报废的车辆必须送拆车厂外，在国家规定的车辆使用年限内，符合国家和公安部门现行有关车辆转籍的政策规定的机动车辆，可委托经市公司核准的具有资质的机动车交易机构办理转籍手续。

四、被更新报废的通信生产车在移交指定拆车厂处理或转籍前，必须清除所有的邮政标识。

五、在取得相关回收部门出具的车辆报废或转籍的相关证明后，应及时在邮政车辆管理信息系统中执行“报废”操作。

第二十四条 凡属保管不善或发生交通事故等人为因素造成损坏需申请报废的车辆，各单位在上报报废申请表时，应随附书面说明，说明损坏原因、处理情况和今后的防范措施。

第二十五条 在车辆新增、更新、报废过程中相关固定资产管理工作应按公司固定资产管理规定的相关要求执行。

第五章 机动车辆的使用

第二十六条 机动车辆使用要遵循“专车专用、集中管理、统一调配、合理使用、确保安全、提高效率、节约成本”的原则，努力提高车辆使用效率。

第二十七条 为提高机动车辆的利用率，车辆可实行昼夜、多班运行等使用制度。

第二十八条 机动车辆投入运行，其经常性装备应符合国家标准《机动车辆运行安全技术条件》（GB7258-2004）、《汽车及挂车外部照明和信号装置的安装规定》（GB4785-1998）、《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》（GB1589-2004）等有关规定要求，如需改装、改造及重新标定载质量的应经车管部门批准。需更换发动机或车架等总成件的，相关使用单位应前往公安部门办理相关变更手续。

第二十九条 机动车辆邮政标识的喷涂要求

一、邮政通信生产车辆车身外部必须喷涂邮政标识，邮政标识的样式和喷涂要求应符合《中国邮政徽标》（YZ/T0035-2002）和《邮政专用汽车标识》（YZ/T0036-2002）的标准规定。

二、非生产车辆车身不允许喷涂邮政标识。

第三十条 机动车辆在新车下发后必须编制归属识别代码（以下简称“自编号”），自编号编制规则和喷涂要求见附件11。

第三十一条 各单位机动车辆应按确定的用途做到专车专用，严禁公车私用，严禁利用公司机动车辆违法运输各种违、禁、限运物品。

第三十二条 非生产车辆应用于各级管理部门事务工作的处理，不得专人专车，各单位领导班子成员较多的，应通过拼车合乘的形式解决。

第三十三条 各车辆使用单位应建立和完善车辆调度制度或出车派车制度，有效的管理和监控车辆的运行使用情况。

第三十四条 机动车辆的年检工作

各分公司、直属单位必须按公安车管部门规定的机动车辆年检月 11 份，按时安排车辆进行年检，以确保车辆车况性能良好，同时保证《机动车辆行驶证》上的检验记录合格有效。

第三十五条 场内车辆的使用规定

一、场内车辆必须领取相关部门核发的车辆牌证方能在生产作业场地内或指定的道路区域内行驶，如确因执行任务需驶入除指定的道路区域以外的场外道路，必须报公安交通管理部门同意，按核准的时间、路线行驶。

二、场内车辆在生产作业现场行驶时，严禁违章行车，违章作业。

三、允许叉车在额定负荷限量内承担货物举升及必要的短距离载运作业，但不准代替牵引车拖带车辆行驶。

第三十六条 机动车辆因人为因素或机械失灵造成车辆损坏（主要指车辆发动机、车架等重要总成件），应将情况定期汇总，在《机动车辆使用维护管理报告表》备注栏中注明。

第三十七条 机动车辆使用必须随季节变化或使用条件变化采取相应措施，确保车辆正常运行。汽车空调器必须合理使用，长时间停车或装卸作业时应关闭汽车空调器。

第三十八条 机动车辆（除摩托车、轻便摩托车外）必须随车配置足额有效的灭火器。

第三十九条 机动车辆在特殊条件下使用时要遵守相关规定（见附件12）

第四十条 机动车辆的燃、润料应选用符合汽车制造厂规定的型号和规格，难以购到时可按其规格性能要求选用相应的替代产品；不 12 同牌号的燃、润料不得混合使用；更换不同牌号的润滑油或季节换油时，必须做好机件的清洁工作。

第四十一条 机动车辆的停放

一、各单位要严格实行机动车夜间集中停放制度。有集中停放条件的应尽可能实行集中停放。车辆停放点原则设在各基层车辆使用单位场地内，若因场地无停放条件应在基层单位附近选择停车场地集中停放。各车辆使用单位要严格执行车辆回单位后的检视、交接责任制和车辆停放管理制度，车辆钥匙和规定上缴的证照必须集中保管，并做好交接记录。车辆停放位置应保持相对稳定，以便于管理和确保停放安全。

二、各车辆使用单位必须将所有机动车辆的车牌号、车型及夜间停放地点以《机动车辆夜间集中停放地点统计表》（见附件13）形式报市公司车管部门审核，若因车辆在单位之间借用或在本单位内部调剂等原因使停放地点发生变动超过7天的，应填写《车辆夜间停放点变更表》（见附件14）报公司车管部门；7天（含7天）以内停车点发生变化的，各单位应自行做好记录备查。车辆停放期间必须落实各类安全措施，加强检查和管理。

三、车辆在执行任务中临时停放时，要将车辆停放在适当的位置（如传达室附近、视线可及或有人看管等较为安全的地方，夜间应停放在有灯光照明处）。人离车时，必须关闭车辆门窗，上锁并确定安全后，方能离车。摩托车必须上方向（龙头）锁和U型锁。

四、若机动车辆在停放过程中被窃，所在单位必须立即向公安部 13 门报案，并采取一定措施开展寻找工作，同时最迟在2小时内向公司相关管理部门报告。

第四十二条 机动车辆的封存

各单位对于技术状况良好，但因各种原因预期需停驶3个月及以上的机动车辆以及技术状况差已无法正常使用但尚未列入报废更新计划的机动车辆，可办理封存手续。在办理手续时，应填写《上海市邮政速递物流有限公司机动车辆封存申请表》（见附件15）报市公司车管部门审核，经审批同意后，由各分公司、直属单位实施封存。封存期间要保持车辆完好，有专人负责管理，并按要求进行定期维护和年检；启封使用前，也应履行上述审批手续，并作一次二级维护，经检验合格方可使用。

第四十三条 机动车辆的借用

一、各单位确因生产需要而临时借用公司内其他单位机动车辆的，须经市公司车管部门审核并协调落实供车单位后，由供需双方签订《上海市邮政速递物流有限公司车辆借用协议》（见附件16）；经双方单位认可加盖公章并经市公司车管部门核准、各方经办人签字后借车协议生效。

二、车辆借用期间，借用单位必须按规定周期对车辆进行各类维护、年检保养和正常修理，保持车况良好。

三、车辆借用期满应如期归还。若需延期使用，应重新办理申请借用手续。

四、严禁将通信生产车擅自外借、出租、承包；不得外借给非邮 14 政系统以外单位或个人使用，因工作需要确需外借的，须上报市公司网控部审批。

第四十四条 机动车辆的调拨

公司所有机动车辆由车管中心统一管理，各单位仅拥有车辆使用权。车管中心根据各单位生产需求合理调配机动车辆，由车管中心开具《车辆调拨通知单》（附件8），相关单位配合办理机动车辆的移交手续。

第六章 机动车辆的维护修理、检测诊断

第一节 机动车辆的维护

第四十五条 机动车辆的维护应坚持“预防为主、强制维护”的原则，保持车辆良好的技术状态，防止早期损坏、减少消耗、及时发现和排除故障，消除隐患，延长使用寿命，保证车辆在各种条件下正常地工作。

第四十六条

机动车辆运行到规定的周期里程或间隔时间，必须按期实施强制维护。

一、机动车辆的维护按作业范围分为日常维护、一级维护和二级维护：

日常维护：是由驾驶员每日出车前、行车中和收车后负责执行的车辆维护作业。其作业的中心内容是清洁、补给和安全检视。

一级维护：是由专业维修人员负责执行驾驶员协助的车辆维护作业。其作业的中心内容是除日常维护作业外，以清洁、润滑和紧固为 15 主，并检查有关制动、操纵等安全部件。

二级维护：是由专业维修人员负责必须按期执行的车辆维护作业，其作业的中心内容除一级维护作业外，以检查、调整转向节、转向摇臂、制动蹄片和悬架等，经过一定时间的使用容易磨损或变形的安全部件为主，并拆检轮胎，进行轮胎换位，检查调整发动机工作状况和排气污染装置等。具体作业内容必须符合《汽车维护、检测、诊断技术规范》（编号为GB／T18344—2001）的国家标准。

二、在作二级维护前，应进行检测诊断和技术评定，根据结果确定附加作业或小修项目，结合二级维护一并进行。

三、汽车各级维护具体作业项目及技术要求见附件（17-19），其他车辆按国家有关规定执行。

第四十七条

机动车辆的维护周期

一、机动车辆的维护应严格遵照车辆生产厂家规定的间隔周期、工艺规范和技术要求实施。

（一）汽车各级维护周期（根据车辆生产厂家规定结合下列标准）

1、日常维护：每天出车前、途中、收车后进行；

2、一级维护：每行驶里程达到5000千米或行驶满二个月进行一次，间隔里程或时间间隔允许误差小于±10%；

3、二级维护：每行驶里程达到15000千米或行驶满六个月进行一次，间隔里程或时间间隔允许误差小于±10%。

（二）摩托车（轻便摩托车）各级维护周期

1、日常维护：每天出车前、途中、收车后进行；

2、一级维护：每行驶里程达到2000-3000千米进行一次；

3、二级维护：每行驶里程达到8000-12000千米进行一次。

二、场内车辆由相关的直属单位根据生产厂的规定，结合本单位的使用情况，参照同类道路行驶机动车辆的维护作业规范，确定维护作业内容及周期。所有场内车辆每年必须通过本市相关专业检测部门的检验，检验不合格的车辆必须限期修复后方准使用。

第四十八条 各机动车辆使用单位应按规定的周期和技术状况，按月编制维护计划，并组织实施。同时应根据本市气候状况，提前做好防寒、防暑等装备的准备，适时组织实施季节性维护作业。季节性维护作业可结合定期维护作业进行。

第二节 机动车辆的修理

第四十九条 机动车辆修理是保障车辆安全运行的重要手段，应贯彻视情修理的原则，即根据车辆检测诊断和技术鉴定的结果，按照国家规定的修理技术标准，视情按不同作业范围和深度执行，确保修理质量，既要防止拖延修理造成车况恶化，又要防止提前修理或盲目扩大修理范围造成浪费。

第五十条

机动车辆修理按作业范围可分为整体修理、总成修理、车辆小修和零件修理。

一、整体修理：车辆在行驶一定里程（或时间）后，经过检测诊断和技术鉴定，用修理或更换机动车辆任何零部件的方法，完全或接近完全恢复机动车辆完好技术状况的恢复性修理。

二、总成修理：是车辆的总成经过一定使用里程（或时间）后，用修理或更换总成任何零部件（包括基础件）的方法，恢复其完好技术状况的恢复性修理。

三、车辆小修：是用修理或更换个别零件的方法，保证或恢复车辆工作能力的运行性修理，主要是消除车辆在运行过程或维护作业过程中发生或发现的故障或隐患。

四、零件修理：是对因磨损、变形、损伤等而不能继续使用的零件进行修理。

第五十一条

各类机动车辆整体修理规定（详见附件29）第五十二条

车管中心负责组织车辆整体恢复技术性能修理的技术鉴定工作，审核后按公司车辆修理的有关规定施修。

第五十三条

汽车整体恢复技术性能修理的送修、竣工验收、竣工后车辆走合期的使用应符合国家交通部《汽车运输业车辆技术管理规定》中的相关规定。

第五十四条

机动车辆维护、修理竣工后，使用单位应按规定的竣工出厂技术条件进行验收，并将维护级别或车辆整体修理的有关资料及时记入车辆技术档案。

第五十五条

机动车辆修理的实施

一、公司机动车辆统一到经过公司审定的维修单位进行车辆维修保养，公司车管中心要加强对定点维修单位的监督管理。车管中心应组织对定点维修单位进行维修质量、价格和售后服务的专项检查。

二、维修费用由车管中心统一负责结算，先由各分公司、直属单 18 位车辆管理员对修理清单进行审核，提交公司车管中心复核后结算。

三、各分公司、直属单位应建立完善的车辆报修、验收、交接制度，并做好对定点修理单位的维修质量、价格和售后服务情况地跟踪，每年对其进行评价并作好记录，按优胜劣汰的原则若需调整选择新单位的，应及时填写《上海市邮政速递物流有限公司申请、变更机动车辆定点维修单位审批表》（见附件20）上报公司车管中心审批。

四、长途车辆在外省发生故障抛锚，可就近联系专业修理单位修复或拖回上海修理。

第三节 机动车辆的检测诊断

第五十六条 机动车辆的检测诊断是检查车辆维修质量、鉴定车辆技术性能、减少车辆故障，保证行车安全，延长车辆使用寿命，及时发现和排除故障隐患，有效地控制车辆排放污染物的重要手段，是促进维修技术发展、实现机动车辆视情修理的重要保证。

第五十七条

机动车辆的维护、检测、诊断技术规范应符合国家制定《汽车维护、检测、诊断技术规范》（GB/T18344-2001）的规定。机动车辆检测诊断是在机动车辆不解体的情况下，确定其工作能力和技术状况，以查明故障或隐患的部位和原因。检测诊断的主要内容包括：

一、安全性：制动、侧滑、转向、灯光信号等；

二、可靠性：异响、磨损、变形、裂纹等；

三、动力性：车速、加速能力、底盘输出功率、发动机功率、扭矩和供给系、点火系状况等；

四、经济性：燃油消耗；

五、环境保护：噪声、污染物排放状况等。

第七章 机动车辆的检查评定与奖罚 第一节 检查评定的目的、内容与要求

第五十八条 机动车辆检查评定工作是对机动车辆管理、使用、维护工作的综合检验与考核，是促进车辆维护质量、改善车辆技术状况、提高车辆使用寿命、最大限度的发挥车辆效能、保证邮政通信生产安全畅通的有效手段。

第五十九条 机动车辆使用的检查

一、公司车管部门应采取不定期抽查的形式，对各单位机动车辆的管理、使用、维护等情况进行检查。所有检查必须做好记录并留存，对检查出的问题必须及时落实整改措施。对检查出的问题将予以通报或开具整改通知书要求整改。

二、各单位每半年至少安排一次对所属全部车辆管理、使用、维护等情况进行检查，每月要进行随机抽查，基层车辆使用单位必须定期对本单位机动车辆使用、停放等情况进行检查。

第六十条 机动车辆的巡视检查工作

为了加强机动车辆的使用、维护、管理工作，促进车辆的维护质量，改善车辆的使用状况，保证邮政通信生产的畅通和安全，各分公司、直属单位必须建立机动车辆巡检制度，按《机动车辆巡检工作检查评分表》（附件21）要求，每半年组织对本单位机动车辆管理工作 20 进行巡检。公司车管中心每年组织一次对各分公司、直属单位车辆管理工作进行巡检。

第二节 奖励与惩罚

第六十一条 各分公司、直属单位要建立机动车辆管理激励机制和自我约束机制，建立机动车辆管理奖惩制度，定期组织开展车辆检查和评比活动，对车辆管理工作成绩显著，并取得较好经济效益的单位和个人，给予表彰和奖励；对违反本规定，不重视机动车辆管理工作，造成机动车辆早期损坏的单位和个人，根据情节轻重给予批评教育、经济处罚或行政处分，并追究各单位主管领导责任，作为考核的依据。

第六十二条 凡做出下列成绩之一的，由分公司、直属单位或上级单位根据其贡献大小，对相关单位或个人给予表彰和奖励：

一、积极推行现代化车辆管理方法，使车辆技术状况不断提高，取得显著效益的。

二、及时发现车辆存在安全隐患，防止和避免重大事故的。

三、车辆操作、使用、维修和技术改造等方面有重大创新，具有推广价值，并取得显著成效的。

四、正确使用机动车辆，安全行车、节能降耗等工作成绩显著的。

五、积极使用机动车辆信息管理系统，保证车辆数据齐全完整、准确可靠，更新维护及时的。

第六十三条 有下列行为之一的，由分公司、直属单位或上级单位根据情节轻重，对相关单位或个人给予批评、经济处罚、赔偿或行 21 政处分，构成犯罪的，移送司法机关处理：

一、由于超负荷运行，不执行维护、修理规定等造成车辆技术性能严重下降或发生重大行车事故的；

二、驾驶员违反安全操作、使用规程，未正确做好车辆例行保养工作，造成车辆严重损坏，影响通信生产的；

三、发生车辆机械事故、失窃等车辆事故隐瞒不报或弄虚作假的；

四、管理混乱，玩忽职守，职责不清或无人管理；基础台帐数据混乱，管理报表未按时正确填写上报，未按要求使用好集团公司车辆管理系统；对机动车辆损坏不及时处理，造成安全事故或车辆技术状况严重下降；

五、未按规定周期制订机动车维护计划或未按期执行车辆维护计划的，机动车未按期进行年检的；

六、违反各类车辆使用、停放等规定，造成车辆失窃、损坏的；

七、相关领导或管理人员对本单位的违规操作行为未能采取有效措施予以制止，或对上级部门检查指出的故障隐患不及时整改、而发生事故的。

第二部分 安全管理

第八章 驾驶员管理

第六十四条 公司对机动车辆驾驶员实行“机动车准驾证”管理制度，各单位新进驾驶员必须申领上海市邮政速递物流有限公司机动车准驾证（以下简称“准驾证”），方可驾驶本公司机动车辆。

第六十五条

准驾证的发放、审批程序和日常管理

一、基层单位为新进驾驶员办理准驾证，应报分公司、直属单位车辆安全管理部门，培训合格后，经主管领导审批后，填写《机动车驾驶员准驾证新增、调动、撤消申请表》（见附件23）向公司车管中心申请办理准驾证；同时填写《驾驶员情况登记表》（附件22）该登记表由各单位作为驾驶员基本档案留存。

二、持有“准驾证”的驾驶员离开本系统或因工作需要调离驾驶员岗位的，原单位应将“准驾证”收回注销。

三、凡驾驶上海市邮政速递物流有限公司及所属单位机动车辆的驾驶员，除应持有有效的机动车驾驶证外，必须同时持有有效的准驾证。

四、驾驶员不准驾驶与“准驾证”所列准驾车型不相符的本公司机动车辆。“准驾证”不得交付他人使用。

五、各级管理人员应严格遵守准驾证管理规定。不准擅自指派无“准驾证”人员驾驶公司机动车辆。如违章指挥，造成经济损失或后果的，应追究管理人员的责任，并按规定进行处罚。

第六十六条 各分公司、直属单位要建立驾驶员安全行车管理的激励机制，组织开展驾驶员安全行车标兵评比活动。

第六十七条

驾驶员安全行驶里程的统计

一、为了真实反映驾驶员的安全行车状况，为各类激励制度的实行提供真实的统计依据，驾驶员领取正式驾驶证并开始单独驾车后,必须开始统计安全公里数。

二、有以下情况之一者均终止累计安全行车公里数，从零开始，重新统计：

(1)发生有责交通事故且本企业损失5000元以上者。(2)隐瞒交通违法行为和交通事故者。

三、以上所涉及的企业损失费用以事故实际发生费用为准，不扣除保险公司理赔费用。

第六十八条

驾驶员驾驶车辆出省市运输规定

除正常省际邮路外，因工作需要机动车出省市的，应事先填写《上海市邮政速递物流有限公司跨省市汽车运输申请表》(见附件24)，经分公司、直属单位申请并报车辆管理中心审核备案。配备的驾驶员须具备2年以上公司驾驶经历或安全行车5万公里以上，当日往返行程在500公里以上，需配备2名驾驶员。

出车前应做好驾驶人员安全教育工作和车辆例行保养工作。

第九章 交通违法行为的处理和报告

第六十九条

交通违法行为的处理和上报

各单位在收到各类交通违法告知单后，必须及时督促违法驾驶员前往指定的公安交通管理部门接受处理，并对其进行教育，将交通违法行为的具体情况记录在案（附件25），并根据记录情况填写《交通安全管理工作情况月报表》（附件26），于次月3日前报车管中心。

第七十条 各单位须建立健全本单位交通违法行为记录台帐，形成控制各类交通违法发生频次、数量的管理机制，根据发生交通违法 24 行为的统计情况，及时汇总分析，查找原因，制定和落实预防措施，以减少交通违法行为发生的频次和数量，提高交通安全的控制程度。

第十章 交通事故的报告、调查和处理

第一节 事故的确定

第七十一条 交通事故是指因交通行为人违法行为过失、过错或意外造成的人身伤亡或者财产损失的事件。交通事故分为道路交通事故和非道路交通事故，发生在公路、城市街道和胡同（里巷），以及公共广场、公共停车场等供车辆、行人通行的地方发生的交通事故属于道路交通事故；不在上述地方发生的交通事故属非道路交通事故。

第七十二条 发生在生产作业场所的车辆伤害事故造成本公司人员人身伤害的，还应参照《上海市工伤保险条例》、《上海市工伤保险实施办法》等有关规定处理。

第二节 事故的分类

第七十三条

根据人身伤亡和财产损失的程度，道路交通事故分为特大事故、重大事故、一般事故和轻微事故：

轻微事故，是指一次造成轻伤1至2人，或者财产损失机动车事故不足2000元，非机动车事故不足200元的事故。

一般事故，是指一次造成重伤1至2人，或者轻伤3人以上，或者财产损失不足3万元的事故。

重大事故，是指一次造成死亡1至2人，或者重伤3人以上10人以下，或者财产损失3万元以上不足6万元的事故。

特大事故，是指一次造成死亡3人以上，或者重伤11人以上，或者死亡1人，同时重伤8人以上，或者死亡2人，同时重伤5人以上，或者财产损失6万元以上的事故。

第七十四条

道路交通事故所涉及的人员伤亡程度分为死亡、重伤和轻伤。

死亡是指在交通事故中受害人当场死亡或伤后7天抢救无效而死亡的。

重伤和轻伤分别按司法部、最高人民检察院、公安部发布的《人体重伤鉴定标准》和《人体轻伤鉴定标准（试行）》执行，伤残等级按GA35-92《道路交通事故受伤人员伤残评定》执行。

第七十五条 非道路交通事故的分类和处理比照道路交通事故分类标准执行。

第三节 事故责任的划分

第七十六条

事故的责任认定

事故责任应根据当事人的违法行为与交通事故之间的因果关系，以及违法行为在交通事故中的作用，认定当事人在交通事故中应承担的责任。

道路交通事故责任分为：

1、无责事故。

2、有责事故——全部责任、主要责任、同等责任、次要责任。

第四节 事故的报告

第七十七条

发生交通事故后，驾驶员必须立即停车、报警，积 26 极寻找目击证人，执行通信任务的人员还应保障车上邮件安全。

第七十八条

发生交通事故后，还应报告本部门的负责人和车辆安全管理员。各级负责人和车辆安全管理员必须根据事故概况，填写《行车事故即时报告书》（附件27）按下述程序逐级上报，在非常情况下，可越级上报。

一、轻微事故：基层单位负责人在接到报告后，应立即报告分公司、直属单位的车辆安全或安全保卫部门，各单位于48小时内书面上报公司车管中心。二、一般事故：应立即报告分公司、直属单位负责人，并在24小时内书面上报公司安全保卫部和车管中心。

三、重大事故：应立即报告分公司、直属单位负责人，并在1小时内分别报市公司总值班室、安全保卫部和车管中心，安全保卫部和车管中心接报后应派员赶赴现场了解事故简况，并及时向总值班室、部门领导和公司领导报告。

四、特大事故：各部门、各单位立即报告。

第七十九条

各单位安全生产第一责任人应对交通事故报告的准确性和及时性负责。对事故隐瞒不报、虚报或故意拖延报告的，将追究有关人员的责任，直至给予行政处分。

第八十条 在执行事故报告程序时，各单位还应根据本单位投保情况和保险条例及时向投保的保险公司报案。

第五节 事故的调查和处理

第八十一条

交通事故由公安交通管理部门负责调查和责任认 27 定，各单位车辆安全部门应派员积极协助。在责任认定和事故处理过程中应注意维护本企业和本企业当事人的合法权益。

第八十二条 交通事故的处理

对于发生各类交通事故后的事故处理、赔偿责任和保险理赔等工作事项必须按照《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全发实施条例》、《上海市机动车道路交通事故赔偿责任若干规定》、《机动车辆保险条款》、《机动车交通事故责任强制保险条例》等法律法规相关章节的条款执行。

一、轻微和一般事故的处理：分公司、直属单位车辆安全员负责处理轻微；一般事故安全保卫部和车管中心应派员参与调查和指导处理。

二、重、特大交通事故的处理：

1、公司安全保卫部和车管中心接到发生重、特大交通事故的上报后，应立即派员一同赶赴现场参与事故的调查和处理。

2、在事故处理的过程中，事故发生单位应成立事故处理工作小组，一方面积极配合相关管理部门进行事故调查取证等工作；另一方面做好事故伤亡者家属安抚工作，防止出现家属上访影响正常生产、办公等现象；还应及时向公司总值班室、安全保卫部和车管中心续报事故处理的最新进展情况。

第八十三条 在道路交通事故的处理中，若发生机动车相擦且单车损失费用在2000元以下的轻微事故应按照《上海市机动车互碰物损交通事故自撤现场的赔偿处理办法（试行）》等相关规定实行快速 28 处理。

第六节 事故的结案

第八十四条

属于快速处理的轻微和一般事故等级的交通事故的结案，由各单位的相关部门负责。属于重、特大交通事故的，在公安交通监理部门对交通事故予以责任认定后，要立即将《交通事故责任认定书》上报公司安全保卫部和车管中心。

第八十五条 各单位必须建立交通事故基础台帐，应将所有事故情况记录在案，并根据记录情况填入《上海市邮政速递物流有限公司交通事故月报表》（见附件28），于次月3日前报车管中心（当月未发生事故的，也必须填写“无事故”进行上报）。各单位行政负责人应对报表的准确性和及时性负责，对事故隐瞒不报，虚报或无故迟报的，除责令补报外，还将追究相关人员责任，直至给予行政处分。

第八十六条 在交通事故结案过程中，各单位还应根据交通安全管理的有关规定，抓好事故处理的“七不放过”，即事故情况、情节、原因未查明不放过，责任段落不落实不放过，认识没有提高不放过，整改措施没有制定不放过，整改措施落实不见效不放过，责任者与员工没有教育不放过，责任追究没有落实处理不放过，防止类似事故重复发生。事故处理完毕后，事故发生单位应按有关奖惩办法的有关管理规定，对事故责任人作出处理决定，并报车管中心备案。

第七节 事故的赔偿和惩处

第八十七条

凡因违反道路交通安全法或未按安全操作规程驾驶而造成的各类交通事故的，各单位应按照相关规定对当事人给予批 29 评教育、经济处罚或行政处分，当事人还应根据事故责任按比例进行赔偿。

第八十八条 赔偿比例：

责任大小 次责 半责 主责 全责 赔偿全部事故费用的（%）10 14 18 22 全部事故费用是指事故中公司支付费用的总和，包括保险理赔的部分。

第八十九条 当事人承担每起事故的最高赔偿费用：

责任大小 次责 半责 主责 全责 赔偿最高额（元）2000 3000 4000 5000 事故责任无法认定的按半责事故标准进行赔偿。

第九十条 因以下原因造成交通事故的，全部事故费用由当事人负责赔偿，并视情节给予行政警告至辞退的处分。

一、酒后开车造成各类行车事故的；

二、未经领导同意擅自动用车辆或将车辆借给他人办私事造成事故的；

三、驾驶员将自己驾驶的机动车辆交给无准驾证人员驾驶发生事故的；

四、指使、强迫驾驶员违反交通安全法造成事故的；

五、事故发生后隐瞒不报或谎报的；

六、事故发生后逃逸的。

第九十一条 当事人赔偿的款额确定后，如一次交付影响正常生 30 活的，可以由单位暂时垫付，然后按月在其工资中扣除，但每月工资余额不得低于本市每月人均最低生活保障标准。赔偿款应按照公司财务制度严格管理。

第九十二条 驾驶员因驾驶技能差，多次肇事，影响安全行车或发生重、特大交通事故，给予注销准驾证的处罚。

第九十三条 各分公司、直属单位要建立车辆安全管理激励机制，建立车辆安全管理奖惩制度，定期组织开展各类行车安全竞赛活动，对车辆安全管理工作成绩显著的单位和个人给予表彰和奖励。

第九十四条 对违反本规定，不重视车辆安全管理工作，发生重特大交通事故的单位，将追究各单位主管领导和当事人的责任，并根据情节轻重给予批评教育、经济处罚或行政处分。

第三部分 教育培训及附则

第十一章 教育培训

第九十五条 教育培训是邮政机动车辆管理工作中十分重要的组成部分，是提高各级管理、使用人员的综合素质和专业素质的重要途径，是培养和选拔机动车辆管理、使用专业技术人才的有效方法，对加强邮政机动车辆管理工作具有积极的意义。

第九十六条 教育培训的内容包括：《中华人民共和国道路交通安全法》及实施细则、国家与上级车辆管理部门有关车辆管理的政策、法规、标准、办法、制度等；机动车辆的信息管理；机动车辆维护使用的新规范、新技术等。教育培训的形式可采取集中培训学习、现场 31 观摩实习、操作演练竞赛、辩论竞赛、知识竞赛等方式。

第九十七条 各单位应创造条件，有计划、有层次、全方位的培养车辆管理、车辆驾驶的专业技术人员，不断提高管理、驾驶人员的能力。

第九十八条 公司每年组织一次各分公司、直属单位的车辆管理人员参加的集中教育培训，各分公司、直属单位根据实际情况每年至少组织一次基层单位驾驶员集中教育学习，各基层单位每月至少组织一次驾驶员集中教育学习。

第九十九条 各单位应建立各类教育培训的基础台帐资料，对各类交通安全教育、培训和学习要做好签到，学习内容、成绩做好记录，未参加的要落实补课并做好记录。

第十二章 附 则

第一百条 本操作手册由公司车管中心负责解释。第一百零一条 本操作手册自印发之日起施行。

附件：（下列附件请至sdwlwkbgg@163.com下载）

1、邮政汽车维护质量检查评定标准

2、摩托车技术维护质量检查评定标准

3、蓄电池叉车技术维护质量检查评定标准

4、内燃机叉车技术维护质量检查评定标准

5、牵引车技术维护质量检查评定标准

6、《机动车辆轮胎使用情况记录表》

7、《机动车辆使用维护管理报告表》

8、《机动车辆调拨通知单》

9、《邮政机动车辆使用和各类费用消耗情况报告表》

10、《机动车辆运行情况月报表》

11、机动车辆编制和喷涂车辆归属识别代码号规则 11-

1、11-

2、各单位代码和车辆归属识别代码排列顺序

12、机动车辆在特殊条件下的使用规定

13、《机动车辆夜间集中停放地点统计表》

14、《车辆夜间停放点变更表》

15、《机动车辆封存（停驶）申请表》

16、《上海市邮政速递物流有限公司车辆借用协议》

17、《机动车辆一级维护基本作业项目》

18、《机动车辆二级维护作业项目》

19、《机动车辆二级维护附加作业项目确定依据》 20、《机动车辆定点外包维修单位变更表》

21、《机动车辆管理工作巡检评定标准》

22、驾驶员情况登记表

23、驾驶员准驾证申请表

24、跨省市汽车运输申请表

25、交通违法情况统计表

26、交通安全管理工作情况月报表

27、行车事故即时报告书

28、交通事故月报表

29、机动车辆整体修理规定 30、机动车辆配置标准

31、机动车辆经济运行指标

32、机动车辆运行档案

33、机动车辆技术状况等级的划分

第五篇：邮政速递公司的营销策略研究

邮政速递公司的营销策略研究

摘要：邮政特快专递是在社会经济高速发展、企业对快递时限要求越来越高的背景下发展起来的。自开办以来，邮政速递公司取得了长足进步，成为国内最大的快递运营商。近年来，随着国际对快递服务行业的逐步开放，国际快递巨头、非邮政国有快递公司、民营快递公司不断侵占市场，给邮政速递公司带来巨大冲击。在全国快递市场规模快速扩大的情况下，邮政速递公司所占的市场份额却在不断下降。

本文通过市场调查获取第一手资料基础上，对邮政速递公司外部经营环境和现状、经营方式、策略进行实证分析与评估，做出企业机会与威胁、优势与略势的判断，进而为其提出相应的营销策略，并为这些营销策略的实现制定保障措施。

关键词：邮政速递、营销环境分析、营销策略

第一章 快递业发展现状及趋势 1.1 快递业与邮政速递业务

1.1.1 快递业特点与发展阶段

快递业务或称速递业务（Courier service or express service）是指承运方将托运方指定在特定时间内运达目的地的物品。以最快的运输方式运递和配送到制定的目的地或目标客户手中，其市场基础是在于时间比较敏感的运输要求。在当今世界，作为一种先进的运输服务方式越来越受到社会各阶层客户的普遍欢迎，并得到蓬勃发展。早在1993年，全球十大运输企业排名中，第二至第九位均为主要从事快递服务的公司，这一事实足以证明快递业在运输中不可低估的地位。

中国快递市场可分为国际快递市场和国内快递市场两大类型，其中国内快递市场又可分为国内异地快递市场和国内同城快递市场。同城快递业务是指同一个城市区域内互寄的快递业务。同城快递的时限标准一般可分为“限时递”、“当日递”和“次日递”等。（1）快递业务的基本特点

快递业务具有时效性、网络性和服务性等基本特点。

时限性是信息。物品类传递服务的基本要求。快递的实效性突出表现在用户对物品传递速度的要求。快递的实物传递性，决定了快递服务在保证安全、准确的前提下，传递速度是最重要的反映快递服务质量的核心要素。

快递的网络性表现在两方面：一方面快递服务主要依靠各种交通工具如的飞机、火车、汽车等组成的物理网络来实现，同时快递网络的建立具有实物网络的明确指向性，在网络局部拥塞或利用不足的情况下，各线路实物流交叉调度的灵活性及可实现性差，这一点与电信网络不同。因而邮运网络各线路上的实物流量都有规模经济性的要求；另一方面，快递服务的全过程必须要在由不同企业合作的全国（或全球）范围内完成。

快递业务的服务性体现在服务广度、深度及舒适度三方面。服务广度是指快递服务的业务种类及其满足用户需求的程度。业务种类越多，服务广度就越广；反之，服务广度就越窄。服务深度是由用户自己完成的工作量越小，则服务深度越深；反之，需要由用户自己完成的工作量越大，则为用户提供的服务相应的就越不完全，快递服务深度就越浅。服务舒适度是指以员工服务态度、服务质量和工作效率为核心，用户在使用过程中心理感受的优劣程度。

（2）中国快递行业发展阶段及特征。

中国快递业务起源于20世纪80年代初，1980年7月15日，7原邮电部在北京、上海、天津、广州、福州、‘深圳等城市开办寄达新加坡、香港等国际和地区的国际特快转递业务，继而开办了国内特快转递业务。随后中外运在1986年同敦豪公司（DHL）成立合资公司。这是，随着改革开放的深入，快递业也步入兴起阶段。此后几年内，TNT、UPS、FedEx也通过与中外运合作进入我国市场。

从我国快递市场在不同时间的特点和行业内主要企业竞争的特征来看，我国快递业先后经历了萌芽、兴起、拓展、竞争、竞争升级等五个阶段。

根据四大快递公司和中国快递门户及相关资料，本文将各个发展阶段的特征整理如下：

萌芽阶段：快递市场需求较小，快递服务概念模糊，用户主要选择邮政速递，对其他快递品牌知之甚少。

兴起阶段：DHL正式同中外运成立合资公司，标志着国外快递企业正式进入我国市场。当时我国改革开放初见成效，对外经济和交流大幅度提升，市场需求因而被激发，同时快递业务渐被人知，品牌和速度影响着用户对快递服务公司的选择。

拓展阶段：随着DHL、TNT在中国的成功经营，他们开始加大在全国市场成立分公司的步伐。四大国际快递巨头企业更加注重中国市场的争夺，外资和跨国机构大量涌入我国，快递市场需求高速扩展。邮政速递公司因服务意识和网络查询能力的缺陷开始加速丢失市场份额，而其他外资快递企业陆续完场市场进入、品牌建立等前期工作，已经或开始大规模抢占市场。

竞争阶段：自1999年以来，各快递企业顺应解决“千年虫”的契机，投入巨资升级网络通信系统，为提升整体服务能力奠定基础。产品竞争、价格竞争、代理商竞争、广告促销竞争愈来愈激烈。

竞争升级阶段：随着中国履行入世承诺，中国快递也向外资彻底开放，四大国际快递巨头都将在华发展战略从运输网络布局的竞争升级到快递零售渠道的竞争。

1.1.2 邮政速递业务及其发展历程